中新财经6月15日电(记者李金磊)“世界前50名院校留学生可直接落户”，这再次印证了“21世纪最贵的是人才！”这句经典台词。



眼下，各地“抢人大战”如火如荼，现在连一线城市也坐不住了，上海再次出手了，“人才争夺战”持续升级。

上海再出大招这些人才直接落户

日前，上海发布《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，提出加大世界名校留学人员引进力度。

在符合留学人员落户基本条件的基础上，对于毕业于世界排名前50名院校的，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户；对于毕业于世界排名51-100名的，全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。

世界排名前50名、前100名院校，由相关主管部门参照英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海软科世界大学学术排名发布的排名进行认定，具体以落户申报系统内名单为准。

这是上海落户政策的又一次放宽。2021年，上海试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。2020年，上海将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件即可落户”的政策范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”：上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学。

为什么户口含金量很高的上海，也愿意放下身段，通过不断降低落户门槛来“抢人”了？

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛对中新财经分析，上海抢的不是人口，而是人才，是“精准抢才”。

冯文猛表示，作为超大城市，上海的人口老龄化加重，而上海要保持经济持续发展，巩固国际经济、金融、贸易、航运中心的地位，必须要有源源不断的人才供给。上海不断降低人才的落户门槛，也是为了让自身发展获得更多急需的人才，而非简单的劳动力。吸引匹配发展需求的人才，这对于城市提升竞争力是非常关键的。

“抢才”力度升级多地先落户后就业

除了上海，近期还有许多城市降低落户门槛，推出先落户后就业的新政，各大城市之间的“人才争夺战”又迎来新一波高潮。

2021年常住人口暴增120.12万人的武汉，常住人口已经达到1364.89万人，但武汉并不满足，继续祭出新招。

6月7日，武汉发布《关于进一步做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》，明确推行先落户后就业。年龄不满45周岁(研究生不受年龄限制)的高校毕业生凭毕业证书在市内落户，其配偶以及未成年子女可随迁落户。

大连近期出台《大连市促进高校毕业生就业创业政策措施》，取消毕业生来连落户限制。50周岁以下博士、硕士研究生，45周岁以下普通高校(含高职院校)毕业生，可享受先落户后就业政策，本人及其配偶、未婚子女由落户地派出所办理落户。

冯文猛表示，我国已经进入高质量发展阶段，发展的驱动力越来越注重创新，而推动创新，需要大量的人才。一方面，经济增长内生动力进一步聚焦于知识、技能和创新，另一方面，劳动力供给出现结构性变化，2012年开始劳动力总量和占比进入下降空间，劳动力减少，也让一些行业和人才的供给出现了不足。在多种因素叠加影响下，各地为了长期可持续发展，纷纷针对高校毕业生推出或加码引才政策。

留住年轻人，就是留住城市未来。在专家看来，随着经济增长转向创新驱动和产业转型升级，人才需求量大，对人才的竞争成为必然，对高素质人才的争夺将成为今后城市、地区竞争的一个常态。

既要“引才引智”更要“用人留人”

在冯文猛看来，地方政府纷纷出台人才新政，支持高校毕业生落户，意味着传统的“重物轻人”的城市发展观念已经发生了转变。

他表示，过去很多地方有一个弊端，重视基础设施等硬件建设，但对人才待遇和激励等软件方面重视程度不够。“楼很漂亮，但里面工作的人薪酬水平和上升空间不高，流动性太大。”

对一个城市来说，吸引人才落户固然重要，但更重要的是真正把人才留住，为当地经济社会发展贡献智慧。而如何留住人才，也考验着城市管理者。

冯文猛认为，除引才所实施的政策外，留住人才的关键是要提供更高水平的公共服务，提高居住地的生活舒适度、丰富度和安全感，营造好硬环境和软环境，为这些人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障。同时，还要为人才提供持续的成长空间，使得城市产业结构、人才上升的渠道、个人职业发展能够形成一个比较好的连接，形成人才自身竞争力和城市竞争力双向提升的良性循环。

“城市要有活力和竞争力，不只是有更多的大楼，而是让生活在当中的人，在制度保障和激励之下能充分发挥潜力，做自己擅长而且乐于做的事情，实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。”冯文猛说。(完)

“党中央十分关心民生工作，民生首先是就业，我们对高校毕业生就业问题特别关心。”6月8日下午，习近平总书记来到宜宾学院，实地考察高校毕业生就业工作。

“主要都是什么去向？”“都是学什么专业的？想去哪里工作？”一声声询问饱含关切。

“大学生就业要怀着一颗平实之心，综合考虑自身条件和社会需求，防止高不成、低不就。”一句句嘱托语重心长。

“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”。解决好高校毕业生这一重点群体的就业问题，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步，总书记始终挂念心间。

特别是新冠肺炎疫情发生以来，高校毕业生就业面临严峻复杂的形势，毕业生人数从2020届的874万人到2021届的909万人，再到2022届的1076万人，“稳就业”“保就业”任务十分艰巨。习近平总书记作出一系列重要指示批示，强调要“统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业”。

“各级党委、政府和社会各界要切实做好高校毕业生就业工作，采取有效措施，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，千方百计帮助高校毕业生就业，热情支持高校毕业生在各自工作岗位上为党和人民建功立业。”习近平总书记的重要讲话，不仅为就业工作提供了根本遵循，也让广大高校毕业生倍感温暖、内心坚定。

志不求易者成，事不避难者进。新冠肺炎疫情发生以来，就业工作主体责任日趋压实，高质量升学扩招精准实施，政策性岗位和市场性岗位全力开拓落实，就业指导服务做细做实，对就业困难群体的特殊帮扶精心、暖心……

一枝一叶总关情。在习近平总书记的关心部署下，千方百计帮助高校毕业生就业，已汇聚起全社会的磅礴合力。

创新方式，全力拓展就业机会

宜宾学院的电子屏幕上，展示着学校毕业生去向落实率的柱状图，习近平总书记仔细察看，反复询问具体数据。学院负责同志告诉总书记，今年全校有毕业生5637人，截至前一天，已落实毕业去向人数4165人，落实率超过70%。

习近平总书记指出，“当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务”。

促就业、稳就业，开拓岗位是重要前提。贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，各地各部门各高校积极行动、全力以赴，为毕业生挖掘更多岗位资源、提供更多就业信息。

——市场化、社会化就业渠道不断拓宽。开拓市场化渠道、挖掘更多岗位是实现高校毕业生充分就业的关键。新冠肺炎疫情发生以来，各地各高校努力推动落实鼓励高校毕业生到中小企业就业的优惠政策，为中小企业进校招聘提供便利条件。同时，针对近年来涌现出很多新就业形态的趋势，注重加强对广大毕业生的引导，支持创新创业。

据介绍，仅在今年5月教育部组织的“就业促进周”活动期间，各地各高校就举办线上线下招聘会1.7万多场，累计发布岗位信息超897万条次。教育部、人社部、工信部、全国工商联等相关部门深度合作，组织开展“中小企业网上百日招聘”“民企高校携手促就业行动”，充分发挥企业的就业吸纳作用。

特别是今年，面对2022届高校毕业生规模首次突破千万的严峻形势，“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”落地实施，各高校领导班子成员主动走进园区、行业、企业，通过走访与相关单位建立就业合作渠道，为毕业生挖掘更多岗位资源。目前已有2169所高校通过实地走访、视频会议等方式，拜访5.8万家用人单位，为毕业生拓展岗位达114.9万个、实习岗位达44万个。

——完善政策措施，做好政策性岗位招录工作。做好机关、事业单位和国有企业招聘工作，加大基层社区岗位开发，对于稳住毕业生就业“基本盘”具有重要作用。新冠肺炎疫情发生以来，公务员招录、“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等国家基层就业项目、国企招聘、中小学幼儿园教师招聘、大学生征兵等工作稳步开展。全国高校毕业生就业创业指导委员会成立，构建起用人单位与高校沟通协作的新机制。

——强化毕业生就业服务。2020年2月，为应对无法开展现场招聘活动的挑战，教育部会同9家社会招聘机构，推出“24365校园招聘服务”。如今，“24365”已成为网络招聘市场建设的“主阵地”。今年，为毕业生提供从就业意愿登记、简历制作、岗位查询、应聘面试到网上签约的求职全周期服务，“国家24365大学生就业服务平台”全新优化升级，目前已有2022届毕业生注册人数455万人，使用平台的用人单位54.5万家。

用心用情，开展就业指导和困难帮扶

习近平总书记在宜宾学院考察时强调，“学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。”

现场聆听总书记的重要讲话，宜宾学院就业指导中心主任夏高发深有感触：“学校有许多学生来自农村，有些学生在与用人单位交流时存在信心不足等情况。对此，我们注重加强对学生的就业指导，一对一为就业困难毕业生推荐企业。”

“对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力”“积极创造条件确保高校毕业生就业”……近年来，习近平总书记十分牵挂就业困难毕业生群体。各地各部门各高校用心用情、多措并举，加强对困难群体帮扶。

——“一人一档”“一生一策”，建立帮扶机制，开展针对性指导。

教育部指导各地各高校建立就业困难毕业生群体帮扶工作台账，并至少为每一名就业困难群体毕业生精准推送3个以上岗位，力争帮助他们尽早实现就业。与此同时，教育部会同国家开发银行等相关单位举办“宏志助航网上专场招聘会”等，各地各高校也面向就业困难毕业生群体举办多种类型的专场招聘活动，有力促进相关重点群体就业。

“在学校老师帮助下，我找到了满意的工作！”济源职业技术学院信息工程系2022届毕业生孔存涵行动不便，进入求职季，就业指导教师结合他的兴趣特长建立帮扶清单，充分利用学院就业基地，积极推荐适合的岗位。目前，孔存涵顺利签约一家金融科技公司，从事软件开发工作。

——开展培训、“授人以渔”，帮助学生提升就业能力、增强求职信心。

2021年起，在财政部支持下，教育部实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，对重点群体开展就业能力培训。目前，该计划已线下培训2022届毕业生6.9万人、线上培训66.8万人。

“求职分析与优势识别”“简历撰写与优化”“沟通与礼仪”……今年5月底，参加学校开展的宏志助航计划就业能力培训后，华南农业大学2022届哲学专业毕业生邱丰有收获满满，已成功签约心仪的工作单位。“培训课程非常实用，学校还为我们安排了企业现场教学环节，让我在实践中提高了就业能力。”邱丰有说。

同时，教育部还指导各高校充分发挥一线就业工作人员和毕业班辅导员作用，加强对毕业生的就业指导和心理疏导；为疫情严重地区提供就业帮扶，举办线上专场招聘会；开展“高职扩招毕业生就业服务专项行动”，出台针对性举措帮助高职扩招毕业生顺利就业……

用心用情、精心暖心。一系列政策措施，护航高校毕业生求职之路。

脚踏实地，在实践中成长成才

在宜宾学院求实会堂，习近平总书记向学生们详细了解就业意向和求职进展。一名学生汇报说自己还当过兵，总书记十分感兴趣：“有这个经历很好，钢铁就是这样炼成的。”

面对即将走出校门、走进社会的青年学子，总书记话语谆谆：“要弘扬社会主义核心价值观，努力做到德智体美劳全面发展。劳动最光荣，我们的幸福生活是靠劳动创造的，一夜暴富、一夜成名是不现实的。大学生就业要怀着一颗平实之心，综合考虑自身条件和社会需求，防止高不成、低不就。”

近年来，习近平总书记多次深情寄语高校毕业生，勉励他们在实践中成长成才：

“这场抗击新冠肺炎疫情的严峻斗争，让你们这届高校毕业生经受了磨练、收获了成长，也使你们切身体会到了‘志不求易者成，事不避难者进’的道理”；

“希望全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献”；

“高校毕业生要转变择业就业观念，只要有志向就会有事业，只要有本事就会有舞台。希望大家找准定位，踏踏实实实现人生理想”……

为引导毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观，教育部面向2022届毕业生推出“互联网+就业指导”公益直播课，累计观看人次达1.06亿。今年“就业促进周”期间，全国开展基层主题宣传4824场，推动14.1万名高校毕业生报名参加基层项目。

各地各高校也开拓思路、积极行动：吉林省教育厅举办系列就业育人活动，邀请毕业生就业典型，帮助学生理解职业定位、寻求发展方向；河西学院开展“我为家乡建设做贡献，青春建功新陇原”就业价值引领教育，鼓励毕业生在西部就业；云南旅游职业学院把就业教育纳入学生思想政治教育体系，引导学生树立正确价值观……

中国石油大学（北京）克拉玛依校区2022届毕业生张荣楠，所学专业为油气储运工程，毕业后将赴采油一线工作。“充分发挥所学专业知识，投身西部油田建设，是我的理想。”张荣楠说。目前，该校区已签约就业学生中，超六成选择留在新疆；

上海交通大学电子信息与电气工程学院博士生孙一唯，毕业后选择进入航天科技集团五院西安分院，从事研发设计工作，为中国航天事业发展贡献力量；

南开大学滨海学院毕业生张沁钰，如今已成为一名光荣的武警战士，一身戎装的她，立志把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中；

…………

好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。如今，越来越多的学生选择到西部、到基层建功立业，用拼搏奉献成就梦想，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

截至2021年年底，全国技能人才总量已超过2亿人，高技能人才超过6000万人。

目前，我国人才资源总量已达1.75亿人，稳居全球首位。

2021年，我国研发人员总量预计为562万人年,连续9年稳居世界首位。

伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路、广聚天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

目前，我国人才资源总量已达1.75亿人，人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量等指标居全球首位。2021年，我国全球创新指数排名已从2012年的第34位快速上升到第12位。

在实现中国梦“关键一程”上，人才对党和人民事业发展的支撑作用前所未有，中华大地正成为各类人才大有可为、大有作为的热土。

人才事业发展这10年：聚天下英才筑强国之基





中科院北斗导航卫星研制团队。资料图片


新思想指引人才强国建设步入快车道

2022年5月14日，中国商飞公司即将交付的首架C919大飞机圆满完成首飞试验。国产大飞机事业的喜人成就，离不开大批顶尖人才的持续爱国奋斗，折射着我国人才驱动创新发展的光辉历程。

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”2013年10月，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记对时代发展大势作出科学判断，深刻阐明了人才工作与实现中华民族伟大复兴中国梦之间的内在联系。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度，把人才作为支撑发展的第一资源，持续释放加强人才工作的强烈信号，推动我国人才事业蓬勃发展，不断开创人才工作新局面。

10年来，我国科技工作者奋力攻关，科技成果不断涌现，自主研发的大量先进技术装备和系统进入实用，成为推进产业快速升级的“利器”。超级计算机、高速铁路、智能电网、第四代核电、特高压输电技术等进入世界先进行列。

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。”2021年9月，在中央人才工作会议上，习近平总书记把人才工作重要性提到了一个新的高度。

“党的十八大以来，习近平总书记提及人才频率之高，对人才事业思虑之远，凸显了人才事业和人才工作在党和国家工作全局中分量之重。”中央党校（国家行政学院）一级教授许耀桐说，“这些关于人才工作的重要论述，丰富了马克思主义人才理论宝库，写就了习近平新时代中国特色社会主义思想‘人才篇’，指引人才强国建设步入快车道。”

春风护航，飞舟破浪。这10年，是我国人才事业发展最快、科技实力进步最大的10年，建成了一大批世界级的工程。北斗卫星全球组网、“天问”探火星、“嫦娥”登月球、“神十三”和“天和”核心舱成功对接、“神十四”成功飞天，“天鲲号”、“深海勇士”号、“奋斗者”号、“海斗一号”相继研制成功，中国高铁、中国大坝、中国桥梁、中国港口更是成为享誉全球的“中国名片”。

体制机制改革让“人才红利”加速释放

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”在2021年5月28日召开的“科技三会”上，习近平总书记的这番话，引来台下掌声雷动。

党的十八大以来，习近平总书记对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示，反复强调要建立集聚人才的体制机制，聚天下英才而用之。

一场人才发展体制机制改革的大幕，在中华大地徐徐拉开。2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，全面发力加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等关键环节改革，为人才发展注入强大动能。

在中央政策指引下，北京市布局和培育了北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京干细胞与再生医学研究院等一批高水平国际化的新型研发机构，在深化人才发展体制机制改革方面做出有益探索，成功激发和凝聚科学家精神，让科研人员的创新活力倍增。

首次发现超导块体内的马约拉纳任意子、抗肿瘤创新药全球首发、世界最大的超大规模人工智能模型发布……越来越多的“全球首例”“世界纪录”在北京这片科研沃土诞生。

春来无处不花香。党中央的运筹谋划，带动各地各部门积极推动人才工作领域改革，以政策突破促进体制机制创新。2017年，国家外国专家局等三部门启动实施人才签证制度，为高层次人才来华开辟“绿色通道”。2018年2月，中办国办印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，提高评价的针对性和精准性。2019年，中办国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，破除妨碍人才流动的障碍和制度藩篱。2021年，国办印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，赋予科研人员更大的经费管理自主权，为创新“松绑”。

体制新，人才聚；机制顺，活力增。从2018年开始，广西贺州聚焦粤港澳大湾区人才富矿，创新推出“科研、孵化在大湾区，转化、生产在贺州”的“人才飞地”，成功破解欠发达后发展地区引智瓶颈，柔性引进15位院士、3位诺贝尔奖获得者和52位国家级重点项目专家人才，成功吸引“孔雀西南飞”。

持续深入的人才发展体制机制改革，为育才、引才、聚才、用才打牢了坚实基础，彰显了党和国家识才爱才用才容才的诚意，人才引擎为推进高质量发展提供了澎湃动力，有力推进中国特色社会主义伟大事业不断夺取新的胜利。

新征程吸引更多“千里马”竞相奔腾

2020年9月11日，北京人民大会堂东大厅，习近平总书记邀请来自不同领域的科学家面对面交流，就“十四五”规划建议听取意见建议。这是一场凝心聚力的动员会。在“两个一百年”的历史交汇点，向着全面建设社会主义现代化国家新征程，更须汇聚起包括广大科学家在内的各类人才的合力。

“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记明确指出，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。

人才队伍建设，是人才工作的中心环节。党的十八大以来，习近平总书记把科技体制改革作为全面深化改革的重点，亲自领导、亲自部署，许多重大科技体制改革议题都指向激发科研工作者的积极性、创造性。

西安炬光科技股份有限公司创始人、首席科学家刘兴胜，亲眼见证了这一历史性变革过程。2018年，他创办的炬光科技成为首家在材料处理与增材制造领域获得“光电子行业的奥斯卡”——棱镜奖（PrismAwards）的中国公司。

“炬光科技虽处于西北地区，但在党和国家人才政策的鼎力支持下，成功会聚了众多具有国际化视野和跨国研发合作能力的专家，为企业保持行业前沿科研实力提供了源头活水。”刘兴胜说。

济济多士，乃成大业。报告显示，截至2018年年底，我国科技人力资源总量达10154.5万人，规模继续保持世界第一。2021年，全国研发人员总量预计为562万人年，稳居世界第1位。截至2021年年底，全国技能人才总量已超过2亿人，高技能人才超过6000万人。

当“中国号”巨轮向着实现中华民族伟大复兴的目标加速航行，人才发展对于国计民生和民族复兴的重要意义也有了更深刻、更真切的体现。在神舟十四号载人飞船上，不仅有各种最新科研成果，其逃逸系统固体发动机的燃料药面，也离不开“大国工匠”徐立平团队的精雕细刻。在粤港澳大湾区，中科院深圳先进技术研究院累计输出各类人才超1.3万人，有效推动和支撑了区域产业发展。在内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗的草原牧场，近300名涉农涉牧科技特派员来到牧民身边提供专业化服务，以科技助力乡村振兴。

从高端领军人才，到技能人才、乡土人才；从自然科学人才，到哲学社会科学人才、文艺人才；从本土培养人才，到海外引进人才……党的十八大以来，各地各部门坚持“高端引领、整体开发”，不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长。各类人才日益与党和国家事业同频共振，源源不断的人才优势正加速转化为澎湃不竭的发展优势。

千秋基业，人才为先。中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根结底靠人才、靠创新、靠科技。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，日益壮大的人才大军必将以自立自强的磅礴伟力，驱动中国号巨轮向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸加速前行。

当前，夏收工作正在各地陆续展开，田间地头一派繁忙景象。习近平总书记高度重视粮食安全问题，作出了一系列重要论述。

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。

习近平总书记对广东工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望，党的十八大以来3次赴广东考察调研、两次参加全国人大广东代表团审议、多次作出重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设，支持深圳实施综合改革试点，赋予广东重大机遇、重大平台、重大使命。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，广东以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，续写更多“春天的故事”。

把改革开放的旗帜举得更高更稳

2012年12月，党的十八大后首次离京考察，习近平总书记就来到广东。总书记表示，这次调研之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。

2018年10月，习近平总书记再次踏上广东这片热土。总书记强调，广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。

牢记总书记嘱托，广东坚定不移走好改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，当好向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

深圳前海，树影婆娑、高楼林立。这个“特区中的特区”，昔日是一片临海荒滩，如今一派勃勃生机。今年一季度，前海实际使用外资同比大增108.4%；新增注册企业5954家。

党的十八大以来，习近平总书记3次来到这里。总书记寄语前海：“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”

“推进前海开发开放，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措。”前海管理局副局长王锦侠，曾两次近距离聆听习近平总书记重要讲话，“总书记的殷切嘱托，激励着前海勇立潮头、敢为人先。”

开展本外币合一跨境资金池业务试点，探索建立境外专业人才执业制度，首创商事主体歇业登记制度，创新国际商事纠纷多元化解机制……迄今，前海合作区已累计推出制度创新成果685项，在全国复制推广65项。

以习近平同志为核心的党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。2020年10月，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记指出，“深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例”“支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项”。

深圳以实施综合改革试点为契机，推动中国特色社会主义先行示范区建设跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”——

率先实行非竞争性、竞争性双轨制科研投入机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期的使用权；试行地下空间分层设权，形成配置更精准、调节更灵活的空间资源配置机制……一年多来，深圳综合改革试点工作取得重要阶段性进展，首批40条授权事项全部落地。

56项重点任务中，推动注册制改革、探索知识产权证券化等11项已经完成，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心、建设5G等重大创新载体等45项取得重大进展……两年多来，深圳中国特色社会主义先行示范区建设全面铺开、纵深推进。

汕头东海岸，一座现代化的滨海新城正在崛起。汕头华侨经济文化合作试验区，目前已吸引13个总部经济项目落户，连续两年经济增长超过20%。

2020年10月，习近平总书记在汕头考察调研时指出，“今年是经济特区建立40周年，我特地来汕头经济特区考察调研，就是要向国内外宣示，中国共产党领导中国人民将坚定不移走改革开放道路，奋发有为推进社会主义现代化建设，锲而不舍实现中华民族伟大复兴的中国梦。希望乡亲们携手努力，共同奋斗！”

“新时代改革开放的内涵、条件、要求同过去相比有很大不同，我们根据新的实际做好‘侨’的文章，加强海外华侨工作，引导和激励他们支持和参与祖国现代化建设。”汕头华侨经济文化合作试验区党工委书记、管委会主任刘俊毅说，试验区正奋力闯出一条有新时代“侨”特色的高质量发展之路。

用好改革开放“关键一招”，改革开放的澎湃动力正在南粤大地持续激荡：数字政府、营商环境等改革走在全国前列，广东自贸试验区36项改革全国首创；进出口总额突破8万亿元，湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等百亿美元级外资项目开工建设……

抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇

浩瀚的伶仃洋上，港珠澳大桥如长龙卧波飞架三地。这座世界最长的跨海大桥，为粤港澳大湾区基础设施互联互通树立了典范。

2018年10月23日，习近平总书记宣布港珠澳大桥正式开通。总书记强调，对港珠澳大桥这样的重大工程，既要高质量建设好，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，又要用好管好大桥，为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。

大桥通车次日一早，港珠澳大桥管理局总工程师苏权科就登上飞往北京的航班，着手筹备港珠澳大桥智能化运维项目。“牢记总书记嘱托，我们重整行装再出发，联合香港理工大学、香港大学、澳门大学、中交四航工程研究院等机构，展开了新一轮协同攻关，努力把港珠澳大桥建设成世界一流的数字化大桥，让大桥运维更科学、精准、智能。”苏权科说。

2020年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。

广东全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，推动横琴打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范，推动前海打造依托香港、服务内地、面向世界的开放新高地。

珠海横琴，与澳门一水相隔，昔日“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛，如今成为高楼林立的活力新区。

“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”党的十八大以来，习近平总书记多次到横琴考察，对横琴的发展念兹在兹。

紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，横琴粤澳深度合作区建设加快起笔着墨，书写恢弘篇章。

“现在我们与澳门建立了共商共建共管共享的新体制，开启了琴澳一体化发展新局面。我和澳门的同事坐在一个办公室相互协商、一起做事，这是前所未有的。”横琴粤澳深度合作区执委会副主任牛敬说，截至今年3月底，合作区实有澳门投资企业4871家。

“谈及积极作为深入推进粤港澳大湾区建设时，习近平总书记强调，‘要深化前海深港现代服务业合作区改革开放’。”王锦侠说，“前海牢记总书记重要指示，从现代服务业创新发展入手，着力健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。”

2021年11月4日，华盟灵均刘郭联营税务师事务所（深圳）有限公司在前海完成登记手续，这是全国首家深港澳联营税务师事务所。由此，前海成为国内首个实现全面放宽港澳涉税专业人士执业要求的区域。

深圳积极推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，2021年在前海试点制度创新成果75项。如今，税务师、建筑师、导游等16类港澳专业人士在前海仅需备案即可执业。

深入实施“湾区通”工程，粤港澳大湾区建设跑出“加速度”。基础设施互联互通在提速。港珠澳大桥已建成通车，深中通道、黄茅海跨海通道两大世界级跨海工程又在加速推进。推进干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、有轨电车“四网融合”，“轨道上的大湾区”加快形成，大湾区“1小时生活圈”渐成现实。

规则衔接和机制对接在提速。“深港通”、债券“南向通”、“跨境理财通”等措施落地实施；3000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格；“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”的科技产业协同发展模式逐渐形成……

2021年，粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元，比2017年增长约2.4万亿元。

大湾区，大未来，成为港澳青年追逐梦想的大舞台。

2018年10月24日，习近平总书记来到深圳前海考察。“我作为香港创业青年代表，向习近平总书记汇报自己在深港青年梦工场的创业情况。总书记说，梦工场是圆梦的地方。这让我们倍感振奋。”如今，陈升担任香港青年专业联盟秘书长、香港中文大学学生导师，时常将自己在深圳的生活、创业经验分享给香港青年，“大湾区能够承载香港青年的宏大梦想。”

在广东，港澳青年创新创业孵化基地体系，已累计孵化港澳创业团队2300多个，吸纳港澳青年就业3400余人。

把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中

“我们有一家海外客户，给德国大众配套生产高质量的汽车纵梁。老的生产线需要用31台机械手、25把焊枪；我们靠自主知识产权的软件算法和工艺分解，帮他们做新一代的生产线，只需要25台机械手、16把焊枪，还不影响工艺质量。”广州明珞汽车装备有限公司董事长兼首席执行官姚维兵颇为自豪。

2018年10月，习近平总书记在广州明珞汽车装备有限公司考察时指出，民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。

“总书记的话，坚定了我们从‘制造’迈向‘创造’的决心。”姚维兵说，这些年，公司朝着数字化方向变革，自主研发产业链所需设计软件与数字化管理平台，打造智能制造生态系统。

明珞汽车装备有限公司所在的广州开发区，一块巨石上刻着“中小企业能办大事”8个大字。“总书记的重要指示给了我们极大的鼓舞和激励。”广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈勇说，当地正加快建设“中小企业能办大事”创新示范区，制定实施“专精特新10条”等惠企政策，推出限时办结政策兑现系统，助力中小企业破解用地、人才、融资、创新等难题。目前，广州开发区集聚中小企业超4万家，其中国家级高新技术企业超3500家。

“要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控。”2018年10月，习近平总书记考察格力电器股份有限公司时，勉励企业要把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。

牢记总书记嘱托，8.2万名格力员工加倍努力，让世界爱上“中国造”。格力电器董事长兼总裁董明珠介绍，近年来，格力电器坚持做“全球首创”的技术研发，努力增强全球技术话语权。如今，格力电器已掌握压缩机等核心技术，发明专利申请量、授权量均居行业前列，2021年实现营业收入1878.69亿元、同比增长11.69%。

韩山青翠、韩江奔流。潮州三环（集团）股份有限公司的生产车间里，一派繁忙景象。

2020年10月，习近平总书记来到潮州三环（集团）股份有限公司调研。在生产车间，企业员工们纷纷围拢过来，习近平总书记语重心长地说：“自主创新是我当前最重视的，也是党中央最重视的事情。企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。”

“我们加大研发和创新力度，不断推动产业升级，努力走在行业前列。”指着自主创新产品多层片式陶瓷电容器，潮州三环（集团）股份有限公司创始人张万镇说，经过400多位工程师一年多的不懈努力，这个电子元件整体技术水平得到大幅提升，以前用于中低端电子产品，现在进入高端电子行业。

聚力推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，广东经济生存力、竞争力、发展力、持续力显著增强。全省市场主体超过1500万户，形成7个万亿元级产业集群，区域创新能力连续多年居全国第一。

让改革开放成果更好惠及广大人民群众

2018年10月，在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时，习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。”

这些年，广东坚定不移践行以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

长长骑楼，绵绵粤剧，走进广州市西关历史文化街区永庆坊，浓浓的岭南古韵扑面而来。

2018年10月，习近平总书记在永庆坊考察时指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

“我们牢记总书记嘱托，以‘绣花’功夫推动老旧小区的微改造，让老城焕发新活力。”广州市规划和自然资源局局长吴扬说，截至2021年底，已完成787个小区微改造项目，“十四五”期间将改造295个小区。

潮州市按照修旧如旧原则，推进古城文物建筑、街区巷道的保育修缮，把潮州古城打造成为集文物保护与文化体验、文化创意、旅游休闲等功能为一体的文物博览区、文化展示区、古城生活区和旅游商业区。

青山如黛、绿水淙淙，一栋栋新楼依山而建。走进英德市连江口镇连樟村，现代农业科技示范园里，蔬果长势喜人；文化旅游商业街上，游客络绎不绝。昔日的贫困山村，如今已是广东省乡村振兴示范村。

“打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村振兴，产业旺了，村民富了，村子美了。”连樟村党总支书记陆飞红说，2021年全村人均收入达到2.1万余元。“习近平总书记2018年到村里考察时，希望乡亲们生活越来越幸福。我们现在的日子是‘芝麻开花节节高’。”

如今在广东，城乡区域发展协调性明显提高，突出短板逐步转化为潜力板，城乡居民人均收入比已从2013年的2.67∶1缩小到2021年的2.46∶1。

“2018年10月，习近平总书记来到我们社区考察时强调，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。”深圳市龙华区民治街道北站社区党委书记郑阳说，落实总书记重要指示精神，我们着力健全社区管理和服务机制，如今社区治理用上了“智慧大脑”，通过智慧服务平台，居民“烦心事”一键接办；开展“深走访、大调研”梳理各类群体的诉求，推出特殊群众专项服务。

“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”牢记习近平总书记嘱托，广东坚持“小切口大变化”解决好群众急难愁盼问题，持续将七成财政支出用于民生保障。从开展“万里碧道”建设，到推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，广东不断增进民生福祉。

锚定“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，牢记“国之大者”，广东广大干部群众勇立潮头、接续奋斗，坚定不移按照习近平总书记的战略擘画走好新的赶考之路。

——记原雄安新区应急管理局监管执法组组长马庆刚

人物介绍：马庆刚，男，中共党员，工学硕士，现任河北省应急管理厅应急指挥中心副主任。1997年在河北某部服役，期间多次被评为“优秀士兵”和“优秀班长”，荣立个人“二等功”1次、“三等功”5次。2003年在石家庄机械化步兵学院学习，连年被评为“优秀学员”和“优秀共产党员”，2010年转业到河北省安监局工作。2017年被选派到雄安新区管委会帮助工作。2019年荣获首届“雄安新区规划建设先进个人”称号，2021年荣立个人“二等功”。

似火般的六月，再一次迎来了全国的“安全生产月”活动。“遵守安全生产法，当好第一责任人”，这是我国第21个安全生产月新的主题，国务院安委会办公室联合应急管理部再次拉响了全国安全生产战线的“警钟”。

无论作为行业的监管者还是忙碌在一线的从业者，如何做到“少出事”、“不出事”，让“平安回家”成为每一位生产者的“常态”，更是每一位监管者肩负的“使命”！



今天我们走进新区，走进基层一线，来认识一位曾奋战在新区所辖三县安全生产战线上的一名“安监人”，看他是如何在自己的岗位践行“使命”。

2010年，作为安全生产战线的“新人”，马庆刚在脱下戎装简单梳理了一下“不太适应”的工作心情之后，便很快投入到新的岗位中。因工作需要，2017年马庆刚作为首批省直机关帮助工作人员被选派到我国重点建设新区------雄安新区负责新区安全监管局的初建和运行等工作。

作为国家重点新区的一名建设者、一名管理者，马庆刚深感压力重大，但作为一名新区建设的参与者，马庆刚又深感自豪。一千五百多个日夜，十余万公里基层调研，一尺多厚的工作日志，新区安全监管体系的完善，马庆刚为党和新区人民交上了一份满意的答卷。

遵守法规作为第一要务严格做到两个“落实到位”

一名安全生产法规的执行者，首先自身要从理论到实践贯彻落实到位。在雄安新区管理委会建设初期，马庆刚主动请缨参与安全监管局的初建和运行工作，先后担任安全监管局临时负责人、风险管控组组长和应急管理局监管执法组组长等职务。在熬过无数个深夜到黎明，马庆刚从书本到网络，从案例分析到专家咨询，从国家大法到地方的法规条例，字句斟酌、研读研判。根据新区当前工业结构和新区在建项目概况，制定出不同行业、不同岗位更严谨、细化的安全生产作业指导书，同时结合国家安全生产法律法规落实到所涉及的每一个企业，每一个岗位。四年多的时间，马庆刚通过日常理论与现场实践相结合、以“学中干，干中学”的工作姿态，总结了厚厚的7本工作日志，为推进雄安新区安全生产和应急管理工作打下了坚实基础。

作为一名安全生产法律法规的监督执行者，要让每一位操作人员、每一个车间现场落实到位。安全生产法律法规的落实要“严”而“细”，只要有生产就要“绷紧弦、拉满弓、铆足劲”。四年多的基层工作，马庆刚脑子里不但装着每一位企业负责人的身影，甚至每个重点企业关键设备是否正常运行也成了马庆刚日思所想。在企业，与每一位企业负责人在运行的设备设施旁反复研判，决不让其带着疑似隐患运行，这就是法律法规和操作规程的执行，这就是铁的纪律。在施工工地，与每一位参与施工者促膝长谈，从一顶安全帽到一根安全绳，从特殊操作岗位到企业自身监管岗，从安全操作规程细节入手，让每一位操作人员从“想到”到“做到”，从“要我安全”到“我要安全”，让这些法律法规和操作规程成为企业发展的命脉，真正做到安全监管和服务两手抓，让管者“懂得管”，违者“不敢违”，守护好企业每一分财产，保护好从业者的生命安全，这也是监管者的初心所在。



通过四年多的管理与实践，马庆刚协调新区管委会各部门、三县和雄安集团深度对接、紧密合作，参与并完成《雄安新区企业安全生产分级分类监督管理办法》《雄安新区安全生产重大事故隐患倒查问责制度》《雄安新区一般生产安全事故调查挂牌督办和统计核销工作管理办法》《安全生产标准化创建信息报送和公示制度》和《防范遏制建筑施工领域生产安全事故五条规定》等20余项制度建设，用实际行动和优秀成绩践行了服务“千年大计、国家大事”的初心和使命，得到了省和新区领导的充分肯定和高度赞扬。

盯紧第一责任人企业一线高筑生产安全事故防火墙

作为一名安全生产的监管者，有两“怕”，一是去事故现场，二是突然接到企业的电话。多年的戎装生涯，马庆刚深深懂得在困难和危险面前只有勇往直前，甘于奉献，在雄安新区四年多时间马庆刚的手机从不关机，有时在会场，有时在深夜，只要电话一响，无论大小事故，铃声就是命令，马庆刚立即“紧急集合”般冲向一线。在现场，马庆刚把“四不放过”变成“五不放”，无论什么原因，他首先“不放过”自己，看着企业化险为夷，他又给自己安排一项任务，就是举一反三，把这里当做今后排查的重点，亲自带专家同企业第一责任人共同开展全覆盖、地毯式隐患排查，不管多远，不管跑多少趟，隐患不除誓不罢休，确保不留空白、不留盲区、不留死角，为企业多长一双眼睛，多操一份心，即做企业安全培训的“辅导员”又做企业安全台帐的“监督员”。

在马庆刚的心里，辖区内所有生产经营单位只要发现安全隐患、违规操作必须“零容忍、严执法”。监管的最终目的不是处罚，而是生产经营单位要深刻认识到问题的严重性并积极整改。工作之初某些经营单位确实不认可，以资金有限、人员认知差为借口推诿搪塞。马庆刚便搜集许多国内外类似行业的事故宣传片通过微信群、现场组织教学等向有关企业苦口婆心耐心宣讲，经过不懈努力使企业负责人转变意识，主动健全完善安全辅助设备和在线监控监测系统，消除安全隐患，一线岗位人员安全意识也得到很大提高。

在新区、三县及所辖乡镇联合组织的网格化管理培训时，马庆刚这样讲：作为生产经营企业，一线操作人员和安全辅助设备是事故的第一道屏障，而作为企业、政府的监管人员一定要冲在一线、指挥在一线，携手共筑事故的防火墙。



以科技促安全建设雄安新区安全发展新篇章

“安全工作只有起点，没有终点。”马庆刚在自己的日志中这样写到。

为了新区安全监管体系的完善，马庆刚积极推进建设安全生产在线监测监控体系，加快信息化进程，努力实现“人防+技防”，保障新区的安全稳定发展。在缺乏参考模式和可供借鉴经验的情况下，马庆刚通过实践破解诸多难题，实事求是地结合新区特点，摸清重大危险源，建立健全安全监管体系，构思新区安全生产工作“新”职能，大力推进个体工商户“人防+技防”建设。

高点站位“大安全”。按总局领导要求，下大力搞好社会资源调查，摸清辖区内危险源点、应急装备物资，绘制“一张图”。主动向总局办公厅和中国安科院发函，积极争取上级部门工作支持，国家安监总局复函并同意建立沟通联络机制，重点支持新区创新安全监管体制机制、构建城市安全风险防控体系和安全科技研究等方面工作，为打造“安全雄安”发挥了至关重要的带动作用。

笔者了解到“雄安有三座城，一座是地下城，一座是地上城，还有一座是‘云’上城。‘云’上城是数字之城，虽然肉眼看不到，但是却源源不断地在为雄安建设提供动力。”初到新区，马庆刚主动与总局办公厅欧广主任和中国安科院张兴凯院长进行交流，在新区安全生产监管范畴、监管机制、风险管控、应急管理等方面信息化和平台建设达成了共识，并起草了安全生产信息化建设专题情况报告，为推进“数字雄安”建设奠定了基础。

以社会力量为辅建设中国特色应急救援力量体系

组织力量保平安。雄安新区大面积开工建设，应急救援力量相对薄弱，为保障人民生命财产安全，马庆刚亲自组织打造了一支实用、高效的民间应急救援队伍，集安保、消防、救援于一体，整合力量，节约资源，统一调配，实现一人多能，自供自养，开创了雄安新区“安保+救援”的新模式。从一无所有到如今400多人的救援队，还新组建了雄安世寰智能无人机救援分队，为队伍的成长壮大付出了大量心血。建队30余人都是退役军人，实行军事化管理，其中有参加过利比里亚维和的，还有经验丰富参加过汶川地震的救援专家。救援队自成立以来，开展公益救援活动的同时，凝聚社会各界的爱心力量，积极推广和普及公共安全应急常识，提高全民防灾减灾意识及自救互救能力，在防火重点乡镇和村都设有站点，如遇突发事件仅几分钟内可直达现场。在新区“抗疫”一线，在2021年河南特大暴雨面前，在灾难面前，面对生死考验，救援队逆向而行，纵然千难万险依旧使命必达，体现了雄安应急力量勇往直前的精神。

摸清底数掌握实情筑牢企业安全生产首道防线

2017年9月13日，马庆刚的工作日志记录：“雄县辖6镇3乡223个行政村，103以上企业共477家，生产企业278家，事业单位199家，检查各类单位和场所1177家，隐患1873处，整改1870处，非法加油站取缔8处，当前监管人员、车辆、装备不足。”而这些数字，只是他每半月就要进行一次的排查摸底，摸清底数也是他日常工作的首要任务。

作为一名“安监人”永远心系生产一线，只有安全无险才能万家皆团圆。如今马庆刚虽重回省厅应急指挥岗位，但四年多的基层安监工作已不能忘怀，时常情不自禁给不放心企业的负责人或在建工地的项目经理打个电话，“新上的安全设备运行的怎么样，新到的工人培训的了吗，特种作业人员都持证上岗了吗，安全风险都辨识了吗......”问一问才觉得踏实了些。有时候厅里组织一些专家培训会，马庆刚总想方设法给新区多弄几个培训名额，让新区的企业多参加安全培训，顺便了解企业的安全。

四年多的时间，十余万公里的“跋涉”，千余次的执法检查和隐患排查，从企业车间到项目工地，从乡镇到农村，与管理者的耐心叮嘱到与从业者的细心攀谈。一名老兵在平凡的岗位树起“安监人”新的楷模，用一份敢于担当的责任心，守住了企业发展的长宁灯，捍卫了人民的生命财产安全

芷萁生物科技（河北）有限公司、河北芷菡生物科技有限公司、香港芷涵汇生物科技有限公司三家公司以“芷菡国际”的商号通过各渠道面向全国美容业商家以会销的形式推广其服务、产品等。费用从几万元至几十万元不等，利用会销现场的胡吹嘘、瞎承诺签上订单合同，多名美容业店家直呼被骗。

据受害人王女士称：“2021年4月，芷菡公司的商务通过58同城以应聘为由添加其微信，通过后便宣传、推销芷涵的服务及产品，并邀约以980元参加会议，会议内容主要介绍芷菡公司的运营模式以半托管的形式植入店家，帮助店家招聘员工、拓客、做业绩等，如果做不到，会全额退款......”。



参加完会议，王女士陆续转给芷涵国际十余万元，芷菡国际陆续安排所谓的“老师”下店，经过一系列操作，不但公司业绩没有上涨，反而搭上了“老师”的往返路费、工资以及吃住费用，此时，王女士感觉到了受骗，便和公司交涉，公司态度强硬，表示：“退款不可能，按照合同起诉就行了”。

查阅合同，王女士瞬间明白了，这个所谓的合同，自始至终就是个全套，与芷菡国际的承诺没有直接关系，只是一个“产品经销商合同”，

合同第三条：服务费用及支付中记载了乙方服务费9.98万元，产品金额6万元（配送价值20万元的产品）并根据店面的规模对业绩做了相应的规定。据王女士称：“该产品的技术支持是香港芷菡汇生物科技有限公司，生产企业为广州一家化妆品公司，外包装并没有对产品有过多的介绍，属地市场监督管理局因产品手续问题要求下架，不能继续销售”。至此，王女士发现，类似受害者多达几百人。

在维权过程中王女士发现，诸多受害人手里的合同内容一致，但是所盖公章“河北芷菡生物科技有限公司”的公章有多个版本，大小不一，甚至有个公章居然没有备案号，甚至签订合同的代表人居然是加名字，王女士怀疑，至始至终，就是在骗。



通过天眼查信息显示，河北芷菡生物科技有限公司涉及类似起诉多达数起，从判例来看，胜诉也只是退还了所谓的服务费，有很多案件芷涵生物还在上诉中，芷菡生物按照合同约定，诉讼地约定了公司所在地，不难看出，其抓住了店家都是外地人的心里，不可能放弃家里生意来打持久战的可能。一再利用诉讼消耗受害店家的维权意志。

据王女是称：“数十位店家曾集体到芷菡国际维权，维权过程中发生肢体冲突。，也曾找过职能部门，最后都不了了之”。


在此提醒，芷菡国际（或壹海诚铭）现在以目前还在全国范围内“割韭菜”，望谨慎调研后在进行所谓的“投资”。


来源：网综@抖音

中新经纬6月14日电(张澍楠)今日(6月14日)24时，国内成品油将开启新一轮调价窗口。多家机构认为，国内油价年内第十涨已是“板上钉钉”。



资料图中新经纬摄

据卓创资讯数据测算，截至6月10日收盘，国内第9个工作日参考原油变化率为6.91%，预计汽柴油上调340元/吨。折合升价92#汽油上调0.27元，95#汽油上调0.28元，0#柴油上调0.29元。以50升计算，加满一箱92#汽油要多花13.5元，加满一箱95#要多花14元。

中宇资讯成品油分析师闫红红表示，若按此调整幅度落实，国内92#汽油将全面进入“9元时代”，部分地区如广东、广西、四川等本轮调整前95#汽油已超过9.7元/升的地区，预计在经过6月14日调价窗口后将进入“10元时代”。

卓创资讯成品油分析师郑明亚分析，本计价周期，原油变化率正值开端。一是美国的储备库持续下行，且商业库暂时没有大幅度的累库，基本面偏强支撑。二是进入夏季用油高峰后，原油加工量保持较高水平。在低库存格局，且未来需求存在向好预期下，原油价格重心上移。

值得关注的是，6月10日，国际油价收盘小幅下跌，美国高通胀引发投资者对高油价影响需求前景的担忧。纽约商品期货交易所WTI7月原油即期合约收盘下跌0.84美元，跌幅0.69%。洲际交易所布伦特8月原油即期合约收盘下跌1.06美元，跌幅0.86%。



中新经纬梳理，今年以来，国内成品油价格已进行了十轮调整，汽油价格累计上调2330元/吨，柴油价格累计上调2245元/吨，呈现“九涨一跌”格局。

对于后市，中宇资讯原油研究组认为，在目前市场供应仍然紧张的情况下，原油价格不断上涨并一度创三个月新高。且大部分成员国石油生产已达极限，油价远未见顶，加之夏季用油需求增加预期进一步提振油价。而国内随之疫情的得到控制，各大主流市场恢复正常，市场对于成品油的需求也可能在二三季度增加。(中新经纬APP)

■10年间，我国民营企业数量翻了两番，在企业总量中的占比提高了12.7个百分点

■我国民营企业500强营业收入门槛为235.01亿元，比2020年增加32.97亿元

■98家民营企业资产总额超千亿规模，比2020年增加18家

“推进科技创新，要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’，形成科技创新体集群。”

“我国是制造大国，要努力提高自主创新能力，加快向制造强国转变。”

“天上不会掉馅饼，一切成就都要通过我们共同拼搏来取得。”

习近平总书记近日在四川考察时，走进民营企业极米光电有限公司，了解企业加强自主创新、产品研发销售、带动就业和当地支持民营经济发展、出台纾困帮扶政策等情况。亲切关怀、殷殷嘱托，让广大民营企业相关人员倍感温暖、备受鼓舞。

循着时间的足迹回望，习近平总书记始终牵挂着民营企业的冷暖安危，始终坚定不移地支持民营企业发展——

“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”；

“要坚持‘两个毫不动摇’，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境”；

“党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导，就是希望民营企业放心大胆发展”；

…………

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，大力支持，推动和激励广大民营企业奋力拼搏、蓬勃发展，使之成为推进经济社会发展的重要力量。

纾困帮扶，助民营企业渡过难关

2018年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会时指出，在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

百年变局和世纪疫情交织，中国经济持续承压，广大民营企业受到不同程度影响。落实党中央决策部署，各地区各部门相继出台一系列纾困帮扶政策，帮助民营企业渡过难关。前不久，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》出台，财政、货币金融、稳投资促消费等六个方面33项措施为民营企业送去“及时雨”。

——减税降费，为民营企业缓解资金压力。

“前4月已享受留抵退税688.22万元，享受制造业中小微企业缓缴税费13.78万元，经营稳住了。”领到减税“礼包”，广东汕头市佳美针织服装有限公司总经理赖派美干劲更足了。

年内各项留抵退税政策新增退税总额约1.64万亿元；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，将中小微企业失业保险稳岗返还比例最高提至90%；对当前有困难的企业和职工，给予住房公积金政策支持……减税降费“组合拳”全面发力，为市场主体纾困解难。

——金融扶持，为民营企业化解融资难题。

“企业因疫情停工半个月，复工后急需支付一笔款项。农行太仓支行及时发放一笔150万元的数字人民币贷款，全程没有手续费，解了我们的燃眉之急。”江苏太仓市亿砼新型材料科技公司负责人徐正洲长舒了一口气。

当前，各地区各部门正共同努力，为民营经济注入金融活水。今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1—0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点，至4.4%，为有统计以来的记录低点。金融部门还将适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具，促进金融资源向受疫情影响的企业、行业倾斜。

——优化环境，为民营企业降低经营成本。

“‘打捆’审批，环节省、速度快，实惠多多。”今年3月，拿到环评批复，山东临清市佩嘉轴承公司项目负责人刘登旺欣喜地说。临清市行政审批部门对同一产业园区同类建设项目捆绑开展环评审批，让民营企业早日投产、早日见到效益。

从深化“放管服”改革到全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度，再到出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，这10年，民营企业发展环境越来越好。全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查显示，民营企业相关人员对营商环境满意度连续3年上升。

政策托举，促民营经济茁壮成长

2018年10月，习近平总书记在广州明珞汽车装备有限公司考察时指出，民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。

这些年，民营经济在巴蜀大地更加枝繁叶茂——极米科技，成立不到10年，投影机产品在国内市场占有率领先，这两年企业产品销售量持续上升；新希望集团，常年深耕农牧与食品产业，2021年首次跻身世界500强企业；通威太阳能公司，全球最大晶硅电池生产企业，晶硅电池等产品居市场前列……

不只是四川。党的十八大以来，改革红利的不断释放、发展环境的持续优化助力民营经济稳步发展。

——茁壮成长，体量更大。

“一碗螺蛳粉，带火柳州城。”2021年，广西柳州市螺蛳粉全产业链销售收入高达500多亿元。放宽市场准入、落实税收优惠、优化行政审批、强化食品安全监管……近年来在政府部门支持下，柳州当地从事螺蛳粉生产的民营企业发展态势良好。

据统计，2012至2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，10年间翻了两番，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。

——开拓进取，实力更强。

坚持创新、不断改进，安踏集团逐步成长为营收近500亿元的全球第三大体育用品集团。敢为人先、稳扎稳打，吉利集团将关键技术牢牢掌握在手中，部分车型成功打入欧美市场……一家家民营企业的亮眼表现，见证着民营经济前行的坚实步伐。

2021年9月全国工商联发布的中国民营企业500强榜单显示：我国民营企业500强门槛为235.01亿元，比上年增加32.97亿元；资产总额超过千亿规模的民营企业有98家，比上年增加18家。一些具备行业领军地位的民营企业已经形成较强的国际竞争力。

——自主创新，活力更足。

湖南华曙高科突破增材制造领域系统软件技术难题；重庆博张机电设备有限公司攻克固碱蒸发装置，国内新增市场份额升至80%……近年来，工信部已培育3批4762家专精特新“小巨人”企业，平均研发强度超过7%，还带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家。广大民营企业、中小企业展现出蓬勃活力，成为技术创新的重要主体。

共同拼搏，民营经济一定能够实现更大发展

习近平总书记近日在四川考察时指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，前途是光明的，道路是曲折的，还会面临许多激流险滩，要勇于迎接各种风险挑战。

“我们一定牢记总书记嘱托，加强技术创新，加大研发力度，争取早日走出国门，成为世界一流的投影仪生产企业。”极米科技董事长钟波表示。广大民营企业对于未来发展意志坚定、信心十足——

信心，来自巨大的市场需求。开售仅45分钟，智能学习机等产品销售额便超过去年同期全天水平，前不久的一次网上促销活动，让科大讯飞感受到市场暖意。“我国内需潜力巨大，尽管今年公司业务一度受到疫情影响，但随着促消费等举措落地，近期业绩明显回升。”科大讯飞董事长刘庆峰表示。

信心，来自广阔的合作空间。浙江宁波市鄞州区，荣新合金铸造有限公司车间里十分繁忙。“前段时间，正为后续订单发愁时，‘链主’企业送来吸塑包装大订单，生产线又转起来了。”公司总经理郁彭实说，今年以来，鄞州区经信部门推动龙头企业“点对点”帮扶中小企业，深化产业链协作，“眼前的困难是发展中的困难，一定能在发展中得到解决。”

信心，来自各地区各部门的大力支持。“不到1年时间，我们就完成了6颗低轨宽带通信卫星的设计、总装、试验和出厂工作。”银河航天首席执行官徐鸣表示，作为商业航天领域的民营企业，成立仅4年的银河航天已在通信载荷、卫星平台等领域拥有不俗实力，“有关地区和部门、央企、国企的大力支持，让我们研发更有底气、创新更有动力。”

信心，也来自中国经济的坚实底盘。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。这两年，尽管受到疫情影响，面对经济下行压力，民营经济依然展现出旺盛活力和十足韧性。2021年，我国新设民营企业852.5万户，同比增长11.7%。今年一季度，民间投资同比增长8.4%，其中，制造业民间投资增长24.8%。

勇于创新、奋力拼搏、力争一流，许多民营企业满怀信心向未来——刘庆峰说，科大讯飞将持续加大研发投入，力争做出更多一流产品，拓展市场空间；徐鸣说，银河航天将努力提高自主创新能力，为实现高水平科技自立自强贡献更多民企力量；郁彭实说，“中央关怀、政策给力，我们更要奋发有为、不负期待”。

“集中精力把自己的事情办好，不管风云变幻，无论风吹浪打，我自岿然不动。”高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，中国经济定能行稳致远，民营经济必将走向更加广阔的舞台。

湖南这片英雄辈出的红色热土，一直牵动着习近平总书记的心。

党的十八大以来，习近平总书记先后三次到湖南考察调研，从党和国家战略全局高度对湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命。

百舸争流竞湖湘。沿着总书记指引的方向，全面建设社会主义现代化新湖南的火热场景，在三湘四水跃动，新业绩在不断创造、新局面在不断打开。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”

湘西，武陵山脉腹地的湖南省花垣县十八洞村，人多、地贫、山高、路陡，贫困问题年深日久，曾是湖南许多亟待脱贫地区的典型缩影。

2013年11月3日，习近平总书记走进了十八洞村，看望贫困群众，并在这里首次提出“精准扶贫”。“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念犹如一缕春风，从古老苗寨吹遍神州大地。

“扶贫这么多年，总书记的办法最管用。”十八洞村党支部书记施金通说。自从总书记考察十八洞村后，村里新发展起旅游、山泉水、猕猴桃、苗绣等多种产业。2016年，十八洞村成为湖南首批脱贫出列的贫困村；2021年，全村人均收入突破2万元，较8年前翻了10多倍。

脱贫攻坚八年间，湖南以“首倡之地当有首倡之为”的担当，走出了一条精准、特色、可持续的脱贫路子。截至2020年底，全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，困扰了这块土地千百年的贫困问题彻底得到解决。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2020年9月，习近平总书记再次来到湖南考察调研，指出湖南要“坚持农业农村优先发展”“深入推进农业供给侧结构性改革”“深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力”。



在湖南省古丈县的许多村寨，一棵棵白茶苗正带来深刻的变化。默戎镇翁草村是苗族聚居村，当这个传统村落这几年遇见浙江支援过来的“白叶一号”现代白茶，围绕特色苗寨、民宿体验、基地观景等主题，撑起了茶旅融合产业。2022年清明前后村里采摘的白茶鲜叶加工成干茶，销售收入三四十万元。

茶苗扎下根，农户的“创富劲”也跟着生长。翁草村党支部书记石流堂说，这几年村里最喜人的变化，是村民们想方设法增收创富，展现出感恩奋进、勤劳致富的崭新面貌。

记者了解到，2020年以来，湖南通过建立完善监测帮扶机制，突出重点地区重点群体，加大对乡村振兴重点帮扶县、村的支持力度，强化驻村帮扶管理，加强农村劳动力技能培训，稳住脱贫人口就业基本盘。

与此同时，一系列“含金量”十足的惠农强农政策陆续实施。大力实施种业振兴行动、强化农业科技支撑、提高农业机械化水平、抓实乡村产业发展、深入实施“六大强农”行动、完善联农带农机制……

2022年初，对标对表总书记提出的要求，湖南省持续深化战略布局和精准施策，发布关于做好“三农”工作扎实推进乡村振兴的意见，提出了确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的工作目标，就扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作作出部署。

如今的三湘大地，脱贫成果不断巩固、优势特色产业蓬勃发展、农民收入稳定增加、乡村振兴步稳行健。

“在推动高质量发展上闯出新路子”

长江东去，在湖南岳阳市君山区林阁老段留下一道美丽的弧线。这里的江岸一度被非法砂石码头侵占，如今，已恢复自然状态，有“微笑天使”之称的江豚，常在这里的水域嬉戏。

此后的短短几年间，长江沿岸湖南段251个砂石码头拆除复绿；1034家涉重金属污染企业在湘江治理攻坚战中关停；打响洞庭湖生态环境保卫战，47万亩矮围网围依法拆除，32.6万亩欧美黑杨清除到位，自然保护区全面禁止采砂，纸浆生产企业全部关停……

湖南仅有163公里长江岸线，但“一湖四水”联通长江、辐射全省，全省96%的区域都在长江经济带范围内。长期以来，粗放式发展累积了诸多问题，产业转型升级、推动经济高质量发展成为紧迫课题。

2020年9月，习近平总书记在考察中对湖南提出了明确要求：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

习近平总书记的重要指示精准指向、言简意赅，为湖南发展明确了指导思想、行动纲领和根本遵循。

仲夏时节，山河智能装备股份有限公司，一派繁忙的生产景象。董事长何清华每每想起2020年9月总书记来到车间里考察的场景，总是难掩内心的激动。他告诉记者，全体员工一直牢记总书记关于“自主创新”的嘱托，不断加快创新步伐，2021年公司专利申报数量大幅增长，今年前4个月公司已发布了8款工程高端装备。“这条以自主创新谋求长远发展的路，我和同行们会坚定地走下去。”何清华说。

在深刻认识总书记明确要求的基础上，2020年以来湖南各项建设全面铺开并不断取得新的成果：工程机械、先进轨道交通装备在国家先进制造业集群竞赛中胜出，新增国家级专精特新“小巨人”企业160多家；高新技术企业突破万家；自贸区累计新设企业6700多家。

为激活高质量发展新动能，湖南还提出实施先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”，推进科技自立自强，实施关键核心技术攻关等“七大计划”，以新一代信息技术、自主可控和高性能计算机、高端装备制造、新材料等为重点的产业先发优势逐渐形成。

湖南如今已崛起为汇聚工程机械、轨道交通等优势产业集群，创造出一批“世界第一”“中国第一”的现代化工业强省。

“继续走好新时代的长征路”

湖南汝城县沙洲瑶族村，“半条被子”故事的发生地。

2020年9月16日，习近平总书记一到湖南，直接赶往沙洲瑶族村。在展现红军女战士剪被子送村民情景的雕像前，习近平总书记驻足良久。

总书记深有感触地说：“‘半条被子’的故事，代表了我们党的初心，体现了党的为民本色。”“今天，我们更要坚定道路自信，兑现党的誓言和诺言，同人民群众风雨同舟、血肉相连、命运与共，继续走好新时代的长征路。”

今年53岁的朱小红，是“半条被子”故事主人公徐解秀的孙子。那一天，总书记专程来到他家看望慰问。朱小红对总书记说：“当年红军送给我奶奶半条被子，今天共产党给我家带来了幸福日子。”

“半条被子”的故事已经成为湖南党员干部砥砺初心的“必修课”。

“总书记如此重视‘半条被子’的故事，就是要告诫我们，时刻把群众的冷暖放在心头。”沙洲村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记谭诗华说，“总书记在湖南教诲我们，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题。这就是我们努力的方向。”

近年来，湖南各级党组织牢记总书记嘱托，全省财政保民生的力度只增不减，民生支出占财政支出比重保持在70%左右。居民人均可支配收入突破3万元，城乡居民收入差距不断缩小。

聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“切口小、可落地、让群众有获得感”原则，湖南坚持把群众的“关键小事”作为党和政府“头等大事”来办，推出了一系列“实招”。

完善城乡基础设施，加强公共服务建设，改善医疗服务能力，提高城乡低保标准，提升救助保障水平……2021年湖南全省共筹措各类资金428.72亿元，20件重点民生实事全面或超额完成，民生福祉得到切实提升。

中新财经6月14日电(记者李金磊)形势似乎正在起变化。

根据日程安排，5月份国民经济运行情况将于6月15日发布。而先期发布的出口、金融等数据，超出市场预期，预示着中国经济传递出积极信号。

超预期的进出口数据

受到疫情等多重因素的冲击，4月份外贸增速有所回落，进出口同比增速只有0.1%。但是5月份进出口数据一扫阴霾，增速实现大幅反弹，超出市场预期。

海关总署数据显示，5月份，我国进出口总值3.45万亿元，同比增长9.6%。其中，出口1.98万亿元，增长15.3%；进口1.47万亿元，增长2.8%；贸易顺差5028.9亿元，扩大79.1%。

从0.1%接近零增长，到9.6%接近两位数，中国外贸何以迅速“翻身”？

平安证券首席经济学家钟正生分析，5月以来，国内疫情对出口的影响开始减弱，生产、物流环境均有所改善，叠加前期外贸企业已有较多积压订单、人民币汇率有所调整，我国出口增速出现明显反弹。同时，基数效应也起到了一定作用。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云指出，官方密集出台稳外贸政策，一些主要港口逐步恢复装卸转运，通关效率明显提升。随着前期积压的订单释放，5月外贸数据即出现明显改善。



大幅反弹的还有金融数据

央行数据显示，5月末，广义货币(M2)余额252.7万亿元，同比增长11.1%，增速分别比上月末和上年同期高0.6个和2.8个百分点。

5月份人民币贷款增加1.89万亿元，同比多增3920亿元。5月社会融资规模增量为2.79万亿元，比上年同期多8399亿元。

中国民生银行首席研究员温彬表示，本月金融数据整体超预期增长。M2增速较快回升，11.1%的涨幅与2020年疫情严重冲击时期的最高增速持平，信贷、社融也比去年同期多增较多，体现了货币金融政策落实一揽子稳增长政策要求，加大信用供给力度，宽货币向宽信用传导效果显现。

钟正生分析，5月社融强劲反弹，稳信用曙光渐现。国内疫情形势缓和、多地复工复产推进、以及金融机构加大对实体经济的支持力度，带动5月新增社融达历史同期次高点，仅低于2020年5月。社融增长的大类结构相对均衡，表内信贷增长强劲、政府债加速发行是社融同比大增的主要原因。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对中新财经指出，一个多月来，国家和各地出台扎实稳住经济的一揽子政策措施，加大对实体经济特别是中小微企业的纾困帮扶力度。从5月金融数据看，一系列政策措施正在发挥积极作用。

PMI也有所回升

国家统计局数据显示，5月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数同步回升，分别为49.6%、47.8%和48.4%，虽低于临界点，但明显高于上月2.2、5.9和5.7个百分点。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河称，这表明近期疫情形势和国际局势变化等因素对经济运行造成较大冲击，但随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，我国经济景气水平较4月份有所改善。

下一步如何稳经济？

虽然上述经济指标释放积极信号，但数据背后也有“隐忧”，下行压力依然不容小觑，稳经济任重道远。

钟正生指出，出口仍然面临“隐忧”：一是，海外发达经济体的需求仍在回落。二是，其他外向型经济体生产能力恢复，使得我国出口市场份额面临回落压力。三是，上半年我国出口增长有赖于价格因素支撑，而出口数量已开始呈现负增长。

温彬分析，本月金融数据表明宽货币向宽信用传导效果显现，但企业和居民中长期贷款增长不够理想，说明实体经济融资需求仍然偏弱。下一阶段，要进一步落实好一揽子稳增长政策要求，大力提振有效需求，优化信贷结构，着力推动中长期信贷增长，加快改善预期，提振信心，促进经济尽快企稳回升，运行在合理区间。

董希淼建议，下一步，应继续落实好稳住经济的一揽子政策措施，采取更加切实有效措施，统筹平衡好疫情防控与经济发展的关系，尽快降低疫情防控给经济和民生带来的过大冲击；宏观政策要继续充足发力，走在市场曲线之前，助力市场主体纾困解难和实体经济稳步恢复，尽快扭转市场信心不足和有效信贷需求不足等问题。(完)

新华社北京6月13日电中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》，自2022年6月15日起施行。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，着眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，创新军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务具有重要意义。

《纲要》共6章59条，认真总结以往遂行任务实践经验，广泛汲取军地相关理论成果，主要对基本原则、组织指挥、行动类型、行动保障、政治工作等进行了系统规范，为部队遂行非战争军事行动提供法规依据。

《人民日报》（2022年06月14日01版）