新华社北京8月15日电8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》。


文章强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。


文章指出，要扎扎实实贯彻新发展理念。新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全。


文章指出，要落实以人民为中心的发展思想。进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。


文章指出，要继续深化改革开放。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。


文章指出，要坚持系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。


文章指出，要善于从政治上看问题。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。

回信


李培生、胡晓春同志：


你们好！来信收到了，你们长年在山崖间清洁环境，日复一日呵护着千年迎客松，用心用情守护美丽的黄山，充分体现了敬业奉献精神。


“中国好人”最可贵的地方就是在平凡工作中创造不平凡的业绩。希望你们继续发挥好榜样作用，积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善，弘扬社会主义核心价值观，争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员，为实现中华民族伟大复兴奉献自己的光和热。


习近平


2022年8月13日

第六届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会14日在陕西省西安市开幕，来自韩国、泰国、新加坡等70多个国家和地区的境外嘉宾和客商以及国内20多个省份的客商将通过线上和线下结合的方式参会，推动共建“一带一路”，共享国际合作新机遇。



8月14日拍摄的第六届丝博会主宾国乌兹别克斯坦共和国展位。新华社记者李一博摄

出席开幕式的商务部党组成员、部长助理李飞介绍，“一带一路”倡议提出近9年来，中国与“一带一路”沿线国家贸易畅通迈上新台阶，投资合作取得新进展，多双边及区域合作实现新突破。2013至2021年，中国与沿线国家累计货物贸易额近11万亿美元，双向投资超过2300亿美元，承包工程完成营业额近7300亿美元。截至2021年底，中国在24个沿线国家建设79家境外经贸合作区，累计投资430亿美元，为当地创造34.6万个就业岗位。今年1月，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施，辐射“一带一路”的自贸区网络加速构建。

本届丝博会创新设置了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）专题展区，并将举办2022中国（陕西）——RCEP区域经贸合作圆桌会，进一步拓宽RCEP各成员国间的合作空间。丝博会举行期间，与会人士还将围绕智能制造、知识产权保护、商事法律合作等多领域展开深入洽谈和交流。

乌兹别克斯坦共和国副总理兼投资和对外贸易部部长扎姆希德·霍扎耶夫在开幕式视频致辞中表示，本届丝博会对于加强丝绸之路沿线国家之间，特别是乌兹别克斯坦和中国之间的贸易和经济关系有重要意义，两国在经贸投资、金融、工业、人文领域合作有巨大潜力。

丝博会已成功举办五届。泰国、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚等11个国家先后担任主宾国，共有来自全球190多个国家和地区的200多位境外前政要、政要和9000多名境外客商参展参会，展销特色商品3万多种，观众人数超过60万人次。

编者按：党的十八大以来，习近平总书记在不同场合道出很多蕴含真理力量、思想力量、智慧力量、人格力量的金句，深入人心、发人深省。央视网《人民领袖习近平》专栏推出系列创意互动特稿《声动新时代》，与您一起感悟总书记这些广为流传的金句中蕴藏的深意，汲取前行力量。


“让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！”


2021年10月12日，万众瞩目的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平主席发出共建清洁美丽世界的“中国之声”，呼吁国际社会加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。





不负青山不负人。这既是处理人与自然关系的准则，也是处理经济与环境关系的真谛。


从黄土地到中南海，从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平一直在思考人与自然的关系，探寻可持续发展之路：“我对生态环境工作历来看得很重。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，都把这项工作作为一项重大工作来抓。”


1997年4月11日，时任福建省委副书记的习近平到将乐县高唐镇常口村调研。在村部门口，习近平举目远眺，河水碧波凝翠，青山郁郁葱葱，他语重心长地说，“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章”。


2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉县余村考察，明确提出“绿水青山就是金山银山”理念。调研结束，习近平以笔名“哲欣”在《浙江日报》发表题为《绿水青山也是金山银山》的文章，进一步阐释道：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”


2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生提问时，对这一理念进一步作出深刻阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”


2020年3月30日，习近平总书记时隔15年重访“两山论”发源地。看到余村的变化，他很欣慰：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去！”





2020年4月21日，习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区，同茶农们亲切交谈。


2020年4月21日，习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区，同茶农们亲切交谈。


2020年4月21日，习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区，同茶农们亲切交谈。


不到一个月，2020年4月21日，习近平总书记的身影出现在陕西安康平利县蒋家坪村的一座茶山上。


总书记拾级而上，边走边察看茶树的长势。


正在采茶的村民看到总书记来了，激动地高喊：“总书记好！”总书记挥手回应。


他走到茶树间，从竹篓里抓起一撮茶叶，边看边问：“你们一天能采多少茶？能挣多少钱？自家的茶园流转了没有？……”


“采茶季每年有3个月，手快的一天能拿两百多块，少的也有百来块。就像您说的，绿水青山就是金山银山！”茶农们向总书记展示着竹篓里的片片新翠。


“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”总书记叮嘱乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，“因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。”


“人不负青山，青山定不负人”的科学论断与“绿水青山就是金山银山”的理念一脉相承，为深入推进新时代生态文明建设提供了思维导图和方法路径。





2022年3月30日，习近平等党和国家领导人来到北京市大兴区黄村镇参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。


2022年3月30日，习近平等党和国家领导人来到北京市大兴区黄村镇参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。


世界见证，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，引领亿万中国人民走上生态文明之路。


这十年，习近平总书记每年都同大家一起参加首都义务植树。他说：“这既是想为建设美丽中国出一份力，也是要推动在全社会特别是在青少年心中播撒生态文明的种子，号召大家都做生态文明建设的实践者、推动者。”


这十年，“两山”理论作为习近平生态文明思想的核心在全国落地生根，成为全党全社会的思想共识和行动指南。


《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》相继出台，系统部署数十项涉及生态文明建设的改革方案；


立法设定六五环境日，实施“史上最严”新环保法，建立中央生态环境保护督察制度，全面实施河长制、湖长制、林长制；


率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，全面履行《联合国气候变化框架公约》，多次提出共建清洁美丽世界的国际主张；


…………


世界见证，今天的中国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。


正如习近平总书记所说的，“无论是黄河长江‘母亲河’，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世纪工程，还是塞罕坝林场的‘绿色地图’；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人”。


面向未来，习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议上，用三个“全力以赴”再次表明中国坚定不移推进生态文明建设、实现可持续发展的决心和行动。


“全力以赴推进生态文明建设。”


“全力以赴加强污染防治。”


“全力以赴改善人民生产生活环境。”


中国行动，世界可期。

新华社北京8月14日电记者14日从应急管理部获悉，针对局地强降雨成灾快、危害大，国家防总办公室、应急管理部要求采取坚决措施防止人员伤亡。

据介绍，近期，局地强降雨引发山洪成灾快、危害大，四川、甘肃等地出现严重山洪造成人员伤亡事件；辽河支流绕阳河下游持续超警，新疆塔里木河受高温融雪影响出现超保洪水和超历史洪水，长江流域高温干旱仍在发展，全国防汛抗旱形势依然复杂严峻。

国家防总办公室、应急管理部要求，突出抓好人员转移避险，当前正值暑期旅游高峰期，要着重抓好监测预报预警工作。特别针对山丘区施工人员、旅游人员，督促有关部门切实落实安全责任，该关停的坚决关停，该撤离的坚决撤离，坚决避免山洪灾害、中小河流洪水导致的群死群伤。同时，要密切监视山洪、泥石流等灾害风险，落实好临灾预警“叫应”机制，督促包保责任人下沉一线，组织群众转移避险，采取力量预置、景区关闭、交通管控等坚决果断措施，确保群众生命安全。继续做好西北融雪洪水应对，针对新疆、青海等地融雪洪水暴涨暴落的特点，提醒当地群众、外来旅游人员、工程施工人员及时避险。

两部门还要求，继续做好绕阳河超警河段巡查防守和涝水抢排工作，统筹做好消杀防疫和淹没区房屋安全鉴定工作，确保群众生命安全和身体健康。同时，继续做好抗旱工作，采取应急拉水调水等措施，确保群众饮水安全。

2016年2月3日，习近平总书记来到江西的南昌大学，考察了国家硅基LED工程技术研究中心实验室。这个实验室由江风益教授牵头研究的“硅衬底蓝色发光二极管”项目，获得2015年度国家技术发明奖一等奖。


习近平总书记听取实验室研究成果介绍，察看芯片制作流程，了解实验室科技创新、人才培养、产学研结合等情况，并参观了南昌光谷展厅，肯定他们攻科研难题和抓成果转化决心大、目标高、工作实、成效好。习近平总书记指出，掌握核心技术的过程很艰难，但这条道路必须走。





早上8点，到国家硅基LED工程技术研究中心的办公室采访江风益，我们扑了个空。他的学生告诉我们：“你们找错地方了，江老师很少待在办公室。”


这个研究中心位于南昌高新区，3层楼里有装备制造、材料生长、芯片制备等6个实验室。“哪里有解决不了的问题，老师就会出现在哪。你们只能打他手机了。”


手机接通，那一头传来带着江西口音的普通话：“我在一楼的金属有机化学气相沉积（MOCVD）设备间这儿，今天忙得紧！”





江风益在位于南昌高新区的实验室内工作（2022年8月5日摄）。新华社记者周密摄


走进实验室，7台MOCVD设备整齐排列。它们是半导体照明芯片的关键材料制造设备。最大的设备前面，一个穿着白色防尘服、中等个头的人，正在给大家做指导。


设备指示灯一闪一闪，操作台屏幕上的数据不断变化。“做实验就得不断去试错。”做讲解的人提高了声音。他就是江风益。


59岁的江风益是中科院院士、南昌大学副校长，可他更愿意别人叫他“江老师”——他喜欢这个称呼。


我们叫了一声“江老师”。他招手示意我们在旁边坐下：“你们等等。这会儿我们黄光LED的实验正遇到一个难题呢。”


发光二极管，英文简称LED，是一种常用的发光器件。黄光LED，是江风益这几年主攻的关键核心技术。它无需稀土荧光粉、无蓝光危害，被视为可能取代当前“蓝光LED+稀土荧光粉”的人造照明光源。


没想到，这一等，就是好几个小时。转遍实验室，我们又跟着江老师走进三楼办公室。


脱下防尘服的江老师，白衬衫被汗湿透了。“现在科研条件多好啊！”他指指窗外，“我们从南昌大学校园里搬到高新区，这个实验楼有近9000平方米。刚起步时，实验室只有60平方米，借了60万元买设备，就开始研究蓝光LED。”


拉上窗帘，打开屋里的灯，话匣子就从这满屋的“光”开启。


“这个天花板吊灯就是我这里研制的，以人眼比较舒适的红、黄光为主。”江老师“开课”了：从煤油灯、白炽灯、荧光灯到蓝光LED，以前一次次照明技术都是由国外定义。


“比如，煤油灯叫洋油灯，就是因为当时灯油是进口的。LED照明技术也是在国外获得突破，但我们不能一直点洋LED灯！”


今天广泛应用的蓝光LED，在本世纪初核心专利还被国外垄断。这深深刺痛了江风益。


他决心另辟蹊径，选择在硅衬底上长材料做芯片。这一过程工序繁多，仅材料结构就有70多层、生长程序有100多步，涉及2000多个参数。


“每个参数都是一个变量，每次调整都是一次试错，找到最优方案，要经过成千上万次试错。”他说。


这条“追光”之路，江风益走了19年。他成功研制出硅衬底蓝光LED材料与芯片技术，让我国成为世界第三个拥有蓝光LED技术自主知识产权的国家。


打开桌上一盏柱形的台灯，柔和的黄光铺洒在桌面上。江老师高兴地拍拍它：“这是金黄光LED，更好也更难的LED照明技术！”


2011年，江风益在主攻蓝光LED的同时，已把目光投向了黄光LED。但在国内外科研人员面前，有一个“黄光鸿沟”——黄光光效大幅低于蓝光，光效难以突破10%。


拉开抽屉，江风益拿出厚厚一摞日记本，里面记的是每一天的科研进展。这个习惯，他保持了近30年。


翻开最上面的日记本，在一页“9.4%”的数字下面，江风益重重画了几道线：“这是一道坎。”


当时，实验室有4台MOCVD设备。江风益拿出3台做蓝光，1台做黄光。“投入很大、前途未知，我步子不敢迈得太快。”


但这台机器上做出的黄光光效，就停在了9.4%。


“我当时有过迟疑，心想这条路能走通吗？”江风益把日记本往后翻。


日记本里，多是一天一页的科研数据。但2016年2月3日那一天，江风益写了密密麻麻5页。他记下的是习近平总书记考察时的情景与嘱托。


“我们决定拿出3台设备做黄光，干起来！”江风益站起来，给我们翻柜子里的文件，“你们看，国家的支持多起来了，省里、市里的扶持政策也有了，赶上这样的好时候，我们有什么借口不努力呢？”


江风益和团队“钉”在了实验室。饿了，在实验室吃盒饭；累了，找地方打个盹。“曾经最长有一星期没出过大楼。”他指着屋里那张床说。


40天后，光效就突破了“黄光鸿沟”，达到12.2%。但后来，这个数值又不动窝了。


“就知道，这个鸿沟没那么好跨！”江老师说到这里顿了顿，“我经过思考提出，改设备！拿进口的MOCVD设备‘开刀’，大家听说后都说我胆太大。”


一个多月里，他带着两名设备专家和一批工程师加班加点，6次大改、10多次小改，硬是让MOCVD的性能大幅提升。


2016年5月5日，接近百天的攻关后，江风益一早来到实验室。大家都盯着屏幕，新设备制造的芯片和器件测试结果出来了——17.2%！


有学生大喊起来。一向内敛的江风益也高兴地鼓起掌。


“12%的时候我心里还没底，到了17%，说明这条路可行。”


那天的日记是怎么写的？


“2016-05-05，结果：光效达17%……如果进一步优化，就有希望达到25%以上……”


猜到我们在想什么，江老师说：“我觉得离总书记对我们的嘱托还差得远呢，不能骄傲。”


2016年10月26日21.4%、2018年7月16日24.3%、2020年11月25日27.9%……黄光光效一次次突破，不断刷新世界纪录。


江风益的“追光”之路还在延续。这两年，他们不断提升黄光光效，也加快了成果转化。站起来向窗外看，老江指着不远处的艾溪湖公园金黄色景观灯说：“那就是我们的金黄光LED，已经实现了量产。”


天黑了，我们起身告别。“今天不能留你们吃晚饭了。”江风益歉意地跟我们握手，也透露了一个好消息，“我们在黄光上又有大突破，在特定工作点最高光效达50%以上！”


江风益送我们下楼，只见研究中心大厅墙上写着六个红色大字：多发光，少发热。


他特意停下了脚步说：“这句话有三重含义：一是在LED领域，要多发光就要少发热；二是为人处世要潜心做事，少头脑发热；三是在科研中要耐得住寂寞，少凑热闹。”


挥手告别，江风益转身又走进了实验室。

“群芳吐艳普天同庆春光好，百姓脱贫遍地常怀党泽深。”火红春联映衬着洁白瑞雪，山西汾西县僧念镇段村村民蔡文明家，在2022年春节前夕迎来了前来考察的习近平总书记。


餐桌上是香喷喷的红烧肉、酥肉、丸子，锅里正炖着热气腾腾的羊肉……向习近平总书记说起脱贫后的变化，蔡文明感叹：“我们赶上了好时代，都是托共产党的福、托总书记的福。”


“共产党就是给人民办事的，就是要让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好。”习近平总书记说。


山雄有脊，房固因梁。党的十八大以来，习近平总书记旗帜鲜明地提出坚持党的全面领导这一重大政治命题，创造性地提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。


十年勇毅前行，十年成就辉煌。无数事实反复证明，创造中国奇迹的最核心密码，就是坚持和加强党的全面领导。只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，巍巍中国号巨轮就有了应对一切风险挑战的坚定自信和强大底气。





坚持和加强党的全面领导：创造中国奇迹的最核心密码


中国共产党历史展览馆。新华社发


中国特色社会主义制度的最大优势


浪漫开幕式惊艳海内外，多项纪录刷新人类极限，“冰墩墩”全球圈粉……2022年北京冬奥会，赢得世界一次又一次由衷喝彩。这是新冠肺炎疫情发生以来，全球综合性体育盛会首次如期成功举行。


7月中旬，2022年中国经济半年成绩单公布，上半年国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济顶住下行压力实现正增长。与此同时，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。


全球变局与世纪疫情交织叠加背景下，走出中国式现代化道路、创造人类文明新形态的新时代中国，成为世界的“稳定之锚”。


中国能，因为中国共产党能！充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义最大优势，神州大地大潮奔涌，气象万千。白洋淀边，雄安新区建设如火如荼；黄埔江畔，浦东新区改革蹄疾步稳；大鹏湾旁，深圳特区勇立开放潮头……构建新发展格局的宏伟画卷，在大江南北徐徐铺展。


办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，坚持和加强党的全面领导，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。


淬火成钢，党旗高扬。应对尖锐复杂的“四大考验”“四种危险”，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转；审时度势果断决策，推动香港局势实现由乱到治的重大转折；有理有利有节应对外部势力挑战，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。


回望大战、回顾大考，人们更加深切感到，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。历史再一次雄辩证明，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，其中中国共产党领导是最大优势，是其他方面优势得以存在和发挥作用的根本保证。


坚决做到“两个维护”


月朗星稀，凉风习习。7月28日凌晨1时许，宁夏吴忠市太阳山镇潘河村村民魏亮亮就带领务工妇女赶到自家的12亩黄花菜基地采摘。


“今年的黄花菜价格比较好，1公斤能卖6元，12亩地能收入七八万元。”魏亮亮喜滋滋地说，“到了年底，嘉益丰种植专业合作社还会给我三四千元分红呢。”


成功挣脱贫困泥沼，这片曾被联合国评为“不具备人类生存的基本条件”的苦瘠之地，如今黄花菜枸杞葡萄色彩斑斓、养殖业发展热火朝天，村民生活有滋有味。


全面小康，千年梦圆。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚众力、汇众智，啃硬骨头、涉险滩，带领人民创造了一项项人间奇迹：中国人均国内生产总值从2012年的6300美元提升至2021年的1.2万美元；现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决；“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。


事在四方，要在中央。坚持党的领导，就必须坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央是大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党的任何组织和成员都必须维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，服从党中央集中统一领导。


船重千钧，掌舵一人。党中央权威是具体的而不是抽象的，维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。我们这样一个有着14亿多人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个有着9600多万名党员的大党，必须有一个坚强的领导核心。


坚持和加强党的全面领导，首先是做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。


“只有把‘两个维护’作为党的最高政治原则和根本政治规矩，才能确保全党上下拧成一股绳、团结成‘一块坚硬的钢铁’，从根本上保障中国特色社会主义各项事业不断向前发展。”中央党校（国家行政学院）一级教授许耀桐说。


把党的领导贯彻到治国理政全过程


“没人敢上，党员先上。”“没有办法，党员就是办法。”“向深海深渊进军，对科考成果负责。”……2021年8月12日，“探索一号”科考船出征奔赴马里亚纳海沟海域的第二天，航次临时党支部就在汪洋大海上宣告成立。


同一天的清晨，天刚蒙蒙亮，云南省勐海县打洛村党总支书记岩燕扁已骑上摩托车，开始对边境线进行巡逻。通过建机制、强党建，打洛村的党员干部带领全体村民共同筑牢边境疫情防控网。


放眼全国，从江南水乡到塞外草原，从车间班组到科研团队，到处都有鲜红的党旗高高飘扬，到处都有广大党员干事创业的身影。


“六合同风，九州共贯。”在当代中国，没有党的领导是做不到的。正如习近平总书记反复强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”


2015年1月16日，一次重要会议引起广泛关注。在当天召开的中央政治局常委会上，习近平总书记亲自听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。


此后，每年年初，党中央都要听取五大班子党组工作汇报和中央书记处工作报告。如今，这项工作已写入了党内法规，成为制度性安排。


方向明晰，步履不停。2018年5月23日，新组建的中央审计委员会亮相。身兼中央审计委员会主任之职，习近平总书记强调，加强党对审计工作的领导。全面深化改革、全面依法治国、财经、外事、国家安全、军民融合、网信……在事关民族复兴的重要领域，党中央都组建顶层机构，习近平总书记亲自挂帅。


把方向、谋大局、定政策、促改革，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，把党的领导具体贯彻到治国理政全过程和各方面，从根本上保障了中国特色社会主义各项事业不断向前发展。


星汉灿烂，北斗指航。新征程上，只要我们毫不动摇坚持和加强党的全面领导，中华民族一定能团结一致、劈波斩浪，胜利到达民族复兴的光辉彼岸。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心：


按照《国家知识产权局办公室关于面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作的通知》（国知办函运字〔2021〕1197号）要求，经地方申报推荐、材料审查、专家评审等程序，确定北京市海淀区等38个城市（城区）为国家知识产权强市建设示范城市（名单见附件1），北京市丰台区等72个城市（城区）为国家知识产权强市建设试点城市（名单见附件2），试点示范时限自2022年7月至2025年6月。


各省（自治区、直辖市）知识产权局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》任务部署，以开展国家知识产权强市建设试点示范工作为重要抓手，加强工作指导和资源投入，与相关城市建立强市共建机制，指导城市制定试点示范工作方案，通过层层分解任务、逐级压实责任，实现省市联动、全域行动，打造区域知识产权工作高地，引领带动全省知识产权高质量发展。


有关城市要在省（自治区、直辖市）知识产权局指导下优化完善试点示范工作方案，明确任务分工，自批复之日起2个月内由城市人民政府印发，并报省（自治区、直辖市）知识产权局和国家知识产权局运用促进司备案。要将试点示范工作纳入市委、市政府重要议事日程，加强组织领导和条件保障，加快落实各项工作举措，不断提升知识产权治理能力和治理效能，确保试点示范工作取得实效，切实发挥示范引领作用，为知识产权强国建设提供有力支撑。


特此通知。


国家知识产权局


2022年8月4日

积极财政政策加码势必关系财政收支变动，而这需要经过预算调整这一法定程序。今年以来，在疫情等冲击下，经济下行压力加大，地方财政收入增长乏力，下一步各地财政政策如何发力稳经济，市场紧盯各地预算调整中的数字变化。


国金证券首席经济学家赵伟团队梳理发现，今年31个省份均已完成首次预算调整，绝大多数地方预算调整是常规的调增举债额度，但财政收支承压下，部分地区加大“节流”力度、更多投向“三保”等。


赵伟告诉第一财经，随着收支平衡压力加速显现，后续类似的“开源节流”、加码“三保”等收支结构调整应该会增多，尤其是财政收支压力比较大以及受疫情影响严重的地区。


“后续收支总量的调整目前来看使用过往债务剩余限额可能性比较大，可能需要关注多在9月下旬召开的下次各地人大常委会会议。”赵伟说。


收入下滑但调整收入预期并不多


今年的积极财政政策，一方面体现在大规模退税减税降费政策实施，这在给企业减负同时，短期会造成财政收入减少。另一方面则是通过增加举债等，加大财政支出，以对冲经济下行压力和保民生。


由于各地当年预算一般在年初制定，而具体退税减税降费政策以及地方举债规模在3月全国两会期间才能确定。按照新预算法，地方增加举债数额，或需要增加或者减少预算总支出、需要调减预算安排的重点支出数额，都需要进行预算调整。因此3月份之后，各地都会逐步调整预算。


赵伟发现，今年地方首次预算调整与以往类似，多为新增债务限额下达后的收支总量调整。


比如，第一财政大省广东在今年4月下旬调整预算，主要是财政部下达了2417亿元新增债务限额后，当地举债额度增加从而增加预算总支出，需要调整预算。


为了稳经济，今年地方发行新增债券集中在上半年(超过4万亿元)，速度之快前所未有，发挥了债券资金扩大有效投资，对冲经济下行压力。


当然也有少数地方因为受到疫情等冲击，需要对预算收支进行相应调整。


比如，重庆今年首次预算调整方案称，综合减收预测和中央补助情况，重庆市级存在财力缺口。为了应对减收，重庆拟采取更大力度调减非急需、非刚性支出。对市本级财力安排的支出预算，除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外，合计调减50亿元。这笔钱用于补充预算稳定调节基金，用于下半年平衡减收缺口。


另外，苏州市，深圳盐田区、龙岗区等也因受疫情冲击等调整收支，在预算调整中增加了抗疫等支出。


今年以来受疫情冲击以及大规模增值税留抵退税等影响，地方财政收入罕见出现下滑，而楼市低迷又导致地方土地出让收入大幅下滑，地方财政收支矛盾明显加大。不过上半年像重庆等因收入下滑而进行地方预算调整地方相对较少。


赵伟表示，因为目前地方的财政收支差额尚能由转移支付和专项债资金等补充，所以超常规的收支总量调整还没看见。


今年为了支持地方落实退税减税降费政策以及保民生，中央对地方转移支付规模增至近10万亿元，增速创近些年新高，这也减轻了地方财政收支压力。


辽宁大学地方财政研究院院长王振宇曾对第一财经表示，当前调减支出预算并不普遍，这是因为地方年初预算非常谨慎，不少支出都是强制性民生支出。随着疫情的缓解、防疫政策更精准，6月份及其全年的经济复苏为地方完成全年收入预算创造了条件。


多位地方财政人士告诉第一财经，预计下半年会根据当地财政收支形势进行预算调整，从而做到预算收支平衡。


9月预算调整受关注


一般来说地方每年会有2次至4次预算调整，其中9月前后地方人大常委会会议上，可能是预算调整的重要时间窗口。


7月28日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。其中“支持地方政府用足用好专项债务限额”的表述，受到市场关注。多位接受第一财经采访的专家认为，目前专项债还有约1.5万亿元存量额度，为了缓解财政资金不足，发力稳经济，预计下半年部分地方会动用部分额度发行专项债，而这需要报地方人大通过调整预算来批准，并经过财政部备案同意实施。


赵伟认为，伴随财政收支压力加快凸显，使用过往剩余限额或是专项债“加量”的潜在途径，8月底至9月或是重要观察窗口期。


近期不少地方已经在申报第三批专项债项目和2023年专项债项目，申报领域除了交通、市政等9大领域外，还将新型基础设施、新能源项目纳入申报范围。这是为下一步专项债发行做好铺垫。


此前市场上对财政增量政策预期中，还包括增加财政赤字和发行抗疫特别国债。而这需要对中央预算进行调整。


赵伟表示，与地方每年例行预算调整不同，中央财政预算调整则频率较低，历史上仅有5次，涉及赤字调整的3次均发生在8月下旬，为增发国债。


受亚洲金融危机冲击影响，加大财政支出力度，1998年、1999年和2000年中央财政分别扩大财政赤字500亿元、300亿元和500亿元。





不过随着下半年经济稳步复苏，退税减收因素逐步消退，地方财政收入降幅逐步缩窄，是否会发行调增赤字增发国债或者发行特别国债，仍有待观察。


不过近期预算外资金力度明显加码，使得发行国债或特别国债概率在减小。


为了稳增长给企业纾困，国务院已经明确，调增政策性银行8000亿元信贷额度，设立3000亿元政策性开发性金融工具，来支持基建扩大投资。支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。增加民航应急贷款额度1500亿元支持航空业发行2000亿元债券。另外，今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上。

“它做的咖啡拉花好漂亮！”随着游客的一声惊叹，江苏常州一家商场的咖啡专卖店内，长着长臂的机器人不到一分钟就制作出了一杯醇香咖啡。这是常州节卡智能装备有限公司出品的协作机器人在新消费场景中的应用。


“国内每4台工业机器人，就有1台是‘武进制造’。这个行业，常州能走在前面，与它的人才引进政策有关。对于有项目、有技术、有想法、有冲劲的高端人才和年轻人而言，常州这座城市是一片沃土。”常州微亿智造科技有限公司董事长潘正颐话语中充满了自豪。


最新发布的2022年二季度《中国就业市场景气报告》显示：常州就业景气指数在全国各大城市中排名第二、全省第一。通过“龙城英才计划”“龙城青年大学生创业计划”招引，光今年上半年，就有10.5万各类人才落户常州。人才与产业同频共振，个人成就一番事业的同时，也形成具有国际竞争力的常州智造集群优势。


常州以制造业闻名——实体经济和制造业是常州最“厚实”的家底。然而，新时期，常州欲保持固有优势，制造业亟须开辟“新赛道”。


开辟“新赛道”，离不开攻坚拔寨的人才。


那么，怎样才能汇聚天下英才？


用产业和项目为人才提供施展拳脚的平台——这是常州使出的第一招。


2019年，一封来自中国工程院院士、溧阳天目湖先进储能技术研究院荣誉院长陈立泉的电子邮件，把哈佛大学博士后吴凡“召唤”到了常州溧阳。


使用液态电解液的锂离子电池，被公认为人类近50年来最伟大的发明之一。而吴凡研究的全固态锂离子电池，能从根本上解决安全性问题和里程焦虑问题。


在动力电池领域，溧阳已布局完整的产业链，并建成国内顶尖水平的中试基地。正是因为有了这个平台，当陈立泉向吴凡表达了思贤若渴的诚意后，吴凡毅然辞去哈佛大学的职位，南下溧阳，成立科学家工作室。


现在，动力电池产业在常州，涵盖产业链上中下游30个关键环节，产业链完整度94%，基本实现自主可控。这中间，当然也凝聚着吴凡的心血。


因为有了平台，人才纷至沓来，形成集聚效应。仅仅在天目湖先进储能技术研究院，就集聚了260多名研究人员，其中具有硕博学位的超过40%。全市人才总量从“十二五”时期的102万人，增至2021年底的145.5万人，2700多个领军型人才项目落户，每万名劳动者中高技能人才数连续8年全省第一。


解除后顾之忧让人才放开手脚创业——这是常州使出的另一招。


毕业季刚过，来自全国各地的大学生纷纷来常州就业创业。初来乍到，到哪里落脚？


常州各地设施齐全的“人才公寓”，一下子解了青年们的燃眉之急。


“工作生活都挺幸福的！”面对亲朋好友的问候，常州大学应届毕业生邱鹤笑盈盈地回答。今年6月，邱鹤入职常州轨道产业园内的企业，随即“拎包”入住常州经开区东方·青年人才公寓。


邱鹤的“小窝”是个20平方米左右的单间，设施齐全，布置温馨。淡蓝色墙壁上可播放投影，独立阳台宽敞明亮。往里走，卧室1.8米宽的舒适大床、干湿分离的卫浴系统一应俱全。走出单元楼，旁边就是一栋青年邻里中心，配备食堂、超市、共享会议室、会客区及社群活动区等。


“大学生‘毕业第一站’面临的就是住房和社交问题，这些在社区都得到很好的解决。”邱鹤告诉记者，这里租金实惠，社保缴纳满半年后，每月还能领到500元住房补贴和300元生活补贴。这种生活资助不用特别申请，系统通过比对识别后，会自动按月将补贴打入人才社保卡内。


像东方·青年人才社区这样的人才公寓，已遍布常州各地。2021年，常州市提出要用3年时间建成人才公寓10万套。经过一年半的建设，已开工6万套，竣工3.5万套，入住2.7万套，入住率超过77%。


常州市住房和城乡建设局局长彭峻告诉记者，“人才公寓”内还专门设立了“青年驿站”。短期来常州、求职面试、课题调研的青年人才，可以享受7天到3个月免费入住、就业推介等综合服务。中高职以上学历的毕业生，只要在常州有工作、有社保，就能落户。全日制本科、硕士、博士人才还可以享受生活居住“双补贴”。


“人才跟着产业走，公寓跟着产业建。”这些“法宝”，让常州汇聚了一大批和这个城市产业发展高度匹配的青年人才，由此也使该市有条件培育出一条条百亿、千亿级产业链。脑机接口技术是在人或动物脑部与外部设备间建立直接连接通路，可以广泛应用于机器人、数据挖掘、医疗诊断等。10年前，清华大学博士胥红来怀着这样的“科幻梦”走出校园，来到常州创办博睿康科技（常州）股份有限公司。彼时，没有人能保证这个产业前景一定光明，但常州给了胥红来坚定的创业信心：3000平方米科研实验室、数百万研发启动资金。如今，这个公司以全球最快的通信速率产品为杀手锏，跻身脑机接口行业前列。


“筑巢引凤”的甜头，常州实实在在尝到了：近些年，常州的国家级制造业单项冠军数、工业大奖数、工业强基工程项目数，均居全国同类城市第一。

多指标向好工业经济充分发挥“压舱石”作用

7月中旬，2022年中国经济半年成绩单亮相：上半年，国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济实现正增长，6月份经济企稳回升，主要经济指标全面回升。



8月3日，工人在秦皇岛经济技术开发区一家汽车配件企业的生产车间工作。新华社记者杨世尧摄

今年以来，工业经济运行面临的压力不小。统计数据显示，一季度，全国规模以上工业企业利润同比增长8.5%。二季度以来，受部分地区疫情多发散发影响，工业企业效益承压明显，4月份工业企业利润由增转降且降幅较大。6月份，规模以上工业增加值同比增长3.9%，企业营业收入增长8.6%，均连续两个月回升，收入增速已接近近年平均水平。

稳链保畅多举措加力稳工业

产业链供应链是工业经济的命脉。今年以来，受疫情影响，工业企业产业链供应链畅通面临挑战。

压力之下，工业企业也在抢抓时间窗口，主动作为、化危为机，推动生产效率提升和供需协同。随着产业链供应链进一步恢复，工业企业效益明显改善。



7月27日，工人在东北轻合金有限责任公司生产厂区作业。新华社记者谢剑飞摄

在安徽合肥晶合集成电路股份有限公司的无尘车间里，工人们正在加紧生产，一片片芯片经过复杂精密的生产流程最终下线。

极片制造、电芯装配、封装化成……在天津宝坻区九园工业园区的天津荣盛盟固利新能源科技有限公司内，工人们正在数条自动生产线上有条不紊地忙碌着，一块块锂离子电池从生产线上鱼贯而出，“直奔”库房等待出货。



7月25日，在天津荣盛盟固利新能源科技有限公司总装车间，工作人员在组装动力电池系统高压箱。新华社记者孙凡越摄

纾困稳产促中小企业平稳发展

企业是经济运行的细胞。上半年，助企纾困政策加快落地，中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元，支持企业恢复元气。1至6月份，规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。

2021年，陕西启动建设秦创原创新驱动平台，将之打造为全省最大的孵化器和科技成果转化“特区”。2022年上半年，秦创原带动全省技术合同成交额同比增长43.3%。



6月17日，在位于秦创原总窗口所在地陕西省西咸新区的陕西太合智能钻探有限公司，全自动环形生产线正在加工钻杆（无人机照片）。新华社记者李一博摄

目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产，有力支撑了工业经济稳定增长。



货轮停靠在山东港口日照港集装箱码头进行装卸作业（1月26日，无人机拍摄）。新华社记者郭绪雷摄

【学习进行时】引经据典、援古证今是习近平总书记讲话的鲜明特色。在习近平总书记发表的一系列重要讲话和文章中，常常用历史故事来说明治国理政的道理，令人深思。新华社《学习进行时》推出系列文章，与您分享总书记讲述过的经典历史故事。





【现场】


唐德宗时期有一个宰相叫陆贽，他严于律己，任何礼物一概拒绝，德宗皇帝劝他说，爱卿太过清廉了，别人送什么都不收也不好，像马鞭靴子之类的，收下也没什么关系。陆贽回答说，一旦开了受贿这个口子，必定胃口越来越大。


——2015年9月11日，在十八届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话


【故事】


陆贽是唐德宗时期的宰相，他秉性贞刚，严于律己，自许“上不负天子，下不负所学”。为相期间，陆贽一直保持着清正廉洁的作风，跟下属和同僚交往的时候，坚决拒绝他们的馈赠。唐德宗专门给陆贽带话，告诉他清廉太过、拒绝他人馈赠的话，恐怕事情就办不成了。面对唐德宗的劝说，陆贽并没有“奉旨”受贿，而是在一份奏章里写道：“贿道一开，展转滋甚。”意思是说，“一旦开了受贿这个口子，必定胃口越来越大”。除了对自己的严格要求，陆贽还多次向唐德宗上各种奏章，劝谏唐德宗成为一个贤明的君主。


【分享】


“当官就不要发财，发财就不要当官。”廉洁从政，秉公用权，是我们党的光荣传统和优良作风，是共产党人为官从政的底线。习近平总书记讲述陆贽的故事，就是告诫广大党员干部要慎微慎独，时刻绷紧严于律己这根弦，明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。


行得端、走得正，才能行得稳、走得远。党员干部只有不谋私利、不搞特权、不徇私情，练就金刚不坏之身，履职才有底气、干事才会硬气，才能赢得群众的信赖。