记者13日从国家气候中心获悉，6月13日以来，我国出现了今年首次区域性高温天气过程，范围广、持续时间长、极端性强、影响大，截至7月12日，高温事件已持续30天，覆盖国土面积达502.1万平方公里，影响人口超过9亿人。

7月12日，世界互联网大会成立大会在京举行。世界互联网大会国际组织总部设在中国北京，宗旨是搭建全球互联网共商共建共享平台，推动国际社会顺应数字化、网络化、智能化趋势，共迎安全挑战，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体。


世界互联网大会组织机构包括会员大会、理事会、秘书处、高级别咨询委员会和专业委员会等。会员来自国际组织、全球互联网领域领军企业、权威机构、行业组织及顶尖专家学者。世界互联网大会将为广大会员搭建深度交流合作平台，为会员在自身发展、能力提升和展览展示等方面提供服务和支持。世界互联网大会（乌镇峰会）将转型为国际组织年会，此外还将举办区域性、专题性论坛或研讨会。


顺应数字时代的发展，回应国际各方的期盼，世界互联网大会国际组织将承担新的历史使命。一是在增进理念共识上，着眼当前网络空间的新挑战、新问题，坚持开放包容，更好推动国际社会化解分歧、凝聚共识。二是在数字经济发展上，发挥好数字经济对经济社会发展的推进器作用，成为全球数字化转型和数字赋能的重要动力源泉。三是在数字技术创新上，加强国际社会协同创新，培育更多创新成果，推动人类科技进步。四是在文化交流上，推动网络媒体合作，加强网络文化建设，促进文明互鉴，提高公众数字素养，促进网络文化产业健康发展。五是在规则制定上，持续推进全球互联网治理进程，推进全球会员企业、研究机构、高校等在治理规则和技术标准等方面的探讨交流。六是在对话合作上，更好为各国政府、国际组织、跨国企业、技术社群搭建交流合作平台。


据了解，已有来自6大洲近20个国家的百家互联网领域的机构、组织、企业及个人加入，成为世界互联网大会初始会员。其中包括享誉全球的互联网领军企业、权威行业机构、互联网名人堂入选者等。

中国的外贸韧性有多强，从最新公布的上半年外贸数据可见一斑。


6月份外贸增速重回两位数


海关总署数据显示，今年上半年我国货物贸易进出口总值19.8万亿元人民币，同比增长9.4%。其中，出口11.14万亿元，增长13.2%；进口8.66万亿元，增长4.8%。


其中，5、6月份外贸增速明显回升。5月份我国外贸进出口同比增长9.5%，增速较4月份加快了9.4个百分点，6月份增速进一步提升为14.3%。


也就是说，6月份外贸增速重回两位数。


而就在4月份，中国外贸增速只有0.1%，一度接近零增长，但5、6月份迅速扭转了4月份增速下滑的趋势，中国外贸从低迷迎来了再度爆发。


中国外贸增速为何表现强劲？


中国外贸为何能实现这样超出外界预期的逆转？


这跟防住疫情有很大关系。5月份以来，随着国内疫情防控形势总体向好，各项稳增长政策效应逐渐显现，外贸企业复工复产有序推进，特别是长三角等地区进出口快速恢复，带动全国外贸整体增速明显回升。


民生银行首席经济学家温彬对中新财经分析，从原因看，一是前期疫情影响积压的出口订单集中释放，特别是长三角地区复工复产有序推进，进出口快速恢复，带动全国外贸整体增速明显回升。


二是汇率因素，今年6月人民币汇率保持在6.7左右，而去年同期汇率在6.4附近，以人民币计价的出口增速或因汇率折算影响加快4-5个百分点左右。


三是价格因素，6月全球大宗商品价格虽然高位回落，但主要出口订单价格可能暂未传导到位，较去年6月同期相比依然有明显高差，对出口增速形成支撑。


“整体看，6月出口好于预期既有汇率、价格等技术性因素影响，但疫情后我国重点区域复工复产的加速推进、以及港口运输等关键供应链节点的恢复仍是更为关键的因素。”温彬说。





重点区域进出口迅速恢复


中国稳住外贸基本盘，离不开部分区域进出口的迅速恢复。


海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，今年以来，长三角、珠三角、东北等地出现了局部疫情，相关地区外贸进出口一度下滑，但值得可喜的是迅速克服了疫情影响，上述地区月度外贸进出口增速快速由负转正、恢复向好，在展现地方外贸发展强大韧性的同时，也有力保住了全国外贸稳定增长的基本盘。


5月份，长三角、珠三角、东北地区进出口同比分别增长4.8%、2.8%和12.2%，6月份增速进一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。


尤其是长三角地区开始“满血复活”。据海关统计，今年上半年，长三角地区三省一市合计进出口7.14万亿元，同比增长9.3%。其中，6月份进出口1.39万亿元，同比增长14.9%，高于同期全国整体增速0.6个百分点，对全国外贸增长的贡献率接近4成。


从具体省市看，6月份，安徽、江苏、浙江进出口同比分别增长19.7%、17.5%、16%，分别高于同期全国整体增速5.4个、3.2个、1.7个百分点；特别是受疫情影响最为严重的上海，6月份进出口已恢复正增长，当月同比增长9.6%、环比增长35.6%。


下半年外贸形势如何？


温彬指出，在全球主要制造业国家近期货物贸易转为逆差的情况下，我国依然保持强劲的顺差，充分展示了我国的制造业竞争力和在全球产业链中举足轻重的地位。


不过，当前，新冠肺炎疫情和国际环境更趋严峻复杂，我国外贸发展仍面临一些不稳定不确定因素，保稳提质还面临不少压力。


商务部新闻发言人束珏婷7日坦言，下半年中国外贸发展面临的不确定不稳定因素增多，形势依然复杂严峻。从外需看，受地缘政治冲突、部分发达经济体加快收紧货币政策等影响，全球经济增速恐放缓，贸易增长前景不容乐观。从国内看，下半年外贸基数明显抬高，企业综合成本仍在高位，接订单拓市场仍有难度。


她表示，今后将继续帮助企业降低综合成本，用好出口信用保险工具，提高接单和履约能力。此外，还将支持企业积极参加各类展会，巩固传统市场和既有客户，积极开拓新市场。官方也鼓励企业不断提升创新能力，主动适应境外消费者需求变化，推动外贸提质升级。


海关总署表示，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。随着国家稳经济一揽子政策措施的落地见效，复工复产有序推进，我国外贸仍有望继续保持稳定增长。(完)

初夏的北疆吉木乃县，清晨依然有些凉意。“助学金申请表填好了吗？”我拎着文件袋，敲开一扇扇哈萨克族同胞的家门，一遍遍重复这句话。当我从学生手中接过表格时，他们脸上浮现出笑容。这笑容属于未来、象征希望，我觉得一切都值了。


我是土生土长的新疆人。2013年，我通过竞聘走上学生资助管理中心主任的岗位。吉木乃县曾是国家级贫困县，我们的工作主要是帮助建档立卡贫困户、低保户等经济困难家庭解决子女上学问题。


吉木乃县哈萨克族同胞较多，一直有重教尚文的传统，以前宁可贷款、卖牲畜也要让孩子上学。现在国家政策好，家庭经济困难的学生都能受到资助。我们平时会入户了解其困难程度、核实其受资助情况，确保资金及时足额发放。我们还会深入乡村对干部进行宣传培训，为村民答疑解惑，让资助政策家喻户晓，不漏一名困难学生。





文化敏近照资料照片


2014年起，吉木乃县开始实施冰山助学金资助工作。如何让惠民政策真正落地、惠及百姓？我们制定了清晰具体、操作性强的管理办法，统一资助范围、资助程序，坚持公开、公平、公正原则。到2021年，累计发放资助金1350.1万元，资助学生3956人次。表格上的数字，记录着我们的点滴努力，也是照亮孩子们未来的微光。


资助要公平，就要“一把尺子量到底”。如果部门间信息不畅，就难以及时摸清所有学生家庭经济情况，更无法确定各自资助标准范围，甚至出现部分家庭经济困难学生没有享受资助，而有些学生重复享受资助、困难程度相当的学生享受资助标准不同等情况。为了避免这些问题，我们多次修改完善方案，建立起民政、财政、扶贫等相关部门及各乡镇村共同参与的有效机制和监督管理办法，实现精准及时资助。


说起帮助过的学生，玛拉尔让我印象最深。她父亲去世得早，母亲因照顾家庭不能外出务工，收入很少，她家曾是建档立卡贫困户。我们经常和她电话联系，去她家了解情况，提醒她按时提交申请材料。她凭借努力考上黑龙江中医药大学，每年通过冰山助学金、援疆省市援疆助学金等可获得6000元左右资助，再加上在学校申请的个人助学贷款，顺利完成学业。毕业后，她回到家乡卫健部门工作，为抗击新冠肺炎疫情、守护家乡人民安康贡献力量。


奔波在从一个村到另一个村的路上，看到牧民们牵着牛羊辛勤劳作，想到能为这里的基础教育带来改变，我由衷欣慰——山村幼儿园计划让偏远农牧区幼儿就近入园，免费接受正规的学前教育；各族孩子学在一起、玩到一起，像是一家人；全县9所义务教育学校全部开起食堂，学生吃上了热腾腾的营养午餐……


我没有轰轰烈烈的故事，只有日复一日、勤勤恳恳的努力。家人埋怨我心里只有工作，同事开玩笑说我是工作狂。我打心眼儿里热爱这份事业，希望通过自己的努力，真正把资助资金用在刀刃上，让党的好政策在边疆生根发芽，让温暖的阳光照进学生心里，照亮他们的人生。


【奋斗者正青春·解困惑·促扎根】让党的好政策在边疆生根发芽


（光明日报记者周世祥采访整理）


■对话


文化敏：


读罢光明日报“奋斗青春无悔抉择”系列报道，想向陶建刚老师请教：您是如何帮助留守儿童的家长和孩子视频连线的？从师范院校毕业到陕北乡村学校工作，您是否有过心理落差，又是怎样看待的？


陕西铜川照金北梁红军小学教师陶建刚：


24岁到34岁这十年，于我而言，不仅是人生中最美好的时光，更是播种希望、长出幸福的几亩“良田”的时光。


身处异乡，最让我心疼的莫过于留守学生。这些形单影只的孩子，需要的不仅是物质的帮扶，更是亲情的慰藉。为了填补那份缺失的爱，我们建起“希望小屋”，为他们营造家一样温暖的空间，利用互联网搭建孩子和家长面对面独处的平台，请专业心理教师为他们解开心里的疙瘩，让遥遥相隔的父母和孩子能够随时诉说彼此的牵挂和思念。


面对这些可爱的孩子，尽力而为、做好服务，是我能够做也必须做的。十年学习和生活，从起初有些家长的不信任、部分同事的不理解，到现在处处笑脸相迎、支持帮助，我已经彻底融入了这片土地。我深深明白，山里娃更需要老师来传递现代文明和科学知识，他们是全家的希望，是全村的未来！


不问星光，踏实赶路。和这群孩子相伴，我是最幸福的人！埋头苦干、将心比心，我要为乡村教育振兴尽己所能。

根据联合国最新一轮全球人口估计和预测，2022年世界人口将达80亿，2080年达到峰值104亿左右。2023年印度人口将超过中国。那么，中国人口变动有何趋势？


7月12日，中国人口与发展研究中心与联合国人口司、联合国人口基金驻华代表处共同举办“世界与中国人口展望数据发布暨低生育应对研讨会”，中国人口与发展研究中心介绍了关于中国“十四五”及中长期人口变动趋势预测主要结果，分析了中国人口变动的七个趋势。


趋势一：14亿人口零增长，努力实现人口规模巨大的现代化。


中国大陆总人口2017年突破14亿，2020年14.12亿人。“十四五”及中长期总人口将相继经历零增长、负增长。2035年前都在14亿人左右。人口是我国发展潜力、发展韧性的基础性因素。联合国预测，印度总人口将在2023年超过中国。但是，中国的城镇化水平、劳动力素质、人均产出均高于印度。


趋势二：出生人口进入1000万平台期，应积极推动实现适度生育水平。


中国年度出生人口，2020年1202万，2021年降至1062万。“十四五”及中长期实施积极生育支持措施，促进生育友好，出生人口到2035年乃至更长时间将在1000万左右波动。


趋势三：劳动年龄人口9亿以上，素质提升，挖掘人力资本新红利空间巨大。


中国15-64岁劳动年龄人口，2020年为9.68亿，2035年在9亿以上，比目前欧洲人口总数多1.5亿人，接近美国现在总人口的2.7倍。受教育程度不断提高，挖掘人力资本新红利空间巨大。





资料图。中新网记者李金磊摄


趋势四：老年人口将突破4亿，低龄老人占比高，挖掘老年人力资源潜力大。


60岁及以上老人，2020年为2.64亿，2025年达到3.21亿，2032年突破4亿。65岁及以上老人，2020年为1.91亿，2025年达到2.21亿，2033年突破3亿。60-64岁低龄老人，2020年为0.68亿，2026年突破1亿，2035年为1.06亿，挖掘老年人力资源潜力巨大。


趋势五：高龄老人将翻番，积极应对人口老龄化，要促进老年健康。


中国80岁及以上高龄老人，2020年为3570万人。2035年翻一番多，为7960万人。失能半失能老人规模不断增长，关注老年健康影响因素，不断提高老年健康水平，才能积极应对人口老龄化。


趋势六：老年抚养比带动总抚养比快速上升，需要不断完善养老保障，促进代际平衡。


劳动年龄人口减少，老年人口持续上升，老年抚养比(15-59岁=100)：2020年为30，2035年为54，2050年增长到82。总抚养比(15-59岁=100)：2020年为58，2035年为73，2050年为106。2050年，100个劳动年龄人口将抚养106个少儿和老年人口。实现高质量发展，迫切需要改革完善“一老一小”保障体系，促进代际平衡。


趋势七：将有超过10亿人居住在城镇，人口在空间上的集聚将形成新的增长动力。


生活在城镇的人口，2020年为9亿人，2035年将增长到10.23亿人。城市和城市群将聚集更多的人口，人口聚集与收缩区域并存。优化人口与空间资源配置，促进区域协调发展，可以形成新的经济增长极。


中国人口与发展研究中心表示，中国人口规模巨大，人口健康水平和质量不断提升，进一步优化人口与空间资源配置，加大科技创新，挖掘人口支撑经济发展的潜能仍有较大空间。促进人口发展与经济社会发展的双向适应和动态均衡，可以为促进14亿人口迈向高质量发展的未来，实现人口规模巨大的现代化创造良好的人口环境。(完)

中新网7月12日电国家发展改革委12日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。方案要求，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象。严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。(中新财经)

“购房团购”成为各地楼市调控的又一内容，多城发文支持鼓励进行商品房团购。


据澎湃新闻不完全统计，6月以来，至少包括山西太原、广东中山、辽宁沈阳、浙江桐庐、安徽铜陵、云南普洱、四川巴中、湖北黄冈、吉林长春等地发布“购房团购”相关政策或活动。





以吉林长春为例，今年7月8日，吉林省长春市政府办公厅发布《进一步促进房地产市场平稳发展若干措施的通知》，《通知》提到，支持集中批量购买商品房。支持机关单位、国有企事业单位、大专院校、科研院所和社会群体与房地产开发企业接洽，组织商品房集中批量购买活动。团购房需取得商品房预售许可，房地产开发企业不得低于成本价格销售。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这是官方形式的对团购行为的肯定，充分说明通过团购来激活房地产交易市场的导向，有助于后续房屋销售市场的行情提振。


除了长春，湖北黄冈、四川巴中、山西太原、浙江桐庐等地也以不同形式开展“团购”活动，其中，不少城市对团购房源予以优惠。


值得一提的是，亦有城市明确，团购商品住房与开发企业协调达成的优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。


以湖北黄冈来说，湖北省黄冈市近日制定出台了《关于进一步促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的补充措施》，《补充措施》有效期至2023年6月30日。政策提到，鼓励机关事业单位和大型企业组织购房团购活动，对20人以上的团购，开发企业给予不低于个人总房款3%的优惠。


浙江桐庐县的政策则提到：鼓励房地产企业开展购房团购优惠活动，在备案价打折后价格基础上，对一次性购买10套及以上（纯叠排或排屋项目5套及以上）商品住宅的再下浮优惠3%；对一次性购买20套及以上的再下浮优惠5%；对市县认定的人才首次购买商品住宅的，购买单套即可下浮优惠3%。


四川巴中则于7月4日印发《促进市中心城区房地产市场平稳健康发展若干措施》的通知，《通知》提到，鼓励房地产开发企业采用团购模式销售商品住房，积极开展针对党政机关、企事业单位职工、社区居民团购商品房的营销活动。各级工会组织根据职工住房刚性需求和改善性需求情况，积极组织职工团购商品住房，与开发企业协调达成的优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。


但同时，也有城市在政策中明确提到禁止团购住房，7月11日，河南省三门峡市人民政府发布《三门峡市促进房地产市场持续平稳健康发展若干政策的通知》，其中提到，严格执行新建商品住房预售价格备案制度，指导房地产开发企业合理确定销售均价，稳定商品住房价格。机关、事业单位和国有企业不得组织新的团购住房、定向开发住房行为。


更早前，今年3月河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中亦提出，机关、事业单位和国有企业不得在郑州市域内组织新的团购住房、定向开发住房行为。


58安居客房产研究院分院院长张波认为，各地开启商品房团购活动的目的，是促进整个市场活跃度和销量的提升，加快市场信心的恢复。团购的方式，主要是对于团购期间的楼盘价格进行一些打折优惠促销，以此来拉动购房者入市的脚步。团购的作用各地会有明显分化：如果城市供大于求比较严重，整个市场信心依然处于相对底部的话，那么团购所起到的提振效果就会相对有限；而对于一些已经触底并开始回升的城市来说，团购所起到的作用才会更加明显。


诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄提到，从推出该类政策的城市来看，以部分弱二线及三四线城市为主，这部分城市多具备库存压力大、去化难等特征，通过鼓励团购买房，可以促进商品房去化，减轻库存压力，缓解购房观望情绪。鼓励部分国有企事业单位开展此类活动，一方面这部分群体本身具备购买实力，另外也能起到一定的带头示范作用。


同时需要注意的是，陈霄提到，开展此类团购买房活动，多人群体一起购房，在购房偏好、房产选择等方面可能会存在一定分歧，给团购买房的具体实施带来一定的难度，另外，还要避免部分机构以团购之名欺瞒购房者的现象发生。无论如何，团购买房作为一种新兴的购房形式归根究底还是为了加速去化、提振市场信心，实际效果如何还是值得期待的。


严跃进也表示，团购的做法有助于以批量的方式进行售房，也有助于房企一次性进行销售，自然是房企可以依赖的模式。且此类住房的价格相对会有各类折扣，也容易吸引购房者的进入。从实际过程看，各类团购的房屋需要确保遵守营销的规则，不要把一些违规的和不合规的项目拿来做团购，否则容易损害公信力，后续也会存在一些交房问题。


也有业内人士认为，团购商品房的做法并不可取，和“西瓜换房”等一样，有变相绕开“楼市限跌令”之嫌。

在持续高温闷热天气里，人们经常会说“热死人了”，有时这并非一句玩笑话，因“热射病”昏迷乃至死亡的案例，今年盛夏已发生多起。


据澎湃新闻报道，近日浙江多家医院连续有中暑患者送医，多人确诊热射病并已有死亡病例。此外南京、四川也有人确诊。热射病是什么？如何防御？


多地陆续有人确诊热射病


据澎湃新闻报道，浙江省丽水市中心医院急诊科医生吴建荣告诉记者，“一名49岁的男性患者6日下午被工友送来，他在车间工作时突然昏倒，入院时体温40.7℃，已经休克。”


经检查，患者多脏器功能衰竭并伴有弥散性血管内凝血，经过31个小时抢救，于8日凌晨去世。该院近一周已接诊3名热射病患者，一名70岁女性在家没注意防暑，午睡时出现高热、意识模糊，送医时体温达42.5℃，多脏器衰竭，目前仍在抢救。


在这之前，河南省郑州一名男子就因为中暑突然昏迷，被送到医院的ICU病房抢救时，医生监测他身体的核心温度已经达到了42.3度，体内所有的脏器就像在水里“煮”过一样。


据现代快报，7月12日，记者从江苏省中医院获悉，一名37岁的装修工人连续工作4小时后，头晕、频繁呕吐，被确诊为热射病。据了解，这是今年南京首例热射病患者。


此外，据红星新闻报道，记者从四川大学华西医院获悉，7月10日，医院连续收治了3名热射病转诊病人，其中一人因病情来势汹汹，多器官衰竭，在转诊至华西医院时就发生呼吸心脏骤停，虽经全力抢救，但最终不幸去世。


什么是热射病？


据红星新闻，要了解热射病，离不开“中暑”这个关键词，通俗地理解，热射病就是最危险、最严重的中暑，具有很高的病死率。


根据2019年首发于《解放军医学杂志》网络版的《中国热射病诊断与治疗专家共识》，热射病是由热损伤因素作用于机体引起的严重致命性疾病，是指暴露在热环境或者剧烈运动导致的机体产热与散热失衡，典型症状就是核心温度升高＞40℃、中枢神经系统异常，例如精神状态改变、抽搐或昏迷，并伴有多器官损害，严重者危及生命。


劳力型热射病主要由于高强度体力活动引起机体产热与散热失衡而发病，常见于夏季剧烈运动的健康青年人，比如在夏季参训的官兵、运动员、消防员、建筑工人等。





图片来源：新华社记者刘颖摄


而经典型热射病常见于年幼者、孕妇和年老体衰者，或者有慢性基础疾病或免疫功能受损的个体，通常是被动暴露于热环境引起机体产热与散热失衡而发病。


高温高湿的气候和高强度体力活动是导致热射病最主要的危险因素。


如何救治与预防？


据温州日报，据温医大附二院急诊科副主任孔万权孔万权介绍，热射病属于重度中暑，救治不及时的话死亡率高达60%。在高温、高湿度、不通风的环境中，更容易发生热射病。每年高温季，室外作业的工人、在户外进行体能训练的人员，都是热射病的高危人群。


“热射病的治疗，早发现早治疗，治愈效果完全不一样。”孔万权解释，人体核心温度超过40℃时间越久，脏器受损的程度就越重，比如肝脏、肾脏、心肌、骨骼肌和大脑。严重的情况下，延误治疗，即使救回一命，也可能留有严重的后遗症。因此，医生提醒，在炎热的夏季，如果发现周边有人高热、无汗、有意识障碍，不要犹豫立即送医。


普通市民该如何预防热射病？室外作业人员，在高温下工作时要适度休息，劳动的强度要循序渐进，大量出汗后，需及时有效补充水分。要尽量减少在烈日当空时长时间待在户外。另外，待在家中的老人和小孩，还有一些患有基础疾病的群体，也是热射病的高发群体，更要注意防暑。在有条件的情况下，在家中可以开空调纳凉，或者开窗通风。


浙大二院急诊医学科刘宏副主任医师提醒，户外工作者这段时间应注意避免长时间高温下作业，及时补水补液。如出现身体不适，应转移到阴凉处，降低体温，并尽快转送到医院。


另外，还要特别注意独居的老年人，老年人不喜开开空调，环境温度、湿度高，容易发生中暑。子女应尽量帮老人事先做好各项防暑降温工作，在家中备足清凉饮料，准备防暑降温的药物，劝说减少外出活动，如老人出现不适尽快送医就诊。

新华社北京7月12日电7月12日，国家主席习近平向世界互联网大会国际组织成立致贺信。


习近平指出，成立世界互联网大会国际组织，是顺应信息化时代发展潮流、深化网络空间国际交流合作的重要举措。希望世界互联网大会坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，以对话交流促进共商，以务实合作推动共享，为全球互联网发展治理贡献智慧和力量。


习近平强调，网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。中国愿同国际社会一道，以此为重要契机，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。


世界互联网大会成立大会当日在北京举行，会员包括全球互联网领域相关国际组织、企业机构和专家学者。

本报北京7月11日电（记者吴秋余）中国人民银行11日发布金融统计数据显示，上半年我国人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元。





6月末，我国人民币贷款余额206.35万亿元，同比增长11.2%，增速比上月末高0.2个百分点，比上年同期低1.1个百分点。


在货币供应方面，6月末，我国广义货币（M2）余额258.15万亿元，同比增长11.4%，增速分别比上月末和上年同期高0.3个和2.8个百分点；狭义货币（M1）余额67.44万亿元，同比增长5.8%，增速分别比上月末和上年同期高1.2个和0.3个百分点。


同日发布的社会融资数据显示，上半年，我国社会融资规模增量累计为21万亿元，比上年同期多3.2万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加13.58万亿元，同比多增6329亿元。

业内人士介绍，有的个人或机构会伪装成专业人士在一些平台直播，进行诱导性交易、非法荐股甚至诈骗等违法活动。


北京某公立三甲医院一名医生告诉记者，一些开展虚假宣传的网络主播可能是私人门诊医生、护士，也可能是销售人员。


国家广播电视总局人事司负责人表示，这个行为规范出台的目的是引导网络主播规范从业行为，强化社会责任，树立良好形象；规范出台，有利于提高网络主播队伍整体素质，治理行业乱象，规范行业秩序，推动网络表演、网络视听行业持续健康发展。


平台如何监管？


记者调查发现，一些大平台对于专业认证已有相关要求。


抖音规定，金融从业人员需要满足“证券、基金、期货、信托等普通从业人员（监管备案）”条件，提供对应自律监管组织官网备案截图和执业资格编号等材料。执业律师需提供属地行政管理部门颁发的律师执业证首页照片和本年度考核备案页照片。


快手要求，除身份证信息外，律师需提供律师职业资格证、在职证明等；投资经理需提供在职证明和从业资格证；医生需提供医师执业证、医师资格证、在职相关证明等；教师需提供教师资格证、在职证明等。


微信视频号团队称，平台对于需要较高专业水平（如医疗卫生、财经金融、法律、教育等类型）的账号要求完成认证并提供相关资质证明，如果没有相关资质，平台将根据违规程度作出封号、掐断直播、限制推荐、扣除信用分等处置。此外，平台还会结合用户举报、平台巡查等方式加强直播内容管理。


邓佩认为，行为规范给网络主播提供了初步的行为方式指引。在执行过程中，建议网络直播平台更好地发挥审核和备案作用，并与其他官方认证平台建立机制化的核实渠道，防止主播资质材料弄虚作假。


未来影响几何？


中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，现实生活中，金融、医疗、教育、法律等领域从业者需取得相关资质，在互联网平台上也应如此。门槛的提升将会过滤掉一些“冒牌”主播，强化从业者的红线意识。


短视频行业从业者常晓辰说，一些网红经纪公司会集中“培育”“孵化”一批法律、教育、医疗类账号，其中一部分账号是与真人合作，一部分则是全权代理代运营。此次规定要求主播取得相应执业资质，并在平台报备，将在一定程度上影响有“养号”行为的经纪公司。





1月12日，成都：网络“主播”同台比拼迎新春。新华社记者江宏景摄


“目前，用户审美在提高，对主播的人格魅力、知识积累和专业程度都提出更高要求。经过多年洗礼，用户、行业都到了转型升级的关键阶段。”上海申伦律师事务所律师夏海龙认为，内容市场或将迎来一次专业升级，进入更加规范的轨道。


上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽认为，这一规定进一步强调了在涉及民生的重要领域发声的专业性，总体上有利于内容的提质升级。


济南市商务局电子商务处相关负责人认为，网络直播行业规范化、专业化是行业持续发展的必然趋势。

最近，多地逐步提高职工医保最低缴费年限，男要缴费满30年，女要缴费满25年，引发热议。为什么要提高最低缴费年限？退休时缴费年限不够怎么办？又有哪些影响？


多地提高医保最低缴费年限


近期，广东省医疗保障局联合广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局印发《广东省基本医疗保险关系省内转移接续暂行办法》，自2022年7月1日起实施。


该《暂行办法》提出，逐步统一全省职工医保缴费年限政策。累计缴费年限到2030年1月1日统一为男职工30年，女职工25年。未达前款规定的市，从2022年开始，在本市2021年缴费年限政策的基础上，逐年调整本市职工医保累计缴费年限。


此外，2021年底，山东省医疗保障局、山东省财政厅、国家税务总局山东省税务局发布了《关于进一步规范基本医疗保险参保缴费与待遇支付有关问题的通知》，全省统一职工基本医疗保险最低缴费年限。参保职工享受退休人员基本医疗保险待遇累计最低缴费年限按《关于建立医疗保障待遇清单制度的实施意见》(鲁医保发〔2021〕43号)规定执行，男职工为30年、女职工为25年，未达规定年限的统筹地区，2025年底前过渡到位。


为什么要提高最低缴费年限？


根据社保法规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。


但是，对于医保最低缴费年限，各地执行的政策不一样。有的地区满10年或15年即可，比如广州，目前按10年(2014年前参保)或15年(2014年后参保)执行；有的地区男要满25年，女满20年，比如北京；有的地区要男满30年，女满25年，比如重庆。


那么，多地为什么要提高医保最低缴费年限到男30年、女25年呢？


中新财经记者注意到，2021年，国家医保局、财政部发布《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》，明确提出逐步规范缴费年限政策。


中国社会科学院经济研究所研究员王震对中新网“中国新观察”栏目表示，提高最低缴费年限，是完善我国医疗保障制度的必然要求，也是在落实《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》，以提升医保公平性。原来各地缴费年限不统一，未来要全国一盘棋，全国要形成统一的政策框架。


中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网“中国新观察”栏目分析，我国基本医疗保险统筹层次不高，一个省内不同地区对于最低缴费年限规定不同，随着医保统筹层次向省级迈进，地区之间缴费政策的差别应逐渐消弭。


广东省医保局在解读中称，缴费年限政策是职工医保筹资政策的重要组成部分。目前，我省各市的职工医保累计最低缴费年限存在较大差异。因此，拟采取逐年上调的方式，逐步统一全省职工医保最低缴费年限。





是因为医保基金缺钱了吗？


不少网友关心，之所以提高医保最低缴费年限，是因为医保基金缺钱了？在专家看来，这样的理解是片面的。


王震表示，把提高医保最低缴费年限归结于医疗保险基金钱不够花了，其实并非如此，就算全国医保基金一分钱不收也够花两年的，虽然结构性上存在一些问题，但是总量是不缺的。


国家医保局数据显示，截至2021年底，全国基本医疗保险(含生育保险)基金当期结存4684.48亿元，累计结存36156.30亿元。3.6万多亿的累计结存，总体上比较充裕。


提高最低缴费年限有何影响？


对于医保最低缴费年限提高带来的影响，张盈华认为，在省内，随着最低缴费年限的统一，将加快基本医保省级统筹的步伐，同时解决地区之间参保人缴费负担差异性问题，有利于制度公平。


在她看来，这也会带动“实际最低缴费年限”随之提高，增加基本医保基金收入。部分人群可能会延长缴费年限，例如，如果提高实际缴费年限，距离退休年龄越近的人，越有可能延长缴费；更多灵活就业人员可能会转而选择参加城乡居民医保。


不够最低缴纳年限该怎么办？


医保最低缴费年限男30年、女25年，一些人觉得要达到这个年限比较难，如果到退休年龄不满最低缴费年限该怎么办？要一直缴费吗？


从各地政策来看，到退休年龄缴费不满最低年限，是允许一次性补缴的。


其中，广东明确，可按规定选择按月或一次性缴费至规定年限。选择一次性缴费的人员，以办理一次性缴费时退休后待遇享受地上上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资为缴费基数，按退休后待遇享受地职工医保用人单位费率缴纳至规定的缴费年限。一次性缴费的人员，缴费达规定年限后，享受退休人员医疗保障待遇。


对退休时未达到最低缴费年限的，山东明确了两种解决办法：一是可按规定一次性缴费后，享受退休人员基本医保待遇。二是可继续按月正常缴费至最低缴费年限，期间按在职人员享受基本医保待遇。


王震表示，农民工、灵活就业人员要缴费达到男30年、女25年是比较困难的。这是我国职工医疗保险制度退休人员不缴费这一“半积累制”特征带来的弊端。从完善我国医疗保障制度、提高制度公平性以及运行效率的角度，最终还是要取消退休人员不缴费这一“半积累制”的政策。


王震解释，不管从理论上还是从国际发展经验来看，医疗保险跟养老保险是截然不同的两类保险，医保是互助共济，制度安排应该是现收现付的，退休人员不缴费就导致医保成为“半积累制”，影响运转的效率和公平。特别是对农民工、灵活就业人员等，流动性强、工作转换频率高，在“半积累制”下，其权益更难维护。从这个角度，取消退休人员不缴费也是一个必然的趋势。只要是城镇就业人员，不论其身处何地、从事何种职业，都可以随时参保、随时享受待遇。其次，从制度公平性角度，城乡居民医保并不存在退休不缴费的情况。从实现制度的公平统一的角度，取消退休人员不缴费，改革不合理的“半积累制”，也是一个必然的要求。


王震认为，统一全国各地不同的最低缴费年限，是解决“半积累制”的第一步。最终还是要回归到现收现付制，回到所有参保人都公平缴费的轨道上来。这才能从根本上解决农民工、灵活就业人员难以实现最低缴费年限的问题。(完)