这是8月22日拍摄的“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会现场。新华社记者李志鹏摄


新华社呼和浩特8月22日电（记者侯维轶、恩浩）记者从22日举行的“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会上获悉，党的十八大以来，内蒙古深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全区上下守望相助、感恩奋进，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。


内蒙古自治区党委书记孙绍骋说，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，党的十八大以来，先后两次到内蒙古考察，作出一系列重要指示，为内蒙古发展指明前进方向、提供根本遵循。


孙绍骋表示，内蒙古积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，厚植“北疆绿”、增色“中国蓝”，坚持不懈保生态、治污染、促转型，大力发展现代农牧业，积极服务和融入新发展格局，推动各项事业取得高质量发展。


据介绍，10年来，内蒙古全区地区生产总值从刚刚迈入万亿元门槛到去年底跨过了2万亿元大关，人均GDP从4.2万元增长到8.5万元，157万建档立卡贫困人口全部脱贫；累计完成营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少。


内蒙古大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，新能源装机达到5600万千瓦；大力发展现代农牧业，粮食年产量突破700亿斤，每年有一半以上的粮食调往区外，草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别增长至全国的1/5、1/10、1/5、1/2；不断扩大对外开放，对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列。


自治区主席王莉霞在发布会上说，内蒙古认真践行以人民为中心的发展思想，10年来，累计新增城镇就业258.7万人；居民收入增幅始终高于经济增幅，城镇居民收入增长了1.9倍，农牧民收入增长了2.4倍。

新华社北京8月22日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》全文如下。


村级组织包括村党组织、村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织，是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。为深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，推动健全基层减负常态化机制，规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项，现提出如下意见。


一、总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，以为村级组织和村干部松绑减负为目标，以推动党政机构、群团组织（以下简称党政群机构）工作思路和作风务实转变为保障，深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。


二、主要任务


（一）减轻村级组织工作事务负担


1.明确村级组织工作事务。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等党内法规、国家法律法规以及有关章程的规定，村级组织工作事务包括宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央、国务院以及地方党委和政府决策部署；加强村党组织及其领导的村级组织自身建设，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众；实行村民自治，发展壮大农村集体经济，维护村民群众合法权益，开展村级社会治理，提供村级综合服务等。县级党委和政府依法依规明确党政群机构在全面推进乡村振兴方面的职责范围和履职方式，依法依规明确党政群机构要求村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程。未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。


2.创新村级组织工作方式。建立健全村级组织工作事务分流机制，分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项，以及村民群众个人事项。探索以清单等方式规范公共服务事项，强化村级组织兜底服务、综合服务能力。对交由村级组织代办的公共服务事项，由乡镇党委和政府提供必要工作条件。对村民群众确有需要，但村级组织难以承担的公共事务和公益服务事项，由乡镇党委和政府协调解决。将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的村级公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录，在征求村级组织意见基础上，由县乡级政府依法购买服务。深化全国基层政权建设和社区治理信息系统分级应用，探索以县（市、区、旗）为单位推进村级数据资源建设，逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。


3.完善村级组织考核评价机制。建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。县级党委和政府应整合各党政群机构要求村级组织填报的各类表格，每年年初统一交由乡镇安排村级组织按规定频次填报。未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得要求村级组织填报表格、提供材料。以县（市、区、旗）为单位，清理整合面向村级组织的微信工作群、政务APP，不得简单以上传工作场景截图或者录制视频等作为评价村级组织是否落实工作的依据。


（二）精简村级工作机制和牌子


4.从严控制党政群机构设立村级工作机制（含各类分支机构和中心、站、所等）。除党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定外，未经省级党委和政府同意，党政群机构不得新设村级工作机制，不得要求专人专岗。按照精简、统一、效能原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。可由村党组织、村民委员会及其下属委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、农村基层群团组织承担相应职责的，原则上不得在村级设立专门工作机制或者要求专人专岗，承担相应职责的必要工作条件由县级党委和政府统筹予以保障。党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定设立村级工作机制、专人专岗的，相应的党政群机构应协调提供人员、经费等必要工作条件，不得将保障责任转嫁给村级组织。


5.整合村级组织和工作机制办公场所。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局。村级组织和工作机制原则上全部在综合服务设施中办公。以村民群众为对象、村级组织能够承接的公共服务事项，原则上全部在综合服务设施中提供，实行“一站式”服务、“一门式”办理。以省（自治区、直辖市）为单位制定村级综合服务设施建设标准，合理划分综合服务设施功能区域，统筹整合其他党政群活动阵地；依托综合服务设施推进新时代文明实践站建设，综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源。以县（市、区、旗）为单位推进村级综合服务设施建设，建立综合性服务团队或者设置综合性服务岗位，统一纳入村党群服务中心管理，做到一站多能、一岗多责。


6.规范村级组织和工作机制挂牌。省级党委和政府统一规定村级组织和工作机制挂牌数量、名称和式样，党政群机构不得要求村级组织对口挂牌。一般应在村级综合服务设施外部显著位置悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站标识。村级组织根据实际情况确定村级综合服务设施内部悬挂的标牌，一般在内部显著位置悬挂村级综合服务机构标牌，在综合服务大厅设置集合式服务功能指引标牌，在各功能区域入口悬挂简明标牌。依托村务公开栏张贴并定期更新有关信息，采取集中展陈形式展示村级组织获得的各类表彰奖励和创建成果。


（三）改进村级组织出具证明工作


7.压减村级组织出具证明事项。持续开展“减证便民”行动，依法依规确定村级组织出具证明事项。凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不得要求村级组织出具。省级党委和政府在第一批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》基础上，梳理本行政区域内要求村级组织出具的、虽有地方性法规或者政策文件依据但已经不符合农村经济社会发展实际、村级组织没有能力核实的证明事项，适时分批按规定程序予以取消。完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制，鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，最大限度减少村级组织出具证明事项。


8.规范村级组织出具证明工作。属于职责范围内的事项，村级组织原则上应依法及时据实出具证明。以省（自治区、直辖市）为单位分类制定需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。做好规范村级组织出具证明工作与各地区各部门证明事项清理工作的衔接。省级层面未统一规范，但涉及村民群众工作、学习、生活等仍需出具证明的，村级组织可本着便利村民群众办事创业的原则，对能够核实的事项据实出具相关证明。出具证明涉及重大问题或者存在法律风险的，村级组织要认真调查核实情况，广泛组织村民群众议事协商，必要时召开村民会议、村民代表会议讨论决定。列入《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》和省级不应出具证明事项清单的，村级组织要做好解释说明工作；虽列入清单、但有关党政群机构确因形势变化需要仍要求出具证明的，应及时向乡镇党委和政府反映情况，乡镇党委和政府应联系有关党政群机构协调处理。


三、组织实施


（一）加强组织领导。坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项全过程各方面。各级党委和政府要重视规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，分级建立工作台账，明确时间进度和责任主体。省市级党委和政府要加强工作指导，县乡级党委和政府及相关职能部门要落实主体责任，逐一规范针对村级组织的工作事项。强化民政、组织、党委农村工作部门牵头协调职能，抓好统筹指导、资源整合和督促检查，协调解决有关问题。将规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项情况纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核和相关党政群机构考核评价内容。


（二）健全监管机制。各级党委和政府要分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，建立健全准入制和动态调整制度，坚决取消没有法律法规或政策依据、没有经费保障、没有实际效用、村民群众不认可的工作事务、机制牌子和证明事项。建立健全村级组织负担常态化监管机制，加大督促检查和跟踪落实力度，及时纠正随意增加村级组织负担的行为，对典型问题通报曝光。有条件的地方要探索依托全国基层政权建设和社区治理信息系统等信息化手段，开展线上即时监测。


（三）增强村级组织能动性。村级组织要认真落实规范工作事务、机制牌子和证明事项有关要求，配合做好相关工作；对保留的工作事务、机制牌子和证明事项，要加强与相关党政群机构的工作衔接，进一步明确职责任务，健全规范高效的工作运行机制。要把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作，以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风组织村民群众全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕。


民政部、中央组织部、中央农办要协调推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，适时组织监督检查和跟踪评估，重要情况及时向党中央、国务院请示报告。各省（自治区、直辖市）有关工作进展情况，及时送民政部、中央组织部、中央农办。规范城市社区组织工作事务、机制牌子和证明事项相关工作，参照本意见精神执行。

刚刚过去的这个暑假，90后的武恩秀几乎没有休息。


忙课题研究，与学生开线上组会，指导学生做文献综述……去年刚刚博士毕业，武恩秀直接拿到了天津大学精密仪器与光电子工程学院副研究员的职称，这让他每天都有一种“时不我待”的紧迫感：“这是我之前想都不敢想的事情，可不得撸起袖子加油干？”


武恩秀的“幸运”，受益于天津大学破“四唯”、重能力的改革——只要有能力，资历、学历、经历都不是问题。


统计数据显示，截至2019年年底，我国39岁以下的科技人力资源占比达78.39%。另一项数据则显示，科技工作者作出重大贡献的最佳年龄区为25~45岁，20世纪诺贝尔奖获得者从事获奖研究时的平均年龄为38.7岁。


如何让青年人才在科研的黄金阶段迸发出最大活力？


近日，科技部、财政部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委5部门联合印发《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》（简称“减负行动3.0”）。与此前两轮针对科研人员的减负行动相比，此轮行动首次聚焦青年科研人员群体，从挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心五方面出台“专属”减负政策。


当前青年科研人员成长发展面临哪些负担？对于这次“专项减负”，他们最关注的是什么？还有哪些期待？记者探访青年科研人员，倾听他们的心声。


减负深一步，“青椒”添动力





中国科学院上海技术物理研究所科研人员通过窗口观察航天产品试验状态。新华社发


1.青年科研人员面临五重负担


留校第一年，武恩秀就遇到了难题——当年的国家自然科学基金青年基金申请已经截止，短期内没有科研经费支持，研究如何开展？


正当犯愁时，天津大学的自主创新基金以及他所在实验室的开放基金项目送来了“第一桶金”，为他夯实了科研基础。武恩秀研究的是新型二维半导体器件，经过一年探索，他不仅在该领域取得不少突破，还在物联网前沿领域部署了课题。


“青年教师没有项目支持，很难有高质量‘产出’，没有产出在第一个聘期内很容易被淘汰。”武恩秀告诉记者，工作压力大、收入相对偏低、申请课题难等“成长的烦恼”，总是与青年科研人员如影相随。


记者走访调研发现，当前青年科研人员成长发展面临着五重负担。


一是崭露头角难度大。青年科研人员在进入科研岗位之初，独立创建实验室和团队非常难，大多以“科研助手”的角色在团队中开展科研工作，但由于资历浅、能证明研究实力的成果和资源少，在与资深科研人员同台竞争中往往处于劣势，鲜有开展独立研究、开辟学术领域的机会。


“刚入行的青年科研人员基本都要加入一个科研团队才能够开启科研生涯，往往很难获得承担项目和展示自我的机会。”江苏某高校青年教师刘峰（化名）告诉记者，青年科研人员资历浅、成果少，在争取国家科研项目支持方面难度很大，特别是35岁以下的科研人员往往很难获得资助。


二是成长通道窄。“有的青年科研人员刚进入工作岗位，一年到手科研经费仅2万元左右，买实验仪器、买试剂一次就要3000~4000元，很难自主维系研究。”有科研人员告诉记者，在这一情况下，有些年轻人不得不到处想办法去“搞经费”“跑项目”，为此付出大量额外的时间成本和精力。


还有科研人员表示，各类科研项目绝大多数为竞争性项目，花时间“抢”到的项目也未必是自己需要的研究方向，研究的连续性都难以保证，更遑论“潜心研究”。


三是评价考核频繁。与资深科研人员在同一平台、同一套指标、同样的方式下接受考评，广东某高校青年教师李华青（化名）觉得自己“压力山大”：“我们是实行‘预聘制’，考核年限延长了，但考核的工作量却更高。竞争之下，同事之间也很‘内卷’，不少人单纯为了发文章而发文章，片面追求‘短平快’，很难平心静气做研究。”


还有科研人员反映，当前评价体系不能充分体现青年科研人员的实际贡献：“青年科研人员在团队项目中承担大量的具体研究工作，但由于并非团队核心成员，在论文、专利、获奖等成果中往往不能署名，在现行‘只认署名成果’的考核评价体系下，所做工作和实际贡献得不到体现，直接影响到考核结果和项目奖励申报。”


四是不必要事务性负担重。入职一年来，“跑腿打杂”等事务性工作占据了刘峰大量工作时间：“跑签字、开证明、搞报销、填表格、写申请、写总结……自己的科研不得不靠边站，甚至只能晚上搞。”有已经独立带团队的青年科研人员反映，由于团队小、人手不足、经费紧张，为节约成本，买设备仪器、买试剂等工作都需要自己去找供货商、做市场比价，占用大量科研时间。


五是工作生活焦虑重。调研反映，青年科研人员作为高学历群体，社会及其个人都有着很高的期待，但现实中青年科研人员在收入保障水平和社会地位上均与其期望存在较大落差，加上科研竞争和生活压力大，影响了他们对科研工作的态度以及自身的身心健康。


2.“专属”减负政策直指堵点


重重压力之下，此次减负行动3.0让不少青年科研人员直言“振奋”。


“作为最富有创造潜力的一支科研力量，青年科研人员正面临着越来越大的压力。努力解决他们的后顾之忧，保障他们将主要精力投入科研工作中，增强他们的获得感和满意度是必要且及时的。”在北京科技大学机械工程学院教授徐晓明看来，这次“专项减负”将有利于培养青年人才攻坚破难、勇担重任的能力。


记者发现，瞄准上述五大“负担”，此次“减负”均提出了有针对性的举措。


比如，聚焦“崭露头角难度大”的问题，行动提出了国家重点研发计划40岁以下青年人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例提高到20%；中科院战略性先导专项新立项项目明确项目负责人中45岁以下青年科研人员比例不低于50%；在中科院新开工建设的国家重大科技基础设施工程指挥部中，新设立副总师岗位由45岁以下青年科研人员担任等举措。


再比如，针对“成长通道窄”的问题，行动提出推动基本科研业务费、自然科学基金等加大青年科研人员支持力度，为青年人才、博士后、女性科学家等提供更多资助、交流机会；提出中央级公益性科研院所和中央部门直属高等学校基本科研业务费用于资助青年科研人员的比例一般不低于50%；推动有条件的科研单位设立职业早期青年人才培养专项，对新入科研岗位的博士毕业生、博士后给予不少于5年的非竞争性科研经费支持等举措。


在青岛大学科研处处长李荣贵看来，这些机会“增量”正是青年科研人员成长的最大“变量”：“青年时期是科技创新最活跃的时期，若青年科研人员多年不能承担项目，他们也就慢慢远离科技前沿或社会行业产业，易‘躺平’，再次激发其活力难度明显增大。”


最受青年科研人员关注的还是评价考核问题。


“这次减负行动聚焦的是青年，解决的是青年学者的成长问题。牵住了评价考核这个‘牛鼻子’，既与此前的减负行动相衔接，也能解决青年学者成长通道的问题。”中国人民大学外国语学院教授郭英剑说。


记者注意到，在挑大梁、增机会的同时，“减考核”成为这轮“减负行动”的重点，国家级科技计划项目、基金等将建立尽职免予追责机制、精简过程检查报告数量和篇幅要求等。行动还将推动科研单位对青年科研人员减少考核频次，实行聘期考核、项目周期考核等中长周期考核评价；合理评价青年科研人员实际工作贡献。此外，将青年科研人员从不必要的事务性工作中解放出来也被明确提出，推动科研单位建立“信息只填一次”机制，解决青年科研人员多头、临时、重复提交科研成果信息等问题。


“与以往相比，这轮减负还关注到了青年科研人员工作生活焦虑重的问题，提出了加强职业生涯启蒙培训，配备高水平科研、创业导师，推动科研单位定期组织心理咨询疏导和文体活动，倡导‘每天运动1小时’活动等。”刚性政策之外，李荣贵也为这抹温情点赞，“保障科研时间及关心成长有助于青年科研人员身心健康，缓解青年科研人员心理焦虑。”


3.科研压力不减，政策还需细化


振奋的同时，不少科研工作者也表示，在当前高校、科研单位科研压力持续处于高位的背景下，要推动行动落地，还需要进一步探索、细化青年科研工作者减负的具体方式。为此，他们纷纷建言献策。


“‘减负政策’发布后，学校不少年轻老师找我聊天，一是希望尽快看到面向青年科技人员的新项目设立，二是期待地方政府同期出台类似政策，三是期待依托单位尽快实施落地减负政策，出台实施细则，为青年科技人员的可持续发展提供良好的环境。”李荣贵认为，青年科研人员培养中，搭台子、压担子、铺路子，缺一不可。


而在中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄看来，减负落实的关键在于进一步改善科技生态。他说：“比如在减少对青年科研人员的考核方面，高校和科研机构面临的考核压力不变，这些压力必然会传导到青年科研人员身上；再比如要保证青年科研人员的科研时间，就要彻底避免人才评定考核方面的不良现象，让青年科研人员不再需要去参加应酬性活动。”


一路从讲师、副教授、教授走来，北京科技大学徐晓明一路享受到了前两轮“减负行动”的“红利”，也深知青年科研人才成长发展的艰辛。他呼吁，在“减考核”的同时，希望在青年科研人员关心的职称、人才评定方面，推出更加多元化的评价方式，“现阶段的考核条件要求青年科研人员全方位发展，但是每个人的优势和长处各不相同，我建议建立健全个性化选拔模式，激发他们在各自优势领域的发展潜能。青年科研人员中不乏‘好苗子’，建议在人才评定方面给予适当倾斜，让他们不再因为一些客观条件错失人才评定的机会。”

习近平总书记指出，相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。


党的十八大以来，互联网基础设施快速向偏远的农村延伸，现有行政村历史性地实现了“村村通宽带”。如今，快速高效的网络，将一个个村庄与世界相连。





这是用地理信息系统还原的广西东南山区丘陵地带。


博白县四联村，曾经是广西壮族自治区的极度贫困村，2012年，周边总共只有4座移动通信基站，家庭宽带覆盖率仅仅35%。


量变发生在2017年。一座座移动通信基站，以平均每年4座的速度拔地而起，2020年，四联村基本实现4G信号全覆盖；2022年，5G信号也接入了村庄。光纤宽带顺利连入每户家庭，村民动动手指，就能从大山连接全世界。


美国客商安东尼：我们可以通过互联网实时查看产品，如果没有视频，我都不敢相信他们能编出这么多的花样！太神奇了！


广西壮族自治区玉林市博白县四联村四队农户黄立媛：我编的篮子能卖到国外去，做梦都想不到。


小山村折射着我国通信基础设施建设的十年巨变。


为了让每个村庄都与世界相连，十年来，中国人的足迹遍布人迹罕至的地方，将通信网络送到了世界屋脊、送到了偏远海岛、送到了戈壁荒漠和深山老林。


在这张地形图上，每个光点代表一个光纤宽带通达的偏远行政村。在全国最大的沙漠塔克拉玛干沙漠，沙漠周边镶嵌着一簇簇的光点，在平均海拔4000米以上的横断山脉，光点闪现在群山峻岭间。只有200多村民的西藏玉麦村，也没有被光点遗忘。


十年间，我国贫困地区通信难问题得到历史性解决。


2021年，我国农村互联网普及率达到了57.6%，比2012年提升33.9个百分点；同样是这十年，全国接入宽带的农村家庭，从4076万户增长到了15770万户，增长287%，农村光纤平均下载速率明显提高，农村实现了与城市“同网同速”。


在四川，荣县筲箕嘴村的辣椒酱通过互联网卖到了美国和欧洲市场。全国农村的网络零售额从2015年的3530亿元增长到2021年的2.05万亿元。


在云南，独龙江的小学生能够通过远程系统与北京师生同上一堂课，截至目前，全国中小学校实现100%宽带通达。


在全国，远程医疗县区覆盖率超过90%，新疆图木舒克市的土尼沙·西力甫已经顺利接受了北京5G远程眼底激光手术。


新疆图木舒克市居民土尼沙·西力甫：北京的医生通过远程网络为我的眼睛做了手术，我的眼睛治好了，家庭的负担也减轻了很多，我很高兴。


如今，日趋完善的通信设施，正以前所未有的速度弥合着城乡的数字鸿沟，直播电商、智慧农业、远程医疗……如今的中国，数字化、信息化，已经融入中国乡村生活的场景，偏远的小村庄，也能与世界同步，与时代同行。


(总台央视记者振生张勤岳群王琰刘颖李斌广西台玉林台王楠曙光李欣蓟潍佳昕怀文张志丹枫四川台雨棣张博王溪温晓新疆台图木舒克台云南台)

人民网呼和浩特8月22日电（富丽娟、实习生白虎桭）8月22日上午，中国共产党内蒙古自治区委员会“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会在呼和浩特市举行。内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会党组书记孙绍骋，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞出席发布会，全面介绍党的十八大以来，内蒙古自治区经济社会发展的巨大变化和取得的显著成绩，并回答记者提问。发布会由内蒙古自治区党委新闻发言人，自治区党委常委、宣传部部长郑宏范主持。





8月22日，中国共产党内蒙古自治区委员会“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会在呼和浩特举行。袁永红摄


孙绍骋在主题发布时说，党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国人代会内蒙古代表团审议，叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全区上下守望相助、感恩奋进，推动各项事业取得历史性成就，全区地区生产总值从刚刚过万亿元门槛到去年底跨过了2万亿元大关，人均GDP从4.2万元增长到8.5万元、居全国第十位，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。


孙绍骋说，厚植“北疆绿”增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固。内蒙古有两道长城，一道是古人给我们留下的万里长城，另一道是我们正在打造的祖国北疆万里绿色长城。内蒙古横跨“三北”，有草原13亿多亩、占全国的22%，森林近4亿亩、占全国的12%，湿地5700多万亩、占全国的16%，荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。保护好这里的生态环境，是内蒙古义不容辞的责任，也是内蒙古对国家最大的贡献。


十年来，内蒙古坚持不懈保生态、治污染、促转型，让广袤草原“带薪休假”，在兴安林海“挂斧停锯”，对重点沙漠“锁边治理”，累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，规模均居全国第一，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。


今天的内蒙古，不仅给北方地区披上了风沙的“防护服”，还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”，京津“风沙源”变成了首都“后花园”。


孙绍骋说，温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当。内蒙古是一个有温度的地方，过去鄂尔多斯羊绒衫“温暖了全世界”，现在鄂尔多斯的能源温暖了大半个中国。当然不止是鄂尔多斯，内蒙古还有不少地方“煤从空中走，电送全中国”；而且不止是盛产煤电，内蒙古因为“风”“光”无限好到处都是绿能涌动。


十年来，内蒙古大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，外送电量连续17年领跑全国，累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨，发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时，建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3，新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上，包头稀土钢轨为全国近四成的高铁铺上了优质“跑道”。这两年，全国煤电供应紧张，内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任，仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务，这就是内蒙古的担当。


孙绍骋说，种好“塞外粮”、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬。当“舌尖上的中国”还没有风靡开来的时候，内蒙古大草原的味道就已经香飘万里。内蒙古是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，也是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。


十年来，内蒙古大力发展现代农牧业，打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。产粮上，内蒙古粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位，每年有一半以上的粮食调往区外。养畜上，草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强，分别位居第五位和第七位。现在，内蒙古已成为国家重要的“奶罐”“粮仓”“肉库”“绒都”，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一，“蒙字号”产品畅销全国各地，受到广泛好评。


孙绍骋说，服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显。不少人一想到内蒙古，就觉得很遥远、很闭塞，我想告诉大家的是，内蒙古地处边疆，但并不边远、更不封闭。讲“不边远”，是说内蒙古本来就是京畿近地、临近国内中心市场，“北京向西一步，就是乌兰察布”；讲“不封闭”，是说内蒙古自古就有开放的基因，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，今天更是中蒙俄经济走廊的重要节点、西部陆海新通道的重要门户。


十年来，内蒙古不断扩大对外开放，全面加强区域协作，积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一，新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通，民用机场由15个增加到43个，呼包鄂乌和赤峰、通辽等地已经融入首都2.5小时“通勤圈”。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元，占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%。对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关，边境陆路口岸货运总量居全国首位。


回看新时代的这十年，内蒙古联通内外的“交通网”越织越密，区域协作的“关系网”越扩越大，在“一带一路”上的“朋友圈”越来越广。借此机会，内蒙古也诚邀更多有识之士前来内蒙古投资兴业，我们一定全力打造良好营商环境，让广大客商投得放心、干得舒心、赚得称心。


孙绍骋说，守好“北大门”、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固。“北大门”、“护城河”，这是两个比喻，事实上，这扇“门”可不是一般的大，这条“河”可不是一般的长。8000多里的边境线，36万平方公里的边境管理区，守好“门”和“河”的责任极为重大、任务极其繁重。


十年来，内蒙古坚持党政军警民合力强边固防，持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系，以联合党建打造功能型党支部、夯实联防联控和双拥共建基础，探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法，构建起了稳边固边的“天罗地网”。守好祖国边疆的同时，深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。


孙绍骋说，由衷感党恩、坚决听党话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮。内蒙古作为“模范自治区”，模范就模范在听党的话上。历史和现实反复证明，正是因为有党的领导，正是因为听党的话，才有了内蒙古自治区，有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。


十年来，内蒙古始终高举各民族大团结旗帜，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代党的民族工作，民族团结进步事业健康深入发展，各族干部群众由衷地感党恩、听党话、跟党走。在党中央的关心和支持下，内蒙古各族人民日子过得越来越红火。157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元，城乡居民人均居住面积分别达到35.3平方米和32.8平方米、比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公园绿地面积达到20.7平方米、高于全国平均水平近40%，百人汽车保有量居全国第三、仅次于北京市和浙江省，主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。


孙绍骋说，抓从严治党、促自我革命，政治生态加快净化修复。过去一个时期，内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败，政治生态受损。十年来，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，以前所未有的力度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”，着力铲除污染政治生态的最大“毒瘤”。截至目前，共查处涉煤腐败案件789件、1163人，其中厅局级干部73人、县处级干部286人，挽回国有资产损失608亿元，清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和党内集中性教育的淬炼洗礼，全区政治生态日益清朗，党风政风持续向好，党员干部精神面貌焕然一新。


孙绍骋表示，草原上有句谚语，看准北斗星，就不会迷失方向。草原上的人们常说，坐在树下乘凉的时候，要感恩种树的人。党的十八大以来这十年，内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新征程上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，沿着总书记指引的方向笃定前行，全力建设好“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。





中国共产党内蒙古自治区委员会“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会参会媒体。袁永红摄


中国共产党内蒙古自治区委员会“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会现场。袁永红摄


发布会上，人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报、中国日报、农民日报、光明日报、香港大公文汇传媒集团等媒体记者，围绕如何贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话和指示精神，筑牢祖国北疆生态安全屏障，持续推进新能源建设，走好绿色低碳转型发展之路，全区深入开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面的“大起底”行动，推动农畜产品生产基地优质高效转型，充分激发干部担当作为干事创业积极性，服务民生加快基本公共服务体系建设等主题踊跃提问，孙绍骋、王莉霞紧扣内蒙古实际，逐一作答。

6月下旬以来，我国南方地区高温日数异常偏多，长江流域气象干旱持续发展。8月19日，中央气象台继续发布高温红色预警，这是中央气象台连续第30日发布高温预警。8月18日18时，中央气象台发布今年首个气象干旱预警。



高温干旱叠加给农业带来哪些挑战

日前，在江西省樟树市义成镇，果农冒着酷暑给果树和药材树浇水“解渴”。兰海摄/光明图片

高温少雨天气导致部分地区旱情持续发展，南方多地土壤墒情明显偏差，给农业生产带来严峻挑战。当前正值秋粮作物生产关键期，秋粮产量占全年粮食产量的四分之三。

高温叠加干旱，给农业带来了哪些影响与挑战？未来天气形势将怎样发展，又该如何科学应对？记者就此采访了中央气象台与多省农业气象专家。

冲击——

高温干旱显著，秋粮与经济作物受到不同程度影响

国家气象中心高级工程师郑昌玲介绍，6月下旬以来，南方地区平均高温日数为1981年以来同期最多，苏皖南部、湖北大部、浙江大部、江西东部、湖南中西部、四川盆地东部等地部分地区与同期相比偏多16至36天，且这些地区大部降水量较常年同期偏少。高温少雨导致部分地区旱情显著发展，影响着秋粮作物生长发育和经济林果生产。

高温天气不利于一季稻开花授粉和灌浆、玉米抽雄吐丝、晚稻返青分蘖和棉花开花结铃。目前，安徽中南部、湖北西部和南部、江西北部、四川盆地东部等地的一季稻、玉米等秋粮作物生长均受到不同程度影响。

在江南茶叶生产区，晴热少雨带来轻至中度高温热害，局地茶树发生日灼。浙江省气候中心正研级高级工程师金志凤介绍，在浙江省，部分幼龄茶园以及修剪过晚、枝条绿叶层不足的茶树品种受到较大影响，受灾严重。同时，江南部分地区水果出现裂果、落果、日灼伤害等现象。

高温天气同样给水产养殖带来挑战。武汉区域气候中心正研级高级工程师万素琴表示，目前在湖北区域内，水产养殖正面临高温带来的缺氧困境。“尤其是中午至日落前这段时间，表层水温超过温水性鱼类忍受临界温度，鱼虾蟹摄食、生长受到影响。水温高，水体溶氧率下降，鱼池易出现缺氧泛塘情况。”

挑战——

未来高温仍将持续，长江中下游干旱风险较大

此轮高温过程持续时间长、范围广、强度大、极端性强，未来还要热多久、旱多久？

中央气象台预计，未来两周，江淮、江汉、江南、四川盆地及陕西南部等地高温天气还将持续，最高气温可达35℃至38℃，局地超过40℃。河南、山东南部、苏皖北部等地也有间歇性高温天气，最高气温可达35℃至38℃，局地超过39℃。

本周，高温干旱将迎来一个短暂的缓和期。8月24日至27日，江淮大部、江南大部、四川地区会出现降水过程，累计雨量10毫米至50毫米。

然而，短暂的降雨并不足以彻底缓解高温情况。降雨过后，江汉、江南北部、西南地区东南部高温热害仍将持续，并继续影响一季稻、玉米产量形成，经济林果等生长。

9月，南方大部气温仍将处在“高位运行”，且与往年同期相比，长江中下游降水偏少2成至5成，干旱持续的风险较大。

行动——

及时做好田间管理，提升气象服务精细度

面对高温干旱挑战，有效的田间管理和人工影响天气作业可减轻农作物受到的不良影响。高温“烤”验下，农业工作者该如何应对？气象部门将采取怎样的行动？

江西省柑橘气象服务中心正研级高级工程师李迎春表示，高温天气下，需要加强田间管理，提升服务精细度。柑橘日灼严重程度与品种、地势、设施等有关，开展滴灌、喷灌、喷施防晒剂的果园，日灼现象偏少。

浙江省新昌县气象局局长娄伟平建议，可在茶树、果树、蔬菜行间铺草，从而降低地温、减少土壤水分蒸发。有条件的可在茶园、果园、菜地里架棚，棚顶覆盖遮阳网，有效避免阳光直射，减轻高温灼伤。

水稻如何应对高温？重庆市气象科学研究所武强建议，高海拔尚未收获的水稻田应尽可能调用水源及时补水，以水调温，必要时在中午前后喷洒清水降温。叶面喷施磷钾肥，增强植株的耐热性。高温过后可喷施磷酸二氢钾溶液或植物生长调节剂等，促进籽粒灌浆，提高结实率和千粒重。

气象部门积极采取措施力保农业生产。近日，中国气象局接连发出通知、作出部署，把做好秋粮作物高温干旱气象服务作为当前农业气象服务的重要任务。中央气象台于8月17日举行南方高温农业影响会商，与国家气候中心及南方受影响省份共商农业气象服务举措与高温干旱应对措施。

据了解，接下来气象部门将加强监测预警服务，密切关注秋粮作物生长发育进程、高温天气和土壤墒情变化。继续开展直通式气象服务，加强与农业农村部门沟通会商，组织专家深入田间地头调研，利用多媒体渠道发布预警信息。组织开展人工影响天气作业，适时调度国家高性能增雨飞机跨区开展联合增雨作业。做好防治病虫害气象服务，密切关注病虫害发生发展，及时发布相关预警信息。

伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。党的十九届六中全会通过的党的第三个历史决议，对新时代人才工作成就作出全面阐释——

“党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。”

千秋基业，人才为本。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才支撑。

明方向坚持党对人才工作的全面领导

2021年9月27日至28日，中央人才工作会议在京召开。这是时隔11年后，党中央召开的又一次人才工作会议，具有里程碑意义。

“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。”习近平总书记说。

加强党对人才工作的全面领导，是坚持正确方向、做好人才工作的根本保证。

十年来，党对人才事业的领导全面加强，以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的人才发展环境。

党管人才的领导体制和工作格局不断完善——

2021年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，设专章对党的人才工作作出规定，明确了党管人才的体制机制。

党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。各省区市党委、地市级党委均成立人才工作领导机构。



对人才的政治引领、政治吸纳持续加强——

中央办公厅印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》，各级党委（党组）分层分类确定联系服务专家对象，在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，实现“增人数”和“得人心”有机统一；

中央组织部会同有关部门和单位组织400余名专家深入革命老区、脱贫攻坚一线开展咨询服务活动，组织一万余名高层次专家参加国情研修，组织在京院士专家集中体检6000人次，切实增强人才的认同感和向心力；

……

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

党中央带头营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，引导广大人才自觉弘扬科学家精神，坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责。

破桎梏不断深化人才发展体制机制改革

“现在农民评职称不看重学历，只要手里有农业技术绝活，能带动老百姓致富，就能申报农艺师职称。”今年50岁的山东农民佟福兴打心眼里感谢评审条件“接地气”。他没想到初中学历的自己能获评农民正高级农艺师。

近年来，山东打破学历、论文等条框限制，让4000多名“田秀才”“土专家”获得专业技术职称，有效激活了乡村人才资源。

体制机制是影响人才集聚和作用发挥的根本性问题，深化体制机制改革是构筑人才制度优势、赢得国际竞争主动的战略之举。

党的十八大以来，党中央以“授权、松绑”为核心，推动我国人才发展体制机制改革全面提速，中国特色人才制度体系的“四梁八柱”基本形成。

2016年2月，党中央印发第一个人才发展体制机制改革综合性文件《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。随后，中央和国家相关部门配套出台政策140余项，各省区市出台改革政策700多项，体制机制改革呈现密集创新突破态势。

向改革要动力，用改革增活力。

中办、国办印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，优化科研项目评审管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，树立正确的人才评价使用导向。

科技部等五部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动，对各类科技评价活动进行全面清理和整改。

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于完善科技成果评价机制的指导意见》《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》……一份份改革文件着力破解人才工作体制机制障碍，中国特色人才制度优势进一步彰显。

推动人才管理职能部门简政放权，消除对用人主体的过度干预；分类推进人才评价机制改革，更好发挥人才评价“指挥棒”作用；深化人才激励机制改革，激发人才创新创造活力……一项项制度举措环环相扣，打破体制壁垒，扫除身份障碍，我国人才“红利”持续释放。

向用人主体授权，为人才松绑。人才发展体制机制改革与教育、科技、人事、社会管理等领域体制改革协同推进，人才链、创新链、产业链相互交织，强大的人才引擎为党和国家事业发展注入澎湃动能。

聚合力让各路高贤聪明才智竞相涌流

“实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。”习近平总书记说。

当前，我国人才资源总量达到2.2亿人，比2012年增加了1亿人。一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正在加速集结。

——围绕中心，服务大局，聚焦国家重大战略配置人才。

以人才一体化发展“先手棋”带动京津冀协同发展“大棋局”，为海南全面深化改革开放提供强有力人才支撑……围绕推进供给侧结构性改革、加快区域协调发展、“一带一路”建设等国家战略部署，促进人才供给与经济社会发展需求相适应；

印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，组织开展教育医疗人才“组团式”援藏援疆援青，创新博士服务团、“西部之光”访问学者选派方式，扎实推进“三区”人才支持计划，以“牵手计划”等推动东西部地区开展人才结对帮扶……引导人才扎根基层贡献才智，让更多人才下得去、待得住、干得好；

朝中心聚焦，为大局助力。国家重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。

——海纳百川，筑巢引凤，不断扩大人才对外开放。

“这些产品都是自主研发的吗？”2020年10月12日，潮州三环（集团）股份有限公司的展厅里，习近平总书记拿起一块陶瓷基板边看边问，对企业自主创新情况的关切溢于言表。

测试分析室里，科研人员正在对材料进行纳米级的微观分析。听说他们中有5名博士，其中2名还是“海归”，总书记十分高兴。

以更加积极的举措发现人才，以更加开放的胸怀使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

十年来，人才对外开放力度不断加大，“近悦远来”引才用才格局进一步形成，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。

——高端引领，整体推进，着力培养造就各行各业高素质人才。

南海之滨、创新潮涌。在中国海洋大学三亚海洋研究院，院士、长江学者等70余名高层次人才常态化在此开展科研攻关及教学工作。

“在不同学科老师的指导下，我们得以开展更深入全面的学习。”中国海洋大学三亚海洋研究院研究生史鑫皓说。

贤良之士众，则国家之治厚。

高技能人才振兴计划、企业经营管理人才素质提升工程、农业科研杰出人才培养计划等稳步实施，每年培养培训行业人才数以百万计。高水平人才队伍总量持续扩大，人才队伍结构日益完善，各方面人才各得其所、各展其长。

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大人才创新创造活力充分迸发，人才优势持续转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强人才保证和智力支持。

中新社北京8月21日电(谢雁冰张素)中国官方19日通报安徽省粮食和物资储备局原二级巡视员关飞被开除党籍和公职，通报称其“靠粮吃粮，中饱私囊”。粮食领域“蛀虫”被挖，实为今年粮食购销领域反腐败工作持续深化的缩影。

据统计，自2021年8月中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作起，截至今年7月27日，官方已经集中公布73起粮食购销领域腐败典型案例。

今年以来，多个粮仓“硕鼠”被揪出。例如，曾言要坚决守住管好“天下粮仓”的国家粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋被查；中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义被逮捕；此外，还有青海省粮食局原局长顾艳华、原福建省粮食局副局长黄敬和、江苏省粮食和物资储备局副局长曹卫东等被查。

中央党校(国家行政学院)教授竹立家在接受中新社记者采访时表示，粮食安全是国家安全的重要基础，挖出粮食“蛀虫”对中国社会安全和稳定意义非常重大。

他进一步指出，不仅是粮食领域，持续深化重点领域和关键环节反腐败工作是今年反腐败工作的主要特点之一，重点领域反腐败仍然保持着高压态势，持续发力。

如其所言，粮食购销、国企、金融等领域关于国计民生，关乎人民群众获得感、幸福感、安全感，一直是中共反腐败重点领域。

今年年初召开的十九届中央纪委六次全会指出，要“坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。”

在此重拳整治背景之下，金融领域亦见动作：开年第一个工作日官方即披露，中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚，中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇被查；金融“老将”蔡锷生被逮捕；招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇被查；近期河南金融系统更是多人接连被揪出……

“靠企吃企”问题也被严查，近期已有数名央企领导干部“落马”。经查，他们之中有的搞利益输送，有的在分管财务条线自行其是，有的索取或非法收受巨额钱款。

专家普遍认为，重点领域大多政策支持力度大、投资密集、资源集中，存在的问题往往隐蔽性和复杂性较强，因此腐败问题易发多发。

在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，金融领域查处这么多腐败领导干部，一方面是因为金融领域的腐败问题由来已久，腐败存量较大；另一方面是因为仍有个别金融领域领导干部不收敛、不收手，仍有腐败增量问题。

竹立家表示，重拳惩治重点领域腐败问题尤为关键，重点领域腐败是位于要害部位、最严重最凶险的“毒瘤”，如不及时剜除，危害甚大，甚至会阻碍新发展理念的贯彻、新发展格局的构建，影响高质量发展的推进。

谈及重点领域反腐败成绩单，清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟说，今年以来，反腐败方向更加明确、目标更加清晰，紧盯重要领域、重要人群、重要环节，实施“精准打击”，可以形成强有力震慑。这也是全面贯彻十九届中央纪委六次全会部署的结果，在重点领域取得突破，以点带面推动整个反腐败工作，力图呈现更集成化的反腐败成效。

“目前取得的成效也证明，中国的反腐败模式非常有效，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为未来进一步深化反腐败工作奠定了良好基础。”宋伟说。

竹立家表示，今年以来各领域的反腐败成效，都反映出中共中央反腐败决心之坚、力度之大，无禁区、全覆盖、零容忍，从中央到地方继续坚持把反腐败斗争摆在极为重要的位置，推进反腐败向纵深发展。

针对重点领域如何进一步从源头预防和治理腐败，竹立家以粮食购销领域为例说，不仅要在“惩”字上下功夫，还要强化粮食收购、储存、运输、加工等各环节的公开透明程度，同时提升粮食领域管理的规范化、信息化、数字化水平。

宋伟指出，还要继续深化推动纪检监察体制机制改革，从制度上铲除腐败滋生土壤，防止腐败行为发生。(完)

“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”

8月17日，习近平总书记来到辽宁省沈阳市考察。在皇姑区三台子街道牡丹社区，总书记对提升社区服务功能寄予殷切嘱托。

社区工作看似只是日常琐事，却直接关系群众切身利益。总书记很重视社区工作，到地方考察时，他总要走进农村、城市社区，看看人民群众生活得怎么样，有什么操心事、烦心事需要解决。


央视网《联播+》特梳理总书记对社区工作的温暖嘱托，以飨读者。

初秋的辽沈大地，千里沃野，气爽风轻。

在辽宁振兴发展的关键时期，习近平总书记先后来到锦州、沈阳等地考察调研，一路殷殷嘱托、一路深情牵挂，4200万辽沈儿女备受鼓舞。

【把红色基因传承下去】

坐落在锦州的辽沈战役纪念馆，游客们纷纷在此合影留念。

习近平总书记考察辽宁的第一站就在这里。



辽沈战役纪念馆（无人机照片）。新华社记者杨青摄

辽沈战役纪念馆馆长刘晓光说：“总书记看得认真，听得仔细，不时询问历史细节。”

70多年前，辽沈战役在锦州留下浓墨重彩的一笔。建于1958年的辽沈战役纪念馆，60多年来接待了数千万参观者。

习近平总书记指出，要推动党史学习教育常态化长效化，引导广大党员、干部把学习党史作为必修课和常修课。

“我们一定用好红色资源，创新党史学习教育的内容、形式和方法，把红色的种子播撒到每一位参观者的心里。”刘晓光说，将通过举办系列进校园宣讲活动，进一步向年轻人讲好辽沈战役的故事。

现场聆听习近平总书记重要讲话的梁丹丹，是辽沈战役中烈士梁士英的孙女，也是辽沈战役纪念馆的一名讲解员。

“作为烈士后代，我要守好纪念馆这块红色阵地，讲好英雄们的故事。”梁丹丹说。

当年梁士英牺牲的地方，如今建起了一座公铁立交桥，锦州人民将其命名为“士英桥”。每逢清明，人们在这里摆满鲜花，祭奠这位英雄。

参观结束后，习近平总书记亲切会见了老战士老同志和革命烈士亲属代表。习近平总书记指出，要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。

“总书记的话，暖到我们老兵的心坎里了。”参加过辽沈战役的老战士宋广学就在现场。“当年牺牲的老兵很多，老兵里共产党员多！”宋广学说，“我要把红色故事讲下去，让更多的年轻人知道新中国是怎么来的。”

【共同守护好自己的家园】

锦州市东湖森林公园里，树木成荫，碧波荡漾，游人如织。

16日下午，习近平总书记来到这里考察当地生态环境修复保护情况。他强调，要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。

“习近平总书记对生态环境高度重视。”锦州市住房和城乡建设局局长王英超说，“我们将建设更多口袋公园，让百姓身边‘绿’起来；持续推进河道治理，让城市水脉‘活’起来；统筹推进滨河路建设，让百姓出行‘通’起来。”

习近平总书记考察东湖森林公园时，市民孙红旗正在公园里排练京剧。“总书记讲的都是我们盼的。”孙红旗说，逛公园、唱京剧，现在退休生活特别充实，“我们日子一定越过越红火”。

今年入汛以来，辽宁出现多轮强降雨，造成农作物受损、群众财产损失。习近平总书记现场听取了辽宁省防汛工作汇报，十分关心受灾群众的救援安置情况。

锦州市委书记靳国卫介绍，经过治理，锦州小凌河和女儿河的防洪标准已由10年一遇提高到了50年一遇。“我们要坚持人民至上、生命至上，以‘时时放心不下’的责任感绷紧防汛这根弦，抓细抓实各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。”

【坚定不移走自主创新之路】

推动新时代东北振兴，要走创新路，吃技术饭。

在沈阳新松机器人自动化股份有限公司考察时，习近平总书记强调，要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。

“坚持‘板凳坐得十年冷’，新松人锚定自主创新不动摇。”新松公司总裁张进说，一种用于加工精密部件的设备，从研发到实现进口替代，用了10多年时间。

目前，新松公司开发的双举升合装移动机器人，在国内汽车合装生产线上的市场占有率达80%以上，并供应20余个海外知名车企。张进说，新松将推进工业机器人、移动机器人、特种机器人、协作机器人、医疗服务机器人等五大系列产品不断上新。

新松公司展厅内，集中展示着辽宁先进科技产品成果：沈鼓集团的140万吨级乙烯压缩机组、大船集团的超大型油轮、特变电工的±1100KV特高压直流换流变压器……

“国之重器买不来。只有自主创新，才能把关键核心技术和装备牢牢抓在我们自己手里。”沈鼓集团董事长戴继双说，近年来，一批“新字号”企业在东北拔地而起，未来需要加快培育壮大，从而为老工业基地振兴发展注入新的源头活水。

【为了老百姓的“幸福梦”】

17日下午，习近平总书记考察沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区时强调，要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。

“我们的工作目标，就是要把百姓身边事办好，让群众时刻都感受到党就在身边。”牡丹社区党委书记王晖说。

“一老一幼”牵挂着习近平总书记的心。

建于20世纪80年代的牡丹社区，近年来扩建党群服务中心，专门为“一老一幼”增添了居家养老服务中心和幸福教育课堂，成为基层治理的示范社区。

20日中午，新华社记者走进77岁居民李水家中。餐桌上，老两口刚从社区老年餐厅打回的溜肉段、香菇油菜热气腾腾……

在牡丹社区幸福教育课堂里，孩子们聚在一起，互相展示着自己动手制作的最新作品。

“这个课堂解决了我们双职工家庭的难题。”居民王江说，“以往最头疼的就是孩子放学了家长还没下班。现在不仅这个问题解决了，孩子们在社区里还能培养兴趣爱好。希望课堂越办越好。”

王晖说：“社区就是党服务百姓的基层堡垒。今后我们将聚焦群众需求，引入生鲜超市服务站等更多便民设施，把更多的群众愿景变成幸福‘实景’。”

2022年8月22日（周一）上午10:00，中国共产党内蒙古自治区委员会将在自治区党政办公区会议中心一楼多功能厅举行“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会。


届时，内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会党组书记孙绍骋，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞将出席发布会，全面介绍党的十八大以来，内蒙古自治区经济社会发展的巨大变化和取得的显著成绩，并回答记者提问。发布会由内蒙古自治区党委新闻发言人，自治区党委常委、宣传部部长郑宏范主持。