■今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”领悟到位，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要弘扬伟大建党精神，以强烈的政治责任感和历史使命感履行职责，坚持问题导向，坚持底线思维，以钉钉子精神做好各项工作，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要坚持稳中求进工作总基调，推动分管领域、分管部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，做好保障和改善民生各项工作。要履行全面从严治党主体责任，执行中央八项规定及其实施细则精神，发扬自我革命精神，永葆清正廉洁的政治本色。要继续发扬历史主动精神，敢于斗争、善于斗争，乘势而上、砥砺前行，时刻以党和人民事业为重，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开

新华社北京2月28日电根据党中央有关规定，中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期，有关同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职。习近平认真审阅了述职报告并提出重要要求，强调今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”领悟到位，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要弘扬伟大建党精神，以强烈的政治责任感和历史使命感履行职责，坚持问题导向，坚持底线思维，以钉钉子精神做好各项工作，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要坚持稳中求进工作总基调，推动分管领域、分管部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，做好保障和改善民生各项工作。要履行全面从严治党主体责任，执行中央八项规定及其实施细则精神，发扬自我革命精神，永葆清正廉洁的政治本色。要继续发扬历史主动精神，敢于斗争、善于斗争，乘势而上、砥砺前行，时刻以党和人民事业为重，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

有关同志紧扣2021年度中心工作和主要任务，围绕庆祝中国共产党成立一百周年、开展党史学习教育、应对百年变局和世纪疫情、实现“十四五”良好开局等撰写述职报告，总结经验，分析不足，提出努力方向。主要有以下内容。

一是深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。扎实开展党史学习教育，自觉弘扬伟大建党精神，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动。

三是坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，增强斗争精神和斗争本领，分类精准施策，积极研究推动分管领域工作，认真完成党中央赋予的职责任务。

四是认真履行全面从严治党主体责任，严格执行请示报告制度，扎实推进分管领域党风廉政建设和反腐败工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面提高党的建设质量。

五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以身作则、廉洁自律，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想，从严教育管理亲属和身边工作人员，主动接受各方面监督。

2月20日，第二十四届冬季奥林匹克运动会在北京圆满闭幕。在为期16天的时间内，北京为世界呈现了一届简约、安全、精彩的奥运盛会。北京冬奥会上那团圣火虽然微小，却足以燎起当代青年因疫情而干燥衰枯的心灵原野，让其向着更强大的自己、更繁盛的祖国和更团结美好的世界出发。

愿北京冬奥圣火燃起当代青年对自我的超越。参赛了四届奥运会的徐梦桃，在2010年温哥华冬奥会获得第六、2014年索契冬奥会获得银牌、2018年平昌冬奥会比赛出现意外身体多处受伤，而今年在家门口，32岁的她终于如愿以偿登上了最高领奖台。从高峰到低谷，从低谷又跃上新的巅峰，背后的艰辛令人难以想象。正是因为热爱，因为坚持，因为敢于突破自己的勇气，徐梦桃才拼下了这枚金牌。生活中的我们总是不完美的，有这样或那样的缺陷，我们艳羡别人的天赋，却总也忽视别人背后的努力。正如史铁生曾写道：“他知道奥林匹斯山上的神火为何而燃烧，那不是为了一个人把另一个人战败，而是为了有机会向诸神炫耀人类的不屈，命定的局限尽可永在，不屈的挑战却不可须臾或缺。”很多时候，上帝为我们打开的那扇窗是虚掩着的，只要我们勇于去推开它，便能拥有属于自己的光明未来。

愿北京冬奥圣火燃动当代青年对大国梦想的追逐。冬奥是大国气魄的展示舞台，中国一诺千金，在疫情下为世界呈现了一场精彩纷诚的盛会，彰显了负责任的大国风采。同时，北京冬奥会也呈现出中国引领时代潮流的风范，成为展现中国技术创新的窗口。比如，在北京冬奥会官方餐厅中，用机器人烹饪东西方美食，全程没有人为干预，并替服务员配送食物。再比如，北京冬奥会实施了30多项低碳技术和措施，将冬奥碳排放相关的人—机—物—环数据监测、碳排放核算、评估和管控功能集成于一体。这些“黑科技”的出现正是前辈们在各种技术封锁的环境下靠着拼搏和创新精神逐渐积累下来的。而未来，实现中国梦的宏伟蓝图还得靠当代青年为之不懈努力奋斗，将个人理想融入大国梦。

愿北京冬奥圣火燃旺当代青年对更团结、更美好世界的锤造。眼下，地缘政治危机愈演愈烈，俄罗斯和乌克兰战火一触即发。美国动作频繁，在政治、商贸、科技等各领域主动与我国挑起事端。而新冠疫情久久未去，国际经济复苏面临巨大挑战。但北京冬奥会的成功举办打破了以美国为首的西方政客的抵制，让各国青年再次凝聚在一起。当乌克兰选手亚历山大·阿布拉缅科和俄罗斯奥委会选手伊利亚·布罗夫击掌拥抱分享喜悦，当谷爱凌跪地拥抱安慰获得银牌的法国选手，当金博洋和日本选手羽生结弦共同“比心”，我们看到了当代世界青年们对更团结、更美好世界的共同向往。未来属于青年，作为青年的我们，理应如我们的前辈一样，肩负时代之重任，以社会发展为终极目标，为人类命运共同体结上“中国结”。

2月20日，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。赛场上，所有的中国健儿们都勇于超越自我，争做最好自己，用速度、力量和激情践行“一起向未来”的口号，努力以实际行动弘扬中华体育精神，为国家和民族赢得了世界荣光。作为青年干部，我们也应该向冬奥健儿们学习，以敢拼、敢闯的精神在工作的赛场上奋发向上。

一是学习“厚积薄发”的积淀精神。在新冠疫情的特殊时期，中国人民以勤劳、勇毅和智慧，向世界奉上一届简约、安全、精彩的奥运盛会。本次冬奥，中国代表团一共取得了九块金牌的好成绩，金牌背后，源于运动员们数年如一日对训练的坚持，耐住训练的寂寞，在时光中沉淀出过硬的本领。青年干部也应如此，心怀梦想、肩挑重担，不断学习、不断实践，坚持锤炼本领，坚持迈步前行，为党和国家事业奋力拼搏，以量的积累实现质的进阶。

二是“不惧挑战”的拼搏精神。竞技赛场上，充满着未知和挑战，体育精神，就是一种拼搏奋进的精神。16岁小将苏翊鸣敢于在赛场上挑战高难度动作外转1800抓板，日本花滑名将羽生结弦在风险很大的情况下毅然决定挑战4A，他们都是想通过自己的拼搏，展现出生命的价值，激发奋斗的精神。广大青年干部在实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程中，也应学习这种不畏艰难的拼搏精神，咬定目标、正视挑战、不畏艰难，时刻保持拼搏争先的信念，在逆境中开拓进取。

三是“美美与共”的和谐精神。体育无国界，赛场上是对手，赛场下是朋友，中华民族自古以来崇尚开放包容，崇尚敦睦和谐，正如冬奥闭幕式上的烟花“世界大同，天下一家”展示的一样，我们充分表达着“协和万邦”的和谐理念。作为青年干部，我们应时刻树立“一盘棋”的思想，带头发挥团结协作、紧密配合的精神，同心同德、同力协契，在相互支持中增进团结，一同为祖国建设添砖加瓦，一起向未来！

新华社北京2月27日电（记者张骁、李春宇）27日上午，国际残奥委会、北京冬奥组委首次高层协调会以视频形式召开，标志着北京冬残奥会赛时高层协调机制正式启动。

北京市委书记、北京冬奥组委主席蔡奇，国际残奥委会主席安德鲁·帕森斯在当天会议上致辞。河北省委副书记、省长、北京冬奥组委执行主席王正谱，中国残联主席、北京冬奥组委执行主席张海迪，北京市委副书记、市人大常委会副主任张延昆出席。

蔡奇在致辞中代表北京冬奥组委对帕森斯主席和国际残奥委会、各利益相关方的到来表示欢迎。他说，习近平主席高度重视北京冬残奥会筹办工作，多次深入赛区实地考察，作出一系列重要指示，为我们办好北京冬残奥会指明了方向。北京冬奥会闭幕以来，我们进入了冬残奥会时间，场馆设施、服务保障、媒体转播、景观标识等方面向冬残奥会的转换工作基本完成，场馆运行、疫情防控、无障碍环境等工作得到国际残奥委会专家充分肯定，各项准备工作已基本就绪。我们完全有信心办好北京冬残奥会，让两个奥运同样精彩。我们将与国际残奥委会加强沟通协作，认真听取各方意见，及时解决相关诉求、回应各方关切，共同把这次冬残奥会办得圆满成功。

帕森斯高度赞扬北京冬残奥会各项筹办工作，感谢北京冬奥组委为此作出的巨大努力。他说，中国在冬残奥会筹办期间积极推动残疾人体育事业发展，吸引越来越多残疾人参与冰雪运动。冬残奥会各项服务保障工作注重细节，让大家有了更好的参赛体验。志愿者周到细致的服务，让我们真切感受到了中国人民的热情。我们非常期待这届冬残奥会，希望双方继续保持顺畅、紧密沟通，共同努力让运动员享受比赛，取得更好成绩。

北京市和北京冬奥组委领导张家明、张建东、杨树安、周长奎、韩子荣参加。

下午两点半，风和日丽。奥林匹克公园公共区景观大道旁，一座无障碍公共售卖亭前，两个身影正低头忙碌着。

拧开桌下的螺丝钉，调整桌面高度，再将螺丝钉一一使劲拧紧……整个动作熟练流畅，一气呵成。不到三分钟，奥林匹克公园公共区运行团队无障碍领域经理张寒冰，就将一个无障碍公共售卖亭的桌子高度准确调整到了80厘米。

几天来，拧下又装上的螺丝钉，张寒冰记不清有多少个了。但已被擦破的手掌和磨红的手指记录了他的辛苦。

景观大道上有4座无障碍公共售卖亭，每个售卖亭不仅设有低位售卖台，亭前还摆有6个可调节高度的餐桌。冬奥会期间，这些售卖亭向入园观众等提供预包装食品、热饮等。为了迎接冬残奥会，餐桌需要调到合适的高度，满足乘坐轮椅者的需求。

调好高度后，张寒冰双手在桌面上用力按了按，检验螺丝拧得是否牢固。而一直与他打配合的志愿者何明浩，则用湿纸巾将桌面仔细擦拭一遍，并检查桌子是否有破损。

一个多小时，公共售卖亭的无障碍设施检查和调整工作全部完成。而这只是张寒冰当天十余条任务清单中的一个。

作为公共区运行团队无障碍领域经理，也是该领域唯一一名注册工作人员，冬残奥会期间，张寒冰负责公共区无障碍设施的建设与维护，以及赛事无障碍服务。公共区拥有坡道、卫生间、公共售卖亭、摆渡车、观众取暖棚等186处各类无障碍设施，每一处需要他多次踏勘、查验。

冬残奥转换期，张寒冰将和几位志愿者对公共区所有无障碍设施进行彻底检修、加固和调整，并根据区域内的流线调整情况同步调整和补充导向标识。

“小何，你再去盯一下摆渡车的标识更换，一定要注意细节，让大家真切感受到咱朝阳的服务品质和温暖关爱。”忙完了售卖亭的活儿后，张寒冰又与何明浩“兵分两路”，奔向下一个目的地——北京冬残奥会开闭幕式运动员落客区无障碍坡道建设现场……

中新社张家口2月28日电(李晓伟贾志田)据河北省冬奥会运行保障指挥部医疗防疫分指挥部28日消息，北京2022年冬残奥会张家口赛区医疗保障准备工作已准备就绪。

人员准备方面，针对北京冬残奥会医疗保障实际，张家口赛区对参与冬奥会医疗防疫保障的人员进行优化调整，在“双闭环”保留1400余名医疗防疫人员继续承担冬残奥会医疗防疫保障任务。

医疗救治准备方面，各场馆、签约酒店、张家口冬残奥村、集中住宿设施等设置标准诊疗室(医疗站)52个，足额配备急救设备、药品等，负责冬残奥会期间的诊疗、急救、转运和分诊等工作。明确承担北京冬奥会医疗救治保障的北京大学第三医院崇礼院区等9家定点医疗机构和2家无症状感染者隔离设施，继续承担冬残奥会救治保障任务，并配置完善无障碍设施。

核酸检测准备方面，张家口赛区保留使用日检测能力7万管的核酸检测方舱实验室，专门负责涉冬残奥人员、环境、物品的核酸检测。在核心区设置采样点位118个，安排样本转运车15辆，优化核酸采集、转运、检测等各环节衔接，确保随来随采、应采尽采、快检快出。

同时，张家口赛区保留参与保障冬奥会的70辆负压救护车，随时开展紧急医学救援，并继续配备2架医疗直升机及相应团队支持保障。

另外，在转换期和冬残奥会赛时，张家口赛区继续开展相关传染病早期症状监测，将发热、腹泻、呕吐等8个传染病症状作为监测对象，及时采取预防控制措施，确保涉冬残奥传染病疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。(完)

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州牢记嘱托、感恩奋进，深入实施大扶贫战略行动，撕掉了千百年来的绝对贫困标签，实现了赶超跨越的巨大转变。

站在历史交汇点，2021年贵州健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，守住了不发生规模性返贫的底线，分类分级推进乡村振兴。2022年，贵州聚焦痛点难点，启动实施乡村振兴“五大行动”，在坚持不懈巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，乘势而上推进乡村振兴开新局，奋力书写新时代贵州发展新篇章。

动态监测消除返贫致贫风险

元宵节刚过，印江自治县天堂镇九龙村的侯小英开始收心学习，为新学期做准备。就在去年暑假，收到大学通知书的她，却因担心加重家庭负担而忧心忡忡。这几年，为了给患喉癌的母亲治病，家里已经花费近20万元。乡镇干部通过走访获悉此事，经研判后立即将该户纳入重点监测对象，并进行精准救助。

如今，侯小英和正在读高中的妹妹都得到爱心人士的持续资助，母亲不仅享受医保政策，还有家庭签约医生定期查看病情，一家人的生活逐步好转。侯小英的生活转变，是贵州推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个缩影。

一年多来，贵州深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，严格落实过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，聚焦“3+1”保障等重点薄弱环节，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线。

如何实现对困难群众的精准识别、精准纳入、精准退出、精准救助？贵州民政部门抢抓大数据发展战略机遇，依托全省数据共享交换平台，搭建了低收入人口动态监测信息平台，率先在全国建立了低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现了省市县乡四级全覆盖，及时消除40多万易返贫人口返贫致贫风险。

春节前夕，新国发2号文件出台，赋予贵州“四区一高地”的战略定位，其中，“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”这一战略定位，让全省脱贫地区和脱贫群众鼓足了信心，也看到了新的发展机遇。

稳岗就业端牢脱贫群众饭碗

“希望今年能给乡亲们揽更多活来干。”2月8日，天柱县联山易地扶贫搬迁安置点居民曾翠婷，在开工首日给自己定下了新年小目标。这个年仅26岁的姑娘，在担任职业农民劳务队队长后，近两年时间带领500多名搬迁妇女前往全县各大产业基地务工，成了安置点里小有名气的“致富带头人”。

天柱县联山易地扶贫搬迁安置点属于全省集中安置2万人以上的10个安置点之一，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作至关重要。针对部分年龄偏大、文化程度不高、愿意就近灵活务工的群众，该安置点组建了职业农民、建筑施工、家政服务、宴席承办等4支劳务队伍，面向全县开展劳务服务，确保搬迁群众稳得住、有就业，逐步能致富。

“十三五”期间，贵州192万群众搬出大山。踏上新征程，贵州加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，拓宽搬迁群众就业渠道。截至2021年11月，全省人社部门认定就业帮扶车间（基地）2239个，全省易地扶贫搬迁安置点建立就业创业服务中心（点）755个，全省易地扶贫搬迁群众已就业41.36万户92.84万人，实现有劳动力的易地扶贫搬迁家庭“一户一人”以上就业的目标。

就业是民生之本。一年多来，贵州持续做好脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁人口的就业帮扶，积极开展职业技能培训，加强扶志扶智结合，引导和鼓励更多脱贫人口用自己的双手巩固脱贫成果。

除了在家门口创造就业机会，全省各地还出台激励措施，加大劳务输出力度。2021年，全省脱贫劳动力外出务工333.96万人，同比提升5个百分点。

壮大产业奋力实施乡村振兴

2月15日，盘州刺梨产研中心开始加足马力、增派人手，确保某公司订购的70万盒刺梨原液能稳当产出。

年初，贵州刺梨产业传来好消息：2021年，我省刺梨产业种植面积210万亩，实现产值111.64亿元，一跃成为贵州又一百亿级特色优势产业。从“山间野果”到“致富金果”，贵州刺梨产业从无到有、由弱变强，实现农户增收、企业增效、政府增税。

乡村振兴开新局，产业发展是关键。

过去的一年，全省各地大力抓好农牧渔业生产和二、三产业发展，以12个农业特色优势产业为引领，持续推进农业产业结构调整，积极促进农民增收。据统计，2021年贵州实现一产增加值2730.92亿元，同比增长7.7%；农民人均可支配收入达到12856元，同比增长10.4%。

乡村振兴开新局。贵州大力推动从脱贫攻坚向乡村振兴转变，创新方式分类分级推进乡村振兴，20个脱贫县列为国家乡村振兴重点帮扶县，启动第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，产业兴、乡村美、农民富的斑斓画卷在广袤乡村次第铺展开来。

2022年，贵州将全面推进乡村振兴，加快推动农业农村现代化，深入实施乡村振兴“五大行动”，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。

征途漫漫，唯有奋斗。全省干部群众保持攻坚的拼劲和闯劲，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

巩固拓展脱贫攻坚成果是“有效衔接”的基础；缩小脱贫地区与非贫困地区的发展差距，是“有效衔接”的重要任务

做好“有效衔接”工作，关键要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的体制机制和政策

文|尹成杰

近日召开的中央农村工作会议强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。

中央提出做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既不是某个具体环节的对接，也不是一般性的工作安排，而是中央着眼于“三农”工作重心的历史性转移而作出的战略部署。这一部署具有多重内容。

一是巩固脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫现象。“巩固”是“拓展”的基础，只有抓好“巩固”，才能实现“拓展”，要坚决守住贫困地区“两不愁三保障”成果。

二是拓展脱贫攻坚成果。脱贫不是终点，是走向富裕新生活的新起点。“巩固”是与乡村振兴有效衔接的基础，“拓展”是实现向全面推进乡村振兴转移的路径。

三是有效衔接是关键，是脱贫地区推进乡村振兴的关键。要实现有效衔接，就要提高贫困地区的生活水平，推进共同富裕；激发脱贫地区发展的内生动力和活力，提高自身的内在发展能力；要实行“四不摘”政策，对脱贫县要认真落实中央五年过渡期政策，保持主要帮扶政策总体稳定；要加大扶持“巩固拓展”和“有效对接”的政策力度，给予更多的后续支持和帮扶；加快培育新农人、新型农业经营主体，吸引社会力量投入农业农村现代化建设，抓好人才振兴，解决谁来建设农业农村现代化和乡村振兴的问题。

四是进一步健全完善有效衔接的体制机制，把扶持脱贫攻坚行之有效的工作制度、机制和政策统筹纳入全面推进乡村振兴中。

“有效衔接”是重要历史交汇期的重大战略性对接

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署，是我国在“十三五”和“十四五”重要历史交汇期实行的重大战略性衔接。

其一，这是精准扶贫脱贫战略与乡村振兴战略的两大战略性对接。打胜脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫成果，既是实行乡村振兴战略的重要内容，又是全面推进乡村振兴的基础。两大战略有着战略部署、战略目标和战略任务的内在有机联系。实行有效衔接，既是脱贫地区精准扶贫脱贫战略向乡村振兴战略的转变，又是脱贫地区走向幸福生活的新起点。

其二，这是巩固拓展脱贫成果与全面建成小康社会的战略性衔接。“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。脱贫攻坚全胜是全面建成小康社会的基础和前提，是全面建成小康社会的关键性因素。脱贫攻坚取得的决定性成就，为全面建成小康社会夯实了根基，作出了重要贡献。

其三，这是巩固拓展脱贫攻坚成果与全面建设社会主义现代化国家开局的战略性衔接。没有脱贫地区的现代化，就没有全国的现代化。脱贫地区的现代化，是全面建成社会主义现代化国家的重大任务。

巩固拓展脱贫攻坚成果是“有效衔接”的基础

打胜脱贫攻坚战之后，按照十九届五中全会的要求，不仅要巩固成果，还要拓展成果，这是有效衔接的重要基础。既要防止返贫，又要防止发生新的贫困，特别是要防止发生规模性的返贫现象。

一是千方百计巩固“两不愁三保障”，建立健全防止返贫的机制，开展常态化的监测预警。

二是采取有效措施稳定和发展脱贫产业，以产业巩固拓展脱贫成果，把发展产业作为巩固拓展脱贫成果的关键。

三是把脱贫扶贫的有效模式和业态转变为拓展脱贫攻坚成果的模式，转变为与乡村振兴战略有效衔接的模式。进一步接续和拓展产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫、电商扶贫等行之有效的扶贫业态和模式，并使之常态化、制度化，发挥巩固拓展成果的作用。

四是切实防止发生规模化返贫现象，特别是切实加强防控因新冠肺炎疫情、自然灾害等影响发生返贫。

五是切实关注和防止边缘户发生新的贫困问题。一些农村年人均纯收入略高于贫困线标准的农户，既不是贫困户，也不是稳定的非贫困户，容易因病因灾导致贫困，甚至比脱贫后的农户发生贫困的可能性还要大。因此，要制定针对边缘户不发生新的贫困的政策措施，精准扶持，及早防范。

六是切实做好易地搬迁贫困村的后续工作。加强易地搬迁村的新址基础设施建设，加强公共服务，发展社会事业。

七是把扩大就业作为巩固拓展的关键举措，千方百计开辟就业门路，拓展增收渠道，提高收入水平。

缩小脱贫地区与非贫困地区的发展差距是“有效衔接”的重要任务

经过8年持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。

脱贫地区将同非贫困地区同步进入小康社会，这是历史上和世界上规模最大、力度最强、效果最好的减贫行动。但也要看到，脱贫地区与非贫困地区，虽然都在加快发展，但在发展上还存在这样那样的差距，脱贫地区仍然是发展不平衡不充分的重点地区，扭转发展差距拉大的任务还很艰巨。因此，搞好有效衔接，逐步缩小脱贫地区与非贫困地区的发展差距十分重要。

脱贫地区与非贫困地区的差距，归根到底是发展阶段上的差距。主要是生产力发展水平差距、生活水平差距、社会保障差距、公共服务差距、社会管理差距等。应该看到，非贫困地区已经过三年的乡村振兴，到2020年底已经实现了乡村振兴的第一步战略目标，农村人居环境整治三年行动任务基本完成，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。从“十四五”时期开始，非贫困地区要向乡村振兴的第二步、第三步战略目标加快迈进。

因此，要认真贯彻2020年中央农村工作会议精神，认真落实各项政策和措施，加大巩固拓展成果的力度，加快发展步伐，把扶贫的政策措施及业态模式用在缩小发展差距上，用在脱贫地区的乡村振兴上，尽快缩小脱贫地区与非贫困地区发展差距。

关键在于建立健全“有效衔接”的体制机制和政策

做好“有效衔接”工作，关键要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的体制、机制和政策：

一是从规划安排上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的统筹规划机制和政策。搞好顶层设计，统筹安排和规划脱贫地区和非贫困地区乡村振兴的规划，做到脱贫后精准巩固、精准拓展、精准衔接。

二是从乡村建设行动上搞好有效衔接，建立健全有效衔接协调推进乡村建设行动机制和政策。特别是要围绕乡村建设行动的各项任务，统筹安排脱贫地区与非贫困地区同步推进，要优先抓好脱贫地区补“三农”领域突出短板工作，补短板政策要向脱贫地区倾斜。

三是从政策扶持上搞好有效衔接，建立健全促进有效衔接机制和政策。“十四五”时期对脱贫地区要认真落实五年过渡期政策，保持脱贫政策稳定不变，接续推进脱贫地区稳定发展，建立健全农村低收入人口、欠发达地区帮扶机制，把一些扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴。在西部地区支持一些乡村振兴重点帮扶县，增强内生发展的动力。

四是从产业发展上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的产业发展机制和政策。产业发展既是巩固拓展脱贫成果的基础，又是实现“有效衔接”的前提。要继续加大对脱贫地区的产业扶持，补上技术、设施、营销等短板，培育产业集群，实行产业联动，促进产业提档升级。要大力发展特色产业，推进一村一品、一县一业，形成稳定的产业链和供应链。

五是从农村人才培养上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的培养新农人和新型农业经营主体的机制和政策。乡村振兴的“五个振兴”，人才振兴是保障。推进乡村振兴应突出抓好人才振兴，加大培育新农人和新型农业经营主体的力度，制定农村吸引人才、留住人才的政策措施，鼓励大学生、城市科技人员、退休人员积极参与乡村振兴。大力发展农村生产性社会化服务，进一步推动农村生产性社会化服务组织的代耕代种、全托全管、统防统治，促进小农户与现代农业有机对接。

六是从应对风险挑战上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的农业农村风险防范机制和政策。巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，既面临自然风险、市场风险，又面临突发社会公共事件的风险。要统筹搞好脱贫地区和非贫困地区的防风险体制机制建设，切实加强农业农村防灾减灾基础设施建设，搞好防灾减灾技术和装备建设。

七是从乡村治理上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的农村基层治理机制和政策。着力加强脱贫地区的基层社会治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度，完善自治、德治、法治“三治”结合的治理体制和机制，健全完善治理机制，促进资源向脱贫地区倾斜，提升脱贫地区的基层服务能力。

八是从组织领导上搞好有效衔接，建立健全有效衔接的领导机制和政策。县乡村要突出抓基层、强基础、固基本的工作，为“有效衔接”提供有力的组织保障。要推动各类资源向基层下沉，为“有效衔接”创造有利条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，带领广大农民巩固拓展脱贫攻坚成果，搞好与乡村振兴有效衔接。

2022年中央一号文件日前发布。围绕粮食和重要农产品供给、耕地建设保护、脱贫攻坚成果巩固等热点话题，23日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局有关负责人在国务院新闻办公室举行的发布会上做了全面解读。

牢牢守住保障国家粮食安全的底线

今年的中央一号文件强调，牢牢守住保障国家粮食安全的底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健介绍，我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上，粮食供给总量充足、库存充裕。在当前背景下，保障粮食安全重点是“三靠”：靠责任落实，今后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，全面落实粮食安全党政同责；靠收益保障，将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策保本、经营增效；靠基础支撑，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，坚决抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。

唐仁健表示，目前我国粮食总量在保供给尤其保口粮方面问题不大，但是大豆油料自给率比较低。下一步，将通过多油并举、多措并施，重点从三方面着力调整结构问题。

一是积极恢复东北地区的大豆面积。完善玉米大豆生产者补贴政策，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作。对东北一些地区进行“水改旱”，多种大豆。

二是积极推广大豆玉米带状复合种植。目前，全国大豆玉米带状复合种植面积已达到700多万亩，种植模式和技术基本成熟。今年将加大推广力度，并强化品种、农机农艺配套方面的服务。

三是积极发展油料生产。大力发展油菜、花生和油茶，因地制宜发展向日葵、胡麻、芝麻等特色油料生产。

落实“长牙齿”耕地保护硬举措

耕地是粮食生产的命根子。今年中央一号文件在耕地建设保护方面着墨较多，出台一系列“长牙齿”的硬举措。

中央农办专职副主任吴宏耀表示，归纳起来就是“保数量、提质量、管用途、挖潜力”：

——保数量，即严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。要足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，落到具体地块。由中央和地方签订耕地保护目标责任书。

——提质量。抓高标准农田建设、抓黑土地保护、加强耕地占补平衡的全程监管。今年将建设1亿亩高标准农田，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩，实施黑土地保护性耕作8000万亩。

——管用途。对耕地转为建设用地的要严格限制，严厉查处违规违法占用耕地从事非农建设的行为。严格管控耕地转为其他农用地。对于耕地种植用途，要严格落实利用的优先序。

——挖潜力。支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，对于一些具备开发条件的空闲地、废弃地，可以在保护生态环境的基础上，探索发展设施农业。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果

“巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。”国家乡村振兴局局长刘焕鑫说，2021年面对疫情灾情考验，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。

刘焕鑫介绍，去年以来，我国全面建立防止返贫动态监测帮扶机制，近70%的监测对象已消除风险；对脱贫攻坚期间的帮扶政策分类调整优化，出台33项衔接政策；开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，衔接工作有序推进。

刘焕鑫表示，下一步要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼，重点在四方面下功夫：完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，强化重点区域帮扶，推动脱贫地区帮扶政策落实。

“监测上更加准一些，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。”刘焕鑫强调，对及时发现的苗头问题，抓紧落实帮扶措施，要打通各部门监测平台数据壁垒，提高监测帮扶效率。

坚持乡村建设为农民而建

实施乡村建设行动，是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手。

“今年中央一号文件在总结各地做法的基础上，对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。”刘焕鑫说，要坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持乡村建设为农民而建，坚持自下而上、村民自治、农民参与。

刘焕鑫表示，乡村建设的一个基本目标，就是改善农村生产生活条件，努力让农民就地逐步过上现代文明生活。目标和标准不要定得太高，重点是保证基本功能，解决突出问题。

“推进乡村建设要充分尊重农民意愿。充分认识乡村建设的长期性、复杂性，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。”刘焕鑫强调，不能盲目拆旧村、建新村，不能超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，要严格规范村庄撤并。

“这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。

彪炳史册的人间奇迹，写在广袤的中国大地上，脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

“脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。”

“建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。”

习近平总书记的谆谆叮嘱，饱含着真挚的人民情怀，彰显了当代中国共产党人的坚定信念。

乘势而上，接续奋斗。一年来，从华北平原到西南边陲，从大别山区到秦巴腹地，巩固拓展脱贫攻坚成果的号角响彻山乡村寨。防返贫、强帮扶，脱贫基础更稳固，脱贫成效更可持续，守住了不发生规模性返贫的底线。兴产业、促就业，措施实打实，全面推进乡村振兴实现良好开局，脱贫群众生活芝麻开花节节高。

稳固脱贫基础，牢牢守住不发生规模性返贫的底线

胜非其难也，持之者其难也。

习近平总书记深刻指出：“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”

各地区各部门坚决行动，下大力气稳固脱贫基础，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

——筑牢防贫坝，精准防返贫。

“好政策让我安了心。”不久前，重庆市城口县双河乡永红村脱贫户刘跃云家里遇到一些困难。监测系统及时预警，进行上报，把他从返贫线上拉回，“妻子生病，得花不少钱。有了特殊医疗救助，上了低保，村里还安排了公益岗，日子缓过来了。”

一年来，各地健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫户和突发严重困难户努力做到早发现、早干预、早帮扶。对因洪涝灾害纳入的监测对象，先救助帮扶、后履行程序，及时有效化解因灾返贫致贫风险。

——帮扶不断档，投入不减力。

“住上新房子，过上好日子。”江西省瑞金市日东乡陈埜村脱贫户刘小青刚刚领到工资，心里格外高兴，“就业有人帮，技术有人教，我在辣椒基地干活，挣上稳当钱。”

“今年加油干，收入还能涨。”河南省杞县城郊乡北花园村脱贫户张福霞心气足，“早上扛扫把，上班扛锄头，我既是村里保洁工，又是大棚基地员工，日子有奔头。”北花园村整合公益岗位、村经济合作社岗位，重点帮扶脱贫劳动力。

政策扶上马、送一程。中央明确设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，去年规模比2020年增加100亿元。易地扶贫搬迁续写“后半篇文章”，“万企帮万村”升级为“万企兴万村”……一系列有力举措持续帮扶脱贫群众。

——工作不留白，责任压得实。

“大家吃过香橼吗？闻着香、吃着脆。”镜头前，云南省泸水市古登乡干本村村民桑波益正在直播带货，“驻村工作队队员手把手教直播，一下子打开了销路。”建立产业园、引进加工线、打造观景台，在工作队的带动下，干本村香橼、芭蕉等热带水果产业链条不断拉长。

“要想身体好，就得早预防。”陕西省咸阳市旬邑县张洪镇西头村驻村第一书记冯宁博为村民健康操心，“我们定期邀请专家为脱贫群众体检，努力降低因病返贫致贫的风险。”

接过脱贫接力棒，巩固成果加油干。打赢脱贫攻坚战后，各地区各部门保持尽锐出战，56.3万名驻村干部完成选派轮换，接续奋斗在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的新征程上。

国家乡村振兴局数据显示，目前近70%的监测对象已消除风险，其余人员均已落实帮扶措施，经过一段时间努力可消除风险。总的看，2021年脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。

兴产业、促就业，脱贫群众获得感幸福感安全感不断增强

巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定收入是关键。

习近平总书记指出：“让人民生活幸福是‘国之大者’”“要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来”“就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好”。

一年来，各地区各部门着力巩固拓展脱贫攻坚成果，强产业、促就业、优服务，2021年全国脱贫人口人均纯收入达到12550元，比上年增长16.9%，脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

——脱贫产业提档升级，脱贫群众增收更可持续。

“种得多不如种得好。用有机肥、按标准生产，去年每亩多挣了500多元。”湖北省鹤峰县东洲村脱贫户佘坤明新年有了新盼头，“有技术指导，签购销合同，今年肯定还能增收。”

发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。小茶叶变成“大茶业”，小土豆变成“金豆豆”，木耳变成“金耳”……一个个脱贫产业提档升级，有力带动农民增收致富。

一年来，各地区各部门不断补上脱贫产业技术、设施、营销等短板。脱贫地区特色主导产业去年产值超过1.5万亿元，有300多个脱贫县的单一主导产业产值超过10亿元。脱贫地区各类新型经营主体辐射带动近3000万脱贫人口，人均实现产业增收2200元以上。

——就业“饭碗”端得稳，脱贫群众日子有奔头。

“一技在手，挣钱有门路。”四川省巴中市巴州区巾字村脱贫户高芝兰的生活越来越滋润了，“我参加了厨师培训班，在附近饭店上班，每月工资有2000多元，还不耽误顾家。”组织培训、输出劳务、稳岗拓岗……一站式服务、一条龙帮扶，让村里的脱贫户有活干、有钱赚。

“活不重，上手快，一天就能挣150元，大家干得可起劲了。”在甘肃省康县三河坝镇秧田坝村，脱贫户石彩梅动作麻利，清洗、蒸煮、烘干……一根根天麻变成切片，销往全国各地。

“饭碗”多起来，“口袋”鼓起来。田间地头、帮扶车间、生产线上……脱贫群众干劲十足。让脱贫群众生活更上一层楼，稳岗就业是关键。一年来，各地区各部门促进就近就地就业创业，深化东西部劳务协作，精准定制培训，全程提供帮扶。截至去年底，全国脱贫劳动力通过务工就业3145万人，比2020年底增加126万人、增长4.2%。全国脱贫人口去年人均工资性收入达到8527元，同比增长22.6%。

——优质资源延伸拓展，脱贫群众生活更安心。

“孩子在家门口上学，去医院看病也不远。搬出大山，生活方便多了，住得挺舒心。”广西壮族自治区马山县乔利乡红旗湖社区脱贫户覃凤金喜笑颜开，社区里便利超市、健身广场等设施一应俱全。

瞄准脱贫群众民生期盼，一年来，各地区各部门加力推进教育、医疗、养老、社保等公共服务优化配置。医联体、“云”看诊，优质医疗资源不断下沉，远程医疗覆盖所有脱贫县。义务教育基本均衡全面实现，2021年脱贫家庭辍学学生数量持续保持动态清零。

强能力、补短板，绘就乡村振兴壮美画卷

发展是解决贫困问题的根本途径。脱贫地区尤其是原来的深度贫困地区，如何尽快赶上来？

习近平总书记指明航向：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”

一年来，各地区各部门再接再厉，用脱贫攻坚的“金钥匙”，开启乡村振兴的“致富门”，乡村全面振兴的壮美画卷，在广大脱贫地区徐徐铺展。

——扶持政策续力，增强发展能力。

不久前，甘肃省舟曲县26名白内障患者重获光明。天津医科大学眼科医院医疗队用实际行动，回应了当地群众的迫切需求。一批批来自天津的白衣天使组团投身舟曲县医疗卫生一线，一大批医术精湛的专家名医驻扎舟曲县各大医院传帮带，东西部协作组团式医疗帮扶，持续助力舟曲县医疗水平和服务能力稳步提升。

为加快脱贫地区发展，一年来，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入推进。中央确定的33项衔接政策全部出台，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。8个东部省（市）结对帮扶西部10个省（区、市），投入财政援助资金228.7亿元。305家中央单位向定点帮扶县直接投入和引进资金668.8亿元。国家确定160个乡村振兴重点帮扶县，出台14个方面高含金量政策，开展组团式帮扶。

——推进乡村建设，补上发展短板。

湖南省花垣县十八洞村，一批批游客纷至沓来，一车车山泉水运出去，村党支部书记、村委会主任施金通感慨：“路好百业兴。这是条名副其实的通村脱贫路，更是条助推乡村振兴的美好生活路。”去年湖南下大力气提质改造农村公路，建设安防设施，花垣县G319至十八洞村公路入选“十大最美农村路”。

一年来，各地区强化政策，加快补上水电路网等基础设施短板，朝着让农村具备基本现代生活条件的目标不断迈进。“四好农村路”不断延伸，人居环境整治提升，数字乡村建设加速，脱贫地区发展短板补起来，发展环境好起来。

——人气旺起来，动力强起来。

“啦啦啦”的声音在山谷回荡，山西省平顺县神龙湾村农民方亮一嗓子喊完，一只只家畜跑得飞快，从两边的山坡奔下来。旁边的妻子刘静拿着手机直播，实时解说：“大家可以看到，我家养殖场不喂饲料，喂的都是南瓜、野党参和连翘……”红火的电商直播，带旺农产品线上销售，去年全县网络销售额达2.76亿元，乡村旅游火起来，为高质量发展注入了新的动能。

生态旅游、农村电商等一个个新业态风生水起，一大批企业、大学毕业生、返乡农民工创新创业，脱贫地区发展活力日益增强，经济发展增速、农民收入增速均高于全国农村平均水平。

从卫星上拍下的照片以独特视角见证变化：脱贫地区集中的“胡焕庸线”以西区域，“夜光面积”持续增加。这背后是脱贫地区基础设施不断改善，发展活力不断迸发。

成就彪炳史册，使命昭示未来。从摆脱贫困到乡村振兴，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创造了人类减贫史上伟大奇迹的亿万中国人民，必将在新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！

习近平总书记在北京2022年冬奥会欢迎宴会上的致辞中指出：“要顺应时代潮流，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进不同文明交流互鉴，共同构建人类命运共同体。”2月20日晚，第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场隆重举行。16天里，北京，历史上首座“双奥之城”，见证竞技体育的荣耀与梦想，凝聚人类社会的团结与友谊，再次为世界奉献了一届令人难忘的奥运盛会，再次向世界展现了大国担当和中国人民积极向上的精神和力量。五环旗下，来自91个国家和地区的近3000名运动员奋力拼搏、挑战极限、超越自我，刷新了2项世界纪录和17项冬奥会纪录，共同奏响“更快、更高、更强——更团结”的华彩乐章。中国代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史最好成绩。中国践行承诺，克服疫情影响，为举办一届简约、安全、精彩的冬奥会付出巨大努力，一流的比赛场馆设施，出色的组织服务工作，赢得了奥林匹克大家庭和国际社会的广泛好评。国际奥委会主席巴赫在致辞中称赞道，“本届冬奥会奥运村独具匠心，场馆令人叹为观止，组织工作非凡卓越”，“这是一届真正无与伦比的冬奥会”。中国是奥林匹克运动的坚定参与者，也是奥林匹克价值的积极推动者。在人类社会面临诸多挑战危机之时，我们更加需要弘扬奥运精神，求同存异，各美其美，美人之美，携手同心筑前路，一起向未来。

1.高度重视，践行对世界的承诺

今年2月3日，习近平总书记在国际奥委会第139次全会开幕式的视频致辞中说道：“从2008年的‘同一个世界，同一个梦想’到2022年的‘一起向未来’，中国积极参与奥林匹克运动，坚持不懈弘扬奥林匹克精神，是奥林匹克理想的坚定追求者、行动派。”体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。办好北京冬奥会、冬残奥会，是一个欣欣向荣、开放自信的中国对国际社会的庄严承诺。

我国高度重视此次冬奥会，早在2013年正式向国际奥委会提出申办时，就把奥运会的申办与中国的社会发展紧密结合起来，看作党和国家的一件大事来抓。北京携手张家口获得2022年第二十四届冬季奥林匹克运动会的举办权时，习近平总书记在致申办冬奥会代表团的贺信中指出：“你们为申办冬奥会付出了巨大的努力。希望你们再接再厉、扎实工作，在全国各族人民大力支持下，把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。”在筹备冬奥会期间，习近平总书记多次前往重要赛区和场馆以及训练中心等地考察调研，了解运动场馆建设情况，询问运动员备战状态，给运动员、教练员和工作人员鼓气加油，强调坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的理念。习近平总书记强调：“中国主办冬奥会的理念，同我们共建‘一带一路’、推进绿色文明建设和反腐倡廉的努力一脉相承。体育交流正日益成为中国与‘一带一路’沿线国家交往的一部分。”1月25日，习近平总书记在会见国际奥委会主席巴赫时表示，“北京冬奥会各项准备工作已经就绪，即将如期如约顺利举办。我们将兑现承诺，向世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会”。

2.应对挑战，展示大国胸怀

习近平总书记强调，“这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，是对‘更快、更高、更强——更团结’奥林匹克新格言的成功实践”。此届冬奥会筹办不同以往，工作难度极大。全球新冠肺炎疫情已进入第三个严冬，它以超乎想象的传播速度和规模、以不断变异的方式在世界蔓延。在这种特殊时期中国如期举办冬奥会，难度之大可想而知。要保证冬奥会各项比赛顺利进行，安全防范措施到位成为一项艰巨而重要的任务，这也是历届冬奥会举办国所没有遇到过的情况。面对境外输入疫情的压力，北京冬奥组委会总结中国疫情防控经验，对各个赛区采取了闭环式管理，在发现任何疑似和确诊病例时，第一时间严格把控、迅速处置，全力为参赛运动员打造一个安全、清洁、轻松的竞赛环境。

当前，世界进入新的动荡变革期，人类社会遭遇诸多挑战。在这个严冬，中国政府和人民还成功顶住了一些西方政客对北京举办冬奥会的无端挑衅，这些西方政客打出抵制北京冬奥会之牌，意图将国际体育赛事与政治挂钩，在政治上妖魔化中国，在外交上围堵中国。事实上，这是西方政客的惯用手段，当年他们用此办法抵制俄罗斯索契冬奥会，这次又对北京冬奥会故伎重演。不过，以这种方式试图阻遏中国的发展，只能暴露出他们对自身的不自信。中国举办北京冬奥会，始终坚持以运动员为中心，始终尽一切努力做好场馆设施等硬件、软件保障，做好全方位服务，展现了推动奥林匹克运动发展和构建人类命运共同体的大国胸怀。北京冬奥之光，照亮了这个寒冷冬季、温暖了整个世界。

3.舞动冰雪，一起向未来

北京作为双奥之城，以东道主的热情，又一次欢迎各国冰雪健儿，践行冬奥之约，并以这场盛会为平台，把中华文化深厚的历史积淀与现代人文魅力相结合，再次告诉各国运动员：我和你心连心，共住地球村，为梦想千里行，相会在北京。

绿色创新，贯彻可持续发展理念。北京冬奥会秉持绿色办奥、低碳环保理念。在这个理念指导下打造的体育场馆、举行的欢迎仪式，给人留下了深刻印象。冬奥会各场馆在设计上实现了多个世界性创新。在全冰面速滑馆，冰面面积约1.2万平方米，为亚洲最大，采用碳排放趋于零的二氧化碳制冷制冰系统，其制冷过程释放的热量可以回收，用于运动员的热水淋浴和场馆取暖。场馆全部实现绿色电力。在国家游泳中心水立方，经过工程人员的结构设计、施工，巧妙实现了水冰转换，水立方成了“冰立方”，在冬奥会结束后，冰壶赛场还可以轻松转换回游泳场馆，这在世界上也属首例。低碳理念还突出表现在冬奥会的开幕式上。以往历届奥运会都要点燃巨大的主火炬，并持续燃烧十几天。而北京冬奥会在这一关键环节进行了创新，火炬手直接把手持火炬插在一个巨大的雪花台上，完成了奥运火炬的交接和点燃。这个雪花台由所有参赛国家的国名组成，美轮美奂，形成璀璨的奥运主火炬，简约而精彩！雪花台的设计，体现了北京冬奥会是一个低碳环保的运动会，以及中国推动实现碳达峰碳中和目标的决心。

人民至上，建设体育强国。坚持人民至上，贯穿于北京冬奥会自筹备到举办的全过程。习近平总书记在考察冬奥会筹备工作时就表达了这一理念，强调要“将举办重大赛事同服务全民健身结合起来”。党的十八大以来，习近平总书记坚持人民至上，重视体育强国建设，把推进全民健身、青少年健康成长、提高竞技体育、弘扬中华体育精神等与中华民族伟大复兴紧密关联，提出了一系列新的理念。国务院印发的《全民健身计划（2021－2025年）》强调，“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，到2035年要建成体育强国、健康中国。北京冬奥会从筹办以来，在落实关于《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018—2022年）》方面取得显著成绩，根据国家统计局数据，全国冰雪运动参与人数至2021年10月已超过三亿，冰场、滑雪场数量有了大幅增加。中国举办冬奥会的意义早已超出运动会本身，既改变了世界冬季冰雪运动格局，弘扬了奥林匹克精神，也促进全国人民冬季健身活动在更大范围更高水平的开展，使中华体育精神进一步发扬光大。

交流互鉴，一起向未来。北京冬奥会的主题口号是“一起向未来”。这一场体育盛会使不同肤色、不同种族、不同信仰的各国运动员走到一起，在竞技中交流切磋，在比赛中加深了解，相互学习，我们向世界展现了一个真实、立体、全面的中国，让世界感受到中华文化崇尚四海之内皆兄弟、求同存异的和谐思想，道法自然、天人合一的生存理念，天下为公、大同世界的价值追求，亲仁善邻、协和万邦的处世之道，独木不成林的合作思想，仁者爱人、以德立人的人格品行。这些思想追求与“一起向未来”的主题高度契合，在新时代中国特色大国外交中都有深刻体现。

与北京冬奥会一样，即将开幕的北京冬残奥会也承载了中国对国际社会的庄严承诺，是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。“双奥之城”北京有信心、有能力接续奋进，搭建好全世界顶级冬季运动残奥选手展现运动技能和积极向上风貌的舞台，为世界呈现一届精彩、非凡、卓越的冬残奥盛会，并使之成为增进各国人民友谊与了解、促进人类文明交流互鉴的盛会。

2月22日，2022年北京冬奥会各国代表团相继从冬奥村完成撤离，北京、延庆和张家口三个冬奥村将向冬残奥村过渡。与此同时，冬奥会场馆向冬残奥会的转换也在紧锣密鼓进行。一届“真正无与伦比的冬奥会”之后，我们即将迎来冬残奥会的另一个高光时刻。再接再厉确保“两个奥运同样精彩”，是当前十分紧迫的任务，使命光荣，责任重大。

与北京冬奥会一样，即将开幕的北京冬残奥会也承载了中国对国际社会的庄严承诺，是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。办好冬残奥会，不仅是将人类在面对困境时坚强姿态的完美展现，是更快、更高、更强、更团结奥林匹克精神的中国宣扬，是世界需要携手走向美好未来的共同愿望的诚意表达，也是彰显中国残疾人平等、参与、共享、融合所取得的成就，展现中国残疾人体育事业发展进步的最好平台。

为此，要及时总结北京冬奥会成功举办的丰富经验，以坚定不移的信心、奋发有为的斗志、精益求精的态度、接续奋斗的努力，分秒必争做好冬残奥会的各项筹备工作。做好疫情防控工作是顺利举办冬奥会的重要先决条件。当前国际疫情呈高发态势，北京境外输入病例时有发生。2月22日召开的北京第283场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市疾病预防控制中心副主任刘晓峰介绍，2月22日0时至11时，北京新增本土新冠肺炎确诊病例4例，居住地包括海淀、西城、丰台，均为2月17日至20日期间在外省参加某公司培训班的工作人员及其家属。这再一次警示我们，首都疫情防控形势依然严峻复杂，统筹冬残奥会防疫与城市防控仍然是一项十分艰巨的工作。

我们要继续坚持“外防输入，内防反弹”总策略、“动态清零”总方针。保持清醒头脑，绷紧弦不松懈。要继续压紧压实四方责任，加强远端管控和重点人群筛查并重，坚持风险排查到位，人、物管控到位，服务保障到位，确保首都安全和人民群众安全。要积极统筹冬残奥会防疫与城市防控，在继续延续北京冬奥会中验证有效的防疫措施的基础上，针对残疾运动员的特殊需求，制定个性化方案。比如，可能有的残疾人运动员不能戴口罩，需要戴防护面屏，有的自身体温调节有障碍，就必须提前了解沟通，作出特别处理。

从赛事的组织看，北京的无障碍环境服务保障水平已经符合简约、安全、精彩的冬残奥会办赛要求。108个涉奥场所及周边区域已经进行多轮“体检”，并采取一馆一案、挂账督办的方式，推动无障碍设施实现由点及线到面，涉奥场所周边一公里范围内9858个点位完成改造提升。相应场馆已增设轮椅、矫形器和假肢维修间、轮椅存放间、坐姿运动员更衣室等功能用房，为坐姿运动员参赛提供基础保障；看台最好的位置将留给轮椅使用者，更衣室、卫生间、无障碍客房实现全坡化、全圆角和全低位设计，等等。

随着冬残奥会日益临近，我们必须绷紧“千里之堤溃于蚁穴”的风险意识，全面及时掌握工作动态，深入一线查找发现问题，确保各个环节不留漏洞、不出问题。各级各部门应再接再厉，以不怕疲劳、连续作战、善终如始的态度，毫不松懈做好冬残奥会各项赛事组织、城市运行保障和疫情防控工作，使三者互相促进、相得益彰。

“双奥之城”北京有信心、有能力接续奋进，搭建好全世界顶级冬季运动残奥选手展现运动技能和积极向上风貌的舞台，为世界呈现一届精彩、非凡、卓越的冬残奥盛会，并使之成为增进各国人民友谊与了解、促进人类文明交流互鉴的盛会。