■加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度


■修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护


■强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力


——摘自《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》


来自国家统计局的数据显示：2022年全国夏粮总产量14739万吨，比上年增加143.4万吨，增长1.0%，夏粮实现增产丰收。


随着夏收逐渐进入尾声，夏播夏管工作压茬推进，秋粮生产进入生长发育和产量形成的重要阶段。同时，这也是防汛抗旱、防灾减灾的关键时期。近期，一些读者来信表示，应当重视和加强粮食生产防灾减灾工作，建立健全防灾减灾体系，有效应对干旱、洪涝和病虫害等灾害，保障全年粮食稳产丰产。


完善农业水利基础设施、应急物资储备和预警机制建设


安徽寿县一名网友在人民网“领导留言板”反映，4月底到5月初，当地经历了两轮大风降雨天气，导致很多已经灌浆完毕的小麦出现严重倒伏现象。河南永城市读者程先生反映，永城市薛湖镇去年降水量较大，玉米地积水本就严重，加上排水沟渠不畅通，导致农田被淹。


在一些地方遭受洪涝灾害的同时，另外一些地方正受干旱影响。甘肃文县堡子坝镇寺陡坪村舒先生反映，今年降雨偏少，庄稼缺水严重，村民们想尽办法给地浇水，“有些人不得已使用生活用水去浇地”。


气象变化在所难免，但农业水利基础设施长期疏于管护、应急物资储备不足、灾害预警预报机制不健全不完善等问题，也是造成灾害损失扩大的重要原因。


吉林省梨树县读者裴玉文来信表示，今年6月中下旬以来，当地普降大雨，农作物受损严重。裴玉文说，他所在的地区原本有良好的粮食生产条件，几十年前，为治理盐碱地和内涝灾害，举全村之力兴建了大规模农田水利基础设施，四通八达的排水渠既便利了灌溉，也减轻了洪涝灾害损失。但是，近年来，由于管理不善、私占农田等情况出现，原本运转良好的水利工程遭到破坏，灾害造成的损失也因此被放大。“农田里的排水渠和村屯里的排水沟缺少整体贯通，雨水稍大一点，田里、村里就积水，一些村民的庄稼绝收或严重减产，村屯房屋也受到威胁。”裴玉文说。


今年初，中共中央、国务院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指出要加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。


关于应急物资储备，四川成都市读者向秋建议，应优化配置应急资源，协同高效联动，形成救援合力，最大限度减轻灾害损失。同时健全应急物资储备体系，争取用最短时间把救灾物资发放到群众手中，减少灾害对人民群众生活生产的影响。


部分读者来信反映，气象预警不及时，而且没有专业人员指导，不知道如何利用预警做出判断。对此，湖北枝江市读者张超建议，气象预警应该通知到位，第一时间报告已发生的风险，组织群众有序参与到自然灾害风险防范处置工作中。“可以考虑使用短信、语音提示等方式，强化提示的预报作用。同时应当进一步加强防灾减灾指导。”张超说。


普及农药安全使用和科学储粮知识，杜绝人为破坏耕地行为


水灾、旱灾不仅会直接影响作物耕种，还容易造成病虫害等次生灾害。


江西赣县江口镇一名村民反映，去年当地红薯减产严重，部分地块甚至绝收，主要原因是虫害严重，收回的作物上全是虫眼。据专家分析，当地红薯减产主要是因为9—10月连续干旱，土壤龟裂，利于甘薯小象甲繁殖，且隐蔽性强，农户没有及时防治。


喷施农药是抑制病虫害发生的重要方法。部分村民认为大药量才能起到消灭病虫害的效果，用药量往往比实际需要量多出2—3倍。


河南安阳县读者樊进举来信说，小麦收割后，村民们在田间喷洒除草剂，但使用后的农药瓶随处乱扔。农药废弃物带来的环境影响威胁生态安全，包装中残留的粉剂、颗粒、乳油等化学药剂会对土壤及水源造成扩散污染，持续危害农产品安全。


对此，吉林辽源市读者杨光安建议，有关部门应当安排技术人员对农药的使用进行科学指导，并向村民普及农药安全使用知识，减少农药产生的副作用。同时，建议做好农作物病虫害绿色防控工作，推广生物防治，减少化肥、农药用量，对农膜、农药包装物及时回收，严格落实回收单位、人员的责任。


一些人为破坏耕地环境的行为，加重了灾害的损失。有读者来信反映，当地一些农田用来建养殖场，养殖污水经常排放到水沟和农田，致使农田减产，虫害也越来越多。


洪涝、干旱、病虫害等灾害不仅发生在粮食收获时，也发生在粮食存储过程中。不少村民习惯在家中存粮，向村民普及科学储粮知识具有重要意义。中国农业大学农学院副教授尹小刚表示，可以根据农作物的种类有针对性地制定存储方案。比如玉米采用籽粒直收，可以直接售卖；而大豆收获时含水率较低，也可以收获后直接送到仓库，减少晾晒环节。对于水稻和小麦来说，配套的烘干设备是关键。同时，建议完善农业附属设施建设，规划仓库、晒粮场等场地，方便农民储粮。


加强农业保险理赔，建设高标准农田，将灾害损失降到最低


发展农业保险有利于帮助农民抵御自然灾害带来的损失。近年来，我国农业保险发展较快，但还面临不少问题，农民意愿不强、企业动力不足、政府重视不够等，应当引起重视。


目前，农业保险理赔金额有限，导致农民不愿参保。四川广安市谯恕香在人民网“领导留言板”反映，自己今年初参加了农业保险，本觉得是好事，但交钱后一直没有收到回执单及保险合同。6月，当地遭遇大风大雨天气，田里秧苗被打坏。谯恕香找保险公司理赔，结果却被告知“不符合理赔条件”。甘肃庆阳市白先生称，去年他为种植的300亩白瓜子购买了农业保险，后来由于病虫害导致几乎绝收。但理赔过程中，他与保险公司就保险数额发生分歧，“我多次找保险公司，他们相互推诿，没有人解决事情，至今也没有理赔”。


首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱表示，保险金额是影响农民购买农业保险意愿的主要因素，若受灾后保险赔偿金额低，兑现不及时，农民参保意愿就会显著降低。而保险公司出于经营成本的考虑，往往不愿意承保风险较高、保费率高或赔付率高的标的，有可能压低赔付，这是农业保险在一些地区发展不快、推广不畅的重要原因。而种粮大户、合作社等新型经营主体投保积极性较高，他们对于风险管控有更高的需求。


目前，我国扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，基本上可以让投保农户“旱涝保收”，极大提高了农民参保的积极性。“但是，个别地方相应补贴资金不能到位，影响到这些产粮大县的投保覆盖率。”庹国柱认为，应该多措并举推动我国农业保险发展。中央财政应继续加大对农业保险的支持力度，同时，各省份的农业保险也应该安排适当的财政补贴资金，对费率实行差异化政策，满足和支持本地的农业保险发展补贴需求。而具体实施时要注意规范参与农业保险活动，杜绝强迫投保、干预定价、截留挪用补贴资金等行为，维护农业保险健康和可持续发展。


7月22日，农业农村部召开全国农业防灾减灾保秋粮丰收工作推进视频会，强调要着眼长远提升农业防灾减灾能力，加快高标准农田建设和改造提升，以提升灌排能力为重点，有针对性地安排建设任务和项目布局。加强农业防灾减灾体系和机制建设，组建常态化应急服务队，构建农业防灾减灾长效机制。


近年来，一些地方气象部门与农业部门合作，加强农业气象预警。江西省农业气象中心和省农业农村厅联合推广“早稻早播”气象适用技术，指导农户科学、适时提早播种早稻，有效抵御了低温阴雨寡照等不利天气影响，实现增产增效。江西省气象部门还利用“互联网+农业”行动，实现“江西微农”与“江西省农业农村”“12316”“江西预警发布”及乡镇气象工作站等平台互联互通，推动农业气象服务信息多渠道实时发布，扩大了农业气象服务覆盖面。

租约结束房东不愿退押金、刚交完房租中介就拿钱跑路、房屋内残存的甲醛危及租户健康……近年来，租房市场出现一些乱象，不仅损害承租者的合法权益，也扰乱了市场秩序。





不久前，《北京市住房租赁条例》正式公布，并将从今年9月1日起正式实施。这是住房租赁的首部地方性法规，明确提出坚持租购并举，保护租赁关系，推动租赁市场监管制度化。《条例》将带来哪些影响？记者就此进行了走访。


坚决发展住房租赁市场


“太坑了。”提起第一次在北京租房的经历，刚刚大学毕业的小王不禁感叹。去年，小王和朋友来北京实习，为了省钱，选择在社交平台上寻找直租房。看到一个声称“价格便宜，家具齐全”的帖子后，小王迅速联系房东。为了能到北京后马上入住，小王和朋友没有实地查看，就通过“押一付三”形式定了房间。


然而，等小王和朋友实习结束准备退租时，房东却以他们损坏了空调为由拒绝退还押金，而小王表示两人根本没有用过空调。经维修师傅查看，空调是由于缺氟导致芯片烧坏无法使用。房东坚持不肯退押金，甚至还要求小王缴纳房间空置费，以弥补耽误租房造成的损失……


和小王一样，不少人在租房中都有过被坑的经历。近年来，北京庞大的住房租赁规模和复杂的租赁关系引发了一些矛盾纠纷。“黑中介”、甲醛超标、违规使用租金贷、哄抬租金、抢占房源等乱象时有发生。加强住房租赁市场管理，保证承租者住房权益，成为北京社会治理面临的一道现实课题。


今年9月1日，历时8年修订出台的《北京市住房租赁条例》（以下简称《条例》）即将正式施行，内容共包括六章、七十五条，囊括了房屋租赁的多个方面，为规范住房租赁市场指明了方向。


北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥指出，《条例》有很多特点：适应新形势，将“房住不炒”“职住平衡”“住有所居”等中央精神写成法条。


在北京出台此次《条例》之前，国家就一直致力于对住房租赁市场的规范和约束。早在2017年和2020年，住房和城乡建设部就分别对《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》《住房租赁条例（征求意见稿）》公开征求过意见。既然全国性的《住房租赁条例》已在酝酿，为何还要专门出台北京市版的《条例》？


“作为首都，北京的住房租赁市场有其特殊性。”在北京大学房地产法研究中心主任楼建波看来，一方面，北京住房租赁市场存在结构性的供需失衡，小户型房屋较少，租金价格较高；另一方面，北京的城市功能定位和人口资源环境情况与其他城市不同，须结合本市实际进行操作性的细化。


“大力发展住房租赁市场，法律法规层面的保障不可或缺，通过出台地方性住房保障条例、住房租赁条例才能有效规范租赁市场，更好解决新市民的居住需求，在全国起到示范和引领的作用。”58安居客房产研究院分院院长张波说。


保护承租人合法权益


梳理《条例》，很多规定旨在精准解决租赁双方的诸多难题，不少表述令人眼前一亮。


专家指出，《条例》的一大亮点是坚持以人民为中心，加强对承租人合法权益的保护。比如，规定出租人不得以停水停电、暴力威胁等非正常手段驱赶租客提前收回租赁住房；出租住房不得打隔断改变房屋内部结构，起居室、厨房、阳台等不得单独出租用于居住；房屋要符合国家和本市关于建筑、治安、室内空气质量等安全规定和标准。


人们关心的租金上涨问题也有了明确规定。《条例》建立了极端情况下对租赁市场的应急处置和租金干预机制。住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施；房地产经纪机构不得哄抬租金，其提供中介服务收取的佣金一般不得超过一个月租金。


此前“暴雷”的长租公寓运营企业，也是《条例》重视的对象。“《条例》规定，住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过一个月租金，并按照规定通过第三方专用账户托管，最大化规避了企业挪动租客押金等可能产生的风险。”张波表示，“《条例》对于居住环境也提出了细化要求，加大了长租公寓运营企业的责任，促进长租公寓后续运营的规范性。”


依托住房租赁管理服务平台，实现租赁合同网签备案、押金托管、租金监管和租赁数据在住房和城乡建设、市场监督管理、公安、教育等部门间的共享，是此次《条例》的又一大亮点。“通过平台完成在线签约后，出租人不必再到公安部门办理出租登记，承租人可以凭租赁合同登记备案编号申领居住证，办理积分落户、子女入学、公积金提取等公共服务事项，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿，这也是提升监管效果的一大创新。”楼建波表示。


监督管理有了，培育发展也不能少。《条例》突出监管和服务并重理念，一方面建立了住房租赁行业的准入管理制度，加强对违法违规住房租赁行为的处罚，另一方面也鼓励多渠道增加租赁住房供给。


赵庆祥还列举出《条例》的其他创新之处：实现了对住房转租经营和住房租赁经纪的分业监管、分业发展；创新了管理制度，明确将住房租赁活动纳入基层治理体系，建立市区统筹、街乡负责、条块结合、居村协助的治理机制；根据目前住房租赁矛盾纠纷多发、主体分散、形式多样、金额不高、调处解决不畅的特点和问题，建立了住房租赁纠纷多元化解机制等。


推动住房租赁市场监管常态化


《条例》推动了住房租赁市场监管的常态化，但作为一个新生的市场，住房租赁市场的经营模式还在不断探索之中，很多问题还需继续完善。


专家认为，住房租赁市场存在问题的根源，是租房市场的供不应求，解决这些问题最根本的还是增加市场上租赁住房的供给量。


目前，北京市大力支持保障性租赁住房建设。北京在今年的政府工作报告中提出，筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套。此次《条例》也提出，鼓励保障性租赁住房建设，扩大保障性租赁住房供给。


《条例》真正落实到位还需要配套制度共同推进。专家建议，尽快出台相关实施细则、监管措施细则等一系列配套规定，完善政策体系，促进《条例》落地。


《条例》对一些需要另行制定的细则作出了明确规定。比如，北京市住房和城乡建设部门负责制定和完善住房租赁合同示范文本、房屋状况说明书示范文本等，供租赁当事人、住房租赁企业、房地产经纪机构参考使用，并制定押金托管和租金监管的具体规定。


有专家表示，《条例》中的有些表述还不够明确。比如，《条例》提出，住房租赁和房地产经纪分业经营，在第三章中，对住房租赁企业应该具备的自有资金、专业人员和管理能力等提出了要求，而对房地产经纪机构的准入条件和另行规定却没有明确说明。


《条例》提出了增加房源供给的方式，但具体如何实施，还需随着租赁实践的推进，进一步修订完善。“比如，对农租房如何盘活利用、非居住存量房屋如何规范改建为租赁住房等问题还需进行摸索总结，把通过实践证明的成功经验和做法上升为法条，吸收为《条例》的内容。”赵庆祥说。


《条例》提到，租期内不得随意调整租金，并倡导租赁当事人签订长期租赁合同。对此，楼建波表示，在实际情况中，租金一年一变是常态，租期内不允许随意调整租金可以保护承租人利益，但是不利于形成长期租赁关系。他建议建立租金调节机制，随着通货膨胀和CPI变化适当调整租金，从而建立稳定的长期租赁关系。


“《条例》基本上对现存的、比较集中的住房租赁痛点和难点问题都开出了药方，特别是对人民群众租房的揪心事、闹心事、烦心事给出了解决方案。《条例》出台后，关键还要出台配套政策，只有贯彻落实到位，才能进一步补齐租赁市场短板，让租房者租得放心、住得安心。”赵庆祥说。

新华社北京8月4日电（记者任沁沁、熊丰）公安部日前召开全国交警系统夏季治安打击整治“百日行动”推进会，要求扎实做好全国道路交通安全管理工作，坚决遏制较大道路交通事故频发势头，坚决防范重特大道路交通事故发生，创造安全稳定的道路交通环境。





针对入夏以来道路交通安全面临的严峻形势，公安交管部门将深入分析交通流量、交通违法和事故规律特点，研判事故暴露出的问题风险，集中治理一批事故多发的急弯陡坡和施工路段，大力推动农村道路安全隐患突出路口路段治理、恶劣天气交通安全高影响路段优化提升，切实加强“两客一危一货”重点企业风险通报和监督检查。


各级公安交管部门将持续加大酒驾醉驾专项整治和公路易肇事肇祸违法专项整治力度，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、农村“两违”等突出违法行为。加大警示曝光力度，定期公布突出违法车辆、高危风险企业、终生禁驾人员、事故多发路段。强化“一盔一带”，提升电动自行车头盔、汽车后排乘车人安全带、营运客车安全带使用率。对交通事故警情快速反应、及时处置，配合做好救援救治工作。严肃追究相关企业单位和责任人责任，倒逼安全管理责任落实和隐患整改。


会议还提出，要进一步强化政治建警，规范执勤执法，关心关爱民警辅警，落实好防暑降温、执勤执法安全防护等措施，始终保持队伍旺盛的战斗力。

警惕新兴竞技体育遭受网络赌博“污染”


上海闵行区检察院办理一起新型开设网络赌场案


注册充值，兑换平台货币，即可押注电竞比赛赛况，以常见的DOTA比赛为例，从战队输赢，到一血、五杀、十杀等，皆是下注类型。伴随着热血的电竞比赛，一股电竞竞猜的风潮在互联网上悄然兴起，然而，电竞竞猜背后却潜藏着巨大的非法赌博利益链条。


近日，《法治日报》记者走进上海市闵行区人民检察院，深入探访一起利用电竞竞猜App开设网络赌场案。


“本案中的电子竞技竞猜实际上是披着娱乐外衣的网络赌博，以陈东（化名）、于明（化名）为首的犯罪团伙为了谋取高额不法利益，以App为形式开设赌场，其行为不仅触犯刑法损害大众通过劳动获取报酬的良善观念，还对电子竞技及其周边产业产生负面影响，更对广大年轻人尤其是在校学生的成长进行了错误引导，应当引起社会重视，引以为戒。”闵行区人民检察院副检察长曹化说。


如今，“靴子”落地，陈东、于明等人因犯开设赌场罪，被判处有期徒刑三年六个月至一年不等，并处罚金。


充值下注完成竞猜


钱进钱出实为赌博


在校大学生小李经人推荐，下载某电竞竞猜App。小李在相关电子竞技游戏职业联赛举行期间，先后通过银行卡、支付宝等渠道在App内充值并下注。


靠着经验和运气加成，他开始屡屡押中，胆子也越来越大，充值游戏代币的金额也随之增多，社交群内的管理员还会不时分享赛事推荐，晒玩家赢钱的聊天截图。


充值、下注、结算、虚拟代币兑换“金砂”、提现，与小李一样，还有不少在校大学生痴迷于此。他们一开始只是几元、几十元的充值下注，有人清醒过来及时抽身，也有人倾家荡产背负巨债。


一条举报线索让这款电竞App进入了警方的视野。公安机关根据线索顺藤摸瓜，发现该款App背后竟是一个职责分工明确的犯罪团伙以及一条成熟的犯罪产业链。


陈东旗下经营着多家公司，在偶然看到别人利用电竞比赛竞猜后，他认为自己发现了一个致富“商机”——可以利用电竞比赛竞猜来开设赌场。


贪念一起，陈东说干就干。他先拉了于明作为自己的“军师”入伙，为了逃避打击，陈东、于明等人设计开发新的App竞猜平台，并且围绕该项目将技术、运营、销售等任务分派给不同公司，设置一系列烦琐的兑换流程，到海南推广一款电竞竞猜App。


玩家可通过支付宝、银行卡等渠道充值到自己的账户，后以1：1的比例获得名为“星星币”的虚拟代币，再在App内对各大热门电竞赛事进行下注。在比赛结束后，玩家的账户余额根据实时赔率以“星星币”进行结算。


在App的醒目位置，技术人员还设置兑换流程提示，告知玩家可以使用“星星币”以1：1的比例兑换某商城的“某某积分”虚拟代币，并且会提供详细的教程予以指导，玩家之后再用积分换取商城内的“金砂”，而这些“金砂”根据指引可完成提现。


由此，一条以金钱下注，完成赌博后以隐蔽方式完成提现的“钱进钱出”的网络赌博利益链成型，吸引众多玩家沉迷其中不能自拔。


侦查摸排深挖赌瘤


斩断博彩犯罪链条


任何一场赌博，最大的庄家永远是幕后设置赔率的操盘手，陈东团伙也只是整条赌博犯罪链的一环。为此，民警全面部署，挖出一条特大跨地域电竞博彩赌博利益链。


经过侦查摸排，民警千里迢迢赶赴海南、西安、珠海、杭州等地，同时在多个地方实施抓捕。犯罪嫌疑人到案后，根据其供述、指认，调取的社交软件聊天记录等证据证实了各个犯罪嫌疑人在犯罪团伙中的分工、参与时间及获利情况等事实。


在陈东犯罪团伙中，内设专业技术团队、销售部门、客服部等多个团队。专业技术团队在海南开发涉案App，销售部门在各大社交平台推广“某某电竞”App招揽玩家下载使用，客服部负责在线为玩家解决在使用过程中出现的各类问题，并通过某平台的奖品兑换功能帮助玩家完成提现。


在上游珠海团伙中，公司从英国获取国内外电竞、体育赛事赔率，以数据接口形式提供给下游西安公司，每月按接口数收取一定费用。而西安团伙为竞猜提供赔率，确保陈东团伙盈利，其他下游App进行涉赌活动，并按比例分成获利。


由于涉案人员众多，人物关系错综复杂，资金来往繁复，在侦查阶段，检察机关提前介入，引导侦查。上海市人民检察院第一分院牵头办理此案，闵行检察院、浦东检察院分别办理不同的涉案团伙，海南陈东犯罪团伙和西安犯罪团伙交由闵行检察院办理。


曹化是海南犯罪团伙的承办检察官。28名犯罪嫌疑人，光从公安机关转移过来的卷宗便有几个推车，密密麻麻记载了各类证人证言和相关证据记录。每次到看守所提审，往往都要泡上一整天，嫌疑人不断冒出专业电竞术语，企图掩饰犯罪事实。


“尽管他们说得天花乱坠，但从法律角度分析，只要符合‘钱进钱出’这一赌博特征，就能构成开设赌场罪，对于新兴的电竞产业也是如此。”曹化说。


根据犯罪团伙中分工和参与程度的不同，检察官全面适用认罪认罚从宽制度，多元应用释法说理、证据开示等手段，促进被告人自愿认罪认罚，设置三档量刑建议，与危害程度相匹配。


在上海市人民检察院的统筹下，充分发挥三级院联动办案机制优势，杭州、珠海、西安等犯罪团伙也悉数供述犯罪事实，确保新类型疑难复杂案件的法律适用准确及定罪量刑精准，起到了良好的办案效果。


审慎监管规避陷阱


保障电竞健康发展


电子竞技是我国正式开展的第99个竞技体育项目，如今也被列为亚运会竞技项目。简单来说，所谓的电子竞技，指的是电子游戏比赛达到“竞技”层面的体育项目。


如何保障电竞健康发展，成为公众关注的话题。


曹化告诉记者，陈东犯罪团伙甚至辩解，电竞博彩是合法生意，并以此对外开展商务合作、招揽员工，严重影响了电竞行业的形象和生态。


“无论整个组织怎样包装，只要符合开设赌场罪的犯罪特征，他们就要受到法律的制裁。在电子竞技如火如荼发展的当下，各地在鼓励发展电竞产业的同时，也应当加强审慎监管，对其中可能隐藏的违法犯罪行为予以重视和警醒，从而保障电竞产业的健康发展。”曹化说。


事实上，不少不法分子将目光盯上了电子竞技及周边衍生项目，其“攻略”的对象往往是在校学生，他们有充裕时间关注电竞比赛，享受电竞带来的快感，再加上赌博的刺激，最终一步步沦陷，进而形成不劳而获的价值观。令人惋惜的是，这一团伙不少成员是名牌大学毕业生，他们以为自己进入了一个新兴的朝阳产业，却不料刚踏入社会便走进犯罪的深渊，害了别人也毁了自己。


检察官提醒，享受电子竞技带来快乐、支持自己喜爱的战队之余，要提高警惕，防范披着竞猜娱乐外衣的赌博陷阱。同时，对于广大年轻求职者，特别是应届毕业生而言，在求职过程中要提高警觉，不要因贪图高额工资而误入歧途。（记者余东明见习记者张海燕）

为进一步推动全县上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，8月2日，全县住建系统安全生产百日攻坚行动推进会召开，副县长朱云亮出席会议。


朱云亮指出，百日攻坚行动对于推动全县住建系统安全生产有着重要的意义，参会人员要充分认清形势，切实增强责任感，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扎实有力做好安全生产各项工作；要突出重点环节，聚焦问题隐患，加大攻坚力度，推动百日攻坚行动持续走深走实；要强化责任担当，构建协同联动的工作合力，坚决“查大问题、除大隐患、防大事故”，努力形成安全发展的良好格局。


会上，县住建局就安全生产百日攻坚行动进行了具体的安排，相关负责人分别围绕燃气、建筑行业、自建房等安全生产百日攻坚行动方案进行了详细解析。

为进一步加强和规范安全生产培训管理，福州市开展了安全生产培训“走过场”专项整治，严厉查处违规行为。3日，福州市应急管理局对外发布两起典型案例。


4月27日，执法人员在安全生产执法检查中发现长乐区某加油站数项涉嫌违法行为，其中包括安排韩某等4名加油工未经安全生产教育和培训合格上岗作业、未如实记录黄某等4名从业人员安全生产教育和培训的考核结果。对此，市应急管理局对该加油站未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的违法行为处以5万元罚款，对未如实记录安全生产教育和培训情况的违法行为处以4.5万元罚款，并与其他违法行为分别裁量、合并处罚。


4月29日，执法人员在安全生产执法检查中发现长乐某纸业有限公司数项涉嫌违法行为，其中包括有限空间安全生产教育培训考试“走过场”，未对照正确答案如实批改谢某等18名员工试卷，导致考核结果不真实。对此，市应急管理局对该公司处以6.6万元罚款，并与其他违法行为分别裁量、合并处罚。


据了解，安全生产培训“走过场”专项整治时间为2021年12月至2022年10月，分为自查自改、市县检查、省级抽查、督导互查、总结提升等5个阶段，重点做好三个方面的工作：一是加强监管执法，严厉查处考生作弊等违法违规行为；二是加大宣传力度，总结推广好的经验做法，及时曝光典型案例；三是加强工作统筹，进一步健全安全培训考试制度体系，建立长效机制。（记者郑瑞洋通讯员叶立）

8月1日，广东省省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾和安全生产的重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委有关工作要求，部署做好全省三防和安全生产工作。


会议分析了当前我省三防形势，研究部署防汛防台风防强降雨工作，强调各地、各部门要坚持人民至上、生命至上，坚持以大概率思维应对小概率事件，坚持底线思维和极限思维，立足防大汛、抗大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任感，进一步细化实化各项灾害防御措施，全力保障人民群众生命财产安全。要突出以防为主，下好先手棋、打好主动仗，加强小水库、小山塘、地质灾害隐患点、道路交通、涉渔“三无”船舶、建筑工地、大型广告牌等关键部位、关键环节的隐患排查处置，把工作做在风前、雨前、水前，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要密切跟踪台风发展形势，坚决落实防台风“六个百分百”要求，把主动避让、提前避让、预防避让抓实抓到位，在人员转移问题上做到应转全转、应转真转、应转早转。要进一步健全“强预警强联动强响应”工作机制，及时发布预警信息，科学启动应急响应，对海上风电施工平台、渔船、养殖鱼排等加强安全管理，持续强化海堤巡查防守。各地要严格落实党政同责和以行政首长负责制为核心的三防责任，主要领导亲自部署、靠前指挥，慎始慎终落实好各项防御措施，落实企业主体责任，抓实抓细防汛防风最后一公里。


会议研究加强我省安全生产和消防工作，强调各地区、各部门、各单位要坚决扛起安全生产政治责任，理直气壮，标本兼治，从严从实，责任到人，守住底线，全力落实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全。要不折不扣落实国务院安委会“十五条”和我省65条硬措施，强化安全生产党政同责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，抓好抓实各行业领域安全生产工作，在全省范围内深入开展安全生产大检查，打好城镇燃气、危化品、自建房安全专项整治攻坚战，强化交通、建筑、工贸、消防等重点领域安全生产监管，加强老旧电线、电动自行车火灾隐患排查处置，坚决防范遏制各类事故发生。要从严抓实安全生产和消防工作考核巡查，针对发现的薄弱环节和问题隐患，采取“长牙齿”的硬措施督促抓好整改，推动各地、各部门强化安全防范措施，有效管控各类安全风险，切实提升本质安全水平。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，勇挑大梁，力争三季度、下半年经济有较好上升，为全国经济发展作出广东努力、广东贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


会议还研究了其他事项。

8月1日，全市煤矿安全生产会议召开，深入落实全省煤矿安全生产会精神，分析研判当前我市煤矿安全生产形势，部署近期煤矿安全重点工作。





受疫情防控、增产保供、煤价高位运行等因素影响，一些煤矿重生产轻安全的苗头性问题突出，我市煤矿安全生产形势严峻复杂。会议要求，各单位要统一思想认识，提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”，树牢保安全就是保供应的理念，统筹处理好安全生产和增产保供的关系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面压实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，牢牢守住不发生事故的底线。


会议强调，落实好煤矿企业安全主体责任，是搞好煤矿安全生产的关键。各煤矿必须认清形势，立即行动，查问题、补短板、强弱项，在灾害治理上多下功夫，在安全管理上多下功夫，在依法办矿上多下功夫，在夯实基础上多下功夫，牢牢守住不发生事故的红线和底线。


会议要求，各级监管部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格履行监管职责，共同发力，严格分级分类监管，深入开展警示教育活动，加大执法力度，严格监督检查，采取“互联网+”执法、告知式执法、“四不两直”等检查方式，运用约谈通报、行政处罚、考核记分、联合惩戒等手段，持续保持打非治违高压态势，坚决打击煤矿违法违规生产建设行为。

7月27日，国家矿山安全监察局江西局副局长谭礼带队到安源煤业集团股份有限公司调研督导安全生产工作，强调要树牢安全发展理念，狠抓风险源头管控，压紧压实安全责任，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。


在听取了安源煤业公司安全生产情况和二十大期间安全保障措施部署情况的汇报后，调研组对安源煤业所做工作给予了肯定，指出了安源煤业所属各煤矿企业在安全管理等方面存在的问题，并提出了相关工作要求。


谭礼强调，做好下半年特别是党的二十大召开前后的安全生产工作，意义重大、责任重大。安源煤业要着力抓好三个方面工作，确保下半年安全生产形势稳定：一要切实提高政治站位，进一步树牢安全发展理念。要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严守“一条红线”，坚持“两个至上”，牢记“三个必须”，狠抓“四个到位”，以最实的作风、最高的标准、最严的要求、最硬的举措，做细做实做好安全生产工作，全力以赴确保煤矿安全形势持续稳定向好，以优异成绩向党的二十大献礼。二要狠抓安全风险源头管控，进一步强化隐患排查治理。要立足除大隐患、防大事故，狠抓煤矿瓦斯、水患、火灾等重点灾害治理，严防灾害治理不到位引发事故。同时要盯紧机电运输、顶板支护等事故易发环节管理，加强现场安全管理和隐患排查治理，做到隐患排查不留死角、整改销号不留尾巴，坚决防范遏制各类事故发生。三要压紧压实安全责任，严查严处违法违规行为。要深入贯彻执行国务院安全生产十五条硬措施，进一步健全完善安全责任体系，筑牢安全责任链条，确保安全生产各环节责任有效落实。安源煤业及所属煤矿各级管理人员要带头严格落实领导带班下井、定期安全检查等安全生产制度，坚持“严”字当头狠抓安全生产责任落实。对不履行安全生产法定责任的，将依法依规查处，造成事故的将严肃追究责任。


局相关处室负责人陪同调研督导，安源煤业公司党委书记、董事长余子兵，党委副书记、总经理金江涛等参加调研座谈会。

为进一步加大安全生产执法力度，切实提升执法质效，近日，河南省应急管理厅发出通知，决定自今年8月至10月份，在全省组织开展为期3个月的安全生产异地执法检查工作，严厉打击违法违规生产经营行为，督促企业落实安全生产主体责任、企业主要负责人履行安全生产第一责任，坚决防范遏制各类事故发生。


据介绍，此次异地执法检查工作分异地执法检查、自查整改提升、问题整改复查三个阶段进行。主要检查非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等行业领域重点生产经营单位。


“这次异地执法检查工作以省辖市为单元，各市级应急部门自行组织，省应急厅成立督导检查组，对各省辖市异地执法工作进行统筹协调、督导检查，同时对存在监督检查立案处罚为零、典型案例报送不力等情况的地区进行精准式执法。”省应急厅相关负责人表示，各市级应急部门要成立异地执法领导小组，统筹安排部署本地异地执法工作。异地执法可采取县（市、区）对等互查，以“A查B、B查C、C查A”的方式进行，也可结合本地实际探索检查方式。


此次异地执法检查还要求，各县（市、区）应急局要抽调精干力量组成执法检查小组，精准确定执法重点、检查内容和检查企业。各异地执法检查组每天检查企业在当天早上随机抽取确定，采取“执法+专家”、“领导+专家+仪器”检查方式进行检查，每个县（市、区）随机检查企业数不少于20家，最大限度排查发现问题隐患和违法行为，严格落实“异地检查、属地办案”要求，对执法检查发现的问题，交由属地应急局依法依规作出处理，对重大隐患严格落实“关、降、停、撤、拆”措施，坚绝杜绝执法检查“宽、松、软”。（大象新闻·河南广播电视台交通广播记者李芳）

根据省、无锡市统一部署，近日，市长包鸣赴云亭街道开展安全生产专题宣讲。包鸣强调，各级各部门和全市企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻绷紧安全生产这根弦，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断提升本质安全水平，为全市经济社会稳定、健康、高质量发展保驾护航。市政府党组成员张桂清主持宣讲活动。


包鸣围绕安全主题，对全面准确领会习近平总书记关于安全生产的重要论述进行宣讲。他说，党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，为我们抓牢抓好安全生产工作、更好统筹发展和安全，进一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要在理论上学深、在思想上悟透、在行动上践行，掌握安全生产规律、找准安全生产关键、谋实安全生产举措，推动实现更为安全的高质量发展。


当天，包鸣重点宣讲了如何做好燃气安全工作。燃气与百姓生产、生活息息相关，燃气安全一直以来都是人民群众关注的重点热点。他强调，监管部门和燃气相关企业要主动扛起“守护安全”大旗，严格落实安全措施、规范各类安全行为，全面提高全行业安全生产责任意识，确保燃气安全形势持续平稳向好。经营企业要严格落实企业主体责任，推动安全生产责任在企业各级各岗位落实压实，坚决遏制安全事故发生；要抓好企业员工，特别是基层一线员工的安全生产宣传教育和培训；要全面履行安全生产监管职责，用好安全生产规章制度，建立健全安全生产风险管控机制，定期开展隐患排查整治工作，持续健全整改销号机制，努力把风险隐患消除在萌芽状态。监管部门要保持高度责任感和敏锐性，突出抓好燃气领域风险排查，为经济社会发展筑牢安全屏障；要认真贯彻落实国家和省、市部署，坚决防范燃气领域重大事故发生；要整治突出隐患，聚焦重点场所、紧盯关键环节、从严从紧执法；要严格督查问效，继续深入开展全国城镇燃气安全排查整治工作。


当前，高温汛期已经来临，包鸣要求，各级各有关部门要持续强化对有限空间作业、动火作业、高处作业和检维修等危险作业的安全监管，坚决防范事故发生。同时，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，落细落实常态化疫情防控措施，不断提高应急处置能力，织密扎牢疫情防控网。


在宣讲前，包鸣走进云亭街道老旧小区和餐饮店铺等公共场所，实地排查燃气安全隐患。在检查中，包鸣向居民和商户讲解了燃气安全的重要性，提醒居民、商户要定期自查燃气管道老化情况，积极配合安检人员入户检查，并对检查出的安全隐患及时整改。他要求，燃气企业要严格落实安全责任，保障燃气安全供应；各级各部门要加大燃气安全检查力度，大力开展安全隐患排查治理工作，将安全隐患消除在萌芽状态；不断强化燃气安全宣传，教育引导群众树立“危险就在身边”意识，确保群众安全规范使用燃气，从源头上防止安全事故的发生。

交汇点讯“治未病”即采取相应的措施，防止疾病的发生发展。近日，在扬州邗江区杨寿镇江苏欧佩日化股份有限公司厂区，镇政府主动聘请第三方安全专家走进规上企业“把脉问诊”，为企业安全生产“治未病”。





在活动启动现场，杨寿镇党委副书记、镇长李晨强调，长期以来，杨寿镇始终把安全生产放在重要位置，高度重视安全生产监管创新，此次引进社会技术力量参与安全生产公共服务，其目的就是增强安全生产工作的科学性、规范性、专业性管理。通过专家服务指导，要做到“未病先防”（有效辨识风险隐患并做到分级管控）和“既病防变”（推进问题隐患排查整治整改），严防风险演变、隐患升级导致安全事故发生，进一步提升企业的本质安全。


在下一步工作中，第三方安全专家组将运用“望、闻、问、切”四诊法，以现场检查、资料审查、技术帮扶、咨询服务等方式，聚焦风险隐患“顽瘴痼疾”，分别对危化品、有限空间、粉尘涉爆、燃气等重点行业领域的26家规上企业开展全覆盖“诊断式”服务，帮助企业查找安全隐患，向企业提出风险预防、隐患整改建议，进一步提升企业安全“免疫能力”，有效预防和坚决遏制重特大生产安全事故发生。