■我一直牵挂着灾区群众，今天到山西第一站就来到这里，是要实地看一看灾后恢复重建情况。看到村容村貌干净整洁，生产生活秩序得到恢复，重建修缮的房屋安全暖和，家家都在忙年，年货备得也很齐全，庄稼地里孕育着生机，我感到很欣慰。乡亲们在生产生活上还有什么困难，党和政府要继续帮助解决。要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾基础设施短板，提升防灾减灾救灾能力，带领人民群众用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活


■让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干

■建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头

■历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富

■各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要

■推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级

■要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬

本报太原1月27日电中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到山西，看望慰问基层干部群众，向全国各族人民、向港澳台同胞和海外侨胞致以美好的新春祝福，祝福大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、虎年吉祥！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、国泰民安、繁荣富强！

1月26日至27日，习近平在山西省委书记林武和省长蓝佛安陪同下，来到临汾、晋中等地，深入农村、文物保护单位、企业等考察调研，给基层干部群众送去党中央的关心和慰问。

26日下午，习近平冒雪来到临汾市考察调研。去年10月，山西出现有气象记录以来最强秋汛，全省11市受灾。霍州市师庄乡冯南垣村是临汾市农房受损较为严重的村庄之一，习近平专程来到这里看望慰问受灾群众。他听取了山西灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众安全温暖过冬、加强防灾减灾和应急体系建设等情况汇报，随后来到受灾村民师红兵家中看望。

师红兵家4间窑洞去年因强降雨全部倒塌，在政府补助和各方援助下重建了2间装配式住房，目前全家已经入住。习近平仔细察看院落、住房。看到师红兵一家正在做年馍，习近平加入进来，捏了一个枣花，并为面团点上红枣。欢声笑语中，一个个年馍制作出来，格外喜庆。

习近平同师红兵一家老小坐下来拉家常，亲切询问他们重建住房质量好不好、年货置办齐了没有、还有什么困难。师红兵告诉总书记，这房子又结实又暖和，一家人可以踏踏实实过年了，衷心感谢党和政府。习近平指出，我一直牵挂着灾区群众，今天到山西第一站就来到这里，是要实地看一看灾后恢复重建情况。看到村容村貌干净整洁，生产生活秩序得到恢复，重建修缮的房屋安全暖和，家家都在忙年，年货备得也很齐全，庄稼地里孕育着生机，我感到很欣慰。乡亲们在生产生活上还有什么困难，党和政府要继续帮助解决。要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾基础设施短板，提升防灾减灾救灾能力，带领人民群众用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活。

离开村子时，村民们高声向总书记问好。习近平给乡亲们拜年，希望大家以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲把日子过得越来越好。

随后，习近平乘车来到汾西县僧念镇段村，考察当地巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加强基层党建等情况。在便民服务中心，村干部向习近平介绍了他们开展为民服务、提升基层治理水平、防止返贫动态监测和帮扶等做法。在村民蔡文明家中，习近平一一察看厨房、卧室和羊圈，详细询问家庭收入多少、生活怎么样。听说一家人2016年底脱贫后，如今靠养羊、外出务工日子越过越红火，习近平十分高兴。他指出，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干。

村文化广场上十分热闹，村民们打起威风锣鼓、扭起秧歌欢庆佳节。看到总书记来了，人们高兴地欢呼起来。习近平对乡亲们说，我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们如期打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康社会目标，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。

习近平27日在晋中市考察调研。当天上午，他来到平遥古城，自迎薰门步行入城，登上城墙俯瞰全貌，随后乘车来到平遥县署，听取古城历史沿革、建筑布局、文化遗产保护传承等情况汇报。平遥古城被列入世界文化遗产名录，是中国保存最为完整的古城之一。习近平指出，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。

平遥是晋商发源地，文化底蕴深厚，日昇昌票号开创了我国金融业发展的先河。在日昇昌票号博物馆，习近平了解晋商文化和晋商精神的孕育、发展等情况。他强调，要坚定文化自信，深入挖掘晋商文化内涵，更好弘扬中华优秀传统文化，更好服务经济社会发展和人民高品质生活。

古城南大街年味浓郁。习近平沿街巷察看古城风貌，走进平遥牛肉店、推光漆器店、东湖老醋坊，了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况，并购买了平遥牛肉、饺子醋等年货，还参与了陈醋发酵打耙。他指出，要做优秀传统文化传承者，保护好推光漆器等文化瑰宝，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。现场群众纷纷向总书记问好，习近平向大家挥手致意，给大家拜年。

习近平强调，当前，全球疫情仍在扩散并呈现新的特点，新型变异毒株传播快、传染力强，加上冬季各类传染性疾病高发，防控风险增大。各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要。

习近平十分关心冬季供电供热保障工作。27日下午，他来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研。近年来，这家企业坚持科技创新引领企业发展，在燃煤机组超低排放改造、余热梯次利用、固废综合利用、二氧化碳捕集等方面取得了积极成效。习近平首先听取山西省能源革命综合改革试点和企业推进煤炭清洁高效利用、加快传统产业转型升级等工作介绍。在企业热电机组生产集中控制室、燃料智能化管控中心、机器人自动化验室，习近平察看生产运行数据，向现场技术人员了解企业加强节能减排、提高生产效率和安全生产保障等情况。习近平随后走进企业储煤场，驻足察看煤场储煤等情况。他强调，山西作为全国能源重化工基地，为国家发展作出了重要贡献。推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。要积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，为实现第二个百年奋斗目标、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。

企业职工热情向总书记问好，习近平向大家致以新春问候。他指出，供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬。

习近平充分肯定党的十九大以来山西各项工作取得的成绩，希望山西全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章。

丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

北京冬奥会开幕在即，这些科技范儿你了解吗？当今世界，科技在竞技体育中的作用越来越突出，要综合多学科、跨学科的力量，统筹推进技术研发和技术转化。科技部为此设立了“科技冬奥”重点专项，以创新性科技手段助力冬奥备战和我国冬季运动项目发展，在确保我国运动员在本届冬奥会上取得突破性的优异成绩的同时，进一步提高我国冬季项目科学研究水平和可持续发展动力。其中，北京体育大学牵头承担了“冬季项目运动员专项能力特征和科学选材关键技术的研究”任务，目前项目组已突破制约部分冬季项目运动员竞技表现能力提升的关键技术，应用人工智能技术实现了运动员技术战术数据实时反馈与评价，以集成创新为依托，创建以体能为核心、以冠军模型为目标、以智能和大数据等技术为手段的冬季项目运动员选拔、培养和训练监控方法体系。而这，将持续影响我国冬季竞技体育和大众体育的发展。

1、跨项选材的参考系——冠军模型

与发达国家相比，我国冰雪项目起步晚，人才储备不足，需要跨项遴选运动员。据冬季运动管理中心公布的数据显示，截至2018年，冰雪项目各国家集训队共选拔了3257人，比平昌冬奥会同期增幅达844%。截至2020年8月，我国29支冰雪项目国家集训队共有316名运动员来自跨项，100%由跨项运动员组成的国家集训队有11支。

那么，跨项选材的依据是什么呢？

想要回答这个问题，我们要了解一下什么是“冠军模型”。“冠军模型”又称为优秀运动员专项能力结构模型，与运动员在赛场的竞技表现密切相关，是最终决定比赛成绩的关键因素。

要想选出适合的运动员，就要知道冬季项目的“冠军模型”究竟是什么？

北京体育大学研究团队进行了深入的研究。结果发现，与夏季项目相比，冬季项目的“冠军模型”常常受到人（运动员）—机（运动装备）—环（环境）三要素的更为复杂交互式关系的影响。所以，冬季项目“冠军模型”可区分为可控制的内源性因素（如运动员体能、技能和运动心智等）和不可控制的外源性因素（如运动装备、环境等）两个部分。其中，可控制的内源性因素是运动员选材的关键。

以我国的优势项目短道速滑为例，其“冠军模型”包含了以下三要素：专项体能是基础、专项技能是核心、复杂多变的战术是保障，代表了以“稳、快、灵、巧”为运动表现的技能主导类竞速项目。运动员的专项体能要素包括体成分、等速肌力、最大摄氧量、最大无氧功率，以及灵敏素质等，专项技能包括起跑技术、直道滑行技术、入弯道技术、出弯道技术等。又如，在越野滑雪项目中，要求运动员具备超强的专项耐力，才能在比赛中获胜，决定专项耐力的关键要素包括摄氧量峰值、核心肌力、最大无氧功率以及良好的身体平衡能力等。

总之，重新认识冬季项目的专项能力结构模型是保障训练的基础性工作，也是确保跨项选材成功的导向目标。

2、成绩提升“神器”——神经网络模型

竞技体育需要运动员全身各关节、肌肉的协调运动，合理高效的动作技术对运动表现至关重要。在目前的竞技体育中，成绩每提高一点都要付出巨大努力，而机会往往蕴藏在细节中——短道速滑中要蹲到什么程度,摆臂幅度多大更合理等。以前这些关键性的细节只能靠运动员和教练员在一次次尝试中去体会，很难量化和预测。

以越野滑雪为例，该项目以滑雪板和滑雪杖在丘陵起伏的规定路线上滑行。明确滑雪技术身体动作特征与运动表现的关系，可为运动员技术训练提供指导。运动员自身的专项能力、比赛中的地形和技术变化都呈现多样的特征，这些特征相互关联、影响，并在一定程度上会影响比赛成绩。传统上这些特征对成绩影响的重要程度，以及训练干预后的特征对成绩的综合同步影响难以确定，无法精准指导训练、科学评估训练效果。

当下的机器学习为科学训练提供了新的方法和路径。越野滑雪、速度滑冰等竞速类比赛追求“快”，运动员速度是动作技术的最终体现形式。北京体育大学科研团队将滑雪运动员不同技术类型、比赛时不同地形的技术动作特征、比赛成绩等多层次数据融合，分析对比赛速度最为关键的技术动作特征。进一步基于关键技术特征，利用深度学习手段，构建神经网络模型，预测滑雪速度。

项目团队建立的神经网络模型预测速度的决定系数可达到0.9，应用模型可以实现训练的多维度比较，以最终速度为指向，快速为运动员和教练员反馈训练干预效果，为教练员的指导和运动员的动作优化提供了科学依据。这相当于教练员手握一面镜子，从而形成“训练干预—效果评估—技术改进—效果再评估”的科学有效的训练模式。

这一方法也应用在速度滑冰中，为了尽可能减小风阻，运动员必须保持较小的下蹲角度，对下蹲姿位也有较为独特的要求。通过对我国速度滑冰优秀运动员的动作特征进行研究，北京体育大学项目团队分析了对滑冰速度影响较大的动作技术特征，并建立神经网络预测模型，基于上述分析的重要动作特征参数，预测滑冰速度，为运动员的训练及技术调整提供科技支撑，保障了运动成绩的提升和稳定性。

3、智能冰场“黑科技”——自动识别系统

获取运动员在每一次比赛中的关键数据是总结经验、提高成绩的有效办法，但这是一个非常棘手的问题——传统上依赖可穿戴设备进行这些数据的收集，或者在运动员身上粘贴标记点，利用较多的红外镜头进行标记点的捕捉和追踪。但这些技术都无法在真正的比赛中使用——真正的比赛中绝不会允许任何有可能干扰到运动员比赛的可穿戴设备以及标记点出现。

所以，人工智能智慧冰场绝不是简单的智能管理系统，它的核心，应该是如何通过先进的科技手段，在不打扰运动员比赛的情况下，对冰场上正在紧张训练或比赛的运动员进行技术的总结与提升，更是智慧场馆需要解决的核心科技问题。

由北京体育大学主导研发的基于人工智能技术的“无标记点人体运动自动识别人工智能系统”，可在不接触运动员的条件下，仅仅利用架设在赛场周围的高速摄像机，通过机器视觉方法自动跟踪运动员的冰上位置，并对运动员进行人体21个关键点的自动识别，即时合成运动员三维运动姿态数据，并绘制出相关数据曲线，便于运动员和教练员及时掌握体能分配情况和比赛技战术状态，以评估训练效果。

整套系统基于机器深度学习原理的人工智能技术，采用了人工智能机器视觉算法以及三维重建技术，同时突破性地使用了大范围视频影像拍摄与拼接技术，还可计算人体重心位置、关节角度、速度和器械运动状态等一系列动作技术指标，监测运动员运动过程中瞬时速度、加速度、运动轨迹、身体姿态等多种运动信息，可满足大多数冰雪项目动作技术分析的需要。该系统成功运用于速度滑冰、钢架雪车、跳台滑雪、越野滑雪等项目，实现了复杂场景下三维动作捕捉与分析。

这套系统具有自主知识产权，是目前世界上第一套能够在实际比赛、训练和其他临床环境下，使用生物力学常用人体模型，自动采集人体三维运动学数据的系统。运动员只需在比赛或者训练过程中正常运动，人工智能系统即可以在不接触运动员的情况下收集和自动分析运动员的数据。整个系统真正实现了无干扰，准确且高效，是体育科研人员梦寐以求的数据收集手段，为教练员及运动员高水平训练提供高科技保障。

应用这一系统，北京体育大学已经收集了大量我国运动员比赛中的动作技术数据，形成了数据库，为大数据积累、动作技术分析，动作训练反馈以及改进动作技术打下了坚实基础。

4、“冷环境”有氧耐力研究——保护运动员

众所周知，冬天运动时速度和力量会下降，也更容易受伤——由于温差，冷暴露使得身体温度不断散发到周围环境中，这是人体为了保持正常体温的适应性反映。在急性冷暴露时，身体通过增加产热量和减少散热量来维持正常体温。当正常的能量代谢和生理功能出现紊乱，以及皮肤和其他组织发生损伤时，体核温度或末梢皮肤温度会下降到临界水平，会影响到诸多器官系统，特别是中枢神经和心血管系统，能量代谢途径受到干扰，肌肉的收缩减慢变弱，神经传导延迟，影响运动表现，易发生低体温症、冻伤和非冻性冷伤等冷损伤以及急慢性呼吸道健康问题。

冬季项目的运动员也面临这个问题——在冬季训练期进行雪上训练时通常长期、反复暴露于低温环境中，尤其是作为户外冬季耐力运动项目之一的越野滑雪，其冬季训练期间的训练和比赛均在冷环境下进行。运动员在冬季训练和比赛期所处的冷环境和比赛时间的不同组合会使其承受多种低温应激刺激。

研究发现，直接暴露于环境中的前额对环境温度变化非常敏感，前额温度变化不仅可以反映肌体对环境温度的应激情况，也可以间接反映骨骼肌的温度。骨骼肌温度降低影响其收缩活动，使耐力运动表现、力量和爆发力水平下降，影响运动成绩和训练效果。

那么，如何保护身处寒冷中的运动员呢？

目前认为的最佳有氧耐力表现温度区间指标可能不太适合身穿专业比赛服的冷环境受试者。冬季雪上耐力项目训练或比赛温度环境多在零下10至0摄氏度之间，如目前我国冬季项目运动员主要的训练场地吉林雪洞，温度环境恒定设置在零下6摄氏度。在此环境下穿着专业比赛服时有氧运动能力的变化特征并未进行过研究。

因此，研究团队通过模拟吉林雪洞零下6摄氏度的冬季项目训练环境，呈现了在冷环境暴露时最大有氧耐力运动表现及相关生理学指标的变化特征，为低温环境运动训练监控提供了一定的实验室依据。

现代竞技体育尤其是冬季项目，不仅是运动员在赛场上的竞争，更是比赛背后各国科技力量和科技水平的比拼与展现。当前竞技体育成绩的提升早已不能单靠苦练来取得，科学的训练、科学的选材、科学的场馆、科学的装备、科学的保障等复合系统能力已成为制胜的关键因素。仅以北京体育大学为例，从1988年第24届汉城奥运会开始，北京体育大学累计获得国家科技进步奖5次，奥运科研攻关与科技服务奖6次，奥运科研攻关与科技服务组织贡献奖2次。自2017年以来，以学校“三个转型”的改革发展为重要契机，充分发挥“大学+基地”的办学优势、体育学科集群优势和强大的科研团队人才优势，努力实现科技助奥过程全覆盖、项目广覆盖、手段现代化、合作多元化，努力打造新时代体育科学研究的创新高地。

如今，一代代体育科研人正在攻坚克难，砥砺奋进，用科技服务奥运，助力全民健康。

中新网北京1月27日电(记者宋宇晟)冬奥会即将在2月4日拉开帷幕，北京也将成为第一个既举办过夏奥会又举办过冬奥会的“双奥之城”。历经六年多紧锣密鼓的筹备，哪怕是突如其来的疫情挑战，北京乃至中国做好了准备，即将向世界呈现一届简约、安全、精彩的冬奥盛会。



时间回溯到2015年，国际奥委会主席巴赫郑重宣告，北京获得第二十四届冬奥会举办权。那时担任北京2022形象大使的姚明，在接受采访时将中国体育比喻成“大篝火”。“只是需要一点点火星去点燃它，篮球运动已经做到了，现在轮到冰雪运动了。”他说。

如今，这团篝火已熊熊燃起。透过熊熊火焰我们可以清晰地看到，北京冬奥的筹备也曾走过一条筚路蓝缕，披荆斩棘之路。面对诸多挑战，北京、乃至中国用实际行动作出了回应。

冰与雪是冬奥会的“灵魂”，但造雪、保雪、储雪相关技术长期以来被国外垄断。北京冬奥会申办成功后，一批科技工作者迎难而上、立下“军令状”，不仅自主打造出中国的冰状雪赛道，还研发出高效储雪技术，实现绿色“用雪自由”。

本届冬奥会的崇礼赛区，位于河北张家口崇礼县。但这个曾经的矿业大县，森林覆盖率一度仅有15%，在2015年底也只有52%。这样的环境如何举办国际赛事？崇礼下了苦功夫。申奥成功以来，崇礼共完成各类营造林工程面积129.13万亩，全域森林覆盖率达71.53%。其中，在赛事核心区实施造林5.99万亩，森林覆盖率达81.02%。

曾几何时，空气质量也曾被认为是北京申办冬奥会的一大不利因素。这些年，京津冀地区空气质量不断改善。北京发布的数据显示，在区域空气质量同步改善、气象条件较常年有利的情况下，2021年北京大气环境中PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，PM2.5和臭氧同步达国标。

曾经，从北京到冬奥会的最远赛区需要几个小时。高铁建成通车将赛区间通勤时间大大缩短。京张高铁的开通使北京到延庆仅需26分钟，到张家口仅需50分钟。京礼高速的开通使延庆赛区至张家口赛区的转场时间由原先的两个半小时缩短到了50分钟，也使自北京六环至张家口赛区由原来的3小时缩短一半时间。

“带动3亿人参与冰雪运动”——北京申办冬奥会时提出的这一宏伟目标，也在这些年间逐步实现。2015年北京申冬奥成功以来，截至2021年10月，全国冰雪运动参与人数已经达到3.46亿人。

2020年，中国经济在遭受突如其来的疫情考验后，成功上演“V”字反弹。2021年，中国经济更是率先复苏。这些为本届冬奥会的成功举办奠定了坚实基础。

疫情仍在深刻影响着世界。结合疫情防控的有效经验和最新科研成果，吸收近期国际体育赛事的重要经验，国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委于2021年底发布了第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》，为所有利益相关方参与北京冬奥会、冬残奥会制定了防疫准则。北京冬奥会有信心通过严格闭环管理、严格个人防护等措施，做好冬奥疫情防控工作。

针对近期少数国家个别政客妄图将冬奥会政治化，全球多国和国际组织纷纷对北京冬奥会表示支持，反对体育政治化的声音也越来越高、越来越强。国际奥委会主席巴赫多次表达对北京冬奥会如期举办的坚定支持。

如今，北京冬奥会开幕已经近在眼前。北京冬奥会三个冬奥村预开村首日即迎来中国、英国、澳大利亚、加拿大、芬兰、美国等20多个代表团的先遣人员。国际奥委会主席巴赫也已抵达北京，并出席北京冬奥会及相关活动。

1月25日清晨，来自北京冬奥会中国体育代表团的100多名运动员和教练员代表，来到天安门广场观看升国旗仪式，并宣誓出征。中国健儿们期待着在家门口举办的冬奥会上，交出一份令人满意的成绩单。

冬奥会的“大考”又何止于赛场之上。六年多筹备时间，中国人办好冬奥会的决心贯穿始终。北京将为全世界冬奥运动员提供绝佳的展示舞台。大道不孤，2022年北京冬奥会也必将成为冬奥运动员和冰雪运动爱好者的盛会。随着2月4日“鸟巢”上空烟花的绽放，中国已经做好准备“交卷”，全世界也在密切关注着这份“答卷”。

“一起向未来”，我们有理由相信，在奥林匹克精神指引下，在各方共同努力下，北京一定能为世界呈现一届“简约、安全、精彩”的奥运盛会。

北京冬奥会开幕在即，面对着这份“考卷”，中国准备好了！(完)

“让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。”

1月25日，国家主席习近平在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会并发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。习近平主席全面总结30年来中国同中亚关系发展经验，与各国领导人共同擘画双方下阶段合作蓝图，为新时代中国同中亚国家关系发展注入强劲动力，为推动地区和世界和平稳定、繁荣发展带来更多信心和希望。



四项经验原则：弥足珍贵、启迪未来

30年前，中国同中亚五国正式建交，开启了双方友好交往的新纪元。

“顺应潮流、讲信修睦”“携手同行、共谋发展”“休戚与共、安危共担”“相知相亲、互融互通”“相濡以沫、坚守正义”……习近平主席在讲话中高度评价30年来双方交往合作历程，并将中国同中亚五国合作的“成功密码”归结为四项原则：相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。

“习近平主席总结的这四项原则全面概括了中国同中亚国家各领域交往合作的鲜明特点与宝贵经验。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，中国同中亚五国政治制度、发展道路虽不尽相同，但过去30年来，双方关系经受住国际风云变幻考验，实现跨越式发展。“四项原则生动诠释了中国同中亚国家这种新型国际关系的内涵与精髓，为双方关系持续稳定向前发展提供重要启迪。”

中亚五国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，地处欧亚大陆腹地。2013年以来，习近平主席已访遍这5个国家。

“无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。”此次峰会上，习近平主席明确表示，中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。

阮宗泽表示，在元首外交引领下，中国同中亚国家政治互信和全面合作达到了前所未有的高水平。习近平主席提出的四个“坚定支持”体现出中国对中亚政策的高度连贯性，为双方关系持续稳定向前发展注入更多确定性。

新冠肺炎疫情暴发后，习近平主席多次同中亚五国领导人通电话、互致信函，就抗击疫情、恢复经济等保持密切沟通、凝聚共识。此次峰会上，中亚五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。

“中国同中亚五国就各自重大议程和优先事项相互坚定支持，以实际行动诠释团结互信精神，将有力推动双方关系更加成熟稳定坚固，为地区和世界和平发展注入更多正能量。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全说。

五项合作建议：内涵丰富、意义深远

此次峰会最重要的成果，是双方宣布打造中国－中亚命运共同体，开启中国同中亚国家相互关系的新时代。“深耕睦邻友好的示范田”“建设高质量发展的合作带”“强化守卫和平的防护盾”“构建多元互动的大家庭”“维护和平发展的地球村”，峰会上，习近平主席就携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体提出5点建议。

阮宗泽表示，这5点建议就未来中国同中亚国家关系发展明晰路径、提出指引，广泛覆盖战略沟通、经贸、互联互通、科技、卫生、安全、人文等多个合作领域，顺应了地区国家人民求和平、谋发展、图共赢的普遍期待，符合时代发展潮流。

回望过去，30年间，中国同中亚五国各领域合作取得一系列重大成就：中国已成为中亚第一大贸易伙伴，双边贸易额较建交初期增长上百倍；中国－中亚天然气管道、中哈原油管道、中吉乌公路等大项目成功建成；共建“一带一路”在中亚地区开花结果……

面向未来，习近平主席提出一系列新的务实举措：“将进口更多中亚国家优质商品和农产品”“2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助”“未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对”“未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设”……

中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星表示，中国同中亚国家地理相邻、文明相通，双方合作具有深厚基础和鲜明优势。他认为，在既有合作成果基础上，习近平主席进一步明确未来合作“时间表”“路线图”，展现了中国同地区国家合作共赢的积极意愿，是中方践行亲诚惠容理念和正确义利观的生动体现。

一份联合声明：凝聚共识、增添动能

眼下，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期，个别国家逆历史潮流而动，挑动对立、制造分裂，给国际地区和平发展带来更多挑战。

此次峰会通过并发表《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》，明确表示践行真正的多边主义，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，反对以任何借口干涉他国内政，反对将体育运动政治化。

“面对共同挑战，峰会凝聚起各方广泛共识，明确了中国和中亚国家支持什么、反对什么，具有很强的现实意义。”中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩说。

去年，在阿富汗局势发生重大变化后，习近平主席在双多边场合多次就阿富汗问题同中亚相关国家领导人交换意见，表达了推动阿富汗局势尽快平稳过渡的立场。不久前，哈萨克斯坦局势突变，习近平主席向哈萨克斯坦总统托卡耶夫致口信时表示，中方坚决反对任何势力破坏哈萨克斯坦稳定、威胁哈萨克斯坦安全。

此次峰会上，习近平主席指出“一个和平、稳定、发展、繁荣的阿富汗，符合我们六国共同利益”，并强调“坚决反对外部势力在中亚搞‘颜色革命’，坚决反对以人权为借口干涉别国内政，坚决反对任何势力破坏人民平静生活”。

“中国和中亚国家同为发展中国家，在许多重大国际和地区问题上立场相近、诉求相似，有沟通协调合作的共同价值基础，习近平主席的话道出了各方维护地区安全稳定的共同心声。”李永全说。

联合声明围绕政治合作、安全合作、务实合作、抗疫合作、国际协作等多个方面展开，对新时代中国同中亚国家合作作出系统性规划。

专家表示，站在建交30周年这个新的历史起点上，中国同中亚国家继往开来，开启双方合作新的篇章，必将有力增进地区国家人民共同福祉，为世界和平发展贡献更大力量。

春节临近，疫情反复，各地疫情防控面临高压态势。河南、北京、天津、辽宁等多地陆续发出倡议，鼓励市民“非必要不离开”“就地过年”。

留下，是为了未来更好地团圆。然而提出倡议之后，许多人们关心的问题还要解决：在当地如何安心过年？就地过年有哪些政策保障？将为生产生活带来哪些新变化？记者梳理发现，目前，多地相关部门、企业、景区等，发放了各类补贴、消费券，出台景区免费政策……为就地过年的人们，带来了保障和温暖。



1、补贴“到账”，各地福利已发出

【案例】

自1月8日至23日，河南安阳累计报告确诊病例460例，疫情防控形势严峻。日前，安阳市发出《致安阳在外同乡的一封信》，恳切希望目前仍在外地的同乡就地过年，非必要不返安。在河南郑州工作的安阳女孩小张，在朋友圈晒图表示“春节不回去了，家人和我都心安”。

春节将至，人员流动大，病毒传播扩散风险高。河南省日前宣布，倡导大家就地过年，要求各相关部门要采取公告、告示、告知函等途径，加强与在外务工人员对接沟通，解读本地疫情防控政策。

倡导就地过年，是否还能回乡？针对这些群众关心的问题，河南省相关政策同时指出，各地对确需返乡人员，要坚持分类分区精准施策。切实做好春节期间返乡人员健康服务管理，加强返乡人员信息管理、卫生防疫、居家隔离或居家健康监测，做好返程服务和健康教育引导，确保返乡人员报备到位、排查到位、登记到位、服务到位，全力保障春节期间平稳有序。

不只是河南，出于疫情防控考虑，北京、浙江、安徽、天津、广东等多地已发出就地过年倡议。就地过年已非首次提出。2021年春节期间，各地首次倡议“就地过年”“春节期间非必要不返乡”。据商务部摸排，2021年春节，在全国36个大中城市，就地过年人数比往年增加了4800多万。

重庆籍青年陈燃目前在浙江杭州工作，今年春节期间将是他第二次就地过年。“今年杭州政府也倡导大家非必要不返乡，并且发放了留杭补贴。我去年领过一次，今年应该也能领到。”陈燃对记者说，“去年春节期间，留杭非浙江籍务工人员发了1000元现金红包。跟用人单位说明留杭，符合条件就可以申请，红包秒到账。”

“今年杭州还有就地过年的优惠政策，但是奖励有了一些变动，主要是消费券补贴，应该会对促消费起到较大的作用。”陈燃介绍道。针对今年春节期间留杭，并满足申领条件的非浙江户籍务工人员，浙江杭州将按两种形式发放电子消费券，一是抵扣券，按每人500元一次性发放。二是现金券，以领红包形式发放，面额为5元至500元不等。杭州市发改委党组成员、副主任马骏表示：“今年之所以调整为发放电子消费券，一方面是考虑鼓励外地员工留杭过年，另一方面是要想方设法稳住实体经济。近两年受疫情影响，实体经济尤其是小微主体经营压力加大，为落实中央经济工作会议关于‘稳字当头、稳中求进’的工作要求，支持实体经济发展，稳住就业岗位，保障经济平稳运行，我们把发放方式调整为消费券发放。”

此心安处是吾乡。为确保市民安心过年，各地出台了一系列政策补贴，一大波消费券、景区免门票、文化产品供给的福利已经逐步“到账”。在广东佛山，就地过年的人们将获得“五大礼包”，包括派发1000万元现金红包，派发10万张热门景点门票，发放10000张电影套票等福利。北京市将加强生活必需品市场监测，确保价格稳定、供应充足，扩大公共文化供给，加大冬奥相关节目投放，丰富市民节日文化生活。江苏南京已公布首批春节假期不打烊的农贸市场共172家，连锁超市、便利店共1480个门店，保障本地“菜篮子”供应渠道畅通。

2、寻找年味，消费选择多样化

【案例】

就地过年，年夜饭如何吃？对很多人而言，年夜饭的仪式感是过年最重要的事情之一。今年春节期间，年夜饭需求带动了预制菜市场火热。在各类电商平台，半成品菜套餐、酒店预制菜年夜饭礼盒等产品的销量持续增长；在许多线下商超，半成品菜、预制菜礼盒也被摆满货架，销售火热。

和朋友们一起张罗年夜饭、吃饺子，与家人通过视频“云团圆”，快递年货到家传达心意……就地过年的春节里，年的味道依然浓厚。老家在河南洛阳的曾晖今年是第二次留在北京过年。去年春节，曾晖和几个留京的同事一起在家做了年夜饭。临近春节，曾晖在社交平台“种草”了预制菜，她告诉记者：“有一些功夫菜自己做费时费力，今年我在生鲜平台买了几个预制菜，再和朋友做几个简单的菜，年夜饭会很丰盛了。”

预制菜，通常是指通过简单加热便可食用的半成品菜。2020年，受疫情影响下人们居家时间增多、外卖配送难等因素，催生预制菜进入人们视野。在就地过年政策以及年夜饭需求下，今年春节，预制菜再次成为备受关注的“风口”。

记者调查发现，目前在市面销售的预制菜有单一菜品的半成品菜、预制菜套餐等，一般套餐中包含8至15道菜品，只需解冻或简单烹制就可食用，受到越来越多年轻人追捧。“今年不能回家，自己在外地过年，买了半成品的预制菜，做起来很省事，菜品种类也丰富。”在某电商平台的评论区里，许多消费者写下好评。

除了居家吃年夜饭，选一家酒店吃团圆饭也成为越来越多年轻人期待的“年味儿”。飞猪平台发布的数据显示，随着春节临近，低风险地区的酒店年夜饭预

订渐入高峰。近一周，酒店年夜饭相关商品预订量环比增长超2倍。广州、北京、上海、杭州、南京、青岛等一二线城市的酒店年夜饭市场较为活跃。

“今年春节期间，我还是会和留杭的同事朋友一起出去聚餐。”谈起春节安排，陈燃表示，出门聚餐、到周边游玩、宅家刷剧等多样化的选择，让自己在过年期间很充实。

就地过年不仅带热了年夜饭市场，也让本地游、周边游热度上涨。马蜂窝大数据显示，近一周“春节去哪玩”的相关搜索热度涨幅达160%，在本地找“年味儿”成为越来越多年轻人过年的新目标，各地“年味儿体验”相关搜索热度近一周提升40%，并呈不断上涨趋势。携程发布的报告显示，今年春节近程本地游、近郊周边游特征明显。截至1月20日，预订本省旅游度假产品的订单量占比达65%，省内游订单相较2019年春节增长显著。

3、稳岗留工，化解企业招工难

【案例】

临近春节，家政市场迎来一年中的需求旺季。由于今年不少人选择就地过年，北京家政市场订单暴增，保姆需求同比激增一倍，家政人员供不应求。卖方市场也导致从业人员薪资上涨。据了解，家政“阿姨”工资上浮2000元左右，育儿嫂、住家保姆等工资也有一定的上涨。

春节期间，家庭清洁、快递服务等需求增长，企业外贸出口订单需求仍然持续。对不少企业而言，春节前后是生产任务最为繁忙的节点。而在疫情防控、就地过年等政策影响下，春节用工情况更为复杂。

“我准备在1月25号回家，有的同事已经提前返乡了。”来自东北的任雪峰目前在北京做外卖配送工作，他告诉记者，今年春节比较早，不少外出务工者已经提前返乡。一家家政企业相关负责人透露，由于不少员工从元旦开始陆续返乡，目前只剩四分之一员工留下来，好多顾客想约保洁都约不上，特别缺人。

面对用工紧缺难题，许多企业出台了一系列补贴政策，用心留人。“今年春节期间，有很多不能返乡的同事会继续配送。”任雪峰告诉记者，春节期间，平台对于留守工作的配送员出台了补贴政策，如果每天能送25单以上，平台会补贴200元。

实际上，与平时相比，春节期间外卖平台的配送工作不会很繁忙。“比如说，在北京丰台区郭公庄附近，春节期间只有两个商场营业，实际过年时叫外卖的人并不多。”任雪峰说，“站点希望配送员留下来，主要考虑节后可能会面临配送人员不足的问题，很多人返乡后可能会考虑做其他工作，留在当地或者去其他地方务工。”

不仅是外卖行业，春节前后的“用工荒”是许多企业面临的难题。今年春节期间，多地出台各类稳岗留工政策，以缓解企业的用工难题。

福建厦门集美区在2021年政策的基础上，对2022年春节稳岗增产政策进行了“加码升级”，将企业员工留厦生活补贴由每人1500元，最高提升至每人2000元，集美区财政资金保障力度由5000万元提高至7000万元。经测算，符合条件的企业预计有500多家，5万余名员工可以享受到补贴资金。安徽合肥宣布将开展“留肥红包”派送行动和开展“共享用工”余缺调剂行动，将向2022年1月26日至2022年2月9日期间留肥，在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规上工业企业和规上服务业企业工作，且在肥缴纳社会保险的非安徽省户籍员工发放“留肥红包”，发放标准为每人1000元。浙江宁波将通过出台稳定生产、留工稳岗、暖心行动、加强服务等系列政策，鼓励和支持企业春节期间留工优工促生产。

“除了政府给予的补贴，企业也为就地过年员工准备了相关补贴和福利。”浙江台州某药业公司相关负责人表示，各类政策补贴在一定程度上缓解了春节前后的“用工荒”。

链接·部分城市就地过年政策

浙江金华：发放800元电子消费券

浙江金华拟在春节期间开展留金人员暖心消费活动，为相关对象发放消费券，发放对象约10万人。符合条件的发放对象每人将获得16张50元面额共计800元的电子消费券。每消费满100元可抵用一张，允许叠加使用。

江苏无锡：给予企业稳岗留工补贴

江苏无锡滨湖区对符合条件的企业给予企业稳岗留工补贴和企业留人引人补贴，对春节期间部分符合条件用于安排外地职工住宿的企业，可减免1个月房租。此外，还有多项景区优惠入园等福利政策鼓励外来人员留在无锡过年。

安徽芜湖：发放“政策大礼包”

安徽芜湖将开展“政策大礼包”发放行动，倡导和保障外来务工人员在芜过春节、重大项目过年不停工。对符合条件的非本市户籍留芜过春节的员工，按照200元/人的标准给予过节补贴，每户企业补贴最高不超过20万元。

国家主席习近平25日下午在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席峰会。

习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频，在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验，展望未来。习近平发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。

典范

习近平指出，30年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作的大门。

30年来，双方顺应潮流、讲信修睦，在互谅互让基础上彻底解决历史遗留的边界问题，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。

——双方携手同行、共谋发展，共建“一带一路”在中亚地区开花结果。

——双方休戚与共、安危共担，有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。

——双方相知相亲、互融互通，谱写了中国同中亚国家人民同甘共苦、心心相印的动人交响曲。

——双方相濡以沫、坚守正义，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，维护了双方正当权益和战略利益。

成功密码

习近平强调，中国同中亚五国30年合作的成功密码，在于双方始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富，是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障，也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。

无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。中方愿同中亚国家携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

五点建议

习近平提出5点建议。

第一，深耕睦邻友好的示范田。中方将秉持亲诚惠容理念，同中亚国家加强高层往来和战略沟通，办好“中国+中亚五国”外长会晤等一系列对话合作机制，不断增进团结互信，深化互利合作，实现共同发展、共同繁荣。坚决反对以人权为借口干涉别国内政。

第二，建设高质量发展的合作带。中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品，继续办好中国－中亚经贸合作论坛。中方倡议建立中国－中亚五国电子商务合作对话机制，适时举办中国－中亚国家产业与投资合作论坛。建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，加快推进中吉乌铁路项目，推进中国－中亚交通走廊建设。确保中国－中亚油气管道稳定运营，扩大能源全产业链合作。加强人工智能、大数据、云计算等高技术领域合作。

第三，强化守卫和平的防护盾。要继续打击“三股势力”，深化边境管控等合作，筑牢地区安全防护网。中方愿继续向中亚国家提供疫苗和抗疫物资，加大疫苗和特效药联合生产和技术转让。2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助，并在有需要的国家设立传统医学中心。中方呼吁建立中国－中亚健康产业联盟。

第四，构建多元互动的大家庭。要建立人文交流大格局，加快互设文化中心，积极开展文化遗产对话，继续推进妇女、智库、媒体等领域交流。中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，愿把五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中方倡议举办中国－中亚民间友好论坛，未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对。今后5年中方计划向中亚五国提供1200个中国政府奖学金名额，举办中国－中亚青年艺术节、“未来之桥”中国－中亚青年领导人研修交流营等活动。

第五，维护和平发展的地球村。不久前我提出全球发展倡议，号召合力应对风险挑战，推进联合国2030年可持续发展议程。我愿宣布，未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设；提供5000个研修研讨名额，帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才，增强发展的内生动力。

习近平最后强调，中国古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。

五国元首：热切期待赴华出席北京冬奥会开幕式

中亚五国元首感谢中方倡议并主持召开此次具有历史意义的视频峰会，高度评价中国发展成就，赞赏中国为地区和世界和平与发展作出的重要贡献，积极评价中亚国家同中国关系30年来发展取得的丰硕成果，认为中亚国家同中国关系发展不仅促进了各自发展繁荣，也有效维护了地区和平稳定，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。各国漫长边界线不再是“楚河汉界”，而是成为彼此人民睦邻友好的桥梁和纽带。中国为五国长期以来提供的宝贵支持以及为五国抗击新冠肺炎疫情提供的疫苗和抗疫物资等支持，都是中亚国家同中国坚不可摧友谊的见证。

五国元首表示，完全赞同习近平主席就未来中国同中亚国家关系提出的建议，愿以双方建交30周年为新起点，合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系，打造中亚－中国命运共同体，推动构建人类命运共同体。各国将坚定支持彼此选择的发展道路，坚定支持彼此维护独立、主权和领土完整，反对以任何借口干涉他国内政，共同维护六国核心安全利益和战略利益。共建“一带一路”对于促进本地区经济发展、人民福祉、睦邻互信具有重大战略意义。各方将认真落实会晤重要共识和成果，加强定期高层交往，全面推进“一带一路”建设，深化地区互联互通以及经贸、能源、高技术、安全等各领域务实合作，积极落实全球发展倡议，密切在地区国际事务中沟通协作，推动中亚国家同中国关系实现新发展，更好应对共同挑战，为维护地区和平安全作出新的贡献。

五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。相信中方克服疫情困难如期顺利成功举办北京冬奥会，必将给世界带来更多信心和希望！预祝北京冬奥会成功，预祝中国人民春节快乐！

峰会通过并发表《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》。

中新网北京1月26日电(记者阚枫)目前，大多数省份的省级两会都已召开，作为透视各地发展的窗口，地方版《政府工作报告》颇受外界关注。一些2021年备受舆论关注的热点、焦点甚至敏感点话题，在各地的《政府工作报告》里都有回应。



“共富”写进多地报告：确保一个都不掉队

2022年地方发展规划，无论是东中西部，“共同富裕”话题都被关注。面对这个看似宏大的概念，地方版的“共富”探索更多是细化到经济社会和民生的每一个微观层面，其目标都要让民众切实感受到发展获得感。

在高质量发展建设共同富裕示范区浙江，今年该省《政府工作报告》中，共同富裕是高频词。在共同富裕的措施中，浙江提到一个兜底目标：城乡居民最低生活保障年标准达到1.1万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到2.1万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

中部省份山西提出，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体比重，让老百姓的腰包鼓起来。安徽则提出“推进中等收入群体倍增工程”。

在西部，甘肃今年明确，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。陕西提出把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的战略抓手，“培育一批工业强县、农业大县和旅游名县，实现县域生产总值增速高于全省1个百分点”。

养老金涨多少？延迟退休怎么落地？

去年公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，延迟退休的话题被写入，国家层面还明确了“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则。

养老金、延迟退休，这些都是事关民众切身利益的民生大事。今年不少地区在《政府工作报告》中提到了养老金，例如，去年，江苏退休人员基本养老金人均提高4.5%，云南企业退休人员基本养老金实现17连增，甘肃城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月113元。

对于今年的规划，陕西在《政府工作报告》中提到，落实延迟法定退休年龄政策，推进企业职工养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。

河南提到，今年要落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，“适度提高退休人员基本养老金”。河北也明确要提高退休人员基本养老金。江苏的表述是，提高城乡居民基本养老保险待遇水平，实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支统管。

反思灾害应急、疫情防控等暴露的问题

地方两会不仅谈成绩、话规划，也直面问题，反思不足。

“7·20”特大暴雨灾害就写进了河南的《政府工作报告》，报告在总结工作不足时特别提到“防灾救灾和应急处置体系不够完善”。

去年夏天，河南连续遭遇多轮历史罕见的极端强降雨，2407万人受灾，“7·20”特大暴雨灾害还造成重大人员伤亡和财产损失。

河南省政府列出的2022年十方面重点工作中，“加快灾后恢复重建”被纳入。该省提出，“注重城市‘里子工程’‘避险工程’建设”“提升地下交通避险能力”。此外，河南还提出一个目标：经过3年努力，全面提升防灾减灾能力，向党中央和全省人民交上一份优秀答卷。

陕西的《政府工作报告》提到了疫情防控中暴露的问题：常态化疫情防控机制不健全，城市应急管理、社区基层治理、基础防疫体系等存在诸多薄弱环节。

报告最后还提到，一定悟透以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，牢固树立正确政绩观，深入开展调查研究，想问题以民意为重，办事情以民生为本，下大气力解决群众“急难愁盼”问题。(完)

1月17日，国家统计局发布数据显示，2021年，社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，比2019年增长8%。其中，文化办公用品类、体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类和通讯器材类商品的零售额增长较快。


“消费总量达到44万亿元是一个新的台阶。”国家统计局局长宁吉喆这样评价。2021年，内需对经济增长的贡献率为79.1%，最终消费为65.4%，凸显了国内市场的重要作用。这其中，有哪些新亮点？2022年，国内消费市场又将呈现哪些新趋势？

线上消费增速明显高于线下

春节临近，各大电商平台和线下商场又开始了促销活动。

线上，各大平台推出“年货节”活动，不少品牌打起5折促销。正忙着装修婚房的北京市民小张趁着年货节购入一波电器，“原价8699元的电视折后7399元，原价11399元的冰箱折后9999元，原价8999元的洗碗机折后5599元，一共便宜6100元，力度还是比较大的。”他说，装修3个月以来，大部分商品都是从网上购买的，“主要是方便，不用线下一个店一个店地跑，节省了很多时间成本。”

国家统计局贸易外经统计司司长董利华分析，受疫情影响，居民减少出行，居家线上消费需求明显增长。2021年，全国网上零售额比上年增长14.1%。其中，实物商品网上零售额增长12%，两年平均增长13.4%，增速明显高于线下消费。

线下，优惠标签贴满橱窗。“两条牛仔裤799元”“满1500减500”“两件8折，三件7折”“全场4折起”……周末，商场里人气满满，消费者在多家店铺流连忘返，手中的购物袋越拎越多。元旦期间，上海市启动“跨年迎新购物季”，多家国内外品牌在新商圈首次开设门店，3天假期全市线下消费支付金额累计270.8亿元。

国家统计局数据显示，线下零售经营向好。在限额以上有店铺零售中，2021年便利店、超市、专业店和专卖店零售额比上年分别增长16.9%、14.1%、12.8%和12%，两年平均分别增长7.5%、11.2%、3.3%和5.1%。

随着人民生活水平日益提高，升级类需求持续释放。2021年，限额以上单位文化办公用品类、体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类和通讯器材类商品零售额比上年分别增长18.8%、22%、14%、29.8%和14.6%，两年平均分别增长12.1%、15%、11.7%、11.2%和13.7%，增速明显高于商品零售平均水平。

消费升级大趋势下，个性化、定制化商品受到消费者喜爱。今年6月即将大学毕业的小赵最近给自己定制了一套西装，用来面试和参加毕业典礼。“这是我的第一套西装，选择定制一方面是因为可以量体裁衣，另一方面也是希望加入一些个性化元素，比如我在西装外套里侧口袋绣上了自己的名字，觉得很有仪式感、很特别。”

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对本报记者表示：“随着消费人群细分，个性化商品受到追捧，许多人认为消费应该成为个人社交和表达的渠道，不希望自己被标签化。”

乡村消费复苏势头超过城镇

值得注意的是，2021年乡村消费市场复苏势头较强，甚至超过城镇。2021年农村居民人均可支配收入比上年实际增长9.7%，增速比城镇居民高2.6个百分点。去年二季度以来，乡村市场销售增速持续高于城镇。

据全国农民工监测调查，2021年全国农民工总量达29251万人，规模超过2019年水平。董利华分析，中国脱贫攻坚取得全面胜利，带动了农村居民消费能力提升和农村地区消费环境改善。

收入提高是支撑。2021年，农村居民人均可支配收入18931元，名义增长10.5%，扣除价格因素，实际增长9.7%，快于城镇居民。城乡居民收入比值由上年的2.56缩小至2.5，城乡居民收入相对差距继续缩小。

县域经济持续发展促进本地务工机会增多，本地农民工比2019年增长3.7%。2021年农民工月均收入4432元，两年平均增长5.8%，带动农村居民工资性收入稳定增长。2021年，农村居民人均工资性收入增长14.1%，两年平均增长9.9%。

与此同时，电子商务进乡村和汽车下乡等活动激活了乡村消费。据农业农村部统计，当前中国电商服务站行政村覆盖率约八成，县域农产品网络零售额超3000亿元。相关研究显示，2021年淘宝村数量已超7000个，农村电商覆盖面越来越广。

2021年，中国汽车工业协会先后在江苏溧阳、重庆、江苏南京、湖北十堰和广西柳州组织开展了一系列新能源汽车下乡活动，来自24家车企的68款车型走近乡村，共计完成销售超90万辆，带动乡村消费。

国家统计局住户调查司司长方晓丹表示，随着居民收入持续恢复性增长，消费需求逐步释放，消费支出保持恢复性反弹态势。2021年，全国居民人均消费支出24100元，两年平均名义增长5.7%，实际增长4%。其中，农村居民人均消费支出15916元，名义增长16.1%，扣除价格因素，实际增长15.3%。农村居民人均消费支出增速恢复程度好于城镇居民，名义增速和实际增速分别快于城镇居民3.9和4.2个百分点。

十项促消费新举措激发潜力

在疫情反复下，新的一年如何持续激发消费活力？

春节、元宵节等传统消费旺季来临之际，为进一步释放居民消费潜力，推动实现一季度经济平稳开局，国家发改委印发《关于做好近期促进消费工作的通知》。

《通知》结合当下实际，有针对性地提出十项促消费新举措，提出要打造线上节庆消费提质升级版，有效拓展县域乡村消费，乘势而上扩大居民冰雪消费，大力提升文旅休闲服务供给，进一步激发智慧零售新活力，积极发展绿色消费，落实好中小微企业纾困政策，全力保障困难群众等群体基本生活消费等，确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日，努力实现全年经济“开门稳”。

国家发改委政策研究室主任金贤东表示，不断巩固消费对经济发展的基础性作用，下一步还将在四方面持续发力——

首先是提质量，优化消费供给，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，充分满足居民个性化、多元化、改善型消费需求。

其次是增能力，提升消费意愿。适时制定出台相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度政策体系，增加居民收入与减负并举，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。

第三是拓空间，释放消费潜力。深入推进线上线下消费融合发展，鼓励绿色消费引领绿色生产，大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系，推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造。

第四是强监管，优化消费环境，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，营造安全诚信放心消费环境。

多位消费领域专家预测，2022年下沉市场和进口消费市场规模有望迅速扩大。洪勇分析，农村居民人均收入增速和人均消费支出增速快于城镇居民，对服务型消费需求增长快速，潜力巨大。随着农村电商发展不断深入，下沉市场或将成为网络消费最重要的增量市场。同时，在疫情影响下，跨境电商平台和网购用户数量不断增多，渗透率稳步提升，进口跨境电商市场规模将不断提升。这将为企业带来更多机遇，也将更好地对接消费者不断升级的需求。（记者徐佩玉）

新华社北京1月25日电国家主席习近平25日下午在北京钓鱼台国宾馆会见国际奥委会主席巴赫。



习近平表示，今天是中国农历小年，过几天就要过大年。欢迎你今年跟我们一起过年。

习近平指出，经过6年多筹办，北京冬奥会各项准备工作已经就绪，即将如期如约顺利举办。我们将兑现承诺，向世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会。这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克新格言的成功实践。

习近平指出，中国举办北京冬奥会不仅得到中国人民的支持，也得到国际社会的支持。本届冬奥会有约90个国家和地区近3000名运动员参加，是设项和产生金牌最多的一届冬奥会，给更多运动员在这里实现他们的梦想提供了机会。我们以运动员为中心，尽一切努力做好场馆设施等硬件、软件保障，做好全方位服务。我们完全有信心保障参赛及相关人员、中国人民的健康安全。

习近平强调，早在申办时，我就提出，中国这次办奥的最大目的，就是带动3亿人参与冰雪运动。经过不懈努力，这一愿景已经成功实现。“冰天雪地也是金山银山”，北京冬奥会的举办还带动了中国冰雪体育产业、冰雪经济的发展。中国先后举办2008年北京奥运会、2014年南京青奥会和2022年北京冬奥会，激发了中国民众对奥林匹克运动的热情，推动了中国体育事业发展，对在全球传播奥林匹克精神发挥了重要作用。奥林匹克运动倡导的“更团结”正是当今时代最需要的。世界各国与其在190多条小船上，不如同在一条大船上，共同拥有更美好未来，所以我们提出了“一起向未来”的北京冬奥会口号。中方将为奥林匹克运动和推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。我期待同你共同见证北京冬奥会开幕的重要时刻。

巴赫首先用中文祝贺中国人民新春快乐、虎年吉祥！巴赫表示，在中方相关部门和中国人民共同努力下，北京冬奥会各项筹备工作十分出色顺利，场馆之精彩、防疫措施之周全、可持续运营理念之先进令人赞叹。我们赞赏中国的效率、决心和活力！感谢中方对于国际奥委会、各国运动员提供的热情款待和周到安排，相信中方采取的有力措施，将确保本届冬奥会的安全、顺利、成功举行，让世界各国运动员共聚北京，共襄盛举！我们对此抱有充分信心！中国实现了超过3亿人从事冰雪运动目标，这是前所未见的伟大成就，将成为本届冬奥会向中国人民和国际奥林匹克运动作出的重大贡献，也将从此开启全球冰雪运动的新时代。此次一些国家首次派团出席冬奥会，充分表明北京冬奥会得到了国际社会的广泛支持，国际社会也普遍反对将体育政治化。希望虎年不仅成为勇气之年、力量之年，也成为中国人民健康幸福之年！北京冬奥会将成为世界送给中国人民最好的虎年礼物！祝愿世界更加团结！

丁薛祥、杨洁篪、蔡奇、王毅参加会见。

新华社北京1月25日电国家主席习近平25日下午在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席峰会。



习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频，在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验，展望未来。习近平发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。

习近平指出，30年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作的大门。30年来，双方顺应潮流、讲信修睦，在互谅互让基础上彻底解决历史遗留的边界问题，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。双方携手同行、共谋发展，共建“一带一路”在中亚地区开花结果。双方休戚与共、安危共担，有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。双方相知相亲、互融互通，谱写了中国同中亚国家人民同甘共苦、心心相印的动人交响曲。双方相濡以沫、坚守正义，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，维护了双方正当权益和战略利益。

习近平强调，中国同中亚五国30年合作的成功密码，在于双方始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富，是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障，也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整，坚定支持各国追求民族振兴和团结自强，坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。中方愿同中亚国家携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

习近平提出5点建议。

第一，深耕睦邻友好的示范田。中方将秉持亲诚惠容理念，同中亚国家加强高层往来和战略沟通，办好“中国+中亚五国”外长会晤等一系列对话合作机制，不断增进团结互信，深化互利合作，实现共同发展、共同繁荣。坚决反对以人权为借口干涉别国内政。

第二，建设高质量发展的合作带。中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品，继续办好中国－中亚经贸合作论坛。中方倡议建立中国－中亚五国电子商务合作对话机制，适时举办中国－中亚国家产业与投资合作论坛。建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，加快推进中吉乌铁路项目，推进中国－中亚交通走廊建设。确保中国－中亚油气管道稳定运营，扩大能源全产业链合作。加强人工智能、大数据、云计算等高技术领域合作。

第三，强化守卫和平的防护盾。要继续打击“三股势力”，深化边境管控等合作，筑牢地区安全防护网。中方愿继续向中亚国家提供疫苗和抗疫物资，加大疫苗和特效药联合生产和技术转让。2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助，并在有需要的国家设立传统医学中心。中方呼吁建立中国－中亚健康产业联盟。

第四，构建多元互动的大家庭。要建立人文交流大格局，加快互设文化中心，积极开展文化遗产对话，继续推进妇女、智库、媒体等领域交流。中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，愿把五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中方倡议举办中国－中亚民间友好论坛，未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对。今后5年中方计划向中亚五国提供1200个中国政府奖学金名额，举办中国－中亚青年艺术节、“未来之桥”中国－中亚青年领导人研修交流营等活动。

第五，维护和平发展的地球村。不久前我提出全球发展倡议，号召合力应对风险挑战，推进联合国2030年可持续发展议程。我愿宣布，未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设；提供5000个研修研讨名额，帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才，增强发展的内生动力。

习近平最后强调，中国古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”让我们从六国人民共同福祉出发，赓续友谊，推进合作，共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体。

中亚五国元首感谢中方倡议并主持召开此次具有历史意义的视频峰会，高度评价中国发展成就，赞赏中国为地区和世界和平与发展作出的重要贡献，积极评价中亚国家同中国关系30年来发展取得的丰硕成果，认为中亚国家同中国关系发展不仅促进了各自发展繁荣，也有效维护了地区和平稳定，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。各国漫长边界线不再是“楚河汉界”，而是成为彼此人民睦邻友好的桥梁和纽带。中国为五国长期以来提供的宝贵支持以及为五国抗击新冠肺炎疫情提供的疫苗和抗疫物资等支持，都是中亚国家同中国坚不可摧友谊的见证。

五国元首表示，完全赞同习近平主席就未来中国同中亚国家关系提出的建议，愿以双方建交30周年为新起点，合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系，打造中亚－中国命运共同体，推动构建人类命运共同体。各国将坚定支持彼此选择的发展道路，坚定支持彼此维护独立、主权和领土完整，反对以任何借口干涉他国内政，共同维护六国核心安全利益和战略利益。共建“一带一路”对于促进本地区经济发展、人民福祉、睦邻互信具有重大战略意义。各方将认真落实会晤重要共识和成果，加强定期高层交往，全面推进“一带一路”建设，深化地区互联互通以及经贸、能源、高技术、安全等各领域务实合作，积极落实全球发展倡议，密切在地区国际事务中沟通协作，推动中亚国家同中国关系实现新发展，更好应对共同挑战，为维护地区和平安全作出新的贡献。

五国元首均表示，热切期待下周赴华出席北京冬奥会开幕式。相信中方克服疫情困难如期顺利成功举办北京冬奥会，必将给世界带来更多信心和希望！预祝北京冬奥会成功，预祝中国人民春节快乐！

■实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处

■我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要

■实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好4对关系：一是发展和减排的关系。二是整体和局部的关系。三是长远目标和短期目标的关系。四是政府和市场的关系

■推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。第一，加强统筹协调。第二，推动能源革命。第三，推进产业优化升级。第四，加快绿色低碳科技革命。第五，完善绿色低碳政策体系。第六，积极参与和引领全球气候治理

■要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束

新华社北京1月25日电中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。

习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。我们建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，展现了负责任大国的担当。实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性，增强推进“双碳”工作的信心。

习近平强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好4对关系：一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。

习近平指出，推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。第一，加强统筹协调。要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达峰十大行动”，加强政策衔接。各地区各部门要有全局观念，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进。第二，推动能源革命。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用。要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。第三，推进产业优化升级。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。要加大垃圾资源化利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。要统筹推进低碳交通体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量。要推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固和提升生态系统碳汇能力。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，开展绿色低碳社会行动示范创建，增强全民节约意识、生态环保意识。第四，加快绿色低碳科技革命。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用。要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加快创新成果转化。要创新人才培养模式，鼓励高等学校加快相关学科建设。第五，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗“双控”制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。第六，积极参与和引领全球气候治理。要秉持人类命运共同体理念，以更加积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

习近平强调，要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。各级领导干部要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

2016-2020年，在党中央、国务院正确领导下，在全国人大有力监督下，通过各地、各部门行业的共同努力，全国第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)顺利实施完成，取得重要成果，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，有力推进了社会主义法治国家建设。


为发挥表彰先进典型的激励作用，进一步推动普法依法治理工作深入开展，中央宣传部、司法部、全国普法办决定对1444个全国普法工作先进单位、1538名全国普法工作先进个人、505个全国依法治理创建活动先进单位予以表彰。内蒙古广播电视台《法治专线》栏目组等35个单位、春华等30名同志、内蒙古威信保安押运服务有限责任公司等14个单位分别获得荣誉。希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，更好地发挥典型示范带头作用，在普法依法治理工作中再创佳绩。


全国普法工作先进单位


内蒙古广播电视台《法治专线》栏目组


内蒙古自治区赤峰市红山区委宣传部


国家税务总局呼和浩特市新城区税务局


内蒙古法官进修学院


中国电信集团呼和浩特分公司


内蒙古呼凉丰公路项目有限责任公司桃花沟收费站


内蒙古大学法学院


内蒙古警察职业学院法律系


内蒙古自治区托克托县司法局


内蒙古自治区呼和浩特市人力资源与社会保障局


内蒙古自治区呼和浩特市卫生健康行政执法支队


内蒙古自治区包头市司法局


内蒙古自治区包头市昆都仑区委全面依法治区委员会办公室


内蒙古自治区包头市生态环境局


内蒙古自治区呼伦贝尔日报社


国家税务总局扎兰屯市税务局


内蒙古自治区兴安盟司法局


内蒙古自治区兴安盟农牧局


内蒙古自治区通辽市妇联


国家税务总局通辽市税务局


中国移动通信集团内蒙古有限公司通辽分公司


内蒙古自治区赤峰市司法局


内蒙古自治区赤峰市松山区第四中学


内蒙古自治区宁城县小城子镇


内蒙古自治区锡林郭勒盟文体旅游广电局


内蒙古自治区乌兰察布市人大常委会法制工作委员会


内蒙古自治区察右中旗教育体育局


内蒙古自治区鄂尔多斯市司法局


内蒙古自治区鄂尔多斯市民族事务委员会


内蒙古自治区准格尔旗委政法委


内蒙古自治区巴彦淖尔市司法局


内蒙古自治区乌拉特中旗委宣传部


内蒙古自治区乌海市司法局


内蒙古自治区乌海市海南区人民检察院


内蒙古自治区阿拉善右旗融媒体中心


全国普法工作先进个人


包雪松(蒙古族)内蒙古自治区党委办公厅法规处处长


王晓颖(女，蒙古族)内蒙古自治区人力资源和社会保障厅政策法规处副处长


覃剑峰(土家族)内蒙古自治区社区矫正委员会办公室主任


王希(蒙古族)内蒙古自治区司法厅普法与依法治理处副处长


郝炜内蒙古自治区党委宣传部宣传教育处一级主任科员


张莉蔚(女)内蒙古工业大学人文学院法学系主任


王晨旭内蒙古自治区呼和浩特市委宣传部宣教科科员


刘泽宇内蒙古自治区呼和浩特市公安局法制支队法制研究大队副大队长


代增丽(女)内蒙古自治区包钢(集团)公司普法依法治厂领导小组办公室主管


布呼格吉乐(蒙古族)内蒙古自治区包头市九原区阿嘎如泰苏木党委书记


乌尼尔(女，蒙古族)内蒙古自治区鄂温克族自治旗司法局普法和依法治理办公室主任


宫晓杰(女)内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴彦社区党委书记、居委会主任


春华(女，蒙古族)内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民检察院党组成员、第三检察部主任


武玉龙内蒙古自治区乌兰浩特市司法局普法与依法治理股股长


高静(女)内蒙古自治区通辽广播电视台主任


张晓宇(女，蒙古族)内蒙古铭真律师事务所主任


鲍镝(蒙古族)内蒙古自治区赤峰市委宣传部宣传科科长


吕建林(蒙古族)国家税务总局赤峰市元宝山区税务局党委书记、局长


娜荷芽(女，蒙古族)内蒙古自治区东乌珠穆沁旗司法局普法依法治理股股长


梁建君(女)内蒙古自治区锡林郭勒盟市场监督管理局政策法规科科长


高奇峰内蒙古自治区乌兰察布市司法局党组成员、副局长


梁晓蕾(女，蒙古族)内蒙古自治区乌兰察布市人民检察院第七检察部检察官助理


李军内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队宣传中队中队长


刘勇内蒙古义盟律师事务所乌审旗分所专职律师


赵永亮内蒙古自治区巴彦淖尔市委宣传部宣传教育科科长


李晓丽(女)内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区第二小学校长


李刚内蒙古自治区乌海日报社质量考评科主任


唐娟(女)内蒙古自治区乌海市乌达区人民法院党组成员、副院长、三级高级法官


刘雅丽内蒙古自治区阿拉善盟司法局普法与依法治理科科长


赵图雅(女，蒙古族)内蒙古自治区阿拉善左旗新华街道办事处平安建设办负责人


全国依法治理创建活动先进单位


内蒙古威信保安押运服务有限责任公司


内蒙古自治区呼和浩特市第七中学


内蒙古自治区呼和浩特市回民中学


内蒙古自治区包头市市场监督管理局


内蒙古自治区海拉尔第二中学


内蒙古自治区扎赉特旗音德尔第三中学


内蒙古自治区科左后旗司法局


国家电网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司


内蒙古自治区锡林郭勒盟委全面依法治盟委员会办公室


内蒙古自治区乌兰察布市市场监督管理局


内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区应急管理局


内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区金川街道办事处


内蒙古自治区乌海市公安局海勃湾分局


内蒙古自治区阿拉善边境管理支队策克边境派出所


各地区各部门各行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》和《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，以受表彰的先进单位和个人为榜样，认真学习借鉴其经验做法，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为全面建成社会主义现代化强国营造良好法治环境。