初秋时节，东方有约，“福燕”落京城。2022年8月31日至9月5日，北京迎来了与中国国际服务贸易交易会的第十次牵手。


十年服贸盛会，十载开放征程。在今年的服贸会上，新技术、新场景、新服务纷至沓来，更多互动、更大平台、更强创新集中亮相。如果说一个更加开放、自信的中国如同巨龙腾跃在世界面前，那么服贸会便是在这幅淋漓画卷中留下了点睛之笔。





2022年服贸会国家会议中心会场。中新网记者李骏摄


买全球、卖全球、惠全球从构想变成现实


戴上AR眼镜，一部立体说明书跃然眼前，远程专家“走”到你身边，指导你轻松亲手组装起一台咖啡机。该技术将在未来的“工业元宇宙”场景中充分利用，有助于解决工业4.0及数字化转型最后一公里的难题。


“恭喜，您已完成技能射门。”模拟小屋里，参观者正佩戴VR眼镜扮演着足球运动员驰骋绿茵场。在人工智能(AI)辅助下根据训练大纲分析运动员能力水平，形成定量化评价报告并提出针对性改进意见，是体教融合的重要应用。


展会现场，被现代科技赋能的生活场景比比皆是，新元素和新鲜感的迸发，得益于其所根植的服务贸易沃土。


商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂介绍：过去十年间，我国服务贸易进出口年均增长6.1%，高出全球增速3.1个百分点，服务贸易规模连续八年位居全球第二，累计进口服务超过4万亿美元，成为推动全球服务进口增长、促进全球经济稳定复苏的重要力量。


买全球、卖全球、惠全球从构想变成了现实，数字的背后是人民实实在在的获得感、企业真金白银的产出率。比之更难得能可贵的是，服贸会所展现的服务贸易“向善”本质。


“这款眼镜可以帮助我沟通更加自然。”服贸会上展示的一款主要面向听力受损人士的AR眼镜，可以收录交谈对象的声音，并在眼镜上转为实时字幕，让失聪人士也可以“听见”声音，拥抱更美好的生活。


“当前服务贸易发展呈现出诸多新特点，包括新业态不断催生，制造业与服务业加快融合，深度影响甚至重塑全球贸易格局，更加强调开放包容合作等。”国务院发展研究中心副主任、党组成员王安顺表示，中国服务贸易发展的潜力依然很大，机遇还有很多。


数字贸易成连接国内、国际数字市场的重要纽带


“数字贸易作为数字经济的重要组成部分，是数字经济时代对外贸易的新业态新模式，是连接国内、国际数字市场的重要纽带。”商务部副部长盛秋平表示。


首次亮相服贸会的元宇宙馆是本届服贸会上数字经济成果的集中展现。走进元宇宙体验馆，在大型沉浸式艺术展现场，法国画家塞尚的经典作品被立体化呈现，被巨幅影像包围的观众，在塞尚画笔下的小宇宙中徜徉穿梭，和百年之前的灿烂艺术打了个照面。


“元宇宙构造了一个虚拟世界，但它并不完全脱离于真实世界，属于数字经济的一个主要部分。”在元宇宙体验馆技术总负责人王国林看来，前沿技术的发展给传统行业带来了数字化的机遇，也让服务贸易有了更多的可能。


数字贸易高速发展的背后，是数字经济的蓬勃增长。数据显示，我国数字经济规模连续多年稳居世界第二，从2012年的11万亿元增长到2021年的45.5万亿元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，电商交易额、移动支付交易规模全球第一。


算力的提升和网络的发达推动数字经济乘风而上，逐渐成为我国服务贸易的新形态和发展新引擎，也是推动形成我国经济国内国际双循环的新利器。


中国社科院大学教授江小涓认为，数字全球化不仅会成为疫后复苏的重要推动力量，而且会成为长期发展的强劲推动力量。加快数字服务贸易发展，会为我们稳住经济大盘、为高质量发展提供新的动力。


为全球服务贸易恢复发展注入新的活力


作为本届服贸会的主宾国，阿联酋展区在显著位置展示了来自航空、金融、文化等行业的代表企业。阿联酋驻华大使阿里·扎希里表示，服务贸易正日益成为中国对外贸易的新引擎，在“一带一路”倡议推动下，包括服务贸易在内的两国各领域合作前景可期。


国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·巴奈特强调，健康且强劲的全球经济，需要坚持真正的多边主义，开展务实的国际合作，这是促进全球服务贸易发展的关键因素。


开稳“顶风船”，服贸会成为了为全球经济复苏注入中国力量的“信号灯”。


2022年服贸会，阿联酋、瑞士等10个国家首次以国家名义设展，以国家或国际组织总部名义设展办会的数量，比上届增加13个，整体国际化率达到20.8%，覆盖27个服务贸易30强国家和地区，服贸会的国际“朋友圈”进一步扩大。


“本届服贸会为各参与方提供了务实的合作平台和巨大的市场机遇，为全球服务贸易恢复发展注入了新的活力。”商务部服贸司副司长王志华在发布会上表示。


王东堂表示，下一步，中国将统筹推进服务贸易深化改革与扩大开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，提升自主开放水平，积极参与服务贸易国际规则和标准制定，为服务贸易国际合作创造良好环境。


“全球服务，互惠共享”，彰显中国对外开放决心


以“全球服务互惠共享”为永久口号的服贸会，不仅吸引“新朋友”，还留下“老朋友”。“全球服务互惠共享”是中国兑现互利共赢开放的承诺，也是中国以实际行动维护自由化、公平化的全球经济秩序的生动实践。


新冠肺炎疫情发生以来，中国连续举办服贸盛会，并于2020年将京交会更名为服贸会，与广交会、进博会一起，构成中国对外开放三大展会平台，紧密联通中国与世界。


受疫情等因素影响，全球服务贸易复苏相较于货物贸易较为缓慢。2019—2021年，在全球服务贸易总额下降5.1%的情况下，我国服务贸易总额依然增长4.6%。这说明在全球需求收缩的形势下，中国服务贸易为世界经济提供了重要机遇和可能性。


“服务贸易的高质量发展，首先需要高水平开放，要利用好、发挥好我们已有的这些平台，中国服务贸易企业要走出去，进行海外全球布局，去参与国际竞争，在国际市场上、在全球市场上锻造中国服务的国际竞争力。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说。


这十年，我国从服务大国迈向服务强国，服贸会也成为中国推进高水平对外开放的一个缩影。王志华表示，未来，将进一步优化服贸会扩大开放、深化合作、引领创新的平台功能，推动形成更多务实合作成果，将服贸会打造成具有全球影响力的国际一流展会(完)

近日，国务院召开常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施。在9月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长刘国强、国家发展改革委副秘书长杨荫凯、财政部部长助理欧文汉、商务部部长助理李飞对相关政策进行了解读。


加力巩固经济恢复发展基础


“今年5月底以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则应出尽出，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，经济延续恢复发展态势。”杨荫凯介绍，从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸韧性不断显现。从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。


但受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固。杨荫凯表示，必须以时不我待的紧迫感全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对新情况、新问题，合理加大宏观政策的实施力度。


为此，8月24日，国务院召开常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础；提出在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。


据介绍，从出台时机看，下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓经济企稳回升的时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复；同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。从政策重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。


推动相关实施细则早出快出、应出尽出


杨荫凯表示，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒抓好落实，推动相关实施细则早出快出、应出尽出，用改革办法加快释放政策效能，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。


刘国强介绍，央行着力增强信贷总量增长的稳定性，推动降低企业融资成本，突出对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。下一步，央行还将进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本，并继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。


数据显示，1—7月，我国累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利；1—8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元，同比增长54.9%。欧文汉介绍，稳住经济一揽子政策措施出台后，财政部坚决抓好有关贯彻落实，进一步加大留抵退税政策力度，加快财政支出进度，加快地方政府专项债券发行使用，支持中小微企业纾困解难。


李飞表示，商务部将从三个方面持续加力、狠抓政策落实：一是多措并举稳外贸，加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展，积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利，帮助企业提升汇率等风险应对能力。二是加大力度稳外资，抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障，推动一批重点外资项目落地。三是积极有效促消费，进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。


有力有度有效用好政策工具


国务院常务会议提出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。


杨荫凯表示，这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。下一步，国家发改委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的要求，采取有力措施，推动这些资金能够尽快形成实物工作量。“我们将督促各方面抓住今年三季度施工黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资的效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合、共同发力。同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济回升向好的势头。”杨荫凯说。


对于当前的货币政策，刘国强表示，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，率先实现经济正增长，使中国有条件也有必要实施正常的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，不超发货币，没有把工具箱掏空。所以当前中国货币政策的空间还比较充足，政策工具丰富。“下一步，我们将坚持稳健的货币政策，有力有度有效用好政策工具，兼顾好稳增长、稳就业与稳通胀的关系，应对好各种风险挑战。”刘国强说。


欧文汉表示，下一步，财政部门将依法盘活地方政府专项债务限额存量，更好发挥专项债券资金撬动作用；缓缴部分行政事业性收费，助力企业和个体工商户减负纾困；支持用好政策性开发性金融工具，推动重要项目有序落地。


“中国作为世界第二大经济体，具备足够的发展韧性，随着已部署政策措施的落地见效，我们有理由相信，中国能够保持经济运行在合理区间。”杨荫凯说。

数据来源：交通运输部


制图：张芳曼


本报北京9月5日电（记者刘志强）记者日前从交通运输部获悉：今年以来，我国水运基础设施加快联网、补网、强链，有效投资稳步扩大。今年前6月，全国水运建设完成投资735.7亿元，同比增长4.7%。7月份，水运建设投资同比增长21.8%，继续保持良好增势。目前，我国水运基础设施总体规模保持世界第一。


今年以来，水运建设以“十四五”规划102项重大项目和水运“十四五”规划重大项目为牵引，加快了推进步伐。天津港北航道扩建工程、茂名港通用码头等工程开工建设，北京燃气天津南港LNG码头工程、京杭运河浙江段三级航道整治工程等工程有序推进，苏州港太仓港区四期工程、长江中游蕲春水道航道整治工程等竣工验收，西部陆海新通道平陆运河工程、上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北侧集装箱码头工程等重大工程前期工作加快推进。


智慧港航建设加快。今年以来，钦州大榄坪南7号、8号码头自动化改造工程等竣工投运，宁波舟山港梅山港区二期等自动化集装箱码头建设有序推进。


据统计，截至2021年底，全国港口拥有生产用码头泊位20867个，万吨级及以上泊位2659个；内河航道通航里程12.8万公里，其中高等级航道超过1.6万公里。以沿海运输通道、长江干线、西江航运干线、京杭运河—淮河等为水运主要通道，以主要港口为枢纽，衔接铁路、公路、管道等方式，连通世界、干支衔接的水路基础设施体系基本形成。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民同心同德、砥砺奋进、攻坚克难，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。


习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，为新时代坚持和发展中国特色社会主义掌舵领航、定纲指向，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，引领党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。


从今天起，《新闻联播》推出系列报道《领航中国》，今天来看《坚持党的全面领导开创复兴历史伟业》。


党的十八大以来，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，旗帜鲜明提出坚持和加强党的全面领导。


他指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”


“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。”


“全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。”


十年来，习近平总书记把坚持和加强党的全面领导作为开创事业新局面的重中之重，一系列重大论断，深刻阐明了坚持党的全面领导的重大意义、方向原则、观念体制、方式方法等重大问题。


上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任郭庆松：针对一段时间以来党内存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定，将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原则，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说，也为党的领导制度建设奠定了重要的理论基础。


十年来，围绕“党的领导制度是我国的根本领导制度”，一系列重大决策部署出台，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。


中国共产党领导这一“中国特色社会主义最本质的特征”被载入党章和宪法；在全面深化改革、全面依法治国、财经、外事、审计、网信等事关国家战略和发展大计的关键领域，党中央组建一系列顶层机构，习近平总书记亲自挂帅；从要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”到确保党在各种组织中发挥领导作用；从坚持民主集中制到严格执行向党中央请示报告制度，强化政治监督、深化政治巡视。党的领导制度体系不断完善。


习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的一系列重要论述，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的新的重大成就、积累的新的宝贵经验，指引全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义。


北京大学马克思主义学院副院长宇文利：以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”是站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的制高点，遵循历史规律、把握历史主动、应对风险挑战的重大抉择，是党的十八大以来最重要的政治成果、最宝贵的历史经验，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。


以健全党的全面领导制度为统领，党的全面领导落实到了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民砥砺前行，从打赢脱贫攻坚战到推进乡村振兴，从新冠疫情突如其来时的众志成城，取得重大抗疫成果到举办“精彩”“非凡”“卓越”的冬奥盛会，从跃居世界第二大经济体到在中华大地上全面实现小康……党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。


湖北省武汉市东西湖区常青花园第三社区书记白宓：在疫情防控最关键的时候，总书记通过电视电话会，给全国17万名干部开了两个小时会，将任务一竿子插到底。正是因为有习近平总书记作为风雨来袭时大家伙的主心骨，我们才能最大限度保护人民生命安全和身体健康。


河北省保定市阜平县乡村振兴工作领导小组常务副组长葛新：总书记说，只要有信心，黄土变成金。脱贫攻坚，咱们全党上下五级书记共抓扶贫，千年梦想，今朝梦圆。实践充分证明，我们最大的信心就来自于党的坚强领导，来自于习近平总书记为我们掌舵领航，我们相信在新时代新征程上，一定能创造出新的发展奇迹，老百姓的日子会越来越幸福。


山雄有脊，房固因梁。在新的伟大征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断创造新的历史伟业！

习近平对四川甘孜泸定县6.8级地震作出重要指示


要求把抢救生命作为首要任务全力救援受灾群众最大限度减少人员伤亡


李克强作出批示




新华社北京9月5日电北京时间9月5日12时52分，四川甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。截至目前，地震已造成21人死亡、30余人受伤，部分水、电、交通、通信等基础设施受损。


地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，四川甘孜泸定县6.8级地震造成重大人员伤亡，要把抢救生命作为首要任务，全力救援受灾群众，最大限度减少人员伤亡。要加强震情监测，防范发生次生灾害，妥善做好受灾群众避险安置等工作。请应急管理部等部门派工作组前往四川指导抗震救灾工作，解放军和武警部队要积极配合地方开展工作，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。


中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抓紧核实灾情，全力抢险救援和救治伤员，注意防范滑坡、泥石流等次生灾害，妥善安置受灾群众，尽快抢修受损的交通、通信等基础设施。有关部门要对地方抗震救灾加强指导和支持。


根据习近平指示和李克强要求，应急管理部、自然资源部、国家卫生健康委等部门已派出工作组赶赴灾区指导救援救灾。四川省、甘孜州已组织救援力量开展救灾工作，并紧急调拨帐篷、棉被、折叠床等救灾物资运抵灾区。抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。

据川观新闻消息，9月5日下午，甘孜州人民政府新闻办召开新闻发布会，通报甘孜州泸定县6.8级地震相关情况。






目前地震已导致7人遇难。道路、通讯、房屋等受损情况正在核查中。







州级相关部门已派出武警、消防、医疗救治、通讯电力、交通保畅等救援力量635人开展抢险工作。







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此前报道







四川甘孜州泸定县今起三天多阵雨后天有中雨







据中国地震台网正式测定，9月5日12时52分，在四川甘孜州泸定县发生6.8级地震，震源深度16千米。预计今起三天，泸定县多阵雨天气，其中7日有中雨，当地需注意防范。







气象监测显示，今天13时左右，泸定县气温为19.5℃，风力不大，过去24小时泸定县普降小雨，局地中雨（14～19毫米）。







预计未来三天（5日至7日），泸定县多降雨天气，其中7日有中雨；最高气温22～25℃，最低气温12～15℃，风力不大。







气象部门提醒，今起三天泸定县多降雨天气，需防范降雨天气对交通、救援和应急处置工作的不利影响，此外，地震后地质条件脆弱，需加强防范可能发生的滑坡、泥石流、崩塌等灾害。







交通运输部紧急排查四川甘孜州泸定县震区周边道路







据央视新闻消息，据交通运输部路网中心消息，9月5日12时52分在四川甘孜州泸定县发生6.8级地震，震源深度16千米，震中位于北纬29.59度，东经102.08度。震中5公里范围内平均海拔约2684米，震中距318国道约20公里、省道211约15公里。目前交通运输部正在排查震区周边道路情况。







震中京昆高速、雅叶高速运行正常







交通运输部调度四川省交通运输厅做好公路排查、路网监测、信息报告等相关工作。目前震中的京昆高速，雅叶高速运行正常，公路部门已经对国道318进行管控，其他公路受损情况正在排查中。







国家地震应急3级响应







国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部立即启动国家地震应急三级响应，国家减灾委、应急管理部启动国家Ⅳ级救灾应急响应。







国道318线只出不进







据甘孜州公安局交警支队官博消息，目前经支队调度安排：国道318线，目前只准出不准进，保证所有救援通道畅通。







四川应急管理厅2级响应







地震发生后，四川省应急管理厅立即启动二级响应，迅速调度甘孜州核查灾情，并派出工作组前往震中核查灾情，指导抗震救援工作。

目前，南方大范围持续性高温天气基本结束。西太平洋副热带高压异常强大，是造成今夏高温天气最直接的原因。这与全球变暖的总体趋势有关，在季节尺度上也与西北太平洋海温异常等因素有关。

8月30日18时，中央气象台解除高温黄色预警，南方大范围持续性高温天气基本结束。这轮高温是1961年有完整气象观测记录以来综合强度最强的一场高温，持续时间、40摄氏度以上范围、极端性等均刷新了历史纪录。

今年西太平洋副热带高压异常强大，是造成持续性高温天气最直接的原因。什么是副热带高压？今年西太平洋的副热带高压为何异常强大？

副热带高压异常，是造成持续性高温天气的最直接原因

近日，四川盆地、陕西、重庆等地连续迎来强降水，高温终于减退。

今年夏天的高温热浪事件开始时间早、持续时间长、影响范围大、综合强度强。气象监测显示：6月13日至8月30日，区域性高温事件持续79天，覆盖范围超过500万平方公里，全国有23个省份出现40摄氏度以上高温，366个国家气象站的日最高气温达到或突破历史极值。

由于高温持续时间较长，一些河流在主汛期出现干枯现象。在长江流域，多处水位创有记录以来历史同期最低，洞庭湖、鄱阳湖提前“入枯”。同时，高温天气也给人们生产生活带来种种不利影响，如用电需求激增、水电产能下降、农业生产受阻、森林出现火灾等。

中央气象台首席预报员陈涛表示，今年的西太平洋副热带高压范围偏大、强度偏强，是造成持续性高温天气最直接的原因。在它的控制下，我国南方地区整体受下沉气流控制，天空晴朗少云。白天在日照辐射的影响下，近地面加热强烈，热空气滞留在地面，吹不走、散不出，因此出现大范围的持续性高温天气。

不仅我国，今夏的北半球，西太平洋副热带高压、大西洋副热带高压和伊朗高压均阶段性增强，形成大范围的环球暖高压带，在北半球多地形成高温天气。

“夏季出现高温热浪事件，从气候态角度来讲是正常的。但今年夏季高温热浪事件持续的时间、强度和影响范围，都已经达到超强的水平。”国家气候中心首席预报员陈丽娟分析，持续性大气环流异常是持续性高温的“罪魁祸首”。今年西太平洋副热带高压异常偏强且异常西伸，西侧到达青藏高原东部。同时，副热带高压的南、北边界均外扩，面积非常大。夏季我国南方大部地区高温事件持续时间长，结束时间比常年明显偏晚。

强大的副高带阻断了低纬度海洋上的水汽向南方地区输送

副热带高压是什么？为何高温酷暑事件中常有它的身影？今年它为何会异常强大？

国家气候中心气候预测室高级工程师章大全介绍，大家熟知的副热带高压，一般是指对我国影响较大的位于北半球西北太平洋上的副热带高压，它常年存在，位于大气对流层的中低层，是一个稳定而少动的暖性深厚系统。由于赤道地区太阳辐射较强，大气受热上升，向温度较低的南北两极流动。在地球自转的影响下，在南北纬30度附近沉降，之后气流回到赤道，形成了一个大气环流圈，被称为哈德莱环流。气流在南北纬30度附近的副热带地区下沉时，便形成副热带高压。

受海陆分布等因素的影响，北半球副热带高压带分裂，呈若干个高压单体，分别为北太平洋高压、北大西洋高压、伊朗高压，其中北太平洋高压的西段——西太平洋副热带高压对我国天气气候有重要影响，其阶段性“北跳”与我国东部季风区的雨季起止时间和雨带位置直接相关，而异常进退和稳定维持是导致我国天气气候异常的重要因素。每年“梅雨”结束后，西太副高主体直接控制长江中下游地区，下沉气流导致晴热少云，太阳辐射很强，通常出现高温伏旱天气。

今年副热带高压异常强大，导致长江流域持续高温少雨，比常年高温伏旱天气更多更强。从影响因素来看，一方面与全球变暖的总体趋势有关，另一方面，在季节尺度上也与青藏高原热力异常、拉尼娜现象以及印度洋和西北太平洋海温异常有关。

今年夏季，青藏高原加热作用显著，青藏高原上空南亚高压异常偏强，西太副高加强西伸并且与高原西部的伊朗高压打通。强大的副高带阻断了低纬度海洋上的水汽向我国南方地区输送，受副高控制区域持续高温少雨。从海洋条件来看，今年夏季处于拉尼娜状态，赤道中东太平洋海温异常偏低，西太平洋和南海海温偏高。热带海温异常通过海气相互作用有利于西太副高持续偏强、偏大，导致今年高温发生范围广，黄淮、江汉、川渝等地都被覆盖在内。

提高适应气候变化的意识，积极应对

陈丽娟认为，今年高温事件的极端性特征和气候变化的背景是密切相关的。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告中指出，在全球气候变暖的背景下，20世纪中叶以来已经观测到了许多极端天气气候事件的变化，其中高温热浪的多发是非常显著的特征。

“这对我们来说是一个警示，提示我们要更加深刻地认识气候变化，从各个方面提高适应气候变化的能力。”章大全说，“这几年，我国在农业生产、洪涝灾害、建筑设计等方面应对气候风险和减灾防灾的能力都在提高。但另一方面，也应提高全社会适应气候变化的意识，利用气候预测产品未雨绸缪应对气候风险，努力将社会经济影响和损失降到最小。”

专家解释，在气候变暖大背景下，今年夏天的高温热浪打破了历史纪录，具有一定的极端性。但从气候周期性规律来说，由于地球气候系统有自我调节功能，极端事件发生概率的上升并不意味着相同类型的极端事件每年都会发生。

另一方面，随着社会经济的发展，国家和各行各业对气象服务的需求不断增加，这要求气象部门进一步提升预报准确率，同时将预报对象向下游进行拓展，发展基于灾害风险评估的气候风险预测，以便于决策部门和社会公众更加科学有效地应对气候变化。

中新网北京9月4日电(中新财经吴家驹)近日，正在举行的2022年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)现场游人如织，络绎不绝，在很多展台，“无人配送车”、“无人机”等无人设备成为了游客驻足的一大关注点，自动配送车、无人机……各种类型的无人设备的应用，正在改变我们的生活，为生活带来无限可能。

自动配送车，可室外全场景配送

走进美团的展区，自动配送车、无人机、智能配送站吸引着游人的目光。

例如，基于美团配送业务场景需求研发的美团最新一代自动配送车，据悉，该自动配送车装载量150kg，容积近540L，单程配送单量达到10余单，城市道路续驶里程120km。为了保障安全，时速控制在最高20km/h，实际可达45km/h。

据工作人员介绍，2018年3月至今，美团自动配送已在中国多地完成闭环运营。截至2022年8月，美团自动配送车已在北京顺义常规化运营超过2年，覆盖顺义50多个社区，室外全场景配送订单超过240万单，自动驾驶里程占比超过97%。






美团自动配送车。中新财经吴家驹摄


智能配送站，可室内送货上楼

美团智能配送站，则可以实现机器人的智能化调度、柜体与机器人自动化接驳、物品的无缝传递和机器人室内高精定位、避障、梯控等自动化配送功能，提供末端的智能化配送服务方案。

“配送站主要针对写字楼无法配送上楼的场景。比如，用户在5楼办公，外卖员只需把物品存在1层的储物柜内，用户就会收到一条短信。在选择机器人配送后，机器人就可以将物品直接送至5楼，用户输入取件码，即可取货。在办公楼里的配送过程不需要辅助，实现了无人配送。”

无人机进城，让“最后三公里”更加流畅

美团无人机则致力于为用户提供3公里、15分钟的标准配送服务。

其中，针对城市末端配送场景自主研发的FP400系列机型，截至2022年6月，已经在北京、深圳等地测试机场完成了超过40万架次的飞行测试。飞行器在飞行过程中，最高时速20m/s，总起飞重量不超过8.5kg。

据介绍，截至2022年8月，美团无人机配送已在深圳4个商圈落地，航线覆盖10余个社区和写字楼，可为近20000户居民服务，并且完成面向真实用户的订单超7.5万单。

疫情进一步加速了消费者“万物到家”的即时需求，美团2022年二季度财报显示，即时配送订单数增长至41亿笔。无人配送车、无人机等应用，让“最后三公里”更加流畅。

无人机进山，降低配送成本和风险

走进中国邮政展台，白色的无人机提着绿色的邮箱，体现了传统邮政业和现代科技的融合。

据工作人员介绍，该无人机时速可达每小时35km/h，续航20km，最大载荷5kg。目前已经在杭州市、承德市、北京市门头沟区等地应用了。目前可以定位一个地点，然后由无人机自动送达。

“使用无人机的初衷，是想在山区应用降低人力成本。可能有些山区，离营业网点很远，用车配送成本很高。而且有些山区，人送的话安全风险高。无人机的使用，让配送更方便了。”

无人机救援，可搜寻、定位遇险者进行救援

拥有醒目红白色外表的航景创新“地面系留式无人机”，则可用作森林救援。

在森林救援时，该无人机具有热成像功能，可以搜寻、定位遇险者后进行救援。此外在救援时，该无人机还可以运送物资，为遇险者运送食物和水。

据介绍，该无人机采用非常规地面电力输送系统，续航时间达到24小时以上，最大载荷8kg，最大飞行高度150m。

此外，该无人机还可以用作边境巡检。同时，该公司推出的无人直升飞机，可用作森林灭火，在救火时可挂6到8个水弹，每个水弹50kg。(完)

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网络安全政策法规体系不断健全，网络安全工作体制机制日益完善，全社会网络安全意识和能力显著提高，网络安全保障体系和能力建设加快推进，为维护国家在网络空间的主权、安全和发展利益提供了坚实的保障。

健全网络安全政策法规体系

2022年6月1日，网络安全法正式施行五周年。这部我国网络安全领域的基础性法律，对保护个人信息、治理网络诈骗、保护关键信息基础设施、网络实名制等方面作出明确规定，成为我国网络空间法治化建设的重要里程碑。

近年来，我国加快推进网络安全领域顶层设计，在深入贯彻落实网络安全法基础上，制定完善网络安全相关战略规划、法律法规和标准规范，网络安全“四梁八柱”基本确立。

加强战略部署。发布《国家网络空间安全战略》，颁布数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等一系列法律法规，出台《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等政策文件，让网络安全工作在法治化轨道上运行。

强化网络安全风险防范能力。实施《国家网络安全事件应急预案》，有效提升网络安全应急响应和事件处置能力；建立网络安全审查制度和云计算服务安全评估制度，发布《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》，有效防范化解供应链网络安全风险；出台《数据出境安全评估办法》，提升国家数据出境安全管理水平。

健全网络安全国家标准体系。印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，对网络安全国家标准进行统一技术归口，制定发布340余项网络安全国家标准，推动发布多项我国主导和参与的国际标准，我国网络安全标准国际话语权和影响力显著提升。

加快人才培养提升防护能力

2022年7月1日，在中央网信办指导下，网络安全学院学生创新资助计划正式启动。天融信科技集团、奇安信集团、蔚来、蚂蚁集团、中国互联网发展基金会网络安全专项基金作为资助方，将连续五年资助1200名学生开展创新研究。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。

党的十八大以来，各地各部门出台系列政策举措，推动加快网络安全学科建设和人才培养进程，推进网络安全教育、技术、产业融合发展。

创新网络安全人才培养机制。《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》印发，设立网络空间安全一级学科，实施一流网络安全学院建设示范项目。目前，国内已有60多所高校设立网络安全学院，200余所高校设立网络安全本科专业，每年网络安全毕业生超过2万人。

中央网信办会同相关部门指导武汉市建设国家网络安全人才与创新基地，打造国家网络安全人才高地、创新高地、产业集聚区。建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，探索网络安全教育技术产业融合发展的新机制新模式。

各地工作同样成果丰硕。在北京，国家网络安全产业园区重点推动网络安全产业集聚发展、网络安全核心技术突破；安徽合肥聚力发展网络安全产业，行业龙头企业迅速发展，领军企业高频出现，创新型中小企业快速成长；全国首个跨省域国家级网络安全产业园区落地成渝，打造引领西部网络安全产业创新发展的高地……

一项项强有力的政策举措，助力网络安全人才培养、技术创新、产业发展的良性生态正在加速形成。

共筑网络安全防线

当前，网络空间与实体社会深度交融，数字化程度不断加深，为经济社会高质量发展增添动能的同时，也带来了许多前所未有的挑战。

积极应对风险挑战，共筑网络安全防线，近年来，有关部门不断提升个人信息保护工作水平和监管力度。

2019年以来，中央网信办等四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，对存在严重违法违规问题的App采取公开通报、责令整改、下架等处罚措施，有力震慑了违法违规行为。

针对非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私的行为，2021年5月起，中央网信办会同有关部门开展摄像头偷窥等黑产集中治理工作，督促各类平台共处置相关违规有害信息3万余条，处置涉违法交易等活动的账号5600余个，下架违规产品3000余件。

网络安全为人民，网络安全靠人民。维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与。

自2014年以来，中央网信办等部门连续9年在全国范围内举办国家网络安全宣传周活动，以通俗易懂、百姓喜闻乐见的方式，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升。

党的十八大以来，各方面齐抓共管的良好局面已经形成，凝聚起全社会建设网络强国的强大实践力量，进一步筑牢全民网络安全的“防火墙”，亿万人民群众在网络空间拥有更多获得感、幸福感、安全感。

新华社北京9月4日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》全文如下。

科学技术普及（以下简称科普）是国家和社会普及科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的活动，是实现创新发展的重要基础性工作。党的十八大以来，我国科普事业蓬勃发展，公民科学素质快速提高，同时还存在对科普工作重要性认识不到位、落实科学普及与科技创新同等重要的制度安排尚不完善、高质量科普产品和服务供给不足、网络伪科普流传等问题。面对新时代新要求，为进一步加强科普工作，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，强化全社会科普责任，提升科普能力和全民科学素质，推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设、国际化合作的新时代科普生态，服务人的全面发展、服务创新发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建人类命运共同体，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国奠定坚实基础。

（二）工作要求。坚持党的领导，把党的领导贯彻到科普工作全过程，突出科普工作政治属性，强化价值引领，践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神。坚持服务大局，聚焦“四个面向”和高水平科技自立自强，全面提高全民科学素质，厚植创新沃土，以科普高质量发展更好服务党和国家中心工作。坚持统筹协同，树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，加强协同联动和资源共享，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普发展格局。坚持开放合作，推动更大范围、更高水平、更加紧密的科普国际交流，共筑对话平台，增进开放互信、合作共享、文明互鉴，推进全球可持续发展，推动构建人类命运共同体。

（三）发展目标。到2025年，科普服务创新发展的作用显著提升，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成，科普工作和科学素质建设体系优化完善，全社会共同参与的大科普格局加快形成，科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率显著提高，公民具备科学素质比例超过15%，全社会热爱科学、崇尚创新的氛围更加浓厚。到2035年，公民具备科学素质比例达到25%，科普服务高质量发展能效显著，科学文化软实力显著增强，为世界科技强国建设提供有力支撑。

二、强化全社会科普责任

（四）各级党委和政府要履行科普工作领导责任。落实科普相关法律法规，把科普工作纳入国民经济和社会发展规划、列入重要议事日程，与科技创新协同部署推进。统筹日常科普和应急科普，深入实施全民科学素质行动，为全社会开展科普工作创造良好环境和条件。

（五）各行业主管部门要履行科普行政管理责任。各级科学技术行政部门要强化统筹协调，切实发挥科普工作联席会议机制作用，加强科普工作规划，强化督促检查，加强科普能力建设，按有关规定开展科普表彰奖励。各级各有关部门要加强行业领域科普工作的组织协调、服务引导、公共应急、监督考评等。

（六）各级科学技术协会要发挥科普工作主要社会力量作用。各级科学技术协会要履行全民科学素质行动牵头职责，强化科普工作职能，加强国际科技人文交流，提供科普决策咨询服务。有关群团组织和社会组织要根据工作对象特点，在各自领域开展科普宣传教育。

（七）各类学校和科研机构要强化科普工作责任意识。发挥学校和科研机构科教资源丰富、科研设施完善的优势，加大科普资源供给。学校要加强科学教育，不断提升师生科学素质，积极组织并支持师生开展丰富多彩的科普活动。科研机构要加强科普与科研结合，为开展科普提供必要的支持和保障。

（八）企业要履行科普社会责任。企业要积极开展科普活动，加大科普投入，促进科普工作与科技研发、产品推广、创新创业、技能培训等有机结合，提高员工科学素质，把科普作为履行社会责任的重要内容。

（九）各类媒体要发挥传播渠道重要作用。广播、电视、报刊、网络等各类媒体要加大科技宣传力度，主流媒体要发挥示范引领作用，增加科普内容。各类新兴媒体要强化责任意识，加强对科普作品等传播内容的科学性审核。

（十）广大科技工作者要增强科普责任感和使命感。发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普事业，自觉承担科普责任。注重提升科普能力，运用公众易于理解、接受和参与的方式开展科普。积极弘扬科学家精神，恪守科学道德准则，为提高全民科学素质作出表率。鼓励和支持老科技工作者积极参与科普工作。

（十一）公民要自觉提升科学素质。公民要积极参与科普活动，主动学习、掌握、运用科技知识，自觉抵制伪科学、反科学等不良现象。

三、加强科普能力建设

（十二）强化基层科普服务。围绕群众的教育、健康、安全等需求，深入开展科普工作，提升基层科普服务能力。依托城乡社区综合服务设施，积极动员学校、医院、科研院所、企业、社会组织等，广泛开展以科技志愿服务为重要手段的基层科普活动。建立完善跨区域科普合作和共享机制，鼓励有条件的地区开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。

（十三）完善科普基础设施布局。加强科普基础设施在城市规划和建设中的宏观布局，促进全国科普基础设施均衡发展。鼓励建设具有地域、产业、学科等特色的科普基地。全面提升科技馆服务能力，推动有条件的地方因地制宜建设科技馆，支持和鼓励多元主体参与科技馆等科普基础设施建设，加强科普基础设施、科普产品及服务规范管理。充分利用公共文化体育设施开展科普宣传和科普活动。发挥重大科技基础设施、综合观测站等在科普中的重要作用。充分利用信息技术，深入推进科普信息化发展，大力发展线上科普。

（十四）加强科普作品创作。以满足公众需求为导向，持续提升科普作品原创能力。依托现有科研、教育、文化等力量，实施科普精品工程，聚焦“四个面向”创作一批优秀科普作品，培育高水平科普创作中心。鼓励科技工作者与文学、艺术、教育、传媒工作者等加强交流，多形式开展科普创作。运用新技术手段，丰富科普作品形态。支持科普展品研发和科幻作品创作。加大对优秀科普作品的推广力度。

（十五）提升科普活动效益。发挥重大科技活动示范引领作用，展示国家科技创新成就，举办科普惠民活动，充分展现科技创新对推动经济社会高质量发展和满足人民群众美好生活需要的支撑作用。面向群众实际需求和经济社会发展典型问题，积极开展针对性强的高质量公益科普。

（十六）壮大科普人才队伍。培育一支专兼结合、素质优良、覆盖广泛的科普工作队伍。优化科普人才发展政策环境，畅通科普工作者职业发展通道，增强职业认同。合理制定专职科普工作者职称评聘标准。广泛开展科普能力培训，依托高等学校、科研院所、科普场馆等加强对科普专业人才的培养和使用，推进科普智库建设。加强科普志愿服务组织和队伍建设。

（十七）推动科普产业发展。培育壮大科普产业，促进科普与文化、旅游、体育等产业融合发展。推动科普公共服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励兴办科普企业，加大优质科普产品和服务供给。鼓励科技领军企业加大科普投入，促进科技研发、市场推广与科普有机结合。加强科普成果知识产权保护。

（十八）加强科普交流合作。健全国际科普交流机制，拓宽科技人文交流渠道，实施国际科学传播行动。引进国外优秀科普成果。积极加入或牵头创建国际科普组织，开展青少年国际科普交流，策划组织国际科普活动，加强重点领域科普交流，增强国际合作共识。打造区域科普合作平台，推动优质资源共建共享。

四、促进科普与科技创新协同发展

（十九）发挥科技创新对科普工作的引领作用。大力推进科技资源科普化，加大具备条件的科技基础设施和科技创新基地向公众开放力度，因地制宜开展科普活动。组织实施各级各类科技计划（专项、基金）要合理设置科普工作任务，充分发挥社会效益。注重宣传国家科技发展重点方向和科技创新政策，引导社会形成理解和支持科技创新的正确导向，为科学研究和技术应用创造良好氛围。

（二十）发挥科普对科技成果转化的促进作用。聚焦战略导向基础研究和前沿技术等科技创新重点领域开展针对性科普，在安全保密许可的前提下，及时向公众普及科学新发现和技术创新成果。引导社会正确认识和使用科技成果，让科技成果惠及广大人民群众。鼓励在科普中率先应用新技术，营造新技术应用良好环境。推动建设科技成果转移转化示范区、高新技术产业开发区等，搭建科技成果科普宣介平台，促进科技成果转化。

五、强化科普在终身学习体系中的作用

（二十一）强化基础教育和高等教育中的科普。将激发青少年好奇心、想象力，增强科学兴趣和创新意识作为素质教育重要内容，把弘扬科学精神贯穿于教育全过程。建立科学家有效参与基础教育机制，充分利用校外科技资源加强科学教育。加强幼儿园和中小学科学教育师资配备和科学类教材编用，提升教师科学素质。高等学校应设立科技相关通识课程，满足不同专业、不同学习阶段学生需求，鼓励和支持学生开展创新实践活动和科普志愿服务。

（二十二）强化对领导干部和公务员的科普。在干部教育培训中增加科普内容比重，突出科学精神、科学思想培育，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，提高领导干部和公务员科学履职能力。

（二十三）强化职业学校教育和职业技能培训中的科普。弘扬工匠精神，提升技能素质，培育高技能人才队伍。发挥基层农村专业技术协会、科技志愿服务等农业科技社会化服务体系作用，深入推进科技特派员制度，引导优势科普资源向农村流动，助力乡村振兴。

（二十四）强化老龄工作中的科普。依托老年大学（学校、学习点）、社区学院（学校、学习点）、养老服务机构等，在老年人群中广泛普及卫生健康、网络通信、智能技术、安全应急等老年人关心、需要又相对缺乏的知识技能，提升老年人信息获取、识别、应用等能力。

六、营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围

（二十五）加强科普领域舆论引导。坚持正确政治立场，强化科普舆论阵地建设和监管。增强科普领域风险防控意识和国家安全观念，强化行业自律规范。建立科技创新领域舆论引导机制，掌握科技解释权。坚决破除封建迷信思想，打击假借科普名义进行的抹黑诋毁和思想侵蚀活动，整治网络传播中以科普名义欺骗群众、扰乱社会、影响稳定的行为。

（二十六）大力弘扬科学家精神。继承和发扬老一代科学家优秀品质，加大对优秀科技工作者和创新团队的宣传力度，深入挖掘精神内涵，推出一批内蕴深厚、形式多样的优秀作品，引导广大科技工作者自觉践行科学家精神，引领更多青少年投身科技事业。

（二十七）加强民族地区、边疆地区、欠发达地区科普工作。推广一批实用科普产品和服务，组织实施科技下乡进村入户等科普活动，引导优质科普资源向民族地区、边疆地区、欠发达地区流动，推动形成崇尚科学的风尚，促进铸牢中华民族共同体意识和巩固拓展脱贫攻坚成果。

七、加强制度保障

（二十八）构建多元化投入机制。各级党委和政府要保障对科普工作的投入，将科普经费列入同级财政预算。鼓励通过购买服务、项目补贴、以奖代补等方式支持科普发展。鼓励和引导社会资金通过建设科普场馆、设立科普基金、开展科普活动等形式投入科普事业。依法制定鼓励社会力量兴办科普事业的政策措施。

（二十九）完善科普奖励激励机制。对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定给予表彰。完善科普工作者评价体系，在表彰奖励、人才计划实施中予以支持。鼓励相关单位把科普工作成效作为职工职称评聘、业绩考核的参考。合理核定科普场馆绩效工资总量，对工作成效明显的适当核增绩效工资总量。

（三十）强化工作保障和监督评估。完善科普法律法规体系，推动修订《中华人民共和国科学技术普及法》，健全相关配套政策，加强政策衔接。开展科普理论和实践研究，加强科普调查统计等基础工作。加强科普规范化建设，完善科普工作标准和评估评价体系，适时开展科普督促检查。合理设置科普工作在文明城市、卫生城镇、园林城市、环保模范城市、生态文明示范区等评选体系中的比重。

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，领航中国号巨轮破浪前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。即日起，新华社开设“领航中国”专栏，连续播发系列述评，全面反映党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革，凝聚继续前进的强大力量。今天推出第一篇《确保党始终成为坚强领导核心——党的十八大以来毫不动摇坚持和加强党的全面领导述评》。

党的第三个历史决议总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其中“坚持党的全面领导”居于首位。

万山磅礴，必有主峰。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，将其作为开创事业新局面的重中之重，为新时代党和国家事业发展提供根本保证。

“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’”

“没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”

庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记的话语响彻神州大地。那句诞生于战火纷飞年代的话语在新时代得到了新的扩展，成为亿万人民的一致共识。



2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。新华社记者陈晔华摄

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。新华社记者陈晔华摄

“必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。2012年11月17日，刚刚当选中共中央总书记的习近平在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，就对坚持党的领导提出明确要求。随后，总书记不断深化这一重大论述——

“中国最大的国情就是中国共产党的领导”；

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”；

“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”……

习近平总书记以一系列重要论述深刻阐述了坚持党的全面领导的极端重要性和科学内涵，为统一全党全国人民思想提供了理论指南。

党的十八大以来，从尽锐出战、打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，到践行大国之诺，如期举办北京冬奥会、冬残奥会；从不畏艰难，众志成城抗震灾、斗洪水，到举全党全国全社会之力抗击新冠肺炎疫情……事实雄辩证明，“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”。

全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。

2021年11月，党的十九届六中全会作出重大政治论断：

“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

“两个确立”是党在新时代取得的最重大的政治成果、最重要的历史经验，是实现新时代新征程各项目标任务的根本保证。

“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现”

2022年7月13日，北京市中小学校党组织领导的校长负责制改革工作部署会举行，来自各区的教育工委书记、学校党委书记、校长们围绕建立中小学校党组织领导的校长负责制展开研讨，努力把改革各项政策措施落到实处，加强党对基础教育工作的全面领导。

这是近年来，党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的一个细节。

在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。

2019年10月，党的十九届四中全会系统描绘了中国特色社会主义制度图谱，将党的领导制度明确为我国根本领导制度。会议同时强调要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。

严格执行向党中央请示报告制度。中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作；中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职；

强化党中央决策议事协调机构职能作用。成立中央全面深化改革委员会、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会等；

深化党和国家机构改革。从机构职能上把加强党的领导落实到各个领域、各个方面、各个环节；

强化基层党组织地位作用。规定国有企业党委(党组)发挥领导作用，在高等学校实行党委领导下的校长负责制，在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校(院、所)长负责制；

……

“党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，为推进新时代中国特色社会主义各项事业提供坚强保证。

制度体系不断完善，领导方式更加科学。

2022年7月25日，北京中南海。

中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

习近平总书记充分肯定相关意见建议有很强的针对性和建设性，表示“我们将认真研究、积极吸纳”。

在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前，召开多场专题座谈会，听取方方面面声音；就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动……

党的领导方式和执政方式不断完善，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力明显提高，党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。

“在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，步调一致向前进”

走过“千山万水”，仍需“跋山涉水”。

今天，中国比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要以坚持党的全面领导汇聚各方智慧和力量。

这是更为坚实的思想基础——

2022年盛夏，山西太原市迎泽区委党校迎泽街道分校教室里，数十名街道、社区干部围绕最新出版的《习近平谈治国理政》第四卷展开学习。

作为集中展现马克思主义中国化时代化最新成果的权威著作，《习近平谈治国理政》已成为广大党员干部群众的案头卷、必读书。

各类深入浅出的理论读物纷纷涌现，各类鲜活生动的宣讲活动如火如荼，以百姓视角、百姓话语、百姓情怀推动理论与社会“零距离”“面对面”，党的创新理论走到群众身边，走进百姓心间……

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

广大党员干部群众自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导实践，将学习成效转化为新征程上的工作实效。

这是更为团结的政治力量——

“不善于从政治上观察和处理问题”“学习和贯彻落实间的‘温差’仍然存在”……建党百年之际，一场场党史学习教育专题民主生活会动真碰硬、辣味十足，让不少党员干部红了脸、出了汗。

党的团结统一首先是政治上的团结统一，坚持党的全面领导必须以政治建设为统领。

严肃党内政治生活，广大党员干部在党内生活的“大熔炉”中百炼成钢；强化政治监督，深化政治巡视，旗帜鲜明整治“七个有之”，坚决清除对党阳奉阴违的两面人，确保党的先进性纯洁性。

广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

这是更为一致的行动担当——

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。为实现这一目标，从政策体系的顶层设计，到各地各部门的积极贯彻落实，一场广泛而深刻的变革正在全国上下蹄疾步稳推进。

如此强大的国家能力离不开我们党强大的领导力、组织力、执行力。

各地各部门心往一处想，劲往一处使，以实际行动把党的大政方针和党中央决策部署落实到位。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，亿万人民团结一心、踔厉奋进，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写更加光辉的篇章。
编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，领航中国号巨轮破浪前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。即日起，新华社开设“领航中国”专栏，连续播发系列述评，全面反映党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革，凝聚继续前进的强大力量。今天推出第一篇《确保党始终成为坚强领导核心——党的十八大以来毫不动摇坚持和加强党的全面领导述评》。

党的第三个历史决议总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其中“坚持党的全面领导”居于首位。

万山磅礴，必有主峰。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，将其作为开创事业新局面的重中之重，为新时代党和国家事业发展提供根本保证。

“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’”

“没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”

庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记的话语响彻神州大地。那句诞生于战火纷飞年代的话语在新时代得到了新的扩展，成为亿万人民的一致共识。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。新华社记者陈晔华摄

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。新华社记者陈晔华摄

“必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。2012年11月17日，刚刚当选中共中央总书记的习近平在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，就对坚持党的领导提出明确要求。随后，总书记不断深化这一重大论述——

“中国最大的国情就是中国共产党的领导”；

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”；

“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”……

习近平总书记以一系列重要论述深刻阐述了坚持党的全面领导的极端重要性和科学内涵，为统一全党全国人民思想提供了理论指南。

党的十八大以来，从尽锐出战、打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，到践行大国之诺，如期举办北京冬奥会、冬残奥会；从不畏艰难，众志成城抗震灾、斗洪水，到举全党全国全社会之力抗击新冠肺炎疫情……事实雄辩证明，“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”。

全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。

2021年11月，党的十九届六中全会作出重大政治论断：

“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

“两个确立”是党在新时代取得的最重大的政治成果、最重要的历史经验，是实现新时代新征程各项目标任务的根本保证。

“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现”

2022年7月13日，北京市中小学校党组织领导的校长负责制改革工作部署会举行，来自各区的教育工委书记、学校党委书记、校长们围绕建立中小学校党组织领导的校长负责制展开研讨，努力把改革各项政策措施落到实处，加强党对基础教育工作的全面领导。

这是近年来，党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的一个细节。

在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。

2019年10月，党的十九届四中全会系统描绘了中国特色社会主义制度图谱，将党的领导制度明确为我国根本领导制度。会议同时强调要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。

严格执行向党中央请示报告制度。中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作；中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职；

强化党中央决策议事协调机构职能作用。成立中央全面深化改革委员会、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会等；

深化党和国家机构改革。从机构职能上把加强党的领导落实到各个领域、各个方面、各个环节；

强化基层党组织地位作用。规定国有企业党委(党组)发挥领导作用，在高等学校实行党委领导下的校长负责制，在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校(院、所)长负责制；

……

“党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，为推进新时代中国特色社会主义各项事业提供坚强保证。

制度体系不断完善，领导方式更加科学。

2022年7月25日，北京中南海。

中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

习近平总书记充分肯定相关意见建议有很强的针对性和建设性，表示“我们将认真研究、积极吸纳”。

在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前，召开多场专题座谈会，听取方方面面声音；就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动……

党的领导方式和执政方式不断完善，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力明显提高，党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。

“在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，步调一致向前进”

走过“千山万水”，仍需“跋山涉水”。

今天，中国比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要以坚持党的全面领导汇聚各方智慧和力量。

这是更为坚实的思想基础——

2022年盛夏，山西太原市迎泽区委党校迎泽街道分校教室里，数十名街道、社区干部围绕最新出版的《习近平谈治国理政》第四卷展开学习。

作为集中展现马克思主义中国化时代化最新成果的权威著作，《习近平谈治国理政》已成为广大党员干部群众的案头卷、必读书。

各类深入浅出的理论读物纷纷涌现，各类鲜活生动的宣讲活动如火如荼，以百姓视角、百姓话语、百姓情怀推动理论与社会“零距离”“面对面”，党的创新理论走到群众身边，走进百姓心间……

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

广大党员干部群众自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导实践，将学习成效转化为新征程上的工作实效。

这是更为团结的政治力量——

“不善于从政治上观察和处理问题”“学习和贯彻落实间的‘温差’仍然存在”……建党百年之际，一场场党史学习教育专题民主生活会动真碰硬、辣味十足，让不少党员干部红了脸、出了汗。

党的团结统一首先是政治上的团结统一，坚持党的全面领导必须以政治建设为统领。

严肃党内政治生活，广大党员干部在党内生活的“大熔炉”中百炼成钢；强化政治监督，深化政治巡视，旗帜鲜明整治“七个有之”，坚决清除对党阳奉阴违的两面人，确保党的先进性纯洁性。

广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

这是更为一致的行动担当——

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。为实现这一目标，从政策体系的顶层设计，到各地各部门的积极贯彻落实，一场广泛而深刻的变革正在全国上下蹄疾步稳推进。

如此强大的国家能力离不开我们党强大的领导力、组织力、执行力。

各地各部门心往一处想，劲往一处使，以实际行动把党的大政方针和党中央决策部署落实到位。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，亿万人民团结一心、踔厉奋进，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写更加光辉的篇章。

新华社北京9月1日电中国共产党第二十次全国代表大会即将召开，大会热情欢迎中外记者采访。

为方便外国媒体记者和港澳台媒体记者提交采访申请，大会开通记者报名注册系统(域名：cpc20reg.zgjx.cn)，欢迎外国媒体记者和港澳台媒体记者通过该系统提交报名注册申请。采访报名注册申请受理时间自2022年9月2日起，至2022年9月16日止。受全球新冠肺炎疫情影响，大会采访将通过现场采访、网络视频采访、书面采访等方式进行。欢迎在京中外记者参加现场采访，欢迎境外记者通过网络视频、书面等方式进行采访。

为便于中外记者采访，二十大期间将在北京设立大会新闻中心。新闻中心将负责接待采访大会的中外记者，组织大会新闻发布会和记者招待会，联系安排中外记者采访活动，开设新闻中心官方网站、账号等，搭建“云采访”平台，充分运用互联网等技术，为记者采访报道大会提供必要的信息服务和技术保障。