春来潮涌东风劲


——习近平总书记指引数字化推动高质量发展述评





春回大地，潮起东方。


2023年的春天，中国经济迅速复苏、充满活力，再次踏上发展快车道，其中，数字经济成为一道耀眼的风景。数字化推动中国经济高质量发展，为推进中国式现代化注入强劲动能。


党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下，中国经济航船乘着数字化的东风，踏着信息化的浪潮，在风雨中笃行，于逆境中奋起，在高质量发展航道上乘势而上、破浪前行，取得历史性成就、发生历史性变革，正加速驶向全面建设社会主义现代化国家的新征程。





2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。图/新华社记者鞠鹏摄


扬帆破浪风正劲——敏锐把握数字化转型历史机遇，推动中国经济走上高质量发展航道


自20世纪60年代以来，在全球100多个中等收入经济体中，只有十几个成为高收入经济体。能否成为高收入经济体，决定性因素在于能否在经历高速增长阶段后，实现从量的扩张转向质的提高。


时间回到2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察，便在广州主持召开了一场经济工作座谈会，与广东各级干部代表和部分企业家交流。在这场座谈会上，习近平总书记一边认真听，一边仔细记，不时插话交流：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。”


彼时，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下，背后一系列隐忧开始显现：一些地方和部门片面追求速度规模，发展方式粗放，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。


回京后不到一周，习近平总书记就在中央经济工作会议上强调：“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。”


改革开放以来，中国用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的发展历程，成功甩掉了积贫积弱的“穷帽子”，经济总量跃居世界第二，创造了举世瞩目的发展奇迹。经济发展到一定程度，新情况新问题随之而来：经济下行压力加大、资源环境约束日益强化、产业升级阻力重重、传统动能不断削弱，等等。


面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”新形势，一味追求GDP的老路显然已经走不通。


那么，新路在哪里？


“就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。”习近平总书记为中国经济转型指明方向。


新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。实施创新驱动发展战略需要新动能。新动能从何而来？习近平总书记将目光瞄准了数字化，鲜明指出，“世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能”。


对发展全局的深刻洞察，离不开深入的理论思考。


从2016年在十八届中央政治局第三十六次集体学习时强调“做大做强数字经济，拓展经济发展新空间”，到二十国集团领导人杭州峰会上首次提出发展数字经济的倡议；从2017年在十九届中央政治局第二次集体学习时强调“要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济”，到2018年在全国网络安全和信息化工作会议上强调“加快推动数字产业化”“要推动产业数字化”；从2021年在致世界互联网大会乌镇峰会的贺信中指出“激发数字经济活力”，到十九届中央政治局第三十四次集体学习时强调“不断做强做优做大我国数字经济”······习近平总书记作出一系列重要讲话、重要指示，深刻阐明了数字化推动高质量发展的重大意义和实践路径。


对发展全局的准确把握，离不开持续的实践探索。


“中小企业能办大事！”“创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。”······2018年10月，习近平总书记来到广州明珞汽车装备有限公司，同在场的中小民营企业负责人亲切交谈。


据广州明珞汽车装备有限公司负责人回忆，2012年时，面对发展困境，公司做了一个大胆决定：邀请外国数字化专家进行虚拟调试培训，全力以赴开展数字化转型。如今，该公司已成为全球唯一一家实现数字化工厂虚拟制造与工业物联网大数据应用落地的智能制造企业，实施的一汽红旗长春工厂H焊装车间效率提升项目实现了14%的产能提升，节约了20%的人工成本，年营收增加了3亿多元。


多年来，习近平总书记的调研足迹遍布大江南北、内陆边疆，新时代中国的高质量发展棋局精准落子。2020年4月，在浙江考察时，他指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇”“大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能”。2020年8月，在安徽考察时，他表示，“推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”“要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型”。2021年3月，在福建考察时，他强调，“优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化”。2021年4月，在广西考察时，他指出，“走出一条符合本地实际的高质量发展之路”“要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级”。


党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的发展眼光和坚如磐石的战略定力，牢牢把握数字化、网络化、智能化发展趋势，作出一系列新论断新部署新要求，为引领中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等重大战略规划陆续出台，形成了推动数字经济发展的强大合力，极大激发和释放了我国数字经济发展的巨大潜能。


十年来，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6％提升至39.8％；电子商务交易额、移动支付交易规模位居全球第一；一批网络信息企业跻身世界前列。2022年，中国规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达27.2%，比上年提高2.7个百分点。


新时代的中国勇立时代潮头，牢牢把握数字化历史机遇，中国号巨轮在高质量发展新航道上行稳致远。


奋楫逐浪天地宽——发挥高质量发展重要引擎作用，为中国经济注入强劲动力


2023年春节，世界再次见证中国经济的活力与韧性。春节假期，国内旅游出游3.08亿人次，实现国内旅游收入3758.43亿元；春节档电影票房达67.58亿元；全国消费相关行业销售收入同比增长12.2%；全国揽投快递包裹量超7亿件；全国网上年货节食物商品网上零售额同比增长14.5%。据世界经济论坛今年1月公布的最新名单，全球132座“灯塔工厂”，50座在中国；全球“未来之城”20强，中国独占5席······


在推动我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史进程中，数字化在构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势方面释放出强劲动能，成为推动中国经济高质量发展的重要引擎。


——把技术和发展的主动权牢牢掌握在自己手里


解决“卡脖子”问题，习近平总书记高度关注。2016年4月，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记曾这样比喻“卡脖子”的风险：“如果核心元器件严重依赖外国，供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”


“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。我们更要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。”2020年8月，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时，强调要以科技创新催生新发展动能。


各地区各部门、各行各业牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移走自主创新道路，在关键核心技术上奋力攻坚、勇攀高峰，重大创新成果不断涌现。“九章”面世、“北斗”组网；“嫦娥”奔月，“蛟龙”潜底；“中国芯”突围，“智能造”升级······一次次跨越，书写一次次奇迹，从浩瀚星空到海底谜境，我国成功进入创新型国家行列，全球创新指数排名上升至第11位。合肥本源量子成功交付一台量子计算机，我国成为世界上第三个具备量子计算机整机交付能力的国家；京东方生产出新一代柔性显示屏，厚度仅有一张白纸的三分之一；中国信科完成国内首次P比特级光传输系统实验，实现在一根光纤上近300亿人同时通话······广大企业瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，在关键核心技术领域取得重要突破。


——数字信息基础设施建设不断提速


近年来，我国持续强化信息领域前沿技术布局，大力推动以5G网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施建设，取得一系列重要成果和显著成效。


目前，我国算力规模位居全球第二；固定宽带从百兆提升到千兆，全国所有地级市全面建成光网城市；移动通信实现跨越式发展，建成全球规模最大的5G网络和移动物联网；工业互联网等新型基础设施建设不断推进，具有一定影响力的工业互联网平台超过150个······数字信息基础设施成为经济社会发展的信息“大动脉”，助力中国经济实现高质量发展。


——产业结构优化升级持续深化


“数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。”2021年10月，十九届中央政治局进行第三十四次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐释数字经济赋能经济社会高质量发展的重要作用。


当前，新一轮信息革命和产业变革深入推进，数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用日益凸显。有研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP将增长0.5%至0.62%。近年来，我国不断加快数字产业化和产业数字化步伐，推动数字技术和实体经济深度融合，赋能传统行业数字化转型升级，通过技术和应用创新激活新业态、新模式，为经济发展增添新活力，为高质量发展注入新动能。


江淮腹地，“中国声谷”，依托科大讯飞打造的合肥智能语音产业集群，2021年实现主营业务收入1378亿元。


西湖之滨，“中国视谷”，大华科技和海康威视领军的杭州数字安防产业集群，2021年核心产业实现营业收入2720.8亿元。


荆楚大地，“中国光谷”，全球首款128层三维闪存存储芯片、我国首个400G硅光模块等一批科研成果和国产化替代产品在这里实现突破。





随着我国数字经济持续快速发展，一批数字产业高地、数字产业集聚区和数字产业集群涌现，为推动我国经济高质量发展提供了有力支撑。图为合肥“声谷”、武汉“光谷”、杭州“视谷”所在地。


面向经济主战场，我国不断以高质量的科技供给推动产业迈向中高端，以新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴产业迅速发展、不断壮大。我国25个先进制造业集群中，六成以上主导方向是数字经济；截至2022年6月，我国登记在册数字核心产业企业达509.5万户；海尔、海信、三一等一大批大中型企业，逐步完成从信息化到数字化的升级，努力打造全球智能制造的示范样板······


数字经济和实体经济的“双向奔赴”和深度融合，有力推动了我国产业结构的优化升级，我国产业链供应链现代化水平不断提高。


——以绿色化数字化协同转型推动建设美丽中国


坚持走绿色化发展之路，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。数据显示，2017年至2020年，我国信息通信领域规模以上数据中心年耗电量年均增长28%；2021年，全国数据中心耗电量达2166亿度······我国数字产业绿色转型发展极为迫切。


2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展。


2022年11月，中央网信办等五部门联合印发通知，确定在河北省张家口市、辽宁省大连市、黑龙江省齐齐哈尔市等10个地区首批开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点······


一项项措施坚决有力，一个个成果令人欣喜。


我国首个全息数字电网在江苏建成，每年可节约电网运维成本约2亿元；5G基站单站址能耗较2019年商用初期降低20%以上；全国规划在建的大型以上数据中心平均电能利用效率（PUE值）降至1.3以下；国内大型数字科技企业纷纷响应号召，制定低碳发展计划······数字化绿色化协同发展转型深入推进，我国数字空间奏响“双碳”发展最强音。


——坚定不移支持网信企业做大做强


习近平总书记十分关心和重视网信企业发展。


2022年12月15日至16日，北京，京西宾馆。党的二十大后首次中央经济工作会议在这里举行。“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”这既是明确要求，更是殷切期待。在这场关键时期召开的关键会议中，鼓励民营经济发展的风向标再度明晰。


“我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”“党的二十大报告鲜明提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，不是权宜之计。”习近平总书记语气坚定。会议对“两个毫不动摇”的表述更加坚决、明确，提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，传递出优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大的重要信号。


企业是经济的细胞，增强企业的发展能力，才能强化中国经济的肌体。2018年4月，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出“发展数字经济，离不开一批有竞争力的网信企业”；2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调“支持中小微企业发展”“支持专精特新企业发展”。


国家发展改革委发挥金融支持数字经济发展作用，扩大数字经济产业中长期贷款投放；中央网信办等四部门召开座谈会，支持互联网企业健康持续发展；银保监会发布相关意见，鼓励相关公司为专精特新等领域提供专业化风险减量服务。这一系列有力有效的政策举措，增强了企业应对困难、迎接挑战的底气。


截至目前，我国数字经济相关企业超1600万家，已培育出近9000家专精特新“小巨人”企业；新能源汽车产销连续8年保持全球第一；在云计算产业领域，阿里、腾讯、华为3家企业进入全球前6位······我国网信企业正释放出澎湃发展活力。


数字经济的健康有序发展离不开规范化的引导。近年来，我国平台经济迅速发展，互联网平台企业快速壮大，在满足消费者需求等方面作出积极贡献。但与此同时，市场垄断、无序扩张、野蛮生长的问题日益凸显，限制竞争、泄露个人隐私、算法滥用等现象时有出现。


网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规陆续出台，数字经济发展部际联席会议等跨部门协调机制逐步建立······近年来，我国数字经济领域立法步伐加快，政策制度体系不断完善，数字经济发展环境逐步优化，为推动我国网信企业健康有序发展提供了有力服务、支撑和保障。


——开辟数字合作广阔空间


2022年11月，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。习近平总书记指出，希望各方激发数字合作活力，让数字经济发展成果造福各国人民。2016年9月，中国主办二十国集团领导人杭州峰会，首次将数字经济纳入二十国集团议程，提出创新发展方式、挖掘增长动能。从推动数字经济连续6年成为G20国家讨论的核心议题之一，到发出数字合作倡议，“数字经济”成为习近平总书记近年来在一系列外事活动、国际会议和重要场合中经常讲到的高频热词。


近年来，我国数字经济国际合作持续深化。中国积极搭建世界互联网大会、世界5G大会、世界人工智能大会等开放平台，与各国加强数字领域合作，积极开展双边、多边数字治理合作，参与数字领域国际规则和标准制定。从推动制定《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，提出《全球数据安全倡议》，发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，到申请加入《数字经济伙伴关系协定》，中国始终致力于推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，构建开放、公平、非歧视的数字营商环境，为全球数字治理贡献中国方案和中国智慧。


与16个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录；中国—东盟信息港建设深入推进；在非洲20多个国家实施“万村通”项目，努力弥合数字鸿沟；“丝绸电商”朋友圈不断扩大······新时代的中国向世界敞开怀抱，积极推动国家间数字经济领域更广范围更深层次的合作，在同世界开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量。


欲借长风乘势起——以数字化开创高质量发展新局面


回望新时代十年，中国面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨，世所罕见、史所罕见。虽然经历了涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，中国经济却在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展。


2022年，党的二十大胜利召开，吹响了奋进新征程的时代号角。全面建设社会主义现代化国家，首要任务是什么？


高质量发展，这是习近平总书记给出的明确答案。坚持高质量发展，需要处理好“量”和“质”的关系，不是说量的扩张不重要，而是要在提高质的过程中实现量的增长。如何推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”


《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“打造数字经济新优势”作为一章专门列出，明确提出要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。


国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》为中国数字经济创新发展描绘了宏伟蓝图：“到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。”


在2022年中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”


从2022年年底到2023年年初，全国范围内推出的一系列举措已为2023年经济发展积蓄了强大动能。当前，全国各地疫情防控形势总体向好，已经平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，取得了重大决定性胜利。


2023年将成为经济全面复苏和发展的重要一年。


作为当前中国经济发展的“主旋律”，数字化转型成为2023年地方政府工作的重要部署内容，成为各地2023年经济发展的重要抓手。北京提出2023年数字经济增加值占地区生产总值比重达42%左右；广东提出2023年计划新推动5000家规模以上工业企业数字化转型；江西计划2023年培育数字经济“专精特新”企业100家以上；江苏提出2023年深入实施数字经济核心产业加速行动计划。


北京正积极推动北京数据特区建设，这是贯彻实施《北京市数字经济促进条例》的一项重要举措，将加快北京成为全球数字经济标杆城市的步伐。上海致力于打造具有全球影响力的数字经济发展高地，《上海市数字经济发展“十四五”规划》提出，到2025年底，上海数字经济增加值力争达到3万亿元，占全市生产总值比重大于60%。


2022年底，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对做强做优做大数字经济、增强经济发展新动能提出了具体意见。


这个春天，神州大地春潮涌动，一派勃勃生机。从边陲小镇到繁华都市，从低沟深海到高原珠峰，生产车间机器轰鸣，重大项目火热推进，创新成果竞相涌现，一盘风云激荡的数字经济高质量发展大棋局在中华大地上铺展开来。


春来潮涌东风劲。


联合国发布《2023年世界经济形势与展望》报告，预测2023年中国经济增速将达到4.8%；国际货币基金组织将今年中国经济增长预期大幅上调至5.2%，同时预计今年中国经济对全球增长的贡献率将达到1/4。“中国经济反弹势必将为全球经济注入一剂急需的强心针。”“今年世界经济的发展轨迹很大程度上将由中国消费者决定。”国际社会对中国经济的信心进一步增强。


数字化的东风已经吹来。据中国网络空间研究院预测，到2025年，我国数字经济规模将超过60万亿元。据国际数据公司IDC预测，全球对数字转型的投资将以每年17.1%的复合速度增长，2023年这类投资预计将达到2.3万亿美元。


风好正是扬帆时。


百舸争流，唯有弄潮儿才能勇立潮头；风过隘口，唯有奔跑者才能乘势而上。站在新的历史起点，在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下，在全党全国各族人民的团结奋斗下，中国经济航船一定能乘着数字化的东风，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，驶向高质量发展的美好明天。


《中国网信》杂志由中央网络安全和信息化委员会办公室（国家互联网信息办公室）主管、中国网络空间研究院主办，于2022年创刊，致力于成为学习宣传贯彻党的创新理论的思想阵地，宣传解读中央网信委及其办公室重大决策部署的重要渠道，深化网信领域理论研究、科技创新和实践活动的交流平台。

中新社莫斯科3月18日电题：专访俄中友协副主席：习近平主席访俄将为两国关系发展注入强大动力


中新社记者田冰


应俄罗斯联邦总统普京邀请，中国国家主席习近平将于3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问。俄中友好协会副主席、俄罗斯亚太地区研究中心主任、俄罗斯国际事务理事会成员谢尔盖·萨纳科耶夫在接受中新社记者书面专访时表示，习近平主席此访必将为新时代俄中关系发展注入强大动力，为世界注入更多稳定性。


萨纳科耶夫表示，2013年，习近平就任中国国家主席后首次出访就来到俄罗斯。2023年，习近平再次将俄罗斯作为连任国家主席后的出访首站。这充分体现了习近平主席对俄中关系的高度重视，也体现了俄中关系的稳定性和中国外交政策的稳定性。


萨纳科耶夫说，2013年3月，我有幸参与了在莫斯科克里姆林宫接待中方代表团的俄罗斯专家小组的工作。除了元首会晤和在克里姆林宫签署诸多双边文件外，中国国家领导人在莫斯科国际关系学院发表的演讲内容同样令人难忘。


他认为，十年间，俄中全面战略协作伙伴关系取得长足进步，并进入新时代。今年，俄中正向两国元首确定的2000亿美元贸易目标迈进。俄中双方不仅在能源领域合作，也在高科技领域进行着合作：探索和平利用核能、太空、月球等领域。值得注意的是，俄罗斯生态食品对中国市场的出口大幅增长，中国消费者对甜食——蜂蜜、冰淇淋、糖果的需求量增加。而在俄罗斯市场中，中国产品以优质的技术和质量赢得了俄罗斯消费者的信赖。这当中，中国汽车和工程机械已牢牢占据领先品牌的位置。


同时，两国在文化、教育、体育、旅游等人文领域的合作持续深入。这些合作并非偶然。在全球新冠疫情流行期间，俄罗斯首先向中国伸出援手，俄中友协积极向中方运送援助物资。几个月后，防疫援助又从中国大规模投向俄罗斯。两国人民的深厚友谊为两国关系稳定发展打下了深厚基础。


萨纳科耶夫表示，在俄罗斯与中国的现代关系中，以2001年两国签署的俄中睦邻友好合作条约为基础，两国建立了独特的合作机制。其中在两国政府关系中，有五个政府间合作委员会以及数十个部门间分委会和工作小组。两国共同参与的上海合作组织和金砖国家机制证明了其活力，影响力也正迅速扩大。


萨纳科耶夫说，我相信，在即将举行的两国元首会晤中，中方不久前发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件也将得到讨论。不久前，在中国支持下，沙特和伊朗在北京达成协议，同意恢复双方外交关系，为和平对话解决国际问题树立了榜样，也体现了中国的智慧和担当。


他指出，在最近举行的中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平在主旨讲话中提出了全球文明倡议，共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作。这是中国继全球发展倡议和全球安全倡议等一系列重大倡议和主张之后的又一项重大倡议。这一新倡议将对推动建设多极世界、促进世界共同繁荣发挥积极作用。


萨纳科耶夫强调，俄中关系已成为构建人类命运共同体的国家关系典范，在当前复杂多变的国际形势下，习近平主席此访必将为新时代俄中关系发展注入强大动力，为世界注入更多稳定性。(完)

新华社北京3月20日电3月20日，在赴莫斯科对俄罗斯联邦进行国事访问之际，国家主席习近平在《俄罗斯报》和俄新社网站发表题为《踔厉前行，开启中俄友好合作、共同发展新篇章》的署名文章。文章全文如下：


踔厉前行，开启中俄友好合作、共同发展新篇章


中华人民共和国主席习近平


应普京总统邀请，我即将对俄罗斯联邦进行国事访问。10年前，我当选中国国家主席后，俄罗斯是我访问的首个国家。10年来，我8次到访俄罗斯，每次都乘兴而来，满载而归，同普京总统一道开启了中俄关系新篇章。


中俄两国互为最大邻国和全面战略协作伙伴，同为世界主要大国和联合国安理会常任理事国。两国都奉行独立自主的外交政策，都将中俄关系置于本国外交优先方向。


中俄关系发展有着清晰的历史逻辑和强大的内生动力。10年来，双方各领域合作得到长足发展，阔步迈入新时代。


——高层交往发挥重要战略引领作用。中俄两国建立了完备的高层交往和各领域合作机制，为两国关系发展提供了重要体制机制保障。这些年来，我同普京总统保持密切工作联系，在双边和国际场合先后40次会晤，为两国关系和各领域合作擘画蓝图，就共同关心的重大国际和地区问题及时沟通对表，为双边关系持续健康稳定发展牢牢定向把舵。


——双方政治互信不断巩固，打造大国关系新范式。中俄双方秉持世代友好、合作共赢理念，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方，坚定支持彼此走符合本国国情的发展道路，支持彼此发展振兴。两国关系在发展中愈加成熟、坚韧，不断焕发新的生机活力，树立起相互尊重、和平共处、合作共赢的新型大国关系典范。


——双方形成全方位、多层次合作格局。在双方共同努力下，去年中俄双边贸易额突破1900亿美元，比10年前增长了116%，中国连续13年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国。两国双向投资规模持续增长，能源、航空航天、互联互通等领域大项目合作稳步推进，科技创新、跨境电商等新兴领域合作势头强劲，地方合作方兴未艾，为两国民众带来实实在在的好处，也为双方各自发展振兴提供了源源不断的动力。


——双方践行世代友好理念，传统友谊历久弥坚。双方隆重纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年，我同普京总统宣布《条约》延期并赋予其新的时代内涵。双方先后举办8个国家级主题年，续写友好合作新篇章。两国人民在抗击新冠疫情斗争中彼此支持，相互鼓劲，又一次见证“患难见真情”。


——双方在国际舞台密切协作，履行大国责任担当。中俄坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等国际多边机制内密切沟通和协作，共同致力于推进世界多极化和国际关系民主化，积极践行真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，倡导构建新型国际关系和人类命运共同体。


中俄关系已经走过70余年风风雨雨。抚今追昔，我们深深感受到，今天的中俄关系来之不易，中俄友谊历久弥新，必须倍加珍惜。历史和实践告诉我们，中俄关系之所以能够经受住国际风云变幻考验，关键在于找到了国与国正确相处之道。


我即将对俄罗斯的访问，是一次友谊之旅、合作之旅、和平之旅。我期待同普京总统一道，共同擘画未来一个时期中俄全面战略协作伙伴关系发展新愿景、新蓝图、新举措。


双方要加强统筹规划，聚焦两国各自发展振兴事业，开拓新思路，创造新机遇，增添新动力。要增进互信，激发潜能，始终保持中俄关系高水平运行。


要推动投资经贸合作量质齐升，加强政策协调，为两国投资合作高质量发展创造有利条件。扩大双边贸易规模，打造更多利益契合点和合作增长点，形成传统贸易和新兴合作互为补充、同步发展格局。持续推进共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作，为双边和区域合作提供更多制度性安排。


要密切人文交流，办好中俄体育交流年。用好地方合作机制，推动两国友好省州、友城积极开展对口交往，鼓励双方人员往来，积极恢复两国旅游合作。开展好夏令营、联合办学等活动，不断增进两国民众特别是青少年相互了解和友谊。


当今世界正处于百年未有之大变局。和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，世界多极化、经济全球化、国际关系民主化大势不可逆转。同时，传统与非传统安全挑战错综交织，霸权霸道霸凌行径危害深重，世界经济复苏道阻且长。国际社会忧心忡忡，亟盼驱散危机的合作良方。


2013年3月，我在莫斯科国际关系学院发表演讲，提出各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。此后，我又相继提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案。


10年来，和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值日益深入人心，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，成为越来越多国家的共同追求。国际社会清楚地认识到，世界上不存在高人一等的国家，不存在放之四海而皆准的国家治理模式，不存在由某个国家说了算的国际秩序。一个团结而非分裂、和平而非动荡的世界符合全人类共同利益。


去年以来，乌克兰危机全面升级。中方始终着眼事情本身的是非曲直，秉持客观公正立场，积极劝和促谈。我相继提出多项主张，包括应该遵守联合国宪章宗旨和原则，尊重各国合理安全关切，支持一切致力于和平解决乌克兰危机的努力，确保全球产业链供应链稳定等，成为中方处理乌克兰危机的根本遵循。前不久，中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，吸纳了各方合理关切，体现了国际社会在乌克兰危机问题上的最大公约数，为缓解危机外溢、推动政治解决发挥了建设性作用。复杂问题没有简单解决办法。我们相信，只要各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持平等、理性、务实对话协商，就一定能找到解决乌克兰危机的合理途径，找到实现世界持久和平、普遍安全的光明大道。


要办好世界上的事，首先要办好自己的事。中国人民正在中国共产党领导下团结奋斗，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，概括起来说，就是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。这些中国特色凝结着我们长期以来的实践探索，体现着我们对国际经验的深刻总结。未来，我们将坚定不移推进中国式现代化事业，努力实现高质量发展，扩大高水平对外开放，相信这将为包括俄罗斯在内的世界各国提供新的发展机遇。


一年春作首，万事行为先。我们有理由期待，作为发展振兴道路上的同道人，中俄两国必将为人类文明进步作出新的更大贡献。

新华社北京3月16日电又有一些国家领导人陆续通过致电致函等方式，热烈祝贺习近平当选中华人民共和国主席。


南非总统拉马福萨表示，您再次当选表明，中国人民对您的领导力充满信心，这也将对国际社会产生重要影响。南中有着相同发展目标和广泛共同利益，两国紧密团结，全面战略伙伴关系持续蓬勃发展。南非愿同中方在传统友谊和同志般关系基础上继续加强协作，携手推进区域和多边合作。


德国总统施泰因迈尔表示，衷心祝愿您在这一重要岗位上诸事顺遂。当今世界面临严峻挑战，各方须团结应对。我对德中关系未来发展充满信心，希望随着疫情形势好转，两国间广泛的人文交流能全面重启并不断深化。


荷兰首相吕特表示，诚挚祝贺您再次当选中国国家主席。我愿继续同您保持深入交流，开展建设性合作，深化荷中开放务实的全面合作伙伴关系。


马来西亚总理安瓦尔表示，作为14亿中国人民的掌舵者，您承担的责任无比重大。您的治国理政理念启迪了许多人。我坚信您将领导中国实现建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的伟大目标。马中始终相互尊重、互利共赢、命运与共。马来西亚将始终站在积极发展同中国关系的最前列。


刚果（布）总统萨苏表示，刚中全面战略合作伙伴关系发展成果令人鼓舞，我愿与您一道努力，加强刚中友好合作关系，造福两国人民。


博茨瓦纳总统马西西表示，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，您带领中国朝着中国式现代化的宏伟目标奋勇前进。您全票当选充分证明中国人民对您卓越领导力的绝对信任。博中拥有共同的核心价值理念，博方将继续推动两国友好关系不断向前发展。


苏里南总统单多吉表示，苏方始终致力于不断深化苏中关系和友谊，恪守一个中国原则，支持中方各项重要倡议，赞赏中国为维护多边主义、推动全球发展、构建人类命运共同体所发挥的建设性作用。


向习近平主席致贺的还有：保加利亚总统拉德夫、斯洛文尼亚总统穆萨尔、摩尔多瓦总统桑杜、牙买加总督艾伦、卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德、俄罗斯自由民主党主席斯卢茨基、吉尔吉斯斯坦共产党人党主席马萨利耶夫。

【学习进行时】在3月13日十四届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记发表重要讲话。这也是习近平第三次担任国家主席后发表的重要讲话。这次讲话同2013年、2018年的两次讲话一脉相承，“我将无我，不负人民”的赤子之心感人肺腑。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，与您一起学习感悟。


“这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心感谢！”


“这是我第三次担任国家主席这一崇高职务。人民的信任，是我前进的最大动力，也是我肩上沉甸甸的责任。我将忠实履行宪法赋予的职责，以国家需要为使命，以人民利益为准绳，恪尽职守，竭诚奉献，绝不辜负各位代表和全国各族人民的重托！”


3月13日，习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话，情真意切、字字千钧。


短短一百余字，清晰的关键词：责任、使命、奉献……让人情不自禁联想到他的那句名言——“我将无我，不负人民”。


习近平前两次重要讲话，都有这样真挚、郑重的表达。


2013年，他说：“我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。”


2018年，他说：“担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将一如既往，忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，竭尽全力，勤勉工作，赤诚奉献，做人民的勤务员，接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托！”


3次重要讲话，“我将无我，不负人民”的赤子之心感人肺腑。


人民共和国，人民的事情最大。3次重要讲话，习近平都表达了强烈的使命和担当。


2013年，他说，“面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前”。


2018年，他说，“始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。


今年的讲话，习近平郑重强调，“我们要始终坚持人民至上”，“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展”。


3次重要讲话，10年夙夜在公。“我将无我，不负人民”，是兢兢业业、殚精竭虑的奉献。


2014年在俄罗斯索契接受采访，习近平对记者说：“我个人的时间都去哪儿了？当然是都被工作占去了。”


脱贫攻坚，习近平7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区。


谋划改革，习近平主持召开中央深改组、深改委会议近70次，全面深化改革启动后出台的改革举措数以千计。


疫情来袭，习近平在农历正月初一主持召开中央政治局常委会会议，最关键的时候平均不到10天就召开一次会议进行决策部署。


“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。让人民生活幸福是“国之大者”。习近平总是把自己称为“人民的勤务员”。他说：“中国共产党就是人民的党，就是为人民办这些事的，看到人民的生活好起来了，富裕起来了，有钱花了，孩子们受到好的教育，老人们医疗有保障了，我们就高兴了。”


人民共和国，人民的位置最高。3次重要讲话，习近平都宣示了坚定的决心和意志。


2013年，他说，“我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国”。


2018年，他说，“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。


今年的讲话，习近平深刻强调，“积极发展全过程人民民主”，“健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益”。


3次重要讲话，10年夙夜在公。“我将无我，不负人民”，是许党许国、报党报国的赤诚。


面对长期积累的深层次体制机制问题和利益固化藩篱，习近平严肃指出，如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。


同特权思想、特权现象和贪腐坚决斗争，习近平指出，人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。


面对以美国为首的西方国家对我实施全方位的遏制、围堵、打压，习近平坚定指出，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。


领导这样一个大国，每天都要面对各种各样的挑战、各个领域的斗争。始终在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬，在维护国家核心利益上敢于针锋相对，归根到底源于崇高的使命感。习近平说，是人民“把我放在这样的工作岗位上”，“责任重于泰山”！


人民共和国，人民的力量最强。3次重要讲话，习近平都发出了勠力同心、勇毅前行的号召。


2013年，他说：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”


2018年，他说：“我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量！”


今年的讲话，习近平坚定表示：“全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。”“要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。”


3次重要讲话，10年夙夜在公。“我将无我，不负人民”，是躬身践行、以身作则的风范。


每一年，习近平都要同少数民族群众交流，“像石榴籽那样紧紧抱在一起”的比喻深入人心，中华民族共同体意识越来越牢固。


每一年，习近平都要参加义务植树，“绿水青山就是金山银山”成为广泛的社会共识，祖国的天更蓝、山更绿、水更清。


每一年，习近平都要到校园同青年谈心，“不负时代，不负韶华”成为新时代青年的座右铭，祖国最需要的地方绽放出朵朵绚丽的青春之花。


放眼新时代的中国大地，大家都在努力奔跑，我们都是追梦人。


2019年在意大利进行国事访问时，习近平说：“一个举重运动员，最开始只能举起50公斤的杠铃，经过训练，最后可以举起250公斤。我相信可以通过我的努力、通过全中国13亿多人民勠力同心来担起这副重担，把国家建设好。我有这份自信，中国人民有这份自信。”


10年夙夜在公，10年伟大变革。在习近平带领下，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：迎来中国共产党成立一百周年，中国特色社会主义进入新时代，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。


学习领悟3次重要讲话，习近平总是从中华民族大历史的角度去谈我们的使命任务。2013年讲实现中国梦，2018年讲建设社会主义现代化强国，今年的讲话，习近平提出“强国建设、民族复兴”的时代命题。其中一脉相承的，是让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。


这也是“我将无我，不负人民”的博大情怀和深远旨归。

新华社北京3月16日电近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


《党和国家机构改革方案》全文如下。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。


面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，需要在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善。


深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。


一、深化党中央机构改革


（一）组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。


设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。


不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。


（二）组建中央金融工作委员会。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。


将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。


（三）组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，作为党中央决策议事协调机构。


中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。


保留国家科技咨询委员会，服务党中央重大科技决策，对中央科技委员会负责并报告工作。


国家科技伦理委员会作为中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会，不再作为国务院议事协调机构。


不再保留中央国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。


省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。


（四）组建中央社会工作部。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。


中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。


中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。


省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。


（五）组建中央港澳工作办公室。承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。


不再保留单设的国务院港澳事务办公室。


二、深化全国人大机构改革


（六）组建全国人大常委会代表工作委员会。负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，指导协调代表集中视察、专题调研、联系群众有关工作，统筹管理全国人大代表议案建议工作，负责全国人大代表履职监督管理，统筹全国人大代表学习培训工作，指导省级人大常委会代表工作等，承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作，作为全国人大常委会的工作委员会。


三、深化国务院机构改革


（七）重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。


将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。


深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。


国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。


科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。


地方政府科技部门职责结合实际进行调整。


（八）组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。


国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。


不再保留中国银行保险监督管理委员会。


（九）深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。


（十）中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构，强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。


（十一）统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。


不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。


（十二）完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。


（十三）加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。


（十四）组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。


将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。


省级政府数据管理机构结合实际组建。


（十五）优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。


全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。


不再保留单设的国家乡村振兴局。


省、市、县级乡村振兴机构职责划入同级农业农村部门。


（十六）完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。


中国老龄协会改由民政部代管。


（十七）完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。


四、深化全国政协机构改革


（十八）优化全国政协界别设置。全国政协界别增设“环境资源界”。将“中国共产主义青年团”和“中华全国青年联合会”界别整合，设立“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”界别。优化“特别邀请人士”界别委员构成。


五、优化机构编制资源配置


（十九）精减中央和国家机关人员编制。中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。中央垂管派出机构、驻外机构不纳入统一精减范围，根据行业和系统实际，盘活用好存量编制资源。


地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。


各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，落实工作责任，不折不扣把机构改革任务落到实处。


在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。推进机构改革情况和遇到的重大问题及时向党中央请示报告。

政党是引领和推动现代化进程的重要力量。“中国共产党愿同各方一道努力，让各具特色的现代化事业汇聚成推动世界繁荣进步的时代洪流，在历史长河中滚滚向前、永续发展！”


3月15日，习近平总书记在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。习近平总书记从世界政党的共同责任出发，着眼人类社会现代化进程，系统阐述了中国共产党关于探索现代化道路的认识，提出了全球文明倡议，表达了中国共产党愿同各国政党一道，推进具有本国特色的现代化事业、促进全球文明交流互鉴、推动构建人类命运共同体的真诚愿望，展现了中国共产党直面人类共同挑战的政治勇气和责任担当，为推动世界现代化进程、促进人类文明进步提供了中国方案，引发与会嘉宾和国际社会热烈反响。


现代化是世界发展的历史潮流，实现现代化是各国人民的共同向往。然而人类社会发展进程曲折起伏，各国探索现代化道路的历程充满艰辛。当前世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。“两极分化还是共同富裕？物质至上还是物质精神协调发展？竭泽而渔还是人与自然和谐共生？零和博弈还是合作共赢？照抄照搬别国模式还是立足自身国情自主发展？我们究竟需要什么样的现代化？怎样才能实现现代化？”面对这一系列的现代化之问，只有勇担时代责任、作出正确回答，政党才能引领和推动现代化朝着正确方向前进。


坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性；秉持独立自主原则，探索现代化道路的多样性；树立守正创新意识，保持现代化进程的持续性；弘扬立己达人精神，增强现代化成果的普惠性；保持奋发有为姿态，确保现代化领导的坚定性。习近平总书记在主旨讲话中提出的5点主张，科学回答了一系列现代化之问，体现了中国共产党对现代化建设规律的深刻认识和准确把握，为推进人类社会现代化指明了前进方向。


人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量，只有坚守人民至上理念，锚定人民对美好生活的向往，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要，才能既增进当代人福祉，又保障子孙后代权益，促进人类社会可持续发展。现代化不是少数国家的“专利品”，也不是非此即彼的“单选题”，只有秉持独立自主原则，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，尊重和支持各国人民对发展道路的自主选择，才能共同绘就百花齐放的人类社会现代化新图景。面对现代化进程中遇到的各种新问题新情况新挑战，只有树立守正创新意识，不断实现理论和实践上的创新突破，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，在不断促进权利公平、机会公平、规则公平的努力中推进人类社会现代化，才能为现代化进程注入源源不断的强大活力。人类是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，只有弘扬立己达人精神，秉持团结合作、共同发展的理念，走共建共享共赢之路，坚持共享机遇、共创未来，共同做大人类社会现代化的“蛋糕”，才能让现代化成果更多更公平惠及各国人民。现代化不会从天上掉下来，而是要通过发扬历史主动精神干出来，只有保持奋发有为姿态，把政党自身建设和国家现代化建设紧密结合起来，确保始终有信心、有意志、有能力应对好时代挑战、回答好时代命题、呼应好人民期盼，才能为不断推进现代化进程引领方向、凝聚力量。


在主旨讲话中，习近平总书记郑重宣示中国共产党将“致力于推动高质量发展，促进全球发展繁荣”“致力于维护国际公平正义，促进世界和平稳定”“致力于推动文明交流互鉴，促进人类文明进步”。这充分体现了中国共产党坚持胸怀天下，为人类谋进步、为世界谋大同的历史使命，充分展现了中国共产党努力以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇、为人类对现代化道路的探索提供新助力、为人类社会现代化理论和实践创新作出新贡献的责任担当。


实现现代化是近代以来中国人民矢志奋斗的梦想。经过数代人不懈努力，中国共产党团结带领中国人民走出了中国式现代化道路。中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验，既传承历史文化、又融合现代文明，既造福中国人民、又促进世界共同发展，是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。面向未来，中国共产党将坚持正确的方向、正确的理论、正确的道路不动摇，始终把自身命运同各国人民的命运紧紧联系在一起，为世界提供更多更好的中国制造和中国创造，为世界提供更大规模的中国市场和中国需求，为缩小南北差距、实现共同发展提供中国方案和中国力量，推动共建“一带一路”高质量发展，构建全球发展共同体。中国式现代化不走殖民掠夺的老路，不走国强必霸的歪路，走的是和平发展的人间正道，中国实现现代化是世界和平力量的增长，是国际正义力量的壮大，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。中国式现代化作为人类文明新形态，与全球其他文明相互借鉴，必将极大丰富世界文明百花园。


文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。在主旨讲话中，习近平总书记科学把握各国前途命运紧密相连大趋势，着眼推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园，首次鲜明提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性、倡导弘扬全人类共同价值、倡导重视文明传承和创新、倡导加强国际人文交流合作。这是继全球发展倡议、全球安全倡议后，中国提出的又一重大倡议，充分彰显了习近平总书记深厚的天下情怀，为推动不同文明包容共存、交流互鉴贡献了中国智慧，为开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面提供了中国方案。全球文明倡议意蕴深刻、内涵丰富、体系完整，落实这一倡议必将有力推动人类文明发展进步，让世界文明百花园姹紫嫣红、生机盎然。


人类社会现代化的征程难免遭遇坎坷，但前途终归光明。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。中国共产党愿同各国政党和政治组织共同担负起探索现代化道路、推动文明进步的政党责任，在推动构建人类命运共同体的征程中携手同行。各方一道努力，携手共行天下大道，携手同行现代化之路，用全球文明倡议凝聚共识、促进行动，持续推动构建人类命运共同体，就一定能够让各具特色的现代化事业汇聚成推动世界繁荣进步的时代洪流，在历史长河中滚滚向前、永续发展。

开栏的话


今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求；必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制；必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


从今天起，本报推出“新时代新征程新伟业·坚定不移推动高质量发展”专栏，集中反映各地区各部门学习贯彻习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话和全国两会精神，加快推进中国式现代化建设的生动实践。


3月13日，习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话指出，“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。


今年的《政府工作报告》就“着力扩大国内需求”做出具体部署，明确提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“激发民间投资活力”。


坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。


党的十八大以来，我国立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，出台实施一系列政策举措，内需对经济发展的支撑作用凸显。2022年，我国社会消费品零售总额实现43.97万亿元。自2012年至2021年，我国社会消费品零售总额年均增长8.8%，消费早已成为我国经济增长的重要引擎，发展潜力巨大。2022年，我国固定资产投资规模突破57万亿元，比上年增长5.1%，投资空间广阔、动力充沛。


广大干部群众表示，全面贯彻落实党的二十大精神，扎扎实实把全国两会精神落到实处，大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，不断释放经济增长的内需潜力，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。


扩消费，着力促进消费升级和潜力释放


习近平总书记强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。


今年的《政府工作报告》提出，“多渠道增加城乡居民收入。稳定汽车等大宗消费，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费恢复。”


我国消费市场发展长期向好的基本面没有改变。各地各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等举措，着力促进消费升级和潜力释放。


创新引领，提高优质供给水平——


“景色如画，人入画中，真的太美了。”在湖北广水市月光海景区，武汉游客郭伟兴奋地说。春风拂面，景区人气满满。在景区渔火露营地，抬头见星辰的全景泡泡屋、伴山枕水眠的三角小木屋、自然随心游的房车营地，沿着木质栈道错落点缀，自成一幅风景。


旅游热，得益于供给新。旅游+生态、旅游+人文、旅游+体育……广水市推出一系列旅游新产品，让游客流连忘返，也助推文旅行业加速复苏回暖。


政策发力，促进消费持续恢复——


“买新车，还能拿补贴，这政策贴心！”山东潍坊市坊子区市民李响说，前不久他准备买车，赶上省里发放汽车消费券，另外公司也对员工买车出台了补贴政策，他果断买了一辆新能源汽车。


拿出1亿元支持发放汽车消费券、举办“惠享山东消费年”启动式、实施电商“三个十”计划……今年，山东打出一套政策组合拳，全力推动消费市场回暖向好。从3月7日起，坊子区6家汽车销售企业参与汽车消费券政策，同时，该区还鼓励有条件的企业为高端人才和资深职工提供购车补贴，进一步拉动汽车消费。


政策给力，市场添活力。各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定实施扩大内需战略，统筹疫情防控和消费促进工作，千方百计推动消费持续恢复和升级，增强消费对经济发展的基础性作用。


多措并举，持续增强消费能力——


“我之前在苏州从事过相关工作，这次到家门口的企业实地体验，对工作岗位非常满意，毫不犹豫就签约了。”今年32岁的湖北襄阳市市民王良，曾在武汉、苏州务工，春节返乡后想在家门口找份合适的工作，搭乘当地的“选岗大篷车”，很快如愿以偿。


就业稳，则收入稳，消费能力有保障。为把就业服务工作做得更精、更细，襄阳市襄州区上线“选岗大篷车”。前不久，14辆“选岗大篷车”开进了当地精工、电子、外贸出口等企业聚集的各个工业园区，让务工人员实地“探岗”，现场签约，实现了务工人员与企业的精准对接。


改善体验，着力优化消费环境——


“真没想到，退货这么方便！”山东淄博市市民梁女士前不久在当地一家商场为父母购买了一部智能手机。由于老人不适应智能手机操作，梁女士便来到商场尝试办理退货。一开始还担心不能退货的梁女士，在得知“退换货时间延长到两个月”时，心里的石头终于放下了。


为了进一步优化消费环境，多地启动放心消费创建活动。山东出台线下购物无理由退货承诺指引，指导经营者合理确定退货范围、条件、程序等，让消费者线下购物有“后悔权”。江苏进一步完善各级消保委组织，理顺工作机制，从消费者和经营者两端发力，以点带面促进消费环境不断优化。


商务部相关负责人表示，在稳定重点消费、创新发展新型消费的基础上，今年商务部将开展“消费提振年”系列活动，联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造“全年乐享全民盛惠”的浓厚消费氛围。


稳投资，进一步发挥投资对优化供给结构的关键作用


习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指出，“要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。”


今年的《政府工作报告》提出，“政府投资和政策激励要有效带动全社会投资”“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”。


我国传统基础设施建设需求仍然很大，新型基础设施加快布局，产业转型升级投入力度加大，民生领域建设重点推进，将催生更多投资需求。未来一段时期，扩大有效投资，提高投资效率，将为投资合理增长增添持久动力。


聚焦短板，有效投资空间持续拓展——


“铁路的快速建设，让我们市民出行比以前方便太多了。”山东青岛市市民郭悦对日新月异的青岛铁路交通基础设施建设连连称赞。


今年，青岛将持续推进交通基础设施建设攻坚行动，聚焦公路、铁路、港口和枢纽，重点实施总投资1283亿元的28个重大项目，计划完成年度投资208.7亿元。


在江西，昌景黄高铁全线铺轨；在广东，全长24公里的深中通道抢抓工期，全面开启钢桥面铺装……开年以来，多地加紧开工一批延链补链强链固链效果明显、对当地经济社会发展具有重要促进作用的重大项目，齐心协力扩投资、稳增长、促发展。


优化环境，增强民间投资活力——


“项目推进快，研发优势大。”在位于江苏的无锡马山国家生命科学园内，健适医疗器械（无锡）有限公司的二期基地正在紧锣密鼓地施工，公司负责人王欣说，“二期基地预计4月竣工，助力公司研发再加速。”


让民间投资放开手脚，轻装上阵。各地各部门进一步优化民营企业发展环境，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。


山东提出，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善中小微企业纾困机制。到2025年，全省民营经济市场主体将发展到1500万户，增加值达到5万亿元人民币左右，民间投资占全部投资比重60%以上。


江苏提出，持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、农业农村等重点行业和领域。支持民营资本参与重大工程项目建设和科技创新项目建设。


政策协同，完善扩大投资机制——


33个项目、总投资312.2亿元、涉及新材料等战略性新兴产业，近日，湖北襄阳市举行2023年第一次项目建设观摩交流活动,由相关部门、企业负责人组成的观摩团一路看、一路听、一路议，碰撞出更多促进发展、扩大投资的好点子。


稳投资，重大工程挑大梁，基础设施投资建设掀起热潮。安徽提出加快芜湖数据中心集群建设，湖北把新建5G基站2万个以上作为投资目标，福建实施新型基础设施“强基”行动，培育跨行业跨领域工业互联网平台……5G、工业互联网、数据中心等成为投资重点领域。


政府引导，社会参与，支持一大批符合发展和民生需要的重大项目建设，既有利于持续扩大内需，也有助于补短板调结构稳增长，促进经济社会发展行稳致远。


促循环，形成更高水平动态平衡


习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”


今年的《政府工作报告》提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生”。


供给和需求是经济运行的一体两面。坚定实施扩大内需战略，既要把恢复和扩大消费摆在优先位置，促进消费持续稳定恢复，又要适应我国需求结构升级和中长期发展趋势，注重优化供给结构，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，增强科技创新支撑能力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。


顺应消费升级趋势，提升供给适配性——


“今年春节期间，木兰花乡共计接待游客26.46万人次，综合收入达3100万元。”湖北武汉市黄陂区木兰花乡景区相关负责人介绍，景区充分利用村民的闲置房屋，发展休闲度假经济，发展文创、土特产、小吃等多业态，共入驻商户130余家。夜幕降临，“木兰不夜城”非遗展、文创展、美食展精彩纷呈，消费者期盼已久的“热闹劲”回来了！


专家表示，进一步挖掘内需潜力，要牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线。面对老百姓从“有没有”转向“好不好”的多样化、多层次、多方面需求，优化供给结构、提升供给质量，通过高质量产品和服务供给，不断满足逐步升级的消费需求。


注重加大科技研发，增强供给创新力——


走进山东济南市九阳股份有限公司工业园，设计感满满的办公楼，厨房岛台式的展厅布局，时尚、潮流的风格，带来充满创新活力的工厂风。


从生产出世界上第一台豆浆机，到如今实现了数十种小家电全品的覆盖，九阳首创不翻面空气炸锅、零涂层电饭煲、轻音破壁机等一系列新产品，助力相关产品国内市场份额进一步提升。


空调搭载新风系统、洗衣机刷新除菌性能，老产品升级新功能……2022年，我国家电行业主营业务收入达到1.75万亿元，同比增长1.1%；实现利润总额1418亿元，同比增长19.9%。洗碗机、干衣机、集成灶、洗地机等新兴品类市场规模持续保持增长，成为拉动家电市场增长的重要引擎。


努力实现自主可控，增强供给安全性——


一辆辆吊车伸展机械臂将钢架吊至空中，满载的工程车在施工场地来回穿梭……在青岛西海岸新区黄岛街道千山北路西侧的潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目建设现场，建设者铆足干劲，全力保障项目工程顺利推进。


“该项目计划投资100亿元，将对标世界一流，打造全球领先的智慧施工设备智造基地，填补青岛在重型机械智能建造领域的空白。”潍柴（青岛）智慧重工智造中心相关负责人说。


形成强大国内市场，是我国加快构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济的优势所在。各地各部门着眼自主可控，集中力量攻克关键核心技术等“卡脖子”环节，提升产业链供应链韧性和安全水平。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技术研发和应用推广，进一步改善人民生活。


向着新目标，奋楫再出发。有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模市场优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，不断释放经济增长的内需潜力，中国经济发展前景光明，未来可期。

连日来，社会各界深入学习中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话。广大代表委员和干部群众表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以只争朝夕的昂扬斗志、守正创新的实干精神，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。


鼓舞人心宏伟目标催人奋进


“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。”习近平总书记的铿锵话语，吹响奋进新征程的号角，激发共创伟业的力量。


现场聆听习近平总书记的重要讲话，中国航天科技集团五院嫦娥四号探测器总设计师孙泽洲代表激动不已：“我坚信在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，中国人探索太空的脚步会迈得更大、更远。我们将继续向浩瀚宇宙进发，为高水平科技自立自强和航天强国建设贡献更大力量。”


“千年秀林”吐露新芽，主次干路集结成网，高新产业落地生花……中建八局华北公司雄安发展分公司副总经理王建勋亲眼见证雄安新区的非凡变化。他说：“我们将紧跟总书记，一张蓝图绘到底，高标准推进雄安新区项目建设，建设高质量高水平社会主义现代化城市。”


鲁泰纺织股份有限公司董事长刘子斌代表说：“听完总书记的重要讲话，创新发展的干劲更足，信心更加坚定。强国建设、民族复兴的新征程上，我们民营企业大有可为，将加快推动产业升级、践行企业社会责任，为高质量发展贡献力量。”


伟大政党铸就伟大精神，伟大精神成就伟大事业。


中国延安干部学院教授薛琳认为：“习近平总书记的重要讲话贯通历史、现实与未来，高扬历史主动精神，坚定历史自信，令人备受鼓舞。踏上新征程，我们要以高度的历史自觉、强烈的历史担当和更加饱满自信的精神状态，不断把民族复兴伟业推向前进。”


距离北京4000多公里的帕米尔高原上，新疆军区红其拉甫边防连官兵收看了习近平主席重要讲话的直播。连队指导员冯康佶说：“我们必将牢记习主席嘱托，练强备战打仗能力，坚决守好祖国西大门，为全面推进国防和军队现代化建设贡献力量，做有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。”


团结就是力量，奋斗开创伟业。中央党校、国家民委、全国妇联、退役军人事务部干部职工表示，要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，调动一切积极因素，凝聚起磅礴力量，向着民族复兴的光明未来阔步进发。


民革中央、台盟中央、全国工商联表示，新征程上，要始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力服务大局上发挥更大作用，为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标作出新贡献。


把握主动坚定不移推动高质量发展


“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。”习近平总书记为奋进新征程指明方向。


着力提升科技自立自强能力，才能牢牢把握发展主动权。


在大连光洋集团，技术工人们正在调试一批五轴数控机床。“这些机床性能对标国际先进水平，已实现关键核心零部件全部国产自主可控。”集团董事长于德海表示，我们将不断夯实人才链、技术链和产业链，以高质量发展增强企业核心竞争力。


推动经济社会发展绿色化、低碳化，是建设生态文明、构建高质量现代化经济体系的必然要求。


学习了习近平总书记的重要讲话，青海省玉树藏族自治州曲麻莱县曲麻河乡昂拉村党支部书记才丁加十分振奋。“感觉更有奔头和盼头！”他说，今年村子将着力打造绿色有机农畜产品输出地，开发玉珠峰登山生态旅游，发展绿色产业、拓展产业链条，让村子大发展、大变样。


实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的重要组成部分。


得益于京津冀协同发展战略，云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司在渤海湾畔迅速成长，公司董事长杨晖委员说：“习近平总书记的重要讲话为推动京津冀协同发展走深走实注入新动能。如今三地产业链深度融合互补，生产要素加快流动，我们将不断强化科技协同创新，培育新业态、新动能，为区域高质量发展作出新贡献。”


中国电信云计算贵州信息园运营中心总经理吴开明表示，贵州正抢抓国家“东数西算”工程机遇，推进建设数字经济发展创新区。“我们将进一步建设运营好园区，助力贵州打造面向全国的算力保障基地，主动融入新发展格局，抢抓数字经济新机。”


科学技术部、中国人民银行干部职工表示，将积极担当作为，认真贯彻落实国务院机构改革部署，以国家需求为导向，强化战略规划、体制改革、资源统筹等职责，以新气象、新作为推动高质量发展取得新成效。


牢记嘱托汇聚真抓实干的奋进力量


习近平总书记号召不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩，激发各行各业立足岗位真抓实干的奋进力量。


复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑委员对习近平总书记提到的“健全社会保障体系，强化基本公共服务”“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”印象深刻。他说：“复旦大学附属妇产科医院已经和河南、云南等地卫生机构共建妇产区域医疗中心，着力解决群众异地就医和看病难问题，未来还将进一步推动医疗资源扩容下沉，惠及更多基层群众。”


福建省福州市永泰县嵩口镇大喜村，乡村旅游的招牌逐渐打响，也吸引不少村民返乡创业。村党支部书记黄时杰说：“作为一名基层干部，将牢记总书记嘱托，把乡村振兴与生态文明建设紧密结合，努力带领村民创造村富、景美、人和的幸福生活。”


习近平总书记强调，要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。


2022年，洋浦保税港区实现进出口值同比增长13.3%，实际利用外资同比增长2.5倍。洋浦保税港区发展局局长张洪光说：“作为海南自贸港建设的先行区，洋浦将做好为海南自贸港封关运作进行压力测试等工作，为推进高水平对外开放、增强国内国际两个市场两种资源联动效应提供有力保障。”


教育部、商务部、文化和旅游部、审计署干部职工表示，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握历史机遇，有效应对风险挑战，扎实推进各项改革任务落实，以实干、实绩、实效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。


安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。公安部、国家安全部、国家卫生健康委员会、应急管理部干部职工表示，新征程上，要自觉将工作放到党和国家大局中谋划部署推动，深入贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。


“强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。”习近平总书记的话语，让广大青年倍感振奋。


武汉大学马克思主义学院博士研究生陈思雨信心满怀：“作为新时代青年，我们要将所学所思切实转化为报效祖国、服务人民的自觉行动，怀抱梦想、脚踏实地，敢想敢为、善作善成，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”

新华社北京3月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

新华社北京3月15日电3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代化》。


文章指出，要锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作。全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。必须把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。一是依靠自己力量端牢饭碗；二是依托双层经营体制发展农业；三是发展生态低碳农业；四是赓续农耕文明；五是扎实推进共同富裕。


文章指出，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。提升粮食产能仍然是首要任务，关键还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系。各级党委和政府务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩头。


文章指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。总的要求仍然是全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。要把“土特产”这3个字琢磨透，依托农业农村特色资源，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。促进产业振兴，必须落实产业帮扶政策。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。


文章指出，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。必须协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。要紧盯世界农业科技前沿，加快实现高水平农业科技自立自强。农业科技创新要着力提升创新体系整体效能，农业科技工作要突出应用导向，把论文写在大地上。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，率先在县域内破除城乡二元结构。推进农村改革，必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动。


文章指出，要大力推进农村现代化建设。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足，要加强农村精神文明建设。


文章指出，要加强党对加快建设农业强国的全面领导。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。要打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。


文章强调，农业强国，是拼出来、干出来、奋斗出来的。要铆足干劲，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为加快建设农业强国而努力奋斗。

3月15日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。新华社记者黄敬文摄


习近平出席中国共产党与世界政党高层对话会并发表主旨讲话


蔡奇出席


新华社北京3月15日电（记者王宾）中共中央总书记、国家主席习近平15日在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。他强调，面对一系列现代化之问，政党作为引领和推动现代化进程的重要力量，有责任作出回答。中国共产党将始终把自身命运同各国人民的命运紧紧联系在一起，努力以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，为人类对现代化道路的探索提供新助力，为人类社会现代化理论和实践创新作出新贡献。


习近平强调，人类社会发展进程曲折起伏，各国探索现代化道路的历程充满艰辛。当今世界，多重挑战和危机交织叠加，世界经济复苏艰难，发展鸿沟不断拉大，生态环境持续恶化，冷战思维阴魂不散，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。为此，他提出5点主张：要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性；要秉持独立自主原则，探索现代化道路的多样性；要树立守正创新意识，保持现代化进程的持续性；要弘扬立己达人精神，增强现代化成果的普惠性；要保持奋发有为姿态，确保现代化领导的坚定性。


习近平指出，实现现代化是近代以来中国人民矢志奋斗的梦想。中国共产党100多年团结带领中国人民追求民族复兴的历史，也是一部不断探索现代化道路的历史。经过数代人不懈努力，我们走出了中国式现代化道路。中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验，既传承历史文化、又融合现代文明，既造福中国人民、又促进世界共同发展，是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。


习近平强调，中国共产党将致力于推动高质量发展，促进全球发展繁荣。我们将加快构建新发展格局，不断扩大高水平对外开放，持续放宽市场准入，让开放的大门越开越大。随着中国现代化产业体系建设的推进，我们将为世界提供更多更好的中国制造和中国创造，为世界提供更大规模的中国市场和中国需求。我们将坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展，实现工业化、现代化，为缩小南北差距、实现共同发展提供中国方案和中国力量。我们愿同各国政党一道，推动共建“一带一路”高质量发展，加快全球发展倡议落地，培育全球发展新动能，构建全球发展共同体。





3月15日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。新华社记者刘彬摄


习近平指出，中国共产党将致力于维护国际公平正义，促进世界和平稳定。中国式现代化不走殖民掠夺的老路，不走国强必霸的歪路，走的是和平发展的人间正道。我们倡导以对话弥合分歧、以合作化解争端，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，主张以团结精神和共赢思维应对复杂交织的安全挑战，营造公道正义、共建共享的安全格局。世界不需要“新冷战”，打着民主旗号挑动分裂对抗，本身就是对民主精神的践踏，不得人心，贻害无穷。中国实现现代化是世界和平力量的增长，是国际正义力量的壮大，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。


习近平强调，中国共产党将致力于推动文明交流互鉴，促进人类文明进步。当今世界不同国家、不同地区各具特色的现代化道路，植根于丰富多样、源远流长的文明传承。人类社会创造的各种文明，都闪烁着璀璨光芒，为各国现代化积蓄了厚重底蕴、赋予了鲜明特质，并跨越时空、超越国界，共同为人类社会现代化进程作出了重要贡献。中国式现代化作为人类文明新形态，与全球其他文明相互借鉴，必将极大丰富世界文明百花园。





3月15日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。新华社记者黄敬文摄


习近平指出，在各国前途命运紧密相连的今天，不同文明包容共存、交流互鉴，在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作用。为此，习近平提出全球文明倡议。


——我们要共同倡导尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。


——我们要共同倡导弘扬全人类共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求，要以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，不将自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗。


——我们要共同倡导重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值，推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。


——我们要共同倡导加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络，丰富交流内容，拓展合作渠道，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。





3月15日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会，并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。新华社记者殷博古摄


习近平强调，中国共产党将致力于加强政党交流合作，携手共行天下大道。愿同各国政党和政治组织深化交往，不断扩大理念契合点、利益汇合点，以建立新型政党关系助力构建新型国际关系，以夯实完善全球政党伙伴关系助力深化拓展全球伙伴关系。中国共产党愿继续同各国政党和政治组织一道，开展治党治国经验交流，携手同行现代化之路，在推动构建人类命运共同体的大道上阔步前进。


习近平最后指出，人类社会现代化的征程难免遭遇坎坷，但前途终归光明。中国共产党愿同各方一道努力，让各具特色的现代化事业汇聚成推动世界繁荣进步的时代洪流，在历史长河中滚滚向前、永续发展！


南非非洲人国民大会主席、总统拉马福萨，南苏丹苏丹人民解放运动主席、总统基尔，尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线总书记、总统奥尔特加，委内瑞拉统一社会主义党主席、总统马杜罗，塞尔维亚前进党主席、总统武契奇，蒙古人民党主席、政府总理奥云额尔登，东帝汶人民解放党主席、政府总理鲁瓦克，巴布亚新几内亚潘古党领袖、政府总理马拉佩，格林纳达民族民主大会党领袖、政府总理米切尔，俄罗斯统一俄罗斯党最高委员会主席格雷兹洛夫，哈萨克斯坦“阿玛纳特”党主席科沙诺夫，多哥保卫共和联盟总司库、国民议会议长采冈等在对话会上致辞，热烈祝贺中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，热烈祝贺习近平再次当选中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，热情赞誉新时代十年的历史性成就、历史性变革，积极响应习近平总书记在主旨讲话中提出的政策主张，表示愿同中国共产党一道，在现代化进程中发挥好引领和推动作用。


中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席对话会，并作总结讲话。他指出习近平总书记发表主旨讲话，系统阐述了中国共产党关于探索现代化道路的认识，提出了全球文明倡议，表达了中国共产党愿同各国政党一道，推进具有本国特色的现代化事业、促进全球文明交流互鉴、推动构建人类命运共同体的真诚愿望，展现了中国共产党直面人类共同挑战的政治勇气和责任担当，为推动世界现代化进程、促进人类文明进步提供了中国方案。中国共产党愿同各国政党和政治组织共同担负起探索现代化道路、推动文明进步的政党责任，在推动构建人类命运共同体的征程中携手同行。


王毅、尹力、李书磊、秦刚等出席对话会。


中国共产党与世界政党高层对话会以“现代化道路：政党的责任”为主题，来自150多个国家的500多个政党和政治组织的领导人出席会议。