没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。各级党委和政府要关心和关爱医务工作者，为他们创造良好工作环境，让广大医务工作者安心、放心、舒心从事救死扶伤的神圣事业。广大医务工作者要精心钻研业务，加强医德修养，为人民群众解除病患多作贡献。


——习近平


润扬大桥连接长江南北，引桥从江心盘旋而下，直通一座小岛——江苏镇江市丹徒区世业镇。这里环境优美、村舍俨然，少见车马喧嚣。细雨过后，空气里弥漫着清新的味道。

世业镇卫生院位于岛的中心位置，4层的黄色小楼，为周边5个村的村民提供医疗服务。

习近平总书记对城乡居民生活十分牵挂。2014年12月13日下午，总书记来到世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。

“没有全民健康，就没有全面小康。”7年多来，这句标语一直悬挂在镇卫生院宽敞明亮的一楼大厅，格外醒目，温暖人心。

小医院里有大民生，健康连着千家万户的幸福。世业镇卫生院全体医务人员牢记习近平总书记嘱托，做党和群众信赖的健康守护者，让镇上群众在家门口享受便捷优质的医疗服务。

“总书记与我们基层医务工作者心连着心”

卫生院一楼，头发花白的全科医生袁润智正忙着问诊。

居民李立刚领着摔伤脚的孙子，到放射科诊室找袁润智拍X光片。安抚孩子、询问病情、调整位置……不一会儿，报告单出来了，抬头印着三甲医院“镇江市第一人民医院”的字样。

“在这里拍片，片子同步传到市一院影像中心。我做基础诊断，审核医生调整完善。”袁润智说，如果拍摄位置不对或判断不准，专家会及时指导、纠正。

7年多前，习近平总书记来卫生院调研的场景，袁润智仍历历在目。

袁润智说：“习近平总书记健步走来，亲切地握住我的手，总书记的手很温厚。作为基层医务人员，我心里感觉很温暖。”

当天，习近平总书记仔细了解远程医疗系统。袁润智回忆：“我向总书记汇报，患者在镇卫生院也能远程享受市里三甲医院的服务，省时省力省钱。总书记笑着说，‘这是一种很好的优质资源下沉方式，能解决一部分问题。’”

组建全科专科门诊，把专家请到岛上服务，世业镇卫生院诊疗能力近年来不断提升。在放射科率先与市一院开通影像会诊的基础上，卫生院成立远程会诊中心，遇到疑难杂症，随时能与江苏省人民医院、镇江市一院开展多学科云诊断。

“我在镇卫生院工作，也相当于在三甲医院进修。”袁润智说，经过不断地“交作业”“改作业”，自己对诊断结果越来越有数，2020年退休时因为口碑和医术好被卫生院返聘，“优质医疗资源下沉让群众得实惠，让基层医生有收获”。

“我年轻时就找袁医生看病，现在带孙子也来这里。”李立刚算了笔账：在岛上看门诊能报销50%，这次拍片自费只要55元，还有大医院专家参与诊断，省钱又踏实。

小病不出岛、大病有保障，世业镇群众看病更放心。如今，卫生院门诊年接诊5.6万人次，比7年前增加了40%，一、二级手术年均40多台，基层就诊率达83.73%。

与习近平总书记握手的珍贵照片，袁润智一直保存在诊室。问及当时的感受，他说：“非常激动，也感到责任重大。总书记与我们基层医务工作者心连着心！”

“基层也有大舞台。我用所学服务患者，治愈疾病更抚慰心灵，很有成就感”

总书记调研当天，主管检验师王圣勤也在现场，那时她还是一名实习检验师，刚刚26岁。

“工作几年了？”“4年多了。”

“收入有多少？”“三四万元一年。”

“要扎根基层，在这里好好工作。”总书记握着王圣勤的手，勉励在场年轻医务人员。

人才短缺，是基层卫生机构普遍面临的问题。一些机构位置偏僻、收入不高，高学历的不愿来，年轻人留不住。

是走还是留？这道选择题也曾摆在王圣勤面前。

“刚进医院时没有编制，收入不高，早上6点从市区出发，过桥还要转车，晚上下班回家天都黑了。家里人希望我就近找个工作。”2016年，王圣勤本来可以报考其他单位，亲友都劝她考虑。可她一心就想留下来，等到第二年镇卫生院招考正式员工，她第一时间报了名。

“总书记的殷殷嘱托一直激励着我扎根基层、扎实奋斗。”王圣勤的内心始终坚定。

“镇里每年都拿出30万元，用于卫生院建设升级和人员保障。”世业镇政府有关负责人说，这是一项雷打不动的硬支出，目的就是要关爱医务工作者，为他们创造良好工作环境。

王圣勤盼着习近平总书记再来看看卫生院的新变化：医疗设备更新换代、开设了新的科室、食堂饭菜更加可口，自己也成长为检验科负责人，收入翻了两番。

在她看来，基层医务人员近些年收入待遇不断提高，职业发展空间也越来越大，自己的成长便是一个缩影——

2015年，预备党员转正；2016年，自考取得本科学历；2017年，通过区卫生局入编考试；2019年，晋升中级职称成为主管检验师；这两年，经培训获得核酸检验资格证，主动报名到一线抗疫……

将党员培养成骨干、将骨干培养成党员，近年来，世业镇卫生院采取“双培养”机制，用待遇和凝聚力留人：在编人员有职称没岗位的，给予定额补贴；非编人员学历及职称提升的，增加基本工资；参加学习培训的，不仅准假还报销费用……

“我们卫生院的学习气氛越来越浓厚，活力前所未有。”院长胡小忠说，医务人员本科学历占比从2014年的35%升至76%，在编人员平均年收入从6.18万元提高到12万元，队伍越来越稳定。

“基层也有大舞台。我用所学服务患者，治愈疾病更抚慰心灵，很有成就感。”王圣勤如今已成长为业务骨干，受到患者信赖。

“让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务”

“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”

“乡村医疗资源短缺，要靠远程会诊来均衡医疗资源，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。”

…………

全民健康托起全面小康。党的十八大以来，习近平总书记多次到农村、社区的卫生机构考察，对基层医疗卫生事业发展提出明确要求。

这几天，在世业镇卫星村党群服务中心，主管护师邵君艳忙着为村民体检。2014年12月13日，她在卫生院健康小屋，向总书记介绍中医体质辨识仪使用等情况，“总书记说，‘你们白天上班，晚上还要入户体检，大家辛苦了！’”

让村民看病就医有场所、有医生、有保障，卫生院这些年一直在努力。“每年3月和9月，会给慢性病患者和65岁以上老人免费体检。”邵君艳说，医务人员组成5支家庭健康责任团队，各有服务片区。

大家走村入户，体检结束、信息入档，便分头联络老乡“对症下药”。目前，已服务家庭4295户，重点人群个性化签约率近九成。

“上医治未病”，如何把以治病为中心转变为以人民健康为中心？治病不仅是打针吃药，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。

如今，卫生院正计划开设新的运动处方门诊。镇里两个旧船厂现已改造为体育公园，6公里健身步道环岛而建，还新增了24个家门口的健身广场，大健康理念逐渐融入村民日常生活。

东大坝村村民王玉梅和老姐妹们几乎每天都在广场上一起跳健身操。王玉梅患有高血压，这些年在家庭医生的指导下定期到卫生院拿药，再配合运动，血压控制得很稳定。

住在兴隆村的吴军马说，孩子顽皮，平时常会磕磕碰碰，“带孩子来卫生院看病，10分钟就到了。交通方便，医生也耐心”。

说话间，来卫生院的人多了起来。有患者找袁润智拍片，抱着孩子的年轻夫妇拿化验单请王圣勤再看看……诊室里，医生耐心讲解，患者认真聆听。

“没有全民健康，就没有全面小康。”一座卫生院，守护着江岛人家的健康和幸福。

《人民日报》（2022年01月20日01版）

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一支驼队在库布其沙漠行进。新华社发






护林员魏存广在额济纳旗七道桥胡杨林区巡护。新华社发







库布其沙漠披绿生金。新华社发


内蒙古自治区横跨“三北”、毗邻八省区，草原和森林面积占全国的22%和7%，水面、湿地面积位居全国前列，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，同时也是荒漠化和沙化土地集中、危害严重的省区之一，生态环境脆弱。

习近平总书记指出，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。

从盲目治沙到科学治沙，从分散治理到统一规划，从土法造林到工程化作业、产业化治沙，库布其人一代接着一代干，成功找到一条治理沙漠的科学之路。今天，区域治理面积达6000多平方公里的库布其沙漠，绿化面积达3200多平方公里，成为世界上迄今为止唯一被整体治理的沙漠。

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态环境保护，内蒙古牢记总书记嘱托，用实际行动践行习近平生态文明思想，不断擦亮生态底色，探索生态优先，绿色发展的新路子，筑牢祖国北方生态安全屏障。

探索：科学治理“黄沙披绿”，产业转型“点沙成金”

2017年7月，习近平总书记在致第六届库布其国际沙漠论坛的贺信中指出，荒漠化防治是人类功在当代、利在千秋的伟大事业。中国历来高度重视荒漠化防治工作，取得了显著成就，为推进美丽中国建设作出了积极贡献，为国际社会治理生态环境提供了中国经验。库布其治沙就是其中的成功实践。

主要分布在内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗、达拉特旗，总面积1.86万平方公里的库布其沙漠是我国第七大沙漠，也是我国北方生态安全屏障的重要组成部分。沙漠腹地风蚀沙埋严重，一度被视为不可治理的“死亡之海”。30多年的治理，库布其沙漠生态环境明显改善，生态资源逐步恢复，沙区经济不断发展，创造了绿进沙退，大漠变绿洲的奇迹，走出了一条立足中国，造福世界的沙漠综合治理之路，被联合国确认为“全球经济示范区”。

“黄沙滚滚半天来，白天屋里点灯台。行人出门不见路，庄稼牧场沙里埋……”古老的歌谣唱出库布其过去的真实写照。1997年，位于沙漠腹地的杭锦旗开始探索修建穿沙公路，作为典型干旱地区，年平均降雨量不足150毫米，蒸发量是降雨量的20倍，建设难度无法想象。

针对千辛万苦修好的公路随之就被沙土掩埋的境况，库布其人探索“栽死的、种活的、养绿的”的修路方案：在道路两旁栽下干沙柳、玉米秸秆等来设置沙障、固定流动沙丘、防止沙淹公路；在被固定的沙丘上种下牧草和低矮灌木，通过悉心养护让道路两侧绿起来。在以“政府主导，干部群众和企业出钱出力，全民参与”的模式下打响了一场治沙大会战，吹响了治理库布其沙漠阵地战的号角。

从1997年修建第一条穿沙公路至今，杭锦旗修建的重点穿沙公路共6条，总里程达900多公里。实践证明，穿沙公路不仅改善了交通，公路两侧设置的沙障，公路沿线的飞播造林，控制了流动沙漠面积。然而，修建穿沙公路只是库布其沙漠生态治理的创新举措之一。

多年来，当地结合沙漠化土地类型和自然、社会、经济条件，使用“南围北堵中切割”的方式进行科学治理，即沙漠的周边被连绵的人工林紧紧锁住，中间则用方格沙障固定沙丘，为飞机播种人工植苗创造条件。同时，逐步探索出“党委政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的“库布其沙漠治理模式”。

与此同时，为了让治理效果可持续，当地坚持用产业化的思路，把防沙治沙与产业发展有机结合，积极推广“农户+基地+龙头企业”的产业发展模式。绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，库布其人从单纯的生态建设，向生态建设、生态经济发展并举转型，探索“点沙成金”、绿富同兴的奥秘。达拉特旗官井村曾是有名的“穷沙窝子”，沙地变成了良田，多家企业看中这里的发展前景，纷纷投资产业。2013年，村民们组建林业专业合作社，统一生产、销售沙柳苗条，2017年收入120多万元，全村人均收入1.2万元，成了小康村。

生态环境日趋友好也推动了当地沙漠旅游业发展。近10年，库布其生态旅游景区累计接待游客近560万人次，实现收入61.2亿元。不仅如此，库布其治沙市场主体正依托数十年治沙绿化增汇和光伏发电减排的“双向碳中和”实践成果和科技创新经验，积极探索“治沙生态—光伏发电—电解水制氢—绿色化工”绿色循环经济发展模式。

“库布其沙漠治理模式”不仅走进浑善达克、乌兰布和、腾格里、塔克拉玛干等各大沙漠沙地，还成功走入沙特、蒙古国等国家和地区，为全球治沙开出“中国药方”。

治理：“对症下药”治沉疴，“一湖两海”现生机

呼伦湖、乌梁素海、岱海“一湖两海”是内蒙古的三大淡水湖，如三颗明珠镶嵌在北方大地上，是我国北方生态安全屏障的重要组成部分。习近平总书记强调，要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理，对症下药，切实抓好落实。

位于乌兰察布市凉城县境内的岱海是列入“中国湿地保护行动计划”的国家重要湿地之一。由于自然条件和人类活动等影响，岱海生态环境遭到破坏，20世纪50年代200平方公里的湖面，目前萎缩至50余平方公里。

近年来，乌兰察布市以壮士断腕的决心保护治理岱海，推动由“一湖治理”向流域治理，“内治”向“内治外引”、分散管理向集中管理、传统治理向科学治理转变。2020年以来，岱海萎缩趋势得到初步遏制，水质、生态系统开始改善。

在岱海治理中，当地结合实际，精准施策，推动实行工业零取水，耕地“水改旱”的措施。位于岱海南岸，拥有4台发电机组的大型火电厂每年需要从岱海取水1100多万吨，并将冷却水直排岱海。2017年4月，该电厂实施发电机组改革升级项目，随后实现向岱海零取水。几年来，凉城县对湖周边的21万亩水浇地实施“水改旱”，推进农业节水。凉城县农牧科技局副局长张泽介绍，对岱海沿岸耕地实行“水改旱”，每年可减少使用化肥4200吨、农药6吨、地膜210吨，大大减少岱海的面源污染。在“水改旱”等农业控水措施基础上，推广使用有机肥和测土配方施肥技术，发展有机旱作农业，既能缓解农业与岱海争水，又带动种植业升级、农民增收。

2020年起，岱海治理由“一湖治理”升级为流域治理，实施22条入湖河流沿线绿化、水保等工程，改善水质和水循环。为确保治标又治本，岱海治理由“内治”向“内治外引”转变。2020年5月，岱海生态应急补水工程正式启动，该工程从托克托县境内的黄河干流取水，输水线路长131.7公里，设计年最大取水量4466万立方米。

尊重规律、对症下药，一条生态保护的综合治理之路在内蒙古如火如荼开展。

呼伦贝尔市全力推进两期工程40个项目实施，打出呼伦湖治理组合拳——在呼伦湖周边实施草原禁牧和草畜平衡，呼伦湖自然保护区核心区内57万亩草场自2020年起全部禁牧，有效遏制流域草原退化、沙化趋势；建成引河（海拉尔河）济湖工程，进一步保证生态补水能力；5年限产休渔，结合增殖放流、土著鱼种繁育研究，有效促进呼伦湖水生生态系统的恢复；对呼伦湖周边及入湖河流沿线污水处理厂实施提标改造工程，对生活垃圾无害化处理，削减人为干扰因素对流域周边生态环境的影响等。截至2021年6月，呼伦湖水域面积达到2144.9平方公里，较2011年增加300多平方公里，湿地生态逐步恢复，流域生态环境持续向好。

作为国家“两屏三带”生态安全战略格局中“北方防沙带”的关口，巴彦淖尔市开展乌梁素海全流域全要素综合治理。在乌梁素海上游的乌兰布和沙漠，建设全国防沙治沙综合示范区和积极探索沙漠治理与绿色产业相结合的可持续治理模式，治沙7.25万公顷，阻止泥沙流入黄河、侵蚀河套平原；实施点源污水“零入海”行动，实现城镇污水和工业园区废水全部收集、处理、回用；在农村牧区运用先进技术，集中处理畜禽粪污、垃圾污水、秸秆等废弃物，生产有机肥、沼气，变废为宝；开展乌拉山受损山体修复、山洪沟口整治；采取草畜平衡、休牧轮牧等措施，修复乌拉特草原生态。

从保护一个湖到保护一个生态系统，“一湖两海”综合治理深刻揭示了山水林田湖草沙命运共同体的理念，是内蒙古生态文明建设进程中迈出的重要一步。

统筹：“山水林田湖草沙”，一个都不能少

2021年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的内蒙古代表团审议时强调，要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。谈到保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障，习近平总书记强调了“统筹”二字。

有了方向指引，如今，内蒙古摒弃过去“头疼医头、脚疼医脚”的单一治理模式，多措并举，因地制宜，分类施策，增强针对性、系统性、长效性，实施源头治理、系统治理、综合治理。

打破阻碍系统治理的制度坚冰。内蒙古全面推行林长制，明确党政领导干部保护发展森林草原湿地资源目标责任，充分调动各方面力量解决林草湿资源保护发展中的难点，从根本上解决生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”的问题。

逐步建立源头治理的机制。内蒙古全区50.46%的国土面积纳入生态保护红线，守住资源、环境承载能力的底线，从源头上将不合理开发挡在门外。完善绿色发展指标体系，设置绿色门槛，设立国家重点生态功能区产业准入负面清单，推动形成绿色发展方式和生活方式。

逐渐补上综合治理的短板。内蒙古制定发布《构筑我国北方重要生态安全屏障规划（2020-2035年）》（以下简称《屏障规划》），构建“一线一区两带”北方重要生态安全屏障总体布局。其中，“一线”是以大兴安岭、阴山、贺兰山等主要山脉构成的生态安全屏障“脊梁”和“骨架”，“一区两带”是黄河重点生态区、大兴安岭森林带和北方防沙带三大战略空间，以重点区域突破带动全域生态环境改善，实现山水林田湖草沙统筹治理。

与此同时，《屏障规划》以遵循生态保护和修复内在机理和规律，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，将全区作为统一的生态系统进行总体布局为总体建设思路，明确了森林植被建设与保护、草原植被建设与保护、防沙治沙、河湖综合治理与湿地保护修复、自然保护地体系建设与生物多样性保护、农业绿色发展、损毁土地治理、地下水超采治理、环境污染防治九项重点任务。目标是到2035年，内蒙古全区生态环境实现根本好转，区域生态系统实现良性循环和自我调节，生产生活方式绿色转型成效显著，我国北方重要生态安全屏障基本建成，把内蒙古建设成为生态系统保护修复综合试验区、生态服务和产品供给保障区、产业升级与绿色发展创新区、“绿水青山就是金山银山”理论践行区。

发展：治理任重道远，建设久久为功

把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领。内蒙古胸怀“国之大者”，自觉坚持从国家大局出发、从民生根本和长远出发，保持加强生态文明建设的战略定力，实现了生态优先、绿色发展的认知革命。

做好生态文章。生态是内蒙古最大的资源。尽管经过几十年的建设，特别是经过党的十八大以来的艰苦努力，内蒙古的生态环境保护和建设取得了“整体遏制、局部好转”的重大转变。但是，内蒙古生态脆弱、环境污染的局面并未得到彻底改变，农田水利、黄河流域治理、“一湖两海”综合治理等依然任重道远。正如习近平总书记谆谆教导的那样，生态文明建设是久久为功的事情。内蒙古要坚持不懈，一年接着一年干，要继续保持加强生态文明建设的战略定力，坚持生态保护第一，决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。

做好治理文章。坚守底线，划定红线，着力推动内蒙古生态环境的系统改善、统筹推进、全面进步，实现统筹山水林田湖草沙的系统治理。习近平总书记指出，内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态系统，生态保护和修复必须进行综合治理。近年来，内蒙古实行最严格的生态环境保护制度，推动农田水利建设、草原森林保护修复、沙漠荒漠治理以及“两湖一海”综合治理取得了显著成效，典型的“库布其治沙模式”，打破了“沙漠不可治理”的坚冰，为维护生态安全、推动生态文明建设提供了经验智慧。

做好绿色文章。绿色是内蒙古最美的底色，也是内蒙古最大的发展优势。生态优先、绿色发展，其中“绿色”是发展的根本，同时呼应了绿水青山就是金山银山的理念。从“库布其沙漠治理模式”到“一湖两海”综合治理、统筹山水林田湖草沙系统治理，内蒙古在治理中发展，在发展中治理，“绿色”则是贯穿其中的最终目的。绿色发展中蕴含着创新，内蒙古在生态保护建设中不断创新治理理念、治理方式，借助新技术、新方法不断迈上更高的发展水平，取得更大的成效。绿色发展为了民生福祉，内蒙古筑牢祖国北方生态安全屏障，说到底就是要贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，就是要增强内蒙古各族人民的民生福祉。必须把推动经济高质量发展、生态环境高水平保护、人民生活高品质发展、边疆民族地区高效能治理紧密结合起来，切实处理好生态、生产、生活的关系，促进生态环境综合治理、发展方式向绿色化转变。

2021年，世界经济处于艰难前行中，中国主动开放、逆势开放，为疫情阴霾下艰难复苏的世界经济带来“开放的暖流”，内蒙古作为中国向北开放的桥头堡，在这“暖流”的潮头上踔厉风发。


向北开放，外贸驱动有力


春节将近，恢复了货运的二连浩特公路口岸集卡穿梭，一派繁荣景象。


口岸兴旺，折射外贸火热。


2021年前11个月，二连浩特铁路口岸完成进出口货物运输1546.65万吨，同比增长3.5%；出入境中欧班列2416列，同比增长12%，实现了疫情下的逆势增长。


2021年12月31日23时，满载电脑显示器、手机配件等30余种商品的中欧班列驶出国门，开往波兰。这是2021年经满洲里口岸出境的最后一趟中欧班列。


满洲里作为中国最大的陆路口岸，2021年出入境中欧班列4235列，比2020年增加650列，增幅达18%。


目前，经满洲里铁路口岸进出境的中欧班列通达欧洲13个国家、28个城市，出口货物有日用百货、家用电器、工业机械、金属、农副产品等；进口货物包括汽车配件、板材和食品，班列往返重箱率均达100%。


中欧班列构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的陆上运输新通道，有力保障了全球产业链、供应链的稳定。


自治区内中欧班列的开通让内蒙古向北开放跃升了一个档次。


2021年12月29日，首列“青城号”呼和浩特—莫斯科中欧班列开行，成为内蒙古中西部地区开行的第10条中欧班列线路；今年1月12日，“乌拉特后旗号”中欧班列正式开行，满载着50个集装箱油葵籽仁等优质农产品驶向莫斯科。


与沿线国家实现贸易自由化是内蒙古落实“一带一路”倡议最好的注脚。


设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，是开放赋予内蒙古甘美的果实。


另据满洲里海关统计，2021年1-11月，内蒙古东四盟市外贸进出口319.5亿元，与去年同期相比增长16.5%。其中，出口110.2亿元，增长32.2%；进口209.3亿元，增长9.7%。


疫情之下，如斯成绩，着实不易，也折射出内蒙古在国家战略布局中，向北开放桥头堡的价值得以实现。


内蒙古横跨“三北”、外接俄蒙、内邻八省区，是我国“北开南联、东进西出”的重要枢纽，具有陆海联运的优越条件。


把内蒙古打造成为我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记站在统筹国内国际两个大局的高度为内蒙古量身定制的战略定位，也是内蒙古推动更高水平对外开放、并以高水平开放促进高质量发展的现实需要。


近年来，内蒙古开放脚步不断加快。“十三五”期间，全区进出口总额年均增长8.5%，服务过境中欧班列占全国近50%。满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区等平台建设稳步推进，向北开放的桥头堡作用日益显现。


扬帆起航，口岸经济兴边富民


向北开放，使得内蒙古诸多边境城镇获得了腾飞的契机。


口岸，是向北开放的基础。巴彦淖尔市乌拉特中旗依托甘其毛都口岸，将金泉工业园区建成国家重要煤化工、有色工业冶炼基地和口岸过货资源的承接地。


地处巴丹吉林沙漠边缘、曾经偏远而荒凉的策克口岸，因为位于丝绸之路经济带北方交通要冲，中蒙俄经济带西翼，已经在向北开放战略中获益，每年超过1000万吨的能源资源进口让策克口岸一跃成为全区第三大口岸。


借助地缘优势，二连浩特市已经把进口资源落地加工作为发展地区经济的重要手段，一批木材加工项目带动了这个市的工业经济发展。


东乌珠穆沁旗与蒙古国交界，依托丰富的有色金属矿产资源，一改多年不变的单一畜牧业经济格局，建设资源型工业经济和外向型经济。


内蒙古向北开放，不仅兴了边，而且富了民。


孙玉龙抓住了这个机遇。前些年，他只身一人来到满洲里，预感到俄罗斯特色食品在国内市场会有巨大需求，2015年，孙玉龙成立了满洲里满洲利亚俄罗斯食品加工有限公司，生产香肠、列巴、提拉米苏等特色食品。目前，孙玉龙的公司已有70多个食品种类，远销全国20多个省市。背靠满洲里这个口岸城市，孙玉龙的特色食品生意做得风生水起。


同样，二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司得益于口岸发展，由昔日的批发商成为如今占据蒙古国果蔬市场70%以上份额的进出口企业。


内蒙古有19个口岸、8000里国境线，独特的区位、人文、资源优势，正在让对外开放与合作发展的势头更加迅猛，口岸经济、泛口岸经济辐射领域愈加宽广。


2020年以来，受到疫情影响，全区各口岸都受到不同程度的冲击，随着疫情防控趋势的向好，口岸经济正在恢复往日的勃勃生机。


登高望远，桥头堡向涛头立


为了更好地开放，内蒙古在不断自我升级。


优化营商环境是重中之重，为了促进贸易便利化，2021年，我区推进跨境电子商务发展，加强对已获批的三个跨境电商综试区建设的督导检查。支持二连浩特口岸跨境电商核心通道建设，筹建呼和浩特关区跨境二级节点。去年1-10月，实现跨境电商进出口额2.1亿元。


清理口岸进出口环节收费。牵头财政、发改、交通运输、市场监管等部门强力整治口岸乱收费问题。取消过磅费、口岸设施维护费、铁路货物运杂费等收费项目。


巩固压缩整体通关时效，口岸进出口整体通关时间相比2017年压缩了50%。


针对疫情，货物进出口许可证全面实行行政审批事项“不见面”服务，统一发证业务标准，全流程网上办理，实现网上申领审核并免费提供邮寄服务。


提升“软实力”的同时，我区也在不断打造硬件基础。


以中国外贸百强城市乌兰察布为例，陆路通道方面，与俄蒙合作建设了乌兰察布-乌兰巴托-乌兰乌德“三乌通道”；出海通道方面，与天津港、曹妃甸港合作建设了内陆港，打通了多式联运物流大通道，构建起了跨境双向物流服务体系，是俄蒙产品成本最低的“出海口”；航空通道方面，集宁机场完成航站楼国际流程改造。


目前，内蒙古立体化的国际物流通道已初步形成，为进一步向北开放注入硬核实力。


2021年11月27日，内蒙古第十一次党代会胜利召开，党代会报告中提出：要全方位扩大对外开放，积极融入共建“一带一路”，持续深化区域经济合作，加快构建联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，深度融入国内国际大市场，把区位优势更好转化为开放优势、发展优势，打造我国内陆开放高地和沿边开放重要支点。


站在新时代，新征程时不我待。


今后，内蒙古要如何推进高水平对外开放？


自治区宏观经济研究中心主任吴铁林认为，国际合作是大势所趋，我国对外开放的大门只会越开越大。内蒙古要把沿边区位优势转化为经济优势，把对外开放工作搞上去。今后，内蒙古既要积极参与“内循环”，争取有利的产业分工，又要更进一步参与“外循环”，拓展整合资源和市场的范围。把融入国内大市场与对外开放统一起来，把内蒙古的发展与世界的发展联系起来，不断扩大同各国的互利合作，发挥向北开放的地缘优势，积极融入“一带一路”倡议，以更加积极的姿态建设好中蒙俄经济走廊，打造中国(满洲里)跨境电子商务综合试验区等高水平开放平台，实施二连浩特铁路口岸扩能改造，大力发展泛口岸经济，促进通道经济向落地经济转变。


征途上蓝图绘就，等待着后来人书写答案。不驰于空想、不骛于虚声，借助“一带一路”、建设中蒙俄经济走廊等一系列契机，内蒙古这个中国向北开放的桥头堡，必将弄潮儿向涛头立，跨入一个更加美好的新时代。

1月18日，参加自治区政协十二届五次会议的政协委员们陆续抵达驻地向大会报到，内蒙古进入2022“两会时间”。





记者在大会驻地看到，报到现场秩序井然，疫情防控措施严密，所有参会的政协委员都严格遵守疫情防控常态化规定，自觉登记、出示健康码、提供核酸检测结果，通过测量体温和现场再次核酸检测等程序后办理报到和入住。





今年两会实施闭环管理。接下来的几天时间，政协委员们将揣着民意和良策，满怀激情和热忱，聚焦发展、共商大计、协商议政、建言献策，为内蒙古经济社会高质量发展贡献智慧和力量。





承载人民期盼，怀揣发展良策。委员们今年带来了哪些提案?对于今年内蒙古自治区两会，他们最关心哪些问题?快来看看吧!


自治区政协常委张艳臣


“这次提案主要是围绕提高农业科技贡献率、助力乡村振兴等方面的几个建议。希望抓住这次大会的机遇，多为自治区经济建设建言助力，多提优质的提案，积极助力自治区经济高质量发展。”


自治区政协委员张文清


“这次的提案关注民营经济在生态优先、绿色发展、高质量发展方面发挥的重要作用。在接下来的工作中我将更多地体察民情，与百姓同呼吸共命运，把社会关切和聚焦的问题拿到两会呼吁建言、增计献策。”


自治区政协委员赵万胜


“这次的提案是有关营商环境和乡村振兴方面的，我将以高度的责任感和使命感，为共同谋划内蒙古高质量发展献计出力。”


高质量发展、营商环境、疫情防控、民生保障、乡村振兴……今年两会，委员们的提案有高度、有温度、有深度。未来几天，来自全区各地各行各业的代表委员们将齐聚一堂，守初心、担使命，围绕全区发展大局，以高度的责任感、使命感依法履职，积极建言献策，共绘现代化美好建设蓝图。

近年，有太多被中国舞蹈打动和惊艳的瞬间。从年初《唐宫夜宴》的出圈，到《水下洛神》的身姿翩跹，美轮美奂，再到河南卫视联合B站打造的剧情舞蹈综艺《舞千年》，一气呵成展开了上下五千年的历史画卷：《相和歌》汉家女儿鼓舞激荡，那歌声和舞姿穿越千年；丝绸之路上《丝路花雨》飘摇下的花雨表达了父女情深；一曲《将进酒》李杜二人激情挥洒，那些用肢体演绎的诗歌直抵心房；还有《赵氏孤儿》程婴的家国大义，《关公》中所展现的忠义两全，《竹林七贤》中所展现的洒脱与无奈；以及唐诗宋词、秦砖汉瓦、昭君出塞、及笄之礼、丝绸之路、魏晋风骨、伯牙子期……

《舞千年》用一段段绝美舞蹈全面而细致地展示了中国古典舞之美，挖掘出舞蹈之外的历史文化。被网友评价为“舞千年，时时起舞皆惊艳、处处提及皆中国文化！”主创团队对舞台呈现的极致追求，舞蹈演员们对艺术的执着与笃定，大家面对新创作品时臻于完美的心境，共同成就了《舞千年》的华章。



1.唤醒文化基因舞出文化自信

无论是中国古典舞的创新发展还是《舞千年》的节目创作都在紧紧围绕传统文化做文章。观众从《舞千年》中，看到了中国古典舞的美轮美奂，看到了中华历史的源远流长，看到了中华优秀传统文化的灿烂辉煌，更看到了中国人昂扬的文化自信。作为长期从事古典舞表演、教学、创作的中国古典舞教育专家，同时作为河南省舞蹈家协会主席，韩瑾坦言：“《舞千年》的出圈不是一个偶然现象，它与河南省委宣传部、中国舞协、河南舞协近些年所力推的‘荷花杯’古典舞赛事，‘藏在国宝中的舞蹈史’等一系列文化艺术活动的铺陈与积累密不可分。”

同时，韩瑾表示中原是华夏文明和中华文明的发祥地，是华夏民族的摇篮，《舞千年》的出圈与这片文化沃土强强关联。“河洛文化、仰韶文化、夏商周文化；甲骨文、贾湖骨笛、青铜器……文化底蕴深厚的河南，能够孕育出《舞千年》这样优秀的节目也就顺理成章。”

中国古典舞一定是在继承根脉与传承文化中，找到继承的基因和载体，在传统文化中去吸取精华，以新时代中国舞者的灵动跳跃铺叙出历史深邃、文化自信、民族自豪。

《舞千年》的荐舞官、礼仪指导和幕后策划张晓龙表示，《舞千年》的创作初心就是注重传统文化的时尚表达和美学表达，引领当下的年轻人走进传统文化。“文化自信不是一句口号，而是真真正正的由内而外的文化自信，年轻人越来越喜欢我们的传统文化，他们渴望有美学高度的传统文化作品。《舞千年》用舞蹈的方式和镜头语汇来表达舞蹈，让舞蹈焕发新时代的光彩。”

2.创新表达方式激活文化活力

《舞千年》创造性地以剧情为经，以舞蹈为纬，穿针引线，纵横交叉，绘制出一幅华夏舞蹈的壮美画卷。节目打造了一场高水准、创新性、精致化的视听盛宴，引导观众进入中华优秀传统文化的宝藏，感受中华优秀传统文化穿越时空的魅力。

“《舞千年》实际上是传承和传播的完美融合，节目把传统文化用恰如其分的创作语言表达出来，用优秀的媒介传播出去，唤醒了我们基因、我们根脉里对传统文化的热爱。”韩瑾表示，河南卫视作为一个新的传播媒介的介入，对于古典舞，有一种激活的意义。“以前我们传播的主要渠道都是在舞台剧场，河南卫视用另外一种方式激活了舞蹈本身，表达方式的创新直接拓宽了受众群。”

韩瑾还坦言，这种跨界、融合、同构的模式，不仅仅激活了国人内在的文化基因，更重要的是进一步凸显民族魂魄，歌颂民族精神，彰显民族气节，感召国人的情怀，在特定时期鼓舞了国人的士气，唤醒国人对传统文化的回归与向往，激发国人对现实生活的激情与憧憬。

坚定文化自信，要弘扬优秀的传统文化，在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。《舞千年》正是创作者们结合新的时代条件传承、弘扬中华优秀传统文化，守正创新、推陈出新的成功实践。

3.讲好中国故事为人民而舞

《舞千年》对一个个中国历史故事进行当代演绎，以创新性表达赋予其时代意义。《赵氏孤儿》里的舍小我为大我；《幻世金刚》里的当代守护者，《大河三彩》里的匠人精神，《秦王点兵》里的对家园故国的思念……

“反映时代是文艺工作者的使命。任何一个时代的经典文艺作品，都是那个时代社会生活和精神的写照，都具有那个时代的烙印和特征。任何一个时代的文艺，只有同国家和民族休戚与共，才能发出振聋发聩的声音。”张晓龙表示时代给予了文艺工作者巨大的创作机遇。与时代同频共振，记录这个时代、讴歌这个时代，是文艺工作者的使命，“创作更多跟时代同呼吸共命运的作品，而且在创作过程当中真正地深入生活、扎根群众，真正地去探寻，用最好的方法讲述中国故事，把创作当作艺术使命、历史使命，这种使命感、责任感，就是《舞千年》的不竭源泉。”

韩瑾分析说，古典舞是从古而来，作用于今天，它是穿越古今的。这种剧情+综艺的方式，展现了创作者围绕着“如何弘扬传统文化，讲好中国故事”的思考与实践。“虽然是个综艺节目，但《舞千年》在用一种新的形式来讲中国故事，它有特定的场景和历史背景。这对于中国古典舞来说就是一个优质传播。”作为中国的文艺工作者，传统文化如何进行当代转换，实现它的当代价值；传统文化如何服务于当代人，服务于今天的社会需求；如何做好传统文化的优质传承和优质传播，一直是我们研究的课题。

4.彰显时代风貌为时代而舞

“言之不足故长言之；长言之不足故嗟叹之；嗟叹之不足，故不知手之舞之、足之蹈之也。”古人这样形容舞蹈的功用。但舞蹈不仅仅只是表达情感的方式，更是美，是体悟，是生命，是传承，是时代的写照，是民族精神的共振。中华文化和中国精神是中国特色社会主义根植的沃土。中国古典舞必须立足当下，服务时代，感召未来，将中华民族优秀的传统文化创造性转化、创新性发展，将具有民族精神，当代价值的文化精髓用舞蹈的艺术形式挖掘提炼传承传播。

“你看《幻世金刚》，它展现的是一种当代的‘金刚精神’‘守护精神’，军人、医务工作者，甚至是每一个奋勇而出的平凡人都是‘金刚’。从这个层面上它实现了古典舞的当代转换和时代价值。这个舞蹈的现实意义已经完全超过了这个舞蹈本身。”韩瑾说希望“舞蹈”可以成为折射传统文化的一束光，照亮当代人的生活道路。“中国古典舞既是一个时代的产物，也是一种历史的必然。它是当代人根据中国传统的古典文化精神和传统古典文化遗产，重新整理、恢复、创造，并融入了当代人的审美情趣与思维观念的‘新’古典舞，因此，它具有强烈的时代性，是中华民族文化精神的当代延续，是传统舞蹈风貌的当代建构。”

张晓龙也表示，民族精神、民族气节、山水人文，和谐共生、天人合一、物我两忘等是中国传统文化中永恒的精神价值，彰显时代风貌，为人民而舞，为时代而舞是舞蹈家们的使命，更是文艺工作者终身的担当。

透过《舞千年》这一隅，我们能看到，中华优秀传统文化，仍有无穷无尽的优质内容等待发掘，古典艺术不再是史册和壁画里静止的记忆，也不是流行文化的“背景色”，而是舞台上独当一面的大主角。出圈的流量密码，就舞动在传统文化的指尖，闪耀在上下五千年的中华文明的长河里。

“在中国文化中，虎是勇敢和力量的象征，中国人常说生龙活虎、龙腾虎跃。”1月17日，习近平主席在北京出席2022年世界经济论坛视频会议并发表题为《坚定信心勇毅前行共创后疫情时代美好世界》的演讲，强调：“面对当前人类面临的严峻挑战，我们要如虎添翼、虎虎生威，勇敢战胜前进道路上各种险阻，全力扫除新冠肺炎疫情阴霾，全力促进经济社会恢复发展，让希望的阳光照亮人类！”

这是习近平主席今年出席的第一场重要多边外交活动。习近平主席在演讲中提出了国际社会团结战胜疫情的正确方向、推动世界经济稳定复苏的治本之策、弥合发展鸿沟的现实路径、国家之间正确的相处之道，表明了中方同各国风雨同舟、携手战疫的坚定意志，提振了各方战胜疫情、复苏经济的信心，回应了世界各国人民对和平发展、合作共赢的期盼。这是习近平主席在世界经济论坛的又一次历史性演讲，深刻阐明了如何开辟后疫情时代美好世界的人间正道，受到国际社会广泛关注和积极响应，必将对世界未来发展产生积极而深远的影响。

当今世界正在经历百年未有之大变局。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变。时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。各方对促进疫后经济加快复苏、建设更美好世界有着共同期盼，但又面对诸多新的困难和挑战。习近平主席深刻指出：“如何战胜疫情？如何建设疫后世界？这是世界各国人民共同关心的重大问题，也是我们必须回答的紧迫的重大课题。”

“察势者明，趋势者智。”尽管全球经济复苏势头不稳，疫情防控形势依然严峻，但世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。事实再次表明，在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪，巨舰才能顶住惊涛骇浪。经济全球化是时代潮流。大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。动力助其前行，阻力促其强大。尽管出现了很多逆流、险滩，但经济全球化方向从未改变、也不会改变。历史反复证明，对抗不仅于事无补，而且会带来灾难性后果。搞保护主义、单边主义，谁也保护不了，最终只会损人害己。搞霸权霸凌，更是逆历史潮流而动。我们要顺应历史大势，从人类共同利益出发，以信心、勇气、担当回答时代课题，作出历史抉择。

如何战胜这场疫情，如何建设疫后世界？面对这一时代之问，习近平主席从历史和哲学高度给出了中国答案。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”世界总是在矛盾运动中发展的，没有矛盾就没有世界。“纵观历史，人类正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。”习近平主席深刻指出，“我们要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”不论风吹雨打，人类总是要向前走的。世界各国要坚持真正的多边主义，坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济。要以公平正义为理念引领全球治理体系变革，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让世界经济活力充分迸发出来。要致力于稳定国际秩序，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。要坚持对话而不对抗、包容而不排他，反对一切形式的单边主义、保护主义，反对一切形式的霸权主义和强权政治。

世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。世界面临的困难和挑战需要各国人民同舟共济、携手应对。始终站在历史正确的一边，始终站在人类进步的一边，坚定信心、勇毅前行，我们就一定能在应对危机中获得进步、在战胜挑战中走向辉煌，共同创造人类更加美好的明天！

前不久，国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇接受光明日报“光明国际论坛笔会”专刊采访，就北京2022年冬奥会的筹办进展介绍有关情况。






2020年东京奥运会的成功向世界表明，在当前的新冠病毒大流行中举办奥运会是可能的。有了正确的应对措施和所有利益相关者的合作，全世界的运动员可以团结起来，安全地参加体育比赛。


作为我们为东京2020奥运会所做准备的一部分，我们开展了大量的工作，以确保奥运会能够适应大流行病带来的挑战。因此，我们设计了50多项措施，以最大限度地节约成本，提高效率。这些措施是2014年12月作为《奥林匹克2020议程》的一部分引入的改革措施的延续，目的是使奥运会更灵活、更可持续、更简单地组织并更好地适应东道国的需求。最近，随着《奥林匹克2020+5议程》的通过，这些改革措施得到了进一步加强。塑造奥林匹克运动未来的主要趋势包括团结、数字化、可持续性、可信度以及经济金融抗风险性。

在整个东京2020奥运会和残奥会期间，北京2022年冬奥会组委会以及东京2020、巴黎2024、米兰科蒂纳2026和洛杉矶2028组委会的代表都参加了国际奥委会的奥运体验计划（GEP）。该计划的重点是主运营中心、场馆运营、体育项目的具体要求和运营，以及利益相关者的运营等。它是国际奥委会长期信息、知识和学习项目的一部分，该项目旨在为即将举行夏季或冬季奥运会的主办方提供关于奥运会规划、举办、会后管理等方面的支持。我们已经收到了参加该计划的北京2022年冬奥会团队非常积极的反馈。我相信，北京2022年冬奥会组委会将吸收他们在东京学到的经验并加以改进，以进一步完善他们关于北京冬奥会的筹备工作。

北京2022年冬奥会的筹办进展顺利、令人满意，2月4日的开幕式将如期举行。所有比赛场馆都已完工，2021年10月至12月举行一系列测试活动。许多非竞赛场馆，如主运行中心（MOC）和奥林匹克训练中心（OTC），均已投入使用，而主媒体中心（MMC）和张家口山地转播中心（ZBC）已于去年7月正式移交给奥林匹克广播服务公司（OBS）。


前不久，国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇接受光明日报“光明国际论坛笔会”专刊采访，就北京2022年冬奥会的筹办进展介绍有关情况。






北京2022年冬奥会也在最大限度地利用现有场馆，包括2008年北京夏季奥运会使用的场馆。一些冰上项目，包括花样滑冰、短道速滑、冰球和冰壶，将在2008年奥运会使用过的场地举行，开幕式和闭幕式将再次在有“鸟巢”之称的标志性国家体育场举行。


所以，在北京2022年冬奥会正式开幕之前，组委会就已经向我们展示了他们在北京2008年夏季奥运会的会后管理方面取得的巨大进展。

去年冬天，中国人参与冬季运动的人数创下了新高。自2015年北京申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国居民参与过冰雪运动的人数为3.46亿人，实现了带动3亿人参与冰雪运动的目标。据中国旅游研究院的数据，中国（大陆地区）现在共有654个标准冰场，自2015年以来增加了317%；有803个室内和室外滑雪场，自2015年以来增加了41%。

1月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者李学仁摄


新华社北京1月18日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平指出，2021年是中国共产党成立一百周年。党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

习近平指出，一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。

习近平强调，党的十八大以来，我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这就是坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

习近平指出，要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，引导全党坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到行动上，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和人民事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。

习近平强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，纠正自由主义、本位主义、保护主义，不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。

习近平指出，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。

习近平强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度，科学评价干部政绩，促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

习近平指出，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部一定要有清醒的认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。

习近平强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。要加强对换届纪律风气的监督，坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，特别是要严把政治关、廉洁关。

习近平指出，纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，准确把握在党的自我革命中的职责任务，弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行作用，更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，主动接受党内和社会各方面的监督，始终做党和人民的忠诚卫士。

赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月18日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。18日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。

新华社北京1月18日电经党中央批准，在国家发展改革委成立习近平经济思想研究中心。习近平经济思想研究中心18日在北京正式挂牌。

据介绍，报经党中央批准，在国家发展改革委成立习近平经济思想研究中心实体机构。习近平经济思想研究中心将紧紧围绕“国家级、权威性、开放型、有影响”的目标，努力建设成为深入学习习近平经济思想的重要载体、系统研究习近平经济思想的重要智库、宣传贯彻习近平经济思想的重要平台、阐释传播习近平经济思想的重要阵地。

2021年7月5日，国家发展改革委党组召开习近平经济思想研究中心成立大会暨理事会第一次全体会议。

1月17日下午，内蒙古自治区政协召开新闻发布会，公布中国人民政治协商会议内蒙古自治区第十二届委员会第五次会议将于1月20日至23日在呼和浩特召开。


会议的主要议程包括深入学习贯彻中共十九届六中全会、中央经济工作会议、自治区第十一次党代会精神;听取和审议政协内蒙古自治区第十二届委员会常务委员会工作报告、十二届四次会议以来提案工作情况的报告;列席人代会听取并讨论政府工作报告及其他报告;审议并通过自治区政协十二届五次会议政治决议等文件;表彰优秀提案等。

2021年，意义非凡。1143670亿元，中国经济总量迈上新台阶，按不变价格计算，比上年增长8.1%。



“过去一年，经过全国上下共同努力，我国经济发展和疫情防控双双保持全球领先地位，国民经济总体运行在合理区间，全年发展的主要目标任务已经完成，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，‘十四五’实现了良好开局。”1月17日，在国新办新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆说。

8.1%这个增速怎么样？

经济好不好，主要经济指标的运行情况是重要参考。从统计数据看，去年《政府工作报告》提出的主要预期目标全面实现，“十四五”实现良好开局。

经济较快增长。2021年，我国经济增速为8.1%，高于6%以上的预期目标，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

“按两年平均算，一、二、三、四季度经济增速分别为4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度经济两年平均增长率比三季度还高一些，经济运行总体平稳。”宁吉喆说。

就业总体稳定。经济持续恢复发展，就业优先政策发力显效，新就业形态蓬勃发展，推动2021年我国城镇新增就业1269万人，完成1100万人以上的预期目标，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的预期目标。

消费价格温和上涨。2021年居民消费价格比上年上涨0.9%，低于3%左右的预期目标。

国际收支基本平衡。2021年末，我国外汇储备余额为32502亿美元，连续8个月保持在3.2万亿美元以上，稳居世界第一。

居民收入增长与经济增长基本同步。2021年，全国居民人均可支配收入比上年实际增长8.1%，两年平均增长5.1%，与经济增长基本同步，达到居民收入稳步增长的要求。

单位GDP能耗下降。初步核算，2021年单位GDP能耗比上年下降2.7%，接近降低3%左右的预期目标。

粮食产量再创新高。2021年，粮食总产量13657亿斤，达到1.3万亿斤以上的预期目标。

114万亿元如此规模意味什么？

2021年，我国经济总量超114万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%；人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。

这样的经济规模和人均GDP水平，对于中国意味着什么？

过去一年，我国经济总量规模和GDP人均水平持续提高，这意味着我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升，也意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足，同时也为全球发展贡献中国力量。

这意味着我国综合国力进一步增强。宁吉喆分析，2021年，我国国内生产总值增量约13万亿元人民币，按年均汇率折算合2万亿美元，相当于世界上一个比较大的主要经济体一年的经济总量。如果考虑人民币升值因素，按两年经济总量分别折合美元计算，增量则高达3万亿美元。

同时，我国全部工业和制造业增加值已经连续10多年居世界首位。货物贸易、外汇储备居世界第一位，服务贸易、对外投资、国内消费市场规模居世界第二位。

“我国人均国内生产总值超过8万元，按年均汇率折算为12551美元，虽然尚未达到高收入国家人均水平的下限，但逐年接近。初步测算，2021年世界人均GDP是1.21万美元左右，我们是1.25万美元，超过世界人均GDP水平。”宁吉喆说。

这意味着我国社会生产力进一步提高。2021年，我国谷物、籽棉、花生、肉类、茶叶、水果产量均居世界第一，220多种主要工业产品产量也均为世界第一。2021年底，我国发明专利有效量359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，比上年又提高了1.2件，科技实力明显增强。

这意味着我国人民生活水平进一步提高。2021年，我国新增就业人数超过1200万，居民人均可支配收入3.5万元，比上年实际增长8.1%；全国居民恩格尔系数为29.8%，比上年降低了0.4个百分点。

这意味着我国国际影响力进一步扩大。2021年，我国经济增长对世界经济增长的贡献率预计达到25%左右，成为引领世界经济恢复的重要力量。

79.1%内需贡献率说明什么？

2021年是我国构建新发展格局的起步之年。面对复杂严峻的国际环境和国内疫情多发散发等多重考验，立足超大规模市场优势，持续深化改革开放，积极畅通经济内外循环，构建新发展格局迈出新步伐。

三大需求对经济增长均做出积极贡献。2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

国内大循环主体作用增强。2021年，我国社会消费品零售总额超过40万亿元，比上年增长12.5%；固定资产投资规模超过50万亿元，增长4.9%。内需对经济增长的贡献率达79.1%，比上年提高了4.4个百分点。

“扩大内需战略深入实施，国内循环对经济发展的带动作用明显增强。经济增长还是内需拉动为主。”宁吉喆说。

国内国际双循环相互促进。2021年，我国货物进出口总额再创历史新高，其中进口总额、出口总额分别比上年增长21.5%、21.2%，内外需均发挥很好作用，且相互促进。

生产、分配、流通、消费循环改善。

在生产环节，生产扩大为循环改善打下了基础。2021年，规模以上工业增加值比上年增长9.6%，工业行业的增长面达到了95.1%。

在分配环节，企业的营业收入、工资和利润的增长是初次分配的主要来源。2021年1—11月，41个工业大类行业营业收入同比增长，31个行业利润同比增长，增长面超过80%。

在流通环节，2021年，我国全社会货运量、港口货物吞吐量分别比上年增长12.4%、6.8%，货运的畅通保障了经济恢复和对外贸易。

在消费环节，就业的扩大、收入的增加支撑了消费恢复性增长。2021年，全国居民人均消费支出比2020年实际增长12.6%，由于2020年受到的影响比较大，两年平均增长4.0%。

“面临复杂严峻的经济环境，我国经济长期向好的基本面没有变，构建新发展格局的有利条件没有变，新的经济增长点将不断涌现。”宁吉喆说。

48万人人口增速如何看？

2021年末，全国人口14.13亿人。其中，出生人口1062万人，人口净增长48万人，自然增长率是0.34‰；16—59岁的劳动年龄人口8.82亿人，占总人口的62.5%；60岁及以上人口2.67亿人，占总人口的18.9%。

“人口增速放缓是我国经济发展，特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。”宁吉喆说。不过，他表示，未来一段时期，我国人口总量将保持在14亿人以上。

首先，育龄女性总量依然较多。我国人口基数大，目前仍有3亿多育龄妇女，每年能保持1000多万人的出生规模，人口总量将保持一定水平的增长。

其次，三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看，“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效，出生人口数量增加。

据第七次全国人口普查数据，我国0—14岁少儿人口比2010年多了3000多万人，比重上升了1.35个百分点，主要是生育政策促进了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的约30%上升到2021年的约43%，随着进一步优化生育政策，实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施，政策效果将逐步显现。

最后，人口的预期寿命在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善，人民生活水平不断提高，预期寿命不断延长，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口总量保持增长态势。“一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放，这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。”宁吉喆说。

2022年经济发展态势如何？

“尽管存在风险挑战，总的看，我国经济持续恢复发展的态势没有变，保持经济运行在合理区间的因素没有变，支撑高质量发展的条件也没有变。从全年看，我国经济有望实现稳中求进。”宁吉喆说。

首先，我国疫情常态化防控处于全球领先地位，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，生产生活秩序总体稳定，促进了经济持续发展和社会大局稳定。

其次，我国产业供给体系完备，拥有全部工业门类，配套较为完善，产业链、供应链韧性较强，能够很快适应市场需求变化。宁吉喆举例，去年，市场上“缺芯”“少箱”，我国集成电路产量就增长了33.3%，金属集装箱产量增长了110.6%，“市场上缺什么，我们就能生产什么，自然就带动了经济增长，增加了就业，改善了收入”。






















再次，我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，这是我们应对各种风险挑战、构建国内强大市场的立足之本。



最后，改革开放持续释放红利，宏观调控不断完善，均有利于经济平稳发展。目前，我国通胀率、政府债务水平均较低，货币政策有空间，宏观调控政策工具多，有能力保持平稳运行。

“我国经济增长的动能不仅来自需求‘三驾马车’的拉动，而且来自供给的推动；不仅来自内需的扩大，而且来自外需的拓展；不仅来自消费的增长，而且来自投资的发展；不仅来自改革的推进，而且来自创新的带动。我们有信心、有底气，也有能力、有条件，实现经济持续健康发展。”宁吉喆说。

前不久，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会。习近平总书记强调：“对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。”本版今起推出系列评论，与广大党员、干部一道，探讨如何贯彻落实会议精神、深化党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。

——编者

思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。前不久，中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，引发广泛关注。《条例》明确提出党的各级纪律检查委员会的主要任务之一，就是“坚定维护党章，促进党组织和党员牢固树立党章意识、严格遵守党章规定，发挥党章作为管党治党总章程的作用，以严明的纪律巩固党的团结统一”。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。党的十九届六中全会上，习近平总书记指出：“这次全会《决议》特别强调了加强党的集中统一领导的重要性，就是要求全党坚定不移向党中央看齐，在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，步调一致向前进。”前不久，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调“党的团结统一是党的生命，善于在总结历史中统一思想、统一行动，是我们党的成功经验”。

思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。延安时期，我们党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础；新中国成立后，我们党加强在全国执政后的自身建设，成为一个坚强团结的党，一个为党所确定的正确目标而一致行动、努力奋斗的党，为新中国成立初期我们各项工作顺利推进提供了最重要的保证；进入历史新时期，我们党胜利召开十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策，这一新的伟大革命孕育了我们党从理论到实践的伟大创造，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。

党的团结统一首先是政治上的团结统一。百年来，我们党始终重视党的政治建设，教育引导广大党员、干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻执行党的政治路线，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。经过全党共同努力，党的团结统一达到了新的高度。正因为全党上下团结一心、步调一致，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，消除了党和国家内部存在的严重隐患，推动党和国家事业不断向前发展。

中国体量巨大、人口众多、国情复杂，求独立、求发展、求富强，必须有坚强有力的领导力量。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的集中统一领导，维护党中央权威，确保党始终总揽全局、协调各方。回首2021年，面对百年变局和世纪疫情交织叠加，面对极为繁重艰巨的国内疫情防控和经济社会发展各项任务，我们勠力同心、攻坚克难、艰苦奋斗，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，“十四五”实现了良好开局。实践充分证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。

保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。对党忠诚是共产党人必须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、耍小聪明搞小动作。毛泽东同志曾说：“全党同志必须团结在中央的周围，任何破坏团结的行为都是罪恶”。新征程上，全党同志特别是领导干部要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强维护党中央集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。新的赶考之路上，坚持党的全面领导不动摇，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断巩固拓展党史学习教育成果，善于在总结历史中统一思想、统一行动，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，我们就一定能团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代，不断创造新奇迹、书写新篇章。