2021年9月30日，北京冬奥会新冠肺炎疫情防控关键政策发布，明确不面向境外观众售票，仅面向境内符合疫情防控相关要求的观众售票。


鉴于疫情防控形势依旧严峻复杂，为保障涉奥人员和观众的健康安全，决定将原计划通过公开销售门票的方式调整为定向组织观众现场观赛，需要观众在观赛前、观赛中、观赛后严格遵守新冠肺炎疫情防控相关要求，以在疫情防控安全的前提下为赛事顺利举办营造良好氛围。

中新财经1月18日电(记者李金磊)2021年中国经济成绩单怎么看？2022年中国经济面临哪些挑战？“三驾马车”会呈现什么走势？出生人口下降又该如何应对？


国家统计局17日发布2021年中国经济年报。围绕上述焦点问题，中新网“中国新观察”栏目采访多位专家进行解读。

2021年中国经济成绩单怎么看？

数据显示，2021年GDP达到1143670亿元，突破110万亿大关，GDP增速达到8.1%，完成全年6%以上的预期目标。

中国民生银行首席研究员温彬指出，整体上看，2021年我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，主要工作目标均已实现。

“中国经济交出了一份良好的答卷。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源认为，尽管面对错综复杂的问题、困难和挑战，但2021年中国经济取得良好的成就，主要指标超预期完成，而且充满内升的动力和活力。

姚景源指出，判断经济形势，主要看四大指标，一看经济增长率，8.1%属于超预期增长，来之不易，在世界主要经济体当中名列前茅。

二看就业，去年就业压力相当之大，但全年城镇新增就业1269万人，超出1100万人以上的预期目标。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，低于5.5%左右的预期目标。

三看物价，现在全世界通货膨胀比较严重，美国通胀率达到40年来最高点，但中国的物价保持低位、平稳，2021年上涨0.9%，完成3%左右的调控目标。

四看国际收支，去年进出口货物贸易超过39万亿元，增速达到21.4%，折合6.05万亿美元，为历史最高点。外汇储备余额32502亿美元，稳居世界第一。

2022年中国经济面临哪些挑战？

“从趋势上看，2021年四个季度GDP分别同比增长18.3%、7.9%、4.9%和4%，体现了经济下行压力有所增加。”温彬表示，2022年，经济发展工作中的挑战仍然不少，全球经济不确定性较多，通胀持续升温，发达国家政策转向或引起更大的复苏不平衡和波动性冲击，国内经济面临三重压力，经济增长压力不小。

姚景源认为，中央经济工作会议指出，当前中国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在整个国民经济运行当中，内需的增长弱于外需，中下游企业的盈利弱于上游，小微企业的经营困难大于大中型企业。

该如何应对？温彬建议，为确保经济运行在合理区间，必须进一步扩内需、稳外需。从政策上看，各方面支持稳增长的政策陆续出台实施，减税降费、降准等预期效果明显的政策已经落地，有望靠前发力。

温彬认为，下一阶段，宏观政策要进一步形成合力，一方面在用好已出台政策的基础上，在经济下行压力增大、重点领域和薄弱环节困难增加等关键时点，仍有必要推出更多形式的结构性政策，提供精准支持；另一方面，要应对好内外部各种风险冲击，为经济复苏营造安全稳定的环境。

“三驾马车”会呈现什么走势？

作为拉动经济增长的“三驾马车”，消费、投资、出口在2021年有着不同的表现，出口表现更为亮眼。

2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长3.4、-0.5、1.0个百分点，对经济增长的贡献率分别为85.3%、-11.6%、26.4%。

“与疫情前的年份相比，净出口的贡献率明显上升，消费的贡献率稳中微升，投资的贡献率明显回落，主要由于外需较强带动我国出口保持较高增长。”温彬判断，从近期来看，年后各地重大项目集中披露计划和开工，预计今年基建投资将加快发力。从趋势上看，12月消费仅增长了1.7%，近期个别地区疫情反弹，国内已经发现感染奥密克戎毒株病例，对服务消费、线下消费形成一定制约。

姚景源建议，2022年要把扩大内需，特别是扩大国内消费作为一个重点突破口，要全方位去研究怎么样去扩大消费，要发挥消费对经济发展的基础性作用，使它由收缩转变到扩张。

“外贸数据是2021年最亮眼的宏观经济数据之一。”商务部研究院学术委员会副主任张建平判断，2022年中国外贸得益于国家的政策支持，有望继续稳定增长。虽然面临疫情、大宗商品原材料价格高企、国际海运价格较高、基数较高等挑战，但预计今年贸易这驾“马车”对整个经济有望保持正增长的贡献。

出生人口下降如何应对？

在2021年经济年报中，人口问题受到更多关注。数据显示，2021年人口比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人，出生人口数量进一步下降。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员冯文猛认为，2021出生人口进一步下降，主要受4方面原因影响，从长期来看，一是随着居民受教育年限增加和就业率提高、城镇化推进、社会化服务发展等变化的发生，公众对家庭、婚姻、生育等观念出现深层次变化，生育意愿和生育率相比前些年有所下降；二是育龄女性人数下降，由此带来的出生人口自然也会连带下降。2021年，15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人。

从短期来看，一是疫情影响，部分人考虑到就医不方便，在不着急的情况下会主动避开疫情期间生育；二是在经济下行压力较大的环境下，部分人的经济状况发生变化，影响生育决策，推迟生育计划。

冯文猛指出，需要有针对性出台措施，缓解出生人口下降的趋势，要多方努力，通过观念的倡导和支持政策的出台，扭转不愿结婚和生育的价值取向，让年轻人能结婚的尽量结婚、能生育的尽量生育，打造婚育友好型社会。

此外，要努力消除疫情对生育的影响，各地对于备孕、孕检等就医需求，要提供更好更便捷的服务，确保服务能够安全、便捷、可及，消除大家的后顾之忧，让年轻人不因为疫情的影响而推迟生育；同时经济政策需要进一步加大对中小企业的支持，激发它们的活力，来增加就业机会，吸纳更多就业，从而改善居民收入状况，同时对于就业困难人员加强社会政策兜底，强化社会保障和社会救助，增加生育的安心感。(完)

1月17日，国家主席习近平在北京出席2022年世界经济论坛视频会议并发表题为《坚定信心勇毅前行共创后疫情时代美好世界》的演讲。
新华社记者黄敬文摄







■当今世界正在经历百年未有之大变局。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变。时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期。如何战胜疫情？如何建设疫后世界？这是世界各国人民共同关心的重大问题，也是我们必须回答的紧迫的重大课题


■“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”世界总是在矛盾运动中发展的，没有矛盾就没有世界。纵观历史，人类正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。我们要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。要善于从历史长周期比较分析中进行思考，又要善于从细微处洞察事物的变化，在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。第一，携手合作，聚力战胜疫情。第二，化解各类风险，促进世界经济稳定复苏。第三，跨越发展鸿沟，重振全球发展事业。第四，摒弃冷战思维，实现和平共处、互利共赢

■中国将坚定不移推动高质量发展。中国将坚定不移推进改革开放。中国将坚定不移推进生态文明建设

新华社北京1月17日电国家主席习近平17日在北京出席2022年世界经济论坛视频会议并发表题为《坚定信心勇毅前行共创后疫情时代美好世界》的演讲。

习近平首先指出，再过两周，中国农历虎年新春就要到来。在中国文化中，虎是勇敢和力量的象征，中国人常说生龙活虎、龙腾虎跃。面对当前人类面临的严峻挑战，我们要如虎添翼、虎虎生威，勇敢战胜前进道路上各种险阻，全力扫除新冠肺炎疫情阴霾，全力促进经济社会恢复发展，让希望的阳光照亮人类！

习近平强调，当今世界正在经历百年未有之大变局。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变。时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期。如何战胜疫情？如何建设疫后世界？这是世界各国人民共同关心的重大问题，也是我们必须回答的紧迫的重大课题。

习近平强调，“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”世界总是在矛盾运动中发展的，没有矛盾就没有世界。纵观历史，人类正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。我们要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。要善于从历史长周期比较分析中进行思考，又要善于从细微处洞察事物的变化，在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。

第一，携手合作，聚力战胜疫情。事实再次表明，在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪，巨舰才能顶住惊涛骇浪。坚定信心、同舟共济，是战胜疫情的唯一正确道路。任何相互掣肘，任何无端“甩锅”，都会贻误战机、干扰大局。世界各国要加强国际抗疫合作，积极开展药物研发合作，共筑多重抗疫防线，加快建设人类卫生健康共同体。特别是要用好疫苗这个有力武器，确保疫苗公平分配，加快推进接种速度，弥合国际“免疫鸿沟”，把生命健康守护好、把人民生活保障好。

第二，化解各类风险，促进世界经济稳定复苏。世界经济正在走出低谷，但也面临诸多制约因素。我们要探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链供应链安全畅通，推动世界经济复苏进程走稳走实。世界各国要坚持真正的多边主义，坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让世界经济活力充分迸发出来。推动世界经济走出危机、实现复苏，必须加强宏观政策协调。主要经济体要树立共同体意识，强化系统观念，加强政策信息透明和共享，协调好财政、货币政策目标、力度、节奏。主要发达国家要采取负责任的经济政策，把控好政策外溢效应，避免给发展中国家造成严重冲击。国际经济金融机构要发挥建设性作用，凝聚国际共识，增强政策协同，防范系统性风险。

第三，跨越发展鸿沟，重振全球发展事业。全球发展进程正在遭受严重冲击，人类发展指数30年来首次下降，一些发展中国家因疫返贫、因疫生乱，发达国家也有很多人陷入生活困境。不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想，把促进发展、保障民生置于全球宏观政策的突出位置，落实联合国2030年可持续发展议程，促进现有发展合作机制协同增效，促进全球均衡发展。我们要坚持共同但有区别的责任原则，在发展框架内推进应对气候变化国际合作，落实《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会成果。发达经济体要率先履行减排责任，落实资金、技术支持承诺，为发展中国家应对气候变化、实现可持续发展创造必要条件。全球发展倡议是向全世界开放的公共产品。中国愿同各方携手合作，共同推进倡议落地，努力不让任何一个国家掉队。

第四，摒弃冷战思维，实现和平共处、互利共赢。当今世界并不太平，煽动仇恨、偏见的言论不绝于耳，由此产生的种种围堵、打压甚至对抗对世界和平安全有百害而无一利。历史反复证明，对抗不仅于事无补，而且会带来灾难性后果。搞保护主义、单边主义，谁也保护不了，最终只会损人害己。搞霸权霸凌，更是逆历史潮流而动。国家之间难免存在矛盾和分歧，但搞你输我赢的零和博弈是无济于事的。和平发展、合作共赢才是人间正道。不同国家、不同文明要在彼此尊重中共同发展、在求同存异中合作共赢。我们要顺应历史大势，致力于稳定国际秩序，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。要坚持对话而不对抗、包容而不排他，反对一切形式的单边主义、保护主义，反对一切形式的霸权主义和强权政治。

习近平强调，去年是中国共产党成立一百周年。中国共产党团结带领中国人民长期艰苦奋斗，在国家建设发展和人民生活改善上取得举世瞩目的成就，如期实现了全面建成小康社会目标，如期打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。

——中国将坚定不移推动高质量发展。中国经济总体发展势头良好，去年中国国内生产总值增长8%左右，实现了较高增长和较低通胀的双重目标。虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我们对中国经济发展前途充满信心。中国明确提出要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，将为此在各方面进行努力。

——中国将坚定不移推进改革开放。中国改革开放永远在路上。不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜。中国将继续使市场在资源配置中起决定性作用，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中国将建设统一开放、竞争有序的市场体系，确保所有企业在法律面前地位平等、在市场面前机会平等。中国欢迎各种资本在中国合法依规经营，为中国发展发挥积极作用。中国将继续扩大高水平对外开放，稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放，落实外资企业国民待遇，推动共建“一带一路”高质量发展。

——中国将坚定不移推进生态文明建设。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼。中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力以赴推进生态文明建设，全力以赴加强污染防治，全力以赴改善人民生产生活环境。实现碳达峰碳中和是中国高质量发展的内在要求，也是中国对国际社会的庄严承诺。中国将践信守诺、坚定推进。实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役。中国将破立并举、稳扎稳打，在推进新能源可靠替代过程中逐步有序减少传统能源，确保经济社会平稳发展。中国将积极开展应对气候变化国际合作，共同推进经济社会发展全面绿色转型。（演讲全文）

镜头一：隆冬时节，乌梁素海万顷空明，如同一幅曼妙的水墨画卷铺展在天地间。

镜头二：驻守在中俄边境一线的呼伦贝尔边境管理支队室韦边境派出所民警冒严寒、踏积雪，步行巡边，并为沿途受严寒侵蚀的界碑描红添色。

……

作为祖国北部边疆的一道亮丽风景线，筑牢我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，是习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领，是内蒙古对国家政治安全、边疆安宁、生态安全所肩负的重大责任。

全区上下牢记嘱托、勇担使命，坚定不移推进“两个屏障”建设，取得了明显成效。从保护到修复，从制度到实践，内蒙古把生态责任担在肩上、落到实处，矢志不渝将万里绿色长城铺展在祖国正北方。

从界河沿岸到莽莽林海，从广袤草原到沙漠戈壁，一批又一批共和国卫士，用生命和忠诚为祖国北疆筑起“钢铁长城”。各族干部群众像珍视自己的生命一样珍视民族团结，边疆稳固之根越扎越深!

向绿而行，我国北方重要生态安全屏障层林叠翠

绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。

驱车穿过巴彦淖尔市乌拉特前旗白彦花镇，沿着乌拉山脚下的水泥路疾驰，远远就看到一块黄褐色的巨石，上面刻着“乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程”。

作为黄河流域最大的功能性湿地，乌梁素海承担着黄河水量调节、防凌防汛、水质净化的重要功能，是黄河的“自然之肾”。然而，由于自然和人为原因，“自然之肾”曾经一度变为“生态之患”。当地居民告诉记者：“污染最严重的时候，每次路过乌拉特前旗，只要闻到腥臭的味道，就知道是到乌梁素海了。”

“乌梁素海问题在水里，根源在岸上。”巴彦淖尔市实施了乌兰布和沙漠综合治理、黄河生态廊道治理、乌拉山南北麓生态建设工程、乌梁素海东岸荒漠草原修复治理等工程，在乌梁素海外围建起一道绿色屏障。同时，生态补水、污水处理、控制和减少农业面源等治理齐头并进。从保护一个湖到保护一个生态系统，乌梁素海综合治理深刻揭示了山水林田湖草沙生命共同体的理念，也是内蒙古生态文明建设进程中迈出的重要一步。

内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古干部群众始终铭记于心的“国之大者”。良好生态环境是最普惠的民生福祉，生态环境保护是为民造福的百年大计，已成为全区上下的共识。

君子弃瑕以拔才，壮士断腕以全质。冷静而深刻的思考后，自治区党委、政府运笔出锋——

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化生态环境分区管控，持续提升生态系统质量和稳定性。制定发布《构筑我国北方重要生态安全屏障规划(2020-2035年)》，构建“一线一区两带”北方重要生态安全屏障总体布局，以重点区域突破带动全域生态环境改善，实现山水林田湖草沙统筹治理。

全面推行林长制，明确党政领导干部保护发展森林草原湿地资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、奖惩严明、全域覆盖的长效机制。

坚持把保护黄河母亲河摆在突出位置，全方位贯彻“四水四定”原则，一体推进环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复，着力改善流域生态面貌。

……

着眼大局的思考、斩钉截铁的决心和精准发力的举措，量变累积成质变：“三区三线”划定工作全面完成，全区一半以上国土面积划入生态保护红线;黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进，大保护大治理成效初显。“一湖两海”综合治理取得积极进展，察汗淖尔治理工作全面推开;重点行业领域绿色化改造有序推进，能耗双控硬约束有力落实，遏制“两高”项目盲目发展成效明显，扭转了资源环境约束性指标失控状况。

每年4月上旬，锡林郭勒盟草原便开始了“带薪休假”，全盟各地根据牧草返青时间进行不少于30天的休牧，并对实施休牧的牧户发放补贴。当地政府科学核定载畜量，并推广更精细、智能的养殖方式，牧民的收入不降反增。

昔日的荒凉瀚海毛乌素沙地，如今每到夏季便生机勃勃。追逐绿色梦想，从宝日勒岱到殷玉珍等治沙楷模们在与沙漠斗争的半个多世纪里，鄂尔多斯人前赴后继，磨砺出让世人钦佩的勇气和智慧。

浩浩乎山川如画，荡荡乎江河倾心。“十三五”期间，全区林业建设、草原建设和沙化土地治理面积均居全国第一，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到23%和45%。

全区各族干部群众读懂了绿水青山的分量，坚决守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净，祖国北疆这道亮丽风景线的“颜值”更高、根基更厚、成色更实。

守望相助，祖国北疆安全稳定屏障坚如磐石

地处祖国北疆，横跨“三北”，内联八省，外邻俄蒙，内蒙古是祖国的“北大门”、首都的“护城河”，在全国安全稳定大局中的战略地位十分重要。

1月1日，阿拉善边境管理支队塔木素布拉格边境派出所居边护边堡垒户尼玛老人早早起来，为儿子哈达布和准备望远镜、棉大衣等巡边用具。

阿拉善边境管理支队辖区地形复杂、地域辽阔，稳边固防工作面临诸多现实挑战。“居边护边堡垒户工程”应运而生，成立治保会、联防队等群防组织89个，辐射带动边民群众500余人。

在内蒙古，有许许多多像尼玛母子一样的牧民护边员，他们和广大解放军指战员、公安边防民警以及各族干部群众，共同筑起国家安全、社会稳定、边境安宁的“三道防线”。

国必有边，边必设防。内蒙古讲大局、担使命，必须肩负起、履行好守卫祖国北部边疆的重大政治责任。

深冬，大兴安岭西南山麓的阿尔山市三角山地区，国门边的一条雪径上，印着一支巡逻队伍深深的足迹。驻守在这里的内蒙古边防某团官兵，踏着齐膝深的积雪艰难跋涉，巡逻在绵延曲折的中蒙边境线上。在天寒地冻的边境牧区，“草原110”穿梭在草原与戈壁之间、村镇与牧户之间、民警与群众之间，筑牢祖国八千里北疆安全稳定屏障。

平安，是民心所寄。

蒙古包哨所、“24小时警局”等特色警务，着力构建社会治安防控体系，形成多元化化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众的共建共治共享社会治理格局。公安机关秉承破案打击和追赃挽损并重的理念，争分夺秒拦截被骗资金，切实守护好群众的“钱袋子”。“昆仑2021”“净网2021”等系列专项行动取得喜人战果，让人民群众的安全感更有保障。2021年，全区共破获刑事案件33092起，同比上升28.4%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“百万警进千万家”活动，2021年，累计走访群众140万户，排查化解矛盾纠纷7.8万起。

数字的背后，是内蒙古各族干部群众调准时间表、对照路线图，北疆“钢铁长城”越筑越牢。

稳定，是发展之基。内蒙古讲大局、担使命，必须肩负起、履行好维护国家统一、民族团结的重大政治责任。

在党中央的坚强领导下，我区大力弘扬民族团结的光荣传统，全面贯彻落实党的民族理论和民族政策，充分发挥民族区域自治制度优势，坚定不移铸牢中华民族共同体意识，深入开展民族团结进步创建活动，大力促进各民族交往交流交融……守望相助的洪荒伟力，凝聚起共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活的磅礴力量。

位于呼伦贝尔市额尔古纳市的蒙兀室韦苏木，民族团结广场、民族文化园等民族融合特色景点远近闻名，400多户人家从事旅游相关产业，各族群众日子越过越红火。

2021年9月，包头市首批30个“红石榴家园”试点社区正式确定，通过组建党员带头、各族群众共同参与的“红石榴”志愿服务队，为居民提供法律咨询、心理咨询等常态化服务。

“无边的草海根脉相连，辽阔大地山川绵延。各族儿女携手同心，守望相助幸福永远。”一首深情的《守望相助》，唱出了内蒙古各族儿女手拉手、心连心，共同创造美好未来的心声。

登高望远，在绿水青山间探寻发展“最大公约数”，在守望相助中画出“最大同心圆”，内蒙古“两个屏障”建设，踔厉奋发，蹄疾步稳，永驻永固!

本报北京1月16日电（记者罗珊珊）商务部日前发布数据显示：2021年全国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%，实现两位数增长，规模再创新高。

高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元，同比增长16.7%。

“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%。

东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

据介绍，2022年，商务部将继续落实“六稳”“六保”政策，围绕“稳住外贸外资基本盘”，从进一步扩大高水平对外开放、进一步推动开放平台建设、进一步加强外资企业和项目服务保障、进一步优化外商投资环境等方面入手，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资。

2022年春运于今天(1月17日)正式开启。按照交通部门的综合预测，今年春运，客流较疫情前会明显减少，但与去年相比仍将有大幅增加。预计今年春运全国发送旅客11.8亿人次，日均2950万人次，较2021年同比增长35.6%。今天，除夕火车票也正式开售。今年的春运将于2月25日结束，共40天。

2022年北京冬残奥会延庆赛区颁奖广场1月15日顺利完成首次全流程、全要素演练，这标志着延庆颁奖广场已具备赛时运行条件，同时也意味着北京、延庆、张家口三大赛区颁奖广场舞台的策划、设计与搭建工作已全部完成并正式交付。


延庆冬残奥会颁奖广场位于北京世园公园国际馆，并以“生命之树”命名，将舞台作为展现颁奖仪式和颁奖演出的载体，融入长城、冰雪文化等设计元素，以冰雪中的参天大树为主要场景，运用雪花造型进行点缀，冰雪幻化的冰树结出晶莹剔透的雪花，充分体现冬残奥会运动员雪中“生长”的顽强生命力，赞美生命顽强、奋力拼搏、生生不息的体育运动精神。

“超越激情、点燃梦想”是延庆冬残奥颁奖广场的演出主题，中国残疾人艺术团将组成表演团队核心，结合冬残奥竞赛特点，展现残疾人乐观自信、昂扬向上的精神面貌，致敬奋力拼搏的冬残奥运动员。

为给残疾朋友营造一个更加便利、温暖的环境，延庆冬残奥颁奖广场致力以无障碍传递无障“爱”。据介绍，延庆冬残奥颁奖广场以无障碍为核心，设计诸多通行方案，精确运行细节。改建的“地上电缆”、无障碍卫生间的报障灯、坡度渐缓的行进路线等，皆是多次沟通、多领域对接的成果。

记者了解到，北京冬奥组委深度关注无障碍意识提高和无障碍环境建设，希望能以举办冬残奥会为契机，让社会各界了解到残疾人有愿望、有能力参与体育运动，从而推动体育设施的进一步无障碍化。

除了在硬件设施上的无障碍，延庆冬残奥颁奖广场还着力于服务、心理等“软件”的无障碍建设，力争通过全方位构建无障碍环境，打造一个传递无障“爱”的窗口。

在此之前，位于崇礼冬奥核心区的太子城冰雪小镇张家口颁奖广场也进行了模拟冬奥会赛时的全要素演练，并取得圆满成功。

张家口颁奖广场舞台设计主题为“激情逐梦”——以赛区雪上项目为基础，结合优美的滑雪姿态，用动感线条勾勒舞美形态，辅以雪山造型点缀，契合赛区场地自然条件和雪上项目特点。

北京赛区颁奖广场舞台交付工作已于本月初交付北京冬奥组委。北京赛区颁奖广场舞台坐落于“水立方”与“鸟巢”之间奥林匹克庆典广场的中心区域。北京冬奥会举办期间，恰逢中国春节，团圆聚首是春节最具代表性的节日特征。结合中国这一最重要的传统节日，北京颁奖广场舞台以“美美与共”命名，设计创意来源于“雪屋”的视觉元素，既有冰雪特色，又有“家”的温度，象征着北京以冬奥会为契机，邀八方来客共度团圆中国年的满满诚意，体现了全球人类大家庭美美与共、和合共生的美好愿景。

冬奥会赛时，北京赛区颁奖广场舞台每一场颁奖仪式前后，都将有20分钟的文艺表演、灯光秀以及颁奖广场主题曲《致敬勇士》的传唱。演出内容也将结合中国春节文化、传统元素等进行创排，力争为观众带来一次独具春节氛围的难忘表演，充分展现中国文化风采。

颁奖广场是冬奥会区别于夏奥会的重要文化特征。夏奥会比赛结束后，立即在竞赛场馆为获奖运动员举行颁奖仪式，而冬奥会比赛结束后，通常会先在赛场内举行颁发纪念品的仪式，然后来到冬奥会专门设立的颁奖广场，为获奖的运动员举行隆重的颁奖仪式，向获奖运动员颁发奖牌、升国旗、奏国歌。因此，颁奖广场的颁奖仪式是北京冬奥会的重要环节之一，是展示获奖运动员最高荣誉和中国文化魅力的重要窗口。

冬奥会赛时，北京颁奖广场运行14天，将举办32场赛事颁奖仪式；张家口颁奖广场运行14天，将举行49个项目的颁奖仪式。冬残奥会赛时，张家口颁奖广场运行7天，将举行44个项目的颁奖仪式；延庆冬残奥颁奖广场运行7天，将举行27个项目的颁奖仪式。

中新财经1月17日电(记者张旭)17日，为期40天的2022年春运大幕正式开启，除夕火车票也在这一天正式开售。今年春运哪些目的地的票最难买？铁路部门推出了什么优惠政策？一起来看！



2022年春运正式开启！

2022年铁路春运自1月17日开始，2月25日结束，共40天，全国铁路旅客发送量预计达到2.8亿人次。

铁路部门表示，今年春运每日可提供客座席位1050万个以上，较2019年提高10%以上。

按照“适需安排、应急有备，精准匹配、梯次投放”原则，铁路部门根据客流变化和车票预售情况，更加精准地实施“一日一图”，动态安排运力投放和客车开行，全力满足保障旅客出行和疫情防控的双重需要。

此外，如果局部地区出现疫情，将快速调整运输组织，停开、减开涉疫地区旅客列车，减少人员流动。

这些目的地或成“最热”

此前有平台预测了今年春运的热门目的地。

去哪儿大数据显示，2022年春运铁路出行十大热门目的地为：重庆、武汉、哈尔滨、长沙、贵阳、成都、南昌、沈阳、长春、阜阳。西南、东北地区人群购票积极性较高。

而十大热门出发城市为：广州，北京，上海，杭州，成都，苏州，南京，东莞，武汉，长沙。其中东莞相较往年增幅较为明显，第一次跻身春运十大出发地。

部分列车实行最低2折优惠

今年春运，国铁集团将扩大票价优惠范围和力度，普惠让利于旅客。

据介绍，优惠列车涵盖正向和反向、动车和普速、图定和临客，动车组列车延续最低5.5折的优惠，普速旅客列车实行最低2折优惠。同时，铁路部门将继续推行差异化票价优惠策略，提升旅客获得感。

另外，春运期间铁路部门将继续保持公益性“慢火车”开行规模，不安排停运，进一步完善服务设施，提升服务质量，切实保障边远山区群众出行。

在优化中转换乘服务方面，在线上，铁路部门优化了接续换乘时间，增加换乘车站选择，为旅客提供更多可选择的换乘方案；在线下，提供站内便捷换乘服务的车站由75个增至80个，设置换乘引导和通道，进一步提升旅客换乘便捷性。

老年人拨打12306优先受理

值得一提的是，为了方便老年人、脱网人群和需要特殊服务的重点人群，铁路部门线上线下全渠道开展关爱服务。

在线上，铁路部门持续提升12306网站和手机客户端适老化等无障碍服务水平，老年人使用注册12306账号填写的手机号拨打12306客服电话时优先受理，为老年人旅客线上购票、信息查询和预约服务提供便利。

在线下，铁路部门完善重点旅客的爱心通道服务功能，落实基本服务举措，售票厅、服务台、综合服务中心安排引导或服务人员，做好重点旅客服务工作，此外还继续保留人工售票、电话订票、现金购票等服务方式，保障脱网人群便利购票。

12306APP可办临时电子身份证明

国铁集团提示，如果旅客朋友遗失或未携带身份证时，可在12306手机客户端在线提交乘车临时电子身份证明申请，验证通过后可在车站正常完成购票、退票、改签、进站、检票等业务服务，不用再到车站办理纸质证明。

为方便旅客购票，铁路部门延长了12306网站(含手机客户端)售票和改签服务时间，旅客办理购票或改签业务，由原来每日5:00至23:30延长为每日5:00至次日凌晨1:00(每周二除外)；候补购票截止时间由最晚开车前6小时调整为2小时，旅客在开车前2小时还可以办理候补购票业务。

此外，新增自助售票终端办理电子客票改签功能，旅客可在自助售取票机上完成车票改签业务；对12306网站服务功能再次进行优化升级，旅客可通过12306网站(含手机客户端)24小时办理退票。

针对疫情防控，目前，12306在购票时还可以查看出发地和目的地所在地区的最新防疫政策。

铁路部门也提示广大旅客：春运出行请注意自身健康和个人防护，关注出发地和到达地疫情防控政策要求，提前做好相关准备，及时关注12306网站信息和各大火车站公告，了解出行资讯信息，合理安排行程，进站乘车时尽量使用自助设备等无接触服务，听从铁路工作人员引导，共同打造平安健康旅程。(完)

历史的如椽巨笔，常在重要时空节点，写下激荡人心的章节。

2017年1月18日，国家主席习近平在联合国日内瓦总部发表主旨演讲，系统阐述构建人类命运共同体重要理念，站在历史和哲学高度回答了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，为人类应对全球挑战，实现和平发展，迈向繁荣进步指明前行方向。

5年来，人类命运共同体理念融汇时代精神，凝聚共识合力，展现出鲜明的真理性、时代性和实践性，成为引领人类文明进步潮流的旗帜。

为世界变局引领正确方向

高票通过！2021年11月，“人类命运共同体”写入第七十六届联合国大会裁军与国际安全委员会“不首先在外空部署武器”决议。这是联大决议连续5年写入“人类命运共同体”理念。

当前，百年变局加速演进，全球挑战层出不穷，世纪疫情蔓延反复，世界历史迈入新的十字路口。合作还是孤立，团结还是分裂，人类社会面临重大抉择，各国都在探索应对之道。

“坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。”5年前，在日内瓦万国宫，习近平主席关于“五个世界”的论述，从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面勾勒清晰实践路径，为构建人类命运共同体提供行动指南。

5年来，从写入双多边合作文件到载入联合国多项决议，从列为国际论坛主题到成为学者研究课题，构建人类命运共同体理念随时代脉动而丰富完善，经时间检验而常青常新，凝聚起日益广泛的国际共识，展现出强大的生命力和感召力。

世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布曾现场聆听习近平主席那场“历史性演讲”。他在一本思考后疫情时代世界走向的书中写道，经历疫情，希望各国更深刻认识到，“我们是同处一个星球的人类命运共同体，我们拥有并且应当携手创造一个共同的美好未来”。

洞察时代之变，体察时代之需，引领时代之先。从2013年提出当今世界“越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”，到2015年在纽约联合国总部阐述构建人类命运共同体“五位一体”的总体路径；从2017年在联合国日内瓦总部进一步提出建设“五个世界”的总体布局，到2020年倡导打造人类卫生健康共同体倡议，再到2021年在第七十六届联合国大会一般性辩论上首次提出构建全球发展命运共同体……人类命运共同体理念的丰富内涵与实践版图与时俱进，不断拓展，为动荡变革世界廓清迷雾，为全球发展指明前行方向。

一种理论是否拥有超越时空、直抵人心的力量，归根到底在于能否科学回答时代之问、世界之问、人民之问。

“我们要倾听人民心声，顺应时代潮流，推动各国加强协调和合作，把本国人民利益同世界各国人民利益统一起来，朝着构建人类命运共同体的方向前行。”质朴话语背后，是胸怀天下、为国为民的赤子之心，是不断为人类发展进步作贡献的大国担当。

“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。”构建人类命运共同体理念，在中华民族迈向伟大复兴与世界百年未有之大变局彼此交融的时空坐标和历史进程中应运而生。中国领导人以世界眼光关注人类前途命运，立足自身发展新实践，汲取国家治理有益经验，为推动中国和平发展、世界繁荣进步提供系统解决方案。

人类命运共同体理念继承和发扬了马克思主义“自由人联合体”思想，以全人类共同价值为遵循，以实现人的自由全面发展、实现全人类幸福为目标，蕴含对人类文明形态的前瞻性思考。这一理念汲取中国传统文化智慧，秉持立己达人、兼善天下的价值取向，坚守大道之行、天下为公的治理原则，追寻和合共生、天下大同的高远理想，有助于弥合人类社会的“认知鸿沟”，日益成为时代精神的重要组成部分。

中国国际问题研究院院长、习近平外交思想研究中心秘书长徐步说，人类命运共同体理念实现了历史使命与时代潮流的高度统一，民族精神与国际主义的高度统一，中国气派与世界情怀的高度统一，闪耀着马克思主义的真理光芒，彰显着推动时代的思想伟力。

“构建人类命运共同体才是前进的正确方向。”第七十六届联合国大会主席阿卜杜拉·沙希德表示，面向未来，求同存异、团结合作才是人类生存的正道。

为共同发展开辟广阔前景

奔中国来，向发展去。新年伊始，来自沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林、土耳其、伊朗等中东国家的外长以及海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）秘书长接连访华。在中国与中东国家这轮密集互动中，深化合作、共促发展成为关键词，让人感受到携手向未来的融融暖意。

环顾当下，新冠疫情警报不断，全球经济复苏脆弱曲折，单边主义、保护主义逆流涌动，全球减贫成果遭遇严重侵蚀，南北鸿沟不断拉大，全球发展步履艰难。全球化何去何从？国家之间如何相处？

“我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作”“坚持‘拉手’而不是‘松手’，坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’，坚决反对保护主义、单边主义”……习近平主席多次呼吁各国在开放中创造机遇，在合作中破解难题，为世界经济破浪前行指明方向，为推动共同发展注入信心和力量。

从达沃斯到博鳌，从服贸会到进博会，习近平主席宣布一系列扩大开放新举措，以更短的负面清单、更优的营商环境、更大力度的制度型开放，为实现全球经济复苏提供中国机遇，注入强劲动力。在第四届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席再次宣示，中国愿同各国共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界。

大道至简，实干为要。中国不仅审时度势、把脉开方，更重信守诺、垂范先行。

海南自由贸易港建设加速，自由贸易试验区改革创新不断推进。从进博会、服贸会到消博会、广交会，从中国-中东欧国家合作机制、中国-东盟对话关系到中非合作论坛、中国-拉共体论坛，国际盛会轮番登场，开放平台越做越强，合作机制走深走实，共同发展道路越走越宽。

在中国同相关各方努力下，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，全球最大自贸区“扬帆启航”。中国推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，申请加入《数字经济伙伴关系协定》……

东风送暖，枝叶葳蕤。中巴经济走廊、中白工业园、科伦坡港口城、比雷埃夫斯港、汉班托塔港……一大批重点项目激荡地区繁荣发展的春水。作为习近平主席首倡建立的构建人类命运共同体重要实践平台，8年多来，共建“一带一路”的“朋友圈”越来越广，“山水卷”越画越细。

“钢铁驼队”中欧班列逆风跑出加速度，中老铁路实现老挝人民多年的联通梦想，“一带一路”日益成为造福世界的“富裕带”，惠及人民的“幸福路”，彰显强大韧性和勃勃生机，向世界传递发展信心。巴基斯坦总统阿尔维说，“习近平主席提出的人类命运共同体理念和‘一带一路’倡议深刻诠释了合作、和平与发展的真谛，反映了世界人民的普遍诉求”。

“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕”……习近平主席主张将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，提出全球发展倡议，呼吁形成国际合力，共造“发展引擎”，构建全球发展共同体。

推动深化倡议8个重点领域务实合作、积极落实未来3年再提供30亿美元国际援助……这一倡议获得近百个国家响应支持，迈出携手开启人类高质量发展新征程的重要一步。联合国秘书长古特雷斯说，习近平主席提出的全球发展倡议对促进全球平等和平衡可持续发展具有重要积极意义。

为多边主义注入时代动力

美国《外交政策》网站在近期一篇文章中写道，世界正处于“历史拐点”，人类的共同未来比以往任何时候都更取决于有效的全球合作。

在百年变局的潮涨潮落中，人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。全球性挑战亟需强有力的全球性应对，全球治理呼唤新思想、新理念、新方案。

在国际格局演变转折关头，习近平主席站在人类命运休戚与共的高度，作出重大宣示，指出解决好这个时代面临的课题，“出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体”。

面对国际上单边主义、霸权主义的逆流，习近平主席说，“世界要公道，不要霸道”；面对搞“小圈子”、挑起意识形态对抗等行径，习近平主席说，多边主义的要义是“国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握”；面对全球治理遭遇的困境，习近平主席呼吁各方秉持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展……

“21世纪的多边主义要守正出新、面向未来，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要，在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。”

在习近平主席引领下，中国坚守并践行真正的多边主义，为多边主义注入开放包容、合作共赢的时代动力，为风险与不确定性交织的世界增添宝贵定力和前行动力。

中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，努力推动国际关系民主化；面对跌宕反复的新冠疫情，中国与国际社会携手推动弥合“免疫鸿沟”，帮助发展中国家撑起“健康之盾”，共筑人类健康“免疫长城”；针对国际社会普遍关注的数据安全风险，中国发起《全球数据安全倡议》，为制定数字安全国际规则提供蓝本；中国更加主动有为维护国际和平与安全，成为派出维和人员最多的安理会常任理事国；中国积极参与解决朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗等重大地区热点问题，提出具有中国特色的热点问题解决之道……

北京大学习近平外交思想研究中心主任、国际关系学院外交学系主任张清敏认为，推动完善全球治理的中国主张、中国方案站在时代发展前沿，实现了对国际关系发展规律的创新认识和升华，为国际政治文明进步带来新机遇。

从履行入世承诺、接轨多边规则、成为多边贸易体制中流砥柱，到践行生态文明理念，积极参与全球气候变化和生物多样性等环境治理进程，中国一次次让世界看到“大国的样子”。新加坡国立大学亚洲研究所研究员马凯硕说，在应对疫情、气候变暖等一系列全球挑战方面，中国树立了“积极榜样”，期待中国继续为世界“提供领导力”。

风云变幻，不改人间正道。沧海横流，更当奋楫前行。中国始终站在历史演进的正确一边，站在绝大多数国家的共同利益一边，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。英国知名社会学家、“全球化”概念首倡者之一马丁·阿尔布劳认为，中国坚持多边主义，推动构建人类命运共同体，必将继续为全球作出贡献。

为人类文明探索光明未来

这是一场跨越时空的特殊“云峰会”，也是一场超越社会制度、意识形态、文化差异的真诚对话——北京时间2021年7月6日晚，中国共产党与世界政党领导人峰会举行。

“现代化道路并没有固定模式，适合自己的才是最好的，不能削足适履。每个国家自主探索符合本国国情的现代化道路的努力都应该受到尊重。”

“人类是一个整体，地球是一个家园。面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。”

掷地有声的话语，传递出一个东方大国对现代化道路的深入理解，对人类文明发展道路的前瞻性思考。身处不同地域时区的160多个国家500多个政党和组织的代表神情专注，认真倾听。

环顾世界，现代化就是西方化的迷思曾经甚嚣尘上，“历史终结论”鼓噪一时。然而，历史与现实证明，不顾本国国情搬照西方模式，经常上演南橘北枳的悲剧，甚至落入“依附性陷阱”。

一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。中国成功走出中国式现代化道路，带领14亿多中国人民迈入现代化行列，改变了现代化“单向趋同”的误区，增进了全人类的整体福祉，书写了人类发展史上的空前奇迹。

这是一条和平发展的道路，也是一条携手同行的道路。这条道路不仅创造了人类文明新形态，开创了文明发展新路径，也为构建人类命运共同体注入了强劲动力，描绘了和衷共济、天下大同的人类文明新图景。

习近平主席精辟指出，推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。

天下大同是中国人的理想追寻，和而不同是中国人的智慧胸襟。从共商共建共享的全球治理观，到和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，习近平主席倡导构建人类命运共同体，体现着“不同”与“大同”的辩证统一。根植于中华文明的人类命运共同体理念，为人类社会的现代化转型提供了丰富的文明启迪。

中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长、教授高祖贵说，人类命运共同体理念的精髓在于和而不同，这体现了多元共生的哲学智慧，而非二元对立的单向思维。这一理念倡导不同文明交流互鉴、共生共荣，描绘出一幅丰富多彩、美美与共的人类社会图景。

面对一些人试图以“文明冲突论”“种族优越论”等制造偏见仇恨，挑动意识形态对抗，习近平主席多次强调，要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。

带着对“和而不同”的深刻理解，习近平主席推动不同文明相惜相知，开拓国与国交往的新路径。从举办亚洲文明对话大会到推动共建“一带一路”，在习近平主席倡议下，中国为促进文明对话、推动共同发展搭建新平台，汇聚起构建人类命运共同体的强大合力。

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。“世界各国人民应该秉持‘天下一家’理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。”站在人类文明演进的高度观察，构建人类命运共同体是一种具有启迪意义的制度探索和文明实践，开创人类文明的新叙事。

百川入海，浩浩汤汤。推动构建人类命运共同体的壮阔实践，促进不同文明相激相荡，互信互谅，融合贯通，必将书写人类文明新的华章。中国将同世界上一切进步力量携手前行，为了更加美好的世界，为了人类文明的进步，作出新的更大贡献。

“从全球范围看，经济发展达到一定水平后出现生育率下降的现象较为普遍，我们要关注但也不用过度焦虑和紧张。”


中国人口发展研究中心副研究员史毅在接受澎湃新闻记者采访时如是说道。

复旦大学人口研究所教授任远向澎湃新闻记者表示，有相当大的确定性可以判断，我国将继续保持在人口低生育率的状态。在未来的若干十年内，人口的总和生育率只有很小的概率会回到更替水平以上。

任远进一步指出，如果我们意识到人口变动的相对确定性，也即是持续的低生育率，持续的老龄化，和持续的人口萎缩，那么更加需要着眼考虑的不是去改变人口变动和人口格局，而更应该重视的，是如何适应人口变动来实现良好的社会经济发展。人口政策的关注重点，应该适应人口变动的内在规律，为已经出现的低生育率社会、正在发展的老龄化社会和大量人口迁移流动的移民社会作好准备。

那么，我们该如何为未来将出现的少子化、老龄化问题未雨绸缪？

抓住机会窗口期，做好政策储备

“从人的生命周期来看，人口主要包括‘一老一小’和劳动年龄人口，就要‘抓两头促中间’。目前国家层面出台了很多支持性的政策来提升劳动人口素质。而‘两头’是弱势群体。”中国人民大学国家发展战略研究院研究员、中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张耀军在接受澎湃新闻记者采访时表示。

史毅表示，从现在一直到2035年，实际上还有一个政策储备和资源布局的机会窗口期。从现在到2027年可能会快速老龄化，但主要还是底部的老龄化，也就是相对年轻的老龄化，虽然速度快，但大部分都是刚刚进入60岁，多数老年人身体健康状况还比较好。等到2027年以后，就可能进入顶部老龄化，接近70岁的人开始快速增多，“从我国人口的健康预期寿命来看，这部分人群的健康养老问题未来一个时点可能会集中出现。”

任远认为，试图通过提高生育来应对老龄化的作用是微乎其微的，第一是生育水平基于人口变动规律实际上很难提高，第二生育水平提高实际上并不解决2022-2035年老龄化快速增长的问题，生育水平提高会叠加在快速老龄化过程中增加经济的负担而不是减少经济发展的压力。

“这进一步说明实际上我们不需要‘鼓励生育’，但是我们已经有条件‘全面放开’和‘自主生育’。”任远表示，所谓积极应对老龄化，更主要应该是适应人口老龄化的人口变动，开展相关的制度建设和实现经济社会运行体系的相应调整，包括养老保障体系，养老服务体系建设和经济发展方式的转型升级。

史毅建议，利用“十四五”和“十五五”的机会窗口期，做好政策的储备，最关键的是做好健康养老服务资源的统筹规划和布局，包括失能预防、康复支持、长期照护等服务体系的建立和完善，将相关评估标准、服务规范、制度设计都储备到位，通过这种方式，做好顶部老龄化的应对。

张耀军认为，目前各地养老方面的体系建设在逐步完善，发展得也较快，包括医养结合等多种养老方式的尝试及出台。

“而目前三胎政策放开之后，究竟怎么做更科学更有效，大家一边在观望一边在思考，相信未来几年，短板会慢慢补上来，这需要一个过程。总而言之支持提供保障，从各个渠道各个方面都能有机着力，共同努力，做好一老一小的工作。”张耀军说道。

挖掘第二次人口红利

多位专家告诉澎湃新闻记者，在出生人口减少的情况下，更重要的是“用好”现有的人，提高人力资本。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇也对澎湃新闻记者表示，已有的劳动力能不能发挥更大的价值显得尤为重要，如果通过户籍制度改革等方式在全国范围里更好地进行人力资源的配置，将现有的劳动力用好，减少误配，也可以减少生育率下降的影响。

“技术的发展使得越来越多的生产是通过自动化的方式，伴随着生产效率的提高，我们对劳动力的需求也会下降，这在一定程度上缓解了生育率下降带来的问题。”钟辉勇补充道。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张立龙向澎湃新闻记者表示，通过教育和培训的投入来提高现有和即将成为劳动力人口的人力资本，是推动人口红利向人才红利转变，进而开发第二次人口红利、积极应对人口老龄化的重要举措。

史毅表示，在职业教育方面，可以进行技能型人才的培养和培训，另外可以针对老年人力资源再开发，在老年大学中尝试提供一些灵活的再就业和技能的培训。据他介绍，德国、日本这些较早进入老龄化社会的国家，老年人退休之后再就业的比例相对较高，一定程度上能减轻生活压力，对减轻养老金的负担也有一定的积极作用。

张立龙也告诉记者，针对老年人力资源再开发方面，应积极发展老年教育专业。

此外，职业技能人才的培育和社会地位提升方面，还有更多的工作可以做。

“职业教育具有直接面向劳动力市场和就业需求的特质，在工业化和城市化过程中由于产业结构的调整和升级带来就业结构的的变化，需要一批具有高技能的熟练劳动者队伍来支撑，这需要通过发展中等和高等职业教育来培养。”张立龙表示，在职业技能人才社会地位的提升上，我们应当做更多的宣传引导。应禁止对职业院校毕业生就业歧视，维护职业院校毕业生就业合法权益，如果条件允许，可以建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度，提高技术技能型人才的经济待遇。

顺畅上升通道

在采访中，一部分年轻人表示，一些企业的“35岁”就业门槛，也会带来生育焦虑，这种焦虑主要由于对未来的不确定，担心35岁之后失业或离职，再就业存在困难，自身的生活都可能无法负担。

“35岁就业门槛，是多年延续下来的人事管理条例的规定和要求，但并不会一成不变。对企业来说，未来可能随着劳动力供给的减少，企业自身也会自发灵活地处理这样的问题。”史毅表示，“如果政府部门、事业单位、国有企业，在人事的引进或招聘条例上，能够率先调整，是能够起到带动示范效应的，同时市场也能更早、更灵活地解决这一系列问题。”

史毅进一步表示，还有一点也比较关键，即怎么在社会阶层的流通方面打开一个顺畅的通道。他认为，低生育水平的问题，与“躺平”、“低欲望”的社会心态是有关系的。

“因此，给年轻人提供更有活力更有前景的上升通道，在财富的再分配过程中，把公平和效率的问题再做一次调和。这样是有可能提高结婚率和生育率的。”史毅说。

东中西部吸引外资全面增长高技术产业和服务业表现突出

引资规模再创新高高水平对外开放潜力加速释放

11493.6亿元，增长达两位数，引资规模再创历史新高；高技术产业和服务业增长较快；东中西部引资全面增长……1月13日出炉的2021年中国吸收外资“成绩单”亮点纷呈，成效好于预期。业内专家和企业认为，数字背后是中国持续扩大开放所释放的吸引力，是外资企业对巨大中国市场的满满信心。随着降低准入门槛、扩大鼓励产业范围等政策的落地，更多外资企业将进一步增加对绿色低碳、数字经济等新兴领域以及更多中西部地区优势产业的投资，2022年中国吸收外商投资也将向更高目标迈进。

“圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。”商务部新闻发言人束珏婷对2021年我国吸收外资成绩如是评价。她进一步介绍，全年利用外资呈现诸多亮点。

引资规模再创历史新高，高技术产业和服务业引资增长较快。数据显示，2021年我国服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。

从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据）；从区域分布看，我国东部、中部、西部地区引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长朱克力对《经济参考报》记者表示，当前我国吸收外资结构发生了积极变化，其中高技术产业和服务业引资增长显著，特别是服务业使用外资占比进一步提升，体现了“六稳”“六保”和“稳住外贸外资基本盘”的政策成效，一定程度上反映出我国产业升级和经济高质量发展进程超乎预期。

霍尼韦尔中国总裁林世伟对《经济参考报》记者表示，过去一年，霍尼韦尔中国业务继续保持强劲势头。“目前中国市场的投资环境和商业机遇非常有利，中国聚焦可持续发展也给霍尼韦尔带来巨大机遇，公司对此充满期待。”

施耐德电气也在过去一年有了新的发展。通过进博会等一系列开放平台，施耐德电气成功“牵手”多个领域的用户伙伴，签约涵盖新能源、化工油气、钢铁冶金、生物制药、水泥建材等众多行业。

“中国已经是施耐德电气在全球的第二大市场，更是我们创新的源泉。”施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对《经济参考报》记者说，近年来，施耐德电气不断增加本地研发投入，过去五年，每年在中国的研发投入增加15%以上，开发出大量契合市场需求的绿色产品和解决方案。

回顾过去一年，广东惠州埃克森美孚化工、江苏盐城SK新能源、湖南长沙广汽菲亚特克莱斯勒汽车、上海开市客超市等一批标志性大项目纷纷落地或增资。

展望未来，中国市场开放的大门将进一步打开。

2021年底召开的中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出，扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。

具体开放举措也在加快推进。2021年12月27日，国家发展改革委、商务部发布了新版的外商投资准入负面清单，自2022年1月1日起施行。这也是该负面清单连续第五年缩减，进一步放宽了汽车、广播电视设备等制造业领域的开放，并在自贸试验区探索放宽更多服务业准入。

记者获悉，目前，商务部正会同有关部门及各地方，推进上述负面清单的贯彻落实。对于已开放领域涉及的现行规定需要调整的，将按程序在2年内完成“立改废”工作，确保开放举措切实落地。

更多利好还在路上。修订《鼓励外商投资产业目录》，将更多绿色低碳、数字经济等新兴领域和更多中西部地区优势产业纳入目录，扩大鼓励外商投资范围；建设好自由贸易港、自贸试验区、国家级经开区、服务业扩大开放综合示范试点地区等平台，吸引更多外资项目落地；充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，稳定外国投资者对华投资预期和信心……一系列开放部署已经列入商务部等相关部门的2022年工作安排。

“我们将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使中国长期成为外商投资的热土。”束珏婷说。

朱克力表示，通过稳总量、优结构、提质量，2022年将更加积极有效利用外资，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区，发挥营商环境和制度型开放优势，其中，高新技术领域吸收外资的前景尤其值得期待。

商务部研究院研究员聂平香在接受《经济参考报》记者采访时也表示，未来我国吸收外资前景广阔。其中，服务业利用外资潜力很大。“服务业是我国目前及未来对外开放的重点和难点，随着服务业开放水平尤其是制度型开放水平的提升，我国服务领域利用外资的潜力将加速释放。”

同时，高技术领域利用外资也将保持增长。聂平香分析，一方面，新发展格局下，我国更加注重技术创新，也将积极鼓励跨国公司在华进行研发；另一方面，数字技术推动产业数字化和数字产业化加速发展，将为高技术领域利用外资提供更多机遇。（记者王文博）

2021年岁末，北京中南海。

中央政治局党史学习教育专题民主生活会上，一份重要报告——《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》摆在与会同志案头。

“我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极性。经过坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。”

务实中肯的评价，充分体现出以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风，整治形式主义为基层减负的丰硕成果。

一年来，党中央一系列部署举措为基层干部减负、为治理能力增效，成果不断惠及人民群众。绵绵用力、久久为功，集中整治形式主义为基层减负积极成效不断彰显，汇聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大伟力。

身先示范、一以贯之

——习近平总书记对基层减负工作高度重视

2021年12月，北京京西宾馆，中央经济工作会议召开。

在这次重要会议上，习近平总书记从改厕这样一件关系千家万户的民生实事谈到形式主义之弊——

“全国气候生态环境千差万别，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量厕所存在严重问题，所以我多次作出批示。”习近平总书记的话语，振聋发聩。

其中，有两份批示时隔不久。一份严肃告诫：“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害，切勿死灰复燃。”另一份谆谆嘱咐：“求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。”

人们清晰记得，在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记深刻指出：“坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的‘面子工程’，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。”

从年初到年终，从部署到批示，整治形式主义为基层减负，习近平总书记始终记挂在心。

2021年，在党和国家历史上是不平凡的一年。

大事喜事不断——庆祝中国共产党成立一百周年，召开党的十九届六中全会，开展党史学习教育，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程……

风险挑战严峻——世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨……

越是任务艰巨，越是挑战频出，就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神持续整治形式主义，维护党中央权威，确保党中央决策部署在基层落地生根。

政治上的坚定，来源于理论上的清醒。

这一年，习近平总书记多次在中央重要会议上，对整治形式主义、官僚主义，为基层减负作出重要论述。

2021年1月22日，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。”

一个月后，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记要求：“坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。要防止为完成任务应付了事，出现‘人在心不在’等现象，防止照本宣科，防止为了博眼球信口开河。”

……

举旗定向，掷地有声。

一系列重要论述，彰显了习近平总书记对作风建设的高度重视，对形式主义弊病的明察秋毫；体现出以习近平同志为核心的党中央持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，推动基层减负的坚定意志和坚强决心。

地方考察，是了解基层实际、倾听群众心声的重要窗口。

2021年2月3日，农历立春。沿着蜿蜒曲折的山路，越过一道道山梁、绕过一道道弯，在贵州看望慰问各族干部群众的习近平总书记来到深山大江边的毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村。

在苗族村民家，从客厅、厨房到卫生间，习近平总书记看得十分仔细。

看得仔细，更问得细致。

家里有多少地、都种些什么、在哪里打工、收入多少、孩子上学要不要交学费、将来有什么打算……聊家常中，习近平总书记详细询问，从中了解当地相关情况。

看民生、察生态、观文化、进社区、问党建……习近平总书记在紧密的行程中，深入人民群众，同人民在一起，身先示范，为全党就如何弘扬务实作风，深入调查研究作出表率。

一年来，不论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之——

和干部谈心，总书记叮嘱：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。”

论管理体制，总书记强调：“各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”

问基层冷暖，考察中，工资收入、住房就医、子女入学、退休安置，一项项，一桩桩，总书记叮嘱得仔细，就是为了让基层干部解除后顾之忧，谱写新时代的奋斗之歌。

春风化雨，情暖基层。

基层干部纷纷表示：“现在有了更多时间去服务群众，在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系，大家对党更加信赖，党中央关于民生的部署很快能落实，基层干部赶上了干事创业的好时代。”

坚持不懈、狠抓落实

——推动基层减负工作走深走实

7方面18个问题，72条措施！

查摆形式主义老问题和改头换面的新表现，逐项提出解决措施，2021年，中共中央办公厅印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》。这是聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，中办连续第4年印发文件。

这一重要文件再次释放出一个清晰信号：为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法。

顶层设计清晰明确，贯彻落实才能精准到位。

一年来，在党中央坚强领导下，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制各成员单位各司其职、协调配合——

中央纪委国家监委机关把为基层减负融入纪检监察工作，增强问责工作的政治性精准性实效性；中央组织部持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实；中央宣传部综合运用多种媒体平台加强宣传引导；中央改革办推动关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关措施落地见效；中央和国家机关工委推动中央和国家机关党员、干部带头改进作风、担当作为；全国人大常委会办公厅进一步规范执法检查，加强调研成果转化；国务院办公厅精文减会，推动国务院有关部门转变督查检查考核方式；全国政协办公厅进一步规范考察调研活动。

上下同心，齐抓共管。

如今，基层减负常态化机制正在形成，为基层真减负、减真负已成为普遍共识。

——力戒理论学习“走形式”，确保思想政治教育“入脑入心”。

组织党员走进纪念馆、展览馆感受红色历史，举办知识竞赛、读书征文等活动激发学习热情，邀请英模代表走进主题党史课堂分享永远跟党走的深刻感悟……建党百年之际，党史学习教育在全党上下开展。

理论学习不是“走过场”，唯有沉下心来学思践悟，扎扎实实注重实效，才能真正让党的创新理论成为干事创业的强大动力。

一年来，结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，广大党员干部力戒理论学习中的形式主义，端正学风。泛泛读一读、抄一抄就算学完了的“虚把式”少了，认认真真学、踏踏实实悟的“真学习”多了；浅尝辄止、不求甚解、学用脱节的“花架子”少了，以学促行、以学促干、学以致用的“真本领”强了。

——督查检查考核不断规范，用好激励鞭策“指挥棒”。

跟着导航自行开车前往，与偶遇的村民攀谈详聊……发现从北京来的“领导”亲切随和，村民们慢慢打开了话匣子。这是基层减负观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景。

不打招呼、直奔现场，有助于排除干扰、掌握真实情况。

一年来，各地区各部门督查检查考核方式日趋规范。有的地方实施“一事项一审核一评价”，加强对督查检查考核事项的立项评估、成效评价；有的部门推行“多考合一”，减轻基层迎检迎考负担；一些地方和部门派小分队“静悄悄”下去暗访，方式灵活效果好。

效果提上去，数量降下来。

2021年，列入中央和国家机关督查检查考核计划共47项，比2018年的近900项减少94.8%；各省区市年度计划共1184项，比2020年减少17.4%。

——守牢精文减会硬杠杠，杜绝文山会海。

“作为乡村振兴示范村，民俗一条街上还有不少白色垃圾，花坛景观参差不齐，每天来的几百名外地游客看了怎么想？”在一个村党支部专题组织生活会上，一名党员对支部书记提出批评意见。

务求实效讲实事，杜绝“一团和气”“走过场”。这场组织生活会，是各地精文减会、转变会风的缩影。

告别文山会海，激发干事热情。

“现在县里开短会已经成为常态，领导讲话就说怎么抓落实，这种会管用”“过去70%时间泡在文件会议上，现在70%时间往村里跑”……基层干部的话，道出他们所感受的喜人变化。

——聚焦基层所想所盼，推动实际问题解决。

形式主义种类多样，稍不注意就会改头换面、隐形变异，唯有坚持问题导向，突出靶向治疗，才能让基层干部对减负有实实在在获得感。

针对有的地方和部门效仿河湖长制、林长制做法，跟风设“长”、有名无实等问题，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制通过深入调研，提出规范的意见。

针对村级组织负担过重的现象，《减轻村级组织负担工作方案》出台，在规范对村级组织的达标评比和考核检查等方面发力。

…………

减负效果好不好，基层干部最有发言权。

调查问卷结果显示，89%的基层干部对3年来的减负工作感到满意，92%的基层干部认为精文减会、统筹规范督检考取得了切实成效。

着眼长远、真抓实干

——巩固拓展基层减负成效

2021年是党中央集中整治形式主义为基层减负的第3个年头。

经过3年持续发力，整治形式主义为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等多方面的可喜变化。

——观念变了，为基层减负观念深入人心。

随着移动互联网技术的发展，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务App”让基层干部苦不堪言。

在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，各地区各部门对“指尖上的形式主义”开展了为期半年的专项整治。

“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位基层干部说，通过专项整治，工作群得到整合，现在手机里只剩一个领导班子群、一个干部交流群和一个业务指导群，“盯群”“爬楼”的情况少了。

纠治“指尖”歪风，带来的是思想认识的提升。

不少基层干部表示，大家普遍认识到移动互联网应用程序用不好也会增加基层负担、损害党群关系。“过去单位总是爱搞几个App，弄点花样，现在大家都开始意识到这种行为的风险性，责任心也上来了。”

——担子轻了，基层工作作风更趋务实。

一个村委百块牌，仨俩干部撑场面。名目繁杂的标牌，一度令基层干部苦不堪言。

“当时我数了数，仅居委会就挂了99块牌子，有标识牌、制度牌、宣传牌等，材质五花八门，看得人眼花缭乱。”河南省鹤壁市淇县西坛社区的一位社区干部说，虽然大家都知道，光靠“悬挂标牌、制度上墙”来推进工作是形式主义，但却又怕摘了牌子年终验收过不了关。

对此，淇县开展整治形式主义为基层减负工作，排查、减少标牌正是重点之一。

如今，再走进西坛社区居委会大院，门廊前的柱子上挂着西坛社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会、综治中心4块牌子，以往“满当当、乱哄哄”的标牌不见了。

牌子减下来，服务提上去。现在牌子摘了，迎来送往少了，基层干部有了更多时间发展集体经济，带领乡亲们致富。

基层干部普遍表示，整治形式主义为基层减负工作开展以来，空喊口号、搞“花架子”的情况大大减少，文风会风向短实新转变，督检考向重实绩转变，基层干部有了更多的时间奔一线、办实事、抓落实。

——心更近了，基层干群关系更为融洽。

2021年冬至，华灯初上。云南昆明市盘龙区鼓楼街道桃源社区党群服务中心里欢声不断，这里正在举办联欢活动，大家齐聚一堂。

社区干部介绍，自从实施社区工作准入制以来，社区工作人员负担明显减轻，组织这样的活动也越来越多了。

据了解，为解决“万能居委会”“社区万能章”问题，昆明市城乡社区治理工作领导小组印发“一办法、三清单”，压缩社区承担的工作事项，给社区干部松绑减负。经过梳理，社区承担的工作事项从原来的198项压缩至43项，社区工作者得以从繁杂的行政事务中抽出身来，花更多的时间和精力服务群众。

倾听群众心声，解决群众的急难愁盼问题。社区工作从“忙事务”到“抓服务”的转变，减轻了社区工作者的负担，也让群众收获了更暖心的服务。

经过3年持续发力，人民群众从身边的点滴变化中，感受到了以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心。实践证明，基层减负工作已成为加强党的作风建设、进行自我革命的重要抓手。

持续发力，方能久久为功。

整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但一些新问题的出现值得高度警惕——

有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治，抓上几年、有点成效就可以了，滋生了麻痹思想、厌战情绪、松劲心态；

有的地方和部门主体责任压得不紧不实，基层减负的经验和措施在长效化建设上做得还不够，基层担心抓抓停停、搞一阵风；

有的地方和部门仍习惯于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地，有的仍以属地管理为由把责任往基层推……

从严治党没有休止符，作风建设永远在路上。

筑牢思想政治根基、健全体制机制、加强基层治理、解决重点问题、深入基层问计……面对新形势新任务，只有真抓实干、持久发力，才能让基层干部以饱满的精神状态、过硬的工作作风，为党和国家事业发展奋力进取。

2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作，必将使干部作风更加务实、党群关系更加紧密、干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚，以优良作风夺取新时代新的伟大胜利。