“要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。”2021年3月，习近平总书记在福建武夷山市星村镇燕子窠生态茶园考察时指出。

2021年4月，在广西桂林市全州县才湾镇毛竹山村考察，看到当地蓬勃发展的葡萄产业，习近平总书记叮嘱：“我在福建时就抓科技特派员，现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来，就是去干具体的出实际成果的事情，这就是你们的贡献。”

农为邦本，本固邦宁。习近平总书记高度重视“三农”工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。

20多年前，科技特派员制度就在习近平同志同南平当地的一次对话中扎下了根。20多年里，一批批科技特派员入乡村、进田野，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚，把科技致富的种子播撒在乡野沃土里，把论文写在祖国山川大地上，助力脱贫攻坚战取得全面胜利，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。

党的十八大以来，约29万名科技特派员奔赴脱贫攻坚第一线，他们穿梭山林、躬耕田野，实现了对全国近10万个建档立卡贫困村科技服务和创业带动全覆盖。

新征程是充满光荣和梦想的远征，呼唤广大科技特派员在这片希望的田野上乘势而上、接续奋斗，播撒更多科技兴农的种子，和乡亲们一道奋力绘就乡村振兴的美丽画卷、书写波澜壮阔的山乡巨变。

“农业现代化关键要靠科技现代化，要加强农业与科技融合”

南平是闽北农业大市。20世纪90年代，粗放型发展方式使当地农业经济陷入困境。

“要把科技兴农作为促进国民经济发展的原动力，不断提高农业科技含量，以此提高农业经济效益、发展农业的现代化。”1998年10月，时任福建省委副书记的习近平同志深入南平调研，问诊“三农”，给南平破解“三农”发展难题开出了“药方”，也由此播下了科技特派员的“种子”。

1999年2月，南平选派225名首批科技特派员到乡村开展科技服务。

彼时，吴敬才刚从德国进修回国，被派驻到南平市延平区王台镇溪后村，帮助农民解决科技问题，被乡亲们称为“一号科特派”。

之后的20多年里，先后10多任科技特派员来到溪后村接力开展科技服务，帮助小山村迈上发展新路。如今，溪后村全村年农业产值突破3亿元，农业经济结构焕然一新。

2002年，时任福建省省长的习近平同志在对南平市向农村选派干部，即选派村党支部书记、科技特派员、乡镇流通助理的工作进行了专题调研后，在《求是》杂志刊文《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》，指出这一做法是对市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索，值得认真总结。

“高位嫁接、重心下移”，科技特派员制度推动农技人员下沉到农村基层，为有志于在农村创新创业的科研人员畅通了深入基层一线的“毛细血管”，有利于发挥科技与人才的综合优势，为农业插上科技的翅膀。

农业根本出路在科技、在教育。

2020年7月，习近平总书记踏上吉林梨树县的黑土地，头顶烈日，在一片玉米地里同农业专家细细攀谈，深入了解黑土保护的“梨树模式”。

“农业现代化关键要靠科技现代化，要加强农业与科技融合，加强农业基地和科研院所的合作，专家学者要把论文真正写在大地上，让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食。”习近平总书记叮咛。

武夷山是乌龙茶、红茶的发源地。福建南平市星村镇燕子窠生态茶园生机盎然，层层叠叠镶嵌在绿水青山间。

廖红，福建农林大学教授，也是躬耕乡野的科技特派员。2015年开始，她带领团队在这里建起了累计面积过万亩、辐射超10万亩的生态茶园示范点。生态茶园不仅让茶叶产量得到提升，还能改良土壤、提高茶叶品质，茶叶价格高出近30%。

2021年3月22日下午，正在福建考察的习近平总书记来到星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。

听说在科技特派员团队指导下，茶园突出生态种植，提高了茶叶品质，带动了茶农增收，习近平总书记十分高兴。总书记对乡亲们说：“过去茶产业是你们这里脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业。”总书记叮嘱，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。

在考察中，习近平总书记谈及发端于南平的科技特派员制度。总书记指出，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。

农业农村现代化关键在科技、在人才。

在盐碱地上发展现代农业，面临不少需要攻克的难题。由于海水侵袭等原因，黄河三角洲80%以上的土地是盐碱地。近年来，通过生态化利用和种业创新，盐碱地长出了产量高、品种好的多种耐盐碱作物。

2021年10月21日上午，习近平总书记来到黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，走进盐碱地现代农业试验示范基地，察看大豆、苜蓿、藜麦、绿肥作物长势，了解盐碱地生态保护和综合利用、耐盐碱植物育种和推广情况。

在许多科研人员的不懈努力下，这一地区已发生了可喜的绿色蜕变。在考察调研过程中，习近平总书记勉励农技人员：“论文写在大地上，你们这件事做得很好。”

农业现代化，关键是农业科技现代化。如今，科技已成为我国农业农村经济社会发展最重要的驱动力，为保障国家粮食安全、引领产业发展、促进农民增收、保护生态环境发挥了至关重要的作用。

“星星之火可以燎原，现在全中国都有‘科特派’”

浙江淳安县枫树岭镇的下姜村，一直很有名。

过去出名是因为“穷”，群山环抱的小山村，人均耕地不足一亩，当地民谣这样唱道：“土墙房、半年粮，有女不嫁下姜郎”。如今的下姜村溪水潺潺，远山含黛，村容村貌进一步改善，成为远近闻名的乡村振兴领头雁。

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志来到村里考察，详细询问情况，一起商量对策：“省里研究一下，给你们村派一个科技特派员来。”

习近平同志表示，我们要用现代发展理念指导农业，抓住当前科技进步的机遇，建立现代生产要素流向农业的机制，着力转变农业增长方式。

2002年，科技部在宁夏等西北五省区开展科技特派员试点；2004年，科技部、原人事部扩大科技特派员试点范围……科技特派员制度从地方实践，一步步上升到国家层面的行动，展现出强劲的生命力。

2012年起，科技特派员工作先后多次被写入中央一号文件。2016年，国务院出台《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，首次在国家层面对科技特派员工作作出制度安排。

高级农艺师刘国英、“榛仙”詹夷生、“葡萄仙”谢福鑫、“菇王”刘瑞璧、“农民院士”朱有勇……20多年来，科技特派员的动人故事不绝于耳，他们用科技力量为百姓推开了一扇扇脱贫致富之门。

电视剧《山海情》中有位名叫凌一农的教授，他从福建来到宁夏教农民种蘑菇脱贫致富，他的原型就是科技特派员、福建农林大学教授林占熺。

闽宁扶贫协作时期，时任福建省委副书记的习近平同志亲自点将，派他远赴宁夏传播菌草技术。

1997年，林占熺团队带着六箱菌草，在宁夏十几个县建立菌草产业扶贫示范生产基地。食用菌成为当地产业扶贫的一大支柱产业。

几十年过去，林占熺不仅把菌草技术带到了宁夏的闽宁镇，还让这株“致富草”“幸福草”推广至全国500多个县区，成千上万的农民增加了收入。不仅如此，林占熺团队还将菌草技术传播至世界上100多个国家和地区。

2019年，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。

金秋时节，陕西延安市安塞区高桥镇南沟村，山上苹果园硕果累累，一片丰收景象。

过去，生活在黄土高原的陕北老乡们修梯田、种庄稼，面朝黄土背朝天，抡起老锄头干活，广种薄收，十分辛苦。如今，山坡上退耕还林种上了苹果，他们通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理，有效解决了用水和灌溉问题。

2022年10月26日，前来考察的习近平总书记同老乡们亲切交流。总书记称赞说，这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。

一项项先进适用的农业技术开花结果，一户户农家的生活发生幸福变迁，一个个乡村实现华丽蝶变……科技特派员让科技与农业“牵手”，为乡村振兴注入了新的活力、孕育出新的希望。

“星星之火可以燎原，现在全中国都有‘科特派’。”2021年3月，习近平总书记在福建南平市考察时指出，“农业是有生机活力的，乡村振兴要靠科技深度发展。”

“要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好”

全国优秀科技特派员李保国，生前是河北农业大学教授、博士生导师。他扎根深山30多年，把太行山区生态治理和群众脱贫奔小康作为毕生追求，每年深入基层200天以上，让140万亩荒山披绿，用科技力量带领10万农民甩掉了“穷帽子”。

常年高强度工作让李保国积劳成疾，2016年4月10日凌晨，58岁的他突发心脏病，不幸去世。

2016年，习近平总书记对李保国同志先进事迹作出重要批示，称赞李保国是“新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公”。

2021年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记亲自为全国优秀科技特派员赵亚夫颁奖。总书记微笑着勉励他说：“把成绩写在大地上。”

今年已过耄耋之年的赵亚夫，坚持“把论文写在大地上、把成果留在农民家”，几十年如一日扎根老区，走出了一条丘陵山区“以农富农”的小康之路。

2014年12月13日，习近平总书记在江苏调研时，来到镇江市丹徒区世业镇先锋村农业园，同为这个农业园提供技术服务和领办支持的赵亚夫亲切交谈。

习近平总书记赞扬他做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富，赢得了农民群众爱戴，“三农”工作需要一大批像他这样无私奉献的人。总书记强调，农业专家的成果就是要体现在广阔的土地上，把科研创新转化为实践成果。

农村经济社会发展，说到底，关键在人。广大农民群众是乡村振兴的主力军，应就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。四川省“川粮油”科技特派员、四川农业大学水稻所教授马均长期深入基层，传播新技术、普及新成果、培育新农民，培养了一大批“土专家”“田秀才”。

四川眉山市东坡区太和镇永丰村是四川省规模最大的水稻新品种新技术中试基地，在永丰村田间地头，尤其是进入水稻关键生育期，村民经常见到马均忙碌的身影。

今年6月8日，习近平总书记来到这里考察调研。总书记走进试验田，察看水稻长势。总书记指出，推进农业现代化，既要靠农业专家，也要靠广大农民。要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。

脱贫致富离不开科技要素保障，全面实施乡村振兴战略更离不开科技创新的强力支撑。

习近平总书记强调，创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。

目前，科技特派员制度正为乡村振兴注动力添活力，科技特派员也正成为新时代乡村振兴的重要生力军。

现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

民族要复兴，乡村必振兴。只要我们不断加大支持力度、壮大人才队伍、完善组织形式、创新帮扶模式、提升服务成效、探索长效机制，科技特派员制度定会在新征程上焕发出更为强大的生命力，让“科技之花”在希望的田野上更加绚烂。

近来，随着疫情形势的变化，人们的就医用药需求迅速增加。其中，不仅发热门诊，非新冠治疗需求也出现较快增加。与此同时，随着规定时限内核酸检测等硬性限制的取消，医疗机构不得不面对更高的感染风险和防控压力。

一方面，医院本身就是重症等脆弱人群集中的地方，一旦发生感染蔓延，势必产生更高的重症等风险，威胁这些脆弱人群的身体健康和生命安全。另一方面，医护人员本身作为正常诊疗秩序的重要组成部分，一旦发生感染，势必造成人员减损，让正常诊疗服务秩序承压。

在疫情防控的特殊时期，便利可及的医疗服务以及稳定的诊疗秩序，与充足的药物供应一样，不仅是确保人们身体健康和生命安全的必要条件，而且是人们安全感和秩序感的主要来源之一，同时也是振奋全社会抗疫信心、平稳度过疫情流行高峰的重要保障。“新十条”出台以来，国务院联防联控机制先后发布多项政策，强调医疗机构不停诊，服务不停摆，并提出当前疫情防控的工作目标是保健康、防重症，当务之急是保障好群众的就医需求。

面对骤增的压力，正如国务院联防联控机制有关专家所指出的，各级医疗机构要不断优化流程、扩容资源、增加力量。据报道，继苏州后，不少地方跟进将核酸亭“变身”为临时发热门诊，极大缓解了发热患者就诊问题。随着各地对定点医院、亚定点医院的改造完成，更多重症医疗资源也将得到释放。

疫情防控新阶段，实现“防重症、降死亡”的防控目标，意味着要将医疗和相关社会资源集中用于老人及脆弱人群的照护和重症患者救治。在此情况下，推动分级治疗，构建合理的就医秩序必要且紧迫。基层医疗机构要未雨绸缪，做好药物等物资储备，畅通转诊流程。

进一步释放医疗服务供给，还需加快推进互联网医疗服务。一些医疗机构已提供24小时线上咨询用药指导以及分时段预约诊疗服务，并保持良好的医患沟通。由此，群众就医用药需求得以确保，医院负担也在一定程度上得到减轻。

当医院作为疫情防控新形势的重要防线而承压大增，各级医疗机构更要加强相关管理，尽可能降低医务人员的感染风险，保障他们的安全，相关部门和机构也应当提供应有的保障及服务，免除他们的后顾之忧。

“中国式现代化，是党的二十大报告里一个重要关键词。它的一个本质要求就是实现全体人民共同富裕，也就是在中国不让任何一个人掉队。”12月14日，在图书馆的会议室，海南医学院副校长李现红用中英双语，生动地向围坐在桌边的留学生代表们介绍党的二十大报告中的关键词。12名来自海南医学院国际教育学院的留学生聚精会神地聆听宣讲，频频点头。

海南医学院国际教育学院的留学生来自巴基斯坦、印度尼西亚、印度、加纳、科特迪瓦等35个国家。在加快和扩大新时代教育对外开放背景下，海南医学院2007年成立国际教育学院以来，便成为海南省学历留学生最多的高校。目前在校国际学生有690名，历届已有419名学生顺利毕业并获取相应学位。

来自印度尼西亚的姚明临近毕业，将要回到祖国成为一名医生。他在宣讲会结束时说：“中国政府这种人民至上的理念深深触动了我。”

“你们中的很多人会回到自己的祖国，希望你们可以在未来的工作中借鉴中国智慧，和我们一起讲好真实的中国故事、海南故事，向国际传播属于你们的声音。”国际教育学院党委书记张万科在宣讲会后对留学生说。

张万科表示，为了让留学生感知中国文化，培养知华、友华、爱华情怀，学院每年都会带领留学生参与社会志愿活动、“三下乡”和参观海南省博物馆，还会到海南省内的12个园区去参观学习，切身感受中国近年来取得的发展成就。

来自科特迪瓦的拉明是一名大三学生。他参加了今年7月学院组织的暑期“三下乡”活动，随队来到海南省东方市大坡田村，在老乡家中实地感受脱贫攻坚成果。拉明在回忆这段经历时说：“脱贫攻坚是中国共产党的一项伟大举措。我来到村民家里，看到新房屋和新家电，看到他们过上了很好的生活，真为他们感到高兴。”

海南医学院发起成立“一带一路”热带医学联盟，坚持传播热带医学特色，开阔国际视野，保证培养质量。为进一步提升教师外语水平和跨文化能力，学院每年还会选派教师到美国内布拉斯加大学和犹他大学等高校进修深造。

为了加强学生外语水平，学院在2012年创办临床医学专业“全英班”。学院在全校范围挑选英语优秀且有意向的中国学生，同经过选拔的国际学生组成班级，统一进行教学和管理。教师在课堂上进行全英文授课。这种设置很好地提升了学生的综合素养，促进了跨文化间的交流碰撞。经过多年发展，“全英班”已成为海南医学院推进国内教育和国际教育共同发展的特色项目。

大多数留学生毕业后都会选择回祖国发展，在考取执业医师或继续提升学历学位后，进入医疗卫生、医学教育或医药服务等机构任职。在当地传播热带医学知识和技能。也有一部分毕业生选择留华发展，在经贸、文化等领域为中外合作交流作贡献。来自巴基斯坦的吉姆就在毕业后被南海网聘为“海外传播官”，担任海南文化传播大使，成为海南自贸港和世界沟通的桥梁。

“海南应该多向世界介绍自贸港的独特优势，这也是我们‘海外传播官’要做的工作。我将继续关注海南的历史、人文、环保等，用更生动的方式，向全世界宣传海南，宣传中国。”吉姆说。

改革开放，当代中国发展进步的活力之源。

“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”习近平总书记在党的二十大报告中明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中一个原则就是“坚持深化改革开放”。

“谋划新一轮全面深化改革”“坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’”“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”……日前召开的中央经济工作会议再次就全面深化改革开放作出部署。

南海之滨，首宗二三产业混合用地挂牌成交，依法依规开展基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）试点……广东深圳综合改革试点全面推进，改革成效持续显现。

西北内陆，中欧班列“长安号”稳定开行，陕西自贸试验区渐入佳境，西安国际港务区率先启动陆路启运港退税试点……陕西努力以高水平开放推动高质量发展，打造内陆改革开放新高地。

“不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。”一年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，不断开创改革开放新局面。中国经济行稳致远，展现澎湃活力与光明前景。

全面深化改革向广度和深度进军

“从完成土地摘牌到拿到桩基施工许可证，只用了6个小时，太给力了！”11月24日，位于上海市松江区的三期项目开工，让正泰智电港总经理杨爱勇很是欣喜。

审批提速，得益于机制改革。松江区推出工业用地节余土地分割转让新政，审批程序可以并联操作。他们还创新“拿地即开工”机制，由“店小二”团队与相关职能部门提前沟通，协助企业准备好审批材料，确保各环节无缝衔接。“政府倾心服务，企业发展更带劲了。”杨爱勇说。

习近平总书记强调：“我国改革和发展实践告诉我们，唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。”一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，不断推动全面深化改革向广度和深度进军，不断增强经济社会发展的动力和活力。

——改革广度不断拓展，有效激发经济内生动力。

全球首架C919交付，国产大飞机翱翔蓝天；我国首艘液化天然气运输加注船正式投入使用，全球最大；全球首台纯电动高原型全电脑三臂凿岩台车顺利下线，零排放、零污染……国资国企锁定重点任务深入推进改革，增强技术创新能力。

从深入推进国企改革三年行动到推动平台经济规范健康持续发展，从全面实行行政许可事项清单管理到推进企业投资项目承诺制改革，从开展科技人才评价改革试点到深化院士制度改革，改革全面发力、多点突破，成效越来越明显。

——改革深度不断突破，重要领域和关键环节改革持续深化。

7月23日，南方区域电力市场启动试运行。当天，广东、云南、贵州超过157家电厂和用户达成南方区域首次跨省现货交易，全天市场化交易电量达27亿千瓦时。

“预计今年全年，南方区域电力市场累计市场化交易电量将达到1.11万亿千瓦时，接近广东、云南、贵州三省2021年的全社会用电量总和。”南方电网电力调度控制中心副总经理蔡葆锐说。

加快建设全国统一电力市场、完善煤炭市场价格形成机制，随着电力市场化改革持续推进，我国全球营商环境“电力指标”排名大幅上升到第十二位。

从稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革到开展要素市场化配置综合改革试点，再到着力清除市场壁垒、完善市场体系基础制度、建设全国统一大市场，一系列改革冲破束缚、突破藩篱，既利当前、又谋长远，护航中国经济稳健前行。

——改革温度不断提升，人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

“个人养老金启动实施，养老储备又多了一个靠谱渠道。”家住北京市丰台区西罗园街道的张女士，成为首位购买个人养老金的北京市民，“往个人养老金账户缴费，不仅可以抵扣个人所得税，而且制度内的所有产品还都由政府部门监管认证，为我们的老年生活多添一份保障。”

“多亏临时电子身份证，解了我的燃眉之急。”今年4月，家住深圳宝安区龙井社区的陈佳华乘坐高铁时忘了带身份证，后来在铁路公安提醒下登录“铁路12306”手机应用办理临时电子身份证明。“动动手指，几分钟搞定，便民利民！”陈佳华说。

改革连着民心。深化医疗、医保、医药联动改革，推进解决看病难、看病贵问题；基本养老保险启动全国统筹，个人养老金制度落地实施，推动社会保障更公平更可持续；扩大电子证照应用领域，推动实现全国互通互认，解决群众办事难……我国更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生改革，促进社会公平正义、增进人民福祉。

“唯改革才有出路，改革要常讲常新。”新时代的中国，正以更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，将改革开放这场伟大觉醒引向更高境界，中国经济的活力之门越开越大。

开放型经济跃上新水平

“买买买”又增新去处。10月28日，全球面积最大的单体免税店——海口国际免税城开业运营，当日销售额超6000万元。“在海关‘保税仓储转离岛免税’创新监管下，我们在海口综合保税区设立免税品监管仓库，提高了库存周转效率，更好布局免税业务。”海口国际免税城相关负责人说。我国外贸持续稳中向好，前11个月，我国进出口总值38.34万亿元，同比增长8.6%。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”我国实行更加积极主动的开放战略，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

——稳步放开市场准入限制，开放领域越来越广。

2月，宝马集团在合资公司华晨宝马的股权占比提升至75%，新合资合同有效期延长至2040年；6月，华晨宝马生产基地大规模升级项目（里达工厂）正式投运，以150亿元总投资创下宝马在华的单项投资之最……2022年，德国的宝马集团持续增资中国。

实施新版外商投资准入负面清单，取消乘用车制造外资股比限制；优化调整跨境电子商务零售进口商品清单，增加29项商品；发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，进一步扩大鼓励外商投资范围……一项项开放市场的务实举措，赢得跨国投资企业的青睐，巴斯夫（广东）一体化基地项目、空中客车中国研发中心、蔡司研发生产新基地等一批大项目相继落地。今年前10月，全国实际使用外资金额10898.6亿元，同比增长14.4%。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），与巴基斯坦、新加坡、泰国多个国家签署电子商务合作谅解备忘录……我国深度参与全球产业分工和合作，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，国际合作和竞争新优势加快形成。

——持续举办高水平经贸盛会，开放质量稳步提升。

四叶草再迎八方客。11月10日，第五届进博会在上海落下帷幕。按一年计意向成交金额735.2亿美元，145个国家、地区和国际组织参展。作为世界贸易史上的一大创举，连续举办5年的进博会越办越好。

“进博会是让世界了解中国、让中国了解世界的重要平台和窗口，让我们直观感受到中国对外开放的决心和意志。”松下集团全球副总裁本间哲朗说，松下已早早报名参加第六届进博会。

从广交会到服贸会，从进博会到消博会，从货物贸易到服务贸易，从“走出去”到“引进来”，我国持续举办高水平经贸盛会，搭建起全球共享、开放合作的国际平台，促进商品、服务、技术等资源要素双向流动，推动规则、管理、标准等制度交流互鉴，为世界贸易投资合作注入更多活力。

——积极推进高质量共建“一带一路”，开放红利惠及全球。

“从郑和下西洋，到共建雅万高铁，中国是我们的老朋友”……最近，一首《雅万之歌》在印度尼西亚的社交网络上走红。作为东南亚第一条高铁，全线采用中国标准的雅万高铁建成后，从雅加达到万隆的出行时间将由3个多小时缩短至40分钟，有力提速当地发展。

在中东，卡塔尔世界杯上，中国铁建以设计施工总承包身份参与建设的卢塞尔体育场引人注目；在东南亚，开通运营满一年的中老铁路，累计发送旅客850万人次、发送货物1120万吨……坚持高标准、可持续、惠民生，共建“一带一路”正成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。”开放的中国，以自身发展为世界创造更多机遇。

坚定不移全面深化改革开放

走出去，稳订单！12月初，江苏、浙江、广东、四川等地组织企业包机出海、洽谈业务。“不再‘云上对话’，转为线下交流，我们成功带回500多万美元的订单，客户还选中了一些新品作为明年春夏季的主打面料。”江苏红豆进出口公司相关负责人高兴地说。

改革开放只有进行时，永远在路上。“要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平”“要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”……中央经济工作会议作出一系列重要部署。

勠力同心，勇毅前行。全党全国各族人民深入学习贯彻党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署。

——以“闯”的精神，依靠改革开放应对各种风险挑战。

这些天，江西樟树逸城逸家休闲用品有限公司的车间内，工人们正赶制新研发的铝制编藤椅。“刚接到一笔来自挪威的200万美元订单，加紧生产。”公司副总经理杜波如说，受疫情等因素影响，今年企业资金周转较为紧张，减税退税、支持创新等改革举措送来“及时雨”，保障了产品研发和外贸订单交付。今年前11月，公司自营出口销售额达1200万美元，同比增长两位数。

横跨5000多公里，一份为期27年的能源“大单”尘埃落定，卡塔尔能源公司将每年向中国石化供应400万吨液化天然气。“这不仅有助于满足我国市场对天然气的需求，也将进一步优化能源消费结构。”中国石化集团董事长马永生说，将积极参与国际能源合作，在端牢能源饭碗上再立新功、再创佳绩。

健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，保障粮食安全；支持煤炭等能源资源增产增储、天然气“全国一张网”打通区域梗阻，保障能源安全；畅通交通物流，降低房屋租金，保障产业链供应链安全……各地区各部门敢闯敢试，以深化改革激发新活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

——以“创”的劲头，依靠改革开放点燃创新创业热情。

11月1日，领到全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照，北京悦宾饭馆第三代经营者郭华很是开心。当天起施行的《促进个体工商户发展条例》，将个体工商户变更经营者的方式由“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了经营权转让。

12月以来，北京出台助企纾困“新12条”，上海出台落实市场准入负面清单管理、加强项目资源要素保障等23条措施，深圳开展新一轮补贴促销活动，将更多消费电子产品和家用电器的新品优品纳入活动范围……各地区各部门争当改革实干家，打通堵点、清除卡点、疏导痛点，千方百计为市场主体保驾护航。

——以“干”的作风，依靠改革开放不断开拓发展新局面。

皖北大地，几乎每天都有近20箱太阳能光伏组件等产品通过铁海联运发往全球。“我们将继续加密铁海联运班列开行频次、大力推广全程提单新模式，不断提高运输效率。”安徽蚌埠市商务和外事局相关负责人说。

山西吕梁，美锦氢燃料商用车生产车间内，新一批氢燃料电池重卡汽车即将下线。“针对原料库存、用工保障等重点问题，政府‘一企一策’帮助解决。目前生产线正常运行，下一步产能还将扩大。”车间生产主管刘斌奇干劲十足。

走过千山万水，仍需跋山涉水。明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在更高起点上推进改革开放，更大激发市场活力和社会创造力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

新华社北京12月20日电国家主席习近平20日下午应约同科特迪瓦总统瓦塔拉通电话。

习近平指出，科特迪瓦是中国在非洲的重要合作伙伴。明年是中科建交40周年，值得双方共同纪念。中方高度赞赏科方坚定恪守一个中国原则，愿同科方继续在涉及彼此核心利益问题上相互支持，巩固和深化中科关系，推动两国关系迈上新台阶。

习近平指出，中科合作具有广阔前景。中方愿同科方加强全方位合作，扩大农产品贸易，加强水稻、可可等种植和加工合作，支持科做大做强可可产业，希望中方支持承建的有关项目尽快建成并发挥效益。中方愿继续鼓励中国企业赴科投资兴业，拓展双方在数字经济、新能源等领域合作。中方赞赏科方发展和安全并重的执政理念，愿同科方加强政策交流，根据科方需求开展合作并提供力所能及的支持。中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同非洲国家团结合作，愿继续以实际行动落实全球发展倡议和中非合作论坛行动计划，助力非洲发展。中方愿同科特迪瓦等非洲国家一道，维护国际公平正义，维护发展中国家共同利益。

瓦塔拉表示，再次祝贺习近平主席当选中共中央总书记。我对2018年对中国的国事访问留下深刻印象，对科中即将迎来建交40周年充满期待。中方为维护和促进包括科特迪瓦在内的地区和世界和平与安全、支持非洲国家经济社会发展提供了宝贵支持、作出了重要贡献，科方表示衷心感谢。科方对中国人民怀有美好情谊。科方坚定恪守一个中国原则，坚定支持多边主义，积极支持“一带一路”倡议。欢迎更多中国企业来科投资可可加工等产业，助力科工业化进程。科方愿同中方继续加强在中非合作论坛框架内合作，就地区和国际事务保持密切沟通协作。

新华社北京12月20日电国家主席习近平20日晚应约同德国总统施泰因迈尔通电话。

习近平指出，今年是中德建交50周年，是中德关系中具有重大意义的一年。在中德几代领导人的共同努力下，中德关系总体保持了向前向好的大方向，两国成为全方位战略伙伴。中德关系发展有着深厚民意基础、广泛共同利益和丰富成功经验。只要双方坚持相互尊重、互利共赢，中德关系就一定能够走得正、走得稳、走得远。中方愿同德方一道努力，推动中德关系不断迈上新台阶，开启中德关系未来成功的50年。

习近平就下阶段中德关系发展提出三点意见：

首先，双方应该坚持正确的基本认知。中德始终是对话的伙伴、发展的伙伴、合作的伙伴、应对全球挑战的伙伴。双方要继续通过对话凝聚和扩大共识，以建设性态度管控分歧，继续充实伙伴关系内涵。

第二，中德合作务实开放，这是双方关系应该坚持的最重要特色。过去50年中德贸易额增长了870倍。双方应该珍惜来之不易的合作成果，加强市场、资本、技术优势互补，做大汽车、机械、化工等传统领域合作，挖掘服务贸易、智能制造、数字化等领域合作潜力。中方对在华投资的德国企业一视同仁，希望德方为中国企业在德投资提供公平、透明、非歧视的营商环境。

第三，引领中欧关系健康稳定发展，这是中德双方应该共同努力的方向。中方支持欧盟战略自主，希望欧方坚持中欧互为战略伙伴的基本定位，坚持相互尊重、相互包容、务实合作、互利共赢，坚持中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。希望德方继续发挥积极作用，同中方一道，推动中欧关系行稳致远。

习近平强调，中方愿同德方在应对后疫情时期经济复苏乏力、气候变化、粮食危机、能源危机等全球性挑战方面开展更加广泛、深入的合作。

施泰因迈尔表示，非常高兴在临近岁末之际同习近平主席通电话，我至今对4年前访华的情景记忆犹新。今年国际形势经历了非同寻常的风云变幻，又恰逢德中建交50周年。50年来，德中关系日益紧密，内涵外延丰富广泛，合作成果非常丰硕，给双方人民带来了福祉。德方坚定奉行一个中国政策。德方愿同中方认真回顾总结过去，规划展望未来，本着相互尊重、开放包容的精神，不断推进德中关系进一步发展。我对未来德中关系光明前景充满信心。德方愿同中方加强交往沟通，适时举行新一轮两国政府磋商，深化各领域务实合作，就地区热点问题保持密切磋商协调，更好应对生物多样性保护、能源危机、粮食危机、维护产业链供应链安全稳定、促进世界经济恢复增长等共同挑战。德方赞赏中方为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会成功作出的重要贡献，也愿积极促进欧中关系的发展。

双方还就乌克兰危机交换了意见。习近平强调，中方坚持主张劝和促谈，认为危机长期化、复杂化不符合各方利益。中方支持欧方展现战略自主，引领构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，实现欧洲大陆的持久和平和长治久安。

近三年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对了全球五波疫情冲击。在最大程度保护人民生命安全和身体健康的同时，我国经济保持了4.5%左右的年均增长，增速明显高于世界平均水平。

成绩来之不易，更应清醒坚定。步入抗疫新的阶段，要按照党中央决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，加强各类政策协调配合，加快形成共促高质量发展的合力，推动经济运行整体好转。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间

近日，深圳多批境外参展包机(舱)陆续返程。企业代表们以久违的线下形式组团“出海”，前往多国展会招商。其中，仅“医疗器械展团”和“智能制造展团”就达成意向订单金额超6亿元。

疫情，是近三年来中国经济增长面临的最直接的不确定性因素。随着近期我国新冠肺炎疫情防控措施优化调整，越来越多地方多措并举激活经济。浙江、江苏、广东、山东等地组织“出海招商”，推动经济稳步恢复。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”——近三年来，在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的正确道路。

坚持科学防治、精准施策，我国先后印发九版防控方案和诊疗方案，及时出台二十条优化措施和“新十条”优化措施,努力用最小代价实现最大防控效果，为经济社会正常运行创造条件。

保持战略定力，坚持稳中求进，我国在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优增长路径，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，最大程度稳住经济社会发展基本盘。

今年以来，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，六方面33项政策持续加力，阶段性措施与制度性安排结合，各项政策靠前发力、主动作为。

预计全年经济总量将超过120万亿元，脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，新能源汽车产销量和出口量世界第一，粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上……一项项扎实成果，为高质量发展夯实基础、守好底线。

“预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力会加速释放。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，“我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。”

因时因势优化疫情防控措施，最大程度上释放经济社会活力

随着跨省旅游不再与风险区实施联动管理等措施推出，旅游行业很快出现回暖。出行平台数据显示，机票瞬时搜索量增长7倍，火车票搜索量增长5倍，截至12月8日全国已经恢复营业的景区占比超七成。

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。从落实分区分级精准防控，到协调推进复工复产，再到整治“层层加码”、公布“九不准”……近三年来，我国不断提高疫情防控科学化、精准化水平，因地制宜、因情施策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

更好统筹疫情防控和经济社会发展，意味着要在统筹疫情防控和经济社会发展间寻求更适合的平衡点，最大程度释放经济社会活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。

打通堵点、连接断点——

“一系列政策发布后，很多卡口都撤了。”12月9日，常年往返于河北、山东、江苏等地的卡车司机马师傅告诉记者，他从江苏返回河北时，进服务区不再要求“落地检”。

高速公路货车通行量日均值回升至720万辆，比低谷时上涨超过100万辆；主要航空公司日均航班量持续回暖；12月10日铁路货运量创下近期新高……交通运输行业相关运行指标持续向好，“主动脉”和“微循环”进一步畅通，将为高效统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

破解难点、消除痛点——

12月15日晚，京东快递天宫院营业部，刚从西安抵京不久的快递员齐帅龙开始夜间派送。随着物流领域复工复产及外地支援力量的进入，北京运力正逐步恢复，货物积压得以缓解。

聚焦重点区域、重点企业、重点行业稳链保畅，建立重点省市日调度机制、实施“白名单”制度，搭建汽车等重点产业链供应链协调平台，一度受阻的产业链供应链得到修复。

抓关键点、找着力点——

“政府今年发放了几轮电子消费券，把促消费下沉到我们中小商户群体中。”上海永康路上一家经营了6年的小店老板薛勇敏说。

《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》近日印发；多地纷纷发放餐饮、零售等消费券；多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费……在扩大内需上积极作为，把因疫情冻结、抑制的消费潜力释放出来，不仅有助于短期稳增长，更是积极应对国内外变化、增加发展主动性的长久之策。

尽全力保障人民生命健康，兜住兜牢民生底线

在政府部门协调下，12月18日起，国药山西等企业在太原开展抗原检测试剂、N95口罩等防疫物资电商销售活动，解了部分市民之急。

人民，是疫情防控的保障主体，也是推动发展的根本力量。

全民免费接种疫苗、累计接种疫苗超34.5亿剂次，新冠治疗药物纳入医保，汇集优势力量开展疫情防控科研攻关……近三年来，始终坚持人民至上、生命至上，我国成为世界主要大国中死亡人数最少的国家。

疫情对民生的影响是全方位的。习近平总书记反复强调，越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。

疫情暴发以来，我国始终把稳就业、稳物价、保民生作为必须守好的底线，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，不断提高保障和改善民生水平。

今年前11个月，全国城镇新增就业1145万人，完成1100万人的全年目标任务；居民消费价格指数同比上涨2%，在全球通胀压力高企的背景下，我国物价形势保持总体稳定。

当前，我国疫情防控面临新形势新任务，民生保障必须更为细致、更有温度，更好回应百姓合理诉求、更加有力化解群众急难愁盼问题。

中央经济工作会议明确提出，要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。

平稳转段既对公共卫生提出要求，也对经济运行提出要求。为应对短期内感染数量增多造成的冲击扰动，当务之急是着力保障群众的就医用药，避免出现大范围的医疗资源挤兑。

要做好药品、重要民生商品的保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。

就业是民生之本。2023届高校毕业生规模预计达1158万人，再创历史新高。必须落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

民生稳，人心就稳，社会就稳。始终与人民想在一起、干在一起，抓实抓细各项工作，就能为统筹疫情防控和经济社会发展凝聚更多力量，推动取得更大实效。

编者按：

中共二十大后，中国与世界高密度的互动受到世界瞩目，中国国家主席习近平在国际舞台上提出的一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议，进一步丰富了习近平外交思想。为深入宣传阐释习近平外交思想，中国新闻网组织“青年学者谈习近平外交思想”特约撰稿活动，邀请多个领域青年学者，共话中国特色大国外交。

中新网北京12月19日电中共二十大闭幕以来，中国国家主席习近平繁忙的外交行程举世瞩目。元首外交是推进中国特色大国外交的核心动力，在对外战略大设计中发挥关键作用。

日前，清华大学中国发展规划研究院院长助理李治在中国新闻网撰文指出，中国特色大国外交将在元首外交引领下，更加注重运用战略规划和系统思维，展现出更高水平的整体性、开放性、先进性，妥善应对国际环境复杂多变带来的挑战，努力完成好为中华民族伟大复兴创造良好外部条件的历史任务。

以下为文章全文：


以元首外交为引领，中国外交迈向新征程


党的二十大后，在元首外交引领下，中国特色大国外交展现出锐意进取的崭新风貌。习近平主席应邀赴印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会、赴泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议，同美国总统拜登等主要大国领导人举行多场双边会晤，在国内会见了越南、德国、古巴、蒙古等国领导人，前不久又远赴中东出席首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。中国对外关系发展呈现全面进取、系统推进的良好局面，我国发展的外部环境得到明显改善。

一、元首外交是推进中国特色大国外交的核心动力，在对外战略大设计中发挥关键作用。

党的二十大报告对中国特色大国外交作出系统阐释，准确概括了人类前途终归光明但同时面临前所未有挑战的时代背景，明确了中国独立自主的对外政策原则和构建新型国际关系的战略布局，提出了中国互利共赢的国际发展观和共商共建共享的全球治理观，阐明了构建人类命运共同体的世界格局观和交流互鉴共存的人类文明观。这些论述构成了中国特色大国外交的完整体系。深入推进中国特色大国外交，是一项复杂的系统工程，而元首外交则是这项工程的“指南针”和“定盘星”，在处理关键性对外关系方面发挥着核心作用。

当前中美关系是影响我国外部环境的最重要因素之一。党的二十大后，习近平主席在给美中关系全国委员会年度颁奖晚宴的贺信中指出，中美作为大国，双方加强沟通和合作，有助于推动世界增加稳定性和确定性，有助于推动世界和平与发展；在巴厘岛同美国总统拜登会面时进一步指出，作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，应该共同确保中美关系沿着正确航向前行，不偏航、不失速，更不能相撞。习近平主席提出，政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。这既体现了中国国家元首的高瞻远瞩、世界胸怀，也是对元首外交作用的重要概括。在中美两国元首面对面深入交流的推动下，双方战略意图进一步明确，达成相互尊重基础上的建设性共识，给中美关系发展注入了融冰转圜的正能量。

二、元首外交是塑造世界格局的最高政治形式，为解决当今国际和地区热点问题提供思想指南和战略选择。

党的二十大报告指出，当今世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。受到世纪疫情和世界经济衰退冲击，地缘冲突频繁爆发，各类全球性风险显著上升。大国元首由于具有特殊的国际影响力，日益在国际和地区问题协调斡旋中发挥关键作用。领导人之间面对面的沟通交流是化解分歧、达成共识的最佳手段，也是推进一国对外战略的最有效途径。通过元首外交这一最高政治层面的直接接触，有利于各方决策层充分交换战略思想、协调行动方案，能够有效化解国家间分歧，确保矛盾和竞争不至上升为冲突和对抗，这在当今世界各类系统性风险复杂纠缠、相互叠加的背景下尤为重要。

习近平主席在二十大后的出访和迎接外国政要来访过程中，同各国领导人开展了坦率务实的深入双边交流，在相互尊重的基础上坦率面对分歧、增进相互理解，总结双方发展经验、积极探讨面向未来的合作；进一步巩固同亚洲邻国亲诚惠容的友好关系，维护发展中国家共同利益；加强同中东地区重要地缘支点国家的务实合作，制定《中阿全面合作规划纲要》；鼓励欧洲大国坚持战略自主，提出应对乌克兰危机的“四个应该”和“四个共同”原则；推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系，达到了强化互信、扩大合作的积极效果。习近平主席系统性运用马克思主义国际关系理论，创造性开展了具有中国特色的大国元首外交，引领我国对外关系发展进入新阶段，展现了非凡的外交智慧和敢于斗争、善于斗争的高超外交艺术。

三、元首外交是引领人类文明交流互鉴方向的重要引擎，有力推动人类命运共同体建设迈向更高台阶。

习近平在党的二十大报告中指出，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态，是中国式现代化的本质要求。人类命运共同体建设是开放的、共赢的，中国式现代化将构建人类命运共同体作为本质要求，反映了中国领导人的世界眼光和全球格局，表明了中国开放合作的价值取向和天下情怀。一个大国的发展模式不可避免会带来对世界整体的影响，通过元首外交向世界其他国家介绍本国的发展道路和战略选择，是人类文明特别是政治文明交流互鉴的重要方式，有利于推动人类社会达成对整体命运休戚与共的思想共识。同时，将中国式现代化与世界现代化发展潮流完美契合，也必将为人类文明进步事业提供源源不竭的中国动力。

习近平主席在出席二十国集团领导人峰会时提出，要推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展，建设全球经济复苏伙伴关系；在出席亚太经合组织领导人会议时指出，应建设和平稳定、共同富裕、清洁美丽、守望相助的亚太，朝着构建亚太命运共同体不断迈进；在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞中表示，中国将推动各国各方共享中国大市场机遇、共享制度型开放机遇、共享深化国际合作机遇。这些主张体现了将中国的发展深度融入世界发展的战略选择，向世界表明中国将坚定不移执行对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，破解了外界对中国发展模式的误解和歪曲。通过一系列元首外交和峰会外交，向世界展现了中国最高层的政治意志和战略自信，赋予中国“双循环”发展格局更广泛的世界意义，推动经济全球化保持正确方向，为人类命运共同体建设提供了人类发展繁荣角度的战略价值。

未来，中国特色大国外交将在元首外交引领下，更加注重运用战略规划和系统思维，展现出更高水平的整体性、开放性、先进性，妥善应对国际环境复杂多变带来的挑战，努力完成好为中华民族伟大复兴创造良好外部条件的历史任务。(特约撰稿：清华大学中国发展规划研究院院长助理李治)

新华社北京12月19日电12月19日，国家主席习近平向第五届“阿拉伯艺术节”致贺信。

习近平指出，中国和阿拉伯国家友谊源远流长，历久弥坚。从开辟古代丝绸之路到共建“一带一路”，中阿携手同行，人文交流合作硕果累累。

习近平强调，希望中阿双方以本届“阿拉伯艺术节”为契机，落实首届中国－阿拉伯国家峰会成果，弘扬丝路精神、增进传统友谊、密切人文交流，为深化中阿战略伙伴关系注入持久推动力，为构建面向新时代的中阿命运共同体贡献力量。

第五届“阿拉伯艺术节”当日在江西省景德镇市开幕，由文化和旅游部、外交部、江西省人民政府和阿拉伯国家联盟秘书处共同主办。

今年是我国现行宪法公布施行40周年。40年来，现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设，有力推动和保障了党和国家事业发展。我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。

制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑。近代以来，中国人民苦苦寻找改变中华民族前途命运的道路。一些政治势力试图按照西方政治制度模式对我国封建专制制度进行改良，都宣告失败。中国共产党登上中国历史舞台后，经过艰辛探索和实践，成功在中华大地上制定和实施具有鲜明社会主义性质的宪法、真正意义上的人民宪法，在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义，为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。

我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。

1982年我国现行宪法公布施行后，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法的个别条款和部分内容作出了必要的也是十分重要的修正。这些修改，对于完善发展我国宪法、推进社会主义法治建设、提高党的依法治国能力发挥了重要作用。

党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。我们先后就全面依法治国、修改宪法部分内容等作出重大决策，设立中央全面依法治国委员会，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度性安排，党对全面依法治国和宪法实施的领导得到全面加强。积极推进党的领导制度化、法治化，在宪法修正案中确立新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导的宪法保障更加健全。着力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法相关法律制度和机制，宪法实施更加有效。完善宪法监督制度，加强合宪性审查、备案审查制度和能力建设，宪法监督水平稳步提高。设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育，全社会宪法意识和法治观念显著增强。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，“一国两制”实践的法治保障更加有力。

事实表明，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效，全党全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。

在新时代坚持和发展中国特色社会主义的进程中，我们党总结运用历史经验，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新，积累了许多新鲜经验，深化了对我国宪法制度建设的规律性认识。

一是必须坚持中国共产党领导。我国宪法确认了中国共产党的领导地位，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主，领导人民制定出体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法，确保我国宪法发展的正确政治方向。

二是必须坚持人民当家作主。党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能确保法律面前人人平等。

三是必须坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法是我们党长期执政的根本法律依据。只有坚持依宪治国、依宪执政，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，才能保证党领导人民依法有效治理国家。

四是必须坚持宪法的国家根本法地位。宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有总括性、原则性、纲领性、方向性。宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位，坚决维护和贯彻宪法规定、原则、精神，才能保证国家统一、法制统一、政令统一。

五是必须坚持宪法实施与监督制度化法规化。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。必须用科学有效、系统完备的制度法规体系保证宪法实施，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，加强宪法监督，确保在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化国家。

六是必须坚持维护宪法权威和尊严。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

七是必须坚持与时俱进完善和发展宪法。宪法作为上层建筑，必须适应经济基础的变化，体现党和人民事业的历史进步，随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。只有紧跟时代要求和人民意愿，遵循法治规律，在保持宪法连续性、稳定性、权威性的前提下，推动宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才能永葆宪法生机活力。

党的二十大对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署，强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强宪法自觉，加强宪法实施，履行宪法使命，谱写新时代中国宪法实践新篇章。

第一，坚持和加强党对宪法工作的全面领导，更好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用。我国宪法是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。没有中国共产党领导，就无法保证我国宪法得到全面贯彻和有效实施。

要坚持和加强党对宪法工作的全面领导，确保我国宪法发展的正确政治方向，确保我国宪法得到全面贯彻和有效实施，更好发挥宪法在坚持中国共产党领导，保障人民当家作主，促进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设进程，促进人权事业全面发展，维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定等方面的重要作用。要坚定政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法。

第二，把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，不断提高党依宪治国、依宪执政的能力。宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。提高党依宪治国、依宪执政能力，必须把宪法实施贯彻到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全部实践中，贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，全面推进国家各方面工作法治化。

党领导人民制定宪法和法律，党首先要带头尊崇和执行宪法。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。要把贯彻宪法法律落实到各级党委决策施策全过程，坚持依法决策、依法施策，守住不与宪法法律相抵触的底线，确保决策施策经得起历史和人民检验。

第三，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。坚持依法立法，最根本的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切违反违背宪法规定、原则、精神的法律法规规定必须予以纠正。

要完善立法体制机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。要落实宪法赋予人大及其常委会的职责，发挥其在立法工作中的主导作用，拓展人民有序参与立法途径。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加快我国法域外适用的法律体系建设。要坚持系统观念，全面完善法律、行政法规、军事法规、监察法规、地方性法规体系，使法律体系更加科学完备、统一权威，维护国家法治统一。

第四，健全保证宪法全面实施的制度体系，不断提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法全面实施的制度体系，必须坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻，坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，确保宪法得到完整准确全面贯彻。要完善宪法相关规定直接实施工作机制，充分发挥宪法在应对重大风险挑战、贯彻“一国两制”方针、推进祖国统一进程、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。要完善宪法监督制度，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查工作，落实宪法解释程序机制，积极回应社会各方面对涉宪问题的关切。

第五，加强宪法理论研究和宣传教育，不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。必须坚持宣传、教育、研究共同推进，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

要完善宪法宣传教育工作格局，深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能，推动宪法宣传教育常态化长效化。要抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强中国宪法理论研究，提炼标志性概念、原创性观点，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。要讲好中国宪法故事，有自信、有志气宣传中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力，有骨气、有底气同一切歪曲、抹黑、攻击中国宪法的错误言行作斗争。

毛泽东同志在领导制定新中国第一部宪法时说过：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。”我们要全面贯彻实施宪法，推进全面依法治国，推进法治中国建设，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

新华社北京12月19日电题：谱写新时代中国宪法实践新篇章

——纪念现行宪法公布施行40周年

习近平

今年是我国现行宪法公布施行40周年。40年来，现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设，有力推动和保障了党和国家事业发展。我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。

制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑。近代以来，中国人民苦苦寻找改变中华民族前途命运的道路。一些政治势力试图按照西方政治制度模式对我国封建专制制度进行改良，都宣告失败。中国共产党登上中国历史舞台后，经过艰辛探索和实践，成功在中华大地上制定和实施具有鲜明社会主义性质的宪法、真正意义上的人民宪法，在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义，为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。

我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。

1982年我国现行宪法公布施行后，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法的个别条款和部分内容作出了必要的也是十分重要的修正。这些修改，对于完善发展我国宪法、推进社会主义法治建设、提高党的依法治国能力发挥了重要作用。

党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。我们先后就全面依法治国、修改宪法部分内容等作出重大决策，设立中央全面依法治国委员会，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度性安排，党对全面依法治国和宪法实施的领导得到全面加强。积极推进党的领导制度化、法治化，在宪法修正案中确立新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导的宪法保障更加健全。着力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法相关法律制度和机制，宪法实施更加有效。完善宪法监督制度，加强合宪性审查、备案审查制度和能力建设，宪法监督水平稳步提高。设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育，全社会宪法意识和法治观念显著增强。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，“一国两制”实践的法治保障更加有力。

事实表明，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效，全党全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。

在新时代坚持和发展中国特色社会主义的进程中，我们党总结运用历史经验，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新，积累了许多新鲜经验，深化了对我国宪法制度建设的规律性认识。

一是必须坚持中国共产党领导。我国宪法确认了中国共产党的领导地位，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主，领导人民制定出体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法，确保我国宪法发展的正确政治方向。

二是必须坚持人民当家作主。党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能确保法律面前人人平等。

三是必须坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法是我们党长期执政的根本法律依据。只有坚持依宪治国、依宪执政，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，才能保证党领导人民依法有效治理国家。

四是必须坚持宪法的国家根本法地位。宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有总括性、原则性、纲领性、方向性。宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位，坚决维护和贯彻宪法规定、原则、精神，才能保证国家统一、法制统一、政令统一。

五是必须坚持宪法实施与监督制度化法规化。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。必须用科学有效、系统完备的制度法规体系保证宪法实施，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，加强宪法监督，确保在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化国家。

六是必须坚持维护宪法权威和尊严。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

七是必须坚持与时俱进完善和发展宪法。宪法作为上层建筑，必须适应经济基础的变化，体现党和人民事业的历史进步，随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。只有紧跟时代要求和人民意愿，遵循法治规律，在保持宪法连续性、稳定性、权威性的前提下，推动宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才能永葆宪法生机活力。

党的二十大对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署，强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强宪法自觉，加强宪法实施，履行宪法使命，谱写新时代中国宪法实践新篇章。

第一，坚持和加强党对宪法工作的全面领导，更好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用。我国宪法是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。没有中国共产党领导，就无法保证我国宪法得到全面贯彻和有效实施。

要坚持和加强党对宪法工作的全面领导，确保我国宪法发展的正确政治方向，确保我国宪法得到全面贯彻和有效实施，更好发挥宪法在坚持中国共产党领导，保障人民当家作主，促进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设进程，促进人权事业全面发展，维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定等方面的重要作用。要坚定政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法。

第二，把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，不断提高党依宪治国、依宪执政的能力。宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。提高党依宪治国、依宪执政能力，必须把宪法实施贯彻到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全部实践中，贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，全面推进国家各方面工作法治化。

党领导人民制定宪法和法律，党首先要带头尊崇和执行宪法。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。要把贯彻宪法法律落实到各级党委决策施策全过程，坚持依法决策、依法施策，守住不与宪法法律相抵触的底线，确保决策施策经得起历史和人民检验。

第三，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。坚持依法立法，最根本的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切违反违背宪法规定、原则、精神的法律法规规定必须予以纠正。

要完善立法体制机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。要落实宪法赋予人大及其常委会的职责，发挥其在立法工作中的主导作用，拓展人民有序参与立法途径。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加快我国法域外适用的法律体系建设。要坚持系统观念，全面完善法律、行政法规、军事法规、监察法规、地方性法规体系，使法律体系更加科学完备、统一权威，维护国家法治统一。

第四，健全保证宪法全面实施的制度体系，不断提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法全面实施的制度体系，必须坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻，坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，确保宪法得到完整准确全面贯彻。要完善宪法相关规定直接实施工作机制，充分发挥宪法在应对重大风险挑战、贯彻“一国两制”方针、推进祖国统一进程、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。要完善宪法监督制度，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查工作，落实宪法解释程序机制，积极回应社会各方面对涉宪问题的关切。

第五，加强宪法理论研究和宣传教育，不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。必须坚持宣传、教育、研究共同推进，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

要完善宪法宣传教育工作格局，深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能，推动宪法宣传教育常态化长效化。要抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强中国宪法理论研究，提炼标志性概念、原创性观点，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。要讲好中国宪法故事，有自信、有志气宣传中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力，有骨气、有底气同一切歪曲、抹黑、攻击中国宪法的错误言行作斗争。

毛泽东同志在领导制定新中国第一部宪法时说过：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。”我们要全面贯彻实施宪法，推进全面依法治国，推进法治中国建设，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

新华社北京12月18日电题：坚定信心、奋发有为，推动高质量发展取得新成效——各地认真学习领会中央经济工作会议精神

新华社记者

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。

连日来，全国各地认真学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议对于凝聚共识、坚定信心，做好明年经济工作，具有重大而深远的意义。要准确把握明年经济工作部署要求，创造性抓好贯彻落实，勠力同心、勇毅前行，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

保持经济社会大局稳定，成绩殊为不易值得倍加珍惜

今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，保持了经济社会大局稳定，取得了殊为不易的成就。

“会议用‘成绩殊为不易，值得倍加珍惜’来总结极不平凡的一年。”中国首席经济学家论坛理事王军说，面对世所罕见、史所罕见的复杂局势，党中央察大势、把方向，应变局、开新局，及时果断出台稳经济一揽子政策和接续措施，着力保市场主体稳就业稳物价。中国经济顶住压力，保持了稳健发展。

重庆两江新区管委会副主任王愚对会议提到的“发展质量稳步提升”深有感受。“在成立专班稳产保链的同时，我们抓住转型升级的机遇，努力构建以汽车、电子等为支柱、多点支撑的现代产业体系。”他说，今年1至11月，新区完成工业投资近300亿元，在软件与信息服务产业引育一批国家和市级重点企业，新能源整车产量同比增长313%。

今年以来，我国加大助企纾困力度，一系列帮扶政策落地落细，增添了市场主体应对风险挑战的底气。

东北老工业基地，沈阳鼓风机集团股份有限公司透平公司转子车间内，一台台机器智能运转，物料存储、工艺制作等信息通过屏幕传至每个环节。沈鼓集团信息数据中心副主任王宗玉告诉记者，一年来，企业获得各类政策支持近3000万元。“国家和地方持续扶持让我们有更充足的资金进行技术研发和数字升级。目前，沈鼓实现人、机、料等生产要素智能化管理。”

“我们克服大量困难，守住了粮食安全。”认真学习会议精神后，河南周口市郸城县县长董鸿颇为感慨，一年来，郸城县应对冬小麦晚播、夏季高温干旱、病虫害等不利影响，扛稳粮食安全重任，确保全年粮食丰收。“从国家到地方统筹部署的一系列粮食稳产增产举措落地见效，使我们更加有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

过去5年，经受了多重考验，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。大家一致认为，实践已经充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，只要全国上下团结一心、踔厉奋发，中国经济大船就一定能够沿着高质量发展航道稳健前行。

坚持稳字当头、稳中求进，形成共促高质量发展合力

会议定调明年经济工作，明确要坚持稳字当头、稳中求进，提出加强各类政策协调配合。

“会议强调突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，这是党中央在深入分析国内外环境基础上作出的重要部署安排。优化五大政策组合，发挥协同效应，有利于稳定市场预期。”国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说，在工作方法上，会议明确要坚持系统观念、守正创新，把握好六个“更好统筹”，体现了观大势、顾全局、谋长远的导向。

会议提出“产业政策要发展和安全并举”。山东省工业和信息化厅党组书记张海波说：“山东是工业大省，尤其要在补短板与锻长板上下功夫。会议为我们一手抓工业经济稳进提质，一手抓产业链供应链安全进一步指明了方向。我们将深入推行标志性产业链‘链长制’，促进大中小企业融链固链，提升产业链供应链韧性和安全水平。”

学习会议精神，动力电池管理系统制造商力高新能源创始人王翰超的心更踏实了。“我们一线企业格外关注金融等政策衔接。会议明确引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，让我们吃了定心丸。”他说，企业正在加力发展储能、充电等技术，计划明年到海外设立公司，一步步打开国际市场。

会议强调把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。湖北省襄阳市襄州区人力资源和社会保障局局长汪坤认为，这为地方进一步落实稳就业提供了指引。“今年以来，我们建成了5个零工驿站，集纳政策咨询、创业指导、技能培训、劳保维权等功能，促进劳动力供需更好对接。”汪坤表示，襄州区人社部门将继续创新方式方法，深入实施各项减负稳岗扩就业措施，市场化就业与政策性就业同步发力，加强重点群体就业帮扶。

在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，项目建设现场塔吊林立，集装箱卡车来回穿梭。“会议再次强调要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，从战略全局出发提出一系列举措，让我们对明年和今后的发展充满信心。”临港新片区党工委副书记吴晓华表示，临港新片区将用制度创新把优势和活力激发出来，在自动驾驶、新材料、绿色低碳等新赛道实现突破，当好上海经济增长极。

求真务实真抓实干，勠力同心做好明年经济工作

会议指出，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

“在明确的5个方面重点工作中，着力扩大国内需求排在首位，就是要发挥好提振消费对稳住经济大盘的重要作用。”广州市越秀区副区长肖逢春说，越秀区正动员辖内企业利用冬至、元旦、春节等节点开展联合促销，首批让利5000万元的线上线下优惠活动已全面落地，并通过鼓励龙头餐饮企业开展直播探店等活动推动各大商圈消费升温。“接下来我们要从多维度综合施策，把会议精神落到实处。”

中电科芜湖钻石飞机制造有限公司无人机项目总设计师时绍春对会议提出“勇于开辟新领域、制胜新赛道”感到振奋。“‘低空经济’就是一条新赛道，无人机具有广阔应用前景。”时绍春说，明年公司将加大系统综合性能更强、智能化程度更高和成本更低的无人机研发，“用饱满的热情和严谨的态度把科技创新写在祖国的蓝天上。”

“切实落实‘两个毫不动摇’”，会议鼓励民营经济发展的政策让第四范式创始人兼首席执行官戴文渊深受鼓舞，增强了谋事创业的信心。“人工智能行业正处在快速发展关键期，我们将以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作专心攻关、大胆突破，用技术创新为高质量发展添薪续力。”

学习领会会议精神后，国投招商投资管理有限公司董事长高国华表示，会议明确提出要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。我们作为国有控股的产业投资基金，要对标会议精神，围绕新能源智能汽车、智能制造、医药健康等重点领域加大投资力度，推动国资与民资融合，提升资本效率，助力先进制造产业链供应链迈上中高端。

今年前11个月，宁夏回族自治区交出一份亮眼的外贸“成绩单”：增速位居全国第四位。“宁夏外贸虽然体量小，但潜力大。”银川海关副关长张大平表示，会议提出“更大力度吸引和利用外资”，银川海关将结合宁夏在“一带一路”、西部陆海新通道建设中的节点作用，不断扩大葡萄酒、枸杞等特色产品出口，压缩整体通关时间，全力推动宁夏外贸质的有效提升和量的合理增长。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。大家一致表示，坚定信心、齐心协力，不折不扣落实好习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步做出扎实有效的贡献。