• 春风化雨润神州——习近平总书记指引数字文化建设述评

    从诗经、楚辞、汉赋,到唐诗、宋词、元曲、明清小说,回望五千年,在每一个历史时期,中华民族都留下了无数不朽作品,铸就了灿烂的中国文艺历史星河。


    一个民族的复兴,总是以文化的兴盛为强大支撑;一个时代的进步,总是以文化的繁荣为鲜明标识。


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻把握信息时代社会主义文化建设的特点和规律,紧紧围绕更好满足人民群众精神文化需求,加快推进文化服务和数字技术深度融合,推动我国数字文化在正本清源、守正创新中取得一系列重要成就,数字文化建设呈现出百花齐放、生机勃勃的景象,中国精神、中国价值、中国力量展现出恢宏气象,全党全国各族人民文化自信更加坚定,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴注入了强大精神力量。


    中国成为图书、电视剧、动漫等领域世界第一生产大国;网络文学每天创作量新增超1.5亿字,用户规模超5亿;电影市场规模不断扩大,银幕数和票房收入跃居全球前列;国家公共文化云、智慧广电、智慧图书馆、智慧博物馆等建设深入推进······我国数字文化发展充满生机活力,构筑了一道亮丽的文化风景线。


    全面擘画数字文化建设,汇聚新时代磅礴精神力量


    穿越数千年的厚重历史,中华文明源远流长、生生不息,在赓续传承中赋予中华儿女不竭的精神动力。


    从一个落后的农业国到建成世界上最完备的工业体系,新时代的中国在现代化道路上加速奋进;从互联网的后来者到建成全球规模最大、生机勃勃的数字社会,中国大踏步赶上了信息时代的步伐;从遨游星汉的神舟飞船到探索大洋深处的蛟龙号,中国向世界展示着“上九天”“下五洋”的自信与豪情······


    习近平总书记的重要论断揭示出这一系列成绩背后的精神底色——


    “中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强,一项没有文化支撑的事业难以持续长久。”


    “当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”


    民族之魂,文以化之,文以铸之。


    当前,信息技术革命日新月异,互联网为人民群众生产生活、交流交往、创新创造提供了新平台、新空间,也为促进文化繁荣发展提供了新载体、新机遇。如何加强数字文化建设成为信息时代我们面临的一项重要课题。


    互联网新技术、新应用的飞速发展改变了文艺形态,催生了一大批新的文艺类型,也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化。


    2014年是我国全功能接入国际互联网20周年,这一年的10月,与延安文艺座谈会时隔72年,来自全国各地的72位文艺工作者在人民大会堂参加了一场特别的会议——文艺工作座谈会,习近平总书记主持会议并发表了重要讲话。


    在会上,总书记开宗明义介绍了召开这次座谈会的初衷。“今天召开这个座谈会,我早有考虑,直到现在才有机会,主要是想听听大家的意见和建议,同大家一起分析现状、交流思想,共商我国文艺繁荣发展大计。”


    “由于文字数码化、书籍图像化、阅读网络化等发展,文艺乃至社会文化面临着重大变革”,在这场座谈会上,习近平总书记强调:“要适应形势发展,抓好网络文艺创作生产,加强正面引导力度。”


    随着云计算、大数据、人工智能等新技术快速发展,各种新应用新业态不断涌现,超过10亿的中国网民在网络空间了解知识、获取资讯、娱乐交流,海量的信息内容、丰富的文化生态,在满足不同年龄段网民多元多样精神文化需求的同时,也深刻地影响着人们的理想信念、价值观念、道德素养、心理认知和行为规范。提供什么样的数字文化产品,开展什么样的数字文化服务,既事关社会主义文化繁荣发展,也事关国家长治久安,事关中华民族凝聚力和向心力。


    2016年4月,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调,“培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。


    2018年8月,全国宣传思想工作会议召开,习近平总书记指出,“近年来,网络文学、网络视频、网络剧、网络动漫、网络音乐等快速发展,网络文艺受众越来越多,青年一代更是成为网络文艺的主要受众。网络文艺既有蓬勃发展、充满活力的一面,也有野蛮生长、良莠不齐的一面。要适应这种新趋势新变化,加强网络文艺精品创作,推出更多健康优质的网络文艺作品”。


    “培育积极健康、向上向善的网络文化”“推出更多健康优质的网络文艺作品”是总书记提出的重要要求,也是亿万网民的共同期盼,为我国加快推进数字文化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。


    布局谋篇,层层推进。


    2015年,《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》发布,鼓励推出优秀网络原创作品,促进传统文艺与网络文艺创新性融合;2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,第一次以中央文件形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作,提出推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影等传承发展中华优秀传统文化;2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布,提出实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式······党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家层面就推进数字文化发展作出了一系列重大部署,在建设网络强国、文化强国的宏伟蓝图上,用如椽巨笔描绘了一幅幅壮丽的数字文化新图景。


    从《万山磅礴看主峰》《牵妈妈的手》等一批现象级正能量新媒体作品不断涌现,到我国数字阅读用户规模突破5亿、省级数字文化馆平台实现公共文化云平台全覆盖,再到中国网络文学“出海”遍及全球200多个国家和地区;从二十国集团领导人第十一次峰会文艺演出《最忆是杭州》彰显中国审美旨趣赢得全网点赞,到庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》情景史诗频上热搜,再到北京冬奥会开幕式吸引全球关注······近年来,我国大力发展数字文化,加强网络内容创作的价值引领,聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,推出了一批具有凝聚力、亲和力、感染力的数字文化精品,社会主义核心价值观牢牢占据网上主流,网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂,有力提振了全社会的精神力量。





    2023年3月15日,北京,中共中央总书记、国家主席习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话,并首次提出全球文明倡议。图/新华社记者黄敬文摄


    激发数字活力,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展


    信息技术革命的浪潮奔涌向前,数字文化创新创造活力迸发。中国,这个有过汉唐气象、魏晋风韵,诞生过李杜文章、“四大名著”的文明古国,中华文明这个拥有5000多年悠久历史,源远流长、博大精深的古老文明,正绽放出新的耀眼光芒。


    ——数字文化精品创作活力涌现


    “文变染乎世情,兴废系乎时序。”文艺工作不仅关乎人民群众的精神文化生活,更关系到整个国家的精神面貌和中华文明永续发展。


    2014年,在文艺工作座谈会上,习近平总书记指出了文艺创作存在着有“高原”缺“高峰”、浮躁等问题,强调“衡量一个时代的文艺成就最终要看作品”,文艺工作者要“创作无愧于时代的优秀作品”。


    “我们必须明白一个道理,一切创作技巧和手段都是为内容服务的。”2021年12月14日,习近平总书记出席中国文联十一大、中国作协十大开幕式并发表重要讲话,习近平总书记强调:“要正确运用新的技术、新的手段,激发创意灵感、丰富文化内涵、表达思想情感,使文艺创作呈现更有内涵、更有潜力的新境界。”


    深入推进中华文化新媒体传播工程,精心打造“网络中国节”,连续举办中国网络文明大会、中国正能量“五个一百”网络精品征集评选展播活动等······数字文化产品日益丰富、网络内容供给能力显著增强,优秀传统文化瑰宝和当代文化精品数字化、网络化传播得到快速发展。


    中央广播电视总台《国家宝藏》等节目采用全息影像等手段生动讲述国宝背后的历史故事;河南卫视探索“科技+国风”,打造出一批“出圈”作品;各大平台以鲜明的美学风格和传统文化意韵推出网络跨年晚会······积极利用数字技术,激发中华优秀传统文化活力,形成了一批深受广大网民喜爱的特色品牌和原创精品。


    以《觉醒年代》《人世间》《山海情》为代表的主旋律影视作品在各大视频平台热播;《红色文物100》等革命历史题材网络视听作品高扬爱国主义精神;网剧《约定》《在希望的田野上》,网络纪录片《追光者》,为精准扶贫、乡村振兴留下了鲜活的影像······深入生活、扎根人民,一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌时代的作品汇聚起意气风发、勇毅前行的精神力量。


    近年来,我国大力发展数字文化,加强优质网络内容供给,引导网站平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的数字文化作品,一系列有内容、有温度、有力量的优秀作品在网络空间激发情感共鸣,网络内容建设的创新创造活力持续涌流,广大网民的精神文化生活更加丰富。据中国社会科学院发布的《2022中国网络文学发展研究报告》显示,2022年中国网络文学作家数量累计超2278万,网络文学市场规模达389.3亿元,同比实现8.8%的高速增长。——数字技术助力中华优秀传统文化“活”起来


    求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。习近平总书记强调:“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在,是中华民族的根和魂,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”“中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信。”


    “敦煌我一直是向往的”——2019年全国两会上,来自甘肃的全国人大代表热情邀请习近平总书记到敦煌看看,总书记这样回应。5个月后,习近平总书记在甘肃考察期间专程前往敦煌研究院,了解敦煌文物保护和学术研究情况。总书记强调,“要通过数字化、信息化等高技术手段,推动流散海外的敦煌遗书等文物的数字化回归,实现敦煌文化艺术资源在全球范围内的数字化共享”。


    30个洞窟整窟高清图像和全景漫游节目全球共享;“云游敦煌”微信小程序超过2亿人次参与线上互动;数字敦煌文化大使“伽瑶”上线······敦煌研究院建立起一整套文物数字化采集、加工、存储、展示等关键技术体系,汇聚了海量数字化资源,推动中华优秀传统文化传承与创新。


    方寸之间,一览千年。


    “数字故宫”“数字敦煌”“云游长城”······近年来,我国大力推动文物资源数字化转化,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字在信息时代迸发出新的活力。在数字技术支撑下,那些曾经铭刻于青铜、誊录于丝帛、书写于简牍、印刷于纸张的文明,穿越厚重的历史,一一呈现在我们这代人的眼前。


    2022年4月,习近平总书记来到中国人民大学考察调研时强调,“要运用现代科技手段加强古籍典藏的保护修复和综合利用,深入挖掘古籍蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。


    “现在,我们运用生物学、分子生物学、化学、地学、物理学等前沿学科的最新技术分析我国古代遗存,使中华文明探源有了坚实的科技分析依据,拓展了我们对中国五千多年文明史的认知。”2022年5月,十九届中央政治局就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习,习近平总书记指出,“要营造传承中华文明的浓厚社会氛围,广泛宣传中华文明探源工程等研究成果,教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明,增强做中国人的志气、骨气、底气”。


    党的二十大后首次国内考察,习近平总书记来到河南安阳殷墟遗址。习近平总书记强调,“考古工作要继续重视和加强,继续深化中华文明探源工程”“要通过文物发掘、研究保护工作,更好地传承优秀传统文化”。


    “考古方舱”恒温恒湿,确保文物发掘露出后环境的最小干预;24小时记录的高清影像让考古发掘的每一个瞬间可随时倒查······从“沉睡三千年,再醒惊天下”的三星堆遗址到清代晚期木质沉船“长江口二号”重见天日;从传统的“手铲释天书”到各种“黑科技”大显身手······数字技术助力文物“重获新生”,多维度回答“何以中国”。——数字文化产业繁荣发展


    活水源流随处满,东风花柳逐时新。


    一部文化发展史,也是一部文化和科技不断融合的历史。从“铅与火”助力图书、报刊蓬勃发展,到“光与电”催生广播、电视等行业,再到“数与网”带来网络视听、数字文旅等新业态,数字技术始终是推动文化产业发展的重要动力。


    2020年9月17日,在湖南长沙考察调研时,习近平总书记来到马栏山视频文创产业园,总书记指出,“文化和科技融合,既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链,又集聚了大量创新人才,是朝阳产业,大有前途”。


    五天后,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上再次强调,“要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,加快发展新型文化业态,改造提升传统文化业态,提高质量效益和核心竞争力”。


    壹引其纲,万目皆张。


    2021年,“实施文化产业数字化战略”被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要;2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》,将加快文化产业数字化布局作为推进战略实施的八大重点任务之一······党的十八大以来,顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,我国不断加强数字文化产业顶层设计,新业态蓬勃发展,新活力持续迸发。


    从2022年北京冬奥会特许商品“一墩难求”,到文创雪糕、考古盲盒等博物馆周边风靡全网;从国家大剧院推出超高清实时直播,到北京京剧院打造“京戏云剧场”;从富有乡土气息的短视频作品引发人们对“诗与远方”的向往,到汉服频频“出圈”在网上引领新的“国风国潮热”;从戴上耳机以“听书”的方式徜徉书海,到打开屏幕足不出户便可在“云端”享受艺术盛宴······琳琅满目的文化产品、精彩纷呈的文艺演出、丰富多样的文旅活动,共同描绘着我国文化事业和文化产业繁荣发展的生动图景。据国家统计局数据显示,2022年,我国数字出版、动漫、游戏数字内容服务、互联网文化娱乐平台等文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入43860亿元,比上年增长5.3%。


    云音乐会、云录制、云展览、云旅游、云观影等线上文化消费不断丰富;天津滨海新区智慧山文化创意产业园、湖南马栏山视频文创产业园、吉林省广告创意文化产业园区等数字文化产业集群化发展态势显著;网络游戏、网络音乐、网络文学、网络视频、网络直播等新业态不断涌现······我国数字文化产业规模持续壮大,产业结构不断优化,内容供给质量不断提升,成为激发消费潜力的新引擎,为经济高质量发展提供新动能的同时,不断满足着人民群众日益增长的美好生活需要。——深化网络空间文明交流互鉴


    收百世之阙文,采千载之遗韵。


    “我访问过世界上许多地方,最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明,了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处,了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。”


    在印度,对泰戈尔的诗集如数家珍;在英国,动情地回忆起自己年轻时在陕北贫瘠的黄土地上想方设法寻找莎士比亚作品的经历;在美国,对梭罗、惠特曼、马克·吐温、杰克·伦敦的作品娓娓道来······习近平总书记在五大洲留下了无数探索文明交流互鉴的思考和足迹。


    文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。


    2015年12月16日,习近平总书记在第二届世界互联网大会上发表重要讲话指出:“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁,推动世界优秀文化交流互鉴,推动各国人民情感交流、心灵沟通。”


    “中国联合展台在线平台”上线,平台集信息发布、展览展示、版权交易、互动交流等于一体,为各国视听机构、视听节目和技术设备展示交流提供渠道;构建多语种“丝绸之路数字遗产与旅游信息服务平台”,以图片、音视频等形式推介“丝绸之路”沿线国家1500处世界遗产与旅游资源;举办“全球博物馆珍藏展示在线接力”项目,吸引来自五大洲的16家国家级博物馆参与······近年来,我国秉持开放包容理念,充分发挥互联网优势,加快拓展网上文化交流共享渠道,推动不同文明在网上对话沟通、互学互鉴,推动互联网成为展示世界多彩文明的重要平台。


    “我们要共同倡导加强国际人文交流合作,探讨构建全球文明对话合作网络,丰富交流内容,拓展合作渠道,促进各国人民相知相亲,共同推动人类文明发展进步。”2023年3月15日,中国共产党与世界政党高层对话会以视频连线方式举行,习近平总书记出席高层对话会开幕式并发表主旨讲话。在这场全球性政党盛会上,习近平总书记深刻回答“现代化之问”并首次提出“全球文明倡议”——共同倡导尊重世界文明多样性,共同倡导弘扬全人类共同价值,共同倡导重视文明传承和创新,共同倡导加强国际人文交流合作。


    以心相交,方能成其久远。


    鼠标轻点,就能一睹意大利威尼斯、五渔村的“芳容”;手指一动,就能“云游”到加勒比海的最南端,体会特多的“两种风情”······2021年,第四届中国国际进口博览会首次举办线上国家展,采用三维建模、虚拟引擎等新技术手段,打造沉浸式数字展厅,集中展示参展国发展成就、优势产业、文化旅游等内容,充分展现世界多元文明风貌和各国经济发展状况。


    2021年,我国对外文化贸易额首次突破2000亿美元;网络剧、网络文学等“出海”热潮不减,网络文学传播从东南亚、东北亚、北美扩展到欧洲、非洲;“欢乐春节”“美丽中国”等活动促进世界各国人民民心相通、情感相连······党的十八大以来,我国始终秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观,倡导以文明交流超越文明隔阂,以文明互鉴超越文明冲突,利用互联网广泛搭建文明交流、文化传播平台,推动中华文明与各国文明平等交流、和合共生,努力让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力。





    2023年4月26日,第六届数字中国建设成果展览会在福州开幕。图为市民通过数字应用场景观看全景故宫。


    加快打造自信繁荣的数字文化,为铸就社会主义文化新辉煌提供新动能


    “‘十四五’时期,我们要把文化建设放在全局工作的突出位置,切实抓紧抓好。”2020年9月,在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上,习近平总书记明确提出了“十四五”时期我国文化建设的目标任务。


    在座谈会上,习近平总书记用“四个重要”阐述文化建设的“坐标”:统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,文化是重要内容;推动高质量发展,文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,文化是重要力量源泉。这些重要论述,深刻阐述了新时代文化建设的地位作用,把我们党对文化建设的认识提升到一个新高度。


    2022年,《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》印发,聚焦战略目标和战略重点,对国家文化数字化的战略路径和步骤作出重点部署,提出到“十四五”时期末,基本建成文化数字化基础设施和服务平台,形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到2035年,建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系,中华文化全景呈现,中华文化数字化成果全民共享。


    在国内,144部网络文学作品被国家图书馆永久典藏,10部网络文学作品的数字版本入藏中国国家版本馆;在国外,16部中国网络文学作品被大英图书馆收录,海外网络文学访问用户规模达到9.01亿;多款中国游戏风靡全球;图书馆、文化馆、博物馆等文化场馆数字化建设加快推进······近年来,我国数字文化事业和文化产业繁荣发展,公共文化数字服务设施快速普及,数字文化软实力日益提升,中华文化影响力持续扩大,广大人民群众的文化获得感、满足感不断增强。今日之中国,文化自信正在为实现中华民族伟大复兴提供源源不断的精神动力。


    击鼓催征,接续奋斗再创辉煌。


    2022年10月,中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开,习近平总书记所作的党的二十大报告从国家发展、民族复兴的高度,提出“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌”的重大任务,就“繁荣发展文化事业和文化产业”作出部署安排,为新时代文化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。


    当今世界,新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,发展数字文化越来越成为数字时代坚定文化自信、提升国家文化软实力和中华文化影响力的重要举措。


    2023年,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,明确提出要“打造自信繁荣的数字文化”,对数字文化建设作出顶层设计和战略安排,推动我国数字文化迈向高质量发展“快车道”。


    面向新时代新征程,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,坚持用党的创新理论引领互联网内容建设,深入实施国家文化数字化战略,大力发展网络文化,不断提升数字化文化服务能力,以高品质数字文化产品丰富人民群众精神文化生活,不断激发全民族文化创新创造活力,为繁荣发展中国特色社会主义文化、铸就中华文化新辉煌注入强大动力。

    2023-05-26
  • 以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局——从二十届中央审计委员会第一次会议解析新时代审计工作高质量发展着力点

    审计被称作“经济体检”,是党和国家监督体系的重要组成部分。23日下午,习近平总书记主持召开二十届中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。


    “要立足经济监督定位,聚焦主责主业”“加强审计领域战略谋划与顶层设计”“以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局”……新征程上,围绕更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,进一步推进新时代审计工作高质量发展,习近平总书记在这次会议上作出重要部署、提出明确要求。


    党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。习近平总书记担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作。5年来,中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构,走出了一条契合中国国情的审计新路子。


    二十届中央审计委员会高度肯定了党的十九大以来审计工作取得的历史性成就,在以往明确“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”的基础上,进一步明确审计“是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华告诉新华社记者,这两句话充分阐述了新时代审计工作的职责定位和使命任务,表明党中央对审计工作的重视程度继续加强。


    今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,新时代新征程如何继续做好审计工作?会议指出,“总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力”。


    具体来看,就是牢牢把握高质量发展这个首要任务,做到三个“要”。一要如臂使指,增强审计的政治属性和政治功能,把党中央部署把握准、领会透、落实好;二要如影随形,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑;三要如雷贯耳,坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,并与其他监督贯通协同,形成监督合力。


    中央财经大学教授王雍君表示,会议将政治属性和政治功能摆在首位,意味着审计机关要胸怀“国之大者”,审计监督必须紧紧围绕党中央重大决策部署落实,从更高的政治层面来要求和谋划。


    对于今年审计工作,会议要求加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度,加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度。此外,还要密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,聚焦权力规范运行,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。


    王雍君认为,这些要求坚持问题导向,具有风险意识,既聚焦全局性、长远性、战略性问题,也紧盯事关人民群众根本利益问题,为稳经济、惠民生、促发展提供坚强保障。


    “其中,聚焦实体经济发展具有很强的现实针对性。”王雍君说,当前我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,出台了一系列政策支持实体经济发展。今年加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度,是助力推动资金到位、项目落地、政策见效和深入落实“两个毫不动摇”的务实之举,有利于提振经营主体信心,帮助企业恢复元气。


    “经济体检”不仅为了查病,更为了“治已病、防未病”。作为审计工作“下半篇文章”,审计整改是确保审计成果落地的有效手段。会议强调,审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。要将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责。


    汪德华表示,随着审计力度不断加大,审计触角更为广泛,审计整改正向更深层次、更大范围推进。进一步压实整改责任,推动问题整改落细落实,有助于以高质量审计成果为党中央治国理政提供决策参考,以高质量监督保障经济社会高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。


    今年是审计机关成立40周年。这次会议提出:“要传承审计光荣传统和优良作风”“建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍”。汪德华表示,审计人在着力提高专业能力确保审计权威性的同时,还要坚持敢审敢严、真审真严,在职责范围内依法监督,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,为新时代审计工作高质量发展提供人才支撑。

    2023-05-25
  • (高质量发展调研行)“浙东延安”吃出“共富糕” 原乡人诉说发展蝶变

    黄金军演示起制作梁弄大糕的工艺胡丰盛摄


    中新网宁波5月24日电(胡丰盛)筛粉、上模、加馅、印字、开蒸……短短两三分钟,16块豆沙馅的梁弄大糕制作成功。梁弄大糕放在蒸锅上蒸个七八分钟,一股特有的清香就扑面而来。


    5月24日下午,面对着“高质量发展调研行”中央媒体采访团的媒体记者们,黄金军演示起制作梁弄大糕的工艺,“梁弄大糕制作手艺看着简单,但从原材料米粉的配比到筛子的手法,都要用心琢磨才行,每家每户的梁弄大糕品尝起来都不一样。”黄金军告诉记者。





    记者筛粉,尝试制作梁弄大糕胡丰盛摄


    黄金军是浙江省宁波市余姚市梁弄镇横坎头村大糕店的店主。横坎头村曾是全国十九块抗日根据地之一——浙东(四明山)抗日根据地的指挥中心,村内至今保留中共浙东区委、浙东行政公署等旧址,享有“浙东延安”之称。近几年,该村“红色文化”的金名片越擦越亮,发展的路子也越走越宽:村民纷纷开起农家乐、民宿、梁弄大糕店……日子也越来越红火。


    从黄金军家往西,可以通到村委会;往东,能到浙东革命根据地纪念馆,属于三岔路口的黄金地段。





    现场学习制作梁弄大糕胡丰盛摄


    天时、地利加上人和,这让1982年出生的黄金军嗅到了商机。开了十多年模具厂的黄金军也想到了经营梁弄大糕,因为这是当地特产。但是,真正开起店来,他还是花了不少心思去学习和摸索。


    为了跟传统的制作工艺区分开来,黄金军将自己的老本行——模具制作跟梁弄大糕制作结合起来,将乡村文化、红色旅游糅合进了这种世代相传的糕点。记者看到,黄金军自刻的模板——用来印在梁弄大糕正面的字样,有“不忘初心”“浙东红村”“阳明故里”等。他说:“梁弄大糕要想受到市场热捧,还得靠创意。”








    包装好、准备销售的梁弄大糕胡丰盛摄


    黄金军的妻子陈灵原来在附近一家企业上班。丈夫开店之后,她就辞了职,专心打理大糕店的销售。“夫妻合心,其利断金。”黄金军笑呵呵地说,随着红色游、研学游地兴起,自己这家30多平方米的小店生意一直不错,一天下来也能卖出100多盒的梁弄大糕,其中今年“五一黄金周”期间还卖到了300多盒。


    “一年下来,收入如何?”记者问。“几十万总有的。”黄金军一边回答记者的提问,一边让大伙动手尝试制作、同时品尝他的梁弄大糕,“味道如何?”“香,还甜!”大伙吃着刚刚出炉的梁弄大糕,脸上洋溢着满满的幸福感。(完)

    2023-05-25
  • 习近平回信勉励澳门科技大学师生

    新华社北京5月24日电国家主席习近平5月23日给参与“澳门科学一号”卫星研制的澳门科技大学师生代表回信,对他们予以亲切勉励。


    习近平在回信中说,从字里行间,我感受到了你们投身国家科技事业和航天强国建设的热情与担当。欣闻你们参与研制的“澳门科学一号”卫星发射成功,谨向大家致以热烈的祝贺!


    习近平指出,近年来,澳门深化与内地在航天等领域的科技合作,取得了可喜成果。建设世界科技强国,推进中国式现代化,为澳门高校、澳门科技工作者提供了更为广阔的发展空间。希望你们继续传承爱国爱澳的优良传统,积极融入国家发展大局,积极参与粤港澳大湾区建设,助力澳门经济适度多元发展,为“一国两制”在澳门的成功实践作出新的贡献。


    “澳门科学一号”卫星是内地和澳门合作研制的首颗空间科学卫星,主要用于地球磁场探测和研究,5月21日在酒泉卫星发射中心发射成功。参与卫星研制的澳门科技大学18名师生代表给习近平主席写信,汇报卫星成功发射的喜讯和参与卫星研制工作的感受,表达积极参与祖国科研建设的愿望和决心。

    2023-05-25
  • 习近平出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞

    5月24日,国家主席习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞。新华社记者李学仁摄


    新华社北京5月24日电5月24日,国家主席习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞。


    习近平指出,当今世界正处于百年未有之大变局,世界多极化、经济全球化历史潮流势不可当。坚持真正的多边主义,推动区域协调发展,是国际社会广泛共识。亚欧大陆是世界上人口最多、国家最多、文明最具多样性的地区。面对动荡变革的世界,亚欧合作之路应该怎么走?这不仅关乎地区人民福祉,也深刻影响世界发展走向。


    习近平强调,对于这样的时代之问、历史之问,中国的答案是明确的。我先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,呼吁各国共同致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,推动构建人类命运共同体。今年是我提出共建“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点,就是探索远亲近邻共同发展的新办法,开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。


    习近平强调,作为亚欧大家庭的一员,中国的发展离不开亚欧地区,也惠及亚欧地区。中方真诚希望,共建“一带一路”同欧亚经济联盟建设对接合作走深走实,各国团结协作、勠力同心,携手开创亚欧合作新局面。今年下半年,中方将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。中方愿同“一带一路”共建国和欧亚经济联盟成员国一道,继续高举和平、发展、合作、共赢旗帜,共享机遇,共克时艰,共创未来,携手谱写多极化世界文明进步新篇章。


    欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛于5月24日在俄罗斯莫斯科以线上线下结合方式举行,主题为“多极化世界中的欧亚一体化”。

    2023-05-25
  • 习近平会见俄罗斯总理米舒斯京

    5月24日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的俄罗斯总理米舒斯京。


    新华社记者黄敬文摄


    新华社北京5月24日电(记者郑明达)5月24日下午,国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的俄罗斯总理米舒斯京。


    习近平请米舒斯京转达对普京总统的诚挚问候。习近平指出,今年3月,我对俄罗斯进行成功国事访问,同普京总统擘画了今后一个时期中俄关系发展和各领域合作蓝图。巩固好、发展好中俄关系,既是民心所向,也是大势所趋。希望双方继续发挥中俄合作空间大、前景广、动力足的优势,把各领域合作推向更高水平,不断丰富两国新时代全面战略协作伙伴关系的内涵。


    习近平强调,中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上继续相互坚定支持,在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边舞台加强协作。双方要继续深挖潜力,提升经贸投资合作水平,健全双边合作体制机制,巩固和扩大能源、互联互通等合作基本盘,打造更多新的增长点。要继续扩大人文交流,开创民心相通新局面。中方愿同俄方及欧亚经济联盟各国一道,促进共建“一带一路”与欧亚经济联盟对接合作,推动形成更加开放的区域大市场,确保全球产业链供应链稳定畅通,为地区国家带来实实在在的利益。


    米舒斯京转达普京对习近平的亲切问候和良好祝愿,表示,今年3月习近平主席对俄罗斯进行的历史性国事访问非常成功,开辟了俄中全面战略协作伙伴关系的新时代。俄方愿同中方认真落实两国元首达成的重要共识,充分利用两国总理定期会晤及相关合作机制,深化各领域务实合作。俄方愿同中方一道推动世界多极化进程,巩固以国际法为基础的国际秩序。俄方期待同中方进一步加强人文交流,使俄中友好世代相传。


    王毅、何立峰、秦刚等参加会见。

    2023-05-25
  • 中国—中亚通讯社论坛在北京举行

    新华社记者谢环驰摄


    新华社北京5月23日电(记者郑明达、朱超)以“加强媒体合作助力构建中国—中亚命运共同体”为主题的中国—中亚通讯社论坛23日在京举行。作为中国—中亚峰会成果之一,论坛由新华通讯社倡议并主办,哈萨克斯坦总统广播电视总局、吉尔吉斯“卡巴尔”国家通讯社、塔吉克斯坦霍瓦尔国家通讯社、土库曼斯坦东方通讯社、乌兹别克斯坦国家通讯社负责人出席。





    新华社记者陈晔华摄


    新华通讯社社长傅华主持论坛并致辞。他说,中国同中亚国家关系迈入崭新时代,六国媒体合作也迎来全新机遇。新华社愿同各方一道,担当时代使命、践行媒体责任、推动沟通交融、积极开拓创新,做世界和平发展的推动者、区域合作故事的传播者、文明交流互鉴的促进者、媒体务实合作的践行者,为建设中国—中亚命运共同体作出新的更大贡献。


    与会外方代表高度评价中国—中亚峰会成果,赞赏中国对地区和平发展所作贡献,表示愿同包括新华社在内的中国媒体加强交流合作,为双方互利合作创造有利的舆论环境。





    新华社记者陈晔华摄


    论坛通过了《中国—中亚通讯社论坛北京共识》。文件强调,中国同中亚五国建交30多年来,相继建立战略伙伴关系,各领域合作不断走深走实,树立了新型国际关系典范。中国和中亚五国媒体在讲述中国—中亚五国故事、增进人民之间相互了解和信任、促进文明交流互鉴、推进中国—中亚命运共同体建设等方面具备独特优势,发挥桥梁纽带作用。愿在中国—中亚峰会元首共识的战略引领下进一步加强合作,提升合作层次,丰富合作形式,推动务实友好合作不断取得新成果。


    文件强调,当前,世界进入新的动荡变革期,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国和中亚五国媒体应凝聚合力,协同发声,增强新兴市场和发展中国家话语权,促进国际公平与正义。


    文件强调,各方同意将在世界媒体峰会、“一带一路”国际智库合作委员会等多边机制框架下加强合作,积极支持和参与机制下的各项活动,共同为机制发展贡献力量。


    论坛期间举行了《迈向现代化强国的发展密码——习近平经济思想的时代特质和实践价值》俄文版中亚首发暨视频版智库报告发布仪式。


    论坛期间,与会的哈、塔、土、乌四国媒体机构加入“一带一路”经济信息共享网络,共享网络成员机构增至53家。吉尔吉斯“卡巴尔”国家通讯社为共享网络创始成员。

    2023-05-24
  • 瞭望丨建设更高水平开放型经济新体制

    ◇“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系,主动作为、善于作为,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。”


    ◇增强对外贸易综合竞争力,实现高质量引进来和高水平走出去,加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设,是建设更高水平开放型经济新体制的三大重点任务


    ◇新征程上,提升风险防范能力、筑牢开放安全屏障,要把握好开放和安全的关系,织密织牢开放安全网,增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领


    文|王德蓉



    5月11日至12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北考察,并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会。这是11日下午,习近平在沧州市黄骅港煤炭港区码头考察时,同码头工作人员、船务人员亲切交流李学仁摄/本刊


    构建开放型经济新体制,是以习近平同志为核心的党中央提出的具有原创性、时代性的概念和理论。其基本内涵可概括为四方面,即建立市场配置资源新机制、形成经济运行管理新模式、形成全方位开放新格局、形成国际合作竞争新优势。


    构建开放型经济新体制,是以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动的必然要求。


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求,坚持以开放发展理念引领新时代开放型经济新体制的构建发展,牢牢抓住体制改革核心,始终突出制度建设主线,推动我国开放型经济新体制基本形成并逐步健全。


    党的二十大报告明确提出未来五年要实现“更高水平开放型经济新体制基本形成”的目标,为我们在新征程上建设更高水平开放型经济新体制指明了方向。


    2022年11月18日,习近平主席出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并发表重要讲话,指出:“中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,坚持走中国式现代化道路,建设更高水平开放型经济新体制,继续同世界特别是亚太分享中国发展的机遇。”


    新征程上,建设更高水平开放型经济新体制,推进高水平对外开放,将为完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展提供强大动力,并为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。


    朝着推动形成新发展格局聚焦发力


    建设更高水平开放型经济新体制,是构建新发展格局的迫切要求。


    加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,明确了我国经济现代化的路径选择。


    习近平总书记在论述新发展格局时,反复强调要科学认识国内循环和国内国际双循环的关系,指出:“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系,主动作为、善于作为,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。”


    从国内大循环与国内国际双循环的关系看,国内循环是基础,两者是统一体。我国经济已经深度融入世界经济,同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高,内外需市场本身是相互依存、相互促进的。


    构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须建设更高水平的开放型经济新体制。一方面坚持以国内大循环为主体,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,以国内大循环吸引全球资源要素,更好利用国内国际两个市场两种资源,提高在全球配置资源能力;另一方面坚持开放合作的双循环,通过强化开放合作,更加紧密地同世界经济联系互动,提升国内大循环的效率和水平,从而更好争取开放发展中的战略主动。


    建设更高水平开放型经济新体制,要聚焦构建新发展格局的目标任务。


    构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是新形势下塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。


    习近平总书记提出要“使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力”,强调要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。他还指出:“要围绕实行高水平对外开放深化改革,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度,加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动建设更高水平开放型经济新体制。”


    新征程上,建设更高水平开放型经济新体制,要更加精准地出台改革方案。这就需要进一步优化对外开放的空间格局,通过更大范围的开放,引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展;需要通过更宽领域的开放,持续深化商品、服务等要素流动型开放,拓展资金、人才、科技等领域国际合作,完善要素市场化国际化配置,使商品等要素领域开放形成协同效应,更好发展和积聚我国经济新动能;需要通过更深层次的开放,推动由商品、服务、资金、人才等要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变,营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。








    一艘滚装船在江苏连云港港东方港务分公司码头装运出口汽车(2023年5月16日摄)王健民摄/本刊


    三大重点任务


    增强对外贸易综合竞争力,实现高质量引进来和高水平走出去,加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设,是建设更高水平开放型经济新体制的三大重点任务。


    推进贸易高质量发展,增强对外贸易综合竞争力。


    对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量,也是畅通国内国际双循环的枢纽。加快建设贸易强国,推进贸易高质量发展,是建设更高水平开放型经济新体制的必然要求。


    以习近平同志为核心的党中央高度重视对外贸易工作。中共中央、国务院于2019年11月19日发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》,2019年和2020年,习近平总书记连续两年亲自主持召开中央全面深化改革委员会会议,研究对外贸易高质量发展和创新发展相关工作。


    外贸在推动经济增长、促进稳岗就业、维护产业链供应链稳定方面发挥了重要作用。2013年我国成为货物贸易第一大国,2020年我国货物与服务贸易总额跃居全球第一。2022年,在世界经济下行压力加大、全球贸易增长动能趋缓的背景下,我国外贸规模再创历史新高。货物进出口总额以人民币计达42.1万亿元,比上年增长7.7%。服务贸易稳步增长,服务进出口总额以人民币计达5.98万亿元,同比增长12.9%。


    习近平总书记在党的二十大报告中指出:“推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。”这为新时代新征程贸易强国建设指明了前进方向,提供了根本遵循。


    我们要深刻领会“加快建设贸易强国”的丰富内涵和重大意义,提高贸易发展质量和效益,培育贸易竞争新优势,增强贸易发展新动能。一是积极推进货物贸易优化升级,优化贸易结构,积极扩大进口,推动贸易投资协调发展,加快发展贸易新业态,推动外贸质量变革、效率变革、动力变革,增强对外贸易综合竞争力;二是创新服务贸易发展机制,持续推进服务贸易深层次改革、高水平开放、全方位创新,优化服务进出口结构,加快服务外包转型升级,推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升;三是抓住数字经济发展机遇,培育数字贸易新业态新模式,建立健全数字贸易治理体系。


    稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,实现高质量引进来和高水平走出去。


    相对于对外贸易而言,双向投资是对外开放的更高级形态,是我国深度融入世界经济,更好统筹两个市场、两种资源、两类规则的有效途径。


    我国已成为双向投资大国,为全球高效配置资源发挥了重要作用。2022年我国实际使用外资创历史新高,以人民币计首次突破1.2万亿元,按可比口径同比增长6.3%。对外投资平稳发展,全年对外非金融类直接投资7859.4亿元,增长7.2%。对外承包工程稳定发展,完成营业额1万亿元,增长4.3%,新签合同额5000万美元以上的项目数比2021年增加59个。


    习近平总书记指出:“要优化升级生产、分配、流通、消费体系,深化对内经济联系、增加经济纵深,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,加快推进规则标准等制度型开放,率先建设更高水平开放型经济新体制。”


    实现高质量引进来和高水平走出去,要完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业等领域,创新提升国家级经开区、边合区、跨合区、综合保税区等开放平台,不断提高利用外资质量。


    实现高质量引进来和高水平走出去,要创新对外投资方式,鼓励有实力、信誉好的企业走出去,规范企业海外经营行为,树立中国投资形象,不断提升对外投资水平。


    实现高质量引进来和高水平走出去,要健全高水平开放政策保障机制。制定《中华人民共和国外商投资法》,是促进我国外商投资法律制度与时俱进、实现内外资法制统一的实际举措。深入落实外商投资法及其配套法规,依法保护外资企业合法权益,优化营商环境。健全促进和保障境外投资政策和服务体系,对外商签高水平投资协定,推动完善境外中资企业商会联席会议机制。


    加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。


    自贸试验区是改革开放排头兵、创新发展先行者,承担着为我国构建开放型经济新体制探索新路的功能。


    党的十八大以来,习近平总书记对自由贸易区试验区建设多次作出指示批示,提出要加快探索中国特色自由贸易港进程,亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自由贸易港的建设,指出要“高质量高标准建设自由贸易港”,充分展现出我国推进更高水平对外开放的信心和决心。


    近年来,我国各个自由贸易试验区锐意进取、大胆探索,取得显著成效。到2022年,我国一共设立了21个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中的试点格局,向全国复制推广了278项制度创新成果。2022年,21个自贸试验区贡献的进出口占到全国的17.8%,吸收外资占到全国的18.1%,为稳外贸、稳外资作出积极贡献。此外,2018年海南自由贸易港建设启动,已经推出了120多项制度创新成果。


    新征程建设更高水平开放型经济新体制,需要自贸试验区继续深入探索。习近平主席指出:“中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用,出台跨境服务贸易负面清单,在数字经济、互联网等领域持续扩大开放,深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新,推动建设更高水平开放型经济新体制。”


    新征程上,要按照党的二十大部署的“实施自由贸易试验区提升战略”,进一步完善自由贸易试验区布局,赋予自贸试验区更大改革自主权,加强差别化探索,形成更多制度创新成果。加快建设海南自由贸易港,把制度集成创新摆在突出位置,聚焦贸易投资自由化便利化,建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域,将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。发挥好进博会等重要展会平台作用,打造国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台,确保进博会越办越好,拓展广交会、服贸会等重要展会功能,培育更多有国际影响力的展会平台。








    增强开放监管能力和风险防控能力


    我国发展已进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在对外开放日益深化大背景下,影响国家安全的国内外因素相互交织、相互渗透、相互作用、相互加强,外部挑战和风险对国家安全和社会稳定影响日益上升。


    习近平总书记强调:“越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力,炼就金刚不坏之身。”


    坚持把握开放主动权和维护国家安全,是建设更高水平开放型经济新体制的基本原则之一。当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,世界经济复苏动力不足。同时,我国已成为世界第二大经济体、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大国内旅游市场和国际游客来源国,我国国民经济已深度融入世界经济。我国企业在海外投资形成的资产规模迅速扩大,我国公民出境人数迅速增加,面临的安全风险不能低估。


    为此,我们必须处理好自立自强和开放合作的关系,处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系,处理好利用外资和安全审查的关系,在确保安全前提下扩大开放。


    习近平总书记指出:“越是面对挑战,我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待,在更加开放的条件下实现更高质量的发展。”


    新征程上,提升风险防范能力、筑牢开放安全屏障,要把握好开放和安全的关系,织密织牢开放安全网,增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。


    一是强化底线思维。建设更高水平开放型经济新体制,要善于运用底线思维的方法,在扩大对外开放的同时,守住底线红线,坚决维护国家主权、安全和发展利益。同时,未雨绸缪健全体制机制,有效防范和管控风险,切实提升维护国家安全的能力。


    二是完善开放监管机制。健全外资安全审查、反垄断审查等制度,完善产业损害预警体系,建立出口管制合规体系,丰富贸易救济等政策工具,提升运用贸易救济规则的能力和水平,切实维护我国主权、安全和发展利益。


    三是提升风险防控能力。风险防控是影响更高水平开放型经济新体制建设的重要变量。构建海外利益保护和风险预警防范体系,保护海外我国公民和法人安全,完善领事保护工作机制,健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系。推进企业“走出去”安全保障体系建设,遵守当地法律法规,坚定维护中国企业海外合法权益,加强对进出口贸易重要运输线路、海外投资重要建设项目的安全保障。推进对外投资联络服务平台建设,强化突发事件应对和风险防控。加强动态监测和预警,组织突发事件应急处置协调联动,推进风险预警预防、行动保障、信息化保障、政策保障、法律保障等能力建设。

    2023-05-24
  • 探极风云 究真苍穹——记2023年中国科考队登顶珠穆朗玛峰再次开展综合科学考察

    上天、入地、钻海、登山,中国科学考察的“探针”,近年来一遍遍触摸人类未知的时空和领域。


    23日12时30分许,我国13名科考队员成功登顶珠穆朗玛峰。在人类首次登顶珠峰70周年之际,我国珠峰科考继2022年之后再次突破8000米以上海拔高度,巍巍珠峰再次见证历史!


    当日凌晨3时,科考队员从海拔8300米的突击营地出发,历经数小时攀登,终于抵达海拔8830米的世界最高自动气象观测站。固定钢筋绳索,更换蓄电池,安装风速风向传感器……经过约1小时的紧张工作,气象站零部件升级工作全部完成。随后,他们攀登至8848.86米的峰顶,利用工具成功采集雪冰样品。


    在海拔5200米的珠峰大本营科考指挥帐里,科考登顶队员每完成一项任务,科学家和工作人员都报以热烈的掌声、喝彩声。





    这是珠峰登山大本营(5月9日摄,无人机照片)。新华社记者孙非摄


    2023年珠峰地区综合考察研究,是第二次青藏高原综合科学考察研究的一部分。自4月底以来,来自5支科考分队13支科考小组的170名科考队员,继续聚焦水、生态和人类活动,战高寒、斗风雪,在珠峰地区探索自然,追问科学,奋勇攀登。


    再攀高峰:解开珠峰科考“新宝藏”


    青藏高原被科学界称作“天然实验室”,而珠峰及其附近地区就是其中一块亟待被科学认知的璞玉。


    今年珠峰科考的一项重要任务,就是对已架设在海拔5200米到海拔8830米的8套气象站进行维护和技术升级。





    科考登顶队员在珠峰海拔约8830米处维护升级自动气象站(5月23日摄)。新华社特约记者拉巴摄


    据第二次青藏科考高海拔气象梯度观测小组负责人赵华标介绍,维护升级重点考虑了极端环境下电池续航问题,在海拔6500米以下气象站新增了降水量观测,以获取更全面的梯度气象观测资料,为研究极高海拔的气象要素变化特征、冰川和积雪变化等提供基础数据。


    今年科考的另一突破,便是时隔近60年后再次发现喜马拉雅鱼龙化石。喜马拉雅鱼龙在20世纪60年代青藏高原科考中被发现并命名。鱼龙化石的发现,直接证明珠峰地区曾是一片汪洋大海。





    西藏定日三叠纪曲龙共巴组岩层中的鱼龙化石锥体(圆盘状物体)和肋骨。新华社发(中国科学院古脊椎动物与古人类研究所供图)


    此次科考中,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所青藏科考队取得重大发现:在定日县岗嘎镇南部三叠纪曲龙共巴组的至少三个层位岩层中,发现确定无疑的脊椎动物骨骼的化石。从骨骼结构上判断,正是喜马拉雅鱼龙化石,这距上一次找到三叠纪喜马拉雅鱼龙已过去近60年。


    中科院古脊椎动物与古人类研究所副研究员王维说,近期新发现的化石相当完整,必将为进一步研究这种珠峰地区“史前海怪”提供更多、更确切的科学信息。





    中科院古脊椎动物与古人类研究所副研究员王维在珠峰登山大本营接受新华社记者采访(5月10日摄)。新华社记者晋美多吉摄


    “作为重要发现,科研人员将优先对鱼龙化石进行研究。”中科院古脊椎动物与古人类研究所所长邓涛说,科研人员将尽量还原两亿年来高原的生命演进史。


    稀有金属资源分队长、中科院地质与地球物理研究所吴福元院士介绍,“青藏高原矿产资源丰富,我们在珠峰地区发现了以琼嘉岗锂矿为代表的稀有金属矿产。珠峰科考能为进一步揭示喜马拉雅地区稀有金属矿产的分布提供重要的支撑作用。”


    新发现让人振奋,而随着2023年珠峰科考的推进,各科考分队的新探索陆续亮相。





    科考登顶队员在珠峰峰顶取雪冰样品(5月23日摄)。新华社特约记者拉巴摄


    气候变化与生态系统碳循环科考分队利用高精度的仪器和无人机开展大气温室气体的连续观测,以精准估算青藏高原碳源汇现状;古生物科考分队将在珠峰开展孢粉研究,首次探寻海拔6000米以上地区孢粉里的“独特密码”……





    在中国科学院珠穆朗玛大气与环境综合观测研究站,科考队员利用科学仪器采集空气中的温室气体(5月10日摄)。新华社记者晋美多吉摄


    “今年科考具有更大的学科涵盖面,科考队员的代表性更加广泛,仪器设备也更加高端,特别是和探月工程合作创新的新型电池,将为峰顶极端环境仪器设备运行提供可靠能源供应。”2023年珠峰科考现场总指挥安宝晟说。


    成果不断:“珠峰密码”正被逐步破译


    珠峰是地球之巅,珠峰地区是感受全球气候变化的前哨。全球变暖对珠峰冰川的影响如何,是当前国内外科研人员和公众关注的热点之一。


    “我们刚从珠峰6500米处钻取了一支新的冰芯样品。”中科院西北生态环境资源研究院副院长康世昌兴奋地说,冰芯将为了解珠峰地区气候变化历史提供丰富的信息。





    在珠峰登山大本营,中科院西北生态环境资源研究院副院长康世昌查看从珠峰海拔约6500米处钻取的冰芯样品(5月22日摄)。新华社记者孙非摄


    曾多次前往南极、北极考察冰川变化的康世昌说,从全球范围来看,冰川退缩和融化十分普遍。但与世界其他地区相比,珠峰地区及青藏高原的冰川退缩相对较慢。根据我国科学家钻取的珠峰冰芯记录显示,珠峰地区大气中人类来源的重金属和持久性有机污染物等,自工业革命以来呈增加趋势。


    “青藏高原气候环境变化与世界其他地区紧密相连,可谓牵一发而动全身。”第二次青藏高原综合科学考察研究队队长、中科院院士姚檀栋说,“极目一号”Ⅲ型浮空艇、冰川雷达测厚仪、大气湍流观测系统等系列先进仪器的使用,有力提升了观测精度和探测水平。





    中国科学院院士、第二次青藏高原综合科学考察研究队队长姚檀栋(左二)在查看观测仪器数据(2022年5月15日摄)。新华社记者孙非摄


    生态系统与碳循环分队长、中科院院士朴世龙介绍,在珠峰地区持续开展温室气体变化科考,将更全面地认识青藏高原的生态环境变化及其与全球环境变化的联动,为打造青藏高原生态文明高地作出更多贡献。


    近年来,珠峰科考多领域不断取得新突破:架设世界海拔最高的自动气象站,首次获得科考和登山运动员在不同海拔适应期间的健康数据和样本,利用直升机和浮空艇新平台首次对珠峰地区二氧化碳、甲烷的垂直分布进行测量……


    “2023年珠峰科考是第二次青藏科考不断拓展广度和深度的重要内容,相信越来越多的‘未解密码’将被‘破译’。”科技部副部长、第二次青藏科考领导小组办公室主任李萌说,第二次青藏科考启动以来取得了系列重要成果,在全球和区域尺度上有很多新的科学发现,在一些重要领域填补了空白,未来将进一步加强任务集成和成果凝练,服务青藏高原生态文明高地建设。


    不止攀登:无惧艰险探秘“科学之巅”


    1960年5月25日凌晨,我国登山队员王富洲、贡布和屈银华登上珠峰峰顶,五星红旗首次插上地球之巅。





    图为1960年6月7日,人类历史上首次从北坡登顶珠峰的中国登山队队员王富洲(右)、贡布(中)与屈银华三人凯旋拉萨后捧花合影(资料照片)。新华社发


    1958年至1960年,为配合这次登顶,中科院组织了一支46人的科学考察队,对珠峰地区进行了自然地理、地质地貌、气象、水文等方面的考察。


    “20世纪五六十年代,珠峰的登顶也叫登山科考,登山是第一目标,科考工作能做多少做多少。”姚檀栋院士介绍,后来科学家们作为独立力量在珠峰地区做各种科学考察,能做到的大多是海拔五六千米高度的研究,8000米以上的科研样本很少。


    60多年来,一批又一批的登山者和科研人员来到梦寐以求的珠穆朗玛,用脚步丈量她的高度,用科学的态度认知她的神秘,不断给出科研诸多领域的“中国答案”。





    这是珠峰中绒布冰川(5月15日摄,无人机照片)。新华社记者晋美多吉摄


    追寻科学答案,离不开经年累月的孜孜以求。“在珠峰地区我时常感觉到两方面的穿越和链接。”王维说,“一是与古生物的链接,一是与老一辈科学家的链接,我们的研究都是站在前人的肩膀上,将前辈的研究与我们的发现相结合,解读出新的故事,这是跨越时空的致敬!”





    在珠峰脚下的绒布河畔,科考人员在采集水生生物样本(5月22日摄)。新华社记者孙非摄


    “每一次登顶,都是向她致敬。”珠峰科考登顶队成员边巴顿珠第7次成功登顶珠峰,“将自己的登山事业融入国家科考事业中,贡献自己的微薄力量,我感到特别荣幸!”


    人类活动变化分队长、中科院院士朱彤认为,“青藏高原科考与我们的生存环境、生态平衡、经济发展等密切相关,从新科学问题提出到新技术应用,科考永远也在勇攀高峰,珠峰科考就是典型范例。”


    知难而上,同心协力,只为更深刻地认识珠峰、保护珠峰。


    “珠峰科考已实现从‘我要征服你’到‘我要了解你’的思路转变,青藏高原正成为科学考察研究的‘新高地’。”姚檀栋表示,近二三十年来在国家重大基础研究项目的支持下,我国在冰川变化、气候变化、生态变迁等领域的科学研究,已在国际上处于第一方阵。





    这是珠峰科考登顶队队长扎西平措(5月18日摄)。新华社记者晋美多吉摄


    探极迎风八万里,究真天地阅古今!中国科学考察正担负起研究人类生存、守护地球生灵的崇高使命。

    2023-05-24
  • 习近平给中国美术馆的老专家老艺术家回信强调 在高质量收藏高水平利用高品质服务上下功夫 努力打造国家级乃至世界级艺术殿堂

    新华社北京5月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月21日给中国美术馆的老专家老艺术家回信,在中国美术馆建馆开放60周年之际,向全馆同志致以热烈祝贺和诚挚问候。





    习近平在回信中说,中国美术馆有力见证了新中国美术事业的蓬勃发展,在典藏精品、展览展示、公共教育、对外交流等方面守正创新,取得了积极成效。


    习近平强调,新征程上,希望中国美术馆坚持正确政治方向,坚持人民至上办馆理念,践行社会主义核心价值观,在高质量收藏、高水平利用、高品质服务上下功夫,努力打造新时代人民群众欣赏美术佳作、提升文化素养的国家级乃至世界级艺术殿堂,为繁荣发展中国美术事业、推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌作出更大贡献。


    中国美术馆是新中国成立后创建的国家级美术馆,于1963年5月23日建成开放。建馆60年来,累计举办具有影响力的美术展览5500余场,收藏各类中外美术作品13万余件。近日,中国美术馆13位老专家老艺术家给习近平总书记写信,汇报中国美术馆的建设发展情况,表达为新时代美术馆事业高质量发展贡献力量的决心。

    2023-05-24
  • 习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调 发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 进一步推进新时代审计工作高质量发展

    习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调


    发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用


    进一步推进新时代审计工作高质量发展


    李强李希出席


    新华社北京5月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平5月23日下午主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。习近平在会上发表重要讲话强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。做好新一届中央审计委员会工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦全局性、长远性、战略性问题,加强审计领域战略谋划与顶层设计,进一步推进新时代审计工作高质量发展,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。


    中共中央政治局常委、国务院总理、中央审计委员会副主任李强,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记、中央审计委员会副主任李希出席会议。


    会议听取了中央审计委员会办公室关于2022年度中央预算执行和其他财政支出情况的审计报告的汇报,以及关于推进新时代审计工作高质量发展的意见的汇报等。


    会议强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。党的十九大以来,在党中央集中统一领导下,中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构,走出了一条契合中国国情的审计新路子,审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。一是深入推进审计管理体制改革,党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。二是对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化。三是审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高,独特监督作用更加彰显。四是审计整改总体格局初步成型,审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。


    会议指出,做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力。要如臂使指,增强审计的政治属性和政治功能,把党中央部署把握准、领会透、落实好。要如影随形,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。要如雷贯耳,坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”;做好与其他监督的贯通协同,形成监督合力。


    会议要求,要扎实做好今年的审计工作,突出重大问题加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。聚焦高质量发展首要任务,加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。聚焦稳增长稳就业稳物价,继续盯紧看好宝贵的财政资金,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。聚焦实体经济发展,加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度,推动落实好“两个毫不动摇”。聚焦推动兜牢民生底线,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动惠民富民政策落实。聚焦统筹发展和安全,密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦权力规范运行,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。


    会议强调,审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责。


    会议指出,今年是审计机关成立40周年。党中央对审计寄予厚望,要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力。要全面从严治党治审,深入开展主题教育和审计队伍教育整顿,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。


    会议要求,各级党委要切实扛起政治责任,提高对审计工作的领导力。主要负责同志要亲自抓、亲自管,充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用。


    中央审计委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

    2023-05-24
  • 学思想、强党性、重实践、建新功丨广东:在学做结合中高标准高质量推进主题教育

    学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开以来,广东认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署,学做结合一体推进、坚持标准严督实导,各项工作扎实有效,以新担当新作为推动高质量发展取得新成效,推动主题教育不断走深走实。


    广东省主要负责同志表示,要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和习近平总书记考察广东重要讲话、重要指示精神,进一步高标准高质量推进主题教育,扎扎实实办好广东的事,奋力在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,在推进中国式现代化建设中走在前列。


    开展理论学习,接受思想洗礼。广州全市各级党组织把学思想作为首要任务,把学习宣传贯彻工作摆在重要位置,周密组织实施,带动全市迅速兴起学习宣传贯彻热潮。


    “要充分发挥宣讲队伍作用,开展多样化宣讲活动,推动社科研究机构和高校加强研究阐释。”


    “统战部门要思考如何推动习近平总书记考察广东重要讲话、重要指示精神在广州统一战线落地见效。”


    ……


    主题教育期间,广州市委常委同志每月安排集中学习,读原著学原文悟原理,分19个专题把理论学习引向深入。目前,广州第一批116个单位已全部开展读书班或理论学习中心组学习。


    调查研究是科学决策的前提。5月8日,广东省生态环境厅在云浮市新兴县召开全省农村生活污水治理经验交流会议,推广农村生活污水治理典型模式,交流治理攻坚工作经验;全面分析检视问题,查找了治理率不高、发展不平衡、效能不好等方面的问题。围绕“推动农村生活污水处理设施高质量运行,助力建设宜居宜业和美乡村”这一课题,广东省生态环境厅多次开展调研工作,摸准问题,因地制宜、分类施策,加强督导、压实责任,为农村污水治理工作的开展打下坚实基础。


    大兴调查研究,坚持问计于群众、问计于实践。广东省卫生健康委围绕公共卫生体系建设、乡村医生队伍建设、推动优质医疗资源扩容提质和均衡发展、职业病防治技术支撑体系建设等开展调查研究。调研人员深入各类医院、疾控中心、窗口等基层单位,摸清情况、吃透问题。


    “调查研究就是要问计于群众、问计于实践,检视工作中的差距不足,推动解决一批卫生健康事业发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。”广东省卫生健康委相关负责人说,广东卫生健康系统将做好调查研究成果转化,解决群众急难愁盼问题。


    近期,广东省公安厅“平安厅”信箱收到一封群众来信,反映潮州市饶平县黄冈镇菜场街路段经常有未成年人在街头骑违法改装后的电动车炸街、翘头等违法行为,强烈要求交警部门从严整治。收到信件后,省、市两级公安交管部门迅速安排警力核查违法现象,组织开展多轮专项打击整治活动,并联合教育部门和县城区学校进行交通安全宣传教育,有效消除违法乱象和安全隐患。


    提高服务本领、厚植为民情怀,解决人民群众急难愁盼问题,广东省公安厅在主题教育中持续深化“平安厅”信箱建设,积极推进“民呼我为”“接诉即办”,以“小信箱”撬动“大平安”,全力打造广东公安新时代“枫桥经验”。主题教育开展以来,“平安厅”信箱共接收群众来信逾1万封,解决群众急难愁盼问题5643个,收到感谢信1141封,循信打击侦破案件420余宗。


    坚持教育实践两手抓、两促进,也要着力以“用”为导向。作为就业大省,广东如何强化就业优先政策,促进高质量充分就业?“人社部门要把主题教育学习成果落实到就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等主责主业中。”结合广东就业情况,广东省人社厅提出近期要构建技能培训大生态,通过加强职业技能培训,破解就业结构性矛盾。“要系统推进人才培养、技能培训、就业创业等工作,统筹解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业问题,一步一个脚印推动人社工作、体现主题教育实效。”广东省人社厅相关负责人说。


    广东省委主题教育办有关负责同志表示,将切实把习近平总书记重要讲话、重要指示精神贯彻落实到主题教育各方面全过程,细化理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作,强化真学真懂、真调深研、真检实改、真督实导,确保各项任务不折不扣落到实处。

    2023-05-23

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