习近平指出，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。


习近平强调，中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。


2021年世界互联网大会乌镇峰会当日在浙江省桐乡市乌镇开幕，主题为“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体”，由国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办。

新华社北京9月25日电人民日报9月26日评论员文章：没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐

9月25日，中国公民孟晚舟乘坐中国政府包机返回祖国。这是党中央坚强领导的结果，是中国政府不懈努力的结果，是全中国人民鼎力支持的结果，是中国人民的重大胜利。

事实早已证明，孟晚舟事件是一起针对中国公民、旨在打压中国高技术企业的政治迫害事件。2018年12月1日，在美国一手策划下，华为公司首席财务官孟晚舟在加拿大转机时，在没有违反任何加拿大法律的情况下被加方无理拘押。美方对孟晚舟所谓欺诈的指控纯属捏造。尽管美加一再滥用其双边引渡条约，以法律为借口为其迫害中国公民的行径辩护、开脱，但国际社会都清楚，美加所讲的法律不过是服务于美国巧取豪夺、打压异己、谋取私利的工具，毫无公正性、正当性可言。

在孟晚舟事件上，中国政府的立场是一贯的、明确的。采取一切必要措施，中国政府坚定不移维护本国公民和企业正当合法权益。在获悉孟晚舟被无理拘押相关情况后，中国政府第一时间提出严正交涉、表明严正立场，并第一时间向孟晚舟提供领事协助。此后，中国政府一直强烈敦促加方释放孟晚舟，切实保障其正当合法权益。亿万中国人民发出了响亮的正义呼声。孟晚舟平安回到祖国充分说明，中国共产党、14亿多中国人民、伟大的中华人民共和国永远是中国公民最坚强的后盾。

孟晚舟事件充分表明，中国不惹事，但也不怕事。中国绝不接受任何形式的政治胁迫和滥用司法行为，绝不允许中国公民成为别国政治迫害的牺牲品。中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们。任何人、任何势力妄想这样干，中国人民都绝不会答应。

孟晚舟事件的实质，是美国试图阻挠甚至打断中国发展进程。中国所作的努力，维护的不仅是一位公民的权利、一家企业的权益，更是在维护中国人民过上更美好生活、国家实现现代化的权利。透过孟晚舟事件，中国人民更加清晰地看到，面对世界百年未有之大变局，我们必须坚定不移走自己的路，百折不挠办好自己的事，实现高水平科技自立自强，把伟大祖国建设得更加强大。

今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们深知，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。我们坚信，始终站在历史正确的一边，始终站在人类进步的一边，不畏风浪、直面挑战，风雨无阻向前进，就没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐！

无偿献血的激励力度进一步加大。本市拟规定，献血者配偶、直系亲属可享受终身免费等量用血，献血者还将获得物质和精神“双料”奖励。昨天召开的市十五届人大常委会第三十三次会议，对《北京市献血条例（草案）》进行了二次审议。


“条例草案对献血者的激励和褒奖不足。”有常委会组成人员、人大代表和社会公众提出，应当补充完善相关条款，增强公众献血荣誉感，激发献血积极性。


二审稿提出，个人临床用血时只交付血液的采集、储存、分离、检验等成本费用。在献血者本人终身免交临床用血费用的基础上，献血者的配偶、直系亲属免交献血量等量的临床用血费用，取消十年内享受减免的时间限制。


血站应当向献血者颁发国务院卫生健康部门统一制作的无偿献血证书，为献血者购买保险，可以根据实际情况给予误餐、交通等适当补贴，发放兼具保存和展示价值的献血纪念品。


多次献血还可获荣誉徽章。二审稿提出，本市对献血者和团体献血单位予以褒扬。献血工作机构在征得其同意后，向社会公布献血光荣榜，公示献血信息。对在本市多次献血和积极参与献血志愿服务的个人，授予无偿献血荣誉徽章。


二审稿中特别增加了血站标准化建设方面的规定，提出，血站及其设置的采血点的建设应当符合统一标准和规范。对献血人数较多的团体献血单位，血站应当提供上门采血服务。依法向社会公开采供血信息，接受社会监督。

以二氧化碳为原料，不依赖植物光合作用，直接人工合成淀粉——看似科幻的一幕，真实地发生在实验室里。我国科学家首次实现了二氧化碳到淀粉的从头合成，相关成果北京时间24日由国际知名学术期刊《科学》在线发表。





9月23日拍摄的新闻发布会现场。新华社记者金立旺摄


淀粉是粮食最主要的成分，通常由农作物通过自然光合作用固定二氧化碳生产。自然界的淀粉合成与积累，涉及60余步生化反应以及复杂的生理调控。人工合成淀粉是科技领域一个重大课题。此前，多国科学家积极探索，但一直未取得实质性重要突破。





9月23日，中国科学院天津工业生物技术研究所马延和研究员在发布会上向媒体介绍研究成果。新华社记者金立旺摄


中国科学院天津工业生物技术研究所研究员马延和带领团队，采用一种类似“搭积木”的方式，从头设计、构建了11步反应的非自然固碳与淀粉合成途径，在实验室中首次实现从二氧化碳到淀粉分子的全合成。核磁共振等检测发现，人工合成淀粉分子与天然淀粉分子的结构组成一致。





9月23日，中国科学院天津工业生物技术研究所马延和研究员在发布会上向媒体介绍研究成果。新华社记者金立旺摄


实验室初步测试显示，人工合成淀粉的效率约为传统农业生产淀粉的8.5倍。在充足能量供给的条件下，按照目前技术参数，理论上1立方米大小的生物反应器年产淀粉量相当于我国5亩玉米地的年产淀粉量。


马延和介绍，此次研究设计、组装出一种自然界不存在的合成代谢途径，并使其工作效率大幅高于自然生物过程，跨越了自然途径数亿年的进化。这一突破，为淀粉的车间生产打开一扇窗口，并为二氧化碳原料合成复杂分子开辟了新的技术路线。





科研团队乔婧科研助理、蔡韬副研究员、马延和研究员、朱蕾蕾研究员、孙红兵科研助理（从左至右）在中国科学院天津工业生物技术研究所实验室合影（9月16日摄）。新华社记者金立旺摄


对于此次成果，德国科学院院士曼弗雷德･雷兹、美国工程院院士延斯⋅尼尔森等国际知名专家均给予高度评价，认为这一重大突破将该领域研究向前推进了一大步。





在中国科学院天津工业生物技术研究所实验室，科研人员展示人工合成淀粉样品（9月16日摄）。新华社记者金立旺摄


中科院副院长周琪说，成果目前尚处于实验室阶段，离实际应用还有距离，后续需尽快实现从“0到1”概念突破到“1到10”的转换。





中国科学院天津工业生物技术研究所蔡韬副研究员在实验室展示人工合成淀粉样品（9月16日摄）。新华社记者金立旺摄


据了解，经科技部批准，天津工业生物所正在牵头建设国家合成生物技术创新中心。科研团队的下一步目标，一方面是继续攻克淀粉合成人工生物系统的设计、调控等底层科学难题，另一方面要推动成果走向产业应用，未来让人工合成淀粉的经济可行性接近农业种植。





在中国科学院天津工业生物技术研究所实验室，孙红兵科研助理在整理实验日记（9月16日摄）。新华社记者金立旺摄

2021年9月23日上午，贵州省贵阳市中级人民法院一审公开宣判政协第十二届贵州省委员会经济委员会原副主任袁仁国受贿案，对被告人袁仁国以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对袁仁国受贿所得财物及其孳息依法予以追缴，上缴国库。






经审理查明：1994年至2018年，被告人袁仁国先后利用担任贵州省茅台酒厂副厂长、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司副总经理、副董事长、总经理、董事长、贵州茅台酒股份有限公司董事长等职务上的便利，为他人在获得茅台酒经销权、分户经销、增加茅台酒供应量等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.129亿余元。


贵阳市中级人民法院认为，被告人袁仁国的行为构成受贿罪。鉴于袁仁国受贿2050万元系未遂；其到案后能够如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，受贿赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

广东省南山医药创新研究院23日发布消息称，近日，中国国家呼吸医学中心、广州医科大学附属第一医院、广州呼吸健康研究院钟南山院士和孙宝清教授团队发表题为《中国的公共卫生措施与新冠肺炎疫情防控》，首次系统性整合中国疫情期间的管控策略。






上述成果在国际学术期刊《ClinicalReviewsinAllergyandImmunology》发表，科研团队对中国的社区，企业及个人层面在新冠肺炎疫情不同阶段所采取的不同防控策略和措施进行了整理和总结，旨在分享具有中国特色的防疫经验。


研究者认为，疫情早期，中国制定并推广了标准化确诊方法，通过流行病学调查和大规模PCR检测，迅速确定和包围传染源从而明确主攻方向。


同时，为降低传播烈度，在首发疫区武汉果断采取封城策略，并在全国范围内实施分区分级精准防控，减少疫区间的流动人群。此外，还实施了严格的出入境管制措施(如封锁关口、航空建立熔断机制等)。


在社区网格化管理方面，把疫情关在篮子里后就要开始定点围剿。将街道和社区根据当地城市规划进行网格管理，将社区疫情防控管理定位到个人。


在疫情得到遏制后，研究者称，需要逐步降低管控等级。为了保障经济社会发展和民生的正常进行，同时也为了减少资源消耗，灵活定点分级管理策略逐步替代了应对暴发的高压管理政策。不仅需要提升防疫精准化，也要最大限度地降低民众日常生产的影响。


在精准调配国家资源方面，根据疫区态势的严重程度，制定物资划拨的优先级，同时对新冠肺炎患者进行分类并转入指定隔离定点医院。不仅缓解了暴发初期较大的物资缺口，也提高了资源利用率，缓解地方生产压力。此外，“一省包一市”等对口支援政策有效提升了救治效率，进一步优化了医疗资源的配置和供给。


在密切接触者追踪方面，健康码和行程码系统作为一种便携有效的追踪手段，能够对病例、疑似疫情和传播链从个体到群体进行系统化剖析，从而协助官方调整警戒级别和管控措施。


研究者认为，快速追踪、发现、控制传染源，对高风险地区实施精准动态管控，科学地进行全国资源配置，和在特殊情况下实施局部地区全员核酸筛查均非常重要。

近年来，为加快二手车流通，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，取消地方性二手车迁入限制性政策。有关方面出台多项政策，允许二手车交易市场代为行使了税务局的开票、车管所的过户等行政权力。


然而，国务院第八次大督查对国务院“互联网+督查”平台反映的线索进行核实后却发现，有的交易市场凭借这些行政权力，向办理相关业务的个人、商户捆绑名目繁多的“增值服务费”，形成垄断。


乱象一：搭车收取“服务费”乱象多


在国务院“互联网+督查”平台上，许多线索集中反映二手车交易市场借助行政权力乱收费、形成垄断等问题。根据线索，记者日前跟随国务院第八次大督查在山东等地展开核查。


“办理二手车过户，一共360元，费用包括税票、牌照费、服务费，发票必须在我这开。”督查组在济南市一个二手车交易市场咨询过户手续时，办事人员如是说。


督查组在工作中发现，交易市场收费存在多种乱象。


——收费标准无“标准”。


以小型车过户为例，在青岛市机动车辆交易市场内的一块收费公示牌上，标注着二手车交易服务属经营服务性收费，执行市场调节价，根据车值收取200元至960元不等的交易服务费。工作人员表示，价格其实还可以再商量。


而在济南市济西二手车机动车登记服务站等地，交易服务费大多为150元。


——“服务费”里无服务，组成五花八门。


一些办事群众反映，花费200元和960元得到的服务并没有差别，不同车值的车辆勘验流程均一样。部分交易市场甚至还把“拆牌费”列到了交易服务费之中，即便是自行拆除旧车牌，“拆牌费”也照收不误。


《机动车登记服务站管理规定（试行）》明确，机动车登记服务站办理机动车登记业务，可以代收机动车牌证工本费等行政事业性规费。机动车登记服务站不得以机动车登记服务、代办等为由，强制收取经营服务性费用或者要求购买产品；不得以提供贵宾服务、加快办理等为由，变相收取经营服务性费用。


根据山东省有关部门的价格审批，只有反光号牌、机动车临时号牌、机动车行驶证工本费、机动车登记证书工本费有收费依据，这些项目总计140元。


乱象二：便民初衷被歪唱成“特许经营”


目前除二手车交易市场外，一些互联网二手车销售企业也可开具二手车销售统一发票。督查组调查了解到，办理过户时，一些服务站往往拒认这些发票，仍要求在交易市场代开发票，收取开票费后才准予办理过户手续。有的服务站即便认可二手车经销企业开具的发票，仍要求企业向交易市场缴纳“服务费”等才能办理过户手续。


“你们提供的发票我们不能鉴别真伪。”在青岛市燕儿岛路一处机动车交易市场，工作人员明确表明不接受凭其他机构开具的发票办理过户手续。


督查组暗访发现，四川省成都市目前有28家二手车交易服务机构，2018年他们成立了“成都市服务专委会”，将当地交易服务机构交易服务价格统一划定为280元，形成价格垄断。


督查组暗访多地二手车交易市场发现，在哪家办理转移登记，就需要在哪家办理税票，已经成为二手车交易市场垄断的手段，即便在其他交易机构开具税票，也需要重新开具或缴纳费用。本为便民的初衷，却被歪唱成“特许经营”。


乱象三：限迁政策“玻璃墙”仍存


2016年以来，国家三令五申不得设置二手车迁入门槛，国务院办公厅相继出台《关于促进二手车便利交易的若干意见》《关于加快发展流通促进商业消费的意见》《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》等文件提出，除国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆，以及国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀、长三角、珠三角）有特殊要求的情况外，不得制定实施限制二手车迁入政策。


国务院第八次大督查在四川、山东、海南等省份核查发现，一些地方仍我行我素，以环保等名义违规设置二手车迁入条件，阻断二手车跨区域流通。


2018年国务院第五次大督查赴山东督查组就曾明确指出济南市存在限制二手车迁入问题，随后济南市取消了有关政策。但2019年5月以来，济南市再次发布《关于济南市实施轻型汽车国家第六阶段机动车排放标准的通告》等限制性措施。


2021年成都市颁布《成都市大气污染防治条例》，限制了国六以下的车辆通过二手车交易市场进入成都市的可能。督查组拨通当地政务热线了解有关情况，工作人员以地方法规位阶高于国务院通知为由，表示有关规定无不妥之处。


2018年底海南省发布关于轻型汽车执行国家第六阶段机动车排放标准的通告。督查组从海南省交警总队、海口市车管所、海口旧机动车交易市场了解到，这一地方政策违反国务院关于取消二手车限迁政策的相关要求，目前却仍在执行。


清理乱收费净化二手车交易市场


国家统计局数据显示，2020年，国内汽车保有量已达2.4393亿辆。随着居民汽车消费方式的变化，首购车用户的比例在逐年降低，而增购和换购的比例在逐年增加，其中换购的占比在2019年已达40%。


随着限迁、税收和二手车登记等问题陆续解决，政策带来的红利将逐渐释放，二手车市场即将进入生态重构阶段。根据中国汽车流通协会预测，2021年国内二手车交易量有望达到1610万辆。


一些汽车行业人士表示，一个正规有序繁荣的二手车市场，可不断满足中低收入居民的用车需求，进而拉动新车市场，促进我国汽车消费良性循环发展，但我国目前的二手车流通体系仍然相对落后。


督查组建议，进一步规范我国二手车交易市场，取消以限迁为代表的地区封锁，及早采取专项行动，清理和整治二手车市场的“搭车收费”“垄断收费”等乱象，净化二手车交易市场，促进二手车市场良性发展。

习近平主席21日以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话，提出坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向的全球发展倡议。专家表示，在疫情肆虐的困难时期、人类发展的关键时刻，中国倡议为全世界走向美好明天建言献策，为全球共同发展指引方向，对推动全球发展意义非凡。





9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心共克时艰共建更加美好的世界》的重要讲话。新华社记者黄敬文摄


当前，新冠疫情仍在全球肆虐，严重冲击全球减贫成果，新兴市场国家经济增长放缓，气候变化、粮食安全等全球性危机不断加剧，南北“发展鸿沟”持续扩大，世界经济复苏步履维艰，落实2030年可持续发展议程面临严峻挑战。


对于如何克服全球发展难题、实现经济复苏，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，六个“坚持”系统阐释了为什么要发展、向什么要发展，以及发展为了谁、发展依靠谁等一系列关键问题，具有很强的现实指导意义。


六个“坚持”把发展列为优先事项。发展是人类社会的永恒主题，是解决一切问题的关键。外交学院副院长王帆表示，后疫情时代发展任务更加艰巨，发展的重要性愈加凸显。习近平提出的发展是科学平衡、稳定可持续性的发展，核心要义是实现共同发展。这既是中国的成功经验，也呼应了各国人民追求美好生活的强烈愿望。


六个“坚持”贯穿一条主线。发展经济的根本目的是提高人民的生活水平和质量，提升人民幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。阮宗泽认为，以人民为中心是一种非常现实的、极具前瞻性的发展导向，为全球发展贡献了宝贵的中国智慧。


六个“坚持”指明发展的重要做法。南北“发展鸿沟”持续扩大不容忽视。阮宗泽表示，后疫情时代应该更多关注发展中国家发展，坚持普惠包容。


创新是引领发展的第一动力。阮宗泽强调，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境尤为重要。一些科技领先的发达国家，视其他国家科技进步为威胁，采取制裁、围堵、打压、脱钩等手段有悖历史潮流。


会上，习近平宣布，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。这是继去年宣布中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和后，中国为应对全球气候变化自主采取的又一重要举措。王帆表示，中国作为负责任大国，不以牺牲环境为代价，兼顾绿色发展、低碳发展，在应对全球气候环境问题上做出了表率。


六个“坚持”强调行胜于言。“重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作。”会上，习近平指出坚持行动导向的重点方向，并宣布中国将在未来3年内再提供30亿美元国际援助。


“中国把关注发展中国家发展落到实处，将对国际扶贫和团结抗疫产生巨大示范和带动作用。”王帆强调，中国不像某些国家只空喊口号，而是切实关注人类面临的困境和问题，在全球问题上拿出可行措施，知行合一。


历史前行的十字路口，呼唤胸怀天下的责任担当。习近平提出的全球发展倡议，顺应了和平与发展的时代主题，蕴含了中国全面建成小康社会的宝贵经验，呼应了各国人民追求更美好生活的强烈愿望，把发展议程放在国际合作的更重要位置，为各国聚焦发展、团结发展、共同发展提供了行动指南，注入了思想动力。

2021中关村论坛开幕式将于9月24日晚在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将通过视频方式在开幕式上致辞。


届时，中央广播电视总台将进行现场直播。

国家邮政局监测数据显示，今年中秋假期（19日至21日）全国邮政快递业揽收快递包裹8.5亿件，与2019年中秋假期相比增长96.6%；投递快递包裹9.3亿件，与2019年中秋假期相比增长92.31%。节日期间，我国消费市场升温势头明显，线上线下消费活跃。国家邮政局组织寄递企业全力保障寄递渠道安全畅通和行业平稳运行，对高风险岗位从业人员严格落实相关要求及封闭管理，对国际邮件交换站等场所加强消毒、通风，严格分隔作业区域，内外不交叉，做到闭环管理。

秋分，是二十四节气之第十六个节气，“分”即为“平分”“半”的意思，除了指昼夜平分外，还有一层意思是平分了秋季，自古也形成了丰富多彩的节气习俗。竖鸡蛋、粘雀嘴、拜月、放纸鸢……秋分不仅充满季节特征，也充满着生活情趣。一起看看吧！（庞雪汀刘逸凡）

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？





27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高


9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”


李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。


今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。


尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。


2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。


“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。


涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：


——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；


——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；


——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；


——对研究人员探索实行代表作制度；


——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……


“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。





鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题


“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。


56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“第一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。


两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。


“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。


2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。


此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。


近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。


太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。


南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……


“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。


破除条条框框后，如何确保公平公正？


5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。


“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。


这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”


在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”


少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。


“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。


“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。


2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。


刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。