4月23日，世界读书日，第二届全民阅读大会将在浙江杭州开幕。诗画江南、西子湖畔，人们共享开卷之美、阅读之乐。


“阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。”


一年前，习近平总书记向首届全民阅读大会致贺信，勉励广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干；鼓励孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长；希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。


在习近平总书记率先垂范、亲自倡导下，全民阅读蔚然成风，中华大地充盈书香。





播种阅读种子


【总书记这样说】“要提倡多读书，建设书香社会。”习近平总书记高度重视全民阅读，积极推动学习型社会建设。


【书香故事】4月的北京，春意盎然。顺义温榆河畔的新华书店温榆河田园店内，来自各地的读者品味着浓郁的书香和大自然的气息，静享“书里书外”的美好生活。


“受益于北京实体书店专项扶持资金，依托公园资源打造综合性文化空间，这里已经成为网红打卡地。我们策划举办了专家讲座、读者见面会、亲子故事会等线上线下丰富多彩的阅读活动，来看书买书的人越来越多了！”顺义新华书店有限责任公司总经理张秀梅说。


“农忙卖农资、农闲来看书，日子很充实！”云南省安宁市青龙街道，村民李桂枝家门口，在2017年世界读书日那天落成云南省第一家“乡愁书院”，近5000册图书全年免费向村民开放，点亮了乡亲们的“耕读”路。


“以前需要买书只能去市区书店，来回60多公里路。现在家门口就有了书院，大伙儿一有空就往书院跑，好多问题都能在书里找到办法。”李桂枝和乡亲们说，有耕有读，“富口袋”更要“富脑袋”，乡村振兴的路才会越走越宽。


【书香数字】中华民族自古崇尚读书，有“耕读传家”的优良传统。在习近平总书记亲切关怀下，阅读已不仅仅是承继千百年流传下来的家风传统，全民阅读更上升为国家发展战略。近年来，各地加大政策扶持力度，全民阅读基础设施建设更加完善，体制机制更加健全，服务网越织越密。从东部沿海到西部边陲，从北国极地到南疆岛屿……全国约3300家公共图书馆、10万余家实体书店、58.7万家农家书屋，播种下一颗颗阅读的种子，构建起涵育文明风尚的精神家园。


数字背后，是书香中国建设的有力步伐——


自2014年以来，全民阅读已连续10年写入政府工作报告；2016年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将全民阅读工程列为文化重大工程之一，《全民阅读“十三五”时期发展规划》随之发布；2020年10月，中央宣传部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，对推进新时代全民阅读工作作出全面部署；2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”……


书香飘向中国的每一个角落，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。


培育书香氛围


【总书记这样说】“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”习近平总书记对深入推进全民阅读、建设“书香中国”寄予厚望。


【书香故事】这是书香弥漫的一天——


清晨，全国人大代表、中国作协副主席麦家更新了自己的读书公众号。“如果有书柔风细雨般滋润你，生命力会更旺盛”“书能够让世界变小，让我们长大”“中华文明为什么能延续至今，如此伟大？我觉得一个根本的原因是阅读延续着文脉”……这位茅盾文学奖得主与读者分享阅读心得，在他眼中，阅读是写作的最好准备，是最幸福的事。


午后的阳光，照进杭州市临平智慧图书馆，杭州市民李建柱正带着女儿共度亲子阅读好时光，“图书馆离家很近，带孩子来看书，是为培养孩子爱读书、读好书的习惯”。


在这座智慧图书馆里，沉浸式阅读、互联网听书等一系列智能服务为读者提供便利，就连传统书架也实现了智能操作——在显示屏输入书名，图书所在的书架层会立即亮起蓝色的指示灯。





4月8日，市民在杭州市临平区临平智慧图书馆里阅读。新华社记者冯源摄


“平均每天有五六百人来这里借书、看书，月均借阅量1.5万册。我们下班时间是晚上8点半，但有的读者还是舍不得走，转战到旁边的‘24小时图书馆’。”馆长鲍丹说。


华灯初上，位于杭州市上城区彭埠街道杨柳郡社区的“纯真年代书吧”，一场书友自发组织的“论语读书会”讨论热烈。至今，这样的读书会已举办近50场。“有心得能与书友一起分享，这是共读最大的乐趣。今后，我们还会继续阅读其他经典书籍。”读书会发起者、退休市民崔越说。


……


阅读，无处不在。


【书香数字】在习近平总书记亲自倡导下，全国各地积极行动，丰富多彩的阅读活动让中华大地充盈书香——


2022年8月，南国书香节在广东全省多地举行，共在373个实体书店、图书馆、文化馆、农家书屋设立分会场，总面积达66万平方米，合力推动书展增容扩圈；


2022年11月，上海书展迎来18岁“成人礼”，在5天时间里举办了近百场精彩纷呈的线上线下活动，涵盖新书发布、文化讲座、艺术表演等；





图为2022上海书展精品图书展览展销区（2022年11月18日摄）。新华社记者王翔摄


2023年2月，在琅琅诵读声中，第十二届书香中国·北京阅读季阅读盛典拉开序幕，活动以“书香满京城礼赞新时代”为主题，来自家庭、社区、机关、企业的代表共同分享阅读感悟……


据统计，近年来，全国80%的县级以上城市都举行了全民阅读活动。“中国好书”年度盛典、“新时代乡村阅读季”等阅读活动持续开展，点燃大众阅读热情；“追寻光辉足迹”“书香中国万里行”“全民阅读红沙发”等品牌项目，推动全民阅读走向深入。


涵养精神力量


【总书记这样说】习近平总书记指出，“中华民族自古提倡阅读，讲究格物致知、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神，塑造中国人民自信自强的品格”“人民群众多读书，我们的民族精神就会厚重起来、深邃起来”。


【书香故事】《共产党宣言》《之江新语》《资治通鉴》《东坡乐府》《平凡的世界》……4月21日上午，“新时代大学习·跟着总书记读好书”——中共浙江省直机关工委主办的第八届全省机关讲书大赛决赛拉开帷幕，12名选手依次走上讲台，讲述自己的读书心得。这一活动开展至今已有10万余人参与，成为推动广大党员干部带头读书学习的重要引擎。


全民阅读，离不开榜样引领风尚。奋进新征程，需要不断充盈自信自强的精神力量。


今年全国两会，来自甘肃的全国人大代表、《读者》杂志社副总编辑陈天竺走上“代表通道”，分享了她鼓励留守学生小雨通过阅读汲取力量、不断成长的故事。


“现在小雨已经从一所师范大学毕业，成为一名语文老师，我打心眼里为她高兴。小雨总是说，阅读让她的世界从此明亮、丰富起来。我感到小雨的故事让我见证了阅读如涓涓细流，润物无声，启智增慧，带给人强大的精神力量。”陈天竺说。


阅读不仅关乎个人成长，更事关国家民族的未来。


3月28日，全国青少年学生读书行动启动暨国家智慧教育读书平台开通仪式上，清华附小学生林玥辰分享了努力在阅读中成为祖国期待模样的阅读成长故事，并向全国各地的同学们发出倡议，让阅读成为共同成长进步的桥梁和纽带。


在她的校园里，有一棵“长满书的大树”，挂满了《神笔马良》《西游记》《可爱的中国》等经典书籍。教学楼走廊里、教室里，随处可见各种图书。踏着阅读的阶梯，祖国的花朵茁壮成长。





图为清华附小校园里“长满书的大树”。采访对象供图





图为清华附小校园里孩子们在树下读书。采访对象供图


自古以来，中国人崇尚“读万卷书、行万里路”。如今，乘着数字化翅膀，阅读有了更多样化、更便捷的选择，实现了从“一书在手”到“一屏万卷”的跨越，极大丰富了人民群众的阅读体验和精神文化生活。


《永乐大典》上线了！今年2月，“《永乐大典》高清影像数据库”在国家图书馆正式发布。读者可以在“云端”直观感知《永乐大典》这部成书于明代永乐年间的旷世宏编。现代科技手段的应用，让曾经被束之高阁的典籍“活”起来。


“通过GIS技术、3D复原技术等手段，生动逼真地再现了《永乐大典》的装帧样式和流传过程。”国家图书馆出版社社长魏崇说，数据库还对部分大典内容做了知识标引示范，探索后续《永乐大典》的知识体系化、利用智能化，让中华优秀传统文化在新时代焕发蓬勃的生命力。


【书香数字】随着国家文化数字化战略深入实施，优质文化产品供给日渐丰富，全民阅读水平不断提升。调查数据显示，2021年我国成年国民的综合阅读率达到81.6%，人均纸质图书和电子书阅读量继续上升，阅读人口显著增加。


最是书香能致远。全民阅读，静水流深，久久为功，在琅琅读书声中传承中华文明，坚定文化自信，激扬精神力量。

【编前语】安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述。新华社《学习进行时》为您梳理。


要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。


——2023年1月，春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时指出


坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。


——2022年10月，在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告


生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。


——2020年4月，对安全生产作出重要指示强调


要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。


——2019年11月，在中央政治局第十九次集体学习时指出


要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生。


——2017年2月，主持召开国家安全工作座谈会时强调


安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。


——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调


各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。


——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示指出


确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。


——2015年8月，就切实做好安全生产工作作出重要指示指出


人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。


——2013年6月，就做好安全生产工作作出重要指示指出

连日来，中央和国家机关各部门各单位认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，坚持把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，推动主题教育走深走实。


如何在贯彻新发展理念、构建新发展格局中推动文化和旅游高质量发展？如何推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌？4月17日，文化和旅游部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班正式开班，司局级以上党员干部集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，分主题深入研讨交流。为深入开展主题教育，文化和旅游部近期组织多层次、全覆盖的理论学习，广大党员干部坚持读原著学原文悟原理，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。


以县处级以上领导干部为重点开展主题教育，领导干部要发挥关键作用。各部门各单位领导干部坚持以身作则、以上率下，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。


4月13日，中央党史和文献研究院院务会学习习近平著作读书班、理论学习中心组集体学习暨习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论研讨班开班，院务会学在前、研在前、走在前，带头抓好理论学习，推动全院把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。


强化理论武装，深入开展调查研究，坚持调研开路，扑下身子、沉到一线接地气；强化问题导向，着力推动解决一批粮食和物资储备领域发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题……国家粮食和物资储备局力求通过主题教育大力推动高质量发展，加快构建大国储备体系，强化粮食产购储加销协同保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


各单位各部门弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一的理论学习方法，紧密联系工作实际和思想实际，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。


融融春光里，一座座水利工程的建设现场热火朝天。今年以来，我国水利工程建设掀起高潮，一季度全国完成水利建设投资同比增加76.2%。水利部把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神和党中央各项决策部署结合起来，同推动水利中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。“全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路，我们将聚焦国家水网建设、流域防洪规划修编、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、水利投融资改革等，扎实做好调研，提出务实管用的破解之策。”水利部相关负责人表示。


结合履职实际，中国人民银行党委认真研究制定主题教育实施方案，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，找准切入点、发力点，明确精准有力实施好稳健的货币政策、持续深化金融改革开放、做好风险应对处置、做好基础金融服务、稳妥推进机构改革等5项推动发展的具体任务，把推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效作为检验主题教育成果的标准。


坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，工业和信息化部坚定不移推进新型工业化，深入实施“十四五”规划，促进工业经济平稳增长，提升产业链供应链韧性和安全水平，促进中小企业发展，努力以推动工业和信息化高质量发展的新成效检验主题教育成果，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。


紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，海关总署把理论学习贯穿始终，突出重点学，党委带头学，创新形式学，推动全员学；把调查研究贯穿始终，突出“深、实、细、准、效”，开展问题大梳理、难题大排查；把推动发展贯穿始终，着力破难题、促发展、办实事、解民忧，在筑牢国门安全防线、服务构建新发展格局上展现新作为，在推进智慧海关建设上取得新突破；把检视整改贯穿始终，开展党性分析，抓好整改整治，狠抓教育整顿，推动建章立制。


以深化调查研究推动解决发展难题，国家疾控局大兴调查研究之风，聚焦疾控重点工作和改革发展中的关键问题，推动解决一批重点难点问题，着力解决群众在防疾病、保健康方面的急难愁盼问题，坚决反对和防止形式主义，切实将主题教育成效转化为推动疾控事业高质量发展的强大力量。


（本报记者赵成、杜海涛、吴秋余、吴储岐、郑海鸥、王浩、申少铁、刘温馨）

春日里的北京，正在世界外交舞台上呈现持续吸引力。


今年以来，继迎接来自亚洲、欧洲、南美洲的新朋与老友到访后，中国人民的又一位老朋友——加蓬总统邦戈，于4月18日至21日应邀对中国进行国事访问。


作为中方在2023年接待的首位非洲国家元首，邦戈的到访也让中国特色大国外交的“春之潮”不断延续。





4月19日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。会谈前，习近平和夫人彭丽媛同邦戈和夫人西尔维娅合影。中新社记者盛佳鹏摄


老友来访，中加关系提质升级


“你是中国人民的老朋友，很高兴再次同你会面。”中国国家主席习近平19日在与邦戈会谈时如是说。


“老朋友”的亲切称呼，带出一段邦戈总统与中国的特殊缘分。


邦戈的父亲是加蓬前总统奥马尔·邦戈，在其任内，中国和加蓬于1974年正式建立外交关系。在担任总统前，邦戈曾多次随其父亲或以国防部长身份访华。担任总统后，加上此访，邦戈已是四次来华。


“半个世纪来，在两国几代领导人关心引领下，中加友好始终坚如磐石。”习近平在与邦戈会谈时指出。


历史友好，也在此访中进一步延续。在会谈中，两国元首决定将中加全面合作伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。这被认为是邦戈此次访华最重要的政治成果。战略互信、战略对接、战略协作等词，也不断出现在两国元首的对话中。


北京外国语大学非洲学院院长李洪峰指出，明年是中加建交50周年，双边关系“战略”一词的“加入”，意味着未来中加关系将更富全局上的协作性，包括双边和国际层面，合作领域将更加多元立体，合作水平也将进一步提升。


战略对接，当中国式现代化遇上“新兴加蓬”


“可以说，我与中国的巨变一起成长。”邦戈曾向中国媒体如此表示。作为中国人民的老朋友，他见证了中国几十年间的高速发展，也见证了两国加强双边合作的互利共赢。


高度的“互补性”，是两国合作的显著特点。数据显示，中国已连续9年成为加蓬最大贸易伙伴。去年，中加贸易额达45.5亿美元，同比增长超过50%。在此基础上，邦戈此访如何进一步推进两国务实合作备受瞩目。


战略对接，可以成为观察的关键词。


习近平在会谈中强调，中国正在全面推进高质量发展和中国式现代化，加蓬也在积极致力于早日实现建成“新兴加蓬”战略目标。他表示，“愿同加方加强战略对接”。


近年来，加蓬正推进“新兴加蓬”战略，致力于改善营商环境、成为投资热土、促进多元发展，而中国在这方面已积累许多经验。北京大学非洲研究中心主任刘海方指出，中国发展经验可以为加蓬提供参考，同时，中国的资金、技术等优势也可帮助加蓬把资源禀赋转变为发展红利。


一系列具体合作文件的签署，成为中加战略对接的注脚，包括投资、农业、住房和城市建设、气候变化等领域。在两国发表的联合声明中，深化农业、油气、矿业、林渔业等互利合作的表述，外界亦广泛关注。


李洪峰认为，与近期多国领导人访华达成的合作一样，中加合作再次显示出，中国式现代化将为世界带来更多新机遇。


“坚定支持”，中国再示对非合作真心实意


中加友好合作是中非友好合作的典型缩影。透过邦戈此访，外界亦能看到中国对非政策的最新宣示。


“当今世界，多重挑战和各种危机交织叠加。中国和非洲国家比以往任何时候都更需要加强团结合作。”习近平在会谈中指出。


他还提出三个“坚定支持”——中方坚定支持非洲走独具特色、独立自主的发展道路，坚定支持非洲推进粮食安全、工业化进程、绿色发展，坚定支持非洲成为世界政治、经济、文明发展的重要一极，愿以自身新发展为非方提供新机遇，将中非务实合作打造成南南合作和国际对非合作典范。


李洪峰认为，立足中加、辐射中非，这是中国对非政策的又一次重要宣示。上述“坚定支持”显示出中方真心真意，真诚致力于帮助非洲实现和平、安全与发展。


“同时，在中国式现代化新征程上，加强同非洲国家的团结合作，也始终将是中国对外政策的重要基石。”李洪峰说。


刘海方认为，邦戈此访将让非洲各国进一步看到中国致力于与非洲分享发展机遇的真心实意，中非进一步深化合作必将是“大势所趋”。(完)

新华社北京4月20日电4月20日，中共中央总书记、国家主席习近平致电古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯—卡内尔，祝贺他当选连任古巴国家主席。


习近平指出，当前，中古关系保持高水平运转并不断取得新进展。去年11月，迪亚斯—卡内尔主席对华国事访问取得圆满成功，我们就持续深化新时代中古特殊友好关系达成重要共识。我高度重视中古关系发展，愿同迪亚斯—卡内尔主席保持密切沟通，继续加强对两党两国关系的政治引领，携手共建中古命运共同体。

贺信


值此云南大学建校100周年之际，我向全体师生员工和广大校友，致以热烈的祝贺和诚挚的问候！


100年来，云南大学秉承“会泽百家、至公天下”的办学精神，扎根祖国西南边疆民族地区，培养了大批优秀人才，为促进民族团结进步、服务区域经济社会发展作出了积极贡献。


在强国建设、民族复兴的新征程上，希望云南大学以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和党的教育方针，全面提升办学水平，为党育人、为国育才，推动铸牢中华民族共同体意识，为建设教育强国作出新的更大贡献。


习近平


2023年4月20日

新华社北京4月19日电国务院总理李强4月19日上午在人民大会堂会见来华进行国事访问的加蓬总统邦戈。


李强表示，加蓬是中国在非洲的好朋友、好伙伴。近年来，在习近平主席和邦戈总统战略引领下，中加关系发展进入快车道。中国愿同加蓬对接发展战略，分享发展经验，结合中国推进高质量发展和高水平开放，一起探索合作新领域、创新合作模式，促进共同发展，推动两国关系不断迈上新台阶。


李强指出，双方要巩固和拓展传统优势领域合作，深化贸易、投资、基建、农业、旅游、人文等领域交流合作。积极培育新的合作增长点，深挖绿色合作潜力，打造应对气候变化南南合作样板。


李强强调，中国支持加蓬在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同加蓬在多边事务中密切协作、相互支持，共同捍卫国际公平正义，维护广大发展中国家利益，共同应对全球性挑战，为推动构建新时代中非命运共同体作出积极贡献。


邦戈表示，加中人民真诚相待、彼此信任、相互尊重，两国具有高质量、特殊的合作关系。中国发展模式给加蓬带来重要启示。加方坚持一个中国政策，赞赏中方为加抗击新冠疫情、促进经济社会发展提供大力帮助，愿同中方加强共建“一带一路”合作，共同落实全球发展倡议、全球安全倡议，推动加中全面战略合作伙伴关系不断向前发展。加方愿同中方加强在中非合作论坛和国际组织框架下合作，共同维护相互尊重主权、互不干涉内政原则，反对将人权问题政治化，携手应对气候变化等全球性挑战。


秦刚等参加会见。


新华社北京4月19日电全国人大常委会委员长赵乐际19日在人民大会堂会见加蓬总统邦戈。


赵乐际表示，中加传统友谊由两国老一辈领导人缔造，坚如磐石，历久弥新。近年来，在习近平主席和总统先生共同关心和指引下，双边关系快速发展。中方愿同加方一道，落实好两国元首达成的重要共识，巩固政治互信，拓展务实合作，加强多边协调，推动两国关系向更深层次、更高水平发展。中加立法机构要加强友好交往，为务实合作提供更好法律保障。赵乐际介绍了中国式现代化理论和实践，强调中方将以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。


邦戈表示，加中两国在一些根本问题上有相同看法，建立了牢固的互信和友谊。加方支持习近平主席提出的一系列重要倡议。中国的发展模式为发展中国家树立了典范，提供了有益借鉴。加方致力于加强包括议会合作在内的各领域对华合作，欢迎中国企业来加投资兴业。


雪克来提·扎克尔参加会见。

中新网北京4月19日电(何路曼王续燃)2023年全国两会闭幕后，西班牙、马来西亚、新加坡、法国、欧盟、巴西、加蓬等多国领导人及国际组织负责人纷纷访华，中国的大国外交沐浴着春光，尽显一派欣欣向荣之景。





4月6日，中国国务委员兼外长秦刚在北京集体会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬。


所谓“梧高凤比至，花香蝶自来”，多国政要密集访华，正是中国方案备受瞩目、中国负责任大国形象深入人心的最好印证。中国的“会客厅”向世界敞开，新朋老友你来我往，传递出中国在国际舞台上的影响力和话语权不断提升的重要信号，展现出各国希望与中国加强对话、携手合作、互利互惠、共话未来的共同愿景。





法国总统马克龙在中山大学给学生们演讲。


在国际形势风云变幻、地区局势动荡不安的当下，中国始终坚持维护世界和平、致力于推动构建人类命运共同体，为多国带去了外交、经贸、科技、教育等方方面面的切实福祉，为开拓合作发展领域，维护地区和平稳定、应对全球危机困境贡献了非凡的中国智慧，再次彰显了可信赖的大国形象。





资料图：巴西总统卢拉。


多国领导人在结束访华之行后大赞“收获颇丰”，高呼“友谊万岁”。中国大国外交，此时正昂首阔步走在路上！（完）

习近平总书记在广东考察时强调，“中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展。”开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记在多个场合强调要扎实推进高水平对外开放，就此作出一系列重要部署。党建网梳理了习近平总书记部分相关重要论述，邀您一起学习领会。


开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路


当前，经济全球化遇到一些回头浪，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇，积极参与全球经济治理。


——2020年11月12日，习近平在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话


开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。


——2022年11月4日，习近平在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞


当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足。促进复苏需要共识与合作。中国提出全球发展倡议，得到国际社会的广泛支持和积极响应。中国将坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。


——2023年3月26日，习近平向中国发展高层论坛2023年年会致贺信


中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门


中国改革开放永远在路上。不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜。


——2022年1月17日，习近平在2022年世界经济论坛视频会议的演讲


经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。中国开放的大门只会越来越大。我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展，以自身发展为世界创造更多机遇。


——2022年10月23日，习近平在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话


中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展。


——2023年4月10日至13日，习近平在广东考察时的讲话


不断扩大高水平对外开放，拓展中国式现代化的发展空间


我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。


——2020年8月24日，习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话


要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。


——2023年2月7日，习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的讲话


中国共产党将致力于推动高质量发展，促进全球发展繁荣。我们将加快构建新发展格局，不断扩大高水平对外开放，持续放宽市场准入，让开放的大门越开越大。


——2023年3月15日，习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话

新华社北京4月19日电（记者郑明达）4月19日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。两国元首决定将中加全面合作伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。





4月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。新华社记者李学仁摄


习近平对邦戈访华表示欢迎。习近平指出，明年我们将迎来中加建交50周年。半个世纪来，在两国几代领导人关心引领下，中加友好始终坚如磐石。双方相互坚定支持，维护了两国共同利益和国际公平正义。中国是加蓬的真诚朋友。你此次访华，再次充分体现了中加关系的重要性和高水平。深入、持续推进中加关系，符合两国共同和长远利益，也对推动构建人类命运共同体有重要示范作用。中方愿同加方一道，推动中加全面战略合作伙伴关系行稳致远。





4月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。新华社记者翟健岚摄


习近平强调，中国正在全面推进高质量发展和中国式现代化，加蓬也在积极致力于早日实现建成“新兴加蓬”战略目标。中方愿同加方加强治国理政经验交流，深化战略互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。中方坚定支持加方走符合本国国情的发展道路，愿同加方加强战略对接，推进基础设施建设、林业、渔业、数字经济和产业园建设等领域合作，支持加蓬实现经济多元发展和产业升级，推动共建绿色“一带一路”，打造应对气候变化南南合作样板。双方要深化人文交流，加强旅游、乡村振兴、减贫惠农等方面合作。双方还要在联合国等多边平台加强战略合作，维护世界和平发展和国际公平正义，维护发展中国家共同利益。中方愿同加方共同努力，在即将迎来两国建交50周年之际，使双方友好合作百尺竿头更进一步。


习近平指出，当今世界，多重挑战和各种危机交织叠加。中国和非洲国家比以往任何时候都更需要加强团结合作。双方要继承弘扬“中非友好合作精神”，坚持和平共处五项原则等国际关系基本准则，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政，推动构建人类命运共同体。中方坚定支持非洲走独具特色、独立自主的发展道路，坚定支持非洲推进粮食安全、工业化进程、绿色发展，坚定支持非洲成为世界政治、经济、文明发展的重要一极，愿以自身新发展为非方提供新机遇，将中非务实合作打造成南南合作和国际对非合作典范。


邦戈表示，很荣幸在习近平主席再次当选连任后不久应邀访华，我愿再次祝贺中共二十大和中国全国两会成功召开，这两次盛会不仅充分体现了中国人民对习近平主席的高度信任，也使我们更加坚信中国将继续在繁荣发展的道路上取得更多成就。加方坚定奉行一个中国政策，支持习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议以及构建人类命运共同体等重要理念。加中双方有着高度政治互信，始终相互尊重、相互支持。感谢中方长期以来为加蓬提供宝贵帮助，为促进加蓬经济多元化发展和工业化进程发挥了重要作用，希望双方进一步加强基础设施、农业和旅游等领域合作，欢迎中方企业赴加参加工业园建设，愿为中方企业提供良好环境。加方期待同中方共同隆重庆祝明年建交50周年，巩固深化友好合作，推进两国全面战略合作伙伴关系。加中在许多国际事务上有着相同或相似立场，都主张尊重各国主权，反对干涉他国内政，反对将人权问题政治化和奉行双重标准。加方愿同中方继续密切多边战略协作，推动中非合作论坛和非中关系实现更好发展、取得更多成就。


会谈后，两国元首共同见证签署投资、农业、住房和城市建设、气候变化等领域多项双边合作文件。


双方发表《中华人民共和国和加蓬共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。


会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为邦戈举行欢迎仪式。





4月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为邦戈举行欢迎仪式。新华社记者王晔摄


邦戈抵达时，天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中加两国国歌。邦戈在习近平陪同下观看了中国人民解放军仪仗队分列式。





4月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为邦戈举行欢迎仪式。新华社记者翟健岚摄


习近平夫人彭丽媛和邦戈夫人西尔维娅陪同参加欢迎仪式。





4月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的加蓬总统邦戈举行会谈。这是会谈前，习近平和夫人彭丽媛同邦戈和夫人西尔维娅合影。新华社记者李学仁摄


当晚，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂金色大厅为邦戈和夫人西尔维娅举行欢迎宴会。

新华社北京4月18日电近日，中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要(2023－2027年)》(以下简称《规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


通知指出，《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对今后5年中央党内法规制定工作进行顶层设计，是新起点上引领党内法规制度建设的重要文件。《规划纲要》的制定实施，对于深入推进依规治党、推动党内法规制度建设高质量发展，确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，实现新时代新征程党的使命任务，具有重要意义。


通知要求，各级党委(党组)要深入贯彻党中央关于党内法规制度建设的决策部署和习近平总书记关于依规治党的重要论述，进一步增强依规治党的自觉性坚定性，加强组织领导，落实工作责任，确保《规划纲要》落实落地。要聚焦提高制定质量这个核心，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，确保制定出台的党内法规立得住、行得通、管得了。要扭住贯彻执行这个关键，把党章党规实施摆在更加突出位置，以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻执行，推动广大党员干部自觉尊规学规守规用规，确保铁规发力、禁令生威。要坚持系统观念，推动党内法规立项、起草、审核、审议批准、解释、备案审查、清理、督促落实、宣传教育、理论研究等各项工作得到全面加强改进。各地区各部门在执行《规划纲要》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。


《中央党内法规制定工作规划纲要(2023－2027年)》全文如下。


全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党；完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系，基础在规。推进依规治党、加强党内法规制度建设，事关党长期执政和国家长治久安，事关事业兴旺发达和人民幸福安康。迈上新征程，党内法规制度建设进入高质量发展新阶段，依规治党面临巩固拓展提高新任务。为深入贯彻落实党的二十大重大决策部署，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，进一步发挥依规治党的政治保障作用，现制定本规划纲要。


一、坚持以完善“两个维护”制度保证全党团结统一、行动一致


维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是党的最高政治原则和根本政治规矩，是保证党集中统一、坚强有力，团结成“一块坚硬的钢铁”的关键。要通过完善“两个维护”制度机制，推动全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。


(一)健全用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的制度。与时俱进推进党的理论创新，完善党的创新理论学习教育制度，持续推进党的创新理论同步进教材、进课堂、进头脑，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。修订《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，发挥好“关键少数”在学习贯彻党的创新理论中的示范带动作用。健全年轻干部、青年党员理论武装制度，教育引导青年一代自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。健全党的创新理论宣传研究阐释制度，更好推动党的创新理论深入人心，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大真理力量。健全保证党的创新理论全面完整准确贯彻落实的制度，完善习近平总书记重要指示批示督促落实机制，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作。


(二)健全党中央对重大工作的领导体制。坚定维护党中央权威和集中统一领导，制定推动《中国共产党中央委员会工作条例》贯彻落实的配套制度，确保涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。健全党中央总揽全局、协调各方的制度，坚持和加强党中央对党政军群和企事业单位重大工作的领导。健全中央政治局及其常务委员会决策制度，完善党中央重大决策的调查研究、征求意见、听取意见建议制度，健全党中央在领导推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革的制度。研究制定《党中央决策议事协调机构工作条例》，健全党中央决策议事协调机构的设立和运行机制，发挥对重大工作进行顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用。完善推动党的全国代表大会重大决策部署贯彻落实的工作机制，健全党中央领导实施重大战略的体制机制，推动重大决策部署落地见效。


(三)健全党中央领导各级各类组织的制度。完善党中央对各级各类组织设立和运行的领导制度，强化对机构改革的顶层设计和谋篇布局。完善中央一级党组织向党中央请示报告工作的制度，进一步加强党中央对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组的集中统一领导。完善中央一级党组织确保党的理论和路线方针政策在本机关本系统本领域全面贯彻落实的制度，推动各地区各部门自觉坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。


(四)完善党中央重大决策部署落实机制。制定《贯彻落实党中央重大决策部署条例》，强化各地区各部门贯彻落实的政治责任，完善党中央重大决策部署的任务分工、督办落实、定期报告、检查通报、跟踪问效、监督问责等全链条工作机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。制定完善督查工作相关法规制度，进一步健全党委领导、党委办公厅(室)牵头抓总、部门分工负责、各方面参与的督查工作格局。制定《规范地方党委政策性文件制定工作规定》，推动地方党委文件精简数量、提高质量、改进文风，切实解决文件配套简单照搬照抄、上下一般粗问题。


(五)健全保证全党同党中央保持高度一致的制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善党内政治生活相关制度，巩固和加强党的团结统一，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。落实各级党委(党组)主体责任，健全领导本地区本部门本系统全面从严治党工作的制度，确保向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。严明政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为强化监督执纪问责、深化政治巡视和政治监督的根本任务，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误认识和言行，坚决防止和纠正一切形式的“低级红”、“高级黑”。


(六)健全党员干部政治能力建设制度。推进党员、干部政治能力培养制度化长效化，把政治能力作为领导干部的首要履职能力，把增强坚定维护党中央权威和集中统一领导的能力作为各级领导班子和领导干部政治能力建设的首要任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人和老实人。坚持敢于斗争、善于斗争，急党中央所急、忧党中央所忧，健全重大风险防范化解机制，树牢底线思维、增强忧患意识，推动领导干部提高知重负重、知难克难、知险化险的能力，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。


二、坚持以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协调各方


党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。要坚持和加强党对一切工作的领导，健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，坚持在制度轨道上全面实施党的领导活动，完善领导体制机制，创新领导方式方法，把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


(七)完善党在各种组织中发挥领导作用的制度。强化党在同级各种组织中的领导核心作用，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保各层级各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。健全地方党委对同级人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组实施领导的体制机制，加强地方党委对本地区经济社会发展和党的建设的领导。完善党领导群团工作的制度，进一步增强群团组织的政治性、先进性、群众性。


(八)完善党领导各项事业的制度。健全党领导经济社会发展各方面重要工作的制度，把党的领导贯彻落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各领域各方面各环节。健全党领导全面深化改革工作、全面依法治国工作、民族工作、宗教工作、教育工作、科技工作、社会主义精神文明建设工作、网络安全和信息化工作、生态文明建设等方面的制度，不断提高党的领导制度化规范化程序化水平。制定《中国共产党领导外事工作条例》，加强党中央对外事工作的集中统一领导，维护和塑造良好外部环境。加大党际交往力度，健全党际交往制度，完善社会组织参与国际非政府组织活动等民间外交的制度。


(九)完善把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程的制度。把坚持和加强党的全面领导同支持国家机关依法履行职责、开展工作统一起来，科学配置党的机关和国家机关职权职责，进一步明晰权限边界，保证党政机关各司其职、各负其责。加强党对机构编制工作的领导，把机构职责调整优化同完善制度机制有机统一起来，把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，深入推进机构编制制度化法定化，巩固党和国家机构改革成果。理顺党政机构职责关系，健全党的职能部门统一归口协调管理的制度，从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题。将党中央决策部署及时转化为法律法规，推进党的领导入法入规，使国家机关依法履行职责的过程同时成为坚持和加强党的领导的过程。


(十)健全提高党的执政能力和领导水平的制度。坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度。研究制定《党委(党组)重大决策程序规定》，切实贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究、科学论证、风险评估、督促落实，不断提高科学决策、民主决策、依规依法决策水平。完善协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展。完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。制定《党委(党组)落实统战工作责任制规定》，把党委(党组)统战工作主体责任落到实处。研究制定《健全落实新形势下维护社会稳定责任制规定》，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的风险防控责任体系。健全党员领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的制度机制，提高领导现代化建设、统筹发展和安全能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。


三、坚持以完善党的组织法规制度全面贯彻新时代党的组织路线


严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要贯彻落实新时代党的组织路线，聚焦建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能，健全维护党的集中统一的组织制度，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。


(十一)完善党的选举制度。制定《中国共产党中央组织选举工作条例》，着眼党的事业继往开来和国家长治久安，坚持党中央权威和集中统一领导，充分发扬党内民主，总结百年大党选贤任能的显著优势和宝贵经验，将党的中央组织产生程序和机制以制度形式确立下来并加以完善。完善党的地方组织和基层组织选举制度。


(十二)完善党的组织体系建设制度。以制度推动完善上下贯通、执行有力的组织体系，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。修订《中国共产党地方委员会工作条例》，促进地方党委在本地区更好履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，更加紧密结合本地区实际贯彻落实党中央决策部署，更加积极主动谋划推进本地区经济社会高质量发展。制定《新区、开发区、高新区党的工作委员会工作规定》，规范相关党委派出机关的设立和运行。修订《中国共产党工作机关条例(试行)》，体现和巩固机构改革成果。修订《中国共产党支部工作条例(试行)》，完善新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设制度，推动党的组织和党的工作全覆盖。探索推进党的组织法规制度法典化。


(十三)完善增强党组织政治功能和组织功能的制度。健全党组织的组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度，推动党组织认真履行党章党规赋予的职责，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。健全抓党建促乡村振兴的机制，完善乡镇领导班子、村(社区)“两委”能力提升和管理监督制度。健全以城市基层党建引领基层治理的体制机制，加强城市社区党建工作。完善制度机制，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，促进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。积极完善“互联网+党建”制度机制，注重运用信息技术手段推进和改进党建工作，增强党建工作的时代性实效性。


(十四)完善党的干部工作制度。坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，健全干部培育、选拔、管理、使用制度体系，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。修订《干部教育培训工作条例》，完善干部教育培训制度，更好发挥教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用。健全干部考察制度，做深做实干部政治素质考察，画好政治“肖像画”。修订《中管金融企业领导人员管理暂行规定》，推动建设高素质金融企业家队伍。健全年轻干部教育管理监督制度，完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。完善从严管理监督干部制度，探索加强对领导干部社会交往的监督，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强公务员法配套制度建设，修订《聘任制公务员管理规定(试行)》等相关制度。


(十五)完善党员队伍建设制度。围绕建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，健全发展党员和党员教育、管理、监督、服务制度。修订《中国共产党发展党员工作细则》，加强和改进发展党员工作，进一步提高发展党员质量。制定《民主评议党员办法》，健全党性锻炼制度，进一步强化党员意识、提高党性修养。适应社会环境新变化和党员队伍新情况，探索不同群体党员实行差异化管理的有效办法，健全流动党员、派驻国(境)外机构工作党员、离退休干部职工党员等教育管理制度。完善党费收缴、使用和管理相关规定，提高党费工作规范化水平，增强党费支出的政治效果。


(十六)完善党的人才工作制度。坚持党管人才原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，构建适应高质量发展的人才制度体系，完善党管人才工作格局，推动人才强国战略深入实施。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才战略布局，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，确保党和国家事业发展人才辈出、后继有人。深化人才发展体制机制改革，针对各类人才量身定制管理措施和标准，有效破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面体制机制障碍，激发人才创新创造活力。


四、坚持以完善党的自身建设法规制度坚定推进党的自我革命


全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，充分发挥党内法规制度建设作为全面从严治党长远之策、根本之策的治本作用，完善党的自我革命制度规范体系，针对应对“四大考验”、克服“四种危险”建章立制，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，保证我们党始终坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


(十七)完善党的宣传教育制度。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，健全意识形态阵地管理、新闻媒体导向管理、重大舆情和突发事件舆论引导等方面制度，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。制定《中国共产党思想道德准则》，筑牢中国共产党人思想道德高地。制定《中国共产党思想政治工作条例》，完善思想政治工作体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。制定《党史学习教育工作条例》，弘扬伟大建党精神，完善中国共产党人精神谱系研究宣传阐释机制，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。


(十八)健全党内民主制度。着眼保持百年大党风华正茂和朝气蓬勃，完善保障党员广泛参与党内政治生活的制度，把党内民主贯彻到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，进一步深耕党内民主土壤、浓厚党内民主氛围、充盈党内民主空气、提升党内民主效果，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，持续激发党的活力和动力。健全党务公开制度，改进党务公开方式，加大党务公开力度，方便广大党员更好了解和参与党内事务。健全党的代表大会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度，更好发挥代表作用。健全党员旁听党委(党组)会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见等制度，拓展党员参与党内事务的广度和深度，拓宽党员表达意见的渠道。


(十九)健全纠治形式主义、官僚主义制度。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”。推动领导干部谋事要实、创业要实、做人要实长效化常态化，完善党密切联系群众的制度规定，强化党执政为民的制度保障，切实做到坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、坚持人民至上的政治立场、坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决把为民造福作为最大政绩和一切工作的立足点、出发点。健全党组织和党员、干部联系服务群众制度，完善网上群众工作制度，贯彻好从群众中来、到群众中去的群众路线。健全解决形式主义突出问题为基层减负长效机制，有效解决工作中重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效等突出问题，教育引导干部把心思和精力用在干实事、谋实招、求实效上来。


(二十)健全反对特权制度。坚持更高标准更严要求促使领导干部保持清正廉洁，健全党性教育、政德教育、警示教育和家风教育制度，督促领导干部提高党性觉悟、珍惜操守名节，坚持严以修身、严以用权、严以律己，坚决破除特权思想和特权行为，以自身廉、自身正赢得自身硬。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，从严从紧健全领导干部工作和生活待遇制度规定。健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，明确领导干部亲属从业限制，严格领导干部身边工作人员辞职后从业限制和从业行为管理监督，切实防止领导干部亲属和身边工作人员利用特殊身份牟取不正当利益。制定《规范高级干部配偶、子女及其配偶在国(境)外工作学习生活规定》，规范高级干部及其亲属涉外行为。


(二十一)健全党的纪律建设制度。修订《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，增强党的纪律建设的政治性、时代性、针对性。修订《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业领导人员廉洁从业纪律要求。修订《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，促进农村基层干部更好廉洁履职。


(二十二)健全党的工作防错纠偏机制。完善规范各级各类党组织的领导活动和决策制度，将民主协商、征求意见、专家论证、合规合法性审查、风险评估等作为重大决策必经程序，在决策后及时进行跟踪评估问效，筑牢党组织防错纠偏的制度堤坝。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，推动征集人民建议工作经常化制度化，畅通群众监督、舆论监督渠道，引导人民群众积极建言献策，主动接受人民批评和监督。完善领导班子和领导干部重大决策失误终身责任追究和责任倒查制度，严格落实决策责任。加大党内法规和规范性文件备案审查力度，完善审查标准，健全裁量基准，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，有效发挥备案审查的监督功能和纠错作用。


(二十三)健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度。健全党领导反腐败斗争的责任体系，建立健全党委(党组)定期分析研判本地区本部门本系统政治生态状况、研究解决反腐败工作中重大问题的制度，完善反腐败工作格局，形成反腐败工作合力。持续健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，在不敢腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐上巩固提升，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，推动取得更多制度性成果和更大治理效能。健全查处政治问题和经济问题交织腐败案件的制度。完善惩治新型腐败和隐性腐败制度，建立腐败预警惩治联动机制，有效应对腐败手段隐形变异。进一步规范党政领导干部在企业兼职任职、退休干部经商办企业和社会兼职任职，规范相关行业离任人员从业，整治重点领域和关键岗位“逃逸式辞职”和政商“旋转门”等问题，推动构建亲清统一的新型政商关系。健全风腐同查工作机制，深挖细查风腐同源、风腐一体问题。完善跨境腐败治理工作协调机制，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控，一体构建追逃防逃追赃机制。


五、坚持以完善党的监督保障法规制度持续激发党员干部秉公用权、干事创业


推进党的自我革命，必须坚持以党内监督为主导，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动。要着眼强化责任、规范用权、激励担当，不断健全党的监督保障法规制度，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的激励约束机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为事业谋发展、为人民谋幸福。


(二十四)完善监督制度。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，让权力在阳光下运行。修订《中国共产党党内监督条例》，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，把监督制度优势更好转化为治理效能。完善政治监督制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。修订《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，进一步发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。修订《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，强化生态环境保护硬约束。


(二十五)健全追责问责制度。坚持权责一致、错责相当，进一步完善责任追究制度，推动严肃精准追责问责。制定运用监督执纪“四种形态”的具体政策规定，坚持实事求是、宽严相济、统一规范、公平公正，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。修订《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》，进一步规范党组开展党纪处分的程序和机制。完善涉罪党员刑事处罚与党纪政务处分衔接工作制度，促进执纪执法贯通衔接。


(二十六)健全党的纪检制度。深入推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使。健全纪检监察机关派驻机构工作机制，更好发挥派驻监督作用。完善中央和国家机关部门机关纪委工作制度，推动机关纪委动起来、硬起来、强起来。


(二十七)健全激励干部担当作为制度。健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。完善干部考核评价体系，发挥考核评价“指挥棒”作用，引导干部树立和践行正确政绩观，多谋促发展的实招硬招，力戒博名利的虚招歪招。落实“三个区分开来”，健全容错纠错工作机制，解除干部探索创新、担当作为的后顾之忧。完善被诬告干部澄清正名制度，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。健全表彰奖励制度，发挥先进典型示范引领作用，激励干部见贤思齐、实干进取。


(二十八)健全党政机关运行保障制度。修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持过“紧日子”，规范和压缩“三公”经费支出，推动节约型机关建设。修订《党政机关国内公务接待管理规定》，完善经费管理、资产管理、差旅、会议等其他制度规定。修订《党政机关公文处理工作条例》，推动党政机关公文处理工作更加科学化、制度化、规范化。健全电子文件管理、密码管理、保密管理、档案管理、党政专用通信、机关事务管理等方面制度，提升安全服务保障水平。


本规划纲要的实施工作，在中央书记处直接领导下，由中央办公厅牵头负责。中央办公厅要加强统筹协调和督促指导，向党中央报告规划纲要的实施进展情况。承担起草任务的部门和单位要强化政治担当，制定工作方案，周密安排部署，认真抓好贯彻落实。规划纲要实施过程中，因情况发生变化需要对项目进行调整的，由牵头起草单位提出调整建议，按程序报党中央审批。