新华社北京9月19日电（记者高敬）生态环境部等17个部门和单位近日联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》，要求到2025年年底，长江流域总体水质保持优良，干流水质保持Ⅱ类，饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升。


生态环境部水生态环境司有关负责人19日介绍，2018年，《长江保护修复攻坚战行动计划》印发实施。经过3年攻坚，长江生态环境发生了转折性变化，阶段性目标任务圆满完成。尽管长江环境质量改善明显，但部分地区环境基础设施欠账较多。同时，一些地方湿地萎缩，水生态系统失衡，重点湖泊蓝藻水华居高不下，水生态保护与修复亟须突破。总体看，长江保护修复面临的形势依然复杂，任务依然艰巨。


行动方案提出四大攻坚任务。在持续深化水环境综合治理方面，要深入推进城镇污水垃圾处理、强化船舶与港口污染防治、加强磷污染综合治理、推进锰污染综合治理、深入推进尾矿库污染治理等。在深入推进水生态系统修复方面，要建立健全长江流域水生态考核机制、扎实推进水生生物多样性恢复等。在着力提升水资源保障程度方面，要严格落实用水总量和强度双控制度、巩固小水电清理整改成果等。在加快形成绿色发展管控格局方面，要推动全流域精细化分区管控、完善污染源管理体系等。


水生态质量的评价较为复杂。行动方案提出，建立健全长江流域水生态考核机制，要科学构建长江流域水生态监测评价考核指标体系，推动出台长江流域水生态考核办法，开展水生态考核试点。


这位负责人说，2021年生态环境部会同有关部门，聚焦长江流域水生态系统失衡、水生生物多样性减少等突出问题，兼顾各地特点，构建了以“水生态系统健康”指标为核心的水生态监测评价考核指标体系，为构建水生态考核机制奠定基础。2022年，长江流域水生态考核试点工作已全面启动。

伟大时代诞生伟大理论，伟大理论引领伟大征程。党的十八大以来这十年，中国特色社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，其中最重要的标志性成果就是形成了习近平法治思想。本版即日起推出系列评论，与广大干部群众一起深入学习领会习近平法治思想。


——编者


习近平法治思想既是这十年法治发展的伟大理论成就，也是这十年法治建设取得历史性成就的根本原因


法治建设的成就，体现在经济社会生活的点滴。新环保法长出“钢牙利齿”，守护青山绿水；“100-1=0”的“法治公式”，警示执法司法维护公平正义；把法治作为最好的营商环境，保障公平竞争……党的十八大以来的这十年，全面依法治国总体格局基本形成，全面依法治国实践取得重大进展。


法治兴则国兴，法治强则国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策、提出一系列重要举措。在这一历史进程中，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，创造性提出了关于全面依法治国的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。这一思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，推动中国特色社会主义法治理论和实践实现新飞跃，标志着我们党对社会主义法治建设和人类政治文明发展的规律性认识达到新的历史高度。


思想是行动的先导，理论是实践的指南。推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导。强调“党的领导和社会主义法治是一致的”，指明全面依法治国正确方向；强调“坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势”，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；处理好政治与法治、法治与德治、改革与法治、依法治国与依规治党、国内法治与涉外法治等关系，为法治中国建设指明方法路径……既有从无到有的理论创新，也有从旧到新的理论发展，既有前后相续的经验传承，也有因时因势的思想升华，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。


历史的长河，将会铭记这十年许多具有重要标志意义的“第一次”。党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是党的历史上第一次专题研究、专门部署全面依法治国的中央全会；党中央组建中央全面依法治国委员会，这是我们党历史上第一次设立这样的机构；通过《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律；召开中央全面依法治国工作会议，这是第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国……在习近平法治思想的科学指引下，法治建设战略实现历史性转变、法治体系建设取得历史性进展、法治工作质效取得历史性突破、法治保障能力实现历史性提升，法治中国建设开创了新局面。就此而言，习近平法治思想既是这十年法治发展的伟大理论成就，也是这十年法治建设取得历史性成就的根本原因。


中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，针对时代和实践提出的重大任务、重大问题、重大挑战提供了法治解决之道，为我们在危机中育先机、于变局中开新局提供了法治上的战略指引。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，运用法治思维和法治方式防范化解风险，依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。我们要把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面和全过程，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。


我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在全面建设社会主义现代化国家新征程上始终坚持习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位不动摇，中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广，新时代法治中国建设前景将会无限光明。

9月17日，是我国第二十二个全民国防教育日。


首都北京，中国人民革命军事博物馆内，参观新时代国防和军队建设成就展的观众络绎不绝。“这是一堂生动的国防教育课！我为这十年的非凡成就感到自豪，也为有这样一支人民军队守护我们而感到心安。”留言簿上，一位观众写道。


近日，中共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》指出，在推进祖国和平统一，维护国家主权、安全、发展利益，实现建军一百年奋斗目标中，全民国防教育工作使命光荣、任务艰巨。


“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民国防教育工作，作出一系列重要决策部署，全民国防意识不断增强，关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。


引导广泛参与，形成浓厚氛围


“通过这次国防教育活动，我们重温了那段尘封的历史，被无数革命先烈为了国家独立、民族解放、人民幸福浴血奋战的英雄事迹深深打动。”广西苍梧县京南镇党委书记陈胤宇说，“我真切地感到，国防教育并不遥远，它就在你我身边。”


9月3日，是中国人民抗日战争胜利纪念日，京南镇组织150余名党员干部来到该镇革命纪念馆，开展了一次国防教育活动。大家在缅怀革命先烈、传承红色基因的过程中，进一步增强了国防意识，强化了家国情怀。


曾经，有的人认为国防是军人的事情、军队的事情。其实，国防教育与每个人息息相关。“只有让更多人参与其中，让大家读懂军人的牺牲与奉献，才能真正让国防观念深入内心。”陆军工程大学政治教员俞红表示。


近年来，各地各级相关部门不断丰富实践载体，建好用好全民国防教育基地，发挥各类国防教育阵地作用，广泛开展群众性国防教育活动，吸引了社会各界广泛参与，在全社会营造出浓厚的国防教育氛围。


“我虽然已经86岁了，但一定会尽最大努力传承战友们的革命精神，讲好他们的战斗故事！”四川省革命伤残军人休养院老战士付仲阳说。年轻时，她参加上甘岭战役负伤致残，而今她坐着轮椅，坚持参加国防教育宣讲。


60多年来，该休养院的老同志们坚持爱党、信党、跟党走，积极参与爱国主义教育和国防教育活动，义务做革命传统教育报告近万场，受众达300余万人次。他们的宣讲，让广大受众增强了爱党爱国爱社会主义的深厚情感。


在社会各界共同努力下，全社会日益形成国防共识，画出了个人、家庭、国家的同心圆。


针对重点对象，创新教育形式


“解放军叔叔，种下‘五星杨’，教我们知识，伴我们成长……”近日，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州迈丹村迈丹小学50余名师生代表唱着欢快的歌曲、踏着轻盈的脚步，来到新疆军区某边防团迈丹边防连，开展新学年国防教育的“开学第一课”。


这堂课上，学生们与官兵们同升国旗、同唱国歌，参观荣誉室，倾听迈丹村与连队守望相助的故事。丰富多彩的活动让学生们沉浸其中，家国情怀在寓教于乐中传递。


青少年学生是祖国的希望和未来，也是全民国防教育的基础。这堂生动的“开学第一课”，是各地针对国防教育重点对象，扎实开展国防教育和爱国主义教育的缩影。


9月14日，一场特别的大学生军训开营仪式在中国人民大学举行。军队最高荣誉“八一勋章”获得者杜富国为即将参加军训的新入学大学生作报告。“当代大学生普遍有很强的爱国热情，有很强的建设祖国和保卫祖国的使命感。通过军训，可以进一步增强学生学习国防知识的积极性和主动性。”中国人民大学党委人民武装部副部长刘硕扬说。


国防大学国家安全学院教授刘光明表示：“国防教育应突出抓好重点对象，要持续强化领导干部国防教育，着力加强青少年国防教育，扎实抓好军队人员和民兵、预备役人员国防教育，积极推进社会各方面国防教育。”


记者了解到，对于各级领导干部，许多单位依托军队院校和各级干部教育培训机构进行专题培训，把国防教育列入理论学习计划；对于青少年，不少地方创新学校国防教育形式，丰富国防教育内容，将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容；对于军队人员和民兵、预备役人员，各单位结合军事训练、执行重大任务等时机，着重进行光荣传统、职能使命、战斗精神等教育……丰富的教育形式，为普及国防知识、提升国防技能、增强国防观念提供了强大助力。


推进宣传普及，提供保障支撑


八一建军节期间，展现中国人民解放军建军95周年辉煌历史的短视频《军歌嘹亮——功勋》刷屏网络。在雄壮激昂的旋律中，观众受到了一次振奋人心的国防教育。“他们用钢铁意志，护我们岁月静好”“最不后悔的就是参军入伍，向先辈致敬”……网友们的留言，充分体现了人民群众对中国军队和军人的尊崇。


近年来，从《红海行动》《长津湖》等军旅题材电影获得观众好评，到《谁是站到最后的人》《“绿化将军”和他的“千军万马”》等一系列军人主题短视频成为互联网爆款，再到“最美新时代革命军人”“最美退役军人”在全社会形成示范引领作用，国防教育的宣传普及深入推进。


推动国防教育深入人心，完善政策保障也是重要一环。


今年夏天，退役军人事务部等三部门联合印发意见，促进优秀退役军人到中小学任教。“优秀退役军人政治信念坚定、使命责任感强烈、作风素养过硬，在部队练就‘会讲、会做、会教、会做思想工作’的基本功，有利于为学生开展爱国主义教育和国防教育。”退役军人事务部宣传中心相关负责人说。


“国防教育，一头连着国，一头连着家。中国有多大，国防教育的阵地就有多大。”江苏省徐州军分区政治委员黄建新表示，从建立健全全民国防教育工作领导体制机制到修订完善国防教育法和全民国防教育大纲等一系列措施，全民国防教育组织领导和工作保障政策正日趋完善。


“我们将加强新时代全民国防教育，不断强化群众的忧患意识，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”黄建新说。（本报记者李龙伊）

日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，《意见》指出当前市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，为给市场主体减轻负担、提振信心，明确今年10月底前、11月底前、年底前要做这些事！


今年10月底前


稳步扩大市场准入效能评估范围，2022年10月底前，各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并建立长效排查机制。


推行工业产品系族管理，结合开发设计新产品的具体情形，取消或优化不必要的行政许可、检验检测和认证。2022年10月底前，选择部分领域探索开展企业自检自证试点。


2022年10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。


2022年10月底前，编制全国统一的企业设立、变更登记规范和审查标准，逐步实现内外资一体化服务，有序推动外资企业设立、变更登记网上办理。


2022年10月底前，完成对行业协会商会违规收费清理整治情况“回头看”。


2022年10月底前，建立投资主管部门与金融机构投融资信息对接机制，为重点项目快速落地投产提供综合金融服务。


全面落实公平竞争审查制度，2022年10月底前，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。


今年11月底前


2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设，减少企业重复投入，持续降低综合运价水平。


2022年11月底前，制定工程建设项目审批标准化规范化管理措施。


拓展“非接触式”办税缴费范围，推行跨省异地电子缴税、行邮税电子缴库服务，2022年11月底前，实现95%税费服务事项“网上办”。


2022年11月底前，开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督工作。


今年年底前


开展工业产品质量安全信用分类监管，2022年底前，研究制定生产企业质量信用评价规范。


2022年底前，国务院有关部门逐项制定中央层面设定的行政许可事项实施规范，省、市、县级编制完成本级行政许可事项清单及办事指南。


简化企业跨区域迁移涉税涉费等事项办理程序，2022年底前，研究制定企业异地迁移档案移交规则。


2022年底前，完成涉企违规收费专项整治，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为。


2022年底前，在全国范围内全面推行居民用户和用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。


2022年底前，实现各地区工程建设项目审批管理系统与市政公用服务企业系统互联、信息共享，提升水、电、气、热接入服务质量。


2022年底前，在国内主要口岸实现进出口通关业务网上办理。


2022年底前，实现电子发票无纸化报销、入账、归档、存储等。


2022年底前，县级以上政府及其有关部门要在门户网站、政务服务平台等醒目位置设置惠企政策专区，汇集本地区本领域市场主体适用的惠企政策。


全面提升监管透明度，2022年底前，编制省、市两级监管事项目录清单。


加强对企业海外知识产权纠纷应对的指导，2022年底前，发布海外重点国家商标维权指南。


建立健全重大政策评估评价制度，政策出台前科学研判预期效果，出台后密切监测实施情况，2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。


2022年底前，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。

近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》），自2022年9月30日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。


近年来，“霸屏广告”是我国网络安全重点治理对象之一。当前有用户反映，手机反复弹出广告，既无法关闭又找不到源头，严重影响使用。“霸屏广告”是如何钻进手机的？实现长效治理有哪些难点？有关部门采取了哪些措施提升治理效能？新华社记者就此进行了采访。


手机“霸屏广告”涉嫌非法控制计算机信息系统犯罪


江西用户谢先生向记者反映，自己的手机最近频繁弹出内容为“下载某电商应用软件”的霸屏广告，情况如同感染病毒，严重影响使用。


“为了找到源头，我试着把可疑软件都删除，但没用。”最终，谢先生通过维修人员找到了“霸屏广告”来源：一款名为“文件管理”和另一款名为“应用管理”的软件。维修人员告诉他，这两款名称看似正常的应用软件，其实都是被伪装过的“流氓”软件。


还有些用户遭遇到更严重的问题。上海用户吴先生的手机此前突然开始自动播放广告且无法关闭，杀毒重启后，广告播放频率不降反升。吴先生送修手机时被告知，自己的手机信息系统已被劫持，他遂前往上海闵行区莘庄派出所报案。


警方发现安装在吴先生手机内的3款工具类应用软件中被不法分子植入了恶意代码，可用于监听和强制弹窗。


据办案人员介绍，此类不法分子多从事广告投放业务，他们通过引诱用户下载“暗埋”了恶意代码的应用软件，劫持设备系统，增加广告播放量牟取不法利益。“相关行为已涉嫌非法控制计算机信息系统罪。”


目前，此案相关嫌疑人已被警方刑事拘留。


一串恶意代码让约4万部手机“中招”


“霸屏广告”问题似“牛皮癣”反复发作，与其治理难度较高有关。


技术手段方面，“暗埋”恶意代码隐蔽性强。记者了解到，受“霸屏广告”侵扰的情况往往出现在安装了某些来路不明的天气查询、系统清理、铃声彩铃、文件管理等类软件之后。


上海市公安局闵行分局莘庄派出所案件办理队队长钱宁告诉记者，不法分子往往会先制作一款下载需求很高的应用软件作为“钓饵”，将恶意代码“暗埋”其中。


“为增强迷惑性，不法分子还给恶意代码设置了‘潜伏期’。被下载安装后经过一段时间再启动弹窗霸屏功能。此外，不法分子也会为非法应用软件设置图标隐藏、进程隐藏功能，让用户无法发现弹窗广告源头。”钱宁表示，相关操作迷惑性很强，普通用户难以及时发觉。


据统计，上述案件中非法软件共在20余万部设备上安装，约4万部设备已被强制弹窗播放广告。


上海多家手机维修企业的技术人员告诉记者：因被“霸屏广告”侵害而送修手机的用户为数不少，其中又以老年用户居多。


警方技术人员说，不法分子给非法软件设计了大数据画像功能，他们发现中老年用户对广告耐受度更高，往往会对他们的手机采取最为频繁的广告推送策略，加重侵扰程度。“老年用户的网络安全警惕性偏低，同时维权意识和能力又比较弱，更容易受侵害。”


此外，据警方调查，不法分子常斥资在一些高流量网络平台上投放广告，利用平台监管漏洞，对其已“暗埋”恶意代码的非法应用软件进行扩散。


监管部门探索加大手机“霸屏广告”源头治理力度


专家表示，《规定》划出了更清晰的监管红线：不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗；弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭。


此外，为提出更有力的惩治措施，国家市场监督管理总局公布的《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中还对广告活动中各主体的责任做了更明晰的划分。


北京航空航天大学工业和信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武表示，《征求意见稿》的思路是进一步明确：对于“霸屏广告”这类“无法一键关闭”的违规弹窗广告，广告主要承担法律责任；对欺骗、误导等诱使用户点击广告的，广告主、广告经营者、广告发布者将承担相应的法律责任。


《征求意见稿》中还明确了提供互联网信息服务的平台经营者应当采取措施防范、制止虚假违法广告，完善发现、处置为违法犯罪活动提供广告推广以及在广告服务中植入恶意代码或者插入违法信息的技术措施。对于互联网平台经营者明知或者应知互联网广告活动违法不予制止的，将依照相关法律法规给予处罚。


警方提示，用户应选择正规应用商店或官方渠道下载应用软件，不轻易点击陌生链接或扫描二维码，如发现自身合法权益受到侵害，应及时与监管部门或警方取得联系。

中新网9月15日电(记者袁秀月)15日，教育部召开第十二场“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会。教育部高校学生司司长王辉介绍，截至目前，全国29个省份已启动高考综合改革。


其中，前三批14个省份(第一批为上海、浙江；第二批为北京、天津、山东、海南；第三批为河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆)的新高考已平稳落地。第四批7省区(吉林、黑龙江、安徽、江西、广西、贵州、甘肃)的新高考将于2024年落地，第五批8省区(山西、内蒙古、河南、四川、云南、陕西、青海、宁夏)的新高考将于2025年落地。

央视网消息：数据显示，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，跨境电信网络诈骗的社会危害性更大，是从严惩处的“重中之重”。公安机关提醒广大群众，要增强防骗意识和防范能力，运用法律手段保护好自身权益，不要因贪图蝇头小利而成为犯罪分子的“工具人”，与此同时，还应警惕以下五类高发的电信网络诈骗形式。


刷单返利诈骗是发案率最高的电信网络诈骗形式，占发案总数的三分之一左右。首先，犯罪嫌疑人会通过网站、QQ群、微信等引流，邀请刷单。然后让受害人先进行小额刷单，返还本金及佣金，加深信任。最后，再给受害人派发大额刷单任务或多次刷单，然后以“系统故障”和“任务未完成”等理由，不还本金和佣金。警方提示，刷单行为本身违法，一切需要你先充值或垫付资金的刷单行为都是诈骗。


第二个需要警惕的诈骗形式是虚假投资理财诈骗，这也是损失金额最大的电信网络诈骗形式，占全部案件损失金额的三分之一左右。警方提示，投资理财需谨慎，警惕虚假投资理财网站、APP。


第三种高发类型是虚假网络贷款诈骗。警方提示，任何声称“无抵押、无资质要求、低利率、放款快”的网贷平台都有极大风险。


第四种常见的电信网络诈骗形式则是“冒充客服诈骗”。犯罪嫌疑人会采取冒充电商平台或者物流快递企业客服的方式，谎称受害人网购商品出现问题；或者是以退款、理赔、退税等为由，诱导受害人提供银行卡和手机验证码等信息；还有一种是声称误将受害人升级为VIP会员、授权为代理、办理商品分期业务等，以不取消上述业务将产生额外扣费为由，诱导受害人支付手续费。警方提示，接到自称电商、物流客服电话，务必到官方平台进行核实。


最后一种需要提醒注意的是冒充公检法诈骗。警方提示，公检法机关是不会通过电话、网络直接办案，部门之间不会进行转接，更没有所谓的“安全账户”。


据警方介绍，这五类诈骗的发案占比接近总数的80%。

记者13日从国家粮食和物资储备局获悉，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、交通运输部、农业农村部等多部门日前联合印发《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》，要求各地着力营造公开透明、规范有序的市场环境，认真做好收购仓容、资金、运力等保障工作，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。


通知提出，要深化粮食产销合作，加强政府间战略协作，通过举办产销洽谈活动、支持产销区企业深度融合发展等方式，推动区域间粮食高效顺畅流通。中储粮集团公司要切实履行政策执行主体责任，认真组织政策性粮食收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，严格执行质价标准，做到保质保量收购入库，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。政策性收购资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。


通知明确，要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动对接农民售粮需求，创新优化服务方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。统筹考虑疫情防控常态化要求和当前疫情多点散发形势，提前做好应对预案，最大限度减少疫情对收购工作的影响。


通知指出，要全力做好粮食保供稳价各项工作，密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，特别是针对今年大豆扩种面积较多的实际情况，以及前期南旱北涝对秋粮生产、收购带来的不利影响，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动。


通知强调，严格执法监管，切实维护粮食市场秩序。要综合运用“四不两直”“飞行检查”“交叉检查”“12325、12315热线举报”等多种方式，全面提升监管效能。要持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，严肃查处未按规定告知、公示粮食收购价格，收购粮食压级压价，未及时支付售粮款，以及以陈顶新、以次充好、虚假收购、“转圈粮”等违法违规行为，强化震慑作用。（记者陈晨）

近日，海口美兰机场停机坪上，一架崭新的波音777-200LRF型货运飞机吸引了众人目光。这架刚刚通关放行的飞机，是首架享受海南自贸港“零关税”政策的大型飞机，货值1亿美元，减免税款9589万元人民币，创下海南“零关税”政策单票产品享惠数额新高。





图为首架享受海南自贸港“零关税”政策的大型飞机。（海口海关供图）


“‘零关税’政策大幅降低企业经营成本，我们对在海南发展充满信心。”进口该飞机的中州航空有限责任公司负责人表示，飞机将被投入到国际货运业务中。


“零关税”政策红利的充分释放，离不开含有效监管在内的具体制度支撑。海南通过动态清单管理、跨部门协调监管和风控、依托数据共享的“自动审核+一企一账”海关管理等集成创新做法，建立“零关税”进口商品全流程监管模式，助力政策实现早期收获。截至目前，海关累计监管“零关税”进口货值约120亿元人民币，为企业减免税款超21亿元人民币。


深挖改革潜力，释放政策红利。海南全面深化改革开放以来，累计推出13批共123项制度创新案例，其中省域“多规合一”改革、商事主体信用修复制度等8项制度创新案例面向全国复制推广。2020年，海南围绕自贸港建设重点领域，提出在3年内完成60项制度集成创新工作任务，截至目前，已完成和基本完成任务55项，完成率92%。随着创新能级不断提升，自贸港改革发展内生动力和政策红利不断释放。


巨轮靠泊，岸桥伸缩，洋浦国际集装箱码头忙碌有序。8月，尽管受到疫情影响，码头生产运营如常，完成集装箱吞吐量超10万标箱，同比、环比均实现增长。


“中国洋浦港”船籍港政策是自贸港运输自由便利化重要政策，为充分释放政策效应，海南围绕航运领域的法规制度创设、通行规则优化、作业流程精简和风险防控体系建立等方面开展制度集成创新，积极促进航运要素集聚。截至目前，入籍“中国洋浦港”的国际船舶已达33艘，海南国际船舶总吨位跃居全国第二。


创建法治化、国际化、便利化营商环境是海南自贸港建设的必然要求。类案是指争议点和关键事实相似的一类案件。海南省委政法委、审判、检察、司法行政机关打破部门壁垒，创设省级司法机关统一类案裁判指引制度，在税收、生态、航运、破产、知识产权等重点领域，出台10类类案裁判指引及191个典型案例。


“这一创新不仅提高了司法效率，也提升了司法公正水平，更好指导法官执行统一的裁判尺度，规范法官行使自由裁量权。”海南自由贸易港知识产权法院副院长苏志辉说。今年5月，该院在审理一起涉企业字号不正当竞争侵权二审案件时，就运用了这一创新制度。


自贸港建设是一项系统工程，许多跨行业、跨领域、跨区域的问题与挑战，必须通过制度集成创新来解决。海南省委深改办（自贸港工委办）改革和制度创新处处长许博说，当前海南自贸港已研提“临空产业发展”“保税加工转离岛免税销售”“降低通关口岸成本”“生物医药研发用物品进口联合监管”等创新课题，推动解决制约自贸港政策落地和产业发展的难点堵点问题。


“下一步，海南将围绕自贸港封关运作目标，以贸易投资自由化便利化为重点，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续推动海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法落实落细。”许博说。

近年来，“人人都是主播、万物皆可直播”让大量从业者涌入直播平台，一段时间以来，伴随着用户规模的不断扩大和直播市场的下沉，直播行业频频出现诱导打赏、恶意炒作、刻意炫富、低俗表演等问题，损害着网络直播行业的良性发展。网络主播的生存空间亟待净化，直播行业的规范亟待建立。

前不久，国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布《网络主播行为规范》（以下简称《规范》）。《规范》明确指出，网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中，不得恶搞、歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士和模范人物的事迹和精神，不得通过弹幕、直播间名称、公告、语音等传播虚假、骚扰广告等。日前，北京市广播电视局召开贯彻落实《网络主播行为规范》专题研讨会，针对网络主播队伍建设和管理情况展开了深入讨论。

从现有问题切入

要“质量”还是要“流量”？在网络直播行业创作、生产、传播等各个环节，都能看到从业者和用户对这一问题的思考。正是因为前些年对流量的过分追逐，导致了网络直播领域乱象频发。如何引导网络主播从“流量为王”到“内容至上”，《规范》作为一捧“源头活水”，将给行业生态注入新的气象。

没有规矩不成方圆，网络主播从业行为也有了新的规范。《规范》以详尽的要求杜绝了网络主播打“擦边球”的无序现象，其中既有国家层面的高瞻远瞩，又有个人层面的道德准则。为了加强对网络直播的规范治理和主播管理，各网络平台积极响应，规范网络直播打赏，加强未成年人保护，不断做好内容升级。在此次研讨会上，无忧传媒战略中心副总裁瞿涛也强调了行业自律的重要性，他认为：“加强监管是大势所趋，也是行业必需，平台、机构和主播达人都有了明确的规则、边界，划定了底线和红线，无论是平台还是个人，都要切实履行好自己的责任，在享受流量红利的同时，更要承担起流量导向。”

平台自律是有效推动落实《规范》的重要端口，抖音集团副总裁、总编辑张辅评表示：“平台要搭建主播培训完整体系，从源头做好引导，在对直播间违规行为精准打击的同时，还须加强对优质内容和主播的扶持，加大社会责任投入。”《规范》坚持积极向上、品质健康、优质传播的格调品位，从网络直播行业的生产端入手，引导从业者的理性思考和文明表达。

北京市广电局党组书记、局长王杰群表示：“北京市广播电视局将在国家广播电视总局的坚强领导下，严格落实属地管理责任，切实担负起管理和监督职责，把直播业态的全域全程全链管理做深做细做实，为网络主播队伍的健康发展提供有力保障。”

《规范》就像网络直播行业的一张路线图，让行业不再囿于“流量思维”的诱导，而是在合理规划中，不断提升行业的美誉度，打造文化、艺术等优质内容的网络新阵地。

优化行业评价体系

网络主播发展初期多为单人或小团队运营，如果没有爆款作品，很难获得资金支持。如今，随着相关制度的不断健全，评价标准的不断优化，网络主播正在成为一种新的职业。在政策扶持下，或许未来主播们也能通过职称评定，获得其在专业领域的认可。

研讨会上，国家广电总局人事司副司长魏开鹏介绍，《规范》对于营造清朗网络空间和良好舆论氛围，对于加强网络主播队伍建设，推进网络视听行业高质量发展，具有鲜明的正向意义。国家广电总局网络视听司副司长张晨晓表示：“《规范》是广播电视和网络视听领域深化落实文娱领域综合治理工作部署中的一项重要工作，有利于对行业进一步强化政治引领，弘扬主旋律，传播正能量，营造清风正气。”《规范》的重要意义在于其不仅面向行业，更在于面向个人。《规范》对专业类主播的资质问题进行明确规定：“对于需要较高专业水平的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。”

在《规范》系统、全面地规范了网络主播行为的过程中，网络主播自身的职业认同感不断强化。特别是当下，随着高知人群的大量涌入，一支文化传播的主要力量正在形成，他们将会给行业带来阵阵清风。对于广大的普通网络直播从业者来说，《规范》引导的力量不可忽视，通过对网络主播的规则教育、政治素质培养以及社会责任感教育，逐渐为他们培养出行业自信心，树立良好榜样。

数据显示，截至2021年底，我国网络直播用户规模达7.03亿户，网络主播账户累计过亿。2020年网络直播市场规模突破1500亿元。有研究报告预测，2026年我国网络直播市场规模将超过2万亿元。人社部已经将互联网营销师列入国家职业分类大典，使其成为一个国家认证的新职业。网络主播也正在向新职业迈进。

加强专业能力和职业道德建设

“鉴定网络热门生物”系列科普视频点赞破亿，非遗走进直播间让传统文化成为新国潮，在这些背后，是主播们在各自专业领域数十年的深耕积累，是他们让自己的专业知识成为网络直播领域的“硬通货”。他们靠差异化竞争吸引着观众，靠持续输出优质内容吸引着垂类用户的同时，实现从量变到质变。

今年以来，先后有网络主播以专业健身内容圈粉无数、凭借双语带货登上热搜，这对其他主播的启示是——专业能力是核心竞争力。不少主播表示，“提升专业素养，是网络直播行业持续健康发展的需要，也是网络主播在激烈竞争中脱颖而出的需要”。也有一些主播表示，“除了专业能力外，更重要的是要热爱这份职业，热爱就意味着要珍惜自己的羽毛，坚守职业道德的同时积极传播正能量”。

《规范》旨在进一步加强网络主播职业道德建设，规范从业行为，强化社会责任，树立良好形象，共同营造积极向上、健康有序、和谐清朗的网络空间。在中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心秘书长、研究员冷凇看来，“网络直播是一种特殊的文化产品，既有社会效益也有经济效益，整个行业必须把社会效益放在首位，让社会效益和经济效益相统一”。因此，网络主播也应当把社会效益放在首位。北京网络视听节目服务协会秘书长，爱奇艺副总裁、总编辑王兆楠表示：“网络主播是一个身份、一门职业，也是一种榜样、一种效益，在传播科学文化知识、传递主流文化和价值等方面，网络直播大有可为。”

网络空间是人民群众共同的精神家园，网络内容是亿万网民共同的精神食粮。发展迅速的直播行业，已然成为全社会各行各业信息传递、内容传播的重要载体之一。做好、用好网络直播，将成为推动传统行业线上化发展的新锐力量，更会成为传播优秀中华传统文化的重要窗口。

加强网络主播职业道德建设，规范从业行为，不仅是促进互联网空间健康、有序发展的必然之举，更符合亿万网民的共同心声和共同利益。《规范》的发布让观众看到网络直播行业的光明未来。在更加自律的行业发展中，主播专业能力、职业道德水准将不断提升，观众的审美素养也将不断提高，网络空间将更加健康有序、风清气朗。

“如果你突然打了个喷嚏，那一定就是我在想你……快放下戒心，把存款统统转移，爱就是有我常烦着你……”一位警察扮演骗子，用朗朗上口的流行歌曲旋律，唱出了“杀猪盘”的种种“套路”。前段时间，上海市公安局在新媒体平台上发布的短视频《反诈版爱你》刷屏了，网友留言称：“用这么亲民又易懂的方式普及反诈信息，警察叔叔有心了。”记者了解到，各地各部门充分利用各级全媒体平台，发挥其传播速度快、受众面广的优势，深入开展网络普法工作。

媒体矩阵每天推送信息数万条

“女子当街遭陌生男子拖拽，路人制止致施暴者轻伤一级，要担责吗？”“去年我与一家教育机构签了培训协议，招生老师承诺保证让我拿到证书，结果我没考过，发现合同上也没写明这一条，这种行为属于欺诈吗？可以要求退款吗？”……登录司法部的智慧普法平台，各种普法知识跃然眼前，既有以案说法的法治新闻汇编，也有针对网友提问的精准解答，还有不少动漫、微视频形式的法律小知识，形成了网络普法的重要阵地。

司法部普法与依法治理局副局长杨金宇介绍，全国普法办建立智慧普法平台，整合6000多家新媒体，组成全国普法新媒体矩阵，每天推送信息数万条，这些内容受到网友的喜爱与点赞。近两年，司法部、全国普法办在全国持续组织开展“疫情防控、法治同行”专项行动，编写有关疫情防控的法律知识电子书，在全网发布专题宣传挂图，连续发布29组300多篇典型案例，引导全社会依法行动、依法办事。司法部还会同有关部门以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，编写民法典通俗读物，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，开展民法典知识竞赛等，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

网络空间已成为人们生产生活的新空间，互联网成为普法创新发展的重要平台。有专家表示，网络空间不是法外之地。树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会的法治信仰，这个要求既适用于“线下”，也适用于“线上”。因此，网络普法的重要性、紧迫性不言而喻。

双向互动引来网友积极参与

在网上，富有新意的普法宣传内容不少。上海市公安局政治部宣传处网络宣传科副科长谢辰阳告诉记者，考虑到大家的网络使用习惯，上海市公安局从2018年起陆续在短视频平台开设账号，通过短视频的形式普及法律。

“我们将网络热点与公安工作相结合，根据高发案件策划普法内容，有原创的防范类视频，有民警开展警务工作的纪实类内容，也有温暖的救助故事，最终目的都是希望网友看过之后能提升法律意识，做好自身防范，减少损失。”谢辰阳说，“警民直通车上海”这一账号已在抖音平台发布了2200多条内容，点赞量超过6000万，快手平台的点赞量超过8000万，起到很好的普法传播效果，而且变单向灌输为双向互动，激发了网友参与法治教育的积极性。

除了运用新技术、新媒体，做好分众分层传播和精准引导也是网络普法的重要方法。广东省深圳市大鹏新区政法办公室近日联合大鹏新区教育和卫生健康局积极探索“新媒体＋普法”模式，通过线上普法课堂，为700余名学生送上“青少年普法套餐”。围绕“加强未成年人保护，反对校园欺凌”主题，讲师结合电影《疯狂动物城》片段，引导学生区分“恶作剧”和“欺凌行为”，用简单易懂、形象生动的语言教导学生们勿做恃强凌弱的施暴者、呐喊助威的附和者、忍气吞声的受害者。在宪法与民法典普法课堂上，讲师以《威尼斯商人》为素材，穿插鲜活案例，生动讲解宪法赋予公民的基本权利、民法典基本原则等知识，让看似艰涩难懂的法条更加贴近青少年、更好融入课堂。

夯实“谁执法谁普法”责任

网络法治宣传教育是依法治网的长期基础性工作，是推进网信事业健康发展的必然要求。

记者注意到，2021年11月，《网信系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)印发，提出到2025年，网络普法工作协调机制更加健全，网络普法工作大格局全面形成；网络普法针对性、实效性明显提高，网民法治素养和法治意识显著增强，青少年网民网络法治素养不断提升；网络平台主体责任和行业自律有效落实，网络治理效能和治理水平实现新提升；网络综合治理体系更加完善，网络空间厉行法治的自觉性、积极性、主动性显著提升；全网尊法学法守法用法氛围更加浓厚，网络法治成为社会共识和基本准则，广大网民在互联网发展中享有更多的获得感、幸福感、安全感。

中央网信办日前以电视电话会议形式召开全国“八五”网络普法工作推进会，对深入推动实施全国网信系统“八五”普法规划和进一步做好2022年网络普法工作作出具体安排、提出明确要求。

有专家表示，全民普法守法，是依法治国的长期基础性工作，必须落细落实“八五”网络普法各项措施，不断夯实“谁执法谁普法”等普法责任制。此外，网络普法工作要在针对性和实效性上下功夫，把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点，从群众日常生活入手，不断丰富普法内容、创新普法形式、拓宽普法渠道，让网络普法接地气。

民警前往西安执行抓捕任务合肥警方供图



中新网合肥8月25日电(记者赵强)安徽省合肥市公安局瑶海分局近日打掉一个电信网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人470余人，冻结资金5000余万元，该诈骗团伙被全链条摧毁。


2022年3月份，合肥市公安局瑶海分局责任区刑警一队接到受害人小周报警，称其被诈骗2.7万余元。经了解，受害人小周在网上看到某交友APP上“邂逅缘分、附近同城、真人认证、速配约会”的广告信息后，带着猎奇心理下载了一款名为“小对象”的APP，注册登陆后，果然如同广告介绍的那样，每次上线都有女性主动向自己打招呼，且个个用户头像都是“美女”。殊不知，自己正一步步陷入诈骗团伙设下的圈套。


“在这款APP里面，不停有美女加我好友，有的还给我发性感照片，但每次聊几句后，再想发消息就得充值，聊语音、开视频都是按时间收费，几分钟就能花掉好几百。”为了能和心仪的“对象”早日见面，小周按照对方要求先后充值了2.7万元，用于送礼物、聊天，但对方仍然不停要求他送礼物，这时小周才意识到自己可能遇到了“网络骗子”，立即向警方报警求助。


经调查，办案民警发现“小对象”APP的背后是一个由APP开发公司、代理、聊手(主播)等成员组成的新型电信网络诈骗团伙。犯罪嫌疑人通过各类平台向男性用户实施精准引流、广告投放，吸引单身男性下载使用。有些受害人为了自己的“女神”付出了几十万元的代价甚至背负网贷，却不知道自己成为诈骗团伙的“猎物”。





民警现场在嫌疑人电脑上调查取证合肥警方供图


在上级公安机关和相关警种部门支持、配合下，经过近3个月深入研判和缜密部署，瑶海分局组织专案民警奔赴15省60余市开展收网工作，共抓获嫌疑人470余人，扣押电脑70余台，手机200余部，冻结资金5000余万元，对该犯罪团伙实现全链条打击。目前，案件仍在进一步办理中。(完)