• 红红火火闹新春

    身临“骑”境送温暖


    光明日报无锡1月27日电(记者苏雁)新春佳节,江苏无锡高新区(新吴区)两新工委副书记李彬来到辖区顺丰快递网点,化身快递员,跟随快递小哥小陈马不停蹄送货。


    这天,来到一个小区时发现,电梯坏了!怎么办?“爬楼梯上去!”抱着沉重的大箱子,李彬爬到9楼时,已是满头大汗。


    “您的快递,请签收。”李彬细心地为居民递上一支签字水笔。“今天电梯坏了,我还在愁怎么去拿快递。感谢你们!”居民脸上的笑容,让疲倦不堪的李彬心头一热。


    “送这一单我花了30分钟,赚3元。而小陈每天要完成70到80单。不干不知道,快递小哥确实太不容易了!”李彬感叹。


    忙碌一上午,转眼已到午饭时间。“咱们去哪儿吃饭呀?”李彬问。小陈憨憨一笑,从车里拿出饭盒,“走,去小蜜蜂驿站!”李彬顺道买了一碗方便面,在驿站微波炉一转、热水一泡,俩人边吃边聊。


    “从送货的电动车上取下电瓶、拎着跑去充电间充电,不太方便;工作时忙忙碌碌,歇下来感到挺寂寞的……”小陈诉说着自己的感受,李彬快速在本子上记录着。


    李彬在做的是江苏省委组织部、省委两新工委从2022年起组织开展的新业态新就业群体党建“百人万里行”体验式调研活动。通过深入摸排真实需求,江苏陆续建成10400多个党群服务“暖心驿站”,集成推出26个党建关爱凝聚重点项目。


    南京的“宁小蜂”驿站为新就业群体提供饮水、充电、歇脚服务,还有防疫口罩、应急药品、防寒物资等;苏州向市区的快递员等新就业群体发放3000份“冬日暖心礼包”和4万元专项慰问金,向工作在保供一线的小哥每人每天发放50元稳岗补贴,累计发放248万元;泰州首批拿出128套保障性租赁用房,专项供给无房的新就业群体;宿迁通过840个“车手微家”服务阵地,向快递小哥提供“城区10分钟、乡镇半小时”就能找到的温馨驿站。


    “平时我们在大街小巷穿梭,风里来雨里去,就希望在城市一角有个温暖的家。”快递小哥小陈道出了在外打拼劳动者的共同心声。这个春节的气温虽然有点低,但大家的心里却热乎乎的。


    “红”茶馆里话新春


    光明日报滁州1月27日电(记者丁一鸣、常河)大年初一一大早,安徽省滁州市来安县汊河镇黄牌村的红色茶馆就热闹了起来,乡亲们围坐着茶桌,一边品茶,一边欣赏快板、锣鼓、戏曲等传统文艺表演,欢笑声在茶馆里荡漾,氤氲着浓浓年味。


    春节前夕,汊河文化站依托红色茶馆,组织全镇22名文艺志愿者围绕党的二十大精神宣讲、文明新风、红色文化等内容,创作了20多个融入本土元素的传统节目,在春节期间集中展演。“竹板打,笑开颜,我是新风宣传员。不赌博、少喝酒,家庭和睦最长久……”舞台上,汊河镇综合文化站站长王祖德自编自排的快板书《移风易俗过大年》赢得了阵阵掌声。


    展演刚刚结束,文艺志愿者还在忙着清扫会场,村书记胡家绍就领着两位村民,走进了红色茶馆议事间。春节期间,黄牌小区海棠园村民张继高家的花卉盆景生意异常火爆,为增加销量,张继高将花卉盆景摆到店外经营,占用了公共活动空间。邻居王卫年好心劝阻,却因此产生了矛盾。胡家绍得知情况后,把俩人约到红色茶馆议事间,通过拉家常的方式,做通了他们的思想工作,最终两人握手言和,占道的花卉搬回店内,和睦的关系重回邻里。


    一茶泯恩仇,邻里情谊深。“小小的红色茶馆,不仅散发着年味,还凝聚着人情味。”胡家绍介绍,春节期间,黄牌村充分发挥红色茶馆的文化阵地作用,创排了一批兼具时代特点与地方特色的文艺节目,受到村民们的热烈欢迎。与此同时,积极发挥红色茶馆议事间化解群众矛盾纠纷的作用,走出了一条基层治理的新路子,现在村民遇到矛盾纠纷,已经习惯到茶馆边喝茶边“拉理”。2022年,黄牌村成功调解各类邻里矛盾97起,实现零投诉、零上访。


    村民张曼是茶馆的常客,也是土生土长的黄牌村人,“以前过年,没个像样的去处,大家都猫在家,不是打牌就是喝酒。现在好了,家门口建起了图书馆、健身房、红色茶馆,没事看看书、健健身、喝喝茶、听听戏,年过得喜庆还健康。”


    “雪”以致用享欢乐


    光明日报吉林1月27日电(记者任爽)大年初五,走进全国十大雪场之一的吉林省吉林市万科松花湖度假区滑雪场,既有白雪皑皑,也有喜气洋洋。澄澈湛蓝的天空下,身着各色滑雪服的雪友从雪道上飞驰而下,在漫山粉雪中织出条条彩练。


    刚刚滑到终点的滑雪爱好者张晓潇把滑雪镜推向头顶,露出开心的笑容:“我是湖北人,常来吉林滑雪。今年更是带家人一起来吉林玩雪赏雪,还吃了东北地域特色的年夜饭,感受了一把东北的年味!”


    26日晚,第28届吉林国际雾凇冰雪节“玉兔翘首迎新春滑雪嬉泉过大年”主题活动,在万科松花湖滑雪场启动,闪亮的灯带、喜庆的灯笼、炫目的舞台灯光映衬得整个滑雪场格外晶莹剔透。


    活动现场,欢乐不断刷屏游客的朋友圈。不仅有民俗秧歌、魔术、杂技和二人转等特色表演引发阵阵掌声,还有非遗匠人走进景区,现场给游客剪窗花、捏面人、做糖画……


    在夜滑场地,滑雪变装表演更是吸引游客连连喝彩。滑雪教练和滑雪高手们或变身国潮舞狮,或装扮成智取威虎山的英勇形象,或扮演古装武林高手,在雪道中“冲浪”。


    吉林市文化广播电视和旅游局宣传处处长李维庆表示,本次迎新春主题活动将持续到正月十五,在吉林市多家滑雪场和温泉度假区同时举办,涵盖演艺和民俗等文化类活动、赛事等运动类活动、大集和冰雪装备展销购物类活动、美食类活动以及惠民措施类活动5大类58项系列子活动。


    从1991年举办首届吉林国际雾凇冰雪节,到2021年成立全国唯一的省级冰雪经济高质量发展试验区,吉林市实现冰雪产业向冰雪经济的跃升。2023年初,吉林市荣获中国冰雪旅游发展论坛“2023冰雪旅游城市十二佳”称号……兔年春节,滑粉雪、赏雾凇、泡温泉、品民俗成了游客的快乐回忆,为有着“雾凇之都,滑雪天堂”美誉的吉林市带来文旅产业复苏的勃勃生机,也让冰天雪地里的东北年味更加浓厚。


    安心过年有“医”靠


    光明日报呼和浩特1月27日电(记者高平、王潇通讯员张丽兰、刘蕾)春节期间,内蒙古准格尔旗5620人、1618个“暖心服务小分队”、55个“流动式发热门诊”,持续做好送医送药、代购代办、照料关爱、宣传引导等服务,守护万家灯火。


    围绕“保健康、防重症、降病亡”目标,准格尔旗加大投入保障力度,通过“六有”(有人做、有档案、有保障、有机制、有宣传、有创新)工作模式,落实落细基层医疗救治工作。


    腊月二十九,兴隆街道社区卫生服务中心的医生们将一台制氧机,送到了世纪嘉诚小区胡玉凤老人的家中,让她在家就可以进行氧疗。


    兴隆街道社区卫生服务中心共服务3万多人,排查出重点人群2413人。春节期间,社区卫生服务中心对重点人群开展了上门送药、疫苗接种、测血压血糖、家庭医生签约、上门治疗等服务。


    针对农村地区疫情防控和医疗救治压力有所增加的情况,准格尔旗各苏木乡镇街卫生部门坚持见医、见药、见干部,切实做到医生沉下去,重症送上来,药品送下去,干部派下去,服务热起来,保障村民过好健康年。


    “我们根据群众身体状况,按照红黄绿进行标识,对红色重点人群,每周进行三次随访,随访过程中测量血氧饱和度,对于行动不便的老人,会提供上门服务。”沙圪堵镇福路村卫生室医师刘军说。这几天,就诊患者从最高峰的每日100余人减少至不足20人,让20余天吃住在卫生室的刘军心情放松不少。


    83岁的纳日松镇二道柳村村民杜毛女患有慢性阻塞性肺气肿,是纳日松镇中心卫生院医师张国东的重点关注对象。张国东将指夹式血氧仪送到老人家中,并叮嘱其家人随时关注老人的血氧饱和度值,有条件时在家吸吸氧。因为对老人放心不下,假期第一天,张国东就到老人家中探望,发现老人氧气一停,血氧饱和度值就会降到80%以下,他立刻带老人到卫生院诊断,CT显示肺部感染、胸腔有积液,当即通过120急救车,将老人送到了距离较近的东胜区医院进行治疗。

    2023-01-28
  • 出行畅 消费旺 暖意浓——2023年春节黄金周盘点

    这是一个不同寻常的春节黄金周——


    随着更好统筹疫情防控和经济社会发展,节日里的中国在流动和忙碌中释放发展动力。


    实体商业人气回暖,线上零售增势不减,持续升温的假日消费,彰显中国市场的潜力和韧性。


    送祝福、庆团圆,神州大地洋溢着浓浓年味儿;看非遗、品书香,传统文化在赓续传承中焕发新生。


    出行畅:国内旅游出游突破3亿人次流动中国彰显生机活力


    天空湛蓝清澈,大地银装素裹……在新疆阿勒泰地区的雪道上,游客王先生和家人在冰雪世界中尽情驰骋。


    “南方人对雪有着特殊的向往,今年春节我们一家打卡阿勒泰的各大雪场,孩子们对滑雪也充满热情和好奇。”王先生说。


    今年春节,在落实好安全生产和疫情防控要求前提下,10739家A级旅游景区正常开放,占全国A级旅游景区总数的73.5%。各地相继出台景区门票减免或打折、发放文旅消费券等惠民措施。据不完全统计,春节期间免费开放A级旅游景区1281家,占全国A级旅游景区总数的9%。


    多地聚焦“不夜城”特色,推出夜间文旅产品。如北京八达岭夜长城首次在春节期间对公众开放,四川成都开展夜游锦江、成都灯会、光影节、火花节等系列夜游活动。


    在各类政策措施带动下,不少景区重现游人如织的景象。经文化和旅游部数据中心测算,今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次,同比增长23.1%,恢复至2019年同期的88.6%。实现国内旅游收入3758.43亿元,同比增长30%,恢复至2019年同期的73.1%。


    国外度假游也持续升温。国家移民管理局数据显示,春节假期前6天,全国移民管理机构共查验出入境人员239.2万人次,较2022年春节同期增长123.9%。


    旅游通达,出行顺畅,寄托着人们对“诗和远方”的向往,更离不开相关部门的配合保障。


    “用手机扫码下载App,注册账号、充值完毕之后,就可以插入充电头进行充电。”在武鄂高速葛店停车区,新能源车主卢女士在工作人员帮助下顺利完成了充电。针对春节期间的出行高峰,国网相关单位在全国多地提前安排移动充电舱,满足长途出行的充电需求。


    为最大限度保障群众出行需求,各地交管部门依托交通广播、电视、互联网等媒介,及时公布交通流预判和分流绕行预案等,确保春运期间道路平安畅通。


    国务院联防联控机制春运工作专班数据显示,1月21日至26日,全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客约1.75亿人次,全国高速公路小客车流量约2.45亿辆次,均高于2022年同期水平。


    春节期间,“人”的出行平稳畅通,“货”的通行运转有序。


    根据国务院物流保通保畅工作领导小组办公室监测汇总数据,1月21日至26日,国家铁路运输货物约5841.7万吨;邮政快递揽收量约2.79亿件,投递量约2.59亿件。大小备货仓和物流集散点昼夜灯火通明,流动中国处处彰显生机与活力。


    消费旺:餐饮、电影票房复苏强劲节日市场繁荣有序


    老济南酥锅、糖醋鲤鱼、兔年造型的胶东花饽饽……大年初五,位于山东济南恒隆广场的“城南往事”人声鼎沸,香气升腾。


    “春节期间几乎每天都是爆满状态,门口排队的顾客就没断过。”山东凯瑞商业集团市场营销总监侯明敬说,今年春节,餐饮业熟悉的热闹场景又回来了,餐饮人的信心也回来了。


    美团数据显示,春节假期前6天,全国多人堂食订单量同比2022年春节增长53%,部分餐厅重现排队等位超过1000桌的火爆态势。


    “春节是餐饮市场复苏的试金石,疫情防控政策优化调整后,餐饮业经营情况持续向好,预计后续复苏脚步有望进一步加快。”中国饭店协会会长陈新华说。


    电影市场也在春节期间迎来“开门红”。猫眼专业版数据显示,截至1月27日21时,2023年春节档电影票房突破67亿元,为中国影史春节档票房第二名。


    “大年初三和朋友一起观看了《流浪地球2》,场景震撼人心,剧情和特效都很棒,中国科幻电影质量越来越高了。”“90后”观众周思走出电影院兴奋地说。


    业内人士分析,今年春节档影片类型丰富多样,演员阵容强大,充分展现了中国电影的魅力,也为全年电影市场复苏打下基础。


    除了走进影院,不少人选择假期“宅”家线上观影。爱奇艺数据研究中心提供的数据显示,春节假期前5天,爱奇艺剧集频道观看时长同比增长28%,《狂飙》等剧集热度持续攀升。截至1月25日,两部春节档推出的网络新片在爱奇艺云影院首映总票房已超1200万元。


    春节期间,网络零售增势依旧强劲——京东数据显示,“兔”年主题珠宝首饰春节期间销量持续走高,礼盒类商品整体销量同比增长超50%;苏宁易购平台净水器、智能除菌马桶等升级类电器销售持续增长;一些品牌推出的预制菜新品在京东、天猫旗舰店销售火爆……


    春节黄金周,也是透视全年经济的一扇窗口。


    “节日消费火热的景象再次回归,一定程度上表明消费信心在回升。春节消费的红火,为提振全年经济开了个好头。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。


    暖意浓:展现新征程奋进姿态年味儿升腾全球共庆


    正月初三一早,冬日暖阳缓缓升起,湖北省钟祥市莫愁村景区已经热闹起来。“醒狮送瑞”等民俗活动喜气洋洋,浓浓荆楚年味儿弥漫在乡间村落。


    “家乡的变化太大了!”在广州工作的王威两年没有回老家过年了,今年他早早赶回家,帮父母办年货、贴春联、做团圆饭。他打算好好享受春节假期,找回儿时过年的记忆。


    苍穹之上,太空家园同样年味儿满满。


    问天舱内,3名航天员特意穿上了“祥云服”,迎接中国空间站全面建成后的首个除夕。“鸿运当头”椒麻鹅,“金玉满堂”松仁玉米,“势如破竹”酸辣笋……航天员张陆说:“穿新衣、吃饺子、送祝福,这些年俗年味儿可一样也不少。”


    春节期间,世界多地纷纷举办中国年庆祝活动,让远在海外的华夏儿女表达对故土的眷恋,也让国际友人近距离感知中国春节,共同触摸五千年文明的脉动。


    年,是幸福的团圆味道,更是文化的赓续传承。


    演皮影、做草编、揉花馍……春节期间,在西安市昆明池·七夕公园举办的非遗集市和非遗展演活动上,丰富的非遗技艺吸引了游客驻足观看、动手体验。


    “今年是兔年,这些小泥兔非常受欢迎。”泥塑非遗传承人李俊平的展位前站了不少游客,“通过对传统泥塑的形象和造型比例进行调整,再结合现代流行元素,这些泥塑兔变得更加可爱。”


    北京超过160家实体书店在假期开门营业,让书香伴佳节;在河北石家庄,非遗传承人和群众欢聚一堂,兔年剪纸栩栩如生,兔年烙画、浮雕等活灵活现;浙江湖州部分地区组织开展“欢乐过大年·戏曲进乡村”活动,为群众送去传统越剧……


    癸卯新春,神州大地以奋斗起笔。


    眼下,北大荒集团各地农场正加紧检修农机、精选良种、备足春肥、清雪扣棚,描绘出一幅幅生动的“春耕备耕图”;中铁十八局银昆高速公路工地已是一片繁忙,就地过年的工人们正抓紧施工;春节期间,西部陆海新通道跑出“加速度”,开行量同比增幅创历年新高……


    瑞兔呈祥新年好,四海欢腾满目春。这个春节黄金周,折射新征程上的奋进姿态,彰显中国经济的韧性活力,勾勒气象万千的时代图景。(记者王雨萧、叶昊鸣、周圆、周晔、侯文坤、徐壮)

    2023-01-28
  • 韩正视频连线慰问我国极地和大洋考察队员

    新华社北京1月18日电国务院副总理韩正18日在北京通过卫星视频连线,向我国正在极地和大洋执行任务的科学考察队员们致以亲切的慰问和新春的祝福。


    在听取“雪龙”号南极科考船、南极长城站和中山站、“大洋号”船的队员代表发言后,韩正表示,党中央、国务院一直高度重视极地大洋科学考察工作。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国深海极地工作取得重大成果,认识、保护和利用深海极地的能力显著增强。广大极地大洋工作者克服各种困难考验,为我国深海极地科考事业发展做出了重要贡献。


    韩正勉励广大考察队员牢记祖国和人民的重托,再接再厉,顽强奋斗,深入开展科学考察,努力取得更多新进展新突破,为加快建设海洋强国再立新功,为人类科学认识、和平利用极地大洋作出更大贡献。他要求有关部门进一步加强指导和服务,为极地大洋科学考察工作提供坚强有力的保障。


    国务院有关部门负责同志在北京主会场参加活动。第39次南极考察队、北极黄河站队员,“大洋号”船队员等在各分会场参加活动。

    2023-01-19
  • 国务院新闻办发布《新时代的中国绿色发展》白皮书

    新华社北京1月19日电(记者高敬、韩佳诺)国务院新闻办公室19日发布《新时代的中国绿色发展》白皮书,全面介绍新时代中国绿色发展理念、实践与成效,分享中国绿色发展经验。


    白皮书除前言、结束语外共分为七个部分,分别是坚定不移走绿色发展之路、绿色空间格局基本形成、产业结构持续调整优化、绿色生产方式广泛推行、绿色生活方式渐成时尚、绿色发展体制机制逐步完善、携手共建美丽地球家园。


    白皮书介绍,党的十八大以来,中国坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化,创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹,美丽中国建设迈出重大步伐。绿色成为新时代中国的鲜明底色,绿色发展成为中国式现代化的显著特征,广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清,人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。中国的绿色发展,为地球增添了更多“中国绿”,扩大了全球绿色版图,既造福了中国,也造福了世界。


    白皮书强调,中国将坚定不移走绿色发展之路,推进生态文明建设,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,让绿色成为美丽中国最鲜明、最厚重、最牢靠的底色,让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。


    白皮书指出,保护生态环境、推动可持续发展,是各国的共同责任。中国愿与国际社会一道,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路,守护好绿色地球家园,建设更加清洁、美丽的世界。

    2023-01-19
  • 李克强同在华外国专家举行新春座谈会

    新华社北京1月18日电在新春佳节到来之际,国务院总理李克强1月18日下午在人民大会堂亲切会见在华工作的外国专家代表并同他们座谈交流。


    李克强向在华外国专家及亲属致以新春祝福和诚挚问候,感谢大家长期以来关心支持中国改革开放和现代化建设事业,为促进中外交往与合作所作积极贡献,希望外国专家发挥自身优势,多为中国政府工作建言献策。来自德国、新加坡等国的专家就制造业发展、环境保护、水资源节约与利用、人才培养等谈了意见和建议。


    李克强说,过去一年,面对疫情等国内外超预期因素叠加冲击,中国经济在应对挑战、克服困难中前行。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,我们果断应对,靠前实施既定政策,充分动用储备政策工具,及时推出稳经济一揽子政策和接续措施,突出稳经济大盘稳就业稳物价,为持续发展奠定好的基础。经过努力,全年经济实现合理增长,高于疫情冲击突如其来的2020年。城镇新增就业好于预期、达1200多万人,年末城镇调查失业率为5.5%。居民消费价格在世界通胀高企背景下仅上涨2%。这得益于近几年合理把握宏观政策,没有超发货币,没有持续大幅增加赤字,也为今后政策实施留有空间,同时我们有力推动粮食和能源供应稳定。去年经济运行保持在合理区间,成绩的取得殊为不易。当前经济运行虽仍面临诸多困难挑战,但随着优化调整疫情防控措施的落实,相信中国经济将加快恢复和回升。我们将深入实施稳经济一揽子政策措施,着力稳增长稳就业稳物价,努力实现今年经济运行好的开局。


    李克强强调,开放之门是机遇的大门,促进了共同发展,也碰撞出创新活力。中国坚持发展是第一要务,坚持市场化改革方向,坚持“两个毫不动摇”,更好保护外商投资权益,提振民营企业信心,持续打造市场化法治化国际化营商环境。中国坚持对外开放基本国策不动摇,进一步扩大国内市场开放和外资市场准入,愿学习借鉴先进技术和管理经验,继续同各国开展广泛国际合作,应对国际社会面临的共同挑战,维护世界和平稳定与发展繁荣。


    李克强指出,中国政府欢迎更多外国人才来华工作,将继续致力于提升外国专家在华工作的便利性和服务水平,进一步优化工作许可、人才签证和停居留政策,完善税收、购汇、社保、医疗、子女入学等政策,为外国人才安心在华工作提供保障。


    王毅、何立峰、肖捷等出席。

    2023-01-19
  • 中央军委举行晋升上将军衔仪式

    新华社北京1月18日电(记者梅常伟)中央军委晋升上将军衔仪式18日在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平出席晋衔仪式。


    下午4时许,晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。中央军委副主席张又侠宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令。中央军委副主席何卫东主持晋衔仪式。


    习近平向晋升上将军衔的中部战区司令员黄铭颁发命令状,表示祝贺。佩戴了上将军衔肩章的黄铭向习近平敬礼,向参加仪式的全体同志敬礼,全场响起热烈掌声。


    晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束。


    中央军委委员李尚福、刘振立、苗华、张升民,军委机关各部门、军队驻京有关单位主要负责同志等参加晋衔仪式。

    2023-01-19
  • 习近平春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众 向全国各族人民致以新春的美好祝福 祝各族人民幸福安康 祝愿伟大祖国繁荣昌盛

    ■近三年来,我们对新冠疫情严格实行“乙类甲管”,是正确的选择,经受住了多轮病毒变异的冲击,最大限度降低了重症率和病亡率,有力保护了人民群众生命安全和身体健康,也为优化疫情防控措施、实施“乙类乙管”赢得了宝贵时间。现在疫情防控进入新阶段,依然处在吃劲的时候,但曙光就在前头,坚持就是胜利!目前,防控重心已经从防感染转移到医疗救治上来,重点是保健康、防重症,医院承担的任务更为繁重。要进一步扩充医疗资源,增加医疗服务供给,增加药品配备,特别要做好重症救治的应对准备,保障正常医疗秩序。要加强医护人员自身防护和关心关爱,确保他们身体健康。各级党委和政府要始终坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,切实做好重点机构、重点单位、重点人群的防控,统筹各种医疗资源,保障好群众的就医用药需求,补齐农村地区疫情防控的短板


    ■尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高,一定要让老年人有一个幸福的晚年,要大力发展养老事业和养老产业,发展公办养老机构和普惠型养老服务,特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。要适当组织开展文体活动,丰富老年人精神文化生活,让老年朋友过一个欢乐、健康、祥和的春节


    ■能源安全关系我国经济社会发展全局,是最重要的安全之一。当前,我国正处于冬季用能高峰期。各地区各部门要认真落实党中央决策部署,坚持全国“一盘棋”,精心组织调度,全力做好煤电油气保供稳价工作,做好应对极端寒潮天气的准备,守住民生用能底线,确保群众温暖过冬


    ■今年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运,客流量大幅回升。交通运输部门要坚决贯彻落实党中央要求,提升保通保畅能力,确保人民群众平安健康出行,确保重点物资运输畅通有序。要坚持底线思维,加强对极端恶劣天气的监测和预警,深入开展安全隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生


    ■民以食为天。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”,事关千家万户,是最基本的民生。过年过节,安全不能忘。农贸市场人流物流密集,是疫情防控的重点场所,要适度调控人流物流,加强疫情监测检测,搞好市场环境卫生,尽最大努力降低疫情风险


    ■疫情防控措施优化调整后,我最担心的是农村和广大农民朋友。农村医疗条件相对薄弱,防控难度大、任务重。要坚持像脱贫攻坚那样,“五级书记”抓农村防控,县乡村三级尤其要承担起属地责任,强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农民群众身体健康和正常生产生活秩序,确保群众平安过年


    ■“每逢佳节倍思亲”。新春佳节,我更牵挂基层的干部群众。往年这个时候,我都要到基层走一走,同大家拉拉家常,看看大家还有哪些困难,听听大家新年有哪些打算,分享大家迎接新春的喜悦。今年采取视频连线的方式,看的地方更多,东西南北中都有,虽然隔着屏幕,但我依然能感受到全国各地浓浓的年味,感受到大家的幸福和喜悦,我的心同大家、同全国各族人民的心始终是连在一起的


    ■除夕和春节,是中华民族传统节日,是万家团圆、辞旧迎新的喜庆日子。我最大的心愿,就是大家都能欢欢喜喜过好年。各级党委和政府要切实保障节日期间供电供气供暖,抓好“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”,加强食品安全监管,特别是要落实好新阶段疫情防控各项举措,防范各种突发事件和安全事故,确保全国各族人民过一个欢乐喜庆、安定祥和的春节


    ■过去的一年很不平凡也很不容易,我们一起努力,战胜了各种困难和挑战,各条战线都取得了新的成绩。大家都作出了贡献,每个人都了不起。新的一年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。希望大家坚定信心、抖擞精神,齐心协力加油干,在新的一年里有更大作为、更大收获


    本报北京1月18日电中华民族传统节日春节即将到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平通过视频连线看望慰问基层干部群众,向全国各族人民致以新春的美好祝福,祝各族人民身体健康、阖家幸福、事业进步、兔年吉祥!祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安!


    中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥陪同看望慰问。


    临近春节,神州大地处处洋溢着节日的喜庆气氛。1月18日上午,习近平在人民大会堂东大厅,同黑龙江、福建、新疆、河南、北京、四川等地基层干部群众视频连线,看望慰问防疫一线的医务人员、福利院的老年朋友、能源保供企业的员工、高铁站的干部职工、农产品批发市场的商户和群众、乡村基层的干部群众,给大家送去党中央的关心和慰问。


    习近平十分关心新冠疫情防控和患者救治工作,他首先同黑龙江省哈尔滨医科大学附属第一医院视频连线,同医护人员和住院患者亲切交流,详细询问防控措施优化调整后发热门诊接诊、重症救治、药品配备和患者康复等情况。当医院院长说“急症、重症患者数正在下降,病房、床位充足,药品准备充分”时,习近平很欣慰。接着,习近平同一名住院的老年患者亲切交流,当得知患者病情明显缓解、即将出院时,习近平祝他早日康复出院,回家欢欢喜喜过年。他指出,新冠疫情暴发以来,特别是这一波疫情来势凶猛,广大医务工作者一直在防控疫情和日常治疗两线作战,长时间高强度、超负荷工作,为确保人民生命安全和身体健康作出了重大贡献。习近平代表党中央向全国广大医务工作者致以新春的祝福。他强调,近三年来,我们对新冠疫情严格实行“乙类甲管”,是正确的选择,经受住了多轮病毒变异的冲击,最大限度降低了重症率和病亡率,有力保护了人民群众生命安全和身体健康,也为优化疫情防控措施、实施“乙类乙管”赢得了宝贵时间。现在疫情防控进入新阶段,依然处在吃劲的时候,但曙光就在前头,坚持就是胜利!目前,防控重心已经从防感染转移到医疗救治上来,重点是保健康、防重症,医院承担的任务更为繁重。要进一步扩充医疗资源,增加医疗服务供给,增加药品配备,特别要做好重症救治的应对准备,保障正常医疗秩序。要加强医护人员自身防护和关心关爱,确保他们身体健康。各级党委和政府要始终坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,切实做好重点机构、重点单位、重点人群的防控,统筹各种医疗资源,保障好群众的就医用药需求,补齐农村地区疫情防控的短板。


    视频连线镜头切换到福建省福州市社会福利院,在院老人和护理人员纷纷向总书记问好,习近平给大家拜年。他仔细询问福利院生活和医疗条件、疫情防控和老年人疫苗接种情况,并同在院老人聊起身体状况、日常生活,嘱咐他们保重身体。当得知这里伙食品种丰富,药品储备充足,对有基础病的老人加强了日常健康监测,节前备足了年货,习近平十分高兴。老人们拿出亲手制作的剪纸“福”字,向总书记献上真诚的祝福,习近平表示感谢。他强调,当前,病毒仍在不断变异,这一波疫情虽然毒性有所减轻,但传播更快、传染性更强,对老年人风险很大,我特别关心关注老年朋友。老年人是当前疫情防控的重中之重,对养老院、福利院等机构人员防护和健康管理的措施,要严于其他场所,严防发生聚集性疫情。养老院、福利院等要加强与医疗机构的配合,推进疫苗接种,完善防控和救治机制,确保重症患者及时得到救治。习近平指出,尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高,一定要让老年人有一个幸福的晚年,要大力发展养老事业和养老产业,发展公办养老机构和普惠型养老服务,特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。要适当组织开展文体活动,丰富老年人精神文化生活,让老年朋友过一个欢乐、健康、祥和的春节。


    位于新疆塔克拉玛干沙漠的中石油塔里木油田是我国陆上第三大油气田,也是我国“西气东输”的主力气源地,为南疆和下游沿线15个省区市民生用气提供保障。习近平同塔里木油田公司轮南油气储运中心西气东输第一站克拉集气区连线。节日期间大家能轮休吗?你们在外过年,年货都准备好了吗?春节期间,你们如何抓安全生产、确保平稳供气?习近平问得仔细,现场员工一一作答。总书记叮嘱他们站好岗、供好气,保障人民群众度过一个欢乐祥和的春节。习近平强调,能源安全关系我国经济社会发展全局,是最重要的安全之一。当前,我国正处于冬季用能高峰期。各地区各部门要认真落实党中央决策部署,坚持全国“一盘棋”,精心组织调度,全力做好煤电油气保供稳价工作,做好应对极端寒潮天气的准备,守住民生用能底线,确保群众温暖过冬。中央企业是能源保供的“顶梁柱”,要进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,多措并举全力增产保供,确保经济社会发展用能需求。


    郑州东站是我国最大的高铁站之一,今年春运期间预计旅客发送量337万人。习近平通过视频连线看望慰问铁路客运干部职工。在东站一站台,郑州东站站长汇报车站春运总体情况。习近平又详细询问车站现在每天的客流量是多少?防疫措施落实得怎么样?春运治安采取了哪些措施?嘱咐他们精心组织调度,严守安全底线,确保广大旅客安全出行。月台上的旅客看见总书记,争相赶到镜头前,向总书记问好。习近平亲切询问他们是回家过年还是外出旅游,叮嘱他们注意旅途安全。习近平指出,春运是关系人民群众切身利益、关系经济发展和社会稳定的一件大事。今年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运,客流量大幅回升。交通运输部门要坚决贯彻落实党中央要求,提升保通保畅能力,确保人民群众平安健康出行,确保重点物资运输畅通有序。要坚持底线思维,加强对极端恶劣天气的监测和预警,深入开展安全隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生。要加强对出行相对集中的务工流、学生流的服务引导,确保他们节前安全返乡、节后顺利返岗返校。要严格落实各项防控规定,最大限度降低交叉感染几率,保障旅客身体健康。习近平强调,长期以来,交通运输系统的干部职工埋头苦干,担当奉献,功不可没。春节期间,许多同志要坚守岗位。习近平代表党中央,向交通运输系统的广大干部职工致以新春的祝福,并祝广大旅客旅途顺利。


    新发地农产品批发市场是北京市重要的“菜篮子”、“果盘子”。习近平通过视频亲切看望慰问批发市场留守的商户和采购年货的群众。在蔬菜一区露天交易区,商户和现场的群众热烈鼓掌,向总书记问好。听完市场负责人介绍保供和物流情况后,习近平仔细询问这几天市场运行情况怎么样、今年商户的买卖怎么样、今年批发价格怎么样。得知菜价保持平稳、种类充足齐全,习近平十分欣慰。他指出,民以食为天。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”,事关千家万户,是最基本的民生。过年过节,安全不能忘。批发市场既要在拓展货源、丰富品种、保证质量上下功夫,也要在加强食品检测和市场管理上下功夫,让首都市民吃得放心、吃得舒心。农贸市场人流物流密集,是疫情防控的重点场所,要适度调控人流物流,加强疫情监测检测,搞好市场环境卫生,尽最大努力降低疫情风险。习近平强调,各级党委和政府要落实好“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的产销保供,畅通物流配送,丰富节日市场供应,确保数量充足、品种丰富、质量放心、价格稳定,让人民群众开开心心、安安心心过大年。


    四川省绵阳市北川羌族自治县石椅村是汶川地震灾后重建村,如今已成为全国文明村。这里山清水秀、云雾缭绕,被誉为“云朵上的山寨”,枇杷、苔子茶等特色农产品发展很好,文化活动蓬勃开展,乡村旅游很旺,各族群众和谐相处,一片欣欣向荣的景象。大屏幕上,身着传统民族服装的羌族群众聚集在一起,载歌载舞,脸上洋溢着幸福的笑容。习近平通过视频连线向乡亲们、游客们拜年,向全国广大农民朋友,向奋斗在乡村振兴一线的同志们致以新春的美好祝福。习近平同村干部、游客就村里收入怎么样、春节来村里旅游的人多不多等问题一一交流。村民们告诉总书记,靠着优美的自然风光、独特的民族风情,石椅村的农产品和农家乐旅游越来越红火,并热情邀请总书记来村里做客。习近平高兴地说,新时代的乡村振兴,要把特色农产品和乡村旅游搞好,你们是一个很好的样子。希望大家继续努力,百尺竿头更进一步,在乡村振兴中取得新的更大成绩,一起迈向共同富裕,生活越过越红火。习近平强调,疫情防控措施优化调整后,我最担心的是农村和广大农民朋友。农村医疗条件相对薄弱,防控难度大、任务重。要坚持像脱贫攻坚那样,“五级书记”抓农村防控,县乡村三级尤其要承担起属地责任,强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农民群众身体健康和正常生产生活秩序,确保群众平安过年。


    随后,在各地基层干部群众热烈的掌声和欢呼声中,习近平发表了重要讲话。他强调,“每逢佳节倍思亲”。新春佳节,我更牵挂基层的干部群众。往年这个时候,我都要到基层走一走,同大家拉拉家常,看看大家还有哪些困难,听听大家新年有哪些打算,分享大家迎接新春的喜悦。今年采取视频连线的方式,看的地方更多,东西南北中都有,虽然隔着屏幕,但我依然能感受到全国各地浓浓的年味,感受到大家的幸福和喜悦,我的心同大家、同全国各族人民的心始终是连在一起的!在此,我代表党中央向大家表示诚挚的问候,向仍在工作岗位上辛勤劳动的同志们表示亲切的慰问!


    习近平指出,除夕和春节,是中华民族传统节日,是万家团圆、辞旧迎新的喜庆日子。我最大的心愿,就是大家都能欢欢喜喜过好年。各级党委和政府要切实保障节日期间供电供气供暖,抓好“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”,加强食品安全监管,特别是要落实好新阶段疫情防控各项举措,防范各种突发事件和安全事故,确保全国各族人民过一个欢乐喜庆、安定祥和的春节。


    习近平强调,过去的一年很不平凡也很不容易,我们一起努力,战胜了各种困难和挑战,各条战线都取得了新的成绩。大家都作出了贡献,每个人都了不起。新的一年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。希望大家坚定信心、抖擞精神,齐心协力加油干,在新的一年里有更大作为、更大收获!


    刘国中、孙春兰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同看望慰问。

    2023-01-19
  • 站上120万亿元大关,中国经济2023年“回升”之路怎么走?

    中新社北京1月17日电(记者夏宾)疫情反复冲击,海外多重危机叠加,中国经济顶住压力前行,2022年站上了国内生产总值120万亿元(人民币,下同)大关,该如何看待这样一份“成绩单”?2023年中国经济又会怎么走?


    17日,中新社在北京举办“国是论坛:2023年中国经济形势分析会”,多位与会专家在回顾去年经济表现时,既谈喜也论忧,在展望明年经济走势时,“回升”则成了高频关键词。


    中国银行首席研究员宗良认为,2022年中国经济有风险有隐忧,差中有好、好中有忧。例如,固定资产投资增速达5.1%、高新技术和数字经济较快增长、消费呈负增长等。整体而言,拉动中国经济的多个因素出现了“东边不亮西边亮”的情况,这体现出了中国经济发展的韧性,也是下一步发展的基础。


    中国商务部经贸政策咨询委员会外贸专家白明表示,从轨迹运行上看,2022年中国外贸走势是“M”形:年初增速较高,三四月份下滑,五六七月份反弹,此后逐级下探。“这种情况以往并不是特别多见。”


    他指出,这表明中国外贸面临压力和挑战错综复杂,有时候压力大一些,有时候压力小一些,有时候支持政策见效明显一些,有时候支持政策没有达到预期目的。


    走过“特殊”的2022年,2023年中国经济前景如何?华泰资产首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事王军直言,疫情给中国经济带来的短期影响需要时间进一步修复,只要继续稳住经济基本盘。


    他认为,目前,中国需要尽快将经济增长恢复到潜在的增速水平,以提振企业和消费者信心。若未来中国能继续稳住经济基本盘,整个社会欣欣向荣,大家同声共气往前闯、干事业,相信经过“休养生息”后的中国经济前景将更加可期。


    中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军预计,包括消费零售在内的各项指标将总体走向平稳,波动性会比2022年降低很多。2023年扩大内需的切入点是改善社会心理预期和提振发展信心。


    在消费领域,中国贸促会研究院副院长赵萍称,随着疫情防控政策的优化及复工复产,疫情对商业、服务业影响非常大的时期已经过去。因此,未来景气度回升是一个必然的趋势。中国消费的拐点已经出现,并且已进入到了上升的通道。


    她认为,今年全年消费大势应该是逐渐回稳,前景特别广阔。消费市场回升过程中,对商业企业来说要加强线上线下融合、加强内外贸融合、加强跨产业的融合,在服务对象上既要关注有更多创新意识的“Z世代”消费者,同时也要注重老龄化社会带来新的消费机遇。


    在外贸领域,白明称,疫情防控政策调整后外贸反弹需要一个过程,预计外贸回升可能在今年的二季度、三季度。今后应着力夯实外贸产业基础,并对欧美经济复苏态势保持密切关注。


    在房地产领域,中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,去年房地产经历了深度全面的调整,但绝不是“硬着陆”。房地产正在接近合理的区间。2023年及未来一段时间,如果没有意外事件冲击,房地产总体走势将是波动性弱恢复,不可能也不应大幅度增长。


    赵锡军则提醒,2023年,地方政府要重点考虑债务的可持续性及风险可控,中央不会对地方债务兜底。货币政策要精准有力,流动性要跟去年一样合理充裕。


    宗良说,中国较为妥善地解决了经济增长与疫情防控的协调问题,这为2023年经济增长奠定了很好的基础,“我们觉得2023年经济增长从现在开始触底回升,一季度有所回升,二季度、三季度增速将进入快速发展的时期。”(完)

    2023-01-18
  • 全国政协十四届一次会议将于3月4日在北京召开

    中新社北京1月17日电中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第二十五次会议决定:中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议于2023年3月4日在北京召开。建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告;审议通过中国人民政治协商会议章程修正案;选举中国人民政治协商会议第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;列席中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。(完)

    2023-01-18
  • 嫦娥五号月壤研究揭开月球更多奥秘

    我们对月球的认识,又有了新突破!


    记者从日前召开的第一届嫦娥五号月球样品研究成果研讨会上获悉,嫦娥五号月球样品研究取得系列原创性成果。这些成果涉及月壤样品基本特性和新物质、月球火山活动历史及年轻火山活动成因、月球水和挥发分的含量与来源、月球表面陨石撞击和太空风化作用等。


    时间回溯到两年多前。2020年12月17日,嫦娥五号样品舱成功着陆在我国内蒙古四子王旗,带回1731克月球样品,这是我国首次完成地外天体样品采集,也是人类时隔44年后再次带回新的月球样品。为了开展科学研究,我国已五次向国内外科研单位分发共计198份样品。科学家通过对这些样品的研究,不断揭开更多关于月球的秘密。


    揭秘月球年轻火山成因之谜


    2021年,我国科学家通过对嫦娥五号月球样品中玄武岩的研究,证实月球火山活动可以一直持续到20亿年前。这不仅刷新了人类对月球岩浆活动和热演化历史的认知,也提出了新的科学问题——月球火山活动为什么持续如此之久?


    针对这一科学问题,中国科学院地质与地球物理研究所研究团队采用新研发的扫描电镜能谱定量扫描技术,分析了岩屑的全岩主量成分,结合一系列岩浆分离结晶模拟和热力学模拟计算,恢复了嫦娥五号玄武岩和阿波罗低钛玄武岩的初始岩浆成分,限定了不同时期月球火山岩的源区组成,获得了它们熔融的温压条件。研究发现,与古老的阿波罗低钛玄武岩相比,年轻的嫦娥五号玄武岩的初始岩浆含有更高的钙和钛,推测可能因为源区含有更高的岩浆洋晚期形成的单斜辉石-钛铁矿堆晶体,导致月幔熔点降低,诱发年轻火山的形成。


    国家航天局认为,此研究工作量化了月球内部缓慢冷却的热演化过程,为“月球年轻火山成因”这一重要科学问题提供了全新的解释,将深化我们对月球的起源和演化的认识。


    获得月壤玻璃珠年龄


    月壤中含有大量玻璃,它们是了解内太阳系撞击历史的重要研究对象,能够反映月壳物质组成和内太阳系的撞击动力学。


    由中国地质科学院地质研究所、中国地质大学(武汉)、澳大利亚科廷大学和国立大学、布朗大学、曼彻斯特大学、山东省地质科学研究院、瑞典自然历史博物馆、诺特丹大学的学者组成的国际研究团队,对嫦娥五号月壤中的玻璃珠开展了系统的离子探针U-Pb定年,建立撞击溅射物数值模拟等方法,获得嫦娥五号撞击玻璃球粒准确的撞击年龄,并限制了月球上撞击玻璃球粒的传输距离应小于150千米。通过与撞击坑频率年龄对比,初步确定了产生嫦娥五号撞击玻璃球粒的源撞击坑,并分析了撞击玻璃球粒的年龄分布与内太阳系撞击体迁移的动力学过程,表明月球撞击通量变化可能与小行星带动力学过程有关。


    国家航天局介绍,该研究工作首次获得了嫦娥五号月壤中的多组撞击玻璃球粒年龄,并与着陆区撞击坑关联,证实了月球20亿年以来撞击频率随着时间而变化。这意味着地球历史上经历过撞击频率高于平均水平的时期,为地月系统撞击历史研究提供新的方向。


    发现高含量太阳风成因水


    相比于美国阿波罗和苏联月球号在月球低纬度采集月球样品,嫦娥五号所采集的中纬度月球样品,为探究月表水含量和保存机制提供了全新的窗口。


    中国科学院地球化学研究所研究团队对嫦娥五号月壤中的辉石、橄榄石和斜长石矿物开展研究,分析了不同矿物中水的成因、含量与赋存状态,发现嫦娥五号矿物表层中存在大量的太阳风成因水,估算出太阳风质子注入为嫦娥五号月壤贡献的水含量至少为170ppm(即100万分之170)。结合透射电镜与能谱分析,揭示了太阳风成因水的形成和保存主要受矿物的暴露时间、晶体结构和成分等影响。


    “此工作证实了月表矿物是水的重要‘储库’,为月表中纬度地区水的分布提供了重要参考。”国家航天局表示。


    发现月壤成分和新矿物


    科学家很好奇,嫦娥五号月球样品是否可以代表着落区玄武岩的平均化学成分?这些月壤中,是否有我们还未发现过的新物质?


    中国地质大学(武汉)研究团队针对月壤样品建立一种新的分析技术,在最低2毫克样品极低损耗量情况下,同时准确测定了月壤中48种主量和微量元素含量。通过多次分析研究表明,嫦娥五号铲取的月壤很均匀,可以代表着落区玄武岩的平均化学成分。而且,通过与美国和苏联的月球样品的对比,科学家发现嫦娥五号样品在化学成分上富铁、中钛、富钍。此外,镍含量远高于玄武岩,这表明有陨石加入。根据镍含量估算,有1%左右的陨石物质加入月壤中。


    除了揭晓月壤成分特征,科学家还发现了一种从未见过的全新矿物质——“嫦娥石”。


    核工业北京地质研究院通过对嫦娥五号月球样品进行详细研究,发现了一种全新的矿物质,并将其命名为“嫦娥石”。这是人类在月球上发现的第六种新矿物,我国成为世界上第三个在月球发现新矿物的国家。


    国家航天局指出,这项发现增添了矿物族新成员,特别是外星体矿物新成员,为月球、行星科学研究提供了新的科学数据,具有重大科学意义。而且,通过对“嫦娥石”形成条件的研究,可以为分析月球岩浆演化提供线索。


    据国家航天局介绍,除上述代表性成果外,嫦娥五号月球样品相关研究已有50多项成果在国内外重要学术期刊发表,推动我国月球科学研究进入国际前沿。

    2023-01-18
  • 中共中央印发《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》

    新华社北京1月17日电近日,中共中央印发了《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。


    通知指出,《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本依据,总结吸收党的十八大以来管党治党实践创新和制度创新成果,对党的各级各类组织处分违纪党员批准权限和程序作出系统规范和明确规定,充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格,对于深入贯彻全面从严治党战略方针、深入推进依规治党,具有重要意义。


    通知要求,各级党委(党组)要把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,全面加强党的纪律建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以对党的事业和党员、干部高度负责的态度,严格遵循、维护和执行党的纪律。要抓实抓好《规定》的学习宣传和贯彻落实,将《规定》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,带头严格执行《规定》。各级纪律检查机关要认真履行党章和《规定》明确的任务职责,严格按照《规定》行使纪律处分权。要按照与党纪处分批准权限、干部人事管理权限基本对应的原则,完善监察机关给予政务处分的批准权限和程序,确保执纪执法贯通衔接,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。各地区各部门在执行《规定》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。


    《规定》主要内容如下。


    中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定


    (2022年9月1日中共中央政治局常委会会议审议批准2022年9月22日中共中央发布)


    第一章总则


    第一条为了规范处分违纪党员批准权限和程序,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。


    第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,在党中央集中统一领导下,深入贯彻全面从严治党战略方针,严格按照处分违纪党员批准权限和程序实施党纪处分。


    第三条对违纪党员实施党纪处分实行分级负责制。处分违纪党员批准权限主要依据党员组织隶属关系和干部人事管理权限确定,其中系党员干部的,除本规定和有关党内法规规定的特殊情形外,优先依据干部人事管理权限确定。


    第四条对违纪党员实施党纪处分应当坚持党纪面前一律平等、实事求是、民主集中制和惩前毖后、治病救人原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。


    对违纪党员实施党纪处分应当按照规定程序,经党组织(含纪律检查机关,下同)集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违纪党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。


    第五条党纪处分决定自有处分批准权的党组织集体讨论决定之日起生效。


    第二章处分批准权限和程序一般规定


    第六条除本规定和有关党内法规另有规定外,给予各级党委管理的党员警告、严重警告处分,可以由同级纪委审查批准;给予其撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,须经同级纪委审查同意后报请这一级党委审议批准。


    第七条给予担任两个以上职务(不含党代会代表)的违纪党员党纪处分,按照其中属于最高一级党组织管理的职务履行处分审批程序。


    违纪党员所担任的职务中属于最高一级党组织管理的职务有两个以上的,区别下列情形履行处分审批程序:


    (一)有一个职务系党的中央或者地方委员会(以下简称地方党委)委员、候补委员的,应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序;


    (二)除前项所列情形外,有一个职务系党的中央或者地方纪律检查委员会(以下简称地方纪委)委员的,应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序;


    (三)除前两项所列情形外,应当按照违纪党员所担任的最高一级党组织管理的多个职务分别对应的处分批准权限就高履行处分审批程序。


    地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员在接受审查期间,其所在的地方党委不得免去其上述职务,也不得接受其辞去上述职务的请求。


    第八条违纪党员系地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员,同时担任上级党组织管理的职务的,由该上级党组织的同级纪委依照本规定履行处分审批程序。其中,受到撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,地方党委、纪委无需履行本规定第十八条第三款规定的追认程序。


    第九条对党员所作处分,需要变更或者撤销的,由原批准处分决定的党组织或者有处分批准权的党组织审批。原批准处分决定的党组织已撤销的,可以由继续行使其职权的党组织办理。


    第十条上级纪委提级审查的,经审理形成处置意见后,可以交由下级纪委履行处分审批程序;也可以经上级纪委常委会审议同意后,直接作出党纪处分决定,其中上级纪委拟给予提级审查的下级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,应当报请同级党委常委会审议批准。


    上级纪委指定下级纪委审查的,被指定的下级纪委常委会审议后,按照程序将案件材料和处理意见转有监督执纪权限的纪委经审理后履行处分审批程序。


    第十一条对违纪党员免予党纪处分的,按照给予其警告处分的批准权限履行处分审批程序。


    第十二条对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的违纪党员,应当给予其严重警告处分,并按照给予其撤销党内职务处分的批准权限履行处分审批程序。


    第十三条对于各级纪委立案审查的党员,需要给予党纪处分的,除特殊情况外,一般由负责审查的纪委经审理后形成关于违纪事实和处分意见的通报材料,经下一级党组织交由被审查人所在党支部党员大会讨论形成决议,并由该下一级党组织报负责审查的纪委履行处分审批程序。被审查人所在党支部系负责审查的纪委下一级党组织的,由负责审查的纪委将关于违纪事实和处分意见的通报材料交由该党支部党员大会讨论形成决议后履行处分审批程序。


    对各级纪委监委派出的纪检监察工作委员会(含纪律检查工作委员会,下同)以及未设立纪委的党的基层委员会审查的党员给予党纪处分的,参照前款规定履行处分审批程序。


    被审查人所在党支部党员大会讨论给予其党纪处分时,实际到会有表决权的党员人数必须超过全部应到会有表决权的党员的半数,且表决时必须经过全部应到会有表决权的党员过半数赞成,方可形成决议;被审查人有权参加和进行申辩。被审查人应当在党支部党员大会决议上签写意见;拒不签写意见或者因其他原因不能签写意见的,支部委员会(含未设支部委员会的支部书记)应当在决议上注明。


    处分决定所依据的事实材料必须同被审查人本人见面,听取其陈述和申辩,并如实记录、及时核实,合理的予以采纳;不予采纳的,应当说明理由。该事实材料应当由被审查人签写意见,对签写不同意见或者拒不签写意见的,应当作出说明或者注明情况。


    第十四条有下列特殊情况之一,县级以上各级党委和纪委可以直接决定给予违纪党员党纪处分:


    (一)案情涉密、敏感的;


    (二)违纪案件跨地区跨部门跨单位的;


    (三)违纪党员系县级以上各级党委管理的党员干部的;


    (四)违纪党员所在的基层党组织无法正常履行职责、不正确履行职责或者其负责人同违纪问题有关联的;


    (五)违纪党员所在党支部党员大会经讨论无法及时形成决议,或者因可到会有表决权的党员人数未超过全部应到会有表决权的党员半数,不能及时召开党支部党员大会讨论表决的;


    (六)县级以上纪委提级审查下级党委(党组)管理的党员的;


    (七)党章和有关党内法规规定的其他情况。


    除本规定第二十九条、第三十一条、第三十八条第三款另有规定外,给予违纪党员开除党籍处分,须经县级以上纪委审查批准,或者经县级以上纪委审查同意后报请有处分批准权的党组织依照本规定履行处分审批程序。


    第十五条各级纪委拟在给予同级党委管理的党员干部党纪处分的同时,建议给予其组织处理的,应当依照本规定履行处分审批程序,并将组织处理建议通报同级党委组织部门依照规定办理;必要时也可以在书面征求同级党委组织部门意见后,一并报请同级党委审议批准。


    第十六条县级以上纪委依照本规定第十四条第一款规定直接决定给予其审查的党员党纪处分,须报请同级党委或者上级党组织审批的,应当在报批前以纪委办公厅(室)名义书面征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。


    被审查人所在党组织系接受归口领导、管理,或者接受归口指导、协调或者监督的单位党组织的,前款规定中的被审查人所在党委(党组)是指归口领导、管理单位,或者负有指导、协调或者监督职责的单位党组织。


    党组(党委)、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及所在机关党的基层委员会(以下简称机关党委)、机关党的基层纪律检查委员会(以下简称机关纪委)在作出党纪处分决定前,应当征求派驻纪检监察组意见。


    第十七条给予违纪党员党纪处分,依照本规定应当由党委审批的,须经本级纪委常委会(未设常委会的应当召开纪委全体会议,下同)审议通过后于15日内报请这一级党委审议;依照本规定应当由上级党组织审批的,还须经同级党委审议同意后,按照程序于15日内呈报上一级纪委审查批准;党委应当及时审议处分事项,对处分意见分歧较大且确有必要的,也可以先通过召开书记专题会议等形式进行酝酿。


    党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,再移送司法机关依法处理。案情疑难、复杂,对事实证据、行为性质的认定把握困难或者有重大争议,可能影响党纪处理结果的,或者因留置期限即将届满等原因急需移送司法机关依法处理的,负责审查的纪委监委经本级纪委常委会审议同意后,可以先行移送司法机关,并及时报上一级纪委监委备案;其中给予其党纪处分须报请同级党委或者上级党组织审批的,应当在移送司法机关之日起15日内报请同级党委审议,至迟不晚于司法机关决定提起公诉或者作出不起诉决定前。


    给予地方党委委员、候补委员和地方纪委委员、监委委员党纪处分,依照本规定须呈报上级党组织审批的,在报请同级党委审议前,有监督执纪权限的纪委常委会审议通过后,应当于3日内形成书面情况报告与上级纪委沟通;上级纪委应当基于该书面情况报告载明的违纪事实和处分意见进行审核,并及时反馈处理意见。上级纪委受理该案件后,应当认真审核,不受此前已反馈处理意见的限制。


    第十八条经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成,可以对中央政治局在中央委员会全体会议闭会期间先行作出的给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认。


    经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成,可以对中央纪委常委会在中央纪委全体会议闭会期间先行作出的给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认。


    地方各级党委、纪委全体会议对本级地方党委、纪委常委会在全体会议闭会期间先行作出的给予本级党委委员、候补委员和纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认,分别参照前两款规定的程序执行。


    追认须待对前三款所涉人员作出党纪处分决定后,在下一次相应中央委员会、中央纪委全体会议或者地方党委、纪委全体会议上进行。


    前三款所涉人员严重触犯刑律的,必须开除党籍。中央政治局、地方党委常委会分别依照本规定第二十四条第二项、第二十七条第一款第二项规定作出的给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员和地方党委委员、候补委员开除党籍处分的处理决定,无须履行本条第一款、第三款规定的追认程序。


    第十九条各级纪委依照本规定呈报同级党委或者上级党组织批准后作出党纪处分决定的,处分决定执行完毕后,应当按照程序于每季度首月15日前将上一季度的处分决定执行(含处分宣布)情况汇总呈报同级党委或者上级党组织。


    第二十条党组织批准的下列处分事项,应当在作出党纪处分决定后按照下列要求予以备案:


    (一)中央纪委批准本规定第三十四条第一项至第三项所涉处分事项后,由中央纪委报党中央备案;


    (二)省、自治区、直辖市党委(以下简称省级党委)批准本规定第二十七条第三款所涉处分事项后,由省、自治区、直辖市纪委(以下简称省级纪委)报中央纪委备案;


    (三)地方党委批准本规定第二十七条第一款第一项所涉处分事项后,被处分人系按照规定需要报上一级党委备案的在职正职领导干部的,由地方纪委报上一级纪委备案;


    (四)地方纪委批准本规定第三十七条第一款第一项至第七项、第三款所涉处分事项后,由地方纪委报同级党委备案;其中本规定第三十七条第一款第三项所涉处分事项还须同时报上一级纪委备案;


    (五)党的基层纪律检查委员会(以下简称基层纪委)、党的街道纪检监察工作委员会等审查批准本规定第三十八条第一款、第二款所涉处分事项后,相应报具有审批预备党员权限的同级党的基层委员会(以下简称基层党委)、党的街道工作委员会等备案;


    (六)机关党委、机关纪委分别审议批准本规定第三十条第二款、第三十九条所涉处分事项后,相应报党组(党委)、党的工作机关备案;机关纪委审查批准本规定第三十九条所涉处分事项后,还须报机关党委备案。


    前款规定中的备案工作,应当由负责报备的党组织于每季度首月15日前,将上一季度对在职党员干部已作出党纪处分决定的案件汇总报相应党组织。


    第二十一条受到留党察看处分的党员,确有悔改表现的,留党察看期满后,由其所在党支部党员大会讨论形成决议,经基层党委审议后层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委(党组)审议批准。该党委(党组)同意按期恢复党员权利的,作出恢复党员权利决定并抄告原作出党纪处分决定的党组织。基层党委批准给予党员留党察看处分的,恢复党员权利由该基层党委批准,恢复党员权利决定由基层党委或者基层纪委下达。


    受到留党察看处分一年的党员,留党察看期满后,原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委(党组)审核认为其仍不符合恢复党员权利条件的,经报原作出党纪处分决定的党组织批准,作出延长一年留党察看期限的决定。


    党员在留党察看期间,坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍,并由有监督执纪权限的纪律检查机关履行处分审批程序。


    受到留党察看处分的党员在留党察看期间转移党员组织关系的,由接收其党员组织关系的党组织分别参照本条第一款至第三款规定恢复其党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分,并抄告原作出党纪处分决定的党组织。


    受到留党察看处分的党员所在党支部有本规定第十四条第一款第五项情形的,可以由基层党委直接审议后,依照本条第一款规定程序办理。


    受到留党察看处分的党员组织关系隶属于党的工作委员会的,参照前五款规定执行。


    第二十二条党员经过留党察看,恢复党员权利后,又发现其在留党察看期间实施了新的应当受到党纪处分的违纪行为,或者发现其在受到留党察看处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当由作出恢复党员权利决定的党组织撤销原决定,由有监督执纪权限的纪律检查机关按照程序给予其开除党籍处分,并抄告原作出党纪处分决定的党组织。


    第三章党中央以及各级党委(党组)处分批准权限


    第二十三条在中央委员会全体会议期间,经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。


    第二十四条中央政治局批准下列处分事项:


    (一)在中央委员会全体会议闭会期间,先行给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;


    (二)给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员开除党籍处分。


    第二十五条中央政治局常务委员会批准对有关党的领导干部的处分事项。


    第二十六条在地方党委全体会议期间,给予本级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,经地方党委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,并按照程序呈报上一级纪委常委会审议同意后,由这一级纪委报同级党委常委会审议批准。


    在地方党委全体会议闭会期间,地方党委常委会可以先行作出给予本级党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并依照前款规定履行处分审批程序。


    第二十七条地方党委常委会批准下列处分事项:


    (一)给予本级党委讨论决定任免的党员干部撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;


    (二)给予严重触犯刑律的本级党委委员、候补委员开除党籍处分;


    (三)给予严重触犯刑律的本级纪委委员开除党籍处分;


    (四)给予下一级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;


    (五)给予下一级地方纪委书记、副书记撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;


    (六)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。


    党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,以及设区的市级(不含直辖市的区,下同)以上地方党委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的代表机关,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。


    省级党委常委会批准给予省级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。


    新疆维吾尔自治区党委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。


    第二十八条经负责审查的基层纪委审议并报请,具有审批预备党员权限的基层党委可以批准给予被审查人留党察看以下处分,但被审查人涉及的问题比较重要或者复杂的除外。


    党的街道工作委员会和县级地方党委在开发区等特定地域派出的代表机关,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。


    第二十九条基层党委具备下列条件之一,可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分:


    (一)下级党组织具有审批预备党员权限的;


    (二)所在党和国家机关机构规格为副厅局级以上的;


    (三)上一级党委系设区的市级以上党委的。


    第三十条党组(党委)、党的工作机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分,应当按照规定程序集体讨论决定。其中,党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议必须有三分之二以上成员到会,经超过应到会成员半数赞成为通过。


    对未经党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议讨论决定任免,但属于党组(党委)、党的工作机关管理的人员中的党员给予党纪处分的,也可以由所在机关纪委报机关党委审议批准;给予开除党籍处分的,还须相应报党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议审议批准。


    中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分,参照前两款规定行使处分违纪党员批准权限。


    中央和地方党委派出的代表机关中,不属于党的工作机关的,除本规定和有关党内法规另有规定外,可以参照党的工作机关行使处分违纪党员批准权限。


    第三十一条党组(党委)、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及本规定第三十条第四款所涉中央和地方党委派出的代表机关,具备下列条件之一,可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分:


    (一)所在单位基层党委具有审批预备党员权限的;


    (二)所在党和国家机关机构规格为正县处级以上的;


    (三)本级党委系设区的市级以上党委的。


    第三十二条实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党委根据干部人事管理权限,可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分。


    实行行政领导人负责制的事业单位党组织根据干部人事管理权限和党组织在选人用人中的职责作用,经党政主要领导充分沟通后,相应可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分。


    事业单位未被赋予干部人事管理权限,由上级党组织统筹管理的,上级党组织可以批准给予该事业单位工作人员中的党员党纪处分。


    本条第二款、第三款规定中的党组织,不含党总支和党支部。


    第四章纪律检查机关处分批准权限


    第三十三条在中央纪委全体会议期间,经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请中央政治局常务委员会批准后,由中央纪委作出党纪处分决定。


    在中央纪委全体会议闭会期间,中央纪委常委会可以先行作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请中央政治局常务委员会批准后,由中央纪委作出党纪处分决定。


    第三十四条中央纪委常委会批准下列处分事项:


    (一)给予省部级以下(不含省部级)中管干部以及未明确行政级别的单位中的中管干部警告、严重警告处分;


    (二)给予省级党委委员、候补委员警告、严重警告处分;


    (三)给予省级纪委常委(不含书记、副书记,下同)、监委委员党纪处分;


    (四)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。


    第三十五条中央纪委办公会议批准下列处分事项:


    (一)给予不是中管干部的中央纪委国家监委机关、直属单位的党员党纪处分;


    (二)给予不是中管干部的中央纪委国家监委派驻、派出机构的党员党纪处分;


    (三)给予不是中管干部且已离职的中央纪委国家监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分。


    前款第三项所涉人员违纪行为主要发生在其离职后,且与其离职前在前款所涉单位担任的职务没有关联的,依照本规定第三条规定履行处分审批程序。


    第三十六条在地方纪委全体会议期间,经地方纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请本级地方党委常委会审议批准后,由地方纪委作出党纪处分决定,其中系设区的市级以下纪委委员的还须按照程序呈报上一级纪委常委会审查批准。


    在地方纪委全体会议闭会期间,地方纪委常委会可以先行作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并依照前款规定履行处分审批程序后,由地方纪委作出党纪处分决定。


    第三十七条地方纪委常委会批准下列处分事项:


    (一)给予本级地方党委讨论决定任免的党员干部警告、严重警告处分;


    (二)给予未经本级地方党委讨论决定任免、但属于本级地方党委管理的党员干部党纪处分;


    (三)给予本级纪委委员警告、严重警告处分;


    (四)给予下一级地方党委委员、候补委员警告、严重警告处分;


    (五)给予下一级地方纪委书记、副书记警告、严重警告处分;


    (六)给予下一级地方纪委常委、监委委员党纪处分;


    (七)给予下一级地方纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;


    (八)给予本级纪委管理的纪委监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分;


    (九)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。


    地区纪委和相当于地区纪委的其他纪律检查机关,以及设区的市级以上地方纪委监委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的纪检监察工作委员会,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。


    新疆维吾尔自治区纪委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员警告、严重警告处分,新疆生产建设兵团纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,新疆生产建设兵团纪委常委、监委委员党纪处分。


    第三十八条基层纪委可以批准给予其审查的案件中的被审查人警告、严重警告处分;如果涉及的问题比较重要或者复杂的,应当经同级党委审议同意后,按照程序报有处分批准权的县级以上纪委审查批准。


    党的街道纪检监察工作委员会和县级纪委监委在开发区等特定地域派出的纪检监察工作委员会,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。


    符合本规定第二十九条规定的基层党委,其同级纪委可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分。


    第三十九条对未经党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议讨论决定任免,但属于党组(党委)、党的工作机关管理的人员中的党员给予警告、严重警告处分的,可以由机关纪委审查批准。


    第五章处分批准权限和程序特殊情形


    第四十条违纪党员系实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位的干部,同时担任地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员职务的,由地方纪委依照本规定履行处分审批程序,并将党纪处分决定抄告主管单位党组(党委)。其中,地方纪委立案审查的,应当通过有监督执纪权限的相应派驻纪检监察组或者主管单位内设纪检组织征求主管单位党组(党委)意见后履行处分审批程序。


    第四十一条给予党员组织关系转入援派或者挂职单位,但不改变与原单位人事关系的违纪党员干部党纪处分的,一般应当按照所任原单位职务、职级等对应的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。违纪问题与援派或者挂职期间挂任职务有密切关联的,必要时也可以按照该职务对应的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序,但在作出处分决定前,应当按照所任原单位职务、职级等对应的干部人事管理权限征求原单位意见。


    给予上级党委委托下级党委管理的党员干部党纪处分的,下级党委、纪委可以依照本规定履行处分审批程序。


    第四十二条给予组织关系转出但尚未被接收的党员党纪处分,由其原所在党组织依照本规定履行处分审批程序。该党组织已撤销的,由继续行使其职权的党组织或者其上一级党组织办理。


    给予没有转移组织关系的流动党员和已停止党籍的党员党纪处分,由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序。


    第四十三条给予辞去公职等原因离开公职岗位或者退休的党员干部党纪处分,一般按照其在职时的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。违纪问题发生在离开公职岗位后,且与所任原单位职务、职级等没有关联的,由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序。离开公职岗位后又重新担任公职的,依照本规定第三条规定履行处分审批程序。党纪处分决定作出后,应当抄告违纪党员所在党组织予以执行。


    第四十四条给予党员组织关系转入相应党的街道工作委员会和所辖社区(村)党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分,按照党员组织隶属关系,由党的街道纪检监察工作委员会审查批准,其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级党的街道工作委员会审议批准,给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准。


    前款规定的国有企业退休人员,其违纪行为主要发生在在职期间或者与在职期间的职务有密切关联的,有监督执纪权限的相应纪委监委、派驻纪检监察组或者国有企业内设纪检组织审查后认为应当给予党纪处分的,可以按照其退休前的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。党纪处分决定作出后,应当抄告相应党的街道工作委员会、党的街道纪检监察工作委员会予以执行。对于受到留党察看处分的,由党的街道纪检监察工作委员会依照本规定第二十一条第一款至第三款规定的条件,经其所在党支部党员大会讨论形成决议,报请党的街道工作委员会审议同意后,作出恢复其党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分的决定,并抄告原作出党纪处分决定的党组织;其中给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准。


    给予党员组织关系转入相应乡镇(街道)党委和所辖村(社区)党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分,参照前两款规定执行。


    第四十五条给予以退休方式移交人民政府安置的退役军官中的党员党纪处分,一般可以根据其退役前的职级或者军衔等级(适用于实行军衔主导的军官等级制度改革后的退役军官,下同),由相应的地方纪委常委会审查批准,其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准。


    退役前系师职军官(大校军官以及相应职级文职干部)、团职军官(上校、中校军官以及相应职级文职干部)的,一般应当分别由省级纪委、设区的市级纪委负责履行处分审批程序;系营职以下军官(少校以下军官以及相应职级文职干部)的,由县级纪委负责履行处分审批程序。


    第四十六条给予以逐月领取退役金或者自主择业方式安置且未被停发退役金的退役军官中的党员党纪处分,由其组织关系所在地的县级纪委常委会审查批准,其中拟给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准。


    给予以复员方式退役的退役军官,以及采取以逐月领取退役金、自主就业、退休或者供养方式安置的退役军士中的党员党纪处分,由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序。


    第四十七条本规定第四十五条、第四十六条规定中的退役军官、军士的违纪行为主要发生在服役期间或者与服役期间的职务有密切关联,由军队纪律检查机关审查的,军队纪律检查机关可以依照其退役前的职务对应的处分批准权限履行处分审批程序并作出党纪处分决定,抄告退役军官、军士组织关系所在地县级党委、纪委予以执行。


    前款规定中的违纪行为由地方纪律检查机关立案审查的,地方纪律检查机关可以依照本规定第四十五条、第四十六条规定履行处分审批程序。


    第四十八条有监督执纪权限的纪律检查机关审查认为预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,可以直接给予其批评教育或者按照程序延长一次预备期;情节较重的,应当按照程序取消其预备党员资格。


    延长预备期、取消预备党员资格,由有监督执纪权限的纪律检查机关向预备党员所在党组织提出书面建议,预备党员所在党组织无正当理由应当采纳并交由预备党员所在党支部党员大会讨论形成决议,呈报有审批预备党员权限的基层党委批准后作出处理决定。


    预备党员组织关系隶属于党的工作委员会的,参照前款规定执行。


    第六章附则


    第四十九条本规定所确定的权限,均系应当遵照的最低权限。


    第五十条本规定所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。


    第五十一条本规定所称严重触犯刑律,是指因犯罪被人民法院判处刑罚。


    第五十二条本规定所称履行处分审批程序,是指依照本规定确定的处分批准权限和程序,对处分事宜进行审议、报批并按照程序作出党纪处分决定。


    第五十三条本规定所称有监督执纪权限,是指按照监督执纪工作实行分级负责制的规定,对涉嫌违纪党员有权行使监督执纪职责,有权对其违纪问题予以立案审查,有权对其提出党纪处分建议或者按照程序作出党纪处分决定。


    第五十四条军队处分违纪党员批准权限和程序规定,由中央军委根据本规定制定。


    第五十五条本规定由中央纪委负责解释。


    第五十六条本规定自发布之日起施行。中央纪委1983年7月6日印发的《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》和1987年3月28日印发的《关于修改〈关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定〉的通知》同时废止。此前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

    2023-01-18
  • 镜观·领航|新春佳节,难忘总书记的关怀与祝福

    这些年来,每逢春节前夕,习近平总书记都会来到群众身边,拉家常、问冷暖,听民声、送祝福。








    2022年1月26日下午,习近平在山西临汾市霍州市师庄乡冯南垣村受灾村民师红兵家看望。










    2021年2月3日下午,习近平在贵州毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场,向全国各族人民、港澳台同胞和海外侨胞拜年。








    2020年1月19日下午,习近平在云南腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村,同村民李发顺一家制作当地节日传统食品大米粑粑。








    2019年2月1日上午,习近平在北京前门东区草厂四条胡同,同朱茂锦一家人包饺子、聊家常。








    2018年2月11日上午,习近平在四川凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户吉好也求家中看望。








    2017年1月24日,习近平在河北张家口市张北县小二台镇德胜村看望慰问村民,向乡亲们拜年。








    2016年2月2日,习近平在江西井冈山市茅坪乡神山村给乡亲们拜年。








    2015年2月13日上午,习近平在陕西延安市延川县文安驿镇梁家河村看望村民,并就老区脱贫致富进行实地调研。








    2014年1月26日,习近平冒着零下30多度的严寒,来到内蒙古兴安盟阿尔山市伊尔施镇,看望慰问74岁的困难林业职工郭永财一家。








    2013年2月3日,习近平来到海拔2400多米、人均纯收入1400多元的甘肃定西市渭源县田家河乡元古堆村看望困难群众,和八旬老党员马岗亲切交谈,了解生产生活情况。


    总书记的新春足迹,留下一个又一个温暖的瞬间。家国天下,枝叶关情。行程万里,初心不忘。

    2023-01-18

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