比较文学是以跨民族、跨语言、跨文化与跨学科为比较视域而展开的文学研究。改革开放40多年来，中国文科产生了独特的理论贡献和理论创新成就，比较文学的研究和教学在其中先行一步。

引领文化交流，发掘文明基因，形成“中国视角”，中国比较文学发挥了何种作用？上海交通大学致远讲席教授、中国社会科学院研究员、中国比较文学学会会长叶舒宪近日接受中新社“东西问”专访，就此进行解读。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：改革开放以来，比较文学在催生中国理论和中国话语方面发挥了何种作用，有何相关理论命题？

叶舒宪：改革开放给中国文科学术带来的巨变，首先是与国际人文社会科学的融通与接轨，终结闭关锁国状态下的理论匮乏。比较文学界参与译介的各种理论和批评流派，从原型批评、精神分析、结构主义、解构主义、生态批评到后殖民理论等，均在国内引发讨论和应用热潮。在此基础上才有中国版的文学理论和文化理论建构尝试，至今也成绩斐然，如东学西渐论、失语症论、变异学、形象学、译介学、汉字符号学、重开丝绸之路论、文化大小传统论、玉成中国论、万年中国论、文化文本论等等。比较文学界成为催生中国话语的一个主要领域。



中新社记者：这些理论在激活中外文化交流、引领文明互鉴方面发挥了什么作用？

叶舒宪：以文化大小传统理论为例，西方学界本来认为大传统指城市的、文字的、精英的文化，小传统指乡民的俗文化。我们则以时间长短作为客观尺度重新界定：先于文字的文化才是大传统，文字传统是小传统。这样的理论创意，为比较文化和文明互鉴带来启发：只有着眼于文化大传统，从前文字的史前时代才能有效认识催生每个文明古国的文化基因，从而把握文字书写小传统的所以然。

由此聚焦到“中国性”——即中国文化独有特征，超越以往较为空洞的中西比较观。以中国文明的特有道路为例，鸦片战争后来华的德国人李希霍芬提出丝绸之路说，这是涉及中外文化交流史的重大命题，张骞之前还有比丝绸更早也更持久的运输物资，即西域的玉石资源。

玉石之路是中华文明诞生之路，也是丝绸之路的前身和雏形，这方面的研究不能只靠书本。比较文学学者共组织了十五次田野考察，大致梳理出西部七省区之间的交通路线时空图谱。按照由近及远的玉矿资源位置，以多米诺方式展开，总时长约5500年，比张骞通西域的西汉年代，超出3000年以上。中国西部玉矿资源区的存在，可从国家版图由来及独有性资源依赖角度，说明“何以中国”的深层难题。世界上其他古老文明都盛行崇拜黄金等贵金属，不崇拜玉，这样的互鉴，可以开启从神话、信仰观念到行为模式，再到历史道路和文明特质的系统认知范型。

中新社记者：比较文学对新文科建设的“中国视角”有何意义？

叶舒宪：中国文科学术的最大短板，是没有自己的独创性理论体系，大学生和研究生撰写学位论文开端讲述所用理论与方法时，都习惯于照搬挪用各种外来的理论和方法。针对这种偏向，比较文学界坚持三十多年鼓励关注中国问题，特别强调理论思维中国视角的重要性。对照一般的《文学概论》(基本是效法西方理论)和基于本土文化自觉立场的《文学人类学教程》(2010年)的写法，可大概了解何谓“中国视角”。后书讲述文学起源的章节，是从西周金文到《尚书》叙事的发语词的逐个解析入手，实实在在地还原出甲金文叙事的神圣信仰与王权政治语境，解释其奠定华夏版叙事文学的初始范式，从而完成“汉语文学发生考”的具体案例阐释。这样能有助于学生避免陷入无休止争论的迷宫：文学究竟起源于劳动还是巫术。

同样，从比较文化视角完成的《诗经的文化阐释》，将华夏诗歌的由来难题聚焦到“风雅颂”等古汉语关键词的逐个辨析，揭示出甲骨文汉字“风凤”同源现象的神话信仰底蕴，由此梳理出作为诗歌分类的华夏本土特有观念要义，结合第三重证据的激活作用，从西部民俗的“花儿会”两性对歌实践，说明为什么“风”与“雅”和“颂”是截然不同的文类。再从“风”的性别诱惑功能出发，通解中国文学史上从风教到风骚、风流等系列词语的语源学内涵。

简言之，中国视角的特殊意义在于引导学生设身处地从本土语境中去体认理论和概念的文化特性，而避免不分青红皂白地滥用西方理论和文类术语，如在中国文学史著述中不加区分地套用诗歌、散文、悲剧、喜剧等术语；要启发读者觉悟，文类的文化特性是不可通约的。把国风之“风”翻译成西文的“诗”，是似是而非的误导。把《论语》认定为散文，更是伪科学的命名。当下的新文科方向，需要回到中国视角和本土立场，重新出发。

中新社记者：您作为中国文学人类学的奠基者，能否谈谈该学科对中国理论和中国话语建构所发挥的作用？

叶舒宪：比较文学阵营基本分为两块：跨国的文学交流影响研究或跨学科研究。这后一方面，正是当下国家教育主管部门在全国高校开展新文科建设的基本宗旨。文学人类学作为文学和文化人类学的交叉学科，在中国比较文学学会的鼎力扶持下诞生和发展，是能够代表中国比较文学特色的一个方面。

文化人类学可为所有人文社会科学学科带来交叉视角。因为，文史哲政治经济法律艺术宗教，没有任何一科的对象不是文化的有机组成部分。我们教育制度中分设了各门研究局部的学科，却忽略了研究总体的学科。文化人类学可改变各学科的单一视角，让文化的局部和总体重新获得整合，改变以往那种学科本位主义狭隘知识结构，走出盲人摸象的被动局面。

中新社记者：您提出的“四重证据法”被列入了中华外译学术项目，何为“四重证据法”？为何说其给今日学者提供一套具有新文科开拓意义的中国式研究方略？

叶舒宪：传统国学的特色，是以传世文献为轴心的一套关闭在国门以内的知识系统。我们今天称传世文献为一重证据。现代新发现的甲骨文和青铜器铭文，属于文献以外的第二重证据。随后又添加大量的竹简帛书等。1994年提出将文化人类学和民俗学所关注的无文字社会礼俗、神话讲唱、节庆仪式等，作为重建文化传统立体性的第三重证据。在2005年又提出第四重证据：考古遗址、文物和图像等。四重证据经过整合，相当于在文化人类学，民俗学、考古学、艺术史等多学科互动的基础上架构出一整套史无前例的新知识范式。在这种人文学科新方法论的探索实践中，才又催生出文化大小传统论、万年中国论等理论。

中新社记者：您提出“玉成中国”理论和“万年中国”理论，对确认华夏文明的最重要文化基因和思想原型有何意义？

叶舒宪：不同文明起源有不同的核心价值观。文明互鉴让我们看清楚，五大文明古国中四个文明(苏美尔、埃及、巴比伦、印度)都起源于面食(小麦)农业和贵金属崇拜。唯有华夏文明起源于米食(北方小米，南方大米)农业和玉石崇拜。这是文化基因层面的最基本差异。中国考古发现最早的黄金制品，是在河西走廊靠近新疆的玉门火烧沟遗址出土的，距今约3600年。这件金耳环非常典型地代表着外来文化要素进入中国境内的坐标意义。而玉文化则是比贵金属文化早五六千年从东北进入中国，随后一路向南传播。在黄金崇拜还没有起步的时候就已覆盖国内大部分地区。我们从理论上总结为“玉文化先统一中国”或“玉成中国”。

更重要的是，玉石崇拜对华夏文明核心价值观的建立起到奠基作用，即精神信仰方面原型作用。玉石崇拜与丝绸崇拜的组合，构成道教和佛教产生之前的中国国家信仰轴心，体现在先秦文献“玉帛为二精”的精辟概括中。可惜西学东渐以来，以西方社会的教堂和圣经为参照寻找中国信仰的努力带有很大误导性，因而在学术上失效。而从和氏璧、秦始皇传国玉玺，直到贾宝玉“通灵宝玉”，才充分体现本土信仰和实践特质，表明大传统信仰传承的巨大形塑能量和全社会弥散性。可见，研究者若不聚焦到文化基因，甚至永远说不清为什么西方式项链流行十字架，而中国式项链则流行平安扣。

中新社记者：为什么说“中国视角”是当下新文科建设的基本精神？

叶舒宪：在中国高等教育中所传授的各学科知识，基本是在西学东渐背景下从外国空降而来的。西学东渐是西方列强为主角的殖民时代的必然伴生现象。今天的文科发展，需要我们重新确立一种后殖民和解殖民的文化立场，只有这样，文化自觉才能落到实处，不至流于喊口号。新文科的宗旨不光指知识要更新，还要彻底终结中国人习惯没有自己理论的被动局面。中国文化走出去的内容和形式应有所创新和突破，如果没有自己的理论建构和理论输出，将永远停滞在为他人打工的境地。(完)

人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想，也是世界各国的共同奋斗目标。谁对一国人权最有发言权？谁才是一国人权事业的评分者？答案只有一个：本国人民！一种人权保障模式行不行，关键看它是否符合人民利益；一国人权事业好不好，关键看它能否增强人民的获得感、幸福感和安全感。看，今天的中国，我们实现了近14亿人从贫困到温饱再到小康，建成了世界最大规模的教育、社保、医疗和基层民主选举体系；亿万中国人民的生命健康始终被重视与关怀，这，是中国人权事业巨大成就的最好注脚。

人民幸福生活是最大的人权。它体现在千家万户升起的袅袅炊烟，在百姓蒸蒸日上的红火日子，在无数张脸上绽放的笑颜，更在广大百姓发自内心的自信与从容！从今天起，光明日报开设《人民幸福生活是最大的人权》专栏，为您讲述来自祖国大江南北的人权故事，邀您一同分享咱老百姓的幸福生活。

光明日报记者丁一鸣常河

“这事我下午就知道了，这是合肥的喜事啊！当然要做好，而且后续更要用心服务好！”4月11日晚，安徽省合肥市第20次疫情防控视频会商会上，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华一句话，让全体参会人员掌声雷动。

4月11日下午，正在开展防疫工作的合肥市庐江县乐桥镇副镇长朱阿敏接到电话——辖区檀巷村在省外工作生活的孕妇邓春节正和家人乘坐私家车返回庐江。

获悉情况后，朱阿敏立即向县防疫指挥部做了汇报，指挥部当机立断：务必全面做好服务保障工作！随后，一场暖心的“闭环”服务有序展开。

镇村工作人员与邓春节一家在高速公路服务区碰头后，随即引导私家车从专门通道下高速。此时，县卫健委派出的救护车早已在出口等候，县人民医院东区隔离区也已准备就绪，一名副主任医师、一名助产士、一名护士住进隔离区，随时待命。

4月12日下午，邓春节顺利诞下一名女婴。“回来的路上，心一直悬着。没有这一路绿灯，我爱人不会这么快就住进医院，顺利生产。我女儿太幸福了！”抱着孩子，邓春节的丈夫鲍健喜极而泣。他给女儿取名为“鲍庐恩”，意在表达对家乡人民的感恩之情。

自此轮本土疫情反复以来，合肥市疫防指挥部坚持每日一会，市委“一把手”亲自坐镇、靠前指挥，各区县及时通报问题、查缺补漏。

“一是简短有力，防疫就是与时间赛跑，会议不兜圈子、不绕弯子，直奔问题和办法；二是行之有效，人民群众当天反映的问题，当晚就要上会讨论，第二天就要看到改变和效果。就像医生每天查房一样，随时会诊，以举措之变应对病毒之变。”一位在市直部门跟班学习的区县干部告诉记者，每开一次会，就是给精神“上一次发条”，须臾不敢懈怠麻痹。

“坚持如履薄冰，不断反思改进！”“力求人人尽责，力戒层层加码！”“一天不放松，一处不放过！”……悬着一颗心“天天考试”，为的是“人民至上”的国之大者。

4月16日，第25次市疫防工作视频会商会上，合肥决定开展疫情防控应急演练——代号“雨前行动”。次日下午1点，随着指挥部一声令下，各区县区域静态管理、区域核酸检测、初筛阳性处置、生活物资保障四大科目共20万人听令而动。

“合肥疫情并不严重，为什么要开展演练？”有市民提出质疑。然而，就在行动结束当晚，演练效果显现。合肥发现一省外返肥男子故意隐瞒行程致一家五口感染，相关部门当即按照规范流程进行妥善处置，避免了疫情进一步扩散。演练，就是为了实战。

近来，随着疫情逐步好转，“疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬”成为视频会商会关键主题。为保障疫情期间产业链、供应链安全稳定，合肥开展了“三上”活动，即利用晚上时间、通过云上洽谈、招引链上企业。

“选择晚上，是因为白天防控任务重事情多。选择云上，是因为疫情防控需要。招引链上，是想把合肥既有的人工智能产业链、智能汽车产业链、集成电路产业链做大做强。”虞爱华表示。4月29日晚，“云洽谈”涉及总投资超400亿元，更多行业龙头决定成为合肥“城市合伙人”。

5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会议召开。3天后，合肥再推“扩大低息贷款支持范围”“扩大房租减免期限和范围”等纾困助企8条举措，全力保市场主体、保就业、保民生。

“暑期将至，我们将提供2000个见习岗位，有就业和见习需求的来返肥大学生，可以通过12345热线进行报备……”截至记者发稿前，合肥市第66次疫防工作视频会商会正在进行中。

【短评】

这颗心，就是国之大者

研判精准、处置及时、信息透明……此轮防疫工作，合肥的精度、速度、温度有目共睹。

防疫工作千头万绪，涉及千家万户，不千万小心，就有可能千疮百孔。要想百姓快心遂意，干部就必须殚精竭虑。“某些防疫卡点排队过长，要马上找到原因，解决问题。”“有群众反映12345热线上报处置问题不及时，这个渠道必须保证时时通、事事通。”……敢于直面问题、正视自己的合肥，值得点赞。

没有干部愿意出现失误，但也没有工作能够绝对完美，关键在于面对失误，是勇于担当还是逃避推诿？答案显而易见，我们党区别于其他政党的显著标志，正是勇于自我革命！

干部多用心，百姓才能多放心。这颗心，就是“人民至上”的国之大者，就是人民幸福生活这一最大人权。

巍巍兴安岭、茫茫敕勒川，初夏的内蒙古大地生机勃勃、绿意盎然。

内蒙古是我国最早成立民族自治区、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，地处祖国北疆，战略地位十分重要。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对内蒙古高度重视、亲切关怀，习近平总书记先后两次考察内蒙古、连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议并发表重要讲话、多次就内蒙古工作作出重要指示批示，指引和推动内蒙古各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。

点点滴滴润心扉，一枝一叶总关情。穿行广袤草原，呈现在我们眼前的，是一幅幅牢记嘱托、感恩奋进的动人图景。

筑牢祖国北方重要的生态安全屏障

“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野……”在呼和浩特市北郊，近3万亩的敕勒川草原上，绿草如茵，繁花盛开。很难想象，这里10年前还是砂石遍地的荒滩。

2014年1月28日，习近平总书记在内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司考察时指出，实现绿色发展关键要有平台、技术、手段，绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。

“我们牢记总书记嘱托，加大特色种业科研，选好种子、种对地方，驯化培育了160多种耐寒耐旱草种，在全国建立了18个种业研究院及对应乡土植物种质资源库，修复草原、矿山、荒漠等近3000万亩。”蒙草生态环境（集团）股份有限公司（前身为内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司）负责人王召明介绍，敕勒川草原的嬗变，“得益于我们因地制宜加以修复”。

内蒙古大草原是首都北京以至整个华北地区的重要生态屏障，保护好这片大草原是一件具有重大战略意义的大事。曾经一个时期，内蒙古发展依靠矿产，虽然经济增速很快，但让草原千疮百孔、伤痕累累。

2020年全国两会期间，谈到这个话题，习近平总书记语气严厉：“这种发展模式不可持续，留下了很多后患。这个后患的内涵是多方面的，既有破坏自然生态的后患，更有污染政治生态的后患。涉煤腐败已经成为污染的毒瘤和源头，要认真总结经验，深刻吸取教训，严堵制度漏洞，从源头上铲除腐败滋生的土壤。”

“当时，时任锡林郭勒盟盟长的霍照良代表，向习近平总书记汇报全盟不再在草原新上矿山开发项目。对此，总书记予以肯定：‘留在那儿，子孙后代可以用。’”锡林郭勒盟委书记么永波说，“近年来，我们不但没在草原上新增矿山，还把占在期生产矿山半数的48家矿山纳入绿色矿山名录库。到2023年，锡林郭勒盟所有在期生产露天矿山将全部建成绿色矿山，同步完成全部历史遗留废弃采坑治理。”

赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场林木苍翠，沿着蜿蜒曲折的山路，林场场长初光明和护林员们穿过密林，开展日常巡护。

2019年7月15日，习近平总书记顶着烈日，沿着崎岖的护林小道走进林区，察看林木长势，同正在劳作的护林员们交流。总书记强调，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障，守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

“牢记总书记的鼓励和嘱托，我们的干劲更足了，通过实施退化林修复和森林质量提升工程，全面构建立体、多元的生态防护网络。”初光明介绍，马鞍山林场公益林面积已达10.8万亩，森林覆盖率达98.7%。

内蒙古有森林、草原，也有湿地、河流、湖泊、沙漠。习近平总书记曾多次提及呼伦湖、乌梁素海、岱海“一湖两海”污染防治问题，强调“要对症下药，分别制定治理方案，既急不得，也慢不得，要按规律办事”。

“我们紧紧围绕水质改善、水量增加、生态环境质量提高，统筹实施了一批生态保护和修复治理工程，累计完成投资109.8亿元。”内蒙古自治区发改委主任龚明珠说，“一湖两海”综合治理取得显著成效，水域面积均保持稳定，主要水质指标均达到或优于地表水五类标准。

习近平总书记指出，把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。构筑我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，必须以更大的决心、付出更为艰巨的努力。

“内蒙古坚持把生态安全屏障建设和生态环境保护摆在重要位置，统筹山水林田湖草沙整体保护和系统治理，强化‘三区三线’硬约束，将超过50%的国土面积划入生态保护红线。”内蒙古自治区副主席张韶春表示，近年来内蒙古草原综合植被盖度和森林覆盖率实现“双提高”，荒漠化和沙化土地实现“双减少”。

全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来

初夏的锡林郭勒盟毛登牧场，水草丰茂，牛羊怡然。望着茁壮成长的小牛犊，牧民董连宝喜上眉梢。作为伊利集团的合作养殖户，他的养殖效益不断提高。

2014年1月，习近平总书记先后来到毛登牧场饲草产业基地、锡林浩特市肉羊繁育基地、伊利集团考察。总书记强调，要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。

近年来，伊利集团打造“嵌入式”服务模式，逐步形成一条农企利益联结的现代畜牧业产业链，帮助合作养殖户增收超50亿元。“贯彻落实总书记重要指示精神，我们与上下游合作企业实现协同发展，利益共享，带动产业链稳健发展。”伊利集团执行总裁张剑秋表示。

2021年，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调：“你们的地理方位、资源禀赋、产业结构、生态环境要求等方面都比较特殊，要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。”

进入新发展阶段，内蒙古找准在全国构建新发展格局中的定位，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，以调结构、转功能、提质量为主要发力点，推动相关产业不断迈向高端化、智能化、绿色化。

100米的钢轨，误差不到0.2毫米。指着眼前的稀土钢生产线，包头钢铁集团首席技术专家智建国颇为自豪，“京张高铁所用钢轨99%产自这里”。近年来，包钢集团加快转型升级，开发出7大类、61个品种的稀土钢，获得稀土钢方面发明专利14项，1000多万吨稀土钢从内蒙古走向68个国家和地区。

在乌兰察布市的茫茫草原上，众多风力发电机迎风矗立。2021年底，我国首个储能配置规模达到千兆瓦时的新能源场站在这里投入运营。“围绕新能源产业上下游，我们加快延链、补链、强链，做大做强新能源装备制造业。”乌兰察布市市长奇飞云介绍。

“全区目前新能源装机和发电量占比分别达35%和20%，预计2030年新能源发电量将超过火电。”内蒙古自治区能源局局长王金豹说。

目前，内蒙古非煤产业占规模以上工业增加值比重达到近60%，经济发展正由资源依赖型向创新驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变、由分散低效型向集约高效型转变。

“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。”“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”习近平总书记谆谆叮嘱，殷殷重托。

在鄂尔多斯市伊金霍洛旗的神东上湾煤矿，综采一队大学生智能化采煤班组的年轻人，完成了集中自动注油装置、综采绞车遥控控制系统等11项智能化装置和技术的实践应用，大幅提升采煤效率。“如今，采煤一线是创新创效挑大梁，智能化技术让我们把吃饭的家伙端得更稳。”综采一队队长段伟说。

作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古肩负保障华北、东北、西北等地用能需求的重大责任。2021年，内蒙古共向区外输送5.8亿吨煤炭；外送电量2467亿千瓦时，占全国跨省区外送电量的15%以上。

紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线

今年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调：“民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础”。

内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在促进民族团结上具有光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉。“党的十八大以来，我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，积极促进各民族交往交流交融，着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，巩固和发展了民族团结大局。”内蒙古自治区党委常委、统战部长胡达古拉表示。

“在我们这里，各民族和睦共处，谁家需要搭把手，大伙儿都会去帮。”锡林浩特市宝力根苏木牧民朝鲁门说，“我们心里牢牢记着习近平总书记的叮嘱。”

2014年1月27日，习近平总书记参加锡林浩特市宝力根苏木冬季那达慕活动。“那天的情形，我这一辈子都忘不了。”朝鲁门说，“总书记同我们牧民们一起，观摔跤，看赛马，听长调，赏歌舞。”

在考察中，习近平总书记反复强调，要始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。

走进赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区，民族融合小课桌活动中，志愿者张志超带领孩子们制作花灯；民族技艺传承课堂上，退休居民柳桂霞指导朝鲜族群众制作刺绣编织作品……在这个多民族群众聚居社区，其乐融融的场景比比皆是。

2019年7月15日，习近平总书记在这里考察调研时强调，社区是各族群众共同的家，民族团结一家亲。要深入推进民族团结进步创建进社区，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭，积极创造各族群众安居乐业的良好社区环境。

“这些年，以‘民族融合之家’为载体，我们开展形式多样的活动，传承弘扬中华优秀传统文化，构建‘民族团结一家亲’的社区环境。”临潢家园社区党委书记吴晓华说。

赤峰博物馆二层，《格萨（斯）尔》非物质文化遗产传承人金巴扎木苏声调时而高亢，时而低沉，用说唱向游客展示古典民族史诗《格萨（斯）尔》。“2019年7月15日，总书记在这里观看了《格萨（斯）尔》说唱展示，并同我亲切交谈。”回忆当时场景，金巴扎木苏仍激动不已。

习近平总书记指出，要重视少数民族文化保护和传承，支持和扶持《格萨（斯）尔》等非物质文化遗产，培养好传承人，一代一代接下来、传下去。要引导人们树立正确的历史观、国家观、民族观、文化观，不断巩固各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

“总书记的重要指示让我们深受鼓舞。”这几年，金巴扎木苏把更多精力用在了文化传承上，“我们一定要让中华优秀传统文化为维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识发挥更大作用。”

内蒙古自治区教育厅厅长黄雅丽表示，内蒙古教育系统坚定不移以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步教育，坚持从娃娃抓起、从青少年抓起，分层分类推动青少年铸牢中华民族共同体意识教育。

坚定不移践行以人民为中心的发展思想

阿尔山市林海街居民郭永财家，明亮温馨的房间里传来切菜的嚓嚓声。见有客来，郭永财的老伴儿冯秀华放下手里的活计，满脸笑容迎上前。

2014年农历春节前夕，习近平总书记冒着零下30多摄氏度的严寒，来到地处边陲的兴安盟阿尔山市。在伊尔施镇困难林业职工郭永财家中，总书记察地窖，摸火墙，看年货，坐炕头，详细了解一家人的生活。“总书记看到我们住房还比较困难，叮嘱随行的干部一定要解决好棚户区居民搬迁问题。”回忆起当天的场景，冯秀华难掩激动，“当年8月，我们就搬进了楼房，实现了‘安居梦’。”

“我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”习近平总书记的话真挚深情。

“2014年以来，阿尔山市把棚户区改造作为头号工程来抓，累计投入42亿元，改造棚户区房屋近70万平方米，棚房区居民全部‘出棚进楼’，3万人从‘忧居’实现‘优居’。”阿尔山市市长王晓欢介绍。

“在选举十三届全国人大代表时，党中央提出，中央领导同志应选择老少边穷地区参加选举。我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”2018年3月5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时，对代表们说。

到2020年底，内蒙古现行标准下157万建档立卡贫困人口全部脱贫、57个贫困旗县全部摘帽、3681个贫困嘎查村全部出列，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

2021年全国两会期间，在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记倍感欣慰：“内蒙古如期完成了脱贫攻坚目标任务，可喜可贺。”总书记同时指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

“总书记2019年7月在我们村考察时特意嘱咐乡亲们：‘产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。要坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，把产业发展落到促进农民增收上来。’”望着村里漫山成片的山葡萄产业园，赤峰市喀喇沁旗马鞍山村党总支书记刘叶阳总会想起总书记的话。

依托山葡萄种植和乡村旅游两大产业，马鞍山村成立葡萄酒业公司，推动“葡萄+文旅”产业融合发展。“如今，全村及周边地区山葡萄种植面积达3500亩，带动农户每亩增收1000元。”刘叶阳介绍，2021年全村人均年纯收入达到1.59万元。

内蒙古各地着力发展优势特色产业，发展适度规模经营，促进农牧业产业化、品牌化，并同发展文化旅游、乡村旅游结合起来，增加农牧民收入。到2021年，内蒙古实现粮食生产“十八连丰”，畜牧业生产“十七连稳”。

从坚决守住防止规模性返贫底线，到着力加强普惠性基础性兜底性民生建设，内蒙古锚定共同富裕目标，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，多项民生指标达到或超过全国平均水平，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花……”琴声依旧、歌声依旧，辽阔草原却已然气象一新。

作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古在保障我国能源安全中担负重任。

今年全国两会，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时，对当地能源发展的话题十分关注。

审议时，来自国家能源集团包头煤化工公司的贾润安代表，作了题为《促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，助力碳达峰碳中和》的发言。总书记听了很有感触。

2020年秋天，习近平总书记宣布了碳达峰碳中和的“时间表”。而“十四五”时期正是碳达峰的关键期、窗口期。贾润安和能源打了半辈子的交道，深知这一步转型对传统能源企业会带来多大的改变：“‘双碳’目标对企业来说，既是挑战也是机遇，更是责任。”

把握机遇、顺势而变，成为能源行业的广泛共识。但，怎么变？是先立后破，还是先破后立？排序不同，效果迥异。

对习近平总书记在今年全国两会上的谆谆叮嘱，贾润安记忆犹新。

“总书记说，‘不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。’这为我们指明了能源发展转型的步骤和步调，方向更加明晰，我们要做的就是撸起袖子干好。”

科技助力绿色转型，煤炭清洁高效利用的路子越走越宽。拿国家能源集团包头煤化工公司来说，一组数字令人振奋：“通过煤炭清洁化利用开发的新产品，原料煤的综合利用率提高到了30%以上；同时实现了废水‘零排放’，烟气‘超低排放’，吨产品水耗由26吨降至16吨。”

这些变化，正是内蒙古能源发展转型的生动写照。“保障国家能源安全是内蒙古必须履行好的重大责任。我们将坚持稳妥有序、安全降碳的原则，在确保能源安全稳定供应和能源结构调整平稳过渡前提下，稳妥有序推进‘双碳’工作。”内蒙古自治区能源局副局长陈铮说。

在内蒙古的发展规划中，写着这么一条：“十四五”期间，煤炭产能将动态稳定在13亿吨左右。这也意味着，内蒙古将在优化煤炭产业结构，有序释放煤炭先进产能方面，下更大功夫。

“‘实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。’我们牢记总书记嘱托，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，锚定方向稳扎稳打。”内蒙古自治区副主席张韶春说。

稳字当头，稳中求进。

绿色转型是一场事关全局、攸关未来的深刻变革。放眼全国，能源保供稳价工作在稳步推进的同时，科技创新为能源领域积极赋能，不断书写着统筹发展和安全的大课题。

最近的楼市新政频出，但在大家都迫不及待想看“疗效”如何的时候，却有城市迅速取消了放宽政策。本应相当谨慎的调控新政，怎么就“变卦”了呢？



南京房协“取消二手房限购”被叫停

据中原地产研究院统计，今年年内，全国已有接近150城出台房地产政策，4-5月单月井喷刷新历史纪录。

而在近期出台楼市新政的城市中，南京是其中最受关注的之一。当然，受关注的不只是政策力度，更是政策出台到叫停的停留时间。

“自5月20日起，南京市户籍和非本市户籍居民购买二手住房时，无需提供购房证明。”在一个月内对新房市场进行了6次微调成效初现后，南京又将放宽的目标瞄准了存量市场。

这座2021年GDP达到1.6万亿的新一线城市发布二手房放松政策，成为了当时二手房限购放松的典型代表。但就在新政“官宣”后的两小时左右，发表文章的的南京房协微信公众号将该文章删除，“二手房取消限购”的政策也随即被叫停。

“我们也看到了相关文章，但南京房协只是行业协会组织，其发表的内容不具备官方性质。”南京市住房保障和房产局相关负责人对媒体表示，目前在南京市限购区域购买二手房仍需要开具购房证明。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“从二手房角度来看，外来人口没有约束就可以购房，可能会引起一轮新的炒作，甚至使得炒房需求增加。”

“南京全市取消二手房限购，意在通过二手房的交易活跃来带动新房市场的回暖，但有可能触发投资炒作现象，这与国家要求‘房住不炒’相违背。”广东省住房政策研究中心高级研究员李宇嘉也认为。

武汉经开区取消限购一波三折

中部第一大城武汉，最近也因为一波三折的调控新政策吸引了一波关注。

5月21日，“武汉经开区”微博发布消息，自5月22日起，武汉经开区的沌阳、沌口、军山新城区域从原限购区域调整为不限购区域。自此，武汉经开区全面取消住房限购政策，这一消息也迅速登上热搜。

同一天，武汉针对多孩家庭、亲属投靠等发布一揽子楼市稳定措施，支持合理住房需求。

但和南京类似，武汉经开区该微博发布后也一度被删除，引发多方猜测。最终在22日下午，“武汉经开区”微博再度发布了取消限购消息，内容与上条微博一致。

后据媒体报道，武汉经开区实际上按照取消限购执行。有身在武汉经开区的楼盘案场员工对中新财经表示，自己负责的是一处距离地铁口、商场、医院都比较近的“湖景房”楼盘，户型也比较简单，23日新政发布后，来售楼处看房的客户确有增多。

“期间撤回或与市场对于政策放松出现过激反应等有关”，严跃进认为，但这并不否认政策是要放松的，至少从武汉来看，当日下午发布的政策说明政策保持宽松的导向。

上海中原地产首席分析师卢文曦则提到，南京、武汉放开限购的消息投放后，市场反应特别大，给舆情管控带来难度。而且撤销限购有放任“炒房”的嫌疑，因此被一度撤回。

政策放宽，但“房住不炒”不变

着急放松，又着急取消，南京和武汉到底在急什么？从数据或许可窥见一二。

克而瑞统计数据显示，4月南京市二手房成交面积52.0万平方米，较去年同期减少60.9%。4月武汉二手房成交面积67.5万平方米，同比减少20.7%。

价格方面，国家统计局数据显示，4月南京二手房价格环比下跌0.6%，这也是南京连续7个月环比下跌；武汉二手房销售价格环比下降0.4%，同比下降1.9%，远超二线城市跌幅均值。

但调控之下，在专家看来，有一条“高压线”不可触碰，那就是“房住不炒”。

“调控政策的底线应当有上线和下线，下线是房价不能大幅下滑，不能引发系统性金融风险。上线是‘房住不炒’，不能把房地产作为短期刺激的手段，房价不能大幅上涨，杠杆水平不能大幅提高。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示。

南京二手房市场虽然没有迎来限购解除的政策利好，但在新房限购、限售松绑之下，据贝壳研究院统计，5月以来南京二手房日均成交量较4月环比增长超过50%，二手房成交的确有所复苏。

“各地因城施策不能脱离‘房住不炒’这一定位和方向，更不能把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。”在中国房地产业协会会长冯俊看来，未来关键是要继续实施好房地产长效机制，保持调控政策连续性稳定性，增强精准性协调性。(完)

外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济促发展发挥着重要作用。



近日，国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的意见》，明确四方面13项举措。这些举措传递出怎样的信号？外贸企业会如何受益？如何抓好落地实施？记者采访权威专家进行解读。

保通保畅，帮扶外贸企业应对困难挑战

多重压力下，前4个月，我国进出口总值同比增长7.9%，呈现出较强韧性。但4月当月仅增长0.1%，反映出外贸企业面临较大压力。

意见提出保障外贸领域生产流通稳定，加大外贸企业财税金融支持力度，进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场，稳定外贸产业链供应链等四方面13项政策措施。

中国贸促会研究院副院长赵萍表示，今年以来国家出台一系列稳外贸政策，通过跨周期调节、综合施策，促进外贸平稳发展。“和之前相比，此次更强调短期内尽快稳定产业链供应链，同时也兼顾了稳中提质的目标。”

中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛说，当前正处于决定全年经济走势的关键节点，意见进一步释放了稳外贸信号，精准施策力促外贸保稳提质。

意见将“保障外贸领域生产流通稳定”摆在首要位置。提出“保障重要零部件、装备和产品运输”“促进外贸货物运输保通保畅”。

“打通物流堵点难点是当前稳外贸的重中之重。”赵萍指出，今年前4个月，我国对主要贸易伙伴进出口齐头并进，表明国际市场对中国商品有较好需求，而近期国内疫情多发散发，导致外贸供应链效率出现短暂下降，影响企业生产经营效益。

受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，我国外贸供需两端同步走低。国家统计局数据显示，4月我国制造业新出口订单指数回落到41.6%。

意见提出，进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场，包括“促进企业用好线上渠道扩大贸易成交”“支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品”“支持更多地区开展二手车出口业务”等。

“解决当前外贸企业燃眉之急，就是要拓市场、抢订单。”赵萍说，参加展会是当前外贸企业获取新订单的主要方式，创新外贸业务也是增加新订单的有效手段。

张晓涛注意到，意见提出针对中小微外贸企业，在承保覆盖面、缩短理赔时间等方面加大出口信用保险的支持力度，这将增强企业拓展多元化市场的抗风险能力，促进我国外贸持续、健康、稳定发展。

保稳提质，促进外贸高质量发展

“支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业”“鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场”……意见为促进外贸创新发展划出重点。

“创新是当前外贸企业应对各种挑战、实现突围的最佳选择。”赵萍说，跨境电商是我国外贸创新发展的重要方向和抓手，支持跨境电商申报高新技术企业，就是要将对于高新技术企业的支持政策延伸到跨境电商领域，促进跨境电商创新发展。

综合保税区是我国外贸出口的重要增长极，保税维修业务属于综合保税区的创新业务。

意见明确，培育新一批进口贸易促进创新示范区，加强进口促进平台培育建设。支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移，支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，支持加工贸易稳定发展。

赵萍认为，我国外贸保税维修业务发展潜力大、附加值高，可以将货物贸易和服务贸易有机结合起来。稳住保税区加工贸易，促进保税区新贸易业态持续发展，不仅有利于短期稳外贸，更有利于外贸高质量发展。

商务部新闻发言人高峰表示，商务部将会同相关部门，发挥好外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区、进口贸易促进创新示范区等高水平开放平台带动作用，持续优化营商环境，不断提升贸易自由化便利化水平，提升对全球资源要素的吸引力，拓展外贸产业空间。

抓好落实，确保各项政策措施落实到位

意见要求，各地方、各相关部门要高度重视做好稳外贸工作，在支持企业保订单方面加大工作力度。各地方要结合实际，出台针对性配套措施。

海关总署日前出台十条措施，促进外贸保稳提质；工信部、国家发展改革委等11个部门携手促进大中小企业融通创新；进出口银行成功发行推动外贸保稳提质主题金融债券……锚定保稳提质目标，进一步推动外贸提质增效，需要各方密切配合，多措并举持续发力。

高峰表示，商务部将指导各地建立重点外贸企业服务保障制度，及时解决外贸企业的困难问题；持续推动扩大国际班轮公司直客对接的业务规模，加强与国际货运班列沿线国家沟通协调，用好航空货运运力；继续指导各地主动靠前服务，及时梳理并推动解决影响外贸企业复工达产和供应链稳定的共性问题。

新华社北京5月26日电第九次全国信访工作会议25日至26日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见会议代表，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全国信访系统广大干部职工表示诚挚问候。


中共中央政治局常委李克强、王沪宁、韩正参加会见。

25日上午，习近平等来到人民大会堂北大厅，全场响起热烈掌声。习近平等走到代表们中间，同大家亲切交流并合影留念。

郭声琨参加会见并在会议上讲话。他指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，深入实施《信访工作条例》，奋力谱写新时代信访工作高质量发展新篇章，为服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会安全稳定发挥更大作用。

会议表彰了全国信访系统先进集体和先进个人。受表彰代表等作了发言。

丁薛祥参加会见，肖捷参加会见并在会上作总结讲话。

清晨，当第一缕阳光照射在内蒙古自治区最东端的大兴安岭，最西端的额济纳胡杨林还在沉睡。边境线绵延4200多公里的内蒙古自治区，守望着祖国北疆，犹如昂首奔腾的骏马。

对于这片美丽辽阔的土地，习近平总书记始终深情牵挂。党的十八大以来，总书记先后两次深入内蒙古考察调研，连续五年参加全国人大内蒙古代表团审议，为内蒙古的发展擘画蓝图、明确路径。内蒙古各族干部群众落实总书记嘱托，开拓进取、奋发有为，各项事业蒸蒸日上。

像石榴籽一样紧紧抱在一起

2014年寒冬时节，习近平总书记冒着严寒来到锡林浩特牧民中间，同大家一起看赛马，听长调，赏歌舞。在传统的“五畜祈福”仪式上，他用无名指蘸着鲜牛奶弹了三下，祝福来年风调雨顺，五畜兴旺，人民幸福安康。牧民巴雅思古楞每每回忆起那个场景，觉得格外温暖：“总书记同我们各族群众心连着心。”

时光流转，深情不变。

5年之后，习近平总书记再次到内蒙古考察。2019年7月15日，在赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区，习近平总书记察看少数民族服饰、用品展示，观看社区居民表演民族歌舞。这个社区有居民一万多人，其中蒙古族、满族、回族等12个少数民族居民近4000人。

“总书记很关心社区基层党建、民族团结融合等情况，强调社区是各族群众共同的家，民族团结一家亲。”习近平总书记的嘱托，让临潢家园社区党委书记吴晓华打造各族群众守望相助的社区大家庭信心和决心更加坚定。



这是2019年7月15日拍摄的赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区的民族融合小课桌。新华社记者刘磊摄

立足内蒙古现实发展条件和历史发展脉络，经过深入调研思考，习近平总书记对内蒙古提出清晰的战略指引：

——“对内蒙古来说，维护社会和谐稳定，必须巩固和发展民族团结大局”；

——“紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线”；

——“促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活”。

念兹在兹，必有回响。近年来，内蒙古坚持和完善民族区域自治制度，依法治理民族事务。2021年5月，内蒙古制定实施民族团结进步创建发展规划，首次颁布出台了《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》。全区已实现国家统编教材“应推尽推”，民族幼儿园全部使用国家通用语言进行保育教育，有力推进中华民族共有精神家园建设。

“内蒙古一直走在民族团结进步前列。”作为草原上的“红色文艺轻骑兵”，苏尼特右旗乌兰牧骑队长扎那是这片土地上民族交往、交流、交融故事的传播者和见证者，他不无骄傲地说，“沿着总书记指引的道路走，民族团结之花只会越开越盛。”



表演者在锡林浩特市游牧文化节·白音锡勒牧场建场70周年那达慕开幕式上表演传统舞蹈（2020年8月2日摄）。新华社记者彭源摄

像保护眼睛一样保护生态环境

“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花”……内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，更关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。这是习近平总书记始终牵挂的一件大事。



内蒙古锡林浩特市宝力根苏木上的羊群在觅食（2017年9月16日摄）。新华社记者连振摄

赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场副场长柴树岭经常想起2019年那个盛夏的午后。

“总书记顶着大太阳，来察看林木长势情况，还问了我们护林员的工作、生活情况。”柴树岭说，总书记叮嘱要守好这方碧绿，这三年来我们已累计造林超过6500亩。



这是内蒙古赤峰市喀喇沁旗马鞍山村景色（2019年7月15日摄，无人机照片）。新华社记者刘磊摄

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，具有森林、草原、湿地、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然景观。

2013年以来，呼伦湖的保护治理工作、阿拉善盟腾格里工业园区发生的环境污染问题，牵动着习近平总书记的心。他多次作出重要指示批示，要求严肃处理整改，切实加强生态环境治理和保护。



这是内蒙古阿尔山天池风光（2021年7月14日摄，无人机照片）。新华社记者连振摄

污染与治理博弈，问题与机遇并存。处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，内蒙古生态文明建设该怎么走？

2014年考察内蒙古时，习近平总书记明确指出：“出路主要有两条，一条是继续组织实施好重大生态修复工程，搞好京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林、退牧还草等重点工程建设；一条是积极探索加快生态文明制度建设。”



内蒙古锡林浩特市宝力根苏木牧民玛吉格的儿子钢苏格拉在草原上放羊（2017年9月16日摄）。新华社记者连振摄

找准路径，内蒙古生态文明建设进入快车道。统筹考虑主体功能区定位和各盟市资源环境禀赋，合理优化调整生态保护红线，将全区一半以上的国土面积划入生态保护红线。经过持续保护，内蒙古森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到23%和45%，荒漠化和沙化土地面积实现“双减”。

“环境好不好，候鸟先知道。现在每年有约600万只鸟类迁徙经过乌梁素海或在此地繁殖。”巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心副主任包巍说，乌梁素海的生态治理由“治湖泊”转向“治流域”，生态环境得到明显改善。



这是2019年10月25日在乌梁素海拍摄的候鸟。新华社记者刘磊摄

像蒙古马一样一往无前

118万多平方公里的辽阔北疆，是今天内蒙古自治区2400多万各族同胞并肩奋斗的热土。在习近平总书记的心中，这片热土既要保持美丽的生态，也要建成幸福的家园。



这是内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗乃林高勒的草原风光（2021年7月12日摄，无人机照片）。新华社记者连振摄

5月，大兴安岭林区腹地的阿尔山市积雪未融，坐在温暖的回迁楼房里，棚改居民郭永财再也不担心晚上会被冻醒。“总书记关心老百姓的住房问题，现在我们告别了‘板夹泥’房，想邀请他到新家坐坐。”



这是阿尔山市一处棚改集中安置点（2019年8月12日摄）。新华社记者刘磊摄

2014年隆冬时节，习近平总书记来到困难林业职工郭永财的家中，摸火墙，看年货，坐炕头。看到群众住房比较困难，他叮嘱当地干部要加快棚户区改造，排出时间表，让群众早日住上新房。8年来，阿尔山市改造棚户区房屋10400户，所有棚户区居民全部“出棚进楼”。



内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的牧民在驱赶马群（5月17日摄）。新华社记者彭源摄

习近平总书记高度重视少数民族群众生活改善问题。他曾在蒙古包中，同锡林郭勒盟牧民玛吉格一家拉家常。聊天中，玛吉格老人反映当地有的牧户在用电、通行上还有些困难，习近平总书记要求当地党委和政府作出规划，努力加以解决。玛吉格的儿子钢苏格拉说，现在电通了，路也修到了家门口。

连续五年全国两会参加内蒙古代表团审议，习近平总书记以“脱贫—巩固—衔接—振兴”为轴，为内蒙古摆脱贫困、走向富裕指明方向；依据“外接俄蒙、内联八省”区位优势，为内蒙古找准在全国构建新发展格局中的定位。



这是国家能源集团鄂尔多斯煤制油分公司厂区（2019年4月11日摄，无人机照片）。新华社记者刘磊摄

——“把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障”；

——“建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地”；

——“打造我国向北开放重要桥头堡”。

“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”习近平总书记给内蒙古提出清晰的总体发展目标，已成为草原儿女共同心愿和发展动力之源。

牢记总书记的嘱托，内蒙古不待扬鞭自奋蹄。到2021年实现粮食生产“十八连丰”，畜牧业生产“十七连稳”，全区规模以上工业企业利润总额突破3000亿元，地区生产总值突破2万亿元，逐步摆脱对“羊、煤、土、气”的依赖，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重超过六成，正着力打造一批千万千瓦级新能源基地,在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系，实现由化石能源大区向清洁能源大区转变。



这是内蒙古锡林郭勒盟宝力根苏木的一处那达慕会场（2017年7月21日摄，无人机照片）。新华社记者连振摄

“我们干事创业就要像蒙古马那样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神。”习近平总书记用形象的比喻勉励内蒙古各族干部群众。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，内蒙古各族儿女守望相助、手足情深，像蒙古马一样吃苦耐劳、苦干实干。



牧民在兴安盟那达慕参加赛马比赛（2020年8月9日摄）。新华社记者贝赫摄

中新财经5月26日电(记者李金磊)你知道目前中国人口超过千万的城市有多少个吗？

由于哈尔滨的退出，最新答案是17个。



哈尔滨常住人口跌破1000万

根据《2021年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》，年末全市常住人口988.5万人。

《黑龙江统计年鉴2021》数据显示，2020年底哈尔滨常住人口为1000.1万人，按此计算，2021年哈尔滨常住人口减少了11.6万人，跌破1000万大关，也就此退出了千万人口之城的行列。

随着哈尔滨的退出，东北地区目前已经没有一个人口超过1000万的城市了。

哈尔滨人口已经自然负增长，2021年全市出生人口3.7万人，出生率3.9‰；死亡人口5.6万人，死亡率5.9‰。全市人口自然增长率-2.0‰。

哈尔滨也是整个东北地区人口减少的一个缩影。近些年，东北地区人口外流情况比较严重，当地气候因素、近些年的经济增长及就业等问题导致大批年轻人外流。其中，2021年黑龙江人口自然增长率为-5.11‰，为全国最低。

重庆领衔17个人口千万之城

根据2021年常住人口数据排行，人口超过千万的17个城市分别是：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州、郑州、武汉、杭州、临沂、石家庄、东莞、青岛、长沙。

其中，重庆是中国常住人口最多的城市，也是唯一人口在3000万大关以上的城市。

数据显示，2021年，重庆市常住人口总量达到3212.43万人，比第二名的上海(2489.43万人)还多出了723万人。

重庆市统计局分析，近年来，重庆社会经济始终保持良好发展态势，城市形象不断提升，对外省市人口的吸引力逐渐增强，市外来渝人口规模一直呈现稳步增长态势。2021年市外外来人口数量达到222.77万人，比2015年增加53.60万人，增长31.7%。在市外外来人口和外出市外人口规模“一增一减”的共同作用下，重庆净流出人口规模始终保持逐年下降的趋势，人口净流出状况显著改善，“近者悦，远者来”的人口流动格局逐渐形成。

北京、天津、石家庄人口减少

从常住人口的变动情况来看，在这17个千万人口之城中，有三个城市2021年常住人口为负增长，分别是北京、天津和石家庄。

其中，北京2021年末全市常住人口2188.6万人，比上年末减少0.4万人。天津2021年末常住人口总量1373万人，跟2021年天津统计年鉴中公布的2020年常住人口1386.6万人相比，减少了13.6万人。石家庄2021年末全市常住总人口1120.47万人，比上年末减少3.68万人。

成都常住人口总量逼近北京

上海、北京、成都常住人口总量在2000万以上级别，其中，成都常住人口总量进一步逼近北京。

数据显示，成都2021年末常住人口2119.2万人，跟北京的差距只有69.4万人。

从增量来看，成都2021年常住人口比上年末增加24.5万人，这一增量在17个城市位居第二。

成都这些年经济稳定增长，2021年GDP逼近2万亿大关。而且，成都连续13年稳居“中国最具幸福感城市”，“走到玉林路的尽头，坐在小酒馆的门口，和我在成都的街头走一走”……一曲《成都》也让无数人对成都人悠闲安逸的生活方式心生羡慕。成都，对于人口的吸引力正在不断增强。

武汉常住人口增量最多

武汉2021年末全市常住人口1364.89万人，比上年末增加120.12万人，这一人口增量在17个千万人口城市中独占鳌头。

武汉常住人口为何增长如此之多？

2021年武汉经济发展重回“主赛道”，全面恢复，GDP超1.77万亿元，增长12.2%。

中南财经政法大学教授叶青分析，2021年武汉经济满血复活，原先在外的人员大量回流。同时，很多大企业第二总部落地武汉，光谷的创新科技企业集聚，再加上“百万大学生留汉计划”的实施，进一步带动武汉人口的增长。(完)

新华社北京5月25日电5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员魏凤和、王勇、肖捷、赵克志出席。

李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击，做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

李克强说，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。

李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。国务院26日将向12个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。

李克强说，各地区各部门要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。

发展改革委、财政部、人民银行主要负责人发了言。

“刚柔并济”是中华优秀传统文化中刚强与柔和相互配合的智慧。但真要把百炼成的钢做成绕指般的柔，更要靠科技硬实力。新时代，中国宝武山西太钢不锈钢精密带钢有限公司研发出多项“手撕钢”产品，让梦想变成了现实。

太钢人时常回忆起习近平总书记2020年5月来考察时的情景。那一天，在轰鸣的车间，总书记拿起一片“手撕钢”——厚度仅为0.02毫米的不锈钢箔材仔细察看，用手指轻轻扭折了一下，称赞道：“工艺确实好，就像锡纸一样薄，百炼钢做成了绕指柔。”

这是太钢人引以为豪的一幕，也是创新中国的一个生动案例。

回首过去，几多感慨。就拿“手撕钢”来说，这种高精尖基础材料，我国在很长时间内不具备生产能力，一度只能高价进口。从一穷二白到成为世界上唯一拥有全部工业门类的国家，短短几十年沧海桑田。中国作为制造业大国，科技实力正从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。

加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，激发出创新大潮奔涌。2016年，精带公司专门成立了“手撕钢”创新研发团队，15名研发人员，平均年龄只有30岁。失败了再尝试、挫折中再奋起，历经几百个日夜，终于成功研发出令世界同行赞叹的“手撕钢”。

考察期间，在精带公司生产车间门口，习近平总书记同职工代表亲切交流：“希望你们再接再厉，在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰，在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐。”

“总书记对‘手撕钢’的肯定让我们备受鼓舞，也是我们创新发展的强大动力。”精带公司党委书记、总经理王天翔说。

牢记总书记嘱托，太钢人只争朝夕。就在总书记考察太钢3个月之后，他们又交出了一份新的成绩单：把“手撕钢”厚度轧到了0.015毫米。

厚度再减0.005毫米，能改变什么？“如果用来做电池包覆膜，同样体积，电池容量能增加17%。”精带公司首席工程师廖席解释。从航空航天、高端电子、新能源领域，到当下流行的折叠屏手机都有它的身影。

“我们一定要在‘卡脖子’产品上取得更多突破，在创新发展上一刻也不懈怠。”山西省委主要负责同志说。曾几何时，产业单一、结构不合理问题困扰着当地发展，习近平总书记考察时殷殷嘱托山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。作为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区，今天的山西在全方位推动高质量发展上正迈出更大步伐，不断提升产业发展的含金量、含新量、含绿量。一幅新时代转型发展、绿色发展、高质量发展的美丽画卷徐徐铺展。

党的十八大以来，习近平总书记三次到山西考察调研，对山西发展作出战略擘画，对山西转型升级寄予殷切期望，引领山西走上高质量发展的快车道。

“让好日子芝麻开花节节高”

全国14个集中连片特困地区中，山西就有两个：吕梁山区、燕山—太行山区。

2017年6月，习近平总书记来到山西考察，深入吕梁山区，看望特困户，详细了解扶贫措施落实成效，希望乡亲们同党中央一起撸起袖子加油干，让好日子芝麻开花节节高。随后，总书记在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。



2020年5月，习近平总书记再次到山西考察，来到大同市云州区，深入田间察看黄花长势，了解黄花产业发展情况。他指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。

今年1月26日，习近平总书记冒着风雪严寒来到晋南霍州市和汾西县，实地了解灾后恢复重建、群众安全温暖过冬等情况，强调“继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头”。

脱贫攻坚战中，山西针对10个深度贫困县精准施策，每年约30%的中央和省财政扶贫资金投向深度贫困县，重点支持发展特色主导产业；3350个深度贫困自然村整体搬迁；退耕还林、造林绿化、经济林提质增效等项目向深度贫困县倾斜。同时，大力发展小杂粮、黄花、梨果、中药材等特色农业扶贫产业，增加贫困群众收入。利用衔接乡村振兴补助资金，支持打造100个特色产业示范基地……

赵家洼村特困户刘福有一家，过去住在吕梁山深处的土坯房里，2017年9月搬进县城移民新区，住上楼房。“5年前总书记到大山沟里来看我们，还一起算收入账，让我们对过上好日子充满信心。”刘福有说，“我想向总书记报告，现在我们老两口干上了保洁员的工作，每年工资、土地流转费加起来有4万多元。生活条件好了，身体也好，心里美呀。”

如今，山西329万名贫困群众摘掉“穷帽子”。总书记考察过的贫困县贫困村变了模样：岢岚县贫困人口4338人搬出大山；大同市云州区的黄花种植面积达到26.5万亩，成为老百姓的“致富花”；汾西县僧念镇段村修好污水管网、建起公共浴室……山西这片土地上，摆脱贫困的乡亲们正迈向更加美好的生活。

“在高质量转型发展上迈出更大步伐”

2020年5月，习近平总书记在山西考察调研时，勉励山西在高质量转型发展上迈出更大步伐。

在这次考察中，习近平总书记来到中国宝武太钢不锈钢精密带钢有限公司。他指出，产品和技术是企业安身立命之本。希望企业在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。

公司党委书记、总经理王天翔说：“两年来，我们时刻牢记总书记嘱托，加大攻关力度，将600毫米不锈钢精密箔材的厚度从0.02毫米轧到了0.015毫米，这是新的世界纪录。除‘手撕钢’外，企业还实现了0.07毫米超平不锈钢精密带材、无纹理表面不锈钢精密带钢两项新产品全球首发。”

为了落实总书记指示，山西推动传统优势产业率先转型、战略性新兴产业引领转型，大力实施战略性新兴产业千亿产业培育、未来产业培育等工程，不断增强发展新动能。今年一季度，全省工业战略性新兴产业增加值增长21.2%，装备制造业投资增长52.9%，新登记市场主体增长49.5%。

党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务，并支持山西通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵。

今年1月，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察时强调，富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。

山西担负着煤炭保供的重担。通过努力挖潜增产，在去年四季度超额完成16个省份煤炭保供任务的基础上，今年一季度山西原煤产量较去年同期增长9.1%。今年以来，电力外送范围达到14个省份。

山西加快煤炭智能绿色安全开采和清洁高效利用，去年以来累计开工建设1500个智能化采掘工作面，全省煤炭先进产能从2016年的不足30%跃增至当前的75%。此外，山西还大力推动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，有序发展新能源和清洁能源。

瑞光热电副总经理董鑫说：“总书记的讲话坚定了我们探索的方向，作为传统火电企业，一是要继续节能减排，二是和新能源优势互补。”

“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”

山西现存国家级重点文物保护单位数量位居全国第一，其中，云冈石窟、平遥古城、五台山为世界文化遗产。习近平总书记十分关心山西历史文化遗产的保护传承工作。

2020年5月，习近平总书记来到云冈石窟考察，仔细察看雕塑、壁画，不时向工作人员询问石窟历史文化遗产保护等情况。他强调，历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。

今年1月，习近平总书记来到平遥古城考察，步行感受古城的历史点滴，登上城墙俯瞰全貌，在平遥县署了解古城历史沿革。总书记语重心长地说：“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”。

“落实总书记的要求，我们成立了石质文物保护中心、数字化中心等机构，借力高科技加强对云冈石窟的保护。”云冈研究院党委书记张焯说，与此同时，正在加速构建和发展云冈学，充分发掘弘扬云冈石窟的文化价值，努力讲好云冈故事。

云冈石窟的工作人员利用三维激光扫描和近景摄影测量等技术手段，对石窟信息进行全面采集，建立数字档案。截至目前，云冈石窟整体数字化信息采集工作已完成三分之一。在此基础上，研究人员借助3D打印技术，复制部分石窟和佛像，并实现异地展示，迈出了云冈石窟“行走”世界的步伐。

平遥古城近期正在加紧推进电力、通信、雨水、燃气、消防等地下管网提升改造。平遥县文化馆副馆长巩丽说：“我们还要做好传统民居保护修缮、城墙修缮，统筹好旅游发展、特色经营和古城保护。”

在保护中发展，在发展中保护。山西省投资上亿元建设文物安全监管平台，开展全省历史文物专项巡视，并鼓励社会力量以“认养”方式参与文物保护。为加强基层文保力量，山西着手准备为基层文保单位免费定向培养一批文物全科人才。一个集保护、研究、利用、展示、管理、服务于一体的全新文物工作格局，正在山西形成。