新华社北京4月27日电题：进一步强化政策引导全力以赴促就业——两部门介绍优化调整稳就业政策


新华社记者姜琳、魏弘毅、姚均芳


国务院办公厅近日印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。通知部署了哪些稳就业举措？将从哪些方面促进高校毕业生就业创业？27日举行的国务院政策例行吹风会上，人社部、国资委有关负责人解答有关热点关切。


多方位扩大就业容量稳就业基本盘


“今年以来，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。”人社部副部长俞家栋介绍，一季度，全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人；3月份城镇调查失业率5.3%。


他表示，就业工作开局良好，但也要看到，稳的基础仍不牢固，高校毕业生等青年就业压力依然较大，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺，劳动者在就业领域还面临一些难题。


“此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要。”俞家栋说，下一步将以落实文件为抓手，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。


“企业是支撑发展的力量载体，是吸纳就业的源头活水。党中央、国务院高度重视，不断强化就业优先政策，减负稳岗扩就业并举，打出‘降、贷、返、补、提’等政策组合拳。”人社部就业促进司司长张莹介绍。


降，就是将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均减负约1800亿元。


贷，就是用好创业担保贷款、稳岗扩岗贷款，对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元创业担保贷款。


返，就是对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还，中小微企业返还比例最高可到60%。


补，就是加大职业培训补贴、社会保险补贴等各项政策落实力度，将一次性吸纳就业补贴政策延续实施到2023年底。


提，就是支持企业开展职业培训，将技能提升补贴政策实施期限延长到2023年底。


“我们将积极会同有关部门，大力推广直补快办模式，更快释放政策红利，更好助力稳岗扩岗。”张莹表示。


多渠道促进高校毕业生等青年就业创业


2023年，高校毕业生规模创历史新高，青年就业依然面临一些困难。俞家栋表示，此次国办稳就业文件将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，着力在拓宽就业渠道上提出针对性政策举措和工作安排。


在激励企业吸纳方面，将一次性吸纳就业补贴政策的实施对象，由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生及登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。同时延续实施国有企业一次性增人增资政策，支持国有企业扩大招聘规模。


公共部门岗位是毕业生就业的重要支持。文件提出，公共部门要带头履行社会责任，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。


国资委社会责任局局长李军介绍，为做好2023届高校毕业生就业工作，国资委进一步督促指导国资央企稳定毕业生招聘规模，并与有关部门一起组织开展“百家高校行”校园专场春季招聘会、“千校万岗·央企云招聘”等活动。截至目前，共举办110余场双选会，累计3.2万余家用人单位参与，提供岗位70万个。


李军表示，下一步，国资委将推动企业通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘空间；积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用，引进更多高素质人才。


基层是高校毕业生大有作为的广阔天地。人社部人力资源流动管理司司长张文淼介绍，今年中央财政拟支持基层服务项目招募10.63万名高校毕业生。“三支一扶”计划招募3.4万名高校毕业生，招募名额向民族边疆地区、乡村振兴重点帮扶地区倾斜，向脱贫家庭、零就业家庭毕业生倾斜。


多层次提供就业帮扶兜牢民生底线


帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线。“一季度我们累计帮助城镇困难人员实现就业40万人，推动脱贫人口务工规模达到3074万人。”张莹说，“同时我们也注意到，当前部分困难人员失业时间拉长，就业难度增加，面临一定压力。”


国办稳就业文件专门强调加强困难人员就业帮扶、保障基本生活。张莹表示，下一步将从四方面进一步提高就业援助精准性、实效性，用心用情用力做好困难人员就业帮扶工作，具体政策包括：


及时将零就业家庭、低保家庭等人员纳入援助范围；落实困难人员“一人一档一策”帮扶措施，优先推荐低门槛、有保障的岗位，在重要时间节点集中组织专场招聘、定向推送岗位；运用优惠补贴政策鼓励用人单位吸纳困难人员，确保零就业家庭至少一人就业；及时做好失业保险金等待遇发放和社会救助等。


职业技能培训是提升广大劳动者就业创业能力、破解结构性就业矛盾的重要途径。


人社部职业能力建设司副司长王晓君介绍，下一步将从健全制度体系、聚焦重点群体、发挥聚合效应、坚持需求导向、融通培训就业链条、强化技能引导六方面加大职业技能培训的支持力度。


她表示，将充分利用就业补助资金、失业保险基金等资金，全年计划组织开展补贴性职业技能培训1500万人次以上；进一步聚焦高校毕业生等重点群体以及新就业形态从业人员，开展满足不同就业形态个性化需求的各类职业技能培训。

世界最大“清洁能源走廊”已形成


实现一滴水发六次电，年节约标准煤约9045万吨


光明日报北京4月27日电（记者温源、周洪双通讯员周孟夏）记者从水利部获悉，随着世界在建规模最大水电工程——白鹤滩水电站最后一台机组日前正式投产发电，金沙江下游乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座“巨无霸”水电站与三峡、葛洲坝水电站实现联合调度，这标志着世界最大“清洁能源走廊”已形成。


这是一条跨越1800多公里的绿色能源长龙。6座巨型电站总装机容量达7169.5万千瓦，总计110台水电机组协同运行，实现一滴水发6次电，年均发电量达3000亿千瓦时，每年节约标准煤约9045万吨，减少二氧化碳排放约24840万吨，有效缓解了我国华中、华东地区及川滇粤等省份的用电紧张局面，为“西电东送”提供强大支撑，用源源不断的“绿电”助力长三角地区高质量发展。


从万里长江第一坝——葛洲坝工程开工建设，到兴建世界最大水利枢纽工程——三峡工程，再到白鹤滩水电站全面投产发电，经过半个多世纪的不懈奋斗，我国攻克了一系列世界级技术难题。


在白鹤滩水电站，记者见到了它的“超级心脏”——16台世界独一无二的单机容量百万千瓦水轮机组。单台水轮机组高度超过50米，重量逾8000吨，比埃菲尔铁塔还重。同时，它又是非常精密的仪器，水轮机与发电机的同轴度偏差不超过0.015毫米，比头发丝还细。当它们以每秒近两圈的速度高速旋转时，其上竖直放置硬币都不会倒。


“实现百万千瓦机组的自主研发并非一蹴而就。三峡工程建造之初，我国只有30万千瓦机组的建造能力。这些年来，我们不断在机组稳定性、机电技术、空冷技术等难度系数几何级增长的单项指标上突破瓶颈、攻克难关，拥有百万千瓦机组一系列具有自主知识产权的核心技术。目前，我国已经率先进入世界水电高科技领域的‘无人区’！”白鹤滩工程建设部副主任康永林感慨。


此外，这条“清洁能源走廊”还成就了总库容达919亿立方米的梯级水库群和战略性淡水资源库。自去年冬天至今年初春,累计向下游补水超100亿立方米，相当于700余个西湖水量，有效缓解了长江中下游用水紧张局面。


同时，这条“清洁能源走廊”还是一条“生态保护走廊”。记者在乌东德水电站看到，为了能让洄游鱼类顺利通过水电站，工程师们专门修建了一部鱼儿“专用电梯”，先让洄游江鱼进入集鱼箱，再通过管道进入鱼类暂养池。等鱼苗成长规格达标后，再放归金沙江。为了减少人为干预，整个过程全部自动化完成。集运鱼站已先后攻克齐口裂腹鱼、鲈鲤、圆口铜鱼、长鳍吻鮈、长薄鳅等鱼类的繁殖难关，运行两年多来，累计收集47个品种近7万尾。

在黑龙江哈尔滨工大卫星技术有限公司，两条生产线前，六七颗导航增强卫星正在同时生产；几排电脑间，工作人员监测调整着卫星的各项数据。“在省、市各部门支持下，哈尔滨工业大学的卫星技术实现了成果转化，我们公司建立起柔性化卫星技术平台。”哈尔滨工大卫星技术有限公司董事长陈健介绍，公司已具备年产50颗微小卫星的能力，正承担8个型号近百颗商业卫星的研制任务。


依托哈尔滨工业大学等78所高等院校、120家独立研究院所的科研资源优势，黑龙江坚持向高新技术成果产业化要发展，去年科技成果产业化项目新增经济收益50.7亿元。“今年，我们将组织实施好科技成果产业化专项行动，力争转化重大科技成果500项以上，新增经济收益100亿元以上。”黑龙江省科学技术厅党组书记郭大春说。


2016年5月，习近平总书记在黑龙江考察调研时强调，“要加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。”


“我们牢记习近平总书记嘱托，大力推进创新龙江建设，努力积蓄新优势，奋力跑出创新引领振兴发展的加速度。”黑龙江省委主要负责同志表示。


2022年8月，《黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）》印发。如今，全社会研发投入提升、关键核心技术攻关、科技成果产业化、科技型企业培育、创新平台建设、区域创新载体和创新生态建设等“七大行动”共同发力，培育壮大发展新动能。


入夜，位于东北林业大学成栋楼9层的空间智能计算实验室灯火通明，信息与计算机工程学院教授景维鹏正带领8名博士生熟练处理无人机与卫星传来的遥感数据，为精准识别光伏组件表面缺陷做准备。


2022年10月，景维鹏的团队成功揭下黑龙江省2022年重大科技攻关“揭榜挂帅”项目中“光伏发电系统数字化评价技术研究”榜单，“出题者”是大庆黄和光储实证研究有限公司。“这个项目可通过数字化评价软件，对光伏发电的缺陷组件发电量损失进行判定，并提供整改数据支撑，从而有效提高发电量。”黄和光储实证研究有限公司负责人说。


2022年，黑龙江实施重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，在数字经济、生物经济等7个重点领域专项支持重点研发项目127项，发布产业数字化、生物医药、生物育种等9个榜单，其中38个项目成功揭榜，榜单资金总额达3.78亿元，带动企业出资2.36亿元。


加大财政科技资金投入、创新资金投入方式、落实惠企奖励政策，黑龙江不断激发各类创新主体活力和研发投入积极性。去年，省级企业研发投入奖补资金惠及企业845家，全省研发经费投入达194.6亿元，同比增长12.4%。今年，省级科技专项资金计划增长20%。


日前，齐齐哈尔德达铸造有限责任公司火车承载鞍数控自动加工生产线试运行成功，上料、翻转、检测、输送全部自动化，投产后预计产能将翻倍。


“扩大生产，需要破解资金难题。经齐齐哈尔高新区协调，通过质押专利技术、知识产权等，我们公司去年顺利获得1400万元贷款，生产线得以如期升级。”德达铸造有限责任公司董事长朱纯杰介绍，成立5年，公司发展成为省级高新技术企业，离不开政策扶持，“2021年进入省里科技型企业培育库后，我们购买技术服务能‘打折’，研发投入有‘后补助’……”


聚焦科技型企业量质齐升，黑龙江着力完善科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育政策体系。全省高新技术企业2022年净增867家，同比增长31.7%；今年计划净增800家以上。


从围绕重点产业组织产学研联合攻关，到提升创新平台支撑能力，黑龙江多措并举加快实施创新驱动发展战略，努力使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。2022年，在数字经济、生物经济等领域组织研发项目167项，这些项目预计研发新技术、新产品490余项；新组建产业技术创新联盟20个、产业技术研究院84家，启动建设7个创新创业生态圈，全省技术合同成交额完成463.5亿元、增长31.4%。

4月27日，2023年传统村落集中连片保护利用示范名单公布。党的十八大以来，习近平总书记多次考察传统村落，多次对传统村落保护作出重要指示。


总书记指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”


具有成百上千年历史的传统村落是传承中华优秀传统文化的有形载体。中国特色的农事节气、天人合一的生态伦理、各具特色的宅院民居、自然朴实的农业景观、耕读传家的祖传家训、邻里守望的乡风民俗……这些中华文化的鲜明标识汇聚在传统村落里。


2013年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”


传统村落在一代代村民的日常生活中承载起华夏文明生生不息的基因密码，需要薪火相传、代代守护，需要通过创造性转化和创新性发展激活其生命力。


习近平总书记对传统村落保护作出具体指导：


——在乡村振兴中改善村民的生活，形成传统村落内生发展动力。


2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议时强调：“要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。”


——科学把握各地差异和特色，保留传统村落历史风貌，保护传承、活化利用古民居、古建筑等有形的历史文化载体。


大别山青龙岭山脚下，坐落着一个有400多年历史的传统村落——河南省新县田铺乡田铺大塆。2019年9月16日，习近平总书记在田铺大塆考察时强调，发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。


——传承活态的乡土文化，挖掘、继承、创新传统村落中的优秀传统文化和非物质文化遗产。


洱海之畔，云南省大理白族自治州大理市湾桥镇古生村是一个具有上千年历史的典型白族传统村落。2015年1月20日，习近平总书记在这里考察时强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”


贯彻落实习近平总书记的要求，全国上下勠力同心，推动实施传统村落保护工程取得积极进展。


党的十八大以来，国家层面实施传统村落保护工程，目前已有8155个传统村落列入名录、实施挂牌保护制度，53.9万栋历史建筑和传统民居得到保护，4789项省级以上非物质文化遗产得到传承和发展。我国形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。

新华社北京4月26日电4月26日，中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席活动，宣读习近平主席贺信并致辞。


丁薛祥指出，习近平主席专门发来贺信，充分体现了对知识产权工作的高度重视。新时代十年，中国把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，出台一系列重大政策、行动、规划，实行严格的知识产权保护制度，知识产权事业发展取得历史性成就，走出了一条中国特色知识产权发展之路。中国知识产权事业快速发展，有力促进了创新型国家建设，为高质量发展提供了重要支撑。


丁薛祥强调，中国将全面加强知识产权保护工作，加快建设知识产权强国，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，着力实现高质量发展。进一步加强知识产权制度建设，加快完善知识产权法律体系，健全知识产权权益分配机制，完善专利商标审查等政策，更好发挥对激励创新的保障作用。严格依法保护知识产权，完善行政保护体系，健全司法保护体系，强化知识产权全链条保护，营造公平竞争的市场环境。着力推动知识产权转移转化，培育和发展知识产权要素市场，激励知识产权创造和运用，支撑实体经济创新发展。持续优化知识产权公共服务，提高知识产权公共服务可及性和普惠性，促进创新成果更好惠及人民。深入宣传知识产权文化理念，提升社会公众知识产权文化意识，厚植创新发展的人文社会环境。


丁薛祥表示，中国愿与世界知识产权组织建立更加紧密的合作关系，携手推进国际知识产权合作，为人类的繁荣进步作出新贡献。他提出三点建议：一是共同完善知识产权全球治理，坚定维护以世界知识产权组织为核心的知识产权多边体系，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。二是共同促进知识产权高效创造运用，坚持开放包容、平衡普惠的原则，推进知识产权国际交流合作，让创新成果更好造福人类。三是共同推动知识产权保护国际合作，依法严厉打击各类知识产权侵权行为，推动知识产权平等保护，在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作。


世界知识产权组织总干事邓鸿森出席活动并致辞。

新华社昆明4月26日电4月24日至26日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在广西、云南调研。他强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，着力增强沿边地区内生发展动力，把脱贫攻坚的成果巩固住拓展好，在推动高质量发展中更好实现兴边富民。


在广西崇左，李强来到扶绥县渠黎镇大陵村，了解当地农民增收情况，察看农副产品加工和养殖项目，并看望脱贫户。他强调，要依托当地资源禀赋，强化科技支撑，积极发展相关产业，使更多农民能就地就近实现就业创业。李强考察了凭祥沿边产业园、边境贸易货物监管中心、边境出口加工产业园，并走进相关企业了解跨境产业和贸易发展情况。他说，要优化产业园区软硬件配套，提高通关智能化水平，带动制造加工、商贸物流等产业加快发展。


在云南西双版纳，李强来到勐腊县勐腊镇补蚌村，察看沃柑、小玉米等农产品展示，并与脱贫户、村干部和村民代表深入交流。他强调，要因地制宜发展特色品牌农业和乡村旅游，更好带动乡村振兴和农民增收。李强考察了中老磨憨—磨丁经济合作区，详细了解规划建设和产业发展情况，勉励他们发挥综合优势，提高空间利用效率，促进产业集聚，在深化沿边开放中实现合作共赢。


调研中，李强主持召开座谈会，听取云南省沿边地区产业发展和对外合作情况、云南省开展主题教育情况汇报。李强指出，脱贫攻坚是千年德政。要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入挖掘经营增收和务工增收潜力，强化职业教育和技能培训，帮助更多农民群众走上致富路。他强调，兴边富民关键是要增强内生发展动力。要主动服务构建新发展格局，发挥比较优势，加强政策协同，着力提升园区建设水平，加快引进优质项目，努力打造沿边开放新高地。


李强强调，开展主题教育是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。要坚决贯彻党中央决策部署，围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教育走深走实，确保在改造主观世界和客观世界上都有实实在在的成效。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手，夯实拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，扎实做好经济社会发展各项工作，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。


吴政隆陪同调研。主题教育中央第十三指导组负责同志参加座谈会。

4月25日，亚洲文化遗产保护联盟大会在陕西省西安市开幕，大会宣布亚洲文化遗产保护联盟正式成立。


习近平主席向大会致贺信，他指出，亚洲文化遗产保护联盟的成立，有利于加强亚洲文化遗产保护，深化亚洲文明交流，繁荣世界文明百花园，为人类文明进步贡献力量。


2019年，习近平主席在亚洲文明对话大会上倡议开展亚洲文化遗产保护行动。4年来，各方积极响应、共同努力，务实合作取得丰硕成果。今年，习近平主席提出“共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作”的全球文明倡议，为推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园提供了极具时代意义的中国方案。央视网《联播+》特撷取习主席关于“繁荣世界文明”的重要论述，与您一起学习。

新华社北京4月26日电4月26日，国家主席习近平向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信。


习近平指出，50年来，中国始终坚定维护国际知识产权多边体系，与世界知识产权组织合作不断拓展深化，取得丰硕成果。中国始终高度重视知识产权保护，深入实施知识产权强国建设，加强知识产权法治保障，完善知识产权管理体制，不断强化知识产权全链条保护，持续优化创新环境和营商环境。中国愿进一步深化同世界知识产权组织的友好合作，共同推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展、更好增进人类福祉。


中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动当日在北京举行，由全国知识产权宣传周活动组委会主办。这次活动的主题是“加强知识产权法治保障有力支持全面创新”。

4月26日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记、中组部部长张氏梅。新华社记者谢环驰摄


新华社北京4月26日电4月26日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记、中组部部长张氏梅。


习近平请张氏梅转达对阮富仲总书记、武文赏国家主席的诚挚问候。习近平表示，今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。去年阮富仲总书记访华以来，中越双方高度重视落实我同阮富仲总书记达成的共识和联合声明精神，采取积极举措，推动中越交流合作呈现良好态势。我愿同阮富仲总书记保持密切交往，加强对中越关系的政治指导和战略引领。


习近平强调，面对风高浪急的国际环境和两国各自改革发展稳定任务，中越双方要秉持“十六字”方针和“四好”精神，巩固政治互信、加强团结合作、妥善管控分歧，共同应对风险挑战，推动构建致力于人类和平与进步事业的中越命运共同体。要坚持马克思主义科学理论武装，牢牢把握这一强大政治优势，深化交流互鉴，筑牢思想防线，携手推进社会主义事业。要坚持以人民为中心，完善发展战略和项目对接，推进设施联通和民心相通，加强传统友好教育，为两国关系长远发展夯实民意基础。要全力巩固党的执政安全、维护国家稳定和发展，坚守致力于人类和平与进步事业的远大理想，加强在国际事务中的团结合作，坚决反对霸权主义和阵营对抗，守护好地区和平与发展红利，携手推动构建人类命运共同体。


张氏梅首先转达阮富仲总书记、武文赏国家主席对习近平总书记、国家主席的亲切问候，衷心感谢习近平总书记会见。张氏梅表示，热烈祝贺中共二十大和全国两会胜利召开，热烈祝贺习近平总书记全票当选中国国家主席、中央军委主席，坚信在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国人民必将圆满完成中共二十大提出的各项目标，全面建设社会主义现代化国家。越共中央总书记阮富仲在中共二十大闭幕后即成功访华，同习近平总书记就新时期越中关系发展达成重要共识，为两国全面战略合作注入强劲动力。越南始终将发展对华友好合作作为对外政策的头等优先，始终坚持一个中国政策，坚定支持中国的统一大业。越方愿同中方落实好两党最高领导人重要共识，坚持按照“十六字”方针和“四好”精神，密切两党高层交往，推进“两廊一圈”和共建“一带一路”对接合作，促进两党两国关系和社会主义事业不断发展。越方坚定支持习近平总书记提出的重大全球倡议，支持中方举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，希同中方加强地区和国际合作，促进地区和世界和平发展。


蔡奇、王毅参加会见。

新华社北京4月25日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际25日下午同列席十四届全国人大常委会第二次会议的全国人大代表座谈交流。他强调，人大代表要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，站稳政治立场，依法履职尽责，忠实代表人民的利益和意志参加行使国家权力，发挥代表作用，在强国建设、民族复兴新征程上建功立业。





4月25日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际同列席十四届全国人大常委会第二次会议的全国人大代表座谈交流。新华社记者庞兴雷摄


座谈会上，代表们结合履职实践，从密切联系群众、开展调查研究、发挥代表作用等方面交流经验和体会，提出意见建议。赵乐际认真倾听，同大家深入交流。他说，人大代表要把牢正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对人大工作的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要履行好法定职责，集中精力参加人民代表大会会议，认真审议议案和报告，依法参加投票表决，提出高质量的议案建议，积极参与常委会立法、监督等工作，发挥好自身专业特长和优势。


赵乐际指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。人大代表要密切联系群众，积极参加代表小组、集中视察等活动，用好代表之家、代表联络站、代表接待日等履职平台，充分听取和反映群众的意愿呼声，推动解决群众普遍关注的突出问题，当好党和国家联系人民群众的桥梁。要贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，紧密结合人大职能和工作，深入开展调查研究，多听多看多思，问计于民、问需于民，增进同人民群众的感情，让人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。人大是一个“大学校”，要持之以恒加强学习，增强责任感、使命感，优化知识结构，开阔工作视野，提高履职能力和水平。


赵乐际强调，人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职、发挥作用。要保障代表知情知政，密切常委会同人大代表的联系，拓展和深化代表对常委会、专门委员会工作的参与，提高代表议案和建议办理质量，紧紧依靠代表做好新时代人大工作。


中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠主持座谈会。

新华社北京4月25日电国务院总理李强4月25日向中国－东盟农业发展和粮食安全合作年开幕式致贺信。


李强表示，今年适逢习近平主席提出建设更为紧密的中国－东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议10周年。农业和粮食安全是和平稳定、发展繁荣的基础，也是中国－东盟合作的重点领域。办好中国－东盟农业发展和粮食安全合作年意义重大。希望双方进一步加强政策沟通和交流合作，提高农业发展的韧性和可持续性，更好保障粮食安全，共同为全球粮农治理贡献东亚智慧、树立东亚典范。


李强指出，中国和东盟是好邻居、好朋友、好伙伴。我们愿同东盟国家一道，以农业发展和粮食安全合作年为契机，深化农业绿色发展、减贫与乡村振兴、智慧农业和数字乡村等重点领域合作，携手建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园，推动中国东盟全面战略伙伴关系走深走实，助力实现联合国2030年可持续发展议程目标。

当前，全党正大兴调查研究，一个话题讨论度很高：调查研究搞得好不好，关键看什么？


现实中，有人先入为主，带着论点找论据，把调研变成结论的预设；有人调而不研，装一兜子材料回来，汇报一下就草草了事；有人高谈阔论，调研报告看似漂亮，里面却没啥干货⋯⋯这样的“调查研究”，既解决不了问题，还容易带偏决策方向。


怎样才算好的调查研究？习近平作过精辟概括：衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。





这段话，传递出鲜明的问题导向。习近平曾指出，领导干部调研要实实在在，要有问题意识，不能大而化之。


习近平调研从来不是简单地走走看看、转转问问，而是能够从中发现问题、正视问题。1985年6月，他到厦门任副市长，报到上班第三天，就带队到同安调研。当时，同安是个落后的农业县，交通不便、道路崎岖，大家都说习近平是“上高山、下海岛”开展调研。





1987年7月，习近平在“英雄三岛”调研。(图源：《习近平在厦门》)


在厦门工作期间，习近平到同安的次数，当地人说多到“记不清”。有一回，他前往“英雄三岛”(大嶝、小嶝、角屿)调研，当天傍晚就召开联合办公会，把了解到的问题一一列出来，要求按时解决。大家以为视察过、开完会，这事就这么过去了，没想到3个月后，习近平专门问相关财政资金有没有到位，让县里抓好落实。


调查研究是发现问题、研究问题的过程，更是解决问题的过程。在习近平看来，调查多、研究少，情况多、分析少，不解决什么问题的调查研究，是事倍功半的。


习近平主张“真研究问题、研究真问题”。1990年6月，刚到福州工作没多久，他就乘着一艘小客轮沿着闽江调研。客轮尾部，摆放着一张简陋的桌子，上面铺着福州地图。习近平和同事们边看地图边讨论：福州下一步该往哪个方向发展，该怎么发展？





1991年12月，习近平与同事讨论福州市战略规划设想。(图源：《习近平在福州》)


为了研究清楚这个问题，《福州晚报》刊发调查问卷，了解百姓对福州的发展设想；福州市组织北上、南下两个调研组，分赴各地学习取经；许多专家学者、一线干部等被请来论证思路方案⋯⋯经过“万人问卷”“千人调研”“百人论证”，最终形成了《福州市20年经济社会发展战略设想》，也就是“3820”战略工程。


对调研中遇到的问题，习近平总是紧盯不放、一抓到底，出实招、见实效。


连家船民是生活在江海边的特殊渔民，“上无片瓦，下无寸土，以船为家，终日漂泊”。在福建工作时，习近平亲自主抓“连家船民”上岸定居工作，给他们在岸上建了房子，但回访时发现，不少人又回到了船里。这是为啥？


一天，习近平走进矮小的船舱，跟船老大交心，找到了问题关键。船老大说：“我们这些人一辈子靠海为生，上岸后只有一个房子，有什么用？”习近平后来开会指出：“解决连家船问题，根本的是解决船民上岸、定居、乐业一整套问题，不仅有房可住，还要有业可就。”他提出靠养殖业解决生计问题等具体意见，最终让连家船民人上岸了，心也上岸了。





连家船民搬进新居。(图源：《习近平扶贫故事》)


到浙江任职后，习近平发现当地面临“成长中的烦恼”：产能落后、供电不足、发展粗放⋯⋯在大量调研基础上，他创造性地提出“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”等重要理念，尽快淘汰落后产能，加快先进制造业基地建设，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。他提出的“八八战略”，总结了浙江发展的八个优势，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础。


党的十八大以来，习近平的调研足迹遍布祖国山山水水：在湖南十八洞村调研，创造性提出“精准扶贫”理念；到江苏调研，首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出；赴浙江调研后，首次正式提出“新发展格局”⋯⋯以习近平同志为核心的党中央将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。





2020年3月29日，习近平在浙江考察调研。图为习近平在宁波舟山港穿山港区码头了解港口复工复产情况。新华社记者燕雁摄


大兴调查研究，绝不是为调研而调研，而是要真正解决问题。前段时间，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求“扑下身子干实事、谋实招、求实效”“直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”。这就需要把解决问题的思路和对策研究透彻，提出切实可行的具体措施，不断把“问题清单”转化为“成效清单”。(学习小组微信公众号)