“让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。”

1月25日，国家主席习近平在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会并发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。习近平主席全面总结30年来中国同中亚关系发展经验，与各国领导人共同擘画双方下阶段合作蓝图，为新时代中国同中亚国家关系发展注入强劲动力，为推动地区和世界和平稳定、繁荣发展带来更多信心和希望。



四项经验原则：弥足珍贵、启迪未来

30年前，中国同中亚五国正式建交，开启了双方友好交往的新纪元。

“顺应潮流、讲信修睦”“携手同行、共谋发展”“休戚与共、安危共担”“相知相亲、互融互通”“相濡以沫、坚守正义”……习近平主席在讲话中高度评价30年来双方交往合作历程，并将中国同中亚五国合作的“成功密码”归结为四项原则：相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。

“习近平主席总结的这四项原则全面概括了中国同中亚国家各领域交往合作的鲜明特点与宝贵经验。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，中国同中亚五国政治制度、发展道路虽不尽相同，但过去30年来，双方关系经受住国际风云变幻考验，实现跨越式发展。“四项原则生动诠释了中国同中亚国家这种新型国际关系的内涵与精髓，为双方关系持续稳定向前发展提供重要启迪。”

中亚五国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，地处欧亚大陆腹地。2013年以来，习近平主席已访遍这5个国家。

“无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。”此次峰会上，习近平主席明确表示，中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。

阮宗泽表示，在元首外交引领下，中国同中亚国家政治互信和全面合作达到了前所未有的高水平。习近平主席提出的四个“坚定支持”体现出中国对中亚政策的高度连贯性，为双方关系持续稳定向前发展注入更多确定性。

新冠肺炎疫情暴发后，习近平主席多次同中亚五国领导人通电话、互致信函，就抗击疫情、恢复经济等保持密切沟通、凝聚共识。此次峰会上，中亚五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。

“中国同中亚五国就各自重大议程和优先事项相互坚定支持，以实际行动诠释团结互信精神，将有力推动双方关系更加成熟稳定坚固，为地区和世界和平发展注入更多正能量。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全说。

五项合作建议：内涵丰富、意义深远

此次峰会最重要的成果，是双方宣布打造中国－中亚命运共同体，开启中国同中亚国家相互关系的新时代。“深耕睦邻友好的示范田”“建设高质量发展的合作带”“强化守卫和平的防护盾”“构建多元互动的大家庭”“维护和平发展的地球村”，峰会上，习近平主席就携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体提出5点建议。

阮宗泽表示，这5点建议就未来中国同中亚国家关系发展明晰路径、提出指引，广泛覆盖战略沟通、经贸、互联互通、科技、卫生、安全、人文等多个合作领域，顺应了地区国家人民求和平、谋发展、图共赢的普遍期待，符合时代发展潮流。

回望过去，30年间，中国同中亚五国各领域合作取得一系列重大成就：中国已成为中亚第一大贸易伙伴，双边贸易额较建交初期增长上百倍；中国－中亚天然气管道、中哈原油管道、中吉乌公路等大项目成功建成；共建“一带一路”在中亚地区开花结果……

面向未来，习近平主席提出一系列新的务实举措：“将进口更多中亚国家优质商品和农产品”“2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助”“未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对”“未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设”……

中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星表示，中国同中亚国家地理相邻、文明相通，双方合作具有深厚基础和鲜明优势。他认为，在既有合作成果基础上，习近平主席进一步明确未来合作“时间表”“路线图”，展现了中国同地区国家合作共赢的积极意愿，是中方践行亲诚惠容理念和正确义利观的生动体现。

一份联合声明：凝聚共识、增添动能

眼下，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期，个别国家逆历史潮流而动，挑动对立、制造分裂，给国际地区和平发展带来更多挑战。

此次峰会通过并发表《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》，明确表示践行真正的多边主义，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，反对以任何借口干涉他国内政，反对将体育运动政治化。

“面对共同挑战，峰会凝聚起各方广泛共识，明确了中国和中亚国家支持什么、反对什么，具有很强的现实意义。”中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩说。

去年，在阿富汗局势发生重大变化后，习近平主席在双多边场合多次就阿富汗问题同中亚相关国家领导人交换意见，表达了推动阿富汗局势尽快平稳过渡的立场。不久前，哈萨克斯坦局势突变，习近平主席向哈萨克斯坦总统托卡耶夫致口信时表示，中方坚决反对任何势力破坏哈萨克斯坦稳定、威胁哈萨克斯坦安全。

此次峰会上，习近平主席指出“一个和平、稳定、发展、繁荣的阿富汗，符合我们六国共同利益”，并强调“坚决反对外部势力在中亚搞‘颜色革命’，坚决反对以人权为借口干涉别国内政，坚决反对任何势力破坏人民平静生活”。

“中国和中亚国家同为发展中国家，在许多重大国际和地区问题上立场相近、诉求相似，有沟通协调合作的共同价值基础，习近平主席的话道出了各方维护地区安全稳定的共同心声。”李永全说。

联合声明围绕政治合作、安全合作、务实合作、抗疫合作、国际协作等多个方面展开，对新时代中国同中亚国家合作作出系统性规划。

专家表示，站在建交30周年这个新的历史起点上，中国同中亚国家继往开来，开启双方合作新的篇章，必将有力增进地区国家人民共同福祉，为世界和平发展贡献更大力量。

春节临近，疫情反复，各地疫情防控面临高压态势。河南、北京、天津、辽宁等多地陆续发出倡议，鼓励市民“非必要不离开”“就地过年”。

留下，是为了未来更好地团圆。然而提出倡议之后，许多人们关心的问题还要解决：在当地如何安心过年？就地过年有哪些政策保障？将为生产生活带来哪些新变化？记者梳理发现，目前，多地相关部门、企业、景区等，发放了各类补贴、消费券，出台景区免费政策……为就地过年的人们，带来了保障和温暖。



1、补贴“到账”，各地福利已发出

【案例】

自1月8日至23日，河南安阳累计报告确诊病例460例，疫情防控形势严峻。日前，安阳市发出《致安阳在外同乡的一封信》，恳切希望目前仍在外地的同乡就地过年，非必要不返安。在河南郑州工作的安阳女孩小张，在朋友圈晒图表示“春节不回去了，家人和我都心安”。

春节将至，人员流动大，病毒传播扩散风险高。河南省日前宣布，倡导大家就地过年，要求各相关部门要采取公告、告示、告知函等途径，加强与在外务工人员对接沟通，解读本地疫情防控政策。

倡导就地过年，是否还能回乡？针对这些群众关心的问题，河南省相关政策同时指出，各地对确需返乡人员，要坚持分类分区精准施策。切实做好春节期间返乡人员健康服务管理，加强返乡人员信息管理、卫生防疫、居家隔离或居家健康监测，做好返程服务和健康教育引导，确保返乡人员报备到位、排查到位、登记到位、服务到位，全力保障春节期间平稳有序。

不只是河南，出于疫情防控考虑，北京、浙江、安徽、天津、广东等多地已发出就地过年倡议。就地过年已非首次提出。2021年春节期间，各地首次倡议“就地过年”“春节期间非必要不返乡”。据商务部摸排，2021年春节，在全国36个大中城市，就地过年人数比往年增加了4800多万。

重庆籍青年陈燃目前在浙江杭州工作，今年春节期间将是他第二次就地过年。“今年杭州政府也倡导大家非必要不返乡，并且发放了留杭补贴。我去年领过一次，今年应该也能领到。”陈燃对记者说，“去年春节期间，留杭非浙江籍务工人员发了1000元现金红包。跟用人单位说明留杭，符合条件就可以申请，红包秒到账。”

“今年杭州还有就地过年的优惠政策，但是奖励有了一些变动，主要是消费券补贴，应该会对促消费起到较大的作用。”陈燃介绍道。针对今年春节期间留杭，并满足申领条件的非浙江户籍务工人员，浙江杭州将按两种形式发放电子消费券，一是抵扣券，按每人500元一次性发放。二是现金券，以领红包形式发放，面额为5元至500元不等。杭州市发改委党组成员、副主任马骏表示：“今年之所以调整为发放电子消费券，一方面是考虑鼓励外地员工留杭过年，另一方面是要想方设法稳住实体经济。近两年受疫情影响，实体经济尤其是小微主体经营压力加大，为落实中央经济工作会议关于‘稳字当头、稳中求进’的工作要求，支持实体经济发展，稳住就业岗位，保障经济平稳运行，我们把发放方式调整为消费券发放。”

此心安处是吾乡。为确保市民安心过年，各地出台了一系列政策补贴，一大波消费券、景区免门票、文化产品供给的福利已经逐步“到账”。在广东佛山，就地过年的人们将获得“五大礼包”，包括派发1000万元现金红包，派发10万张热门景点门票，发放10000张电影套票等福利。北京市将加强生活必需品市场监测，确保价格稳定、供应充足，扩大公共文化供给，加大冬奥相关节目投放，丰富市民节日文化生活。江苏南京已公布首批春节假期不打烊的农贸市场共172家，连锁超市、便利店共1480个门店，保障本地“菜篮子”供应渠道畅通。

2、寻找年味，消费选择多样化

【案例】

就地过年，年夜饭如何吃？对很多人而言，年夜饭的仪式感是过年最重要的事情之一。今年春节期间，年夜饭需求带动了预制菜市场火热。在各类电商平台，半成品菜套餐、酒店预制菜年夜饭礼盒等产品的销量持续增长；在许多线下商超，半成品菜、预制菜礼盒也被摆满货架，销售火热。

和朋友们一起张罗年夜饭、吃饺子，与家人通过视频“云团圆”，快递年货到家传达心意……就地过年的春节里，年的味道依然浓厚。老家在河南洛阳的曾晖今年是第二次留在北京过年。去年春节，曾晖和几个留京的同事一起在家做了年夜饭。临近春节，曾晖在社交平台“种草”了预制菜，她告诉记者：“有一些功夫菜自己做费时费力，今年我在生鲜平台买了几个预制菜，再和朋友做几个简单的菜，年夜饭会很丰盛了。”

预制菜，通常是指通过简单加热便可食用的半成品菜。2020年，受疫情影响下人们居家时间增多、外卖配送难等因素，催生预制菜进入人们视野。在就地过年政策以及年夜饭需求下，今年春节，预制菜再次成为备受关注的“风口”。

记者调查发现，目前在市面销售的预制菜有单一菜品的半成品菜、预制菜套餐等，一般套餐中包含8至15道菜品，只需解冻或简单烹制就可食用，受到越来越多年轻人追捧。“今年不能回家，自己在外地过年，买了半成品的预制菜，做起来很省事，菜品种类也丰富。”在某电商平台的评论区里，许多消费者写下好评。

除了居家吃年夜饭，选一家酒店吃团圆饭也成为越来越多年轻人期待的“年味儿”。飞猪平台发布的数据显示，随着春节临近，低风险地区的酒店年夜饭预

订渐入高峰。近一周，酒店年夜饭相关商品预订量环比增长超2倍。广州、北京、上海、杭州、南京、青岛等一二线城市的酒店年夜饭市场较为活跃。

“今年春节期间，我还是会和留杭的同事朋友一起出去聚餐。”谈起春节安排，陈燃表示，出门聚餐、到周边游玩、宅家刷剧等多样化的选择，让自己在过年期间很充实。

就地过年不仅带热了年夜饭市场，也让本地游、周边游热度上涨。马蜂窝大数据显示，近一周“春节去哪玩”的相关搜索热度涨幅达160%，在本地找“年味儿”成为越来越多年轻人过年的新目标，各地“年味儿体验”相关搜索热度近一周提升40%，并呈不断上涨趋势。携程发布的报告显示，今年春节近程本地游、近郊周边游特征明显。截至1月20日，预订本省旅游度假产品的订单量占比达65%，省内游订单相较2019年春节增长显著。

3、稳岗留工，化解企业招工难

【案例】

临近春节，家政市场迎来一年中的需求旺季。由于今年不少人选择就地过年，北京家政市场订单暴增，保姆需求同比激增一倍，家政人员供不应求。卖方市场也导致从业人员薪资上涨。据了解，家政“阿姨”工资上浮2000元左右，育儿嫂、住家保姆等工资也有一定的上涨。

春节期间，家庭清洁、快递服务等需求增长，企业外贸出口订单需求仍然持续。对不少企业而言，春节前后是生产任务最为繁忙的节点。而在疫情防控、就地过年等政策影响下，春节用工情况更为复杂。

“我准备在1月25号回家，有的同事已经提前返乡了。”来自东北的任雪峰目前在北京做外卖配送工作，他告诉记者，今年春节比较早，不少外出务工者已经提前返乡。一家家政企业相关负责人透露，由于不少员工从元旦开始陆续返乡，目前只剩四分之一员工留下来，好多顾客想约保洁都约不上，特别缺人。

面对用工紧缺难题，许多企业出台了一系列补贴政策，用心留人。“今年春节期间，有很多不能返乡的同事会继续配送。”任雪峰告诉记者，春节期间，平台对于留守工作的配送员出台了补贴政策，如果每天能送25单以上，平台会补贴200元。

实际上，与平时相比，春节期间外卖平台的配送工作不会很繁忙。“比如说，在北京丰台区郭公庄附近，春节期间只有两个商场营业，实际过年时叫外卖的人并不多。”任雪峰说，“站点希望配送员留下来，主要考虑节后可能会面临配送人员不足的问题，很多人返乡后可能会考虑做其他工作，留在当地或者去其他地方务工。”

不仅是外卖行业，春节前后的“用工荒”是许多企业面临的难题。今年春节期间，多地出台各类稳岗留工政策，以缓解企业的用工难题。

福建厦门集美区在2021年政策的基础上，对2022年春节稳岗增产政策进行了“加码升级”，将企业员工留厦生活补贴由每人1500元，最高提升至每人2000元，集美区财政资金保障力度由5000万元提高至7000万元。经测算，符合条件的企业预计有500多家，5万余名员工可以享受到补贴资金。安徽合肥宣布将开展“留肥红包”派送行动和开展“共享用工”余缺调剂行动，将向2022年1月26日至2022年2月9日期间留肥，在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规上工业企业和规上服务业企业工作，且在肥缴纳社会保险的非安徽省户籍员工发放“留肥红包”，发放标准为每人1000元。浙江宁波将通过出台稳定生产、留工稳岗、暖心行动、加强服务等系列政策，鼓励和支持企业春节期间留工优工促生产。

“除了政府给予的补贴，企业也为就地过年员工准备了相关补贴和福利。”浙江台州某药业公司相关负责人表示，各类政策补贴在一定程度上缓解了春节前后的“用工荒”。

链接·部分城市就地过年政策

浙江金华：发放800元电子消费券

浙江金华拟在春节期间开展留金人员暖心消费活动，为相关对象发放消费券，发放对象约10万人。符合条件的发放对象每人将获得16张50元面额共计800元的电子消费券。每消费满100元可抵用一张，允许叠加使用。

江苏无锡：给予企业稳岗留工补贴

江苏无锡滨湖区对符合条件的企业给予企业稳岗留工补贴和企业留人引人补贴，对春节期间部分符合条件用于安排外地职工住宿的企业，可减免1个月房租。此外，还有多项景区优惠入园等福利政策鼓励外来人员留在无锡过年。

安徽芜湖：发放“政策大礼包”

安徽芜湖将开展“政策大礼包”发放行动，倡导和保障外来务工人员在芜过春节、重大项目过年不停工。对符合条件的非本市户籍留芜过春节的员工，按照200元/人的标准给予过节补贴，每户企业补贴最高不超过20万元。

国家主席习近平25日下午在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席峰会。

习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频，在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验，展望未来。习近平发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。

典范

习近平指出，30年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作的大门。

30年来，双方顺应潮流、讲信修睦，在互谅互让基础上彻底解决历史遗留的边界问题，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。

——双方携手同行、共谋发展，共建“一带一路”在中亚地区开花结果。

——双方休戚与共、安危共担，有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。

——双方相知相亲、互融互通，谱写了中国同中亚国家人民同甘共苦、心心相印的动人交响曲。

——双方相濡以沫、坚守正义，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，维护了双方正当权益和战略利益。

成功密码

习近平强调，中国同中亚五国30年合作的成功密码，在于双方始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富，是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障，也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。

无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。中方愿同中亚国家携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

五点建议

习近平提出5点建议。

第一，深耕睦邻友好的示范田。中方将秉持亲诚惠容理念，同中亚国家加强高层往来和战略沟通，办好“中国+中亚五国”外长会晤等一系列对话合作机制，不断增进团结互信，深化互利合作，实现共同发展、共同繁荣。坚决反对以人权为借口干涉别国内政。

第二，建设高质量发展的合作带。中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品，继续办好中国－中亚经贸合作论坛。中方倡议建立中国－中亚五国电子商务合作对话机制，适时举办中国－中亚国家产业与投资合作论坛。建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，加快推进中吉乌铁路项目，推进中国－中亚交通走廊建设。确保中国－中亚油气管道稳定运营，扩大能源全产业链合作。加强人工智能、大数据、云计算等高技术领域合作。

第三，强化守卫和平的防护盾。要继续打击“三股势力”，深化边境管控等合作，筑牢地区安全防护网。中方愿继续向中亚国家提供疫苗和抗疫物资，加大疫苗和特效药联合生产和技术转让。2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助，并在有需要的国家设立传统医学中心。中方呼吁建立中国－中亚健康产业联盟。

第四，构建多元互动的大家庭。要建立人文交流大格局，加快互设文化中心，积极开展文化遗产对话，继续推进妇女、智库、媒体等领域交流。中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，愿把五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中方倡议举办中国－中亚民间友好论坛，未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对。今后5年中方计划向中亚五国提供1200个中国政府奖学金名额，举办中国－中亚青年艺术节、“未来之桥”中国－中亚青年领导人研修交流营等活动。

第五，维护和平发展的地球村。不久前我提出全球发展倡议，号召合力应对风险挑战，推进联合国2030年可持续发展议程。我愿宣布，未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设；提供5000个研修研讨名额，帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才，增强发展的内生动力。

习近平最后强调，中国古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。

五国元首：热切期待赴华出席北京冬奥会开幕式

中亚五国元首感谢中方倡议并主持召开此次具有历史意义的视频峰会，高度评价中国发展成就，赞赏中国为地区和世界和平与发展作出的重要贡献，积极评价中亚国家同中国关系30年来发展取得的丰硕成果，认为中亚国家同中国关系发展不仅促进了各自发展繁荣，也有效维护了地区和平稳定，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。各国漫长边界线不再是“楚河汉界”，而是成为彼此人民睦邻友好的桥梁和纽带。中国为五国长期以来提供的宝贵支持以及为五国抗击新冠肺炎疫情提供的疫苗和抗疫物资等支持，都是中亚国家同中国坚不可摧友谊的见证。

五国元首表示，完全赞同习近平主席就未来中国同中亚国家关系提出的建议，愿以双方建交30周年为新起点，合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系，打造中亚－中国命运共同体，推动构建人类命运共同体。各国将坚定支持彼此选择的发展道路，坚定支持彼此维护独立、主权和领土完整，反对以任何借口干涉他国内政，共同维护六国核心安全利益和战略利益。共建“一带一路”对于促进本地区经济发展、人民福祉、睦邻互信具有重大战略意义。各方将认真落实会晤重要共识和成果，加强定期高层交往，全面推进“一带一路”建设，深化地区互联互通以及经贸、能源、高技术、安全等各领域务实合作，积极落实全球发展倡议，密切在地区国际事务中沟通协作，推动中亚国家同中国关系实现新发展，更好应对共同挑战，为维护地区和平安全作出新的贡献。

五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。相信中方克服疫情困难如期顺利成功举办北京冬奥会，必将给世界带来更多信心和希望！预祝北京冬奥会成功，预祝中国人民春节快乐！

峰会通过并发表《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》。

中新网北京1月26日电(记者阚枫)目前，大多数省份的省级两会都已召开，作为透视各地发展的窗口，地方版《政府工作报告》颇受外界关注。一些2021年备受舆论关注的热点、焦点甚至敏感点话题，在各地的《政府工作报告》里都有回应。



“共富”写进多地报告：确保一个都不掉队

2022年地方发展规划，无论是东中西部，“共同富裕”话题都被关注。面对这个看似宏大的概念，地方版的“共富”探索更多是细化到经济社会和民生的每一个微观层面，其目标都要让民众切实感受到发展获得感。

在高质量发展建设共同富裕示范区浙江，今年该省《政府工作报告》中，共同富裕是高频词。在共同富裕的措施中，浙江提到一个兜底目标：城乡居民最低生活保障年标准达到1.1万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到2.1万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

中部省份山西提出，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体比重，让老百姓的腰包鼓起来。安徽则提出“推进中等收入群体倍增工程”。

在西部，甘肃今年明确，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。陕西提出把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的战略抓手，“培育一批工业强县、农业大县和旅游名县，实现县域生产总值增速高于全省1个百分点”。

养老金涨多少？延迟退休怎么落地？

去年公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，延迟退休的话题被写入，国家层面还明确了“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则。

养老金、延迟退休，这些都是事关民众切身利益的民生大事。今年不少地区在《政府工作报告》中提到了养老金，例如，去年，江苏退休人员基本养老金人均提高4.5%，云南企业退休人员基本养老金实现17连增，甘肃城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月113元。

对于今年的规划，陕西在《政府工作报告》中提到，落实延迟法定退休年龄政策，推进企业职工养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。

河南提到，今年要落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，“适度提高退休人员基本养老金”。河北也明确要提高退休人员基本养老金。江苏的表述是，提高城乡居民基本养老保险待遇水平，实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支统管。

反思灾害应急、疫情防控等暴露的问题

地方两会不仅谈成绩、话规划，也直面问题，反思不足。

“7·20”特大暴雨灾害就写进了河南的《政府工作报告》，报告在总结工作不足时特别提到“防灾救灾和应急处置体系不够完善”。

去年夏天，河南连续遭遇多轮历史罕见的极端强降雨，2407万人受灾，“7·20”特大暴雨灾害还造成重大人员伤亡和财产损失。

河南省政府列出的2022年十方面重点工作中，“加快灾后恢复重建”被纳入。该省提出，“注重城市‘里子工程’‘避险工程’建设”“提升地下交通避险能力”。此外，河南还提出一个目标：经过3年努力，全面提升防灾减灾能力，向党中央和全省人民交上一份优秀答卷。

陕西的《政府工作报告》提到了疫情防控中暴露的问题：常态化疫情防控机制不健全，城市应急管理、社区基层治理、基础防疫体系等存在诸多薄弱环节。

报告最后还提到，一定悟透以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，牢固树立正确政绩观，深入开展调查研究，想问题以民意为重，办事情以民生为本，下大气力解决群众“急难愁盼”问题。(完)

1月17日，国家统计局发布数据显示，2021年，社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，比2019年增长8%。其中，文化办公用品类、体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类和通讯器材类商品的零售额增长较快。


“消费总量达到44万亿元是一个新的台阶。”国家统计局局长宁吉喆这样评价。2021年，内需对经济增长的贡献率为79.1%，最终消费为65.4%，凸显了国内市场的重要作用。这其中，有哪些新亮点？2022年，国内消费市场又将呈现哪些新趋势？

线上消费增速明显高于线下

春节临近，各大电商平台和线下商场又开始了促销活动。

线上，各大平台推出“年货节”活动，不少品牌打起5折促销。正忙着装修婚房的北京市民小张趁着年货节购入一波电器，“原价8699元的电视折后7399元，原价11399元的冰箱折后9999元，原价8999元的洗碗机折后5599元，一共便宜6100元，力度还是比较大的。”他说，装修3个月以来，大部分商品都是从网上购买的，“主要是方便，不用线下一个店一个店地跑，节省了很多时间成本。”

国家统计局贸易外经统计司司长董利华分析，受疫情影响，居民减少出行，居家线上消费需求明显增长。2021年，全国网上零售额比上年增长14.1%。其中，实物商品网上零售额增长12%，两年平均增长13.4%，增速明显高于线下消费。

线下，优惠标签贴满橱窗。“两条牛仔裤799元”“满1500减500”“两件8折，三件7折”“全场4折起”……周末，商场里人气满满，消费者在多家店铺流连忘返，手中的购物袋越拎越多。元旦期间，上海市启动“跨年迎新购物季”，多家国内外品牌在新商圈首次开设门店，3天假期全市线下消费支付金额累计270.8亿元。

国家统计局数据显示，线下零售经营向好。在限额以上有店铺零售中，2021年便利店、超市、专业店和专卖店零售额比上年分别增长16.9%、14.1%、12.8%和12%，两年平均分别增长7.5%、11.2%、3.3%和5.1%。

随着人民生活水平日益提高，升级类需求持续释放。2021年，限额以上单位文化办公用品类、体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类和通讯器材类商品零售额比上年分别增长18.8%、22%、14%、29.8%和14.6%，两年平均分别增长12.1%、15%、11.7%、11.2%和13.7%，增速明显高于商品零售平均水平。

消费升级大趋势下，个性化、定制化商品受到消费者喜爱。今年6月即将大学毕业的小赵最近给自己定制了一套西装，用来面试和参加毕业典礼。“这是我的第一套西装，选择定制一方面是因为可以量体裁衣，另一方面也是希望加入一些个性化元素，比如我在西装外套里侧口袋绣上了自己的名字，觉得很有仪式感、很特别。”

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对本报记者表示：“随着消费人群细分，个性化商品受到追捧，许多人认为消费应该成为个人社交和表达的渠道，不希望自己被标签化。”

乡村消费复苏势头超过城镇

值得注意的是，2021年乡村消费市场复苏势头较强，甚至超过城镇。2021年农村居民人均可支配收入比上年实际增长9.7%，增速比城镇居民高2.6个百分点。去年二季度以来，乡村市场销售增速持续高于城镇。

据全国农民工监测调查，2021年全国农民工总量达29251万人，规模超过2019年水平。董利华分析，中国脱贫攻坚取得全面胜利，带动了农村居民消费能力提升和农村地区消费环境改善。

收入提高是支撑。2021年，农村居民人均可支配收入18931元，名义增长10.5%，扣除价格因素，实际增长9.7%，快于城镇居民。城乡居民收入比值由上年的2.56缩小至2.5，城乡居民收入相对差距继续缩小。

县域经济持续发展促进本地务工机会增多，本地农民工比2019年增长3.7%。2021年农民工月均收入4432元，两年平均增长5.8%，带动农村居民工资性收入稳定增长。2021年，农村居民人均工资性收入增长14.1%，两年平均增长9.9%。

与此同时，电子商务进乡村和汽车下乡等活动激活了乡村消费。据农业农村部统计，当前中国电商服务站行政村覆盖率约八成，县域农产品网络零售额超3000亿元。相关研究显示，2021年淘宝村数量已超7000个，农村电商覆盖面越来越广。

2021年，中国汽车工业协会先后在江苏溧阳、重庆、江苏南京、湖北十堰和广西柳州组织开展了一系列新能源汽车下乡活动，来自24家车企的68款车型走近乡村，共计完成销售超90万辆，带动乡村消费。

国家统计局住户调查司司长方晓丹表示，随着居民收入持续恢复性增长，消费需求逐步释放，消费支出保持恢复性反弹态势。2021年，全国居民人均消费支出24100元，两年平均名义增长5.7%，实际增长4%。其中，农村居民人均消费支出15916元，名义增长16.1%，扣除价格因素，实际增长15.3%。农村居民人均消费支出增速恢复程度好于城镇居民，名义增速和实际增速分别快于城镇居民3.9和4.2个百分点。

十项促消费新举措激发潜力

在疫情反复下，新的一年如何持续激发消费活力？

春节、元宵节等传统消费旺季来临之际，为进一步释放居民消费潜力，推动实现一季度经济平稳开局，国家发改委印发《关于做好近期促进消费工作的通知》。

《通知》结合当下实际，有针对性地提出十项促消费新举措，提出要打造线上节庆消费提质升级版，有效拓展县域乡村消费，乘势而上扩大居民冰雪消费，大力提升文旅休闲服务供给，进一步激发智慧零售新活力，积极发展绿色消费，落实好中小微企业纾困政策，全力保障困难群众等群体基本生活消费等，确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日，努力实现全年经济“开门稳”。

国家发改委政策研究室主任金贤东表示，不断巩固消费对经济发展的基础性作用，下一步还将在四方面持续发力——

首先是提质量，优化消费供给，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，充分满足居民个性化、多元化、改善型消费需求。

其次是增能力，提升消费意愿。适时制定出台相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度政策体系，增加居民收入与减负并举，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。

第三是拓空间，释放消费潜力。深入推进线上线下消费融合发展，鼓励绿色消费引领绿色生产，大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系，推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造。

第四是强监管，优化消费环境，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，营造安全诚信放心消费环境。

多位消费领域专家预测，2022年下沉市场和进口消费市场规模有望迅速扩大。洪勇分析，农村居民人均收入增速和人均消费支出增速快于城镇居民，对服务型消费需求增长快速，潜力巨大。随着农村电商发展不断深入，下沉市场或将成为网络消费最重要的增量市场。同时，在疫情影响下，跨境电商平台和网购用户数量不断增多，渗透率稳步提升，进口跨境电商市场规模将不断提升。这将为企业带来更多机遇，也将更好地对接消费者不断升级的需求。（记者徐佩玉）

新华社北京1月25日电国家主席习近平25日下午在北京钓鱼台国宾馆会见国际奥委会主席巴赫。



习近平表示，今天是中国农历小年，过几天就要过大年。欢迎你今年跟我们一起过年。

习近平指出，经过6年多筹办，北京冬奥会各项准备工作已经就绪，即将如期如约顺利举办。我们将兑现承诺，向世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会。这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克新格言的成功实践。

习近平指出，中国举办北京冬奥会不仅得到中国人民的支持，也得到国际社会的支持。本届冬奥会有约90个国家和地区近3000名运动员参加，是设项和产生金牌最多的一届冬奥会，给更多运动员在这里实现他们的梦想提供了机会。我们以运动员为中心，尽一切努力做好场馆设施等硬件、软件保障，做好全方位服务。我们完全有信心保障参赛及相关人员、中国人民的健康安全。

习近平强调，早在申办时，我就提出，中国这次办奥的最大目的，就是带动3亿人参与冰雪运动。经过不懈努力，这一愿景已经成功实现。“冰天雪地也是金山银山”，北京冬奥会的举办还带动了中国冰雪体育产业、冰雪经济的发展。中国先后举办2008年北京奥运会、2014年南京青奥会和2022年北京冬奥会，激发了中国民众对奥林匹克运动的热情，推动了中国体育事业发展，对在全球传播奥林匹克精神发挥了重要作用。奥林匹克运动倡导的“更团结”正是当今时代最需要的。世界各国与其在190多条小船上，不如同在一条大船上，共同拥有更美好未来，所以我们提出了“一起向未来”的北京冬奥会口号。中方将为奥林匹克运动和推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。我期待同你共同见证北京冬奥会开幕的重要时刻。

巴赫首先用中文祝贺中国人民新春快乐、虎年吉祥！巴赫表示，在中方相关部门和中国人民共同努力下，北京冬奥会各项筹备工作十分出色顺利，场馆之精彩、防疫措施之周全、可持续运营理念之先进令人赞叹。我们赞赏中国的效率、决心和活力！感谢中方对于国际奥委会、各国运动员提供的热情款待和周到安排，相信中方采取的有力措施，将确保本届冬奥会的安全、顺利、成功举行，让世界各国运动员共聚北京，共襄盛举！我们对此抱有充分信心！中国实现了超过3亿人从事冰雪运动目标，这是前所未见的伟大成就，将成为本届冬奥会向中国人民和国际奥林匹克运动作出的重大贡献，也将从此开启全球冰雪运动的新时代。此次一些国家首次派团出席冬奥会，充分表明北京冬奥会得到了国际社会的广泛支持，国际社会也普遍反对将体育政治化。希望虎年不仅成为勇气之年、力量之年，也成为中国人民健康幸福之年！北京冬奥会将成为世界送给中国人民最好的虎年礼物！祝愿世界更加团结！

丁薛祥、杨洁篪、蔡奇、王毅参加会见。

新华社北京1月25日电国家主席习近平25日下午在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席峰会。



习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频，在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验，展望未来。习近平发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。

习近平指出，30年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作的大门。30年来，双方顺应潮流、讲信修睦，在互谅互让基础上彻底解决历史遗留的边界问题，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。双方携手同行、共谋发展，共建“一带一路”在中亚地区开花结果。双方休戚与共、安危共担，有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。双方相知相亲、互融互通，谱写了中国同中亚国家人民同甘共苦、心心相印的动人交响曲。双方相濡以沫、坚守正义，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，维护了双方正当权益和战略利益。

习近平强调，中国同中亚五国30年合作的成功密码，在于双方始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富，是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障，也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。中方愿同中亚国家携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

习近平提出5点建议。

第一，深耕睦邻友好的示范田。中方将秉持亲诚惠容理念，同中亚国家加强高层往来和战略沟通，办好“中国+中亚五国”外长会晤等一系列对话合作机制，不断增进团结互信，深化互利合作，实现共同发展、共同繁荣。坚决反对以人权为借口干涉别国内政。

第二，建设高质量发展的合作带。中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品，继续办好中国－中亚经贸合作论坛。中方倡议建立中国－中亚五国电子商务合作对话机制，适时举办中国－中亚国家产业与投资合作论坛。建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，加快推进中吉乌铁路项目，推进中国－中亚交通走廊建设。确保中国－中亚油气管道稳定运营，扩大能源全产业链合作。加强人工智能、大数据、云计算等高技术领域合作。

第三，强化守卫和平的防护盾。要继续打击“三股势力”，深化边境管控等合作，筑牢地区安全防护网。中方愿继续向中亚国家提供疫苗和抗疫物资，加大疫苗和特效药联合生产和技术转让。2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助，并在有需要的国家设立传统医学中心。中方呼吁建立中国－中亚健康产业联盟。

第四，构建多元互动的大家庭。要建立人文交流大格局，加快互设文化中心，积极开展文化遗产对话，继续推进妇女、智库、媒体等领域交流。中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，愿把五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中方倡议举办中国－中亚民间友好论坛，未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对。今后5年中方计划向中亚五国提供1200个中国政府奖学金名额，举办中国－中亚青年艺术节、“未来之桥”中国－中亚青年领导人研修交流营等活动。

第五，维护和平发展的地球村。不久前我提出全球发展倡议，号召合力应对风险挑战，推进联合国2030年可持续发展议程。我愿宣布，未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设；提供5000个研修研讨名额，帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才，增强发展的内生动力。

习近平最后强调，中国古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。

中亚五国元首感谢中方倡议并主持召开此次具有历史意义的视频峰会，高度评价中国发展成就，赞赏中国为地区和世界和平与发展作出的重要贡献，积极评价中亚国家同中国关系30年来发展取得的丰硕成果，认为中亚国家同中国关系发展不仅促进了各自发展繁荣，也有效维护了地区和平稳定，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。各国漫长边界线不再是“楚河汉界”，而是成为彼此人民睦邻友好的桥梁和纽带。中国为五国长期以来提供的宝贵支持以及为五国抗击新冠肺炎疫情提供的疫苗和抗疫物资等支持，都是中亚国家同中国坚不可摧友谊的见证。

五国元首表示，完全赞同习近平主席就未来中国同中亚国家关系提出的建议，愿以双方建交30周年为新起点，合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系，打造中亚－中国命运共同体，推动构建人类命运共同体。各国将坚定支持彼此选择的发展道路，坚定支持彼此维护独立、主权和领土完整，反对以任何借口干涉他国内政，共同维护六国核心安全利益和战略利益。共建“一带一路”对于促进本地区经济发展、人民福祉、睦邻互信具有重大战略意义。各方将认真落实会晤重要共识和成果，加强定期高层交往，全面推进“一带一路”建设，深化地区互联互通以及经贸、能源、高技术、安全等各领域务实合作，积极落实全球发展倡议，密切在地区国际事务中沟通协作，推动中亚国家同中国关系实现新发展，更好应对共同挑战，为维护地区和平安全作出新的贡献。

五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。相信中方克服疫情困难如期顺利成功举办北京冬奥会，必将给世界带来更多信心和希望！预祝北京冬奥会成功，预祝中国人民春节快乐！

■实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处

■我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要

■实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好4对关系：一是发展和减排的关系。二是整体和局部的关系。三是长远目标和短期目标的关系。四是政府和市场的关系

■推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。第一，加强统筹协调。第二，推动能源革命。第三，推进产业优化升级。第四，加快绿色低碳科技革命。第五，完善绿色低碳政策体系。第六，积极参与和引领全球气候治理

■要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束

新华社北京1月25日电中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。

习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。我们建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，展现了负责任大国的担当。实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性，增强推进“双碳”工作的信心。

习近平强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好4对关系：一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。

习近平指出，推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。第一，加强统筹协调。要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达峰十大行动”，加强政策衔接。各地区各部门要有全局观念，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进。第二，推动能源革命。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用。要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。第三，推进产业优化升级。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。要加大垃圾资源化利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。要统筹推进低碳交通体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量。要推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固和提升生态系统碳汇能力。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，开展绿色低碳社会行动示范创建，增强全民节约意识、生态环保意识。第四，加快绿色低碳科技革命。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用。要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加快创新成果转化。要创新人才培养模式，鼓励高等学校加快相关学科建设。第五，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗“双控”制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。第六，积极参与和引领全球气候治理。要秉持人类命运共同体理念，以更加积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

习近平强调，要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。各级领导干部要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

2016-2020年，在党中央、国务院正确领导下，在全国人大有力监督下，通过各地、各部门行业的共同努力，全国第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)顺利实施完成，取得重要成果，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，有力推进了社会主义法治国家建设。


为发挥表彰先进典型的激励作用，进一步推动普法依法治理工作深入开展，中央宣传部、司法部、全国普法办决定对1444个全国普法工作先进单位、1538名全国普法工作先进个人、505个全国依法治理创建活动先进单位予以表彰。内蒙古广播电视台《法治专线》栏目组等35个单位、春华等30名同志、内蒙古威信保安押运服务有限责任公司等14个单位分别获得荣誉。希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，更好地发挥典型示范带头作用，在普法依法治理工作中再创佳绩。


全国普法工作先进单位


内蒙古广播电视台《法治专线》栏目组


内蒙古自治区赤峰市红山区委宣传部


国家税务总局呼和浩特市新城区税务局


内蒙古法官进修学院


中国电信集团呼和浩特分公司


内蒙古呼凉丰公路项目有限责任公司桃花沟收费站


内蒙古大学法学院


内蒙古警察职业学院法律系


内蒙古自治区托克托县司法局


内蒙古自治区呼和浩特市人力资源与社会保障局


内蒙古自治区呼和浩特市卫生健康行政执法支队


内蒙古自治区包头市司法局


内蒙古自治区包头市昆都仑区委全面依法治区委员会办公室


内蒙古自治区包头市生态环境局


内蒙古自治区呼伦贝尔日报社


国家税务总局扎兰屯市税务局


内蒙古自治区兴安盟司法局


内蒙古自治区兴安盟农牧局


内蒙古自治区通辽市妇联


国家税务总局通辽市税务局


中国移动通信集团内蒙古有限公司通辽分公司


内蒙古自治区赤峰市司法局


内蒙古自治区赤峰市松山区第四中学


内蒙古自治区宁城县小城子镇


内蒙古自治区锡林郭勒盟文体旅游广电局


内蒙古自治区乌兰察布市人大常委会法制工作委员会


内蒙古自治区察右中旗教育体育局


内蒙古自治区鄂尔多斯市司法局


内蒙古自治区鄂尔多斯市民族事务委员会


内蒙古自治区准格尔旗委政法委


内蒙古自治区巴彦淖尔市司法局


内蒙古自治区乌拉特中旗委宣传部


内蒙古自治区乌海市司法局


内蒙古自治区乌海市海南区人民检察院


内蒙古自治区阿拉善右旗融媒体中心


全国普法工作先进个人


包雪松(蒙古族)内蒙古自治区党委办公厅法规处处长


王晓颖(女，蒙古族)内蒙古自治区人力资源和社会保障厅政策法规处副处长


覃剑峰(土家族)内蒙古自治区社区矫正委员会办公室主任


王希(蒙古族)内蒙古自治区司法厅普法与依法治理处副处长


郝炜内蒙古自治区党委宣传部宣传教育处一级主任科员


张莉蔚(女)内蒙古工业大学人文学院法学系主任


王晨旭内蒙古自治区呼和浩特市委宣传部宣教科科员


刘泽宇内蒙古自治区呼和浩特市公安局法制支队法制研究大队副大队长


代增丽(女)内蒙古自治区包钢(集团)公司普法依法治厂领导小组办公室主管


布呼格吉乐(蒙古族)内蒙古自治区包头市九原区阿嘎如泰苏木党委书记


乌尼尔(女，蒙古族)内蒙古自治区鄂温克族自治旗司法局普法和依法治理办公室主任


宫晓杰(女)内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴彦社区党委书记、居委会主任


春华(女，蒙古族)内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民检察院党组成员、第三检察部主任


武玉龙内蒙古自治区乌兰浩特市司法局普法与依法治理股股长


高静(女)内蒙古自治区通辽广播电视台主任


张晓宇(女，蒙古族)内蒙古铭真律师事务所主任


鲍镝(蒙古族)内蒙古自治区赤峰市委宣传部宣传科科长


吕建林(蒙古族)国家税务总局赤峰市元宝山区税务局党委书记、局长


娜荷芽(女，蒙古族)内蒙古自治区东乌珠穆沁旗司法局普法依法治理股股长


梁建君(女)内蒙古自治区锡林郭勒盟市场监督管理局政策法规科科长


高奇峰内蒙古自治区乌兰察布市司法局党组成员、副局长


梁晓蕾(女，蒙古族)内蒙古自治区乌兰察布市人民检察院第七检察部检察官助理


李军内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队宣传中队中队长


刘勇内蒙古义盟律师事务所乌审旗分所专职律师


赵永亮内蒙古自治区巴彦淖尔市委宣传部宣传教育科科长


李晓丽(女)内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区第二小学校长


李刚内蒙古自治区乌海日报社质量考评科主任


唐娟(女)内蒙古自治区乌海市乌达区人民法院党组成员、副院长、三级高级法官


刘雅丽内蒙古自治区阿拉善盟司法局普法与依法治理科科长


赵图雅(女，蒙古族)内蒙古自治区阿拉善左旗新华街道办事处平安建设办负责人


全国依法治理创建活动先进单位


内蒙古威信保安押运服务有限责任公司


内蒙古自治区呼和浩特市第七中学


内蒙古自治区呼和浩特市回民中学


内蒙古自治区包头市市场监督管理局


内蒙古自治区海拉尔第二中学


内蒙古自治区扎赉特旗音德尔第三中学


内蒙古自治区科左后旗司法局


国家电网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司


内蒙古自治区锡林郭勒盟委全面依法治盟委员会办公室


内蒙古自治区乌兰察布市市场监督管理局


内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区应急管理局


内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区金川街道办事处


内蒙古自治区乌海市公安局海勃湾分局


内蒙古自治区阿拉善边境管理支队策克边境派出所


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中新网客户端北京1月25日电(记者上官云)“二十三，糖瓜粘。”随着农历小年的来临，农历新年的脚步越来越近。

对于小年，人们的印象可能是祭灶、吃糖瓜等。另外，不同的地方，小年日期也有所不同。

小年日期也会有不同

小年，通常是指扫尘、祭灶的日子。由于各地风俗不同，被称为“小年”的日子也不尽相同，有腊月二十三、腊月二十四等说法。



谈及小年日期不同的原因，民俗专家王娟称，古代皇家会修历法，一般里边会有类似哪一天是小年这样比较明确的说法。但具体到每个地区，出于实际需要，当地人也会有不同的理解。时间久了，难免出现日期不统一的情况，这充分说明了中国传统民俗文化的多样性。

她认为，中国的“过年”前后持续的时间很长，就会有一些标志性的日期。不管小年是哪一天，都表达了对庆祝活动阶段性的区分。过小年，代表着人们辞旧迎新的美好心愿。

“祭灶”有何讲究？

小年时，有一项重要的民俗活动，就是“祭灶”。

王娟介绍，在古代，“祭灶”是件非常重要的事，它是五祀之一。后来，祭灶的习俗越来越普遍，而且官方和民间都要“祭灶”。

她表示，俗话说“官三民四船家五”，说的是旧日官府在腊月二十三“祭灶”。民间是二十四“祭灶”，船家是二十五“祭灶”。因此，在很多地方，“祭灶”的时间并不统一。

在民间传说中，“灶神”的职责是执掌灶火，管理饮食，负责监督一家人一年的所作所为，并在小年时上天向“玉帝”禀报，以定赏罚。

依据风俗，人们要在小年“祭灶”、送走“灶王爷”。

之所以如此，是因为日常生活中免不了磕磕碰碰，人们担心“灶神”打小报告，于是便与其套近乎，俗称“媚灶”。给“灶王爷”供灶糖时祈祷“辛甘臭辣，灶君莫言”，期待他上天后能多说好话。

王娟解释，“祭灶”仪式夏代就有，汉代以后才固定成为小年的习俗之一。

“忙年”开始

小年通常被视为“忙年”的开始。从此时到除夕，过年的准备工作显得更加热闹。

比如“扫尘”，类似于年终大扫除。家家户户都要打扫卫生，清洗各种器具，拆洗被褥窗帘……准备干干净净迎接新年。

不仅如此，在此期间，大人、小孩也要洗澡、理发，清清爽爽。人们认为，这样也有“辞旧迎新”的意味。

在那些准备过年的活动中，剪窗花、贴窗花也很有意思。比如，窗花的内容包括喜鹊登梅、燕穿桃柳、莲(连)年有鱼(馀)等，也会有各种戏剧故事。

此外，小年之后的一系列民俗活动都强调了“参与感”，意为人们为即将到来的春节忙碌，共同期待团圆美满。(完)

青年一代是党和军队的未来和希望，革命事业靠你们接续奋斗，优良传统靠你们继承发扬。军队政治工作要大家一起来做，基层做好工作是重要环节。要带头学传统、爱传统、讲传统，带动部队官兵传承好红色基因、保持老红军本色。

——习近平

在空军空降兵某旅营门前，“黄继光生前所在部队”9个大字格外醒目。见到记者，该旅政治教导员余海龙讲起了那顿难忘的“红军饭”。

“2014年10月31日，习主席同11位部队基层干部和英模代表共进午餐，我有幸参加。习主席说，你们训练辛苦了，来，给你夹点菜。说完，习主席给我夹了一筷子芥菜。”回想起那天午餐，余海龙的心情久久难以平静，“这种幸福感，不仅属于我、属于空降兵官兵，更属于全军将士！”

“统帅和士兵心连着心，习主席对基层看得特别重、牵挂特别深”

2014年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到福建省上杭县古田镇，出席全军政治工作会议。

“作为基层干部代表参加全军政治工作会议，我感到了强烈的使命感、责任感。10月31日临近中午时，工作人员告诉我，中午首长想和我们几名来自基层的干部吃个工作餐，边吃边聊。没想到，中午能和习主席吃‘红军饭’，我还坐在习主席左手边。”余海龙说。

午餐时间到了，习主席走进餐厅，同11位部队基层干部和英模代表围坐在一起，红米饭，南瓜汤，大家津津有味吃起了“红军饭”。

“刚开始，我还有些紧张，习主席和我亲切握手并交流，我放松了许多。”余海龙回忆，“习主席问我，‘你们单位有哪些特点？’我回答，‘我们是黄继光生前所在部队，现在是空降兵部队’。”

习主席同大家边吃边谈，回顾老红军艰苦卓绝的战斗岁月。习主席语重心长叮嘱大家，青年一代是党和军队的未来和希望，革命事业靠你们接续奋斗，优良传统靠你们继承发扬。军队政治工作要大家一起来做，基层做好工作是重要环节。要带头学传统、爱传统、讲传统，带动部队官兵传承好红色基因、保持老红军本色。

统帅心系百万兵，一枝一叶总关情。“我感受到统帅和士兵心连着心，习主席对基层看得特别重、牵挂特别深！”余海龙说，“习主席和大家同吃‘红军饭’，并叮嘱要继承发扬优良传统，体现了统帅对确保革命传统和优良作风薪火相传的期望。”

7年多过去了，当年和习主席握手、交流、共进午餐的场景仍经常萦绕在余海龙心间，也让他一直思考，如何才能传承好红色基因，不辜负习主席的殷切期望。

从古田再出发，余海龙和战友们牢记习主席嘱托，传承红色基因、担当强军重任，出色地完成了每一次重要任务，在强军征程上迈出坚定步伐。

“再危险再辛苦，我们也不怕，我们也要去做，因为我们是习主席的好战士，是黄继光精神的传人”

参加全军政治工作会议后回到连队，余海龙和官兵们一起召开了恳谈会。大家结合全军政治工作会议精神，以及2013年中央军委授予该连“模范空降兵连”的荣誉称号畅谈感想。

“习主席叮嘱我们‘要带头学传统、爱传统、讲传统’，对于黄继光生前所在部队来说，最重要的就是把黄继光的精神传承好、发扬好。”余海龙说。

在荣誉室，余海龙向记者详细介绍了该旅的光辉历史、光荣传统。“我们先后承担了1998年抗洪保卫荆江大堤、2008年汶川地震后空降震中救援救灾、2020年抽组参加驻鄂部队抗击新冠肺炎疫情运力支援队等任务，连队官兵发扬黄继光精神，以‘不立功不下战场’的斗志坚决完成各项任务。”余海龙说。

2020年7月，长江流域发生洪涝灾害，湖北麻城告急。

“当时我们旅正在附近训练。我立刻到防汛指挥部请战，执行防汛救灾任务，说了3点理由：第一，我们是黄继光生前所在部队；第二，我们参加过1998年抗洪，经验丰富；第三，我们正在演训，战士士气正高。”余海龙说。

指挥部批准了请求。该旅接到命令后，立刻抽调300多名官兵执行防汛救灾任务。官兵们用30多个小时堵住了决口的大堤。“当年堵枪口，现在堵决口”，浸泡在洪水中的官兵就是凭着这个口号坚持到底的。

“今天，我们钢多气更多、骨头更硬，敢打必胜的战斗精神更强，一定会传承老一辈革命精神，当好新时代英雄传人。”完成汛情抢险后，余海龙深有感触地说。

朵朵伞花在蓝天绽放，是这些英雄传人忠诚使命的见证。一次演练中，“模范空降兵连”在没有导航、没有气象资料、地面情况不明的“三无条件”下跳伞，时任连队政治指导员的余海龙站在舱门前动员：“如果今天跳一个，我跳。跳两个，我和连长跳。跳一部分，党员和干部跳。”一声令下，全体官兵争先恐后，没人退缩、没人畏难。

英雄的集体需要黄继光精神，也在执行任务中传承着黄继光精神。

“当年，习主席问我‘空降兵跳伞危不危险’‘基层训练辛不辛苦’。我想说，‘再危险再辛苦，我们也不怕，我们也要去做，因为我们是习主席的好战士，是黄继光精神的传人。’”余海龙说。

“我们一定牢记习主席重托，继承发扬优良传统，接续奋斗矢志强军，让红色基因代代相传”

黄继光牺牲10周年时，连队官兵用枪炮弹壳熔铸了一尊黄继光雕像，表达大家对老班长的怀念。数十年来，每逢新兵入伍、老兵退役、执行任务、入党入团，战士们都要到雕像前，向黄继光老班长报到。黄继光的英雄精神，在空降兵部队一代代官兵中赓续传承。

在余海龙带过的兵中，印象最深刻的是“黄继光班”第三十八任班长程强。下连前，程强向组织提出申请，表达自己迫切希望能当“黄继光班”的兵。来到连队，他就把荣誉室的解说词熟记于心，训练中更是处处争先、成绩优异。

后来，余海龙才知道，程强在12岁时，就和空降兵部队结缘。2008年汶川地震后，空降兵15位勇士“从天而降”，对灾区群众展开救援。任务完成后，灾区群众夹道感谢官兵，程强用稚嫩的双臂高举着一条横幅，上面写着7个大字：“长大我当空降兵”，当时的场景被媒体报道后，程强被大家称为“地震男孩”。

为了鼓励程强再接再厉，余海龙安排程强睡在黄继光老班长床位的上铺。别看只是一张床铺，睡在这里的战士，必须是优秀的黄继光精神传承人。程强深知，自己离老班长的差距，远不止一张床铺的距离。于是，他更加努力，理论学习扎扎实实，军事训练从难从严，最终成长为“黄继光班”的班长，还被选为庆祝新中国成立70周年阅兵仪式空军方队一员。

作为政治教导员，余海龙知道，对该旅官兵来说，用黄继光精神鼓舞人，效果最好。

战士汪文博在新兵训练时跳伞受伤，小腿骨折，拄着拐杖下连。担心拖连队的后腿，他情绪一度很低落。

“天空是生长英雄的地方。只要搏击蓝天心向党、敢于空中拼刺刀，每个人都能续写英雄故事。”余海龙和汪文博谈心。随后余海龙为他制订科学的康复训练计划，发动全连干部骨干开展传帮带，使汪文博重拾信心。

恢复性训练时，汪文博总是以黄继光老班长的事迹激励自己，再难再苦也咬牙坚持，每次汗水都把铺在身下的纸浸湿。后来，他不仅康复痊愈，还在比武中获得优异成绩，以过硬素质成长为“黄继光班”班长。

记者离开连队时，驻守营区的战士到了晚点名的时候。借着连队楼前的灯光，官兵们在“黄继光英雄连”石雕前整齐列阵。当听到余海龙喊出“黄继光”的时候，官兵一齐用最洪亮、最饱满的声音回答——

“到！”

震撼的声音穿透安静的营区，在耳边久久回响。这一声“到”，仿佛有一种穿越历史时空的力量，承载了官兵们对黄继光老班长的思念，更让红色基因、英雄精神铭刻在心间。

“我们一定牢记习主席重托，继承发扬优良传统，接续奋斗矢志强军，让红色基因代代相传。”余海龙说。

外交部发言人华春莹24日宣布，国家主席习近平将于1月25日在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。