新华社北京3月2日电根据党中央有关规定，中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期，有关同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职，习近平认真审阅了述职报告并提出重要要求。


党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。有关领导同志每年向党中央和总书记书面述职一次，就增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、履行全面从严治党责任、贯彻落实党中央决策部署、推进本职工作、廉洁自律情况作出报告，是加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。


党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于坚持党的领导不动摇，坚持党中央权威和集中统一领导不动摇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，努力实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。

全国政协十四届一次会议新闻发布会定于3月3日(星期五)16：30在人民大会堂一层新闻发布厅举行，大会新闻发言人郭卫民将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。


中央广播电视总台、新华网届时进行现场直播。


全国政协十四届一次会议秘书处新闻组


2023年3月1日

2022年中国全年城镇新增就业1206万人，跨省调剂基金2440亿元人民币保障养老金发放，新开工改造老旧小区5.25万个、876万户……过去一年，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，这份民生“成绩单”来之不易。


中共二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生。而今全力“拼经济”，就是要让经济社会发展的成果惠及民生，不断实现“人民对美好生活的向往”。


清华大学国情研究院副院长鄢一龙接受中新社采访时表示，民生和扩大内需相结合，仍是政府今年施政重点。


全国两会在即，就业、教育、人口、住房等政策有何新变？中国将如何勾勒民生蓝图以因应“民之所切”？





资料图：招聘会现场，求职者正在寻找心仪的岗位。梁宏涛摄


就业新形势“花”得更放心


就业，一头连着社会民生，一头连着内需供给。未来一段时期，国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显，消费成为中国经济增长的主拉动力。让民众有工做、有钱挣，老百姓“钱袋子”鼓起来、敢消费，才能使经济增长与促进消费形成正向循环。


国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍指出，当下青年劳动力调查失业率依然较高，且2023年高校毕业生规模将达1158万人。帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业，迫在眉睫。


对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员陈建伟认为，既要以经济复苏增长带动缓解毕业生就业压力，也需提升高等教育对经济发展和产业结构转型的适应性，帮助大学生适应劳动力市场转型。


在就业结构性矛盾仍然突出，“就业难”与“用工荒”并存的当下，如何落实落细就业优先政策，拓宽人力资本流动通道，降低城镇青年失业率，提升农民工劳动饱和程度，应是两会代表委员关注热点。


教育新气象“学”得更顺心


中共二十大报告强调，要“办好人民满意的教育”。报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排，凸显了三者之间的协同配合、系统集成。当下，数字化正重塑教育生态，新技术赋能教育事业，“双减”下的教育产业亦窥见新的发展契机。教育必须推动人才集聚、科技变革，成为经济社会发展中的快变量、强变量。


2023年全国教育工作会议中，“更加公平、更高质量”成为基础教育的关键词。如何缩小不同人群在受教育机会、质量等方面的差距，实现机会均等，如何在全面解决“有学上”的基础上加快解决“上好学”，皆为民之关切。


人口新阶段“活”得更称心


国家统计局公布数据显示，截至2022年末，中国近61年来首次出现人口负增长。过去一年，中国全年出生人口956万人，不及20世纪90年代初期2000多万新生人口的一半，亦有学者将其形容为“人口塌陷”。


人口，作为生产、消费的主体，直接影响经济社会发展。从供给侧看，人口负增长将通过劳动力市场影响到经济产出。牵一发而动全身，据国家卫健委数据，预计2035年前后，中国将进入人口重度老龄化阶段。而现阶段各项生育配套措施，短期内刺激生育的效果并不明显。


在鄢一龙看来，应对人口负增长的核心命题，是要综合施策，破除“低生育率陷阱”。要从婚、育、养、教全周期，从经济负担、女性职业发展、社会文化心理全场景加以考虑。政策保障方面，应完善生育支持政策体系，降低抚育成本，严厉打击就业歧视，保障生育女性职业发展的权利等；社会文化方面，要致力于冲破以竞争为中心的“内卷”生活方式，以人的真实福祉为核心。同时，少子化往往与老龄化相伴随，还应增强民生保障工程的公益属性，加强社会共同体建设。


人口负增长时代开启，中国如何找到发展新机遇？潜在人口机会能否转化为现实人口红利，进而支撑经济发展方式转变？人口大国的探索之路任重道远。


住房新保障“住”得更安心


进入疫情防控新阶段，住房问题仍是民众急难愁盼的重点。当下，房地产已被纳入稳经济“一盘棋”，全国各地密集推出楼市新政，降低购房成本，调整限购政策。如何在稳经济的同时，进一步推进房地产市场改革，坚持“房住不炒”定位，改善年轻人“买不起房”的困境；如何化解企业资金链断裂风险，减少“烂尾楼”事件，让民众放心购房、租房，相关问题亟待解决。


“民之所望，政之所向。”即将召开的全国两会上，新一届全国人大代表、政协委员将齐聚一堂，共商国是。公众期待大会聚焦民生痛点，提出真知灼见，铺展高质量发展的民生底色。(完)

新华社北京3月1日电3月1日，国家主席习近平就希腊发生列车相撞事故向希腊总统萨克拉罗普卢致慰问电。


习近平表示，惊悉贵国发生列车相撞事故，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，向遇难者表示沉痛的哀悼，向遇难者家属致以诚挚的慰问，祝愿伤者早日康复。

3月1日，中共中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。


新华社记者谢环驰摄


■党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献


■围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务。必须坚持正确办学方向，始终坚持党校姓党，坚持党性原则，自觉服从服务于党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策


■为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑


■理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。党校要进一步加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂


■党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。这也是党校的独特价值所在


■坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展


本报北京3月1日电中共中央党校3月1日举行建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。


中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥出席。


上午10时，会议开始。全体起立，高唱国歌。


在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务。必须坚持正确办学方向，始终坚持党校姓党，坚持党性原则，自觉服从服务于党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策。


习近平强调，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。


习近平指出，理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。党校要进一步加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。


习近平强调，党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。


习近平指出，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训，重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。


习近平强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。这也是党校的独特价值所在。


习近平指出，党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地，必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。党校要宣传党的主张，有针对性地批驳各种歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。


习近平强调，坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。要加强党校光荣传统和优良作风教育，加强政治纪律和政治规矩教育，引导党校教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。各级党校要敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。要把质量立校作为办学治校的生命工程，坚持高标准办学。要抓好人才队伍这个关键，大力实施人才强校战略。


习近平最后强调，坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展。


陈希在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话回顾总结了中央党校90年历史成就和光辉业绩，围绕坚守“为党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻阐述，是指引新时代党校事业发展的纲领性文献。各级党校要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程上不断开创党校工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。


会议在雄壮的《国际歌》声中结束。


李干杰、李书磊、刘金国出席。


中央有关部门负责同志，中央党校（国家行政学院）和中国浦东、井冈山、延安干部学院领导班子成员及教职工代表、在校学员，中央党校（国家行政学院）原校（院）领导、离退休老同志代表等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，中国浦东、井冈山、延安干部学院设分会场。

新华社北京3月1日电（记者刘华）3月1日，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。





3月1日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。新华社记者黄敬文摄


习近平指出，去年9月我们在撒马尔罕共同宣布将中白关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系，为两国各领域合作注入强劲动力。今年是中国全面贯彻中共二十大精神的开局之年，中国的高质量发展和现代化进程，将给包括白俄罗斯在内的世界各国带来新机遇。面对充满不稳定性、不确定性的国际形势，中方愿同白方一道努力，推动两国关系在高水平上健康稳定发展。


习近平强调，中白友谊牢不可破，双方要不断增进政治互信，始终不渝做彼此的真朋友和好伙伴。中方高度赞赏白方在涉台、涉疆、涉港、人权等问题上坚定支持中方正当立场。双方要坚定支持彼此选择的发展道路，支持对方维护本国核心利益，反对外部势力干涉内政，维护两国主权和政治安全。要充分发挥两国政府间合作委员会作用，扩大经贸合作，建设好中白工业园，以共建“一带一路”为主线，推进中欧班列等互联互通建设合作。要深化医疗卫生合作，拓展地方合作，密切人文交流，让中白友好更加深入人心。


习近平指出，世界正面临百年未有之大变局，维护世界和平与发展任重道远。中白是国际公平正义的共同维护者。中方赞赏白方支持全球发展倡议、全球安全倡议，愿同白方在联合国等多边平台加强协调配合，共同应对全球性挑战，携手构建人类命运共同体。


卢卡申科再次热烈祝贺中共二十大胜利召开，表示习近平主席深受中国人民拥戴，在世界享有崇高威信，我深表钦佩。我坚信，在习近平主席坚强领导下，中国将不断取得新的辉煌成就。白俄罗斯人民的心始终同中国人民连在一起，将在任何时候都和中国坚定站在一起。白方坚定支持中方维护自身核心利益，坚定支持、积极参与习近平主席提出的共建“一带一路”倡议、全球安全倡议和全球发展倡议。白方愿同中方加强科技、工业、农业、旅游等领域合作，推进中欧班列和白中工业园建设，欢迎中国企业赴白投资，加强地方和人文交流。中国是维护世界和平的中流砥柱。白方愿同中方就重大国际地区问题加强协作，共同致力于维护国际地区安全稳定。预祝中国即将召开的全国两会取得圆满成功，相信这将对中国和世界的未来产生重要影响。


两国元首还就乌克兰危机等问题交换了意见。习近平指出，中方在乌克兰危机上的立场是一贯的、明确的，已经发布关于政治解决乌克兰危机的中国立场文件。中国立场的核心就是劝和促谈。要坚持政治解决方向，抛弃一切冷战思维，尊重各国的合理安全关切，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。有关国家应该停止把世界经济政治化、工具化，真正做有助于停火止战、和平解决危机的事情。卢卡申科表示，白方完全赞成和支持中方关于政治解决乌克兰危机的立场和主张，这对化解危机具有重要意义。


会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，并见证签署经贸、工业、农业、海关、科技、卫生、旅游、体育、地方等领域多项双边合作文件。


会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。


卢卡申科抵达时，天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中白两国国歌。卢卡申科在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。


会谈结束后，习近平在人民大会堂金色大厅为卢卡申科举行欢迎宴会。


王毅、何立峰等参加上述活动。

新华社北京2月28日电3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《新时代党和人民奋进的必由之路》。


文章指出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。


文章指出，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走中国特色社会主义道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。


文章指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。


文章指出，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。


文章指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。

新华社北京3月1日电3月1日，国家主席习近平致电尼科斯·赫里斯托祖利季斯，祝贺他就任塞浦路斯共和国总统。


习近平指出，当前，中塞战略伙伴关系保持高水平发展，两国友谊历久弥坚，政治互信持续深化，各领域交流合作日益密切。我高度重视中塞关系发展，愿同赫里斯托祖利季斯总统一道努力，推动中塞战略伙伴关系取得更多成果，更好造福两国人民。

向各民主党派中央全国工商联和无党派人士代表通报情况听取意见


中共中央举行民主协商会


习近平主持并发表重要讲话


李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席


新华社北京2月28日电中共中央2月28日在中南海举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持会议并发表重要讲话。


中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。


习近平在讲话中指出，中共二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制，优化政府职责体系和组织结构，完善党中央决策议事协调机构，优化机构编制资源配置，推进以党建引领基层治理，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求。为落实中共二十大的部署，中共中央在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，形成《党和国家机构改革方案（草案）》。中共二十届二中全会审议通过后，将把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。总的看，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。


习近平强调，十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议即将召开。选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员，是这次全国两会的一项重要任务，也是关系全局的一件大事。中共中央对全国人大、全国政协换届人事安排工作高度重视，进行了研究部署，在一定范围内进行了酝酿、听取意见。在酝酿过程中，大家认为，新一届国家机构和全国政协领导人员人选的产生，要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大、全国政协的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关。在充分听取意见基础上，中共中央政治局全面考虑人选条件、各方面结构要求和工作需要，提出了建议名单，并提请中共二十届二中全会审议。


习近平希望各民主党派、工商联和无党派人士深刻理解这次党和国家机构改革的重大意义，把思想和行动统一到改革方案上来，大力支持改革，确保大会各项任务顺利完成，把两会开成民主团结、凝心聚力、风清气正的大会。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认清形势、传递信心，团结带领广大成员和所联系群众把思想和行动统一到中共中央所作出的决策部署上来，积极建言献策，广泛凝聚共识，有针对性地做好解疑释惑和教育引导，为实现全年目标任务凝心聚力、团结奋斗。


民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表李卫等作了发言。他们认为，党和国家机构改革方案、新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，都是在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上形成的，体现了中共二十大精神，关系新时代新征程党和国家事业发展，表示坚决拥护，并就深化党和国家机构改革、支持加强民主党派自身建设等提出了意见和建议。


王晨、石泰峰、李干杰、何立峰、张庆黎和陈希，中央有关部门负责同志出席会议。


出席会议的党外人士还有陈竺、万钢、陈晓光、辜胜阻、刘新成、邵鸿和何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震、张恩迪、李钺锋、周忠和。

2023年全国两会即将在北京召开。如何多措并举提振民营经济的发展信心，势必成为全国两会上备受关注的话题之一。





资料图：宾朋满座的中餐店。黄维正摄


提振信心，是民营经济发展必答题


数字可体现民营经济在国民经济中的重要地位和作用。据统计，中国民营企业数量从2012年的1085.7万户增长到2022年的4700多万户，10年间翻了两番多；在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家；世界500强企业中，中国民营企业由2012年的5家增加到2022年的28家。


2022年中央经济工作会议已有评估，当前经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。与此同时，随着中国逐渐走出疫情影响，分析师们普遍预期宏观经济将有更强劲反弹，“经济重启”将是2023年主旋律。


在全球经济不景气的环境下，经济企稳向好离不开民营经济和民营经济人士的共同努力。预期稳、信心足，企业就会敢于扩大投资、勇于开拓市场。因此，对于民营经济未来的进一步发展，“提振信心”就是必答题。


提振信心，需进一步改善营商环境


回顾近年全国两会，代表委员们在改善营商环境问题上提出不少具体建议提案。在2023年地方两会上，不少省区市提出切实落实“两个毫不动摇”，从制度和机制上把国企民企平等对待的要求落实下来，持续激发市场活力。


全国政协委员、南京大学商学院教授杨德才对中新社记者表示，近年社会上“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误言论冲击企业家信心，各地政府在构建亲清新型政商关系上也需要再下功夫。


他表示，民营经济的重要地位和积极作用毋庸置疑，优化营商环境要实现所有市场主体平等法律地位和发展权利，公有制和非公有制市场主体真正取得平等的竞争地位，在这一方面还有很大空间需要努力。


全国政协委员、正泰集团董事长南存辉也建议，进一步放开民营企业市场准入。鼓励有条件的民企与国企开展项目投资合作、产业技术合作等，激发市场活力。鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效协作，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。


浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，有恒产者有恒心，改善营商环境的重点在于尊重企业产权，打击侵权行为，保护企业家尤其是控股股东的权益不受非市场因素的损害。


提振信心，要求真务实推动解难题


近年宏观经济承压，压力传导至市场主体身上，就是预期不稳、发展信心不足，招工难、用工贵问题严重，成本上涨压缩利润空间，资金链紧张等。面对挑战，中国各级政府相继出台一系列金融、财税等方面的纾困惠企措施，下一步的关键在于推动政策落实和完善。


杨德才认为，各级政府和社会各方面应继续深入了解民营企业的诉求，更加“接地气”。他透露，调研发现，一些助企纾困的措施没有取得预期效果、实际意义不大。因此，在江苏、浙江等民营经济大省，政府部门强调要有“店小二”的服务民企意识，企业才能解除包袱、轻装上阵，才能行稳致远。


盘和林表示，应尽量减少企业的行政事务性成本，减少税务、社保以及企业要素成本，维护市场公平，不要在企业之间设置障碍。


外界注意到，在内蒙古，当地政府近期表示，要切实解决工作“慢”的问题，不叫不扰、随叫随到，让企业家成为“座上宾”。在福建，官方要求针对当前经济运行中市场需求不足、民营企业创新转型不够快、要素保障不够强、服务效能不够高等问题，多做雪中送炭、解难纾困的实事。


山重水复，柳暗花明。中国民营经济从小到大、由弱到强，从来不缺直面风险挑战的信心，这也体现着中国经济发展的韧性。日前召开的中央政治局会议定调今年政府工作，再次强调切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资。即将召开的2023年全国两会，相信代表委员将就助力民营经济高质量发展提出更多方案，让民营企业放心大胆敢闯敢拼。(完)

中共二十届二中全会在京举行


中央政治局主持全会中央委员会总书记习近平作重要讲话





中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏摄





中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者燕雁摄


全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，扎实推进中国式现代化建设，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议


新华社北京2月28日电中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报


（2023年2月28日中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议通过）


中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。


出席这次全会的有中央委员203人，候补中央委员170人。中央纪律检查委员会副书记和有关部门负责同志列席会议。


全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。


全会充分肯定党的二十届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，隆重悼念江泽民同志，做好全国人大、全国政协换届准备工作，动态优化调整新冠疫情防控措施，着力推动经济稳步回升、促进高质量发展，扎实推进社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作，切实保障和改善民生，坚决维护国家安全和社会稳定，开启中国特色大国外交新征程，进一步深化全面从严治党，各项工作迈出新的步伐。


全会强调，开好十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议，对进一步动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大意义。


全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。


全会指出，党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。


全会强调，各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。


全会认为，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，要推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走。要丰富载体、创新手段，以人民群众喜闻乐见的形式推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，使党的二十大精神真正深入人心。领导干部要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，紧密结合本地区本部门具体实际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措，切实把党的二十大精神落实到位。


全会强调，当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。全党同志必须坚定信心，保持战略清醒，发扬斗争精神，做到“三个更好统筹”，努力实现今年各项目标任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署，落实好“乙类乙管”各项措施。要努力扩大内需，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，进一步优化市场化法治化国际化营商环境，有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。要着力加强保障和改善民生各项工作，落实落细就业优先政策，保障好困难群众的基本生活，扎牢社会保障网，补齐医疗卫生特别是城乡基层医疗卫生公共服务的短板，完善生育支持政策体系。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫。


全会指出，要坚定不移深化改革开放，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破。要坚持和完善社会主义基本经济制度，完善中国特色现代企业制度，加强和完善现代金融监管，推动高水平对外开放，统筹谋划好各领域的改革。注重完善改革落实机制，推动改革举措落地见效，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。


全会强调，要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，取得实实在在的成效。要抓好换届后的领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制，营造风清气正的政治生态，形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。要坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正做出经得起历史和人民检验的实绩。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。


全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，扎实推进中国式现代化建设，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。

新华社北京2月27日电近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。


《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，加强整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。


《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。


《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。


《规划》指出，要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。


《规划》指出，要全面赋能经济社会发展。一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。二是发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。三是打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。提升数字文化服务能力，打造若干综合性数字文化展示平台，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。四是构建普惠便捷的数字社会。促进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动，完善国家智慧教育平台，发展数字健康，规范互联网诊疗和互联网医院发展。推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。五是建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态环境智慧治理，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。加快数字化绿色化协同转型。倡导绿色智慧生活方式。


《规划》指出，要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。


《规划》指出，要优化数字化发展环境。一是建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系，编制数字化标准工作指南，加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。提升治理水平，健全网络综合治理体系，提升全方位多维度综合治理能力，构建科学、高效、有序的管网治网格局。净化网络空间，深入开展网络生态治理工作，推进“清朗”、“净网”系列专项行动，创新推进网络文明建设。二是构建开放共赢的数字领域国际合作格局。统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。拓展数字领域国际合作空间，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台，高质量搭建数字领域开放合作新平台，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。


《规划》强调，要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处。一是加强组织领导。坚持和加强党对数字中国建设的全面领导，在党中央集中统一领导下，中央网络安全和信息化委员会加强对数字中国建设的统筹协调、整体推进、督促落实。充分发挥地方党委网络安全和信息化委员会作用，健全议事协调机制，将数字化发展摆在本地区工作重要位置，切实落实责任。各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。二是健全体制机制。建立健全数字中国建设统筹协调机制，及时研究解决数字化发展重大问题，推动跨部门协同和上下联动，抓好重大任务和重大工程的督促落实。开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。三是保障资金投入。创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。四是强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。五是营造良好氛围。推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，建立一批数字中国研究基地。统筹开展数字中国建设综合试点工作，综合集成推进改革试验。办好数字中国建设峰会等重大活动，举办数字领域高规格国内国际系列赛事，推动数字化理念深入人心，营造全社会共同关注、积极参与数字中国建设的良好氛围。