9月21日，由中共中央党校（国家行政学院）主管主办的《学习时报》在头版头条刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章《在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章》。


文章全文如下：


在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章


内蒙古自治区党委书记孙绍骋


党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。习近平总书记的殷殷嘱托，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、团结奋斗，推动各项事业取得历史性成就，全区地区生产总值从刚过万亿元门槛到去年底跨过2万亿元大关，人均GDP从4.2万元增加到8.5万元、居全国第十位，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。


厚植“北疆绿”、增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固


内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，是内蒙古义不容辞的责任，也是内蒙古对国家最大的贡献。我们坚持不懈保生态、治污染、促转型，让广袤草原“带薪休假”，在兴安林海“挂斧停锯”，对重点沙漠“锁边治理”，累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，规模均居全国第一，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。今天的内蒙古，不仅给我国北方地区披上了风沙的“防护服”，还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”，京津“风沙源”变成了首都“后花园”。


生态文明建设需要绵绵用力、久久为功。我们将继续统筹山水林田湖草沙系统治理，在增绿、治沙、转型、减排上下功夫，努力在“十四五”期间完成草原生态建设6500万亩、国土绿化1400万亩、退化林修复2800万亩、沙化土地综合治理2650万亩。大力实施全面节约战略，深入推进各领域节约行动，严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度，力争到2025年全区单位GDP能耗、建设用地使用面积、用水量较2020年分别下降15%、17%、12%。当前，我们正在全区开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，力求把各种闲置浪费、低质低效利用的资源要素全面盘活起来、高效利用起来。通过不懈努力，在我国北疆构筑起更加牢固稳固、美丽亮丽的万里绿色长城。


温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当


内蒙古地域辽阔、资源丰富，已探明储量的矿产资源有103种居全国前十、21种居全国第一，其中煤炭储量和产量均占全国的1/4，风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%、21%，稀土资源无论是储量还是质量都是世界级的，在保障国家能源安全、产业链供应链安全上具有重要地位和作用。我们大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，外送电量连续17年领跑全国，累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨，发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时，煤制油产能达到124万吨、煤制气产能达到27.5亿立方米，建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3，新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上。这两年，全国煤电供应紧张，内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任，仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务，即使煤价高企发电赔本我们也全力保大局，宁可在自家多建“锅炉房”也要为国家贡献更多清洁能源。


习近平总书记强调，“能源的饭碗必须端在自己手里”。作为能源大区，我们正在抢抓“双碳”机遇，一手抓煤炭绿色低碳转型，一手抓新能源发展壮大，努力为国家提供更为稳定、更加安全、更加绿色的能源供给。我们的目标是，力争到“十四五”时期末，新能源装机达到1.35亿千瓦以上，在新能源领域“再造一个内蒙古”，率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。


种好“塞外粮”、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬


内蒙古有1.72亿亩耕地，是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，草原面积占全国的1/5，是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。我们大力发展现代农牧业，打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强，分别位居第五位和第七位。内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一，“蒙字号”产品畅销全国各地。


“农业稳，天下安。”当前和今后一个时期，我们将全力做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章，加快推动农畜产品生产基地优质高效转型。扩大数量，通过改造耕地草地后备资源，扩大农牧业生产规模。提高质量，通过加强高标准农田建设、实施高水平草原修复、引育高质量种质资源，全面提高耕地、草地和种子质量。增加产量，通过扩大数量、提高质量，同时抓好先进种植技术推广、舍饲圈养模式推广，把农畜产品的产量提上来，努力为国家供给更多优质绿色农畜产品。我们的目标是，到2025年全区粮食综合生产能力稳定在750亿斤以上，肉类总产量达到345万吨，原奶产量达到1000万吨以上。


服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显


内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。我们不断扩大对外开放，全面加强区域协作，积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一，新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通，民用机场由15个增加到43个，呼包鄂乌和赤峰、通辽等地融入首都2.5小时“通勤圈”，联通内外的“交通网”越织越密。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元，占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%，区域协作的“关系网”越扩越大。对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关，边境陆路口岸货运总量居全国首位。


全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝。我们将实施更加积极主动的开放政策，积极探索常态化疫情防控下的对外开放新机制，坚持硬件软件两手抓、内外循环同促进、口岸腹地共发展，加快推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型，更好融入国内大循环、国内国际双循环，把内蒙古打造成资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。


守好“北大门”、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固


内蒙古横跨“三北”、地近京畿，有4000多公里边境线、36万平方公里边境管理区，在维护国家安全和边疆安宁方面肩负着重大政治责任。我们坚持党政军警民合力强边固防，持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系，以联合党建打造功能型党支部、夯实联防联控和双拥共建基础，探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法，构建起稳边固边的“天罗地网”。在守好祖国边疆的同时，我们深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。


“边境兴则边疆稳，边民富则边防固。”我们将针对边境地区人口“空心化”问题，深入推进固边兴边富民行动，想方设法把产业发展起来，不断提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平，努力吸引更多的人到边境地区置业安居、守边戍边。同时，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，加快构建大安全格局、完善大平安体系，推动高质量发展和高水平安全良性互动，更好以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。


由衷感党恩、坚决听党话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮


内蒙古作为“模范自治区”，模范就模范在听党的话上。当年内蒙古自治区就是在中国共产党直接领导下建立的，后来自治区各项事业发展都是在党中央的关心支持下取得的，内蒙古工作中每次出现的偏差都是党中央帮助纠正的。正是因为有党的领导，正是因为听党的话，才有了内蒙古自治区，有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。我们始终高举各民族大团结旗帜，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代党的民族工作，民族团结进步事业健康深入发展，各族干部群众由衷地感党恩、听党话、跟党走。在党中央的关心和支持下，全区各族人民日子过得越来越红火，157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元，城乡居民人均居住面积分别比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公园绿地面积高于全国平均水平近40%，百人汽车保有量居全国第三，主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。


民族团结是各族人民的生命线。我们将发扬优良传统、传承红色基因，紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线，有形有感有效地做好促进民族团结各项工作，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，努力让群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更加幸福，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。


抓从严治党、促自我革命，政治生态加快净化修复


过去一个时期，内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败，政治生态受到损害。我们坚决扛起全面从严治党政治责任，以前所未有的力度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”，着力铲除污染政治生态的最大“毒瘤”，截至目前共查处涉煤腐败案件789件、1163人，其中厅局级干部73人、县处级干部286人，挽回国有资产损失608亿元，清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和党内集中性教育的淬炼洗礼，全区政治生态日益清朗，党风政风持续向好。


全面从严治党永远在路上。我们将以一抓到底的执着和一严到底的韧劲推进自我革命，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，加快推动全区政治生态全面重塑、根本好转。大力弘扬习近平总书记倡导的“蒙古马精神”，落实好自治区党委激励干部担当作为十二条措施和容错纠错八条意见，坚决整治庸政懒政现象，引导广大党员干部增强责任意识、报账意识、交卷意识、成果意识，拿出争分夺秒、只争朝夕的劲头干事创业，把内蒙古干部的良好形象立起来。


回顾新时代的非凡历程，内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在前进的道路上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，全力建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。

央视网消息（新闻联播）：今天（9月18日）是“九一八”事变91周年纪念日，各地以多种形式举行纪念活动，铭记悲壮历史，弘扬伟大抗战精神。





今天上午，勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式在辽宁沈阳的“九一八”历史博物馆残历碑广场举行。来自社会各界的代表撞响警世钟，14响钟声，寓意着中国人民14年艰苦卓绝的抗战历程，警醒人们铭记历史，勿忘国耻。在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，南京大屠杀幸存者后代、抗战老战士后代等6名代表共同撞响和平大钟。


今天上午，黑龙江齐齐哈尔、江西南昌、河南开封、甘肃兰州等多座城市拉响防空警报，共同悼念为中华民族独立和人民解放而英勇献身的革命先烈、缅怀罹难同胞。


珍爱和平奋发图强，感受伟大抗战精神。今天，中国人民抗日战争纪念馆、延安革命纪念馆举办了多种形式的主题活动，市民们通过敬献鲜花、参观展览等方式重温历史、寄托哀思。在东北抗日联军创建地——吉林磐石，新建成的磐石抗日斗争纪念馆向公众开放。


今天，在祖国大江南北座座军营，全军各部队通过开展缅怀革命先烈、重温军人誓词、讲述抗战故事、举行主题演讲比赛等活动纪念“九一八”事变爆发91周年，激励广大官兵永远铭记历史，矢志奋斗强军。

中新网9月20日电(首席财经记者李金磊)人社部近日发布2021年企业薪酬调查信息，披露了工资价位数据。








分职业中类企业从业人员工资价位(2021年)。


企业从业人员工资价位


所谓工资价位，是指企业从业人员在报告期内的工资水平，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。它在一定程度上体现了劳动力市场价格水平。


分位值是指将数据由低到高排序，在数列中处于相应百分比位置的数据。它表示有相应比例的数据低于或等于该数值。一般分为低位数(10分位)、下四分位数(25分位)、中位数(50分位)、上四分位数(75分位)和高位数(90分位)。





哪些职业工资价位高？


从不同职业企业从业人员工资价位来看，中位数排名前三的职业分别是金融服务人员，每年11.34万元；企事业单位负责人，每年8.8万元；信息传输、软件和信息技术服务人员，每年8.11万元。


高位数排名前三的为企事业单位负责人，每年27.96万元；金融服务人员，每年25万元；信息传输、软件和信息技术服务人员，每年19.73万元。


中新财经注意到，除了高位数外，在其他分位的工资水平方面，金融服务人员均为最高，高于其他职业。


从一些地方发布的工资价位来看，也印证了金融这一职业强大的吸金能力。


例如，重庆人社局近日发布的《重庆市2021年人力资源市场工资价位和企业人工成本信息》显示，从职业中类工资价位来看，中位数排名前五的职业是金融服务人员，飞机和船舶技术人员，科学研究人员，企事业单位负责人，法律、社会和宗教专业人员，分别为134642元/年、108220元/年、99850元/年、87989元/年、79200元/年。


分岗位等级企业从业人员工资价位(2021年)。


分岗位等级企业从业人员工资价位(2021年)。


哪些岗位工资价位更高？


除了不同职业企业从业人员工资价位，不同岗位等级企业从业人员工资价位数据也一并公布。


这张表包括管理类岗位等级、技术类岗位等级、技能类岗位等级三类。从中位数来看，管理类岗位方面，管理类员工岗5.92万元/年，基层管理岗7.2万元/年，中层管理岗8.8万元/年，高层管理岗11.5万元/年。


技术类岗位方面，初级职称6.36万元/年，中级职称8.06万元/年，高级职称10.84万元/年。


技能类岗位方面，初级技能5.35万元/年、中级技能6.6万元/年、高级技能及以上7.79万元/年。


从数据可以发现，管理、技术、技能类从业人员工资报酬水平随岗位等级的提高而提高。所以，要努力提升自己的技能、技术，涨薪也就水到渠成。(完)

编者按：中共十八大以来，中国发展进入新的历史阶段。苟日新、日日新、又日新，新时代的中国编年史中，有着无数细节丰富的生动故事。即日起，中新社推出《十年·中国观察》系列报道，从几个侧面去探寻近十年中国人观念之转，社会之变，以掬起时代的浪花，为中国浪潮作注脚。敬请垂注。


中新社北京9月19日电题：中共铁腕治吏六百字规定端正官风引领世风


中新社记者梁晓辉


2014年初，杭州高档会所“西湖会”重开成为平民“开心茶馆”，从几千元(人民币，下同)一道菜，到十几元一杯茶，成为中国餐饮业近十年转型的一个典型缩影。





资料图：2014年1月，本是浙江西湖景区高档经营场所的西湖会转型为“开心茶馆”。<atarget=\'_blank\'href=\'/\'>中新社</a>发谢盼盼摄


资料图：2014年1月，本是浙江西湖景区高档经营场所的西湖会转型为“开心茶馆”。中新社发谢盼盼摄


曾经，中国餐饮业有着一类特殊的餐厅存在。它们自称“高档会所”，有着天价菜单、隐秘环境、高额服务费，服务对象也多是达官显要、富商巨贾。然而，2012年年底，随着一个政治名词在中国的“升温”，这样的餐厅开始“遇冷”。


这就是八项规定。


2012年12月4日，履新不足20天的十八届中共中央政治局，审议通过八项规定。这份篇幅仅有600余字的规定，本是针对中央政治局改进工作作风、密切联系群众所提要求，却成了中共以上率下，推动全党正风肃纪的切入口和动员令。


十年来，八项规定成为中国民众耳熟能详的政治热词，由此带来的是中国党风政风乃至社会风气的转变。


八项规定实施后，普通民众最直观的感受是，从“舌尖上的浪费”到“会所中的歪风”，曾经深恶痛绝的官场不良习气少了。


曾几何时，每到中秋节等节假日，不少地方都堵车，让出租车司机抱怨“一到过节拉的净是送礼的”。还有那些借酒桌进行权力交易的公款吃喝享乐，例如黑龙江原副省级官员付晓光，曾因大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”，成为第一个因违反八项规定精神被点名的省部级官员……


“过去上百个文件管不住一张嘴，没想到一个八项规定就管住了”，有人如此感慨八项规定的威力。一如新加坡《联合早报》曾在报道中所说，当时很少人预见到，公款吃喝等中国官场的“老大难”问题，竟然出现如此明显的改善。


截至2022年4月，中国共有64.4万人因违反八项规定精神被给予党纪政务处分。八项规定也因为执行之严，影响之广，被民众称为“铁八条”。


“‘铁八条’这个称呼显示出人民对于新时代治吏的肯定。”长期关注中共自我建设的中央党校教授戴焰军指出。


以八项规定破题，中共亦在这十年里掀起了一场中国近代历史上强度最大、范围最广的反腐行动。


“无禁区”“不封顶”“老虎苍蝇一起打”。周永康、薄熙来、孙政才、令计划等一批“大老虎”被查，曾经被外界认为“刑不上常委”的传言被破除。据统计，十八大后到2022年4月，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。


虽然，其间也不乏有这样或那样的声音认为反腐不过是“一阵风”“政治秀”，或者是像西方“纸牌屋”那样的政治斗争，但十年后中共依然不间断地“打虎拍蝇”，让这样的质疑不攻自破。


2022年7月28日，工信部部长肖亚庆被查，成为又一位在职位上“落马”的高官。此前几天，中共中央总书记习近平在一场普遍认为是为即将召开的二十大定调的会议上强调，“实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。


“这显示出，中共的反腐依然会持续。”清华大学马克思主义学院特聘教授杨金海指出，中共从严治吏的脚步不会停下。


小智治事，中智治人，大智治制。如何防止党内的一部分干部滑向初心的反面，中共在制度建设上的思考和行动，不亚于反腐的雷霆之势。建章立制，是十年里中共治吏的又一个显著关键词。


中国共产党历史展览馆里的一个展台，展示了20余部十八大以来制定或修订的部分党内法规。从厉行节约反对浪费到禁止领导干部干预司法，从干部选拔到监督执纪，从巡视到问责……一部部党内法规成为中共从严治党的现实注脚。同时，十年里，一系列国家立法也相继出台，如监察法、公职人员政务处分法等的颁布实施，让执政党的“自身约束”更好成为全社会风气转变的引领。


评论指出，执政党的持续发力，让监督权力运行的制度笼子在中国越扎越紧，整个国家政治生态、官场风气持续优化。根据国家统计局一份民情民意电话调查显示，97.3%的受访中国人对党风、政风和社会风气好转表示满意。


而追溯这十年改变的源起，或许还要回到那份篇幅简短的八项规定。十年后，它仍在持续发挥作用，中国人现在依然经常看到有关八项规定的消息——


据中央纪委国家监委最新月度通报，7月全国共查处违反中央八项规定精神问题5434起，给予党纪政务处分5626人……形式主义、官僚主义，不担当、不作为、乱作为、假作为，依然是重点查改对象。


十年，“铁八条”力度不减。十年，从严治党治吏，抓铁有痕。(完)

9月19日，国家主席习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信。


习近平指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。


习近平强调，中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。


产业链供应链韧性与稳定国际论坛当日在浙江省杭州市开幕，主题为“同舟共济，共克时艰，务实推动构建富有韧性的全球产业链供应链”，由工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、国务院发展研究中心、浙江省人民政府共同举办。

新华社北京9月19日电9月19日，国家主席习近平向第七届中国—亚欧博览会致贺信。


习近平指出，亚欧大陆充满发展活力和潜力，是共建“一带一路”国际合作重点区域。近年来，中国新疆充分发挥区位优势，积极推进丝绸之路经济带核心区建设，促进中国和亚欧地区国家互联互通、互利合作、共同发展，取得积极成效。


习近平强调，中国愿同各国一道，以中国—亚欧博览会为平台，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持高标准、可持续、惠民生，不断拓展亚欧合作领域，提高亚欧合作水平，促进共同发展繁荣。


第七届中国—亚欧博览会当日在新疆乌鲁木齐开幕，主题为“共商、共建、共享、合作向未来”，由商务部、外交部、中国贸促会、新疆维吾尔自治区人民政府等共同主办。

第一天的风景里，有北京清晨的风，努尔苏丹的午后暖阳，撒马尔罕的夜幕灯火。


早上自北京起飞，落地哈萨克斯坦努尔苏丹，展开3个多小时的国事访问，旋即飞抵乌兹别克斯坦撒马尔罕。习近平主席结束当天最后一场活动，抵达下榻的地方，指针划过北京时间23时。


第二天、第三天，撒马尔罕的外交舞台上，对乌兹别克斯坦进行国事访问同出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议的紧张日程有序穿插，紧凑而丰富。


2022年9月14日－16日，习近平主席在中亚。


时间刻度，印记了大国外交的足迹。新冠肺炎疫情发生以来首次出访为何选择中亚，在党的二十大召开前夕为何挤出时间出这趟远门，中国同中亚、同上合组织成员国的互动里有何深意……时间，给出了回答。


首次|新冠肺炎疫情发生以来首次出访


从“屏对屏”到“面对面”


14日午后，努尔苏丹机场，阳光铺洒大地。托卡耶夫总统沿红毯走向习近平主席专机。


有着中国学习经历的他，在机场见到习近平主席的那一刻，用中文问候：“欢迎您到哈萨克斯坦来访问！”


从谈论哈萨克斯坦的好天气，到询问习近平主席的飞行感受，家常话里见情谊。


在机场道别，托卡耶夫总统将习近平主席送上车，随后先一步到达总统府，在下车处迎接。


2017年访问哈萨克斯坦时，站在总统府大厅门前，习近平主席说，我对这个地方印象很深刻。而今驻足远眺，添了些新建筑，树也更加繁茂。


总统府内，五星红旗飘扬，义勇军进行曲回荡，卫兵昂首列队……这一幕，也是对最尊贵客人的最尊贵礼遇。


走进会谈厅。习近平主席开宗明义：


“新冠肺炎疫情发生以来，这是我首次出访，我就选择了哈萨克斯坦，这彰显中哈关系的高水平和特殊性，体现了我们的深厚情谊。”


会谈、授勋、宴会，3个多小时转瞬即逝。离开努尔苏丹时，托卡耶夫总统亲自将习近平主席送到机场，这在哈萨克斯坦的外交安排中并不多见。


两年多来首次出访，立足中亚周边，面向亚欧大陆。意蕴深厚。


中国是世界上邻居最多的国家。周边，安身立命之本，发展繁荣之基。正如习近平主席曾经多次强调、这一次再次谈及的，“人可以择邻而居，但国家是搬不走的”。


乌兹别克斯坦也有句谚语，“百万买宅，千万买邻”。他们珍视中国这位好邻居、好伙伴。


14日晚，撒马尔罕机场华灯璀璨。机舱门打开的一刹那，号角声起。载歌载舞的人群，奔涌着乌兹别克斯坦的热情。


米尔济约耶夫总统在筹办峰会的繁忙日程中专门抽出时间，在舷梯下迎候。


阿里波夫总理也来了。他受总统委派，负责全流程安排此行的接待工作，一桩桩、一项项，考虑得细致周全。


秋风起，夜色深。两国元首健步走过迎宾地毯，习近平主席不时驻足，向欢迎人群挥手致意。


次日上午，撒马尔罕国际会议中心，举办了落成后的第一场国事活动。欢迎仪式、会谈、授勋、宴会，米尔济约耶夫总统言辞恳切：“我尊敬的兄长，我对您的访问期待已久。”


他细读了习近平主席在到访前发表的署名文章，谈及读后感：“这是一篇关于我们共创美好未来的文章，相信您的访问将为两国关系开启新时代。”


建交30年，中哈、中乌关系站在新的历史起点上。


“共同擘画合作新蓝图”，习近平主席的这一倡议，成为生动的现实。


两份联合声明掷地有声。


中哈两国元首共同宣布，为中哈构建世代友好、高度互信、休戚与共的命运共同体目标和愿景而努力。


中乌两国元首共同商定，深化新时代中乌全面战略伙伴关系，致力于践行中乌命运共同体。


一个崭新的双边关系定位：命运共同体。


习近平主席深刻阐释命运共同体的内涵，把“相互坚定支持”摆在首位。


从全球层面的“人类命运共同体”，到“中国－中亚命运共同体”的地区概念，再到双边层面。放眼望去，屈指可数的国与国的命运共同体，更彰显中哈、中乌唇齿相依、休戚与共的紧密。


9年|“一带一路”倡议提出至今整整9年


从“大写意”到“工笔画”


2013年金秋，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，也就是今天的努尔苏丹，习近平主席那场关于“共建‘丝绸之路经济带’”的重要演讲，载入史册。


至今，哈萨克斯坦为自己是“一带一路”首倡之地而自豪，也为“一带一路”的蓬勃兴盛、应者云集而感叹。


这9年，适逢“逆全球化”思潮搅动世纪之际。重重挑战下，“一带一路”沉甸甸的收获，得益于不可阻挡的开放与合作大势，也得益于共商共建共享的中国方案。


哈萨克斯坦先行先试，中哈双边贸易额今年上半年逆势而上。乌兹别克斯坦快马加鞭，中乌30年内双边贸易额增长了140倍。


会谈厅，托卡耶夫总统讲述了令他印象深刻的“钢铁驼队”。今年上半年，途经哈萨克斯坦的中欧班列达6195列，创下新纪录。沿昔日张骞“凿空”之路，过荒漠、闯戈壁，边陲变成开放前沿，也为全球产业链供应链提供了保障。


“空口袋立不起来。”“只有结满果实的大树才会引人注意。”在中亚口口相传的，是佐证这些谚语的一个个生动实践。中哈连云港物流合作基地落成，中亚第一长隧道“安格连－帕普”铁路隧道贯通……一批旗舰项目“跋山涉水”。


还有此次访问期间，《关于中吉乌铁路建设项目（吉境内段）合作的谅解备忘录》签署，亚欧大陆新的运输大通道建设牵动无数目光。


托卡耶夫总统寄望着明年——“一带一路”倡议提出10周年的“大日子”。他对共建“一带一路”有着深刻的理解：已经成为推动构建人类命运共同体的重要引擎。


米尔济约耶夫总统思虑着合作领域的拓展。能源丝路、科技丝路、农业丝路、文化丝路……人流、物流、信息流，往来如织。


“让合作跑出‘加速度’”，习近平主席同他们就“高质量共建‘一带一路’”畅谈，共同绘制精谨细腻的“工笔画”。


一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。


纵观人类文明进程，古丝绸之路以其连接文明形态之多、跨越历史时期之长而著称于世。


会谈前，托卡耶夫总统邀请习近平主席走进“哈萨克斯坦－中国千年对话”艺术展，为的是一道探赜索隐历史文明的浩瀚。


石碑、铜镜、彩陶、丝毯、钱币，隔着千年的历史烟云，依然有直抵心扉的穿透力，诉说着中哈友好的源远流长。


中乌两国的国礼，不约而同地默契选择。中乌合作修复的希瓦古城历史文化遗迹微缩模型，是习近平主席为米尔济约耶夫总统准备的礼物。对方的赠礼，是列吉斯坦广场的微缩模型。


尚未介绍，习近平主席一眼就认出来了。2013年访问撒马尔罕时到访过那里，震撼人心的璀璨文明，至今历历在目。


千百年来，不同文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，推动了人类社会的进步和繁荣。


半年|春天到秋天，再次相聚在一起


从北京到撒马尔罕


北京冬奥开幕前夕，中亚五国元首纷至沓来。当见到习近平主席，他们有的感慨，亲切地如同回到了家里；有的欣喜，到了中国我就特别高兴，特别幸福。


习近平主席笑着回答说，到了好朋友家里嘛！


而今，时隔半年再次相聚在一起。


“亲戚越走越亲，朋友越走越近。”一句感言，映照了此情此景。


风云激荡之际落棋弈子，同朋友坚定站在一起。习近平主席强调，“双方要加强在上海合作组织、亚信、‘中国+中亚五国’等多边机制框架内合作”。


放眼历史，人类社会始终在求索国家间的相处之道。在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。“世界进入新的动荡变革期”，在“和平赤字、发展赤字、信任赤字、治理赤字有增无减”的今天，加强团结合作，比以往任何时候都更为迫切、更为重要。


两个区域合作组织，在努尔苏丹、在撒马尔罕被一再提起。它们的发展历程，正是合作的实践，共赢的写照。


一个是21岁的上合组织，正青春。


8个成员国、4个观察员国和9个对话伙伴，成员国面积之和超过了地球陆地面积的1/4，人口总数占全球1/3以上。“上合大家庭”的“磁吸力”与日俱增，迎来新一轮最大规模扩员。


会议间隙，转场、落座、合影，很多外国政要走上前来，同习近平主席轻声交谈。


在中方推动下，成员国元首发表4份重磅声明——维护国际能源安全、维护国际粮食安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化，每一项都是当今世界所迫切需要的。


一个是诞生半年的“中国+中亚五国”会晤机制。


做大做强“中国+中亚五国”会晤机制，为中国同中亚国家合作开辟新的广阔空间——共同的期盼，共同的努力。


年初，中国同中亚五国建交30周年视频峰会上，习近平主席倡议，携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体，赢得一致赞同。


“历史总在不断前进，世界回不到从前。我们今天所作的每一个抉择、采取的每一项行动，都将决定世界的未来。”深刻判断，发人深思。


发展和安全，中亚国家的现实关切。如何在变乱交织的时代里赢得主动？


当习近平主席在去年、今年先后发出全球发展倡议、全球安全倡议时，中亚国家是积极的响应者、坚定的支持者。“全力支持”，“全力落实”，“这对于促进整个世界的和平与发展均具有重要意义”，此次访问的会谈会见中，中亚五国元首纷纷再次亮明态度。


“无论遇到什么样的风险和挑战，中国都是哈萨克斯坦值得信赖的朋友和倚重的伙伴，中国人民将永远同哈萨克斯坦人民站在一起。”


习近平主席对中亚国家元首坚定阐明中国立场：反对外部势力干涉中亚国家事务，共同维护本地区长治久安。


中亚五国领导人也无一例外表示，坚定不移恪守一个中国原则，坚定认为台湾是中国领土不可分割的一部分，将继续坚定支持中方在核心利益问题上的立场。


第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，有这样一幕。米尔济约耶夫总统称呼习近平主席为“尊敬的兄长”，他解释说：“之所以这样，是因为在我国最困难的时候，中国就像亲人一样给予我们最坚定的支持。我国人民非常尊重您，都认为您是我们的好朋友、老朋友。”


疫情发生以来，中国又义无反顾向乌兹别克斯坦朋友伸出了援手，共克时艰。


这份敬重，这份感念，又凝结为沉甸甸的勋章。一枚，哈萨克斯坦授予习近平主席最高荣誉“金鹰”勋章。一枚，乌兹别克斯坦首次颁授对外最高荣誉“最高友谊”勋章，习近平主席的勋章编号为001。


一个月|距党的二十大召开还有一个月时间


从“瞩目中国”到“读懂中国”


毫无疑问，这是党的二十大召开前夕最重要的元首外交活动。


从努尔苏丹到撒马尔罕，几乎每一场会谈会见，外国政要们不约而同主动提及这场擘画中国未来走向的盛会，他们纷纷预祝并相信中共二十大取得圆满成功。


当面对习近平主席时，很多外国政要还表达了同一份期待：坚信中国经济社会发展将开辟一个新阶段。


相信中国，因为新时代10年所走过的路、改革开放40多年所走过的路、新中国成立70多年所走过的路、中国共产党建党百余年所走过的路，令世界一次次为之赞叹。


减贫，是米尔济约耶夫总统的特别关切。


如何摆脱贫困，他从中国的生动实践中找到了答案，近年来一再强调“愿意了解和借鉴中国的发展经验，特别是减贫经验”，同时呼吁上合组织成员国借鉴中国在减贫事业中的成功经验。


就在今年夏天，一期“上合组织国家减贫与发展”研修班在重庆开班。学员中，有30名来自乌兹别克斯坦的专家和官员。


习近平主席说，如果需要，中国可以分享经验，也可以派扶贫专家来实地指导。


犹记5年多前，《习近平谈治国理政》乌兹别克文版翻译出版之际，米尔济约耶夫总统为之撰写的前言热情洋溢：


“我本人饶有兴致地阅读了这本内容丰富的书，书中体现了大国领导人深湛的政治思维，以及对当今世界复杂的全球化进程的深刻分析。”


大国外交，沉潜着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。


党的二十大，将全面擘画下一个阶段中国的发展蓝图。蓝图里，不仅描绘中国发展，还汇聚着世界机遇，“愿以自身发展助力地区国家发展，为各国人民创造更多福祉”。


授勋仪式上，托卡耶夫总统赞叹：“您是一位真正的伟大领袖，得到中国人民的衷心拥护，为全中国赋予创新精神，并以英明的政策引领着国家的前进步伐。您拥有管理国家的丰富经验，并且具有独特的个人魅力。在您的卓越领导下，中国进入了一个全新的时代，中华民族伟大复兴进入新征程。相信在您的英明领导下，中国必将如期实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。”


米尔济约耶夫总统也在同习近平主席的近距离接触中，体会到这位14亿多中国人民的领导人，怎样融会贯通中国悠久的历史文明和现实奋斗。在致授勋辞时，他同样热情洋溢：


“我们认为，您是当今世界最伟大的政治家和卓越领袖。在您的英明领导和亲自擘画下，中国经济社会建设取得骄人成就，特别是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，赢得了国际社会的广泛尊重和赞誉，中国的国际地位和影响不断上升。您是当之无愧的中国共产党的核心和全中国人民的核心。我坚信，在您的坚强有力领导下，中国不仅拥有美好的今天，也将拥有更美好的明天。”


走出撒马尔罕国际会议中心，米尔济约耶夫总统邀请习近平主席共同种下一棵橡树。培土、浇水，树叶在秋风里沙沙作响。


一棵昭示着昂扬生命力的友谊之树，两国元首望向彼此，望向新绿，望向远方……

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，广开进贤之路、广纳天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。


当前，我国人才工作站在一个新的历史起点上。“聚天下英才而用之”的伟大实践，正在中华大地火热展开。


领航向、谋布局，坚持党对人才工作的全面领导


治国安邦，人才为本。纵览百年奋斗史，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。


中国特色社会主义进入新时代，面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记把人才工作摆在治国理政大局的关键位置，作出一系列重要论述和指示批示，为新时代人才工作指明了前进航向、注入了强劲动力。


新思想照亮新征程——


“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。”


2013年10月，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记对时代发展大势作出科学判断，深刻阐明了人才资源、人才竞争在综合国力竞争中的关键作用。


2014年9月，在与北京师范大学师生代表座谈时，习近平总书记进一步强调，当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。


…………


2021年9月27日至28日，在中国共产党成立100周年的重要时刻，中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，用“八个坚持”精辟概括出新时代人才工作的新理念新战略新举措，其中，“坚持党对人才工作的全面领导”居于首位。


新理念引领新实践——


2021年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，设专章对党的人才工作作出规定，明确了党管人才的体制机制。


在以习近平同志为核心的党中央领导下，各地普遍制定了党管人才工作的实施意见。党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。


各省区市党委以及地市级、县级党委均成立人才工作领导机构。一些省区市建立人才工作目标责任制，创新开展省、市、县三级人才工作专项述职。一些地方成立人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。


事业因人才而兴，人才因事业而聚。在党的坚强领导下，我国人才发展顶层设计不断加强，党建工作和人才工作深度融合，形成自上而下的人才发展路线图，统筹推进人才队伍建设。


新使命呼唤新担当——


党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。


中央人才工作会议上，习近平总书记为新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆：加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。


各地区各部门深入贯彻落实中央人才工作会议精神，推动新时代人才强国战略落地生根、开花结果。北京、上海、浙江、安徽等地着力建设世界重要人才中心和创新高地的战略支点；广东以粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，推出战略人才锻造、人才培养强基等“五大工程”；广西打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地……


热心发现人才、诚心使用人才，精心爱惜人才、用心聚集人才，群贤毕至、群星璀璨的新时代生机盎然。


破藩篱、激活力，深化人才发展体制机制改革


“抓创新不问‘出身’，只要能为国家作出贡献，国家就会全力支持。谁能做好都是国家的功臣栋梁。”2021年3月，习近平总书记在福建考察时的一席话，在各行各业人才队伍中引起强烈反响。


深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。


破除体制机制障碍，让人人都有成长成才的通道——


“现在有相机就能当摄影师。”有多年摄影爱好的万先生说，他准备加入一个摄影工作室，本来担心没有摄影师资格证不够“名正言顺”，随着该项资格的取消，他的顾虑打消了。


“向用人主体放权、为人才松绑”是人才发展体制机制改革的核心内容。2013年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，先后分7批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上，持续降低就业创业门槛，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新。


党中央的运筹谋划，带动各地区各部门积极推动人才工作领域改革，以政策突破促进体制机制创新，不断优化人才发展环境。


从《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》到《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，再到《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》……一份份改革文件接续出台，破解人才工作体制机制障碍，中国特色人才制度优势进一步彰显。


用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制——


人才工作如棋局，机制活则满盘皆活。近年来，为充分释放人才创新创造活力，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，赋予科研人员更大经费管理自主权。与此同时，科研经费“包干制”试点从国家层面到地方省市深入推行，让科研人员潜心向学、创新突破。


青年时期是科研的黄金阶段。为支持青年人才挑大梁、当主角，近日，科技部、财政部等五部门联合印发《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，聚焦青年科研人员面临的崭露头角机会少、起步成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等问题，推动减负行动效果持续深化，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作。


既关注服务人才创业创新的大事，也聚焦人才工作生活的关键小事：上海市静安区建立多渠道、多层次、多主体的人才安居房源筹措机制，持续增加房源供应规模，加大人才租房补贴力度和受益人才范围；浙江省宁波市海曙区成立工程师服务中心，推动工程师“专曙”保障，在安家落户、子女入学、健康医疗、住房保障、金融信贷、优享生活等方面给予“一码即享”专属服务……


完善人才评价体系，鼓励人才多出成果、出好成果——


不光要让科技人才专注科研、聚焦主业，持续调动人才积极性、释放活力也是改革的“必答题”。


2018年10月，科技部、教育部等5部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动，对各类科技评价活动进行全面清理和整改。中组部牵头开展人才计划优化整合，建立同层级人才计划申报互斥机制，防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才“帽子”满天飞、人才评价简单与“帽子”挂钩、人才工作成效直接与“帽子”衔接等问题。


近年来，江苏省完善在急难险重工作中识别评价人才机制，制定出台疫情防控一线医务人员职称评聘倾斜政策；天津市推出“科创企业评职称”专项服务工作方案，推广民营企业职称评审“直通车”服务模式，解民企技术人员职称评审堵点痛点……


体制新，人才聚；机制顺，活力增。深化人才发展体制机制改革，为育才、引才、聚才、用才打牢了坚实基础，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。


全方位培养引进用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地


“天问一号”成功着陆火星，中国空间站首次载人飞行，“九章二号”和“祖冲之二号”量子计算原型机成功问世，“海斗一号”成功实现万米下潜和科考应用……近年来，我国重大创新成果竞相涌现。科技创新能力持续提升的背后，是一代代大国英才的接续传承。


水积而鱼聚，木茂而鸟集。党的十八大以来，各地区各部门坚持“高端引领、整体开发”，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设齐头并进，人才队伍结构日益完善。


围绕中心、服务大局，人才发展为经济社会发展提供强有力支撑。


对接京津冀协同创新发展，下好人才一体化发展“先手棋”；服务粤港澳大湾区建设，加快建设粤港澳人才合作示范区；服务脱贫攻坚和乡村振兴，引导各类人才下沉，在广阔天地成长成才……国家重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。


印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，组织开展教育医疗人才“组团式”援藏援疆援青，创新博士服务团、“西部之光”访问学者选派方式，扎实推进“三区”人才支持计划，以“牵手计划”等推动东西部地区开展人才结对帮扶……引导人才扎根基层贡献才智，让更多人才下得去、待得住、干得好。


海纳百川、引才用智，人才对外开放的大门越开越大。


直击外籍人才发展痛点难点问题，北京市开辟外籍人才办理永久居留“直通车”，审批期限由180日缩短为50个工作日；上海市举办“海聚英才”创新创业峰会，面向全球发布高层次人才需求岗位目录、“揭榜挂帅”攻关项目目录等；山东省日照市成立“海外人才服务站”，出台《外国人来日照工作便利化服务若干措施》，全面推行外国专家服务“一窗联办”模式……


各地区各部门把握人才全球化新趋势新特点，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新方式方法，完善工作举措，大力推动人才国际交流合作。


最新数据显示，2021年回国创新创业的留学人员首次超过100万名，累计发放外国人来华工作许可118万份。目前，中国已与全球160多个国家和地区建立了科技合作关系，参加国际组织和多边机制超过200个。


“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。


梧高凤必至，花香蝶自来。当前，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍——


人才队伍快速壮大。全国人才资源总量从2010年的1.2亿人增长到2019年的2.2亿人，其中专业技术人才从5550.4万人增长到7839.8万人。各类研发人员全时当量达到480万人年，居世界首位。


人才效能持续增强。人才对经济社会发展的贡献逐年提升，服务创新驱动发展、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动区域协调发展、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和重大工作卓有成效。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。


人才比较优势稳步增强。我国研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.8万亿元，居世界第二。世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第三十四位快速上升到2021年的第十二位。


贤良之士众，则国家之治厚。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长，源源不断的人才优势正在转化为澎湃不竭的发展优势，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强人才保证和智力支持。

习近平主席对乌兹别克斯坦进行国事访问期间，在中方赠送给乌方的国礼中，有一座中乌合作修复的希瓦古城历史文化遗迹微缩模型。


“我2013年访问撒马尔罕时启动的希瓦古城历史古迹保护修复项目已经圆满竣工，让希瓦这座古城更加绚烂夺目。”9月13日，习近平主席在乌兹别克斯坦媒体发表的署名文章中专门提到希瓦古城历史古迹保护修复项目。





异国他乡的这座古城，为何引起习近平总书记多次关心关注？


这是“美人之美、美美与共”的博大胸怀。


中亚地区流传着这样一句谚语：“我愿出一袋黄金，只求看一眼希瓦。”足见这座丝绸之路上的名城往日的辉煌灿烂。然而因为年久失修，希瓦古城部分古建不同程度受损，丝绸之路上的“露天博物馆”蒙上了灰尘。


“我们既要让本国文明充满勃勃生机，又要为他国文明发展创造条件，让世界文明百花园群芳竞艳。”一席话，彰显出格局与胸怀。


2016年6月，习近平总书记在繁忙的国事访问行程中专门抽出时间，会见了在乌兹别克斯坦开展文物保护和考古合作的中方文物考古工作者，其中就包括希瓦古城历史古迹保护修复项目的参与者。当时，中方文物考古工作者已经和在乌各个领域的中方工作者一道，等待总书记集体会见，突然接到通知说总书记要单独接见他们。这个出乎意料的安排，至今仍让他们心潮澎湃。


“一定要把文物保护好。”总书记在会见中特意叮嘱。


如今，在两国文物保护工作者的共同努力下，希瓦古城的阿米尔·图拉经学院与哈桑·穆拉德库什别吉清真寺已恢复历史风貌。当地人感激地表示，中国文物保护工作者用先进的技术和理念有效保护了宝贵的希瓦古城。


这是“与朋友交，言而有信”的生动写照。


6年前，习近平主席在乌兹别克斯坦媒体发表署名文章时，曾引用这句孔子名言。


从2013年访问撒马尔罕时启动项目，到2019年底项目竣工验收，历经数年的希瓦古城历史古迹保护修复项目一步一个脚印，“修旧如旧”，原材料、原工艺、原形制、原做法，最大限度保留了文化遗产的真实完整，得到乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫以及联合国教科文组织的高度评价。


“中国愿同各国开展亚洲文化遗产保护行动，为更好传承文明提供必要支撑。”习近平主席作出庄严承诺。


言必信，行必果。党的十八大以来，我国文化遗产保护工作取得显著成效和新进展，一系列文物保护援外工程也稳步确立、开展、实施。《新时代的中国国际发展合作》白皮书介绍，中国与17个共建“一带一路”国家开展33个文物援助项目，包括柬埔寨吴哥窟、缅甸蒲甘地区震后受损佛塔、哈萨克斯坦伊赛克拉特古城拉哈特遗址、孟加拉国毗河罗普尔遗址联合考古等。


正如习近平主席在一次出访中所说：“中国在对外交往中秉持正确义利观，既讲利，又讲义。”“中国倡议的‘一带一路’不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。”


这里有“友好往来、互学互鉴”的人文基础。


“塔什干、布哈拉、撒马尔罕这些古老城市，就像散布在丝绸之路上的明珠，串接起东西方友好往来、互学互鉴的历史记忆，也在世界文明史上留下了浓墨重彩的篇章。”上次访问乌兹别克斯坦时，习近平主席这样指出。


文化是民族的血脉，也是民心的纽带。希瓦古城历史古迹保护修复项目位于居民生活区，不仅保护了古城，还改善了当地居民生活条件。随着修复工作的完成，原先坑坑洼洼的路铺平了，孩子们上下学不用绕路了，杂物堆放处变成了休憩的小广场。当地老百姓看到工作队就竖大拇指，小朋友们把“你好”“谢谢”挂在嘴边。


“人文交流合作也是‘一带一路’建设的重要内容。真正要建成‘一带一路’，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。”习近平总书记强调。


一系列文物保护和考古合作，在挖掘历史文化、弘扬丝路精神、推进民心相通方面发挥巨大作用，推动了文物保护合作与人文交流，加强了不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，夯实了人类命运共同体的人文基础。古老文明蕴含的智慧，正照鉴美美与共的未来。

野生鸟类是生态环境的晴雨表。“青头潜鸭在这里安家，白洋淀的生态让人放心了。”


8月25日，顶着烈日，乘着小船，雄安新区安新县爱鸟护鸟志愿者韩战桥来到一处鸟类栖息地外围，探着身子用望远镜眺望。


“看，芦苇丛中有两只青头潜鸭，旁边还有一群白鹭。”他说，目前鸟类种类比雄安新区设立前增加了31种。


行走在雄安新区，处处可以感受到高质量发展新气象。


“智慧”的雄安市民服务中心掩映在一片苍翠之中，园区内禁止燃油车驶入，红色无人巴士正在进行运行测试。“这些车辆基于自身一套全方位感知系统、高算力处理器与自动驾驶算法，可以实现安全可靠的无人驾驶。”雄安市民服务中心有限公司首席信息官孙鹏辉说。


高铁飞驰，人流穿梭，伴随着雄安站候车大厅里的“千年轮”转动，雄安新区正快速融入北京、天津半小时交通圈，石家庄1小时交通圈，实现京津冀协同发展。


小桥流水，亭台楼榭，雄安新区首个大规模建成区容东片区充盈着满满的幸福。“这里文化活动站、养老驿站、医院等设施齐全，在家门口就能让北京的专家看病。”说起自己搬进容东新家的生活，72岁的张广怀十分高兴。


创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入“未来之城”，正是新时代中国高质量发展的生动缩影。


这十年，世界百年未有之大变局风云激荡，中国高质量发展足音铿锵，稳居世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国，全面建成小康社会，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进……


人均国内生产总值接近高收入国家门槛、成为世界经济增长的最大引擎、单位GDP二氧化碳排放量累计下降约34%……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，领航“中国号”巨轮驶向高质量发展的壮阔航程，书写中华民族伟大复兴的崭新篇章。


我国经济已转向高质量发展阶段


“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子”


千年窑火，烧出了广东潮州灿烂的陶瓷文化。


曾经，凭借质优价廉的传统产品，潮州成为世界最大陶瓷生产出口基地，但能耗高、产品低端，却让潮州陶瓷越来越不适应市场竞争。


2020年10月，习近平总书记在潮州三环（集团）股份有限公司调研时强调：“企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。”


“总书记的话说进了我们心坎里，陶瓷产品只有转向高质量发展才能赢得竞争主动。”潮州三环副总裁邱基华说，依靠创新发展，如今公司的陶瓷新材料成为手机、汽车等产品的重要元件，市场前景广阔。


中国的发展，总是在直面挑战中展开恢弘的画卷。


历史的指针拨回到2012年，中国经济增速新世纪以来首次滑落至8%以下，多年来经济高速增长的背后，隐忧显现：一些地方和部门片面追求速度规模，发展方式粗放，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出……


时代在变，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念、发展方式也不能一成不变。发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决。


从提出经济发展进入新常态到推进供给侧结构性改革，从坚持和完善社会主义基本经济制度到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从坚持以人民为中心的发展思想到坚持稳中求进工作总基调，从坚持底线思维和忧患意识到统筹发展和安全……非凡十年，以习近平同志为核心的党中央准确识变、科学应变、主动求变，发展棋局精准落子“高质量”。


“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中一锤定音。


举一纲而万目张。高质量发展，为新时代中国经济标注了清晰的历史坐标。


这是必须闯过的关口——实现高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。


雾霾频发、土壤污染、河水黑臭……2012年，中国经济总量约占全球11.5%，单位GDP能耗却是世界平均水平的2.5倍。


审视国内，劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出；放眼全球，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破。


“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子”。习近平总书记登高望远、指引方向，“我们必须推动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在新的水平上实现均衡，我国经济才能持续健康发展。”


这是转型升级的跋涉——实现高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。


从“有没有”转向“好不好”，从注重量的满足转向追求质的提升……新时代的中国，人民对美好生活的需要日益增长，对经济社会发展的要求也必然随之提升。


中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展不平衡不充分的问题更加突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。


“我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。”习近平总书记语气坚定。


这是凤凰涅槃的过程——实现高质量发展，是遵循经济发展规律的必然要求。


从量变到质变，既是深刻的哲学智慧，又是客观的经济规律。“经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。”习近平总书记深刻指出。


20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家和地区，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。


“只有坚持高质量发展，实现经济由大到强的跨越，促进全体人民共同富裕，才能顺利跨越‘中等收入陷阱’。”中国社会科学院经济研究所研究员邓曲恒说。


循道而行，方能致远。新时代中国沿着习近平总书记指引的高质量发展之路，开启了质量变革、效率变革、动力变革的壮阔征程。


以新发展理念引领高质量发展


“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展”


理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。


2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为高质量发展提供根本遵循。


“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”习近平总书记指明高质量发展的深刻内涵。


今天，创新、协调、绿色、开放、共享，宛如五个不断跳动的音符，正在中国发展版图上奏响最美的华彩乐章。


——创新发展，引领动力之变。


一根碗口粗的预制棒，竟能拉出上万公里光纤。


“我们向创新要动力，完成了从技术跟跑、并跑到领跑的跨越。”长飞光纤光缆股份有限公司总裁庄丹自豪地说。


“新发展理念，创新是第一位的。”从“奋斗者”号万米深潜，到“复兴号”驰骋神州，再到“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日……非凡十年，我国坚持把创新作为引领发展的第一动力，全球创新指数排名由第三十四位上升到了第十二位。


——协调发展，激发结构之变。


习近平总书记强调，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。非凡十年，我国着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1。京津冀“一网通办专区”、粤港澳大湾区“1小时生活圈”；全国“县县通大电网”、行政村“村村通宽带”……协调发展绘就新画卷。


——绿色发展，撬动效能之变。


远山如黛，水清岸绿。从采煤塌陷区变身国家湿地公园，徐州潘安湖见证百年煤城的绿色嬗变。


一煤独大、资源枯竭，曾困住徐州的脚步。“关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”2017年12月，习近平总书记在徐州考察时指出。


沿着总书记指引的方向，徐州大力推进绿色发展，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，走出一条发展新路。


“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”非凡十年，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。创造荒原变林海奇迹的塞罕坝林场，践行绿水青山就是金山银山理念的浙江安吉……一个个促进人与自然和谐共生的精彩故事，向世界展现着美丽中国的无限魅力。


——开放发展，助推格局之变。


2018年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上指出：“实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”


从提出构建人类命运共同体理念到高质量共建“一带一路”，从发起创立亚洲基础设施投资银行到举办中国国际进口博览会……非凡十年，我国对外开放的广度和深度得到全面拓展。


——共享发展，加速福祉之变。


“这是《山海情》里的同款枸杞，需要的可以来一袋。”闽宁禾美电商扶贫车间的直播间里，主播马燕上线了。


从“苦瘠甲于天下”的西海固搬迁到宁夏闽宁镇原隆村，马燕在这里找到工作、增长技能，顺利摆脱了贫困。


“闽宁合作探索出了一条康庄大道，这个宝贵经验可以向全国推广”。2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时殷殷嘱托。如今，宁夏“孵化”出160多个闽宁示范村，更多群众走上致富路。


“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想”。非凡十年，我国历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，人民生活质量和社会共享水平取得历史性进步、全方位跃升。


时代是思想之母，实践是理论之源。


站在时代潮头，习近平总书记为新时代中国经济发展领航定向，科学系统地回答了中国经济如何看、怎么办、如何干、为谁干的重大问题，实现了中国特色社会主义政治经济学的新突破、新发展。


“成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”2017年12月召开的中央经济工作会议深刻总结。


在习近平经济思想科学指引下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，中国的高质量发展不断取得新成效。


在构建新发展格局中展现新作为


“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋”


巨轮川流不息，桥吊抓举不停，浙江宁波舟山港穿山港区集装箱码头作业繁忙。主动融入新发展格局，这里正着力打造内外贸、进出口、过境双向双重大通道。


2020年3月29日，习近平总书记冒雨来到宁波舟山港穿山港区，一路深入调研，进行着深邃的战略思考，酝酿着新形势下引领发展的新思路。


回京后不久，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2020年10月，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。


这是对世界百年未有之大变局的深刻把握，也是对中华民族伟大复兴战略全局的统筹谋划。


“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断”；


“在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为”；


…………


一个个高瞻远瞩的判断、一句句掷地有声的话语，凝结着总书记对发展全局的深刻洞察与准确把握，推动着新的发展图景加快绘就。


“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。”通堵点、降成本、畅流通，重磅改革举措接连出台：全面实施市场准入负面清单制度，纵深推进“放管服”改革，加强产权保护制度建设，建设高标准市场体系……高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场正加快形成。


“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。如今，我国在航空发动机叶片、超分辨光刻机、高性能特种材料等领域突破了一批关键核心技术，为保障产业链安全提供有力支撑。


“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”促进内外贸一体化发展，培育国际消费中心城市，深入推进质量强国建设……今天，中国已成为全球第二大消费市场，超大规模市场优势更加明显。


“这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。”在第三届进博会开幕式上的主旨演讲中，习近平主席阐明了构建新发展格局中“同舟共济”“互利共赢”的深刻涵义。国内循环与国际循环相互促进、相得益彰，供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同，新发展格局正为高质量发展注入新的强大动力。


“大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环，建立强大的内需体系和国内市场，是实现高质量发展并增强国际影响力的重要标志。”上海财经大学校长刘元春说。


格局关系全局。加快构建新发展格局，充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，成为推进中国经济现代化的必由之路和掌握发展主动权的先手棋。


统筹发展和安全


“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”


发展和安全如一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。


习近平总书记深刻洞察时代大势，准确把握历史趋势，强调要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。


今年初，奥密克戎变异株席卷全球；3月份以来，迅速蔓延至我国多个省份……我们经受了一场武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验。


“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。”以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。


“如果算总账，我们的防疫措施是最经济的、效果最好的。”今年6月28日，习近平总书记在湖北武汉考察时指出。


2948亿斤！今年夏粮生产喜获丰收，总产量比上年增加28.7亿斤，为稳物价保民生、稳定经济大盘、应对外部环境的不确定性提供了坚实支撑。


我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。


今年6月27日，习近平总书记在给安徽省太和县种粮大户徐淙祥的回信中指出，“这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。”


能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。


习近平总书记强调，“抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的牛鼻子”“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”。


面对国际能源市场波动加剧，立足以煤为主的基本国情，有序释放煤炭优质产能，确保电煤运输平稳有序，大力推进煤炭清洁高效利用，加快大型风电光伏基地建设……抓住“保量”和“稳价”两个关键，我国正加快形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。


产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。


习近平总书记指出，我们不应该也不可能再简单重复过去的模式，而应该努力重塑新的产业链，全面加大科技创新和进口替代力度，这是深化供给侧结构性改革的重点，也是实现高质量发展的关键。


拉长长板——巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系。


补齐短板——在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。


新时代新征程上，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有14亿多中国人民的团结奋斗，统筹好高质量发展和高水平安全，“中国号”巨轮必定能够闯激流、过险滩，驶向更加壮阔的前程！


用高质量发展开创新局面


“进入新发展阶段，对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展”


“进入新发展阶段，对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展”。站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民，以新理念引领新征程，以新格局应对大变局，推动“中国号”复兴巨轮劈波斩浪，驶向新的辽阔海天。


——集中精力办好自己的事情，在高质量发展中赢得历史主动。


制造多套光学系统，助力“天问一号”拍下火星高清照；提供连续变焦镜头，为神舟十三号载人飞船返回舱着陆保驾护航……在福建福光股份有限公司，发明专利摆满了一面墙。


“我们要进入科技发展第一方阵，就得靠我们自己。”2021年3月，习近平总书记在考察福光公司时强调。


“总书记的话激励我们把发展主动权牢牢掌握在自己手中。”福光公司董事长何文波信心满满。


新的征程不可能一帆风顺，我们必然会遇到各种风险挑战。习近平总书记指出：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”


这是百年党史的深刻启示。100多年来，我们党之所以能团结带领人民书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，一个重要原因就是坚持集中精力办好自己的事情。


这是应对变局的必然选择。“改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。”


这是非凡十年的成功实践。从应对国际经贸环境变化到抗击新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，亿万人民团结一心、沉着应对，以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性。


办好中国的事情，关键在党。实践一次次告诉我们，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。推动高质量发展是一场关系经济社会全局的深刻变革，必须加强党对经济工作的统一领导和战略谋划。


深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只要我们切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，坚定不移集中精力办好自己的事情，就能在高质量发展中塑造竞争优势，赢得历史主动。


——坚定不移增进民生福祉，在高质量发展中创造美好生活。


从中共一大会址出发，仅约6公里外，就是寸土寸金的上海小陆家嘴区域。2021年7月，中国共产党成立100周年之际，浦东美术馆在这里正式开馆，迅速成为新的文化地标。


拿出“黄金宝地”惠民生的不只是陆家嘴。在上海浦东，财力有一分增长，民生就有一分改善，经济社会发展红利融进了美好生活。


“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”让人民生活幸福是“国之大者”，习近平总书记念兹在兹、奔波谋划——


脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化；


促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续……


一次次考察调研，一系列重大部署，映照出人民领袖对人民的赤子之心，兑现着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”庄严承诺。


——让发展成果更多更公平惠及全体人民，在高质量发展中促进共同富裕。


白墙黛瓦，游人如织。位于浙江余姚四明山革命老区的横坎头村，立足红色旅游壮大特色产业，成了远近闻名的小康村。


富起来的横坎头村人，想得最多的，是尽快让乡亲们共同致富。去年，“横坎头红锋共富联盟”成立，将区域资源整合成推动共同富裕的发展优势。


汪巷村、甘宣村、贺溪村……如今，数个行政村与横坎头村连成一条旅游精品线路，吸引更多游客。“人们游完横坎头村，就到我们这里摘水果，假期里每天能有一两千人。”汪巷村村民汪国武尝到了甜头。


共同富裕，社会主义的本质要求，中国式现代化的重要特征。


习近平总书记深刻指出：“随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力”。


2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》公布，浙江全省上下总动员，为全国推动共同富裕探索、示范。


“共同富裕路上，一个也不能掉队。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扎实推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中国经济航船向着更多更公平惠及全体人民的方向不断前进。


“用新发展理念破除老观念，用高质量发展开创新局面”。新征程上，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，用好“五个战略性有利条件”，走好“五个必由之路”，我们必将继续创造令人刮目相看的新的奇迹。


回首来路，高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求。非凡十年，以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，交出了一份人民满意、世界瞩目的中国答卷。


眺望前路，高质量发展是实现第二个百年奋斗目标的根本路径。全面建设社会主义现代化国家新征程上，各种困难挑战仍然不减，一个个难关大考亟待攻克，但时与势始终在高质量发展的中国一边。


团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。


“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”


“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务……”


2021年12月3日，山西农业大学太谷校区的大学生们在老师的带领下诵读《中华人民共和国宪法》条文，共同参与国家宪法日“宪法晨读”活动。每年的全国“宪法宣传周”，全国各地开展形式多样、各具特色的宪法宣传活动推动学习宪法深入人心、落地生根。





时光回溯，党的十八大闭幕后不久，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话，明确提出：“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”


为子孙万代计，为长远发展谋。党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国。


2014年10月，党的十八届四中全会开启大幕。“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。习近平法治思想，第一次系统、全面地展现在世人面前。党的十八届四中全会，在建设社会主义法治国家的征程上树起一座新的里程碑。


2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，对当前和今后一个时期推进全面依法治国作出战略部署。


习近平法治思想，在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中创新发展，日益成熟完备，为新时代全面依法治国、实现美好法治愿景提供根本遵循，注入不竭动力。


“通过！”


2020年5月28日，北京人民大会堂，在经久不息的掌声中《中华人民共和国民法典》诞生。


作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，被誉为“新时代人民权利宣言书”，是推进全面依法治国的重大标志性成果，对加快建设社会主义法治国家具有重大意义。


依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。


高举思想旗帜，推进伟大事业。以习近平同志为核心的党中央对法治中国建设作出顶层设计和重大部署。


2021年初，中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》。在这份新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划中，迈向社会主义法治国家的“路线图”清晰可见——


到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备……中国特色社会主义法治体系初步形成。


到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成……国家治理体系和治理能力现代化基本实现。


《法治中国建设规划（2020-2025年）》与《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》构建起法治中国建设的“四梁八柱”。


“一规划两纲要”，确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。


制定出台《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，推动司法改革向着建设公正高效权威司法制度的宏伟目标扎实迈进；防止干预司法“三个规定”的印发，为领导干部、司法机关内部人员等干预司法增设“高压线”，司法机关依法独立公正行使职权制度保障愈加完善；依法治省（市、县）委员会全面设立，加强各地法治建设的组织领导、统筹协调……


十年来，以习近平同志为核心的党中央坚持顶层设计和法治实践相结合，不断提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。


“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”


“看，小江豚游过来了。”


一到夏天，在湖北宜昌葛洲坝下游江段，成群的江豚开始活跃起来，“拖家带口”，逐浪嬉戏。


“微笑精灵”江豚的成群出现得益于长江生态的持续改善，伴随着长江保护法等一系列保护措施的严格实施，这一江段的江豚家族连年“添丁”。


制定长江保护法是习近平总书记亲自确定的重大立法任务。党的十八大以来，生态环保立法加快步伐，实现从量到质的全面提升，为生态环境治理提供强大助力。


法者，治之端也。习近平总书记指出，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。


法律是治国之重器，良法是善治之前提。


从建立宪法宣誓制度，设立国家宪法日，到国歌法、国旗法、国徽法构成落实宪法规定的国家象征与标志重要制度；从通过新中国历史上首部民法典，到审议通过监察法、国家安全法、外商投资法等重要基础性法律……


党的十八大以来，截至2022年9月，全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出法律解释9件。迄今现行有效法律共293件，中国特色社会主义法律体系日臻完善。


公平正义，国之基址。推进全面依法治国必须坚持公正司法。


习近平总书记明确指出，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。


“原审被告人聂树斌无罪！”


2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭，历时21年的聂树斌案沉冤昭雪。党的十八大以来，司法机关坚持实事求是、有错必纠，聂树斌案、呼格吉勒图案、张玉环案等刑事冤错案件得到依法纠正。


问题出在哪里，改革就指向哪里。


司法体制改革紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，“让审理者裁判、由裁判者负责”的体制机制更加完善，推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制，司法机关面貌一新，司法公信力、审判质效显著提升。


最高人民法院巡回法庭实现管辖范围全覆盖，被群众称为“家门口的最高人民法院”；全面建成运行审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台，让公众知情权有更多的实现渠道；加强新时代检察机关法律监督，推动履行“四大检察”职能……


改革举措环环相扣，步伐进一步加大、力度进一步加强，守护好公平正义的最后一道防线。法治建设从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升。


“不断增强人民群众获得感幸福感安全感”


习近平总书记指出：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”


一切为了人民，这是法治中国的目标指引。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，用法治维护人民权益、保障人民获得感幸福感安全感，凝聚起全体人民的法治信仰。


2021年10月的一天，在上海工作生活多年的黄慧欣喜万分。在上海市公安局长宁分局江苏路派出所，她为户籍在外地的孩子申领到一张身份证。


上海推出的“跨省通办”项目，为长三角区域内户籍居民异地工作、学习、生活提供了更加便利的服务。


法治为经济社会发展赋能，推动“中国之治”迈向更高水平。


全面清理“奇葩证明”为群众减负，严格规范执法让权力不再“任性”，落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……法治政府建设换挡提速，依法行政成为各级政府鲜明印记。


曾经，“门难进”“事难办”，老百姓对司法机关望而却步怎么办？习近平总书记明确指出：“要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。”


聚焦老百姓的“急难愁盼”，一项项司法改革举措直击靶心。


立案登记制改革破解群众“立案难”，截至今年6月，全国法院累计登记立案13837.17万件，平均当场立案率达到95.7%。2017年7月至2022年6月底，全国检察机关共立案公益诉讼案件67万余件。


人民法院宣告“基本解决执行难”，依法保障胜诉当事人及时实现权益；检察机关公益诉讼更好保护社会公共利益，守护人民美好生活；公安机关严格规范公正文明执法，提升执法公信力迈出新步伐；健全完善“人人可享”的现代公共法律服务体系，推进法律服务均等化、多元化、专业化发展……党的十八大以来，司法执法机关立行立改，不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。


深入推进“放管服”改革，推动各地方各部门清理证明事项2.1万多项，有效解决了“奇葩证明”“重复证明”等问题。


全面实行“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全国家工作人员学法用法制度，制定青少年法治教育大纲，实施农村“法律明白人”培养工程，“七五”普法顺利完成，公民法治素养明显提升。


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法治兴则民族兴，法治强则国家强。


在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治中国、法治政府、法治社会一体建设持续推进，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。

新华社南宁9月16日电（记者郑明达、朱丽莉）第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会16日上午在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。



9月16日，第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。新华社记者刘卫兵摄

韩正表示，中国和东盟国家山水相连、利益相融、人文相通，是守望相助、风雨同舟的合作伙伴。中国国家主席习近平提出共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园，为深入推进中国－东盟合作擘画了新蓝图。中国和东盟坚持以开放合作促进互利共赢，推动双方关系在睦邻友好的道路上持续快速发展，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。



9月16日，第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。这是开幕式后，韩正巡视博览会展馆，与参展企业负责人互动交流。新华社记者刘卫兵摄

韩正指出，今年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，希望双方用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施新机遇，不断扩大开放合作“朋友圈”，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。他提出5点倡议。一是进一步加强战略对接，全面落实《中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》，建设好中国东盟全面战略伙伴关系，探讨共同落实好全球发展倡议和全球安全倡议。二是大力提升经贸合作水平，高质量实施RCEP，共同打造中国－东盟自由贸易区3.0版，增加东盟国家优质产品特别是农产品进口，促进产业链、供应链、价值链深度融合。三是扎实推进基础设施互联互通，高水平推动共建国际陆海贸易新通道，共同建设中国－东盟信息港，促进粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设同中国东盟合作有机结合。四是着力拓展绿色发展合作，加强生态环境保护、应对气候变化、生物多样性保护等领域合作，推动产业结构绿色升级，合作开发清洁能源，加强海洋生态系统保护和海洋资源可持续利用。五是持续促进民心相通，加强新冠疫苗研发生产等公共卫生合作，大力推进文化、教育、青年、地方、媒体等领域交流合作，不断夯实双方人文相亲的民意基础。

马来西亚总理伊斯迈尔、柬埔寨首相洪森、菲律宾总统马科斯、老挝副总理宋赛、新加坡副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰、泰国副总理兼外长敦、越南常务副总理范平明和东盟秘书长林玉辉等通过视频方式发表致辞。随后，韩正宣布博览会开幕，并与嘉宾共同启幕。

开幕式后，韩正巡视博览会展馆，与参展企业负责人互动交流。他表示，中国坚定不移扩大对外开放，积极打造市场化法治化国际化营商环境。RCEP实施正在释放一体化大市场潜力，为深化中国东盟合作注入强劲动力。欢迎各国企业来华投资兴业，鼓励中国企业积极拓展国际市场。希望广大企业发现更多商机，收获更多合作成果，为中国和地区发展作出更大贡献。