初冬的北京，暖阳和煦，晴空万里。坐落于北京长安街西延长线上的新首钢高端产业综合服务区（简称首钢园区），洋溢着别样的生机与活力。

路上穿梭的无人驾驶汽车、人来人往的香啤坊、钢铁工业风的咖啡屋、各种论坛活动及首发首秀首展……从钢花飞溅的重工业基地，到个性新潮的网红打卡地，再到都市型产业社区的崛起，首钢园区正用创新理念勾画着工业遗存的全新图景。

奥运场馆的赛后利用是世界性难题，也是习近平总书记十分关心的议题之一。从申办到筹办，再到顺利举办，5年5次考察，习近平总书记反复叮嘱：“办冬奥不是一锤子买卖”“赛时需要和赛后利用相结合，不搞铺张奢华，不搞重复建设”“我们要积极谋划、接续奋斗，管理好、运用好北京冬奥遗产”……

2022年4月8日，习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上发表重要讲话指出：“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。”

日月开新元，万象启新篇。北京市认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极谋划首钢园区“后冬奥”文章，加速“涅槃重生”，成功打造面向未来、面向年轻人、面向国际化的活力空间和发展热土，积极构建“一起向未来”的新时代首都城市复兴新地标。脱下“钢铁巨人”厚重外衣，首钢园区已华丽转身，成为老工业园区转型升级的样本和范例。

日前，光明日报调研组一行来到首钢园区，走访探求百年工业园区华丽蝶变的实践密码和创新启示。



让冬奥遗产持续释放文化红利

夜晚的首钢园区五光十色，动感十足。北京首钢建设投资有限公司供图

“雪飞天”“四块冰”：激发冬奥场馆活力

“半厂山水锦花地，十里钢城碧云天。”

走进首钢园区，石景山脚下，三高炉与秀池“钢”“柔”相济；群明湖畔，滑雪大跳台与冷却塔“冰”“火”辉映。昔日的“钢铁巨人”，已然变身为京西独特的城市风景线和网红打卡地。

肇始于1919年的首钢园区，占地面积7.8平方公里。这里曾是首钢集团的核心生产区，是中国钢铁工业的骄傲。

在首钢园区工作人员的带领下，调研组来到拥有“双金福地”美誉的首钢滑雪大跳台。

2022冬奥会期间，中国滑雪运动员谷爱凌、苏翊鸣在被誉为“雪飞天”的首钢滑雪大跳台共斩获两枚金牌。

跟随大跳台上“凌”空“翊”跃的直播镜头，首钢园区凭借其独特的工业遗存风貌走进全球视野。首钢滑雪大跳台也由此成为“双奥之城”北京的一大标志性奥运遗产。

首钢冬奥，传奇永不落幕。

“冰墩墩又飞回来了！”循声望去，一艘数字3D形象、科技感十足的“首钢号”飞船翩然飞来，流光溢彩的舱门缓缓打开，冰墩墩与雪容融探出头来，顺势一跃仿佛“扑”到了观众怀抱中，引来阵阵欢呼。

习近平总书记多次强调：“举办北京冬奥会、冬残奥会不是一锤子买卖，不能办过之后就成了‘寂静的山林’。”

2022年3月13日，冬残奥会圆满收官，一段冰墩墩雪容融挥手告别的视频牵动亿万网友的心。时隔半载，在2022年中国服贸会期间，冰墩墩雪容融身着“科技铠甲”重回首钢园区，盛世冬奥仿佛仍在眼前。

北京冬奥不只是一场国际赛事，更是一种文化、一种精神的孕育场。“后冬奥”时期，首钢园区努力把冬奥资源转化成惠及长远发展、增进人民福祉的红利，探索将北京冬奥精神转化成推进产业复兴的强大力量，打造“一起向未来”的城市复兴新地标。

搭乘国内首例斜行电梯，登上48米高的滑雪大跳台运动员出发区，临空俯瞰，园区美景尽收眼底。滑雪大跳台的设计灵感源于敦煌壁画的“飞天”飘带形象，故又别名“雪飞天”，是世界上首座永久性保留和使用的城市滑雪大跳台场馆。

“作为冰雪运动中的极限运动，全世界共有滑雪大跳台项目运动员不到500人，奥运史上许多此类比赛设施在赛事结束后都被拆除或者荒置。”首建投公司大跳台项目部负责人刘玉川说，“秉承绿色办奥理念，我们通过精巧的结构设计，能够实现在48小时之内完成赛道转换，做到一台两用。”

为贯彻落实习近平总书记关于要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来的重要指示，自冬奥结束以来，首钢园区已在滑雪大跳台先后举办北京市民定向越野赛、第四届北京轮滑公开赛等多项体育赛事。

谈到滑雪大跳台的发展定位及未来规划，刘玉川难掩内心激动：“大跳台将定位于落地高水平国际赛事，争取将单板、自由式滑雪项目世界杯中国站的举办权长久落户。同时，我们拟联合世界极限运动会、斯巴达勇士赛等顶级赛事，打造特色赛事品牌。除此之外，我们也会承接各地专业队伍训练项目，开展雪上项目裁判员、教练员培训活动。不止如此，非雪季还会在此开展一系列首发首秀首展商业活动。”

伴随一阵扑面而来的冰寒气息，调研组来到短道速滑馆。短道速滑馆由精煤车间改造而成，与冰球馆、冰壶馆、花样滑冰馆并称为“四块冰”，是首钢园国家冬季运动训练中心。刘玉川介绍：“目前园区对‘四块冰’的定位是打造体育+科技综合体，在积极承接各类冰上赛事及专业体育俱乐部训练的基础上，探索开发篮球、足球、飞盘等无冰运动，同时将拓展引入文娱演出、首发首秀、电竞科技等活动。”

“飞天凌雪舞明湖，近囱远山映冬梦。”在这座百年钢铁工业园区里，体育赛事轮番上演、商业活动异彩纷呈，在“雪飞天”“四块冰”的带动下，冬奥火种愈燃愈旺，首钢园区的发展蒸蒸日上。

“科技+”“体育+”：引领园区产业升级

沉浸式的人机交互篮球比赛、科幻感的赛博朋克商业街区、超大型的游戏互动空间……2022年8月31日至9月5日，首钢园区进入“服贸会时间”。

“服贸会的引进是传统工业区实施城市更新、功能再造的重要标志。”首建投公司产业部负责人张凯表示，首钢园区以“科技+”“体育+”作为产业发展新引擎，重点发展人工智能、科幻、元宇宙、智能驾驶等高科技产业，在细分产业领域聚集了一批行业隐形冠军企业、一批公共技术服务平台、一批示范应用场景，已成为集科技、体育、商业、文旅等多种业态于一体的跨界融合都市型产业社区。

粗犷的钢铁遗存、精彩的汽车表演、梦幻的冰墩墩雪容融裸眼3D视频、新奇的元宇宙全方位创新体验……站在一栋栋颇具工业风格恢宏气派的办公楼下，首建投招商中心负责人丁磊向调研组介绍：“目前，首钢园区已引入腾讯科技、探月中心、八院云箭、当红齐天、天图万境等百余家企业，科幻作家郑军、付国丰的工作室也在这里。”

不久前刚刚建成营业的六工汇购物广场，集文化娱乐、餐饮服务、旅游度假、艺术美学于一身，是“种草”达人的探店圣地。走近六工汇，一阵咖啡香气扑鼻而来，调研组抬眼望去，在全景声全球科技艺术中心“幻咖啡厅”里，顾客们一边品尝咖啡，一边佩戴3D眼镜观看大片，放松之余还能享受绝佳的影音体验。

“在六工汇的项目设计上，我们不仅保留了老工业遗存的赛博朋克特色，还融入了多样时尚风格，既有继承又有创新，视觉效果十分和谐。”丁磊说。

2022年前7个月，首钢园区体育板块营业收入已初具规模，主要来源于国家队冬奥会期间闭环服务、冬训中心冰时租赁、极限公园门票和培训、大跳台参观门票，以及承接的活动、广告收入。

随着入园人群越来越多，开放区域越来越大，园区消费收入迎来跨越式提升。2022年服贸会期间，园区一天消费收入近200万元。每逢周末，园区酒店入住率高达90%，五星级酒店接近满员。

一场冬奥会，向世界宣告和展示了首钢园区的转型“成绩单”。如今，“涅槃重生”的首钢园区已然成为首都城市复兴新地标，也必将成为引领我国老工业基地实现振兴发展的生动典范。

“工业风”“现代感”“首钢味儿”：续写百年工业遗存新传奇

中国科幻大会、北京时装周、2021奥林匹克博览会……200多场活动接连在首钢“功勋高炉”三高炉区域成功举办。

京西永定河畔，百年首钢的“钢铁森林”之间，正在“长”出一座“现代感”“首钢味儿”十足的“活力秀场”。

“桥前何所有，苒苒新生竹。”如今，走进首钢园区，山水楼阁、厂房料仓、剧院赛场、咖啡美食、音乐电竞等元素融为一体，人文景观与工业景观相互交织。

北京申办2008年奥运会成功后，为了兑现绿色北京、绿色奥运的庄严承诺，首钢实施了史无前例的钢铁大搬迁，成为中国第一个由中心城市转移到沿海发展的钢铁企业。

伴随着2010年年底熄灭的最后一炉火，首钢园区全面开启转型发展新征程——锚定新产业，涌现新业态，闪耀新格局。此后的几年，热火朝天的厂区归于寂静，留下一片高炉与烟囱。

2016年5月，曾经的十里钢城随着一大群人的到来被重新激活——北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会正式入驻。原来装矿石原料的筒仓被分割成六层，成为兼具“工业风”与“现代感”的办公楼。北京冬奥组委就搬到了这里。

“筒仓、料仓、三高炉等区域的改造，坚持‘保留工业素颜值、织补提升棕颜值、生态建设绿颜值’的创新理念，在给老首钢人留下工业记忆的同时，最大化将文化艺术的灵魂注入工业遗存。”首建投公司规划建筑师袁芳介绍，“新首钢的改造方案经过好几轮讨论才最终敲定，希望通过首钢转型带动整个京西地区发展。”

筒仓的南侧，静立着整个园区最为惹眼的单体建筑三高炉，炉下秀池荡漾，距地面40米高的检修平台摇身变成360度的环绕式玻璃观景台。

从玻璃观景台向东望去，被称为新首钢“绿轴”的城市公共开放休闲带映入眼帘。山水自然萦绕在钢筋铁骨周围，自然气息弥漫整个园区，城市更新的传奇正在首钢园区中生动上演。

经历了产业转型与盛世冬奥的洗礼，百年首钢早已用创新发展在人们的“铁色记忆”之上，勾勒出“工业风”“现代感”“首钢味儿”的灵动线条和绚丽色彩。

如何在保护工业遗存的基础上进行城市更新？首钢园区用华丽转型的实践探索，交出了一份优秀答卷。

首钢园区“涅槃重生”的启示

思想之旗领航向，人间正道开新篇。新征程上，首钢园区在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，紧抓北京冬奥发展契机，一举成为世界工业遗产再利用和老工业区复兴的典范，使百年老工业园区重焕新机。调研组认为，首钢园区的成功得益于以下几点做法：

以北京冬奥精神为奋进指引。习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上指出，我们要大力弘扬北京冬奥精神，以更加坚定的自信、更加坚决的勇气，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。面对新时代赋予的新使命，首钢园区鸣笛起航，积极弘扬胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神，积极谋划、接续奋斗，努力管理好、运用好北京冬奥遗产，聚焦“文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴”，努力打造世界范围内奥林匹克运动带动城市更新的经典案例。

以产业升级为行动支撑。首钢园区紧紧抓住新一轮科技产业革命机遇，加速集聚一批“科技+”“体育+”高端要素。不断推动数字智能产业发展，持续推进科技创新产业建设，实现5G产业在北京冬奥会典型场景的示范应用，推动区域高精尖产业高质量发展。持续放大冬奥带动效应，积极推动“体育+”及相关配套服务业发展。围绕冰雪运动、篮球运动、极限运动和大众体育，引进和培育一批国际体育机构和企业。推动体育与文化、科技融合发展，引进一批活动策划、体育经纪类企业，举办一批高端论坛等大型活动。连续举办两届中国国际服务贸易交易会专题展，为传统工业区高质量发展注入新活力、新动能。

以生态优先为基本准则。在2022年的全国两会上，习近平总书记感言：“双奥城，这是独一份。首钢大跳台是绿色转型，钢铁产业转型变成了体育产业。”首钢园区坚持贯彻绿色发展理念，引领城市更新。借助石景山、永定河的青山绿水优势，扎实做好环境保护。着力解决环境污染，在老工业区中穿插营造自然生态景观，将工业水池改造为生态湖泊，围绕工业遗存建设绿色新生态。节约钢铁建筑资源，依托园区特色优势，坚持修旧如旧，对高炉、筒仓等工业建筑进行保护性利用，不搞大拆大建，实现城市永续发展。

以工业文脉为发展特色。保护传承工业文脉，是实施老工业区改造、推动首钢园区建设、促进京西地区转型的应有之义。首钢园区改造抓住冬奥契机，坚持保护利用并重，打造有生命活力的工业文化。在尊重原有工业材料肌理的基础上，使用文化创意元素织补更新，呈现工业美与精致美对比。坚持特色文化风格，将工业元素与传统文化元素、奥运文化元素相结合，展现多元文化氛围。老旧工业遗存被赋予了新生，整座园区焕发出了蓬勃活力。

道阻且长，行则将至。未来是什么模样？对于首钢园区来说，既在蓝图上，也在奋斗中。因夏奥而生、因冬奥而兴，首钢园区抓住了奥运机遇实现华丽转身，新时代又赋予其新的使命。百年首钢从来没有像今天这样处处洋溢着生机、自信和激情。我们有理由相信，首钢园区书写的新时代传奇，必将在世界范围内，对工业遗产再利用和老工业区复兴起到重要的示范引领作用。

初冬时节，走进北京市东城区前门街道草厂四条胡同，青砖灰瓦，古色古香，一抹暖阳洒在胡同44号院朱红色的门上。

叩开院门，胡同居民李彩仙将记者请进屋内。约30平方米的区域里，摆放着长桌、木凳和多媒体设备，一场居民议事会正在举行。李彩仙说，这里是街道社区为居民搭建的公共事务议事平台，大家称它为“小院议事厅”。

2019年春节前夕，习近平总书记在北京看望慰问基层干部群众时来到这里。总书记指出，设立“小院议事厅”，“居民的事居民议，居民的事居民定”，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。

这些年，像小院议事厅这样的基层协商民主实现形式，已在北京市的社区广泛推广运用。

创新机制，家门口有了议事平台

“这次议事会，主要商量我们社区停车棚建设问题。”小院议事厅牵头人李彩仙作了开场白，“先前有居民反映胡同里非机动车停放无序，社区打算利用党组织服务群众经费，在胡同选址建设停车棚，大家有啥意见建议说一说。”

拟建车棚的若干点位效果图和设计方案先后投影在大屏幕上。草厂社区工作人员李楠介绍，“社区请来专业人员勘察，选的点位都不临窗，不影响居民采光。遮雨棚采用静音设计，下雨天不影响大家休息。”

“车主推车、电动车报警，会不会影响我们休息？”社区居民焦淑琴先发问。其他居民也打开了话匣子：“遮雨棚是倾斜的，遇上下雨天，雨水顺着棚子流到墙根，胡同老房子防潮本来就是个问题。”“建车棚，管理得跟上，不能让弃用的车子长时间占着空间。”“还要配建充电桩，室外乱接电线充电有安全隐患。”……

10多名居民代表你一言我一语，气氛热烈。社区干部边记录边答疑释惑：“胡同过道窄，遮雨棚设计成倾斜的，是为了减少空间占用，准备加装集雨槽，解决雨水冲墙问题。”

综合居民提出的噪声、安全、管理等问题，社区确定进一步完善方案，先在两个成熟点位建设停车棚，积累经验后进一步推广。

“通过搭建在居民家门口的议事平台，我们积极推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。”草厂社区党委书记、居委会主任李峥说，“落实‘民事民评’，小院议事厅在项目推进过程中还将开展‘评事’，提出监督意见。”

“贯彻落实党的二十大报告提出的‘增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效’要求，我们要在完善小院议事厅机制、拓展社区治理和服务功能上持续用力。”李峥说。

多方协力，解决居民烦心事

走进草厂社区西打磨厂72号院居民尤丹的家，见她拧开厨房里的水龙头，水哗哗流出，“以前可不是这样子，一到用水高峰，水滴滴答答，洗菜都成问题。”

去年底，尤丹通过小院议事厅向社区反映这一问题。原来，她居住的四合院及周边，地下自来水管道年久失修，存在多处漏点，入户水压上不来。社区联系工作人员前来维修，可没多久又出现新漏点。

草厂社区把问题上报给前门街道办事处，按照“街乡吹哨、部门报到”工作机制，东城区城管委、自来水公司、负责草厂社区胡同改造项目的区属国企北京天街集团有限公司等派员前来四合院现场勘察，会商研判后，决定在院子及附近地段重新布线，开展更换管道施工作业。

多方协力，实现稳定供水，小院也面貌一新。跟尤丹住同一个院落的张杰带记者参观四合院，“新铺的地面更平整了，凌乱的电线入地了，施工团队还在院里搭建了绿色的藤架。”

小院居民的烦心事，连着社区、街道，连着区直部门。北京市持续实施“街乡吹哨、部门报到”改革，通过党建引领探索基层治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口的事，推动工作重心下沉、资源下沉、服务下沉。“部门围着街道转，街道围着社区转，社区围着居民转，我们充分发挥小院议事厅上传下达作用，多方参与形成合力，群众身边的许多诉求及时得到解决。”前门街道工委书记关波说。

李彩仙向记者讲起草厂社区解决的一桩居民身边事。草厂三条胡同主路和便道之间有台阶，给坐轮椅出行的老年人、残疾人带来不便。居民向小院议事厅反映后，天街集团派员前来，很快在主路和便道之间修了一个坡道。没过多久，又有居民提出，坡道位于草厂三条胡同和一个横向胡同交叉口，电动车驶出横向胡同后直接下坡道进主路，车速快了容易带来安全隐患。接到居民反映后，坡道旁设置了安全提示，后又向一旁改建移动了约1.5米。电动车出横向胡同后须向一旁调整方向，才能驶下坡道进入主路，既方便轮椅出行，也减少了隐患。

前后接近两个月，事情得以圆满解决。“小院议事，居民们愿参与、信得过，是因为党和政府把解决群众烦心事当回事，真办事、办实事。”李彩仙说。

“贯彻落实党的二十大精神，我们将持续推进机制创新，提升基层治理效能，用心用情把居民的‘关键小事’办成‘暖心大事’。”东城区委负责同志表示。

举一反三，提升群众获得感、幸福感

几抹灯光照射下来，夜晚的草厂十条胡同愈显古朴、幽静。

“这也是通过小院议事厅得到解决的。”胡同居民王玉崑说，“原先，胡同道边的树木枝叶遮挡了部分灯光，一到夜晚，胡同里有些昏暗。”

去年10月，王玉崑把这个问题在小院议事厅提了出来。街道、社区随即协调北京市城市照明管理中心，改造、加装胡同路灯。“其间我们多次听取居民意见建议，调整路灯安装设计方案。”北京市城市照明管理中心主任检修师陈春光说，“比如，为解决临窗居民担心的路灯光线影响休息问题，我们将相关路段路灯灯头调整为背对居民楼，并且垂直向下照射，既方便行人，又不扰居民。”

小小路灯，引起关注。多个胡同街巷居民通过小院议事厅，把照明不足的问题反映上来，照明管理中心通过研判，对主城区130多条存在照明问题的胡同小巷及其他路段，综合采取降低路灯高度、补装灯具等措施改善路面照明。

路面亮堂了，又有居民反映自家四合院门口台阶较高，老人夜间出行有安全隐患。草厂社区全面排查后，利用服务群众经费，在有老人居住的四合院门口屋檐下安装了太阳能小夜灯。

看着点亮的背街小巷，王玉崑感慨：“夜间出行更方便、更安心了。”

“依托小院议事厅机制，我们梳理分析群众诉求，发现共性问题举一反三、主动解决。”关波介绍，前门街道还常态化开展“我与居民面对面”活动，党员干部定期到社区，与居民面对面协商议事，“从被动服务到主动问需，从‘接诉即办’到‘未诉先办’，不断提升群众获得感、幸福感。”

“党的二十大报告提出，‘采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题’。我们要更好发挥小院议事厅作用，在主动作为、主动服务上多下功夫，探索健全公共服务体系，努力提高公共服务水平。”关波表示。

人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

连日来，新华社记者在一线采访看到，各地在践行全过程人民民主、增强基层民主活力的实际行动中，贯彻落实党的二十大精神，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，切实保障人民当家作主。

不断健全人民当家作主制度体系

初冬时节，内蒙古巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村党群活动中心会议室里，掌声和爽朗的笑声不断。党的二十大代表、村党支部书记张三明刚回到家乡，就与村民们分享感受、收获，一起谋划村里未来发展蓝图。

基层民主是全过程人民民主的重要体现。近年来，民主村通过“五人小组”工作法调动村民参与村组事务管理的积极性，村级各项党务、事务、账目全过程公开、全民主监督。过去村负责人的“独角戏”变成党员干部群众的“大合唱”。

“大事小情都让群众明明白白、共同参与，大家才能有共建共治共享的积极性。”张三明信心满满地说，党的二十大报告对完善基层民主制度作出部署，我们要进一步把组织优势和治理优势转化为治理能力和治理成效，让大家在共同富裕的路上走得更稳更好。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。党的二十大报告明确提出，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。

整理汇总资料、细化各项安排……连日来，吉林省人大机关的工作人员正紧锣密鼓准备新一届全国人大代表选举工作。

在吉林省人大人事代表选举委员会选举任免处处长王迎东心中，手头的工作光荣神圣、责任重大。他说，这不仅仅是一次选举，更要让人民群众在民主实践中切身体会到中国特色社会主义民主政治的显著优势。

“我们的选举工作，将严格按照代表名额和差额比例、人选标准和条件、代表结构要求、代表选出时间准确把握。”王迎东表示，把全过程人民民主体现到选举准备、选举过程、选举结果之中，确保换届选举工作依法有序、风清气正，选举结果党和人民满意。

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。



在天津市和平区小白楼街道开封道社区，居民们如今终于不再为路面积水问题所困扰。天津市政协通过社区联络站收到居民的反映后，与多个部门多次召开协商议事会，共同解决了这一“老大难”问题。

近年来，天津市政协通过建设市政协委员履职活动中心、界别活动站、委员社区联络站，丰富协商形式、拓展履职空间，让群众感到政协离自己很近，委员就在身边。

“我们将继续推动‘一中心两站’有序高效运行，为委员‘全天候’履职创造更好条件，进一步打通委员联系群众的‘最后一公里’，推进政协协商与基层协商有效衔接，发挥人民政协专门协商机构在基层治理中的作用。”天津市政协有关负责人说。

最广泛、最真实、最管用的民主

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。

11月初，安徽合肥市人大常委会执法检查组来到巢湖市烔炀镇，围绕乡村振兴促进法实施情况开展执法检查。农业科技人才不足、设施农业用地紧张……检查组成员仔细记录下问题，形成执法检查报告，经市人大常委会会议审议后形成审议意见书，交给政府相关部门处理并跟踪落实。

在监督工作中回应民生关切，在立法工作中广泛吸纳民意。作为全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点，合肥市人大常委会2021年7月以来已完成十多部法律草案的意见征集工作，数十条意见被吸纳进法律条文。

“好的民主一定是真管用的民主。”合肥市人大常委会法工委主任凌海群说，我们将继续坚持立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民、监督实施取信于民，以良法保善治。

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”，这是党的二十大报告提出的明确要求。

云南普洱无量山腹地，茶园绵延起伏。

10月底，民盟云南省委、农工党云南省委组成联合调研组来到普洱市景东县、镇沅县等地深入调研，多项建议得到有关部门积极反馈。

“二十大报告为民主党派进一步做好参政议政工作提供了根本遵循、指明了前进方向。”农工党云南省委参政议政处处长程本文说，我们将聚焦经济社会高质量发展中的重点难点问题开展专题调研，建诤言、献良策、出实招，不断提升协商民主质量。

一项项生动的民主实践，为全过程人民民主不断注入新动力。

今年秋季开学后，浙江湖州市德清县约三万名小学生的午休从之前的“趴睡”变成了“躺睡”。

“趴睡”式午休容易导致眼部受压、手臂酸麻等问题，孩子和家长们都盼着能尽快改善午休条件。今年的德清县十七届人大第一次会议依法票决，明确要解决这个问题。不久后，学生们用上了折叠课桌椅和午睡垫。

如今，民生实事项目人大代表票决制已在浙江各市县乡全面推行，推动民生实事从“为民作主”到“由民作主”。德清县人大常委会党组书记、主任陈健表示，作为基层民主的直接践行者，将不断探索更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主实践，让人民民主真正从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。

发挥人民群众积极性、主动性、创造性

冬日暖阳下，山西孝义市下栅乡下栅村的人大代表联络站，坐满来自本村和周边村的人大代表、村民代表、村干部和群众。大家和前来座谈的孝义市相关领导围坐在一起，一聊就是两三个小时。

“我们把群众的诉求收集起来，跟市领导反映，今年解决了村里供暖、修路等多件难事，其中有条烂尾四年多的断头路终于修通了。”孝义市人大代表、下栅村党总支副书记宋明生说。

“领导干部和百姓坐在一个板凳上，能更好地了解他们的所思所想，倾听他们对党和政府工作的意见建议。”孝义市人大常委会代表联络工委主任赵梁说，我们要继续探索有事有人说、有事有人听、有事有地方解决的基层民主实践，让人民群众更好行使民主权利，依法管理自己的事情。

践行民主、广纳民智，汇成团结奋斗的强大正能量。

党的二十大刚刚闭幕，湖南岳阳市岳阳楼区枫桥湖街道工作人员来到国税新村小区，再次了解居民对老旧小区改造的意见。

国税新村小区“一老一小”多，楼栋没有电梯，附近没有休闲运动场所……当地创新提出“群英断是非”模式，请居民充分发表意见，公开评、民主断，许多小区改造难题迎刃而解。

“党的二十大报告提出‘完善基层直接民主制度体系和工作体系’，我们将更有效发挥基层党组织的引领作用，更好化解基层治理难题。”岳阳楼区副区长彭宪会说。

人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。

走进广东江门市新会区大泽镇，设立在镇街党群服务中心、产业园区内的一个个“同心圆”工作站引人注目。

定期开展“惠侨暖企”，了解企业所需并提供帮助；开展交流联谊，让海外青年了解家乡……“同心圆”工作站近年来因地制宜推出一系列举措，让大家的心与祖国贴得更近。

“统一战线因团结而生，靠团结而兴。党的二十大报告明确提出‘加强和改进侨务工作’，作为来自侨乡的统战工作者，我们使命在肩。”江门市委统战部常务副部长韩志勇说，江门将深入推进便利华侨华人投资制度改革试点，完善维护侨益工作机制，更好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，形成共同致力民族复兴的强大力量。

中新社北京11月23日电(记者黄钰钦)11月22日，正在柬埔寨出席第9届东盟防长扩大会议的中国国务委员兼国防部长魏凤和应约与美国国防部长奥斯汀举行会谈。

据媒体统计，这是中美元首11月14日巴厘岛会晤后，两军高层开展的首次对话，也是中美双方工作团队在其后八天时间里的第五次互动。

连日来，中美双方在多领域展开沟通交流。从经济团队，到气候问题特使，再到两国防长，世界前两大经济体的频密互动对外传递出三个关键词。

“落实”

元首会晤中，两国元首责成两国工作团队及时跟进和落实两国元首达成的重要共识。随后，中美在不同领域沟通交流的新闻稿里，都可见落实元首共识的表述。

近年来，中美双方团队如此快速高效地面对面沟通，并不多见。今年9月，中方曾批评美方并没有把领导人稳定双边关系的政治意愿转化为合乎逻辑的政策，认为美方的团队“似乎拿了两套乐谱”。

如今，中美双方及时按照两国元首确定的工作重点，保持对话沟通，管控矛盾分歧，推动交往合作。频密的互动，本身就是重要信号。

双方落实元首共识的具体行动，也可从“一词之变”去观察。

美国贸易代表戴琪正式上任以来，曾三次与中方交流。前两次交流，中方的评价都是“坦诚”“务实”“建设性”。在中美元首巴厘岛会晤后，中国商务部部长王文涛11月18日应约会见戴琪，最近这次交流在中方新闻稿里被表述为：“坦诚、专业、建设性”。

在分析人士看来，“专业”就是不要把经贸问题政治化，不要为了实现某种政治目的而去污名化或者是扭曲实际的经贸行动，这正是落实元首会晤共识的实际举措。

“共同”

当前，层出不穷的全球性挑战是中美面临的共同难题，自然也需要双方的共同应对。

在元首会晤中，中方认为，双方在全球性问题上的协调合作是共同利益。美方也表示，双方要在重要全球性挑战上加强必要合作，发挥关键作用。

从全球经济疫后复苏，到应对气候变化，再到解决地区热点问题，中美近期连续互动，探讨的议题都涉及共同面临的全球性挑战。

据美方披露的消息，中国人民银行行长易纲11月16日会见美国财长耶伦，双方讨论了全球宏观经济和金融发展，包括能源与大宗商品高价与波动所带来的挑战。

在王文涛应约会见戴琪时，双方对共同关心的中美经贸问题和多边、区域经贸问题进行了交流。

在魏凤和与奥斯汀的会谈中，双方就国际和地区形势、乌克兰危机、南海和朝鲜半岛问题等交换意见。

尤其是面对全球气候变化问题，中美如何共同应对更是备受外界关注。作为超越双边关系的共同议题，在应对气候变化上，按照中国气候变化事务特使解振华的说法，“零和就是失败，合作才能共赢”。

据《纽约时报》披露，中美两国气候特使在11月6日至20日举行的COP27大会期间有多次非正式会面，还有人看到美国总统气候问题特使克里走进了中国代表团的办公室。

这一颇具深意的细节，成为中美共同应对全球性挑战的最新缩影。

“继续”

不可否认，中美关系的改善并非一蹴而就，双方团队在未来保持沟通尤为重要。在中美的接连互动中，“继续”一词也成为双方频频提及的关键。

王文涛与戴琪在面对面会见时同意，双方继续保持沟通。戴琪还透露说，期待在公开和坦率对话的基础上，与中方对话能“更上一层楼”。

11月19日，解振华在记者会上介绍说，中美双方已经商定，在COP27结束之后会继续开展正式磋商，“甚至还要进行面对面磋商”。

中美防长会谈结束后，中方在吹风会上表示，下一步双方将保持沟通接触，共同把两国元首重要共识落到实处，为推动中美两军关系重回正轨作出努力。

一直以来，“合则两利，斗则俱伤”都是中美关系发展的金科玉律，中美双方在经济、气变、安全等领域继续保持沟通的共识，正是为“合则两利”创造现实条件。

但正如有评论指出，中美互动的“共识”与“落实”缺一不可，美方能否将双方共识“继续”落实到具体行动上，成为影响中美关系下一步走向的关键。(完)

金龙湾，陕西、内蒙古、山西交界处，黄河在这里拐了一个180度的弯。这道弯被浓郁的绿色拥裹着，静静流淌的水面平滑如镜。“到这个季节了，水还能这么清！”看着眼前的金龙湾，黄河水利委员会上中游管理局总工程师喻权刚忍不住感叹。

黄河之“黄”，来自泥沙。“黄河斗水，泥居其七。”据统计，1919—1959年间，黄河每年从中游带到下游的泥沙总量达16亿吨。资料显示，九成泥沙来自金龙湾所处的千沟万壑、地形破碎的黄土高原。

淤积的泥沙，使黄河河床不断抬升，下游约有800千米的河床高于两岸平原，形成地上“悬河”。在河南开封，黄河河床比开封市区高出近10米，两岸群众犹如头顶顶着一盆水。历史上，开封多次被淹。仅清道光二十一年（1841年）黄河决堤，开封城破，造成的水患就绵延八个月之久，伴随着瘟疫、饥荒，史书中留下了“有全村数百家不存一家者，有一家数十口不存一人者”这样惨不忍睹的记录。

治黄关键在治沙。新中国成立以后，紧紧抓住泥沙治理这个要害。“近20年来，黄河上中游采取的一系列水保措施，使入黄泥沙年均减少超4亿吨。”黄河水利委员会水土保持局副局长刘正杰介绍。

甘肃省庆阳市西峰区境内的董志塬，号称“天下黄土第一塬”——“八百里秦川，比不上董志塬边”，可见这里曾经的富庶。然而，长期的水土流失，塬地面积在不断萎缩。

“这里土松，一下暴雨就滑坡，整片山坡都塌了，洪水掺着泥浆滚滚下泻，真是吓人。那时候想种地，老天都不给活路，想填饱肚子是真难呐！”提起曾经的水土流失，西峰区后官寨镇路堡村村民路通敬的话，透出无奈与酸楚。

为了改变这一状况，西峰水土保持站在董志塬腹地南小河沟建了试验场，下定决心打一场“保塬固沟”的战役。

“水土保持不是挖个坑种棵树这么简单，不同的地形有不同的法子。”承袭父业的试验场场长金天龙，从小就目睹父辈“修理地球”的艰辛和孜孜矻矻的探索，“先是在平坦的塬面上整治农田、修建蓄水池，再是缓坡修建梯田、种植经果林，陡坡退耕还草，最后在沟道里筑坝拦沙。这样的‘三道防线’，层层‘设防’，才能有效防止水土流失。”

如今的南小河沟，早已是草木葱茏、苍翠欲滴。有了水保站提供指导，村民们种树护草有了更多技术含量。“柏树、杏树需要日照多，得种在阳面，松树能种在阴面，沙棘好养活，哪里都能长。”路通敬现在成了一个“种树通”，“这些树和草，可都是宝贝！有了它们，再没有过滑坡。”

路通敬承包了10亩果园，这几天他正在地里忙着采摘：“我们这里的苹果好着呢！经销商直接到村里收，今年一斤能卖到4块5，一年有10万元收入，比在外面打工强多了。”

而在陕西绥德韭园沟流域，这里治沙的主攻方向，则是修坝淤地。

“我们这里山峁相连、沟壑交错，属黄土高原粗泥沙集中来源区，是造成黄河下游泥沙淤积的主要源头之一。”绥德水保站总工程师党维勤说，“一下大雨，水直接从山坡上冲下来，流得特别快，沟里的土全都被带走了。从1952年起，我们在这里开始试点淤地坝建设——在沟里修个坝，坡上下来的泥沙被拦住，慢慢淤成大片良田。”

“沟里筑道墙，拦泥又收粮。”仅在吴家畔村，大型淤地坝就有十几座。“坝地土肥还能保水，玉米、高粱、土豆都能种，收成比原来好太多了！”村民吴海军说，村里的每个淤地坝都有责任人，对病险淤地坝，还有专款维修养护。

这样的淤地坝，整个黄河流域有5.8万座。拦蓄泥沙的效果显而易见。绥德水保站对比了1977年与2017年发生在当地的两场暴雨数据——雨量几乎相同，输沙量却从764.2万吨降到13.42万吨，减少了98%！

那些进入黄河的泥沙怎么办？

调水调沙！这是黄河水利委员会每年的“大动作”。通过小浪底、三门峡、万家寨等干支流水库联合调度，对黄河下游河道持续冲刷，减少水库和河道泥沙淤积。

怎样最大限度将泥沙输送进大海，又保证下游滩区不漫水？

“汛前调水调沙的20多天，有上万人在水文预报、水库调度、河道抢险等岗位上值守。”黄河水利委员会水旱灾害防御局方案技术处一级调研员赵咸榕说，“其实，早在每年的1月，我们就开始准备，收集水库及河道一年多来的水文、泥沙测验资料，统计水库泥沙淤积现状、库容曲线等情况，拟定调水调沙模式和调控指标。”

黄河水利科学研究院为调水调沙提供技术支持。“模型黄河”试验基地一号大厅里，河南小浪底至山东阳谷县陶城铺的476公里河段，被浓缩成总长800米、宽36米的“模型黄河”。

“依托‘模型黄河’试验，河道内哪个工程、哪个部位可能出现险情，洪水有可能在哪里上滩，都能进行准确预测。”黄河水利科学研究院副院长江恩慧介绍。

2002年以来，黄河调水调沙已开展20余年，小浪底水库以下至入海口河槽全线得到冲刷，将32亿吨泥沙输入大海，下游河道主河槽平均下切3.1米，有效遏制了长期以来的淤积态势。

水沙调控，使黄河中下游流域获得大量的生态补水。

如今，内蒙古巴彦淖尔的乌梁素海，水面扩大、水质明显改善，草鹭、赤麻鸭、灰雁等260多种鸟类找到栖息家园；山东东营的黄河三角洲自然保护区，出现了“水阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的动人景象！

11月16日上午，天空下起雨来，湖南省汝城县沙洲瑶族村村干部罗秋煌披上雨衣，骑车赶往乡政务服务大厅，为在外省务工的村民朱伟荣代办异地就医报销。

“前两天我才把票据寄回去，没想到罗姐这么快就帮我办好了。”接到罗秋煌打来的电话，朱伟荣分外高兴。

2020年9月16日，习近平总书记在沙洲瑶族村考察调研时强调，要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。

作为红军长征路上“半条被子”故事发生地，沙洲村干部群众牢记习近平总书记嘱托，以村为民服务中心为主要阵地，健全公共服务体系，提高公共服务水平，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决群众急难愁盼问题，续写新时代“半条被子”故事。

公共服务提质，群众办事更省心

“异地就医报销需到县、乡办理，一个月时间到账。你把资料准备好寄回来，我帮你办。”11月10日，罗秋煌接到朱伟荣的电话，说是生病住院花了3000多元，眼看快到年底了，却一直抽不出时间回乡报销。

罗秋煌告诉朱伟荣，村为民服务中心推出了“帮代办”服务，村民有困难不能自行办理的，由村干部代办、帮办。按照罗秋煌列出的清单，朱伟荣很快准备好代办所需资料，寄往沙洲村为民服务中心。

告诉朱伟荣办妥报销事务的消息后，罗秋煌不忘提醒他：“下载电子医保手机应用进行异地就医备案，在外地看病就医也可以即时结算，不用先垫付再报销了。”

办完事，罗秋煌赶回沙洲村为民服务中心便民服务大厅。刚坐定，村民张千英走了进来，她要给家里6口人办理2023年度城乡居民医保参保登记缴费。

打开服务窗口前的缴费机，罗秋煌开始操作。办理成功后，她将打印的6张回执单整理好，递给张千英，“参保人姓名、缴费年份、金额、险种，回执单上的这些内容，您核对一下。”

这些日子，罗秋煌每天都要为几十名村民办理医保参保，除了收现金，她还接受在线支付的方式，为的就是让乡亲们少跑腿。“办好后，把回执单交到村民手中，或者手机拍照发过去，让大家心里有底。我还制作了全村542人的医保缴费情况明细表，随时更新村民参保情况，提醒大家及时参保。”

便民服务大厅墙上，挂着服务清单和办事制度流程，一目了然。文明瑶族乡副乡长，沙洲村党支部书记、村委会主任朱向群介绍，目前这里可以办理包括医保参保、生育服务证、老年公交卡等36项高频事项。

根据村民需要办理的事项，沙洲村优化流程，推出“五办”服务法：在村一级能够办理的“马上办”，村民不能到场、政策允许代办的实行“帮代办”，确需村民本人办理的实行“指导办”，因客观原因不能马上办理的可以“预约办”，针对老弱病残等群体实行“上门办”。一系列暖心举措，提升了公共服务质量和实效，让群众办事更省心。

富口袋也富脑袋，精神生活更充实

11月17日，吃罢晚饭，村民朱小勇来到沙洲村为民服务中心二楼的阅览室，静心提笔，蘸墨挥毫。

19时50分，手机闹钟响起，他走到楼下的报告厅。村里组织的党的二十大知识抢答赛和第三季度卫生评比表彰大会即将开场，近百名村民已经落座。

“党的二十大报告中哪些内容让你印象深刻？”

“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”朱小勇站起来说，“我们沙洲村的好日子，都是党领着乡亲们奋斗出来的！”

在朱小勇带动下，村民争相抢答，台上台下不时响起掌声。

接下来，沙洲村第三季度清洁户评比结果揭晓。每个季度，村里都会从全村142户中评选出40户清洁户，授予流动红旗和能量积分卡。连续4个季度入选的朱小勇再次站上领奖台。

“入选清洁户，既是荣誉也有福利。凭能量积分，可以在村为民服务中心的积分超市里兑换生活物品。”朱小勇向记者展示刚领到的积分卡。

“沙洲村建成4A级景区后，乡亲们开店子、摆摊子、种果子，都从中受益。希望大家继续把卫生搞好，一起擦亮沙洲村的金字招牌，吸引更多游客。”颁奖后，郴州市委派驻沙洲村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记谭诗华叮嘱道。

“去年5月驻村后，我发现乡亲们钱包鼓起来后，对精神文化生活有了更多追求。”谭诗华告诉记者，驻村工作队和村两委班子商量后，利用村为民服务中心的阅览室、农家书屋、报告厅、会议室等，开办了农民夜校、书法班、读书班、心理辅导班，组建起篮球队、舞蹈队、合唱团和文学书法传习所，举办了诗歌朗诵会、知识抢答赛、卫生评比等活动，受到村民欢迎。

在朱小勇带动下，村里不少年轻人也爱上了书法，时常过来练习，日子过得更充实。

汇聚民智民力，实事办到心坎上

“开工了！”11月20日清晨，雨过天晴，村民朱小红来到位于后垄山的“幸福新村”建设项目，拍下打桩作业视频，发给村里的建房户们。身为“幸福新村”建房理事会副理事长，他每天都来工地了解进度，与施工方沟通所需建材，及时联系商家采买。

沙洲村景区建成后，为了不破坏风貌，在哪里建房一时没有确定。去年5月起，驻村工作队和村两委成员一道，挨家挨户走访，召开夜谈会、屋场会，收集村民的急难愁盼问题。大家最期盼的，就是建新房。

沙洲村两委召集村民理事会、道德评议会、治安协作会等村民自治组织成员，在村为民服务中心的治村议事室展开讨论。大家达成一致：将后垄山上一块荒地利用起来，用于符合条件的48户村民建房，打造“幸福新村”。

统一思想后，驻村工作队争取到基础设施建设资金，一年多时间里，完成通水、通电、通路以及土地平整等工作。今年10月，基础设施建设全部完工，就等房屋主体建设开工。

“这次改变了传统的村民自建方式，委托有资质的企业统一建设。”朱向群告诉记者，在建房事务上由群众唱主角，汇聚民智民力，把实事办到了乡亲们心坎上。

村两委引导成立了“幸福新村”建房理事会，在建房户中选出责任心强、处事公道的村民，担任负责具体事务的理事。理事会在村两委引导下工作，内部进行了分工：开土菜馆的朱小红牵头建材购买，朱分永、朱积旺牵头建材质量检验，当过小学校长的朱贵旺负责管理建房资金账目……

“每一笔公共开支都由村委会把关。”朱小红说，理事会完善了付款流程：由村干部朱利志代管建房款户头，村两委干部在每笔开支发票上签字后，才能付款结账，“建房更加公开透明，大家心里都舒坦。”

朱向群说：“眼下越来越多村民自发参与到村里事务中来，村民的事大家商量着办。贯彻落实党的二十大精神，我们将始终同群众站在一起、想在一起、干在一起，让乡亲们的日子越过越好。”

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

新时代10年，我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，我国经济实力实现历史性跃升。

新征程上，我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

着力推动高质量发展，展现新作为

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段，这是遵循经济发展规律、适应我国社会主要矛盾变化、有效防范化解重大风险挑战的必然要求。

内蒙古阿拉善左旗已是寒冬，包银高铁银巴支线施工现场，建设者们在钢筋水泥间忙碌穿梭。

中铁十五局项目负责人崔宝红说：“这条铁路建成后，阿拉善盟将接入国家高铁网，迎来发展新契机。”

开山劈石、遇水架桥，奋斗充满艰辛，成就令人鼓舞。新时代10年，我国建成世界最大高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利等基础设施建设取得重大成就。

党的二十大报告提出，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

从5G基站到特高压，从“东数西算”到“强链固链”，一系列新型基础设施建设无不瞄准高质量发展。

地处武陵山区腹地的重庆黔江，碧绿的桑叶喂蚕吐丝，废弃的桑枝养殖菌菇……不断拓展的蚕桑产业链，托起本地特色产业年产值超10亿元。

“新时代10年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，如今站在全面推进乡村振兴的新起点上。”黔江区委书记徐江说。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。这10年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，我们党紧紧依靠人民，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。

坚持党对经济工作的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，坚持统筹好发展和安全……新时代10年推动高质量发展的实践，形成和积累了宝贵的历史经验。

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能实现的。

“成绩来之不易，未来更需付出艰巨努力。”徐江表示，要按照二十大报告的部署，坚持以推动高质量发展为主题，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农村特色产业和农村现代化水平。

加快构建新发展格局，激发新活力

初冬，北京通州。在北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设工地上忙碌的中铁建工集团项目总工宋筱说：“站房核心区位于地下，采用盖挖逆作工艺的最难施工部分已全部完成。”

这座亚洲最大地下综合交通枢纽，未来将以更便捷、更通畅的人流和物流，推动京津冀协同发展。

新时代10年，设立雄安新区，打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展“动力源”，擘画长江、黄河流域发展战略……一个个增长点、增长极、增长带拔节而上。

按照党的二十大报告部署，持续优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，我国发展空间将不断延伸，发展势头将持续巩固。

新征程上推动高质量发展，不仅要优化区域布局，更重要的是加快构建新发展格局。

“四季度是吉林省商品消费、冰雪消费旺季，年底前全省还将发放2亿元消费券，在汽车购置、家电服装、文旅住宿等领域出台多项举措，同时改善商品和服务供给水平，着力促消费、稳经济。”吉林省商务厅一级巡视员孟庆宇说。

孟庆宇表示，要增强消费对经济发展的基础性作用，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。

构建新发展格局，要在积极扩大内需的同时努力稳定外需，提升国际循环质量和水平。

78条——这是今年以来西部陆海新通道新开通线路数量，创历年新高，是去年全年的5倍多。

“‘加快建设西部陆海新通道’是二十大报告提出的明确要求。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培说，未来通道建设将聚焦联通“一带”和“一路”，服务内外双循环，推动区域经济更好融合发展。

11月10日，第五届中国国际进口博览会在上海收官，累计意向成交额735.2亿美元，比上届增长3.9%。

“进博会连续五届成功举办，传递出中国坚定推进高水平对外开放的决心和信心。深入领会二十大精神，要更好联通内外，利用国际国内两个市场、两种资源，努力锻造新形势下参与国际合作和竞争的新优势。”中国国际进口博览局副局长孙成海说。

建设现代化产业体系，培育新动力

11月，第十四届中国国际航空航天博览会上，国产大型客机C919腾空而起、完成航展首飞，并收获了300架新订单。

“二十大报告将大飞机制造等取得重大成果作为新时代10年发展的标志性成就，我们备受鼓舞。”中国商飞公司董事长贺东风说。

新时代10年，我国坚持创新驱动发展，一批关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，创新型国家建设成果丰硕，全球创新指数排名由第34位上升至第11位。

“新征程上，必须深刻把握实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重大部署，全力推动科技高水平自立自强。”贺东风说。

制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

“10年来，我国制造业规模稳居世界第一。迈上新征程，要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置。”广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安说，下一步要加快发展先进制造业集群和数字化转型，壮大智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，增强发展的活力和抵御风险挑战的韧性。

11月18日，在天津市东丽区市场监管局，餐饮经营者刘金强拿到了《促进个体工商户发展条例》实施后、天津市首张直接变更经营者的新营业执照。

“原先变更必须注销之前的营业执照，原有店名等都没有了，改革给我们创造了更好的环境，有助于打造老字号店铺。”刘金强说。

坚持向改革开放创新要动力，是新时代10年推动高质量发展实践取得的重要经验。新征程上，我们要持续用好改革“关键一招”，不断解放和发展社会生产力，实现经济由大到强的新跨越。

近日，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为《坚守初心共促发展开启亚太合作新篇章》书面演讲，强调中国将坚定不移推动构建亚太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献。习近平指出，世界又一次站到十字路口。世界向何处去？亚太怎么办？我们必须给出答案。今天，党建网整理了习近平总书记的部分相关重要论述，与大家一同学习提高。






2022年11月18日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄







走和平发展之路站在新的历史起点，中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展，为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗！







——2021年10月25日，习近平在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的讲话







我们要走和平发展之路。亚太地区曾饱受冲突战乱之苦，成为大国争斗的竞技场、国际矛盾的聚集地。历史昭示我们，阵营对抗解决不了问题，偏见只会带来灾难。正是因为摆脱了冷战阴霾，亚太地区特别是中小经济体步入奔向现代化的快车道，“亚太奇迹”才应运而生。亚太地区不是谁的后花园，不应该成为大国角斗场。任何搞“新冷战”的图谋，人民不会答应，时代不会允许！







——2022年11月17日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲







走开放包容之路坚持开放联动，推进互联互通。小河有水大河满，大河无水小河干。各国只有开放包容、互联互通，才能相互助力、互利共赢。我们要推动建设开放型世界经济，不搞歧视性、排他性规则和体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要加强基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”，促进陆、海、天、网“四位一体”互联互通。







——2021年10月14日，习近平在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话







我们要走开放包容之路。开放包容是人类繁荣进步的基本条件。几十年来，亚太各经济体打破市场分割，拉紧经济纽带，积极拥抱世界，为经济发展开辟了广阔空间。亚太经合组织秉持开放的区域主义，坚持多样性、非歧视原则，构筑了包容普惠的地区合作架构。正是凭借这种胸襟和格局，亚太地区才得以抓住经济全球化机遇，在区域经济一体化方面走在时代前列。开放带来进步，封闭必然落后。阻滞甚至拆解亚太地区长期形成的产业链供应链，只会使亚太经济合作走入“死胡同”。







——2022年11月17日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲







走和衷共济之路冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。过去两年多来，国际社会为应对新冠肺炎疫情挑战、推动世界经济复苏发展作出了艰苦努力。困难和挑战进一步告诉我们，人类是休戚与共的命运共同体，各国要顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，向着构建人类命运共同体的正确方向，携手迎接挑战、合作开创未来。







——2022年4月21日，习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲







我们要走和衷共济之路。“亚太奇迹”是靠大家携手奋斗、爬坡过坎创造的。长期以来，亚太地区秉持大家庭精神，坚持同舟共济、共克时艰，化解各种风险，在世界经济大潮中破浪前行，在合作中形成共同体意识，成为实现不断发展的深厚根基。当前，亚太经济进入疫后复苏的关键阶段。各经济体普遍面临供应链紊乱、粮食能源紧张、通胀压力加大等困难。我们要加强合作，互相支持，互相帮助，推动亚太经济走在世界经济复苏前列。







——2022年11月17日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲

陕西延安山梁沟峁间，一排排苹果树整齐排列。采摘工作已经基本结束，村民们正在忙着给苹果树施肥、清园、打药，为明年的丰收做准备。

今年10月26日，习近平总书记在陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村考察时，在苹果园同老乡们亲切交流，令当地干部群众倍受鼓舞。



10月26日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省延安市、河南省安阳市考察。这是26日下午，习近平在延安市安塞区高桥镇南沟村苹果园同老乡们亲切交流。新华社记者鞠鹏摄

习近平指出，现在，“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标已经实现，绝对贫困问题解决了，老乡们过上了好日子，但还要继续努力往前走，让生活越来越美好。陕北的气候、光照、纬度、海拔等非常适宜发展苹果种植，加上滴灌技术、矮化种植技术、选果生产线等不断发展，就地卖出，销路不愁，大力发展苹果种植业可谓天时地利人和，这是最好的、最合适的产业，大有前途。

家住安塞区高桥镇南沟村的村民刘润喜今年种了16亩苹果，优质果和二级果已经卖了4万多斤，库里还剩3万斤优质果，刚谈好价钱，7万多斤苹果共计可以卖25万元，纯收入20万元。“我以前只种了些玉米和土豆，一年收入都上不了万。”刘润喜说。

过去，南沟村还是一个典型的山区贫困村，土地利用率低、产业基础薄弱。2013年，延安市遭遇强降雨，贫困的南沟村的灾后重建工作寸步难行，急需一个“主心骨”。

2014年，村民们邀请在外打工多年的“致富能人”张润生回村带领他们重建家园、脱贫致富。张润生放弃生意，紧随着退耕还林、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略政策指引，带领南沟村村民一边加强生态治理，一边发展苹果种植这一特色产业。

如今南沟村的苹果种植已经从当初的几棵树发展到两千多亩，销往北京、上海、天津等国内40多个城市。

在南沟村驻村11年的干部张光红介绍，除了苹果种植，南沟村党支部还带领村民种樱桃、油菜、南瓜等果蔬，建成了休闲垂钓园、沙地摩托车等乡村旅游项目，拥有现代农业、劳动教育、乡村旅游三大业态，实现了户户有产业，人人有活干。

“目前南沟村人均可支配收入由2015年的4653元增长到2021年的1.75万元，今年可以达到2万元。”张润生说。

近年来，南沟村先后被授予中国美丽休闲乡村、陕西省现代农业示范园、国家3A级景区，成为陕北地区乡村振兴和黄河流域生态保护和高质量发展的一个缩影。

“我们一家5口以前住的是窑洞，现在大儿子和二儿子已经买房结婚，我和媳妇住上了平房。去年夏天我还带着媳妇去北京、天津玩了一个星期呢！”说起这些年的变化，刘润喜喜上眉梢。

离安塞区不远的洛川县，是苹果优生区的核心地带，全县64万亩耕地，其中，苹果栽植达53万亩，人均3.3亩，居全国之首，洛川农民95%以上的收入来自苹果，是陕西省“一县一业”示范县。

最近洛川县长峰果业有限责任公司总经理崔长峰正在忙着做社区团购苹果的生意。2019年，他开始在线上卖苹果，主要通过社区团购，销往北京、上海、江苏、安徽、黑龙江、浙江等地，平均一年卖700万斤，今年估计可以卖到上千万斤，毛利润300万元。

据了解，洛川全县注册登记的电商公司有700多家，每天线上销售4-5万单。

目前延安70%的农民从事苹果产业，苹果不仅是延安农业的第一特色优势产业，也是乡村振兴的重要支柱。一个个小苹果，成为带领村民脱贫致富的“幸福果”。（袁飞吴超吴德锋李志强孙挺宋子节）

这是中国特色大国外交的恢宏篇章，是新时代中国同世界相互交融相互成就的生动实践。

2022年11月14日至19日，国家主席习近平应邀赴印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会、赴泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。6天5夜，30多场活动，从运筹多边外交，到引领双边关系；从密切大国互动，到深化互利合作；从阐释中国之治，到回答世界之问……身处世界百年未有之大变局，面对变乱交织的国际形势，中国发出团结合作、共创未来的时代强音，为促进亚太和世界繁荣发展、推动人类文明进步注入强大信心和力量。

这是2022年11月16日在泰国首都曼谷拍摄的2022年亚太经合组织会议标识。新华社记者王腾摄

此访是党的二十大胜利闭幕后我国最高领导人首次出访，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想的成功实践，是“两个确立”的决定性意义在外交舞台上的生动展现，具有重大而深远的意义。

（一）

一场“峰会之峰会”聚焦全世界的目光。当地时间14日下午，习近平主席在巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。这场会晤，正值中美关系面临严重困难局面，处于何去何从的关键节点，受到国际社会高度关注。

一个是当今世界最大的发展中国家，一个是当今世界最大的发达国家，中美关系一向被视为“世界上最重要的双边关系之一”。中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运。

三年来首次面对面会晤，持续三个多小时、超过事先商定的时长，两位元首的交流全面、深入、坦诚——细节预示着新的起点。习近平主席同美国总统拜登的会晤，达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的，为推动中美关系重回健康稳定发展轨道注入宝贵的正能量。

在这次举世瞩目的会晤中，习近平主席深刻剖析中美关系实质，强调应从把握世界大势的高度看待和处理中美关系，摒弃你输我赢、你兴我衰的零和博弈思维，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，共同确保中美关系沿着正确航向前行，不偏航，不失速，更不能相撞。此次中美元首会晤明确了一个方向，就是防止中美关系脱轨失控，找到两个大国正确相处之道；确定了一个框架，就是共同探讨确立中美关系指导原则或战略性框架；启动了一个进程，就是要将两国元首重要共识落到实处，管控和稳定中美关系。

回望风雨历程，元首外交始终是中美关系的“指南针”和“定盘星”，对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。中美元首巴厘岛会晤，是在元首层面为稳控关系、避免冲突采取的最重大行动，有助于两国关系校准航向、重回正轨，将深刻影响中美关系的走向，深刻影响国际格局的演变。

“中美元首会晤开启‘架桥’努力”，美国前国务卿基辛格对此给予积极评价；“会晤最终的结果超出预期”，国外媒体纷纷对会晤进行报道；“中美元首此次会晤是一个重要积极信号”，巴西经济学家罗尼·林斯认为，此次会晤为推动世界和平与稳定增加了信心和希望。中美处理好彼此关系，就是为动荡变革的世界注入稳定性和确定性，这也是国际社会的普遍期待。

远望方觉风浪小，凌空乃知海波平。把握历史大势、顺应时代潮流，更能深刻认识到，中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。尽管前行的道路少不了艰难险阻，但只要找到两国关系发展的正确方向，保持对话沟通，管控矛盾分歧，推动交往合作，就一定能推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。

（二）

这是一份意蕴深厚的国礼。11月19日，习近平主席将“复兴号”动车组模型和《习近平谈治国理政》第一至四卷英文版赠给泰国总理巴育。厚重的礼物，讲述着中泰关系发展的生动故事，也折射出中国与亚太地区经济体密切合作、共同发展的广阔图景。

当前，亚太地区局势总体稳定，和平发展、合作共赢是主流，区域合作不断取得进展，是全球经济最具活力的增长带。与此同时，随着世界经济风险快速积聚，个别国家推行带有冷战色彩的“印太战略”，亚太合作经历严重外部干扰。

站在十字路口，世界向何处去？亚太怎么办？习近平主席鉴往知来、辨明大势，深刻总结历史经验教训，指明深化亚太合作的前进方向，倡导走和平发展之路、开放包容之路、和衷共济之路，深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，建设和平稳定、共同富裕、清洁美丽、守望相助的亚太命运共同体。无论是阐述新形势下推进亚太合作的六点思路，还是与印尼、泰国签署系列合作文件，都为亚太繁荣发展带来新机遇、注入新动力。

亚太经合组织因水结缘。汇聚千流的广袤太平洋，映照亚太地区成为全球经济最具活力增长带的辉煌历程，也见证着新时代中国扎根亚太、建设亚太、造福亚太的智慧与担当。2013年以来，无论是在雁栖湖畔首提“亚太梦想”，还是在莫尔兹比港倡导“同舟共济”；无论是强调“开放是亚太合作的生命线”，还是宣示“始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚”，习近平主席始终关注亚太发展，多次阐述构建亚太命运共同体的理念主张，为亚太地区深化合作、共同繁荣发展注入强大动力。

在印尼，随着习近平主席和印尼总统佐科发出“开始”的指令，崭新亮丽的综合检测车缓缓驶出雅万高铁德卡鲁尔车站。在泰国，习近平主席与各方一同播下布特拉加亚愿景的种子，期待培育出亚太共同发展的繁荣之花。携手同行，发展之路就会越走越宽广；加强合作，我们就一定能续写更加精彩的“亚太奇迹”。

（三）

“世界人口达到80亿。”15日，二十国集团领导人第十七次峰会开幕当天，联合国宣布了人类发展史上新里程碑的到来。联合国秘书长古特雷斯表示，这是人类思考对地球负起共同责任的时刻。

当前，世界进入新的动荡变革期：和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，但人类发展面临前所未有的挑战。新冠疫情反复延宕，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势持续紧张，全球治理赤字日益凸显，粮食和能源等多重危机叠加。“世界怎么了、我们怎么办”的时代课题一次次警醒着人类。在二十国集团领导人第十七次峰会等重要多边场合，习近平主席呼吁各方深化团结合作、共同应对困局，又一次在历史转折关头指出了世界的前进方向。

面对人类发展重大挑战，呼吁各国树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他；重温团结合作初心，倡导二十国集团体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步；着眼全球共同发展的长远目标和现实需要，提出推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展；针对当前最紧迫的粮食、能源危机，提出畅通供应链，建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场的解决之策……习近平主席提出的一系列具有战略眼光的全球发展和治理方案，为时代之问提供中国答案，为国际社会带来宝贵信心。新加坡《联合早报》评论说，中国倡议“为世界经济复苏指明方向。这是中国为G20、地区乃至世界作出的巨大贡献。”

共渡难关、共创未来，需要思想的引领，更离不开行动的落实。“各国应该说到做到，多晒成绩单，而不是喊口号。”从提出全球发展倡议、全球安全倡议，到推动建设全球经济复苏伙伴关系；从创设全球发展和南南合作基金、加大对中国－联合国和平与发展基金投入，到全面落实二十国集团缓债倡议，新时代中国始终致力于建设各国共享的百花园，始终想着发展中国家的难处，照顾发展中国家关切，以实际行动践行着“各国共同发展才是真发展”的理念。如联合国秘书长古特雷斯所说，在帮助发展中国家共同发展方面，中国所作的努力无可比拟。

得道者多助，失道者寡助。一年来，“全球发展倡议之友小组”成员已逾60国；二十国集团领导人第十七次峰会发表的领导人宣言，反映各方共识和主要合作成果，纳入中方在国际经济合作领域的重要理念主张；法国、意大利等国领导人明确反对阵营对抗，主张加强多领域合作；南非、阿根廷、菲律宾等国期待更深入参与共建“一带一路”。无论是韩国、日本等隔海相望的近邻，还是智利、坦桑尼亚、塞内加尔等远隔大洋的国家，都表达了与中方加强对话沟通、推进务实合作的强烈愿望。当个别国家热衷“筑墙设垒”，强推“脱钩断链”，企图打造封闭排他的“小圈子”，合作的热潮再次有力证明，对话合作、互利共赢是人间正道和大势所趋，冷战思维和阵营对抗不得人心、没有市场，历史大势终将浩荡前行！

（四）

“中国代表团下榻的酒店一直门庭若市……与习近平会面的领导人络绎不绝。”出访期间，一家西班牙媒体这样描述。繁忙的外交日程表，见证中国不断扩大的“朋友圈”，更折射出各国对中国未来发展的信心和期待。

从深入交流的双边会见，到纵横捭阖的多边外交，习近平主席向各方介绍党的二十大取得的重大成果和确定的中心任务，重点结合中国式现代化的五个特征，阐述中国发展的世界意义：中国14亿多人口实现现代化将给世界提供超大规模市场，中国推进全体人民共同富裕将带动各国共同发展进步，中国不断提高人民物质生活和精神生活水平将促进人类文明交流互鉴，中国坚持人与自然和谐共生将推动世界绿色低碳转型，中国在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展……

开诚布公的宣示，勾勒出中国发展的大势与走向：中国式现代化道路不是传统大国崛起的翻版，更不是国强必霸的再版，而是造福中国、利好世界的正道。开放合作的邀约，描绘中国与世界携手前行的美好前景：以中国式现代化推动人类整体进步，以中国新发展为世界带来新机遇。

在深入交流互动中，各国对新时代中国高质量发展、高水平开放有了更深的认识，对中国式现代化道路有了更多的认同，对中国发展带来的新机遇有了更多的期盼，对中国与世界的关系有了更清晰的认知，从而更好地读懂中国。

“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”在世界百年未有之大变局中洞悉时代潮流，在人类发展面临重大挑战时勇毅前行，在备受瞩目的外交大舞台上，习近平主席展现了光明磊落的大国领导人风范、立己达人的天下情怀、把握大势的深邃智慧、自信从容的勇毅担当、重情尚义的崇高品格，世界再次见证了一个可信、可爱、可敬的中国。

“立天下之正位，行天下之大道。”我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。新时代新征程上，不管国际风云如何变幻，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，我们就一定能战胜前进道路上的困难和挑战，携手各国人民构建人类命运共同体，共同开创更加美好的未来！

新华社北京11月22日电11月22日，国家主席习近平就印尼遭受地震灾害向印尼总统佐科致慰问电。

习近平表示，惊悉印尼遭受地震灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，我代表中国政府和中国人民，对遇难者表示哀悼，向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。相信在佐科总统和印尼政府领导下，灾区民众一定能够战胜灾害、重建家园。