新华社南宁9月16日电（记者郑明达、朱丽莉）第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会16日上午在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。



9月16日，第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。新华社记者刘卫兵摄

韩正表示，中国和东盟国家山水相连、利益相融、人文相通，是守望相助、风雨同舟的合作伙伴。中国国家主席习近平提出共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园，为深入推进中国－东盟合作擘画了新蓝图。中国和东盟坚持以开放合作促进互利共赢，推动双方关系在睦邻友好的道路上持续快速发展，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。



9月16日，第十九届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。这是开幕式后，韩正巡视博览会展馆，与参展企业负责人互动交流。新华社记者刘卫兵摄

韩正指出，今年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，希望双方用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施新机遇，不断扩大开放合作“朋友圈”，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。他提出5点倡议。一是进一步加强战略对接，全面落实《中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》，建设好中国东盟全面战略伙伴关系，探讨共同落实好全球发展倡议和全球安全倡议。二是大力提升经贸合作水平，高质量实施RCEP，共同打造中国－东盟自由贸易区3.0版，增加东盟国家优质产品特别是农产品进口，促进产业链、供应链、价值链深度融合。三是扎实推进基础设施互联互通，高水平推动共建国际陆海贸易新通道，共同建设中国－东盟信息港，促进粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设同中国东盟合作有机结合。四是着力拓展绿色发展合作，加强生态环境保护、应对气候变化、生物多样性保护等领域合作，推动产业结构绿色升级，合作开发清洁能源，加强海洋生态系统保护和海洋资源可持续利用。五是持续促进民心相通，加强新冠疫苗研发生产等公共卫生合作，大力推进文化、教育、青年、地方、媒体等领域交流合作，不断夯实双方人文相亲的民意基础。

马来西亚总理伊斯迈尔、柬埔寨首相洪森、菲律宾总统马科斯、老挝副总理宋赛、新加坡副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰、泰国副总理兼外长敦、越南常务副总理范平明和东盟秘书长林玉辉等通过视频方式发表致辞。随后，韩正宣布博览会开幕，并与嘉宾共同启幕。

开幕式后，韩正巡视博览会展馆，与参展企业负责人互动交流。他表示，中国坚定不移扩大对外开放，积极打造市场化法治化国际化营商环境。RCEP实施正在释放一体化大市场潜力，为深化中国东盟合作注入强劲动力。欢迎各国企业来华投资兴业，鼓励中国企业积极拓展国际市场。希望广大企业发现更多商机，收获更多合作成果，为中国和地区发展作出更大贡献。

新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月16日电


上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言


上海合作组织（以下称“上合组织”或“本组织”）成员国领导人于2022年9月16日在撒马尔罕市举行元首理事会会议，并发表宣言如下：

当今世界正发生全球性变化，进入快速发展和大变革的新时期。世界多极化趋势加强，各国相互依存日益加深，信息化和数字化进程加速。与此同时，当前国际挑战和威胁更加复杂，国际形势逐步恶化，地区冲突和危机层出不穷，持续升级。

技术和数字鸿沟日益扩大，全球金融市场持续动荡，全球投资萎缩，供应链不稳定，保护主义措施抬头以及其他国际贸易壁垒增多，都加剧世界经济的不稳定性和不确定性。

全球气候变化和新冠肺炎疫情持续蔓延对经济增长、社会福祉、粮食安全以及联合国2030年可持续发展议程的落实构成新的挑战。为此，亟待采取新的办法，以促进更加公正有效的国际合作，实现经济可持续发展。

成员国在当前国际和地区问题上立场相近或相同，重申坚持以公认的国际法原则，多边主义，平等、共同、综合、合作、可持续安全，文化文明多样性为基础，在联合国中心协调作用下通过各国间平等互利合作，构建更具代表性、更加民主公正的多极世界秩序。

成员国基于《上合组织宪章》原则，反对通过集团化、意识形态化和对抗性思维解决国际和地区问题，坚持统筹应对传统和非传统领域安全威胁和挑战。考虑到上合组织成员国的意见，各方重申，共同推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体具有重要现实意义。

成员国主张尊重各国人民自主选择的政治、经济、社会发展道路的权利，强调相互尊重主权、独立、领土完整、平等互利、不干涉内政、不使用或威胁使用武力的原则是国际关系可持续发展的基础。各方重申应通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端。

成员国重申，上合组织不针对其他国家和国际组织，将基于彼此利益，从解决地区和世界性问题的共同立场出发，根据《联合国宪章》和《上合组织宪章》宗旨原则及国际法准则，同其他国家和国际组织开展广泛合作。

当前，上合组织作为具有权威性和影响力的多边组织，致力于维护和平、安全和稳定，共同应对本地区面临的新威胁和新挑战，深化上合组织国家间经贸和人文关系。

成员国强调，20年前通过的《上合组织宪章》具有历史意义，为成员国在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”基础上密切开展富有成效的全方位合作奠定了基础。成员国认为，坚持遵循上述原则，有助于打造新型区域合作模式，为巩固欧亚地区的多边互利关系发挥建设性作用。

成员国愿进一步加强政策沟通、安全合作、贸易畅通、资金融通、民心相通，共同构建一个和平、安全、繁荣、清洁的世界，实现人与自然的和谐共生。

成员国强调《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署15周年的重要意义，成员国领导人批准了《〈上合组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要（2023－2027年）》。成员国将继续加强上合组织在维护和平与安全方面的努力，主张通过政治外交手段和平解决国际和地区冲突，以深化成员国关系，使成员国人民友谊世代相传。

成员国认为，中亚是上合组织的“核心区”，支持地区国家为确保和平繁荣、实现可持续发展、建立睦邻友好互信空间所作的努力。各方支持上合组织在维护本地区稳定和促进经济社会发展方面进一步发挥作用，欢迎定期举行中亚国家元首会议。成员国注意到2022年7月21日在吉尔吉斯共和国乔蓬阿塔成功举行中亚国家领导人会晤。

成员国认为，加强中亚与南亚互联互通，有助于通过建立可持续的经贸、交通、通信联系，增进不同文明间的对话，实现确保上合组织地区繁荣与安全的共同目标。

成员国对由任何形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义引发的安全威胁深表关切，强烈谴责发生在世界各地的恐怖主义行径，强调继续落实2021年9月17日在杜尚别签署的《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2022至2024年合作纲要》的重要性。

成员国重申将坚决打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，继续采取积极措施，铲除滋生恐怖主义的土壤，切断恐怖主义融资渠道，打击恐怖分子人员招募和跨境流窜，遏制极端主义、青年激进化和恐怖主义思想传播，根除潜伏的恐怖分子及其藏身之所。

成员国指出，不允许以打击恐怖主义和极端主义为借口干涉他国内政，坚决反对利用恐怖、极端和激进组织牟取私利。

成员国认为，国际社会合力阻止招募青年人参与恐怖、分裂和极端主义活动的企图十分重要，高度重视抵御宗教不宽容、暴力民族主义、种族歧视、排外心理、法西斯主义和沙文主义思想蔓延。

成员国注意到，上合组织地区反恐怖机构在促进成员国主管部门开展打击恐怖主义、分裂主义、极端主义合作方面所做的有效工作，强调采取共同措施，提升上述领域开展切实合作的潜力十分重要。

成员国将根据本国法律，致力于在协商一致基础上就制定在成员国境内禁止活动的恐怖主义、分裂主义和极端主义组织的统一名单形成共同原则和立场。

成员国注意到“帕比－反恐－2021”上合组织成员国主管机关联合反恐演习和上合组织成员国主管机关边防部门“团结协作2019－2021”联合边防行动成果，以及印度担任2021－2022年上合组织地区反恐怖机构理事会轮值主席期间开展的有效工作。

成员国认为，根据有关方倡议，有必要落实上合组织成员国元首理事会“关于完善上合组织成员国应对安全威胁和挑战机制”的决议并研究以下建议：作为单独常设机构，在杜尚别设立上合组织禁毒中心（塔吉克斯坦共和国）；将塔什干上合组织地区反恐怖机构升级为上合组织应对安全威胁和挑战综合中心（俄罗斯联邦）；在上合组织地区反恐怖机构基础上设立上合组织信息安全中心（哈萨克斯坦共和国）；在上合组织地区反恐怖机构基础上，在比什凯克设立上合组织打击跨国有组织犯罪中心（吉尔吉斯共和国）。

上合组织成员国将以2009年6月叶卡捷琳堡峰会期间签署的《上合组织成员国保障国际信息安全政府间协定》为基础，根据《上合组织成员国保障国际信息安全2022－2023年合作计划》和其他本组织文件，继续开展合作保障国际信息安全。

成员国将加强各国主管部门在数字素养领域的合作，以消除数字鸿沟。

成员国强调联合国在应对信息空间威胁方面的关键作用，主张在尊重主权和不干涉他国内政基础上，构建安全、公正、开放的信息空间。

成员国认为，确保各国在管理互联网方面享有平等权利，并拥有网络主权十分重要。

成员国坚决反对信息和通信技术领域军事化，支持在这一领域制定国家负责任行为的普遍规则、原则和规范，欢迎在联合国主导下启动制定关于打击为犯罪目的使用信息和通信技术全面国际公约。各方将继续在联合国和其他国际平台的相关谈判机制框架内开展合作。

成员国呼吁国际社会发挥联合国的中心作用，根据《联合国宪章》及国际法原则全面落实联合国安理会有关决议和《联合国全球反恐战略》，加强全球反恐合作，摒弃政治化和双重标准，尊重各国主权和独立，并在协商一致基础上通过《联合国全面反恐公约》。

成员国注意到2022年3月3日至4日在塔什干举行的中亚国家落实《联合国全球反恐战略》联合行动计划10周年国际会议成果。

成员国注意到塔吉克斯坦共和国举办高级别国际会议（杜尚别进程）、同联合国于2022年10月18日至19日在杜尚别共同举办“打击恐怖主义和防止恐怖分子流窜的国际和地区安全与边境管控合作”高级别会议，为推进多边协作打击中亚地区恐怖主义及恐怖主义融资作出努力。

成员国注意到印度共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、吉尔吉斯共和国、哈萨克斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国分别竞选2028－2029年、2025－2026年、2027－2028年、2039－2040年、2028－2029年联合国安全理事会非常任理事国，吉尔吉斯共和国、中华人民共和国分别竞选2023－2025年、2024－2026年联合国人权理事会成员、哈萨克斯坦共和国竞选2031－2032年联合国大会主席国、塔吉克斯坦共和国竞选联合国经济和社会理事会2024－2026年成员所作努力。

成员国注意到2022年8月18日至19日在塔什干举行的上合组织成员国安全会议秘书会议成果，重申愿进一步深化合作，以应对上合组织地区安全和稳定面临的威胁。

成员国注意到2022年8月24日至25日在塔什干举行的上合组织成员国国防部长会议成果，主张进一步加强防务安全合作。各方强调，定期举行“和平使命”联合反恐军事演习十分重要，有助于提高打击国际恐怖组织武装团伙的合作水平，完善反恐手段。

成员国对日益增长的毒品生产、贩运和滥用，以及利用非法贩运麻醉药品所得资金资助恐怖主义产生的严重威胁表示关切。各方强调，应就打击非法贩运麻醉药品及其前体形成共同、均衡的立场，指出落实国际禁毒领域公约和其他相关法律文件十分重要。

成员国指出，麻醉药品的非法贩运和非医疗目的滥用严重威胁国际和地区安全与稳定、国家经济可持续发展、人民健康和福祉以及行使基本人权和自由。各方强调，应合力打击非法贩运麻醉药品，支持继续在该领域积极开展务实合作。

成员国将继续共同抵制非医疗目的使用麻醉药品合法化的企图，认为毒品合法化不可接受，将严重损害联合国三大禁毒公约基础。

成员国将定期开展联合行动，打击非法贩运麻醉品、精神药物及其前体；根据《2018－2023年上合组织成员国禁毒战略》及其落实行动计划，采取有效措施防止扩散合成毒品、新精神活性物质。各方注意到2022年4月20日在塔什干举行的成员国禁毒部门负责人会议成果。

成员国支持在上述领域同其他有关国家、区域和国际组织积极合作，注意到2022年3月15日在第65届联合国麻醉药品委员会会议期间举行的上合组织同联合国毒品和犯罪问题办公室高级别联合活动成果，强调上合组织继续参与落实“巴黎进程”的重要性。

成员国认为，继续执行伊朗核问题全面协议至关重要，根据联合国安理会第2231号决议呼吁相关各方严格履行自身义务，确保协议完整有效执行。

作为《不扩散核武器条约》缔约国的上合组织成员国，主张恪守条约规定，全面平衡推动落实条约各项宗旨和原则，巩固全球核不扩散体系，推进核裁军进程，促进和平利用核能领域的平等互利合作。

成员国重申，个别国家或国家集团单方面不受限制地加强全球反导系统将危害国际安全与稳定。成员国认为，以牺牲他国安全为代价谋求自身安全不可接受。

成员国支持在多边基础上通过政治与外交手段应对全球和地区安全威胁和挑战，将加强协调与合作，积极推进军控、裁军和防扩散进程，包括在日内瓦裁军谈判会议框架内的努力。

成员国支持防止外空武器化，认为严格遵循和平利用外空的现行法律体系至关重要。强调有必要签署具有强制性法律效力的国际文书，提高透明度，为防止外空军备竞赛和首先在外空部署武器提供有力保障。

成员国特别指出，《禁止生物武器公约》作为全球安全体系重要支撑之一，意义重大。强调应恪守《禁止生物武器公约》，通过含有有效核查机制的公约议定书。各方反对建立任何与公约功能重复的机制，包括涉及联合国安理会有关职能。

成员国呼吁《禁止化学武器公约》各缔约方全面履行公约，使其成为裁军和防扩散领域的有效法律文书。各方强调，尽快销毁所有已申报的库存化学武器十分重要，重申支持禁止化学武器组织，支持通过协商决策，弥合禁止化学武器组织内部分歧，确保该组织完整性并根据公约有效开展工作。

成员国认为，《中亚无核武器区条约》议定书对所有缔约方尽快生效将为维护地区安全、巩固全球核不扩散体系作出重要贡献。

成员国认为，在恪守公认的国际法原则和准则基础上，通过政治外交手段解决地区冲突是唯一方案。

成员国认为，尽快协调阿富汗局势是维护和巩固上合组织地区安全与稳定的重要因素之一。成员国支持阿富汗成为独立、中立、统一、民主、和平的国家，消除恐怖主义、战争和毒品。

成员国认为，在阿富汗建立由阿富汗社会各民族、宗教和政治力量代表参与的包容性政府十分重要。

成员国强调，本地区国家和阿富汗邻国多年来给予阿富汗难民的友好对待和切实帮助具有重要意义，认为国际社会为协助难民体面、安全、可持续地返回祖国所作的努力十分重要。

成员国注意到2022年5月26日在俄罗斯举行的上合组织论坛第十七次会议成果，强调上合组织论坛作为公众咨商机制，是各国专家就上合组织发展面临的迫切问题开展对话的平台，进一步发展该论坛具有重要意义。

成员国重申，愿在司法、法医领域开展务实合作，将在交流经验、完善法医鉴定方法、提高法医技能等方面协商共同举措。

成员国支持就法律制定、法律援助、民众普法等领域交流经验开展合作，并继续致力于根据有关国内法律，建立在线法律信息交流平台。

成员国将根据各自国内法律，加强总检察院合作，开展执法协作，保护人权，应对当代跨国犯罪威胁和挑战，包括使用信息通信技术实施犯罪、腐败、非法贩卖麻醉药品及其前体、走私、恐怖主义、极端主义、非法移民、贩卖人口、侵犯未成年人权利和自由、破坏生态安全和非法利用自然资源。

成员国认为，成员国最高法院院长会议机制为完善保护人权和自由，提高公正性、合法性和法制性等领域合作提供了可靠平台。该机制有助于成员国法院协调工作方法，提高法院间协作效率，为深化司法改革创造条件。

成员国将推动法医领域合作，加强信息交流和举办联合活动。

成员国高度重视最高法院间审判领域合作，认为这是加强上合组织框架内互信和睦邻友好的有效因素。

成员国强调，任何形式的腐败均降低国家治理效率，威胁国家和地区安全，对各国国际形象和投资吸引力造成不利影响，阻碍各国经济社会可持续发展。各方支持进一步加强反腐败领域国际合作，支持维护联合国在全球反腐败治理中的权威以及《联合国反腐败公约》在反腐败国际合作中发挥主渠道作用。

成员国支持加强立法机构联系，交流治国理政经验。

成员国将继续派遣上合组织代表团观摩总统、议会选举和公投。

成员国重申，有关国家的目标和意愿符合上合组织法律文件规定的标准和条件，上合组织对其保持开放性。各方指出，2021年9月17日杜尚别峰会通过关于启动接收伊朗伊斯兰共和国成为上合组织成员国程序的决议具有重要历史意义。作为对该决议的有效落实，2022年9月16日撒马尔罕峰会期间签署了关于伊朗伊斯兰共和国加入上合组织义务的备忘录。

成员国强调，决定启动接收白俄罗斯成为上合组织成员国的程序具有重要意义。

成员国满意地指出，峰会批准了给予巴林王国、马尔代夫共和国、科威特国、阿拉伯联合酋长国和缅甸联邦共和国对话伙伴地位的决议。各方注意到，关于给予阿拉伯埃及共和国、沙特阿拉伯王国和卡塔尔国上合组织对话伙伴地位的备忘录业已签署。

成员国欢迎上合组织秘书处同阿拉伯国家联盟秘书处、联合国教科文组织、亚太经社会签署谅解备忘录。

成员国强调，上合组织扩员以及进一步深化同观察员国、对话伙伴和国际组织的合作有利于挖掘本组织潜力，推动上合组织作为多边机制在国际舞台上发挥作用，参与解决当今重大国际和地区问题，维护并促进地区安全稳定和可持续发展。

成员国将继续就共同关心的国际问题在国际组织中和国际论坛上寻求共识。

成员国重申，继续完善全球经济治理体系十分重要，将继续维护和巩固以世界贸易组织的原则和规则为基础的开放、透明、公正、包容、非歧视的多边贸易体制，促进开放型世界经济发展，反对破坏多边贸易体制、威胁世界经济的单边保护主义行为和违背世贸组织原则的贸易限制。成员国强调，实施未得到联合国安理会认可的单边经济制裁对其他国家和国际经济关系造成不利影响。

成员国呼吁提高世贸组织作为讨论国际贸易重大议题和制定多边贸易规则的关键平台的效率，强调有必要尽快对世贸组织进行包容性改革，推动其自身发展适应当今经济形势，有效履行监督、谈判和解决争端的职能。

成员国主张开展各种形式的区域经济合作，为促进贸易和投资创造便利条件，逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。

哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国重申支持中华人民共和国提出的“一带一路”倡议，支持各方为共同实施“一带一路”倡议，包括为促进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接所做工作。

成员国认为，应利用地区国家、国际组织和多边机制的潜力，根据国际法原则并兼顾国家利益，在欧亚地区构建广泛、开放、互利和平等的协作空间。鉴此，成员国注意到俄罗斯联邦关于在上合组织、欧亚经济联盟、东盟国家及其他相关国家和多边机制参与下建立大欧亚伙伴关系的倡议。

成员国指出，上合组织与亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）就促进地区安全稳定以及其他共同关心的问题进一步深化合作十分重要。鉴此，成员国支持亚信机制化建设。

成员国强调，应推进落实《上合组织成员国多边经贸合作纲要》及其落实行动计划。各方强调，上合组织在发展过程中积累的巨大经贸和投资合作潜力将促进本组织经贸合作。扩大和深化上合组织成员国在金融、投资、工业、交通、能源、农业等领域合作，制定并实施联合规划和项目，有利于上合组织地区经济社会可持续发展。

成员国通过了关于建立创新创业、减贫、传统医学特别工作组的决议。

成员国指出，考虑到全球和地区进程，应研究并综合分析影响上合组织经济合作的各种因素，结合学术界关于深化上合组织经济合作的相关意见和建议，继续举行上合组织成员国经济智库联盟会议和上合组织经济论坛。

成员国支持以人民为中心，就增进上合组织地区民生福祉，提高人民生活水平深化合作。各方注意到2022年1月28日在塔什干举行的成员国减贫部门负责人首次会晤和2022年5月26日在布哈拉举行的国际减贫论坛成果。

成员国强调，新冠肺炎疫情影响上合组织地区经济发展进程，认为继续就克服疫情对经济社会影响进行协作，落实2021年9月17日在杜尚别批准的《上合组织成员国消除新冠肺炎疫情对经济社会不利影响2021年至2023年共同建议措施计划》十分重要。

成员国指出，电子商务对于发展经济、增加就业、增进民生福祉具有重要意义，责成成员国政府首脑（总理）理事会在上合组织经贸部长会议和专家工作组框架内采取措施提高合作效率。

成员国主张进一步挖掘科技园区潜力，共同发展创新生态系统，开展联合研发，在上合组织地区内启动新的数字项目，重点落实2021年通过的《上合组织成员国科技园区库和创新集群构想》。

成员国指出，创新经济可成为挖掘上合组织创新潜力的方式之一，认为支持创新产业有助于提升上合组织国家经济竞争力。

成员国将通过落实《上合组织成员国地方合作发展纲要》，举行并继续拓展上合组织成员国地方领导人论坛形式，包括有关国家利用青岛的中国－上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作。

为推动上合组织框架内服务贸易合作和服务业发展，提升区域和全球竞争力，有关成员国通过了服务贸易合作框架和上合组织区域内贸易发展联合行动计划。

成员国将进一步发挥上合组织实业家委员会和银行联合体潜力，推动实业界关于加强合作的联合倡议，以实施上合组织地区金融、高科技、交通和通信基础设施、能源、投资、中小企业等领域项目。

成员国强调，有必要完善项目融资保障，以充分挖掘本组织投资潜力，将继续就建立上合组织开发银行和发展基金（专门账户）进行磋商。

成员国注意到，有关成员国通过了扩大本币结算份额路线图，支持扩大该领域合作。

成员国将继续加强数字经济领域合作，支持数字技术发展，注意到2021年11月25日在塔什干举行的上合组织成员国信息通信技术发展部门负责人首次会议成果并通过《〈上合组织成员国关于数字化和信息通信技术领域合作构想〉行动计划》。

为建立高效且具竞争力的交通和技术基础设施，促进成员国经济发展，成员国通过了《上合组织成员国基础设施发展规划》。

成员国强调，继续深化交通领域合作具有重要意义，包括新建和改造现有国际公路和铁路交通线路，打造多式联运交通走廊，建立国际物流、贸易和旅游中心，引入数字、创新和节能技术，按照国际先进经验优化通关手续，实施旨在有效利用上合组织成员国过境运输潜力的其他基础设施合作项目。

各代表团团长注意到2022年5月12日在希瓦举行的上合组织成员国交通部长第九次会议成果。为发展上合组织地区过境运输潜力，成员国元首批准了《上合组织成员国发展互联互通和建立高效交通走廊构想》。

为加快新冠肺炎疫情后经济复苏，进一步深化区域经济合作，畅通国际产业链、供应链，有关成员国通过了关于维护供应链安全稳定多元化的声明。

成员国指出，持续落实2014年9月12日在杜尚别通过的《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》并定期举行国际道路运输便利化联合委员会会议具有重要意义。

成员国将以2019年11月2日通过的《上合组织成员国铁路部门协作构想》为基础，继续加强铁路部门协作。

成员国支持继续发展现代物流中心，共同采取措施协调推进铁路基础设施互联互通、政策和规划对接、科技创新和能力建设；深入研究具体举措，增加国际联运集装箱列车的开行量，进一步推进铁路运输的安全、稳定、高质量发展。

成员国注意到乌兹别克斯坦共和国关于在联合国主导下建立中亚交通运输互联互通地区中心，以及哈萨克斯坦共和国关于建立联合国中亚和阿富汗可持续发展中心的提议。

成员国强调，应继续开展上合组织框架内工业和产业合作。各方注意到2022年7月15日在塔什干举行的上合组织成员国工业部长第二次会议成果，以及签署《上合组织成员国促进实业界工业合作纲要》，启动建设“乌兹别克斯坦－上合组织”工业园区。

成员国注意到2022年6月24日在塔什干举行的上合组织成员国能源部长会议成果，将继续深化上合组织国家能源领域合作，包括切实落实2021年8月12日在杜尚别通过的《上合组织成员国能源领域合作构想》。

成员国强调，有必要扩大能源领域互利合作，包括有效利用各种能源，支持更广泛地应用各种低成本和环境友好技术，减少环境污染，促进能源安全，推动向能源高效型经济转变。各方指出，共同研究扩大上合组织成员国电网的区域间互联互通具有重要意义。

为此，成员国欢迎通过《上合组织成员国可再生能源领域合作纲要》。

成员国强调，致力于构建经济可持续发展体系，包括在落实2021年9月17日杜尚别通过的《上合组织绿色之带纲要》基础上推动使用绿色环保技术和促进社会包容性发展。

成员国指出，应在环境保护、生态环境安全和应对气候变化、保护和利用生物多样性等领域开展合作，加强就上述问题经验交流。成员国意识到安全饮用水源、基本防疫和卫生服务不足是当前严峻挑战，应高度重视可持续发展和水资源合理利用。

成员国认为，不应利用气候议程采取限制贸易和投资合作的措施。成员国将努力与有关国际机构开展积极对话，吸引环保领域联合项目及计划投融资，引进新的绿色清洁技术，提高绿色经济的比重。

考虑到农业生产周期中的诸多问题，成员国支持采用现代农业技术，积极加强粮食安全、跨境动物疫病防治领域合作。鉴此，各方将继续落实2021年9月17日在杜尚别发表的《上合组织成员国元首理事会关于粮食安全的声明》，注意到签署了《上合组织成员国授权机构智慧农业和农业创新合作构想》和《上合组织成员国授权机构间关于植物检疫领域合作的协定》。

相关成员国支持利用中国杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地开展现代农业技术交流和培训。

成员国将继续加强文化、科技、教育、人文和旅游领域合作，进一步推动上合组织地区文明间对话和睦邻友好关系。各方将促进文化多样性，合作研究保护本地区文化和自然遗产。

成员国注意到2021年12月9日在圣彼得堡举行的上合组织成员国防疫部门负责人第七次会议成果，认为有必要落实2020年11月10日通过的《上合组织成员国应对地区流行病威胁联合行动综合计划》。

成员国反对与新冠肺炎疫情有关的污名化，强调应进一步加强国际合作，共同防止疫情蔓延，合力清除疫情对世界政治、经济和社会的影响。

成员国指出，应开展数字化医疗领域合作，认为发展远程医疗是上合组织成员国加强民众健康国家战略的一部分，注意到《上合组织成员国卫生部门远程医疗合作构想》的通过。

成员国将继续协调国际公共卫生事件应急措施，包括在《上合组织成员国医疗卫生机构防治传染病合作路线图》基础上，深化药品、疫苗和疾病检测系统研发领域科技合作。

成员国注意到俄罗斯联邦倡议有关成员国就查明和应对卫生防疫紧急情况举行定期演练，包括使用移动实验室。

成员国支持世界卫生组织根据《国际卫生条例》（2005年）在全球卫生治理体系中发挥领导作用，包括保护公众健康免受传染病大流行威胁。

成员国强调进一步落实2005年10月26日在莫斯科签署的《上合组织成员国政府间救灾互助协定》的重要性，将在该领域进一步加强合作。各方将继续加强情报信息交流、人员培训、联合救灾抢险演练等领域协作，推动边境地区应急处突合作，并加强与联合国及其他国际地区组织在该领域的合作。

成员国指出，在上合组织框架内进一步加强教育领域合作，扩大校际交流，举办校长论坛、科学会议和研讨会，以及开展上合组织大学工作具有重要意义。考虑到数字全球化时代世界经济发展趋势，为扩大数字素养领域合作，成员国通过了《上合组织成员国授权部门数字素养发展合作纲要》。

成员国指出，在上合组织框架内进一步开展科技合作十分重要，表示愿开展联合科研、科学家和科学组织间经验交流，寻找新的经济增长点和共同应对社会挑战的解决方案。鉴此，各方强调，应切实落实2021年9月17日在杜尚别通过的《上合组织成员国元首理事会关于加强科技创新领域合作的声明》。

成员国支持在落实2018年6月10日通过的《上合组织成员国元首致青年共同寄语》及其实施纲要、2021年通过的《上合组织成员国青年部门合作协议》等文件基础上，加强青年领域合作，积极评价2022年6月10日在塔什干举行的上合组织青年委员会会议成果。各方指出，举办大学生和中小学生“模拟上合组织”智力竞赛、创业论坛、青年创新创业大赛、青年科学家志愿者运动以及在上合组织青年委员会框架内落实“上合组织青年创业国际孵化器”项目具有重要意义。

成员国指出，积极支持妇女参与政治、经济、社会及其他领域活动具有重要意义，欢迎2022年8月19日在塔什干举行的上合组织妇女论坛和首届上合组织成员国女企业家会议。

成员国认为，为进一步增进民众间的相互了解和友谊，应落实2007年8月16日在比什凯克通过的《上合组织成员国政府间文化合作协定》，加强文学经典著作互译、电影摄制、音乐、戏剧、造型艺术、博物馆事务、展览及其他形式艺术创作方面合作。各方注意到2022年5月19日在塔什干举行的上合组织成员国文化部长会议成果，以及《上合组织成员国主管部门间博物馆领域合作备忘录》的签署和成立上合组织成员国博物馆联盟的倡议。

成员国强调，进一步发展旅游领域合作具有重要意义，注意到2022年5月19日在塔什干举行的上合组织成员国旅游部门负责人会议成果，2022年5月19日至20日在塔什干举行的“上合组织八大奇迹”展和上合组织旅游论坛，以及签署《上合组织成员国政府间旅游合作发展协定》。

为进一步挖掘上合组织成员国丰富的历史文化遗产和旅游潜力，决定宣布印度共和国瓦拉纳西市为2022至2023年上合组织旅游和文化之都。

成员国强调，2021上合组织文化年的举行向国际社会展现了上合组织是尊重民族传统和促进文化互鉴的典范。

为支持上合组织旅游业、提升地区和城市的旅游吸引力，成员国商定2023年为“上合组织旅游年”。

成员国高度评价成员国民间外交机构和文化中心为在本组织地区建立互信、增进相互理解、扩大人文交往作出的贡献，注意到2022年5月11日在塔什干举行的上合组织民间友好论坛成果，以及中国上合组织睦邻友好合作委员会、上合组织比什凯克文化一体化中心、上合组织杜尚别友好合作中心和塔什干上合组织民间外交中心开展的相关工作。

成员国认为，落实2019年6月14日在比什凯克通过的《上合组织成员国政府间媒体合作协定》，加强包括官方新闻机构在内的新闻媒体和数字领域联系十分必要。

成员国指出，在世界和地区范围内广泛宣传本组织目标、宗旨、原则和主要活动方向十分重要，批准了《“上合组织亲善大使”荣誉称号条例》。

成员国认为，体育是实现和平、社会包容和可持续发展的重要工具，重申愿根据奥林匹克主义准则加强该领域合作。

成员国欢迎于2022年5月20日在塔什干举行的上合组织成员国体育部门负责人首次会议，认为会议将成为协调上合组织成员国在体育领域合作的平台，为开展该领域合作开辟新前景。

成员国注意到2021年12月12日举行的上合组织昆明马拉松、2022年5月14日举行的伊塞克湖马拉松、2021年6月13日举行的杜尚别半程马拉松和2022年3月27日举行的塔什干半程马拉松，支持定期举办此类赛事，强调这些活动有助于加深上合组织成员国人民间的友谊和相互了解，有助于上合组织在国际舞台展示自身形象。

考虑到保护上合组织地区生态平衡、恢复生物多样性、为保障人民福祉和实现可持续发展创造有利条件十分重要，成员国强调，应切实落实《〈上合组织成员国环保合作构想〉2022年至2024年落实措施计划》。

成员国支持塔吉克斯坦共和国关于宣布2025年为国际冰川保护年和建立国际冰川保护基金会的提议。

成员国注意到根据吉尔吉斯共和国倡议第75届联合国大会通过关于《自然无疆界：跨界合作是养护、恢复和可持续利用生物多样性的关键要素》的决议，以及教科文组织第41届大会通过关于《加强对山区冰川的监测与研究》的决议。

成员国注意到根据乌兹别克斯坦共和国倡议第76届联合国大会通过关于加强中亚和南亚互联互通的决议。

成员国注意到吉尔吉斯共和国倡议联合国大会通过关于宣布“国际裁军和不扩散教育日”和关于宣布在2023－2027年实施《山区发展五年纲要》决议，以及哈萨克斯坦共和国倡议联合国大会通过关于《国际发展行动志愿者年》的决议。

成员国注意到2022年6月6日至9日在杜尚别举行的第二届“水促进可持续发展2018－2028”国际行动十年高级别国际会议成果。

成员国强调，进一步同联合国、有关国家和机构开展合作，解决咸海干涸问题具有重要意义。成员国注意到根据乌兹别克斯坦共和国倡议2021年5月18日联合国大会通过关于“宣布咸海为环境创新和技术区”的决议。考虑到各方立场，成员国注意到关于启动成立咸海区域人类安全伙伴信托基金的倡议。

上合组织作为保障欧亚地区和平、稳定、发展的负责任和有影响力的国际参与者，将继续采取协调措施，应对本地区日益增长的威胁和挑战。

成员国重申，将在相互尊重、睦邻友好原则基础上坚持和平、共同发展和平等关系，继续开展建设性互信对话，深化高效、多领域合作，全力保障上合组织地区的安全、稳定和可持续发展。

成员国高度评价乌兹别克斯坦共和国2021年至2022年担任上合组织轮值主席国期间取得的成果，认为这些成果有助于进一步促进成员国全方位互利合作。各方欢迎乌兹别克斯坦共和国总统提出的“撒马尔罕团结倡议——为了共同安全与繁荣”，该倡议旨在维护和平与稳定、开展广泛的国际合作、促进人类可持续发展。

下一任上合组织轮值主席国将由印度共和国担任。上合组织成员国元首理事会下一次会议将于2023年在印度共和国举行。



2022年9月16日于撒马尔罕

新华社北京9月16日电题：做好“防”“控”“治”——十年来我国地方病防治取得历史性成效

新华社记者顾天成、董瑞丰

近十年来我国未发现新发地方性克汀病患者，碘缺乏病病情达到持续消除状态，目前我国基本没有新发大骨节病病例，土源性线虫和食源性寄生虫感染人数明显下降……国家卫生健康委16日召开新闻发布会，介绍党的十八大以来我国地方病防控工作取得的积极进展。

地方病防控成效获历史性突破

《健康中国行动（2019-2030年）》将传染病及地方病防控列入15项行动之一，并明确了“地方病等问题不容忽视”。

“我国曾是受地方病危害较重的国家。”国家疾控局综合司一级巡视员熊煌介绍，党的十八大以来，我国将地方病防治工作与脱贫攻坚和乡村振兴战略紧密结合，坚持预防为主、防治结合、分类指导、分省推进等地方病防治工作策略，创造了发展中国家有效控制消除重点地方病危害的中国智慧和方案。

国家卫生健康委公布数据显示，我国已实现重点地方病控制消除阶段性目标。截至2021年底，全国2799个碘缺乏病县、379个大骨节病病区县、330个克山病病区县、171个燃煤污染型氟中毒病区县、12个燃煤污染型砷中毒病区县、122个饮水型砷中毒病区县或高砷区县全部达到控制或消除标准。

监测预警是地方病防治工作的重要前提和基础。熊煌说，目前，我国已建成覆盖全国所有病区县的监测网络。全国2562个县级实验室能够开展尿碘检测，1523个县具有甲状腺B超检诊能力，各类地方病实验室检测和医疗检诊能力不断提升，为及时制定和调整疾病防治措施提供科学决策依据。

加大重点地方病防治资金政策倾斜力度

近年来，我国地方病防治工作取得成效，离不开持续聚焦防治重点，加大对重点地方病防治的资金和政策倾斜力度。

曾经，我国西部多个省份受到碘缺乏病困扰。近十年来，我国碘缺乏病病情一直达到持续消除状态。全国地方病防治专家咨询委员会主任委员孙殿军分析称，原因在于，我国坚持推广因地制宜、科学补碘工作措施。我国投入6000多万元，给碘缺乏病重病区民众免费提供碘盐，或为育龄期妇女提供碘油丸。

曾经，寄生虫病严重危害群众身体健康，给患者带来沉重负担。截至2021年底，全国451个血吸虫病流行县（市、区）中，439个已达传播阻断或消除标准，我国基本控制了包虫病流行，土源性线虫和食源性寄生虫感染人数均明显下降。中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所所长周晓农说，寄生虫病防控成果来之不易，应加快推进寄生虫病控制和消除进程。

大骨节病主要累及儿童，长期困扰患者。调查显示，目前大骨节病在我国已经基本没有新发病例。北京大学人民医院主任医师林剑浩介绍，这是公共卫生事业取得的可喜成绩。西藏地区已设立了十多家大骨节病定点救治医院，基本实现了救治工作当地化、组织流程标准化、临床操作规范化。

防治措施重在长期巩固维持

十年来，我国地方病防治工作取得突出进展，但风险挑战依然存在。地方病作为生物地球化学性疾病，一旦防治措施减弱或者撤除，疾病将再次卷土重来，因此必须长期巩固，维持防治措施，才能真正发挥防病的作用。

2021年，世界卫生组织宣布我国已经消除疟疾。周晓农表示，我国仍面临输入疟疾病例引起再传播的风险。对此，近期国家疾控局印发了《关于进一步做好防止疟疾输入再传播工作的通知》，加强对疟疾等寄生虫病的预测预警，持续巩固消除疟疾成果。

专家介绍，目前，我国在碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、饮水型氟中毒、饮茶型地氟病等地方病患者的治疗及管理方面也仍面临一些困难，需要持续加大防治措施落实。

其中，为落实地方性饮水型氟中毒防治措施，我国将农村安全饮水工程和地方病病区改水工程结合起来。在地方病防治专项三年攻坚期间，各地新建改水工程达到16231处，巩固提升改水工程达到51725处，全国饮水型氟中毒病区改水率达98.3%。

熊煌介绍，下一步，将从健全完善防控长效机制、聚焦防治重点难点、加强监测预警、加大科普宣教、增强防病意识等方面，突破地方病防治的困难和瓶颈，进一步巩固地方病防治效果。

习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话






强调秉持“上海精神”，加强团结合作







推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体


新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月16日电（记者倪四义孙浩）当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。



当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

上海合作组织轮值主席国乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫主持会议，上海合作组织成员国俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹，观察员国白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统莱希、蒙古国总统呼日勒苏赫，主席国客人土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫、土耳其总统埃尔多安以及有关国际和地区组织代表与会。



当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。这是大范围会谈前，与会各方集体合影。新华社记者李涛摄

习近平在会上发表题为《把握时代潮流加强团结合作共创美好未来》的重要讲话。

习近平指出，今年适逢上海合作组织宪章签署20周年，成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南，上海合作组织逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，积累形成了一系列富有启示意义的重要成功经验，即坚持政治互信，坚持互利合作，坚持平等相待，坚持开放包容，坚持公平正义。这5点经验充分体现了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。实践表明，“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。过去我们践行“上海精神”取得巨大成功，未来我们还要秉持“上海精神”一路前行。

习近平强调，当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，世界进入新的动荡变革期。人类社会正站在十字路口，面临前所未有的挑战。新形势下，上海合作组织作为国际和地区事务中重要建设性力量，要勇于面对国际风云变幻，牢牢把握时代潮流，不断加强团结合作，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

第一，加大相互支持。要加强高层交往和战略沟通，深化相互理解和政治互信，支持彼此为维护安全和发展利益所作努力，共同反对以任何借口干涉别国内政，把本国前途命运牢牢掌握在自己手中。

第二，拓展安全合作。欢迎各方共同参与落实全球安全倡议，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。严厉打击“三股势力”、毒品走私、网络和跨国有组织犯罪，有效应对数据安全、生物安全、外空安全等非传统安全挑战。中方愿在未来5年为成员国培训2000名执法人员，建立中国－上海合作组织反恐专业人才培训基地，强化各方执法能力建设。

第三，深化务实合作。中方愿同各方推动全球发展倡议在本地区落地生根，助力各国实现可持续发展。要落实好本次峰会通过的关于维护国际能源安全、粮食安全等声明。中方将向有需要的发展中国家提供价值15亿元人民币的粮食等紧急人道主义援助。要落实好贸易和投资、基础设施建设、维护供应链、科技创新、人工智能等领域合作文件，继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接。中方将于明年举办本组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛，建立中国－上海合作组织大数据合作中心，打造共同发展的新引擎。中方愿同各方开展航天领域合作，支持各方农业发展、互联互通建设、减灾救灾等事业。

第四，加强人文交流。要深化教育、科技、文化、卫生、媒体、广电等领域合作，继续办好青年交流营、妇女论坛、民间友好论坛、传统医学论坛等品牌活动，支持上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构发挥应有作用。中方将建设中国－上海合作组织冰雪体育示范区，明年举办减贫与可持续发展论坛、友好城市论坛，未来3年为本组织国家的民众免费实施2000例白内障手术，提供5000个人力资源培训名额。

第五，坚持多边主义。要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，弘扬全人类共同价值，摒弃零和博弈和集团政治。要拓展本组织同联合国等国际和地区组织交往，坚持真正的多边主义，完善全球治理，携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

习近平强调，维护亚欧大陆和平与发展是本地区乃至世界各国的共同期盼，上海合作组织为此肩负着重要职责。推动本组织发展扩员、发挥本组织积极影响，将为维护亚欧大陆以及世界持久和平和共同繁荣注入正能量、创造新活力。中方支持积极稳妥做好扩员工作，把握契机，凝聚共识、深化合作，共同创造亚欧大陆的美好未来。

习近平指出，今年以来，中国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，既最大程度保护了人民生命安全和身体健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。再过一个月，我们将召开中国共产党第二十次全国代表大会，全面总结中国改革发展取得的重大成就和宝贵经验，全面把握新时代新征程中国事业发展新要求、人民群众新期待，制定行动纲领和大政方针。我们将坚持以中国式现代化实现中华民族伟大复兴，继续积极推动构建人类命运共同体，以中国新发展给世界带来新机遇，为世界和平与发展和人类文明进步贡献智慧和力量。

习近平最后强调，路虽远，行则将至。让我们大力弘扬“上海精神”，推动上海合作组织发展行稳致远，共同建设和平、稳定、繁荣、美丽的美好家园。

成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。会议发表了关于维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等多份声明和文件，签署关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴，批准成员国睦邻友好长期合作条约未来5年实施纲要等一系列决议。会议决定，由印度接任2022年至2023年度上海合作组织轮值主席国。

丁薛祥、杨洁篪、王毅等参加会议。

新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月16日电（记者范伟国刘华）当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。



当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。这是小范围会谈前，上海合作组织成员国领导人集体合影。新华社记者李涛摄

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫主持会议，上海合作组织成员国俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹参加，就上海合作组织发展以及涉及地区政治经济形势的重大国际和地区问题交换意见。



当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。当地时间上午9时55分许，习近平和上海合作组织成员国领导人陆续抵达撒马尔罕国际会议中心，受到乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫热情迎接。新华社记者李涛摄

当地时间上午9时55分许，习近平和上海合作组织成员国领导人陆续抵达撒马尔罕国际会议中心，受到米尔济约耶夫总统热情迎接。

上海合作组织成员国领导人集体合影，之后举行小范围会谈。

习近平在发言中高度评价乌兹别克斯坦担任轮值主席国期间，在筹备撒马尔罕峰会等活动、推动本组织发展方面作出积极努力和重要贡献。

习近平指出，上海合作组织成立20多年来，始终高举“上海精神”旗帜，逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，积累形成了一系列富有启示意义的重要经验。

要培育政治互信。秉持成员国世代友好、永葆和平理念，尊重彼此核心利益和选择的发展道路，支持各方实现和平稳定和发展振兴。要开展互利合作。照顾彼此利益诉求，坚持共商共建共享原则，强化发展战略对接，始终走互利共赢、共同繁荣之路。要秉持平等相待。倡导大小国家一律平等，奉行协商一致原则，遇事多商量、有事好商量，不搞以大欺小、以强凌弱。要倡导开放包容。主张不同国家、不同民族、不同文化和谐共处、互学互鉴，倡导文明对话、求同存异，愿同更多志同道合的国家和国际组织建立伙伴关系和发展互利合作。

习近平强调，当今世界并不太平。团结和分裂、合作和对抗两大政策取向的博弈较量日益突出。这既冲击世界和平稳定，也不利于本地区长远发展。面对复杂形势，我们要把准本组织发展方向，深化各领域合作，继续为成员国发展振兴营造有利环境。

习近平建议重点推进以下工作。

一是坚持弘扬“上海精神”，巩固团结合作。要坚守本组织初心使命，增进相互信任，合力应对外部环境的复杂变化。要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，成为彼此实现发展振兴的坚强后盾。

二是坚持战略自主，维护地区稳定。要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，抵制任何制造阵营对抗、破坏地区稳定的企图。立足地区国家安全需要，增进安全合作共识，合力维护地区长治久安。提升本组织执法安全合作水平，严防恐怖极端势力祸乱地区安全。

三是坚持普惠包容，推动发展合作。要积极推进贸易和投资自由化便利化，维护产业链供应链稳定顺畅，促进资源要素有序流动，实现区域经济融合发展。加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略及其他地区一体化倡议对接，激发各国经济增长活力。

四是坚持推进扩员进程，完善组织机制建设。越来越多国家申请加入“上合大家庭”，充分表明上海合作组织的合作理念深入人心，发展前景被广泛看好。要把握契机，加紧工作，不断扩大本组织的合作队伍，壮大维护国际公平正义的有生力量。

习近平强调，中国共产党即将召开第二十次全国代表大会，全面擘画下一个阶段中国发展蓝图。无论国际形势如何变化，中方将始终坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展，视上海合作组织为外交优先方向，愿以自身发展助力地区国家发展，为各国人民创造更多福祉。

王毅参加上述活动。

中新社北京9月15日电(刘文文)当前，全球能源危机严峻，极端天气频发，世界各国竭力寻找安全可靠且低碳的能源。核电重回人们的视野。


为强化能源保供，中国未雨绸缪推进核电项目建设。日前召开的国务院常务会议明确核准两个核电项目，中国核电产业迎来新机遇。


核准节奏超预期


中国官方加速布局核电建设。国务院常务会议提出，为提升能源保障能力和促进绿色发展，会议决定，核准已列入规划、条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目。


国泰君安证券分析师于鸿光表示，本次核准是继2022年4月核准6台核电机组后，年内第二次核准，核准时间点及节奏超预期。年内已核准10台机组，为2008年后年度核准数量新高。


中国核能行业协会日前发布的《中国核能发展报告(2022)》蓝皮书显示，2021年以来，新投入商运核电机组5台，新开工核电机组9台，其中自主三代核电“华龙一号”进入批量化建设阶段。截至目前，中国商运核电机组53台，总装机容量5560万千瓦，在建核电机组23台，总装机容量2419万千瓦，中国在建机组装机容量连续保持全球第一。


随着核电装机规模不断扩大，发电量也快速增长。中国核能行业协会秘书长张廷克指出，核电发电量在当前中国电力结构中的占比达到5%左右，较十年前的约2%有了大幅度提高。


最可靠，更低碳，更安全


一直以来，核电因其清洁且高效的属性备受青睐。


一方面，核电同太阳能、风能等一样，运行期间不会产生温室气体，核电碳排放量甚至还低于其他清洁能源。


中国国际金融股份有限公司研究员刘佳妮介绍，核电作为低碳高效的大型基荷电源，利用小时数高、度电成本较低，且不排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和烟尘颗粒物等物质。


另一方面，相比那些依赖于多变的气候条件为其面板和涡轮机提供动力的可再生能源来说，核电具备较强抵御极端天气灾害的能力，可作为全天候零碳基荷电源。


受季节、天气影响，太阳能和风能在许多时间不会产生太多能量，但核电却能近乎完美地规避这个问题。美国能源信息署(EIA)数据显示，核能可在93.5%的时间内满负荷运行，是迄今为止最可靠的能源。


自切尔诺贝利事故与福岛核电站危机后，不少人谈“核”色变。的确，安全是核电的生命线。此次国务院常务会议也强调，强化全过程监管，确保建设和运行安全万无一失。


事实上，就中国而言，核电机组长期保持安全稳定运行。中国自主研发的“华龙一号”采用第三代核电技术，满足国际上对核电站的最高安全要求，设置了较完善的严重事故预防和缓解措施，具有良好的安全性与经济性。


据悉，目前中国已经在第四代先进核电技术方面取得积极进展，首个运用该技术的核电站——山东石岛湾高温气冷堆核电站示范工程，安全性再次取得突破性进展，被称为世界首座“不会熔毁的核反应堆”。


《中国核能发展报告(2022)》蓝皮书也显示，中国核电安全运行业绩保持国际先进水平。2021年中国有34台机组在世界核电运营者协会的综合指数达到满分，占世界满分机组的44%。


中国核电迎来腾飞时刻？


核能作为稳定可靠的清洁低碳能源，是中国能源向清洁化、低碳化转型的重要选项。张廷克指出，为适应清洁、低碳的发展要求，预计到2030年，核能发电量在中国电力结构中的占比需要达到10%左右；到2060年，核能发电量在中国电力结构中的比例需要达到20%左右，与当前发达国家的平均水平相当。


于鸿光表示，作为兼具清洁低碳和可控出力的电源，核电能够较好匹配基础负荷需求，提升新型电力系统稳定性。今年迎峰度夏期间，四川等地安排有序用电，核电等稳定可控出力电源得到重视。


国联证券电力设备与新能源行业首席分析师贺朝晖补充道，核电凭借对投资巨大拉动作用，成为推动新基建的重要抓手。单台核电机组预计投资额200亿元(人民币，下同)左右，年内核准10台机组可带动产业链2000亿元投资规模。


在贺朝晖看来，“无论从投资带动效应，还是对长期能源保供方面都有重要作用，加大核电领域投资存在极强必要性”。(完)

新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电（记者刘华蔡国栋）当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见白俄罗斯总统卢卡申科。两国元首决定，将双边关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见白俄罗斯总统卢卡申科。新华社记者翟健岚摄


习近平指出，中白建交30年来，两国关系不断提质升级，全方位合作扎实推进。中白关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系，实现了中白关系的历史性跨跃。中方愿同白方一道，加大相互政治支持，释放各领域合作潜力，推动中白关系得到更大发展，更好造福两国人民。


习近平强调，在涉及中方核心利益问题上，白方始终给予中方坚定支持，中方对此高度评价。中方坚定支持白方走符合本国国情的发展道路，反对外部势力以任何借口干涉白俄罗斯内政，愿同白方推动落实全球发展倡议和全球安全倡议，维护国际公平正义。中方愿同白方保持密切交往，在投资、经贸等领域开展互利共赢合作，推动中白工业园区朝着绿色、智慧、生态、数字化方向发展。双方要继续举办好中白地方合作年活动，开展高校人才联合培养。中方愿继续为白方抗击新冠肺炎疫情提供支持和帮助。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见白俄罗斯总统卢卡申科。新华社记者翟健岚摄


卢卡申科表示，对于白俄罗斯等很多国家来说，中国是十分可靠的伙伴。白中关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系，完全符合白中关系现状和需要。白方坚定不移深化对华关系，坚定支持中国不断发展壮大，坚定支持中国实现国家统一，坚定支持中方在涉台等核心问题上的立场，将永远肩并肩同中国站在一起，做中国最可靠的朋友。白方愿更多学习借鉴中方成功发展经验，加强两国各领域务实合作。白方支持中方提出的系列重要倡议，希望同中方密切在上海合作组织等多边框架内合作。预祝中共二十大取得圆满成功！


会见后，双方发表《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于建立全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，并签署关于科技、司法、农业、电子商务等领域合作文件。


丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。新华社记者翟健岚摄


习近平指出，今年是中阿建交30周年。中方支持阿塞拜疆人民自主选择的发展道路。双方要从战略高度看待和规划两国关系，增进战略互信，加大相互支持，深化互利合作，推动两国各领域合作走稳、走深、走实。


习近平强调，当前，国际形势深刻复杂演变，形势越是复杂，国际社会越应该加强团结协作。欢迎阿方同中方一起推动落实全球发展倡议和全球安全倡议。双方要扩大贸易规模，优化贸易结构，增加中欧班列运量，畅通国际供应链。相信中阿共建“一带一路”合作的道路越走越宽广。双方要加强人文交流，加深人民友谊。中方支持阿方同上海合作组织开展合作，共同促进地区安全稳定和发展繁荣。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。新华社记者翟健岚摄


阿利耶夫表示，阿中是真正的战略伙伴，双方在国际事务中保持密切沟通，双边合作稳步推进。感谢中方向阿方提供新冠肺炎疫苗，这充分体现了中方一贯提倡的同舟共济精神。阿方愿以阿中建交30周年为契机，深化两国各领域务实合作。阿方坚持一个中国政策，坚定支持中方维护国家主权、安全和领土完整，坚决反对任何干涉中国内政、分裂中国的行径，坚定支持中方维护自身核心利益。阿方支持中方提出的全球安全倡议和全球发展倡议，愿同中方积极共建“一带一路”。


丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

塔克拉玛干沙漠，世界第二大流动性沙漠，因常年干旱少雨、蒸发量大，是生命的禁区，因此也被称为“死亡之海”。


然而，就是在这样的自然环境下，中国人建立起了世界上首条环沙漠铁路线——环塔克拉玛干沙漠铁路线。和若铁路是这条铁路线的最后一块“拼图”，风沙无孔不入、建设条件艰苦卓绝、生态环境脆弱……面对一系列难题，建设者们一一破解。





迎战风沙的智慧


截至2021年底，我国铁路运营里程已达15万公里，但在南疆地区，由于沙源丰富、沙害严重，导致该地区的交通条件长期滞后。和若铁路的开通使南疆地区与内陆运输距离较既有铁路通道缩短1000余公里，对当地发展至关重要。


然而，在和若铁路的建设过程中，来自“死亡之海”的风沙成为了最大挑战。


“每次去新疆，都是黄沙漫漫，天地一片混沌，风沙无孔不入，只能眯着眼睛，嘴里、鼻孔里满是沙尘，当地人笑称‘每人每年要吃一块砖头’。”中国铁建铁一院桥隧院高级工程师、和若铁路装配式桥墩研发课题负责人方桂芬至今对当地的风沙记忆犹新。她坦言，项目的推进难度超过预期。


中国铁建负责和若铁路全线勘察设计、轨道铺设工作，以及近一半的线下工程。面对和若铁路全线风沙段落分布占线路长度60%的“硬骨头”，建设者们要如何啃下来？


中国铁建铁一院和若铁路总设计师杨宝荣介绍，整个项目建设过程中风沙防护是该条铁路的重中之重。


为了探明全线风沙情况，中国铁建铁一院设计团队自2017年12月起，分4个专项调查小组历时半年时间，对全线进行了现场风沙调查、地层勘探、水源勘探及原位测试、室内化验等工作。


经过反复研究探讨，设计团队根据沿线不同地段的沙害程度、地下水及地质情况，确定采用以桥代路、植物防护与工程防护相结合、纯工程防护等针对性防护措施，有效解决了风沙危害这一世界性铁路修建难题，也正是因为这些关键问题的突破，才使得铁路的后续建设能够顺利进行。








资料图：和若铁路建设过程中PJ32铺轨机全线首铺(中国铁建供图)


高质量建设的速度


除了成功破解沙害难题，和若铁路的建设也跑出了“加速度”。


2022年6月16日，随着5818次客运列车驶出新疆和田站，和若铁路正式开通运营。这意味着，和若铁路自2018年底正式开工建设到正式通车仅用时三年多。高效率、高质量成为整条铁路建设的关键词。


中国铁建十四局集团有限公司承担着和若铁路PJS2标段2312片T梁的预制、架设和535公里铺轨等任务，其中铺轨里程占全线总长的65%。


如何高效完成任务？中国铁建十四局集团有限公司相关负责人介绍，2020年5月，中铁十四局在全线率先铺轨，灵活采用了人工铺轨、铺轨机铺设轨排、换铺机铺轨、直铺机铺轨等多种方式铺轨，攻克了长距离运轨、大量胀轨、严寒铺轨、无人区施工等业内难题，实行两班倒的模式保证每天2公里的铺轨进度。


为了让铁路早日通车，中铁十四局加大投入，连续两年组织冬季施工，通过对料仓和拌合站封闭加温、在路基上架设龙门吊的方式保障T梁预制质量、提高架梁施工效率，施工高峰期有1200名建设者放弃与家人团聚的机会，在零下20℃的严寒里坚守岗位，确保了施工的连续性。


2022年3月12日，和若铁路顺利通过动态验收，中铁十四局担负施工的535公里线路以优良率、均衡率均为100%，全线无病害的成绩交出了一份满分答卷，这也是整条铁路建设过程中的一个典型缩影。


6月16日，和若铁路开通运营，首发列车穿过和田玉龙喀什河。穆合塔尔摄


资料图：6月16日，和若铁路开通运营，首发列车穿过和田玉龙喀什河。穆合塔尔摄


致富大漠的壮举


新疆地域辽阔，风景壮美，但生态环境也十分脆弱。如何在修建铁路的同时兼顾生态环境保护，同样考验着铁路建设者。


中铁二十四局承建的和若铁路S2标段全长172.85公里，路基占线路总长的90.7%，横跨于田、策勒、洛浦三县，既穿越南疆难得一见的于田湿地、沙漠绿洲，又穿行在茫茫戈壁荒漠。


这其中，于田县喀拉克尔乡、托格日尕孜乡、先拜巴扎镇等境内，分布着难得一见的大漠湿地、胡杨林，为塔里木兔、雁类等国家、自治区重点野生保护动物提供了良好的栖息生态环境。


因此，进场后，中铁二十四局和若铁路S2标段项目部就把保护野生动物提上重要议事日程，开展从项目部，到工区、班组的三级野生动物保护教育，普及野生动物保护知识、法律法规。


在施工建设期间，项目部也采取了一系列具体措施——减少夜间野外施工，禁止机械、车辆鸣笛，车辆必须对野生动物让行、制定野生动物保护应急处置方案……项目部订立的制度、采取的措施，比国家和地方保护野生动物的要求更细更严。


另外，和若铁路建设采取了“以桥代路”的措施，在全线建设5座总长49.7公里的“过沙桥”，让风沙从桥下穿过，大幅降低风沙对线路的侵害威胁，同时，也为野生动物留下便于迁徙的生命通道。


“建一条铁路，造一座绿洲”。按照“沙漠修铁路，治沙要先行”的建设理念，铁路施工中同步推进风沙防护工程建设，共修建草方格5000万平方米，种植梭梭、红柳、沙棘等灌木和乔木1300万株，形成防沙护路的绿色屏障；为了解决沿线防护林带灌溉问题，在沙漠铁路工程中采用自动化智能控制滴灌管网系统，共打下131口水源井，覆盖面积逾11.35万多亩。


通过一系列的创新举措，中国铁路建设者们在大漠之上绘就了一幅壮丽的绿色生态画卷，也让塔克拉玛干沙漠“拥抱”了致富路。


策勒的石榴、洛浦的地毯、且末的大枣……当地特产借助和若铁路以更快的速度抵达全国各地。产品走出去、游客走进来，和若铁路不仅成为了便民路，更是大漠上的一条绿色致富路。(完)

新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电（记者范伟国孙浩）当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。新华社记者翟健岚摄


习近平指出，中俄蒙三方合作具有强大的内生动力和发展韧性。虽然受到新冠肺炎疫情影响，但三方合作的脚步从未停歇，取得的成绩值得肯定。我们携手抗疫，第一时间相互驰援抗疫物资，毫无保留分享抗疫经验，共同守护三国人民生命健康。我们开展“云交流”，保持交往热度，民心相通纽带更加紧密。我们积极开展边境地区联防联控合作，促进经贸往来稳定顺畅，途经三国的跨境运输亚洲公路网推进成效显著。


习近平就推进中俄蒙合作提出四点建议。一是牢牢把握三方合作的正确方向，深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，照顾彼此重大关切，在国际和地区事务中加强协调和配合。


二是提升在上海合作组织框架内合作，共同打造应对风险挑战的合作平台、释放发展潜力的增长平台。


三是落实好中蒙俄经济走廊建设已达成共识，推动毗邻地区不断深化经贸、人文、旅游等领域合作，继续为三国工商界搭建高质量交流平台。


四是培育三方合作更多成果，支持扩大相互间贸易本币结算规模，欢迎俄罗斯和蒙古国更多金融机构加入人民币跨境支付系统，筑牢地区金融安全屏障。





当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。新华社记者翟健岚摄


普京表示，俄中蒙三方合作成效显著，具有明显互利性质，为彼此关系发展增加了附加值。三国作为近邻，应该相互理解、相互支持，全面巩固推进三方合作。应鼓励支持三国企业家加强交流合作，推动交通、物流、跨境运输、能源、高新技术、旅游、人文等领域合作取得更多实质进展。


呼日勒苏赫表示，发展同中、俄两国睦邻友好合作是蒙古国外交首要方向。当前复杂国际形势下，加强蒙中俄三方合作尤为重要。蒙方愿同中、俄加强沟通，促进双边和三方在贸易、投资、环境、能源、铁路、旅游等领域合作都取得积极进展。


三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。


丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

新华社努尔苏丹9月14日电


中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国建交30周年联合声明


值此《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国建交联合公报》签署30周年和《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》签订即将迎来20周年之际，中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国（以下称“双方”）回顾总结双边合作成就，指出两国继续开展协作大有可为；


强调恪守1992年1月3日签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国建交联合公报》、2002年12月23日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》、2011年6月13日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于发展全面战略伙伴关系的联合声明》、2013年9月7日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合宣言》、2015年8月31日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于全面战略伙伴关系新阶段的联合宣言》、2017年6月8日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》、2018年6月7日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》、2019年9月11日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立永久全面战略伙伴关系的联合声明》以及其他双边文件所确定的各项原则和内容；


秉持相互尊重和睦邻友好精神；


坚定不移巩固中哈关系、让两国和两国人民友好世代传承；


致力于推动强化多极国际秩序和构建以公认国际法准则和原则为基础的国际关系。


根据2022年9月14日在努尔苏丹会谈所达成的共识，声明如下：


一


两国元首指出，建交30年来，中哈关系走过不平凡的发展历程，各领域合作取得重大进展，收获一系列重要历史性成果。


双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，秉持互利共赢、牢固友谊、相互信任、全面协作的精神，建立独一无二的永久全面战略伙伴关系，将合作水平提升至前所未有的新高度。


两国全面彻底解决了边界问题，以法律形式划定两国边界，成为具有历史性意义的重要事件。


两国是首批签署共建“一带一路”双边合作文件并深入开展共建“一带一路”合作的国家。


两国合作铺设中国同周边国家第一条陆上跨境油气管道。


双方率先开展国际产能与投资合作，在国际社会打造全新合作模式。


双方一致认为，过去30年的经验充分表明，中哈关系的不断深化，不仅为实现两国发展繁荣和两国人民幸福作出重要贡献，也有助于实现本地区的长治久安。


双方强调，当代中哈关系具有以下特点：高水平政治互信；各层级各领域密切交往；在涉及彼此关切的重大问题上相互支持和协调；建立起基于国家利益和优先发展方向的坚实条约法律基础；密切的人员往来与人文交流。


双方相信，中哈关系在30年间打下的坚实基础将进一步夯实，为两国人民带来更多福祉，成为新时代中国和哈萨克斯坦发展永久全面战略伙伴关系的牢固基石。


进入新阶段，双方愿秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的精神，进一步加强双边对话，精心打造双边关系下一个“黄金30年”。


二


在进入新的历史发展时期之际，着眼两国和两国人民的根本利益和未来，中哈愿朝着打造世代友好、高度互信、休戚与共的两国命运共同体的愿景和目标努力。


哈方高度评价中方社会主义现代化国家建设事业和实现中华民族伟大复兴进程所取得的历史性成就，坚信在中国共产党领导下，中国将如期圆满完成到2035年基本实现社会主义现代化、在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的发展目标。


中方高度评价哈萨克斯坦共和国独立30年来在国家发展建设和推行独立和平对外政策方面取得的重大成就，支持哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫关于新的、公正的哈萨克斯坦跨越式发展战略方针和国内政治体制现代化结构性改革的思想和倡议。


双方强调，政治互信是中哈永久全面战略伙伴关系的重要基础。双方将继续在涉及国家主权、安全和领土完整等核心利益问题上相互坚定支持。


哈方坚定支持一个中国原则，重申中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这也是联合国大会第2758号决议确定的原则。台湾是中国领土不可分割的一部分，哈方反对任何形式的“台湾独立”，支持两岸关系和平发展以及中国政府为实现国家和平统一所作的一切努力。中方坚定支持哈萨克斯坦自主选择的发展道路，支持哈萨克斯坦政府为保持国内稳定、族际和谐、促进社会经济发展所采取的措施。


双方重申，不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或组织，不与第三国缔结此类国际条约。


双方同意，在新阶段将继续秉持相互支持、守望相助的双边关系战略方针，包括维护两国核心利益，对接国家发展战略，扩大经贸投资合作，加强人文交流等。双方将进一步发展双边关系，持续完善两国合作形式，与时俱进开辟新的合作领域。


双方将保持两国元首密切交往的良好传统，充分发挥元首外交对双边关系发展的重要战略引领作用，完善中哈总理定期会晤机制，保持中哈合作委员会高效运转。


双方认为，元首外交的引领作用至关重要。当前形势下，两国元首将就共同关心的重大问题经常性开展各种形式的战略沟通。


双方将坚定贯彻落实两国元首共识，支持两国政府部门、立法机构、政党、社会组织、企业、金融机构开展合作，在治国理政方面加强相互协作和经验交流。


三


双方强烈谴责和反对一切形式的恐怖主义、极端主义和分裂主义，愿积极践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，共同依法打击“三股势力”、跨国有组织犯罪、毒品贩运等活动，维护两国和地区安全与稳定。


双方强调，维护政治安全和政权安全意义重大，坚决反对外部势力干涉。


双方主张就全球和地区和平、安全和合作问题进一步加强协调，进一步采取切实举措，扩大在联合国、上海合作组织（以下简称“上合组织”）、亚洲相互协作与信任措施会议（以下简称“亚信”）、亚欧会议、“中国+中亚五国”会晤机制等多边机制框架内的各领域合作。


双方重申坚定恪守联合国宪章和国际法原则，支持联合国作为广泛多边组织为维护世界和平与安全、促进全球发展、保护人权和自由所作努力。双方主张以相互尊重、公平正义、合作共赢、平等参与全球治理、照顾彼此利益为基础发展国际关系。


中方高度评价哈萨克斯坦在推动国际核裁军进程和建设无核武器世界方面发挥的重要影响和积极作用，在国际上化解地区冲突方面作出重要贡献，其中包括推动解决叙利亚问题的阿斯塔纳进程。


中国和哈萨克斯坦愿积极开展协作，落实中华人民共和国主席习近平提出的全球发展倡议和全球安全倡议，共建人类命运共同体。双方相信，这将有助于凝聚全球安全问题的广泛共识。


中国和哈萨克斯坦致力于落实“在国际安全领域促进和平利用国际合作”联大决议，推动在联合国框架下开展开放、包容、公正的对话，促进科技的和平利用及相关国际合作。


中国和哈萨克斯坦致力于促进全球生物安全治理，推动《禁止生物武器公约》机制化。中方支持哈萨克斯坦总统托卡耶夫提出的建立国际生物安全机构的倡议。哈萨克斯坦支持《科学家生物安全行为准则天津指南》。


中国和哈萨克斯坦在上合组织平台相互协调配合，巩固地区安全，深化经贸合作，推动人文交流。中方愿支持哈萨克斯坦担任2023年至2024年上合组织轮值主席国。


双方将继续密切协调立场，切实维护政治、经贸、人文等领域利益，为在欧亚地区保障国际和地区安全作出贡献。


中方高度评价哈萨克斯坦担任亚信主席国期间所做工作，支持哈方主席国重点工作方向，赞成将亚信升格为国际组织。第六届亚信峰会将于2022年10月在努尔苏丹举办，中方愿为峰会成功举行提供协助。


中方积极参与哈方举办的世界和传统宗教领袖大会，支持该合作机制为推动不同宗教及文明间和平共处与交流互鉴发挥重要作用。


双方认为，应提高发展中国家在国际和地区组织中的话语权和代表性，为当代问题寻求切实可行的解决方案，为世界各国人民开创更光明未来。鉴此，双方赞成就全球性问题积极开展合作。


四


双方指出，扎实落实中方国民经济和社会发展第十四个五年规划和哈方至2025年国家发展战略规划具有重要意义。


哈萨克斯坦高度评价中国新发展理念和“两个一百年”奋斗目标。改革开放四十多年来，中国社会主义现代化事业迈上新台阶，跃居世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，全面建成了小康社会，并消除绝对贫困。


中方赞赏哈萨克斯坦高效顺利落实《哈萨克斯坦－2030》战略，欢迎出台《哈萨克斯坦－2050》战略，支持哈方实现建成以强大国家、发达经济、充分就业为基础的幸福社会和跻身世界最发达国家三十强等主要目标。


中国长期稳居哈萨克斯坦主要贸易伙伴地位。三十年来，中国和哈萨克斯坦双边贸易额大幅提升。双方愿进一步扩大双边贸易规模。


当前，中哈双边贸易已基本涵盖从能源到农产品贸易等各合作领域，双方将不断加强检验检疫合作，为农产品食品准入创造有利条件，积极促进双边贸易发展。


电子商务合作拓展双方经贸新渠道。下一步，双方将推动扩大哈非资源商品对华出口，深化“丝路电商”合作，拓展高科技领域投资合作，充分发挥两国跨境运输优势。


能源领域始终是中哈双边务实合作的重要组成。双方商定采取措施保障中哈原油管道、中亚天然气管道哈萨克斯坦境内段的长期安全稳定运行和按计划稳定供应，继续深化石油、天然气、天然铀等领域合作，积极拓展风电、光伏等新能源领域合作，不断丰富中哈能源合作的实质内涵。


双方愿进一步深化地球科学领域务实合作，继续开展地质矿产合作调查与研究，深挖两国矿业投资合作潜力，服务双方经济社会发展。


双方高度评价两国在跨界河流领域开展的务实有效合作。双方愿在平等、睦邻和互利原则基础上，进一步巩固和深化综合、合理利用和保护跨界河流领域合作，实现两国可持续发展，增进两国人民福祉。


双方愿积极推进《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于跨界河流水量分配协定》草案协商工作，统筹考虑各自水资源权益、发展利益和生态系统保护。


中哈合作委员会及其各分委会为完成上述任务发挥重要协调作用。


哈萨克斯坦是中国共建“一带一路”合作重要伙伴。共建“丝绸之路经济带”于2013年在哈萨克斯坦首都提出，这一历史性倡议将推动地区国家形成强大经济合力，得到众多志同道合国家的积极响应。


中哈共建“一带一路”务实合作涵盖各个领域。中哈连云港物流合作基地、“霍尔果斯－东大门”无水港、里海沿岸阿克套港、“哈萨克斯坦－土库曼斯坦－伊朗”新铁路走廊、“中国西部－欧洲西部”国际运输走廊等基础设施大项目已投入运营。


双方愿继续积极推动中方共建“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策对接，为两国跨境货物和服务贸易提供强大助力，造福两国人民。


双方宣布，“丝绸之路”合作理念涵盖面广，为加强各领域合作开辟广阔前景，支持继续共同落实建设“绿色通道”、“数字丝绸之路”等倡议，深化中欧班列和跨里海国际运输走廊务实合作。


为持续密切贸易往来、稳步提升双边贸易额，双方就促进跨境货物运输和扩大口岸过货能力达成共识，并将积极推进《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府汽车运输协定》修订工作，提升中哈互联互通水平。进一步充分发挥中哈边境疫情联防联控机制作用，扎实落实防疫举措，保障口岸安全稳定运行。双方愿探索并研究共建第三个铁路口岸的可能性。


双方愿共同分析并采取措施消除可能阻碍双边贸易额增长和资本流动的因素。中哈将共同促进阿斯塔纳国际金融中心运行，加强金融领域合作，为便利金融机构和企业实行本币结算创造条件。


哈方欢迎并支持“一带一路”绿色投资原则（GIP）。双方呼吁两国金融机构致力于加入GIP，充分发挥GIP中亚办事处作用。


建交以来，两国本着互利原则，在产能与投资领域开展了富有建设性的合作，取得显著进展。双方将继续推进《中哈政府间产能与投资合作规划》草案商谈工作，推动中哈产能与投资合作高质量发展。


哈方支持中方关于每年在上海举办中国国际进口博览会的倡议，该博览会为国际贸易和投资合作发挥促进作用。中方欢迎哈方扩大输华商品和产品种类。


双方指出，新冠肺炎疫情给传统经济领域造成巨大损失。在此背景下，医疗、新技术、通讯、物流、电子商务、机器人技术等领域的重要性显著上升。鉴此，双方支持有效利用创新知识、经验和技术潜力，在上述领域落实合作项目。


双方将继续积极利用现有政府间、部门间、学术界、企业界双边务实合作机制，推动两国地方间开展新形式合作。


五


建交以来，人文合作成为中哈两国合作不可或缺的重要组成部分。中哈两国拥有悠久历史和深厚文化底蕴，古丝绸之路将两国紧密相连，贸易往来和人文交往源远流长。


双方为两国和两国人民传统友好互信赋予新的时代内涵。双方愿加强文化领域协作，增进两国人民间彼此尊重和价值观相通。


鉴此，双方愿以2015年签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府间文化和人文合作协定》为基础，坚定发展教育、科学、艺术、新闻出版、体育、卫生等领域合作。


双方愿进一步密切旅游领域合作，中方愿为哈在华开展旅游推介搭建平台、提供便利。


双方将全力推动两国教育和研究机构合作，促进哈萨克斯坦中心、中国高校哈语专业教研室和在哈孔子学院有效运转。


双方将全力恢复两国留学生交流，在确保疫情防控的前提下，采取措施保障学生返校。双方一致同意研究在哈开设鲁班工坊的可能性，为两国教育领域合作注入更多动力。


双方满意地指出，大量文艺作品为庆祝中哈建交30周年增光添彩，两国共同出版中哈经典著作，展映电影和纪录片，在电影制片方面开展富有成效的合作。


为延续文化交流良好势头，丰富人文合作内涵，双方商定力争尽早互设文化中心。


基于既有共识，双方表示愿为两国人员往来创造便利。中方对哈方为中国公民实施14日入境免签政策表示赞赏，愿为哈公民赴华提供便利。双方一致同意积极推进政府间互免签证协定商签工作，为有效加强两国各领域对话提供保障。


双方高度评价两国在抗击新冠肺炎疫情扩散蔓延方面采取的一揽子有效措施，支持国际社会为抗击疫情所作的努力。两国元首指出，不能将病毒溯源问题政治化，主张新冠病毒溯源必须本着科学态度。


双方强调，疫苗全民接种、保障疫苗供给、开展技术转移、提高本地化产能以及促进医疗产品供应链发展、确保价格透明至关重要。


哈方感谢中方在疫情期间提供人道主义援助。


双方同意合作开展学术外交，为医疗领域科学家、专家和专业人员开展系统性对话创造条件，加强共建“健康丝绸之路”合作。


本声明于2022年9月14日在努尔苏丹签署，一式两份，每份用中文、哈萨克文和俄文写成，三种文本同等作准。


中华人民共和国主席哈萨克斯坦共和国总统


习近平卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫

新华社努尔苏丹9月14日电（记者张继业华迪）当地时间9月14日下午，国家主席习近平在努尔苏丹总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金鹰”勋章。





当地时间9月14日下午，国家主席习近平在努尔苏丹总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金鹰”勋章。新华社记者饶爱民摄


大理石厅金碧辉煌，中哈两国国旗整齐排列，气氛庄重热烈。


托卡耶夫致授勋辞。托卡耶夫表示，今天，伟大的中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦，是哈方的莫大荣幸。习近平主席是一位真正的伟大领袖，得到中国人民的衷心拥护。在习近平主席卓越领导下，中国取得伟大发展成就，消除了绝对贫困，全面建成了小康社会，中华民族伟大复兴进入新征程。相信在习近平主席英明领导下，中国必将如期实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。习近平主席提出共建“一带一路”和构建人类命运共同体的伟大倡议，为推动建设新型国际关系作出杰出贡献。习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议，对于解决当今世界面临的风险挑战具有重要战略意义。


托卡耶夫高度赞赏习近平主席为巩固两国人民友谊和推动哈中关系发展发挥的历史性作用和作出的巨大贡献，表示习近平主席今天的访问必将载入哈中关系史册。哈方愿同中方一道努力，促进两国共同繁荣发展，增进两国人民福祉，携手迈向更加美好的未来。





当地时间9月14日下午，国家主席习近平在努尔苏丹总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金鹰”勋章。新华社记者饶爱民摄


托卡耶夫向习近平授予“金鹰”勋章。两国元首合影留念。


习近平致答辞。习近平指出，托卡耶夫总统向我授予“金鹰”勋章，体现了哈方对中哈关系的高度重视，以及哈萨克斯坦人民对中国人民的深厚情谊。建交30年来，中哈关系始终保持高水平运行。双方政治互信不断巩固，各领域合作蓬勃开展，高质量共建“一带一路”成果丰硕，在国际事务中密切协作，为双方发展振兴提供有力支撑，为地区和平稳定注入强劲动力。展望未来，两国世代友好、互利共赢、迈向繁荣的前景十分光明。我十分珍惜这枚象征两国人民友谊的勋章。相信在双方共同努力下，中哈关系将像金鹰展翅高飞，鹏程万里，更多造福两国人民。


“金鹰”勋章是哈萨克斯坦最高荣誉，旨在表彰为哈萨克斯坦国家建设和对外友好关系作出重大贡献的人士。


丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加授勋仪式。