【学习进行时】中央农村工作会议25日至26日召开。会前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平讲了哪些重要内容？有何深意？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。

中央农村工作会议25日至26日召开。会前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，我国发展的外部环境更趋复杂严峻和不确定。2022年将召开党的二十大，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境，必须统筹好发展和安全两件大事。民以食为天。我国14亿多人口要吃饭，稳住农业基本盘、做好“三农”工作尤为重要。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

习近平的重要讲话正是站在统筹两个大局的战略高度对“三农”工作提出要求。新华社通稿中，这方面内容披露的篇幅不长，但每一句，习近平都讲得很重。

提饭碗，强调一个战略

习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。言下之意，粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。

虽然我国粮食生产连年丰收，但仍然赶不上需求的快速增长和结构的不断变化，粮食需求的压力仍然很大。把饭碗端牢，那就是容不得侥幸、容不得折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动；端在自己手里，那就是立足粮食基本自给，靠别人解决吃饭问题就得被别人牵着鼻子走。

保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。越是面对逆风逆水的外部环境，我们就越要明确，绝不能买饭吃、讨饭吃。

讲布局，强调一个安全

习近平强调，要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这是风险意识、底线思维的体现。

近一个时期，我国粮食产销格局发生变化。比如过去常说南粮北调，现在很多时候是北粮南运。地域格局等变化，给我国粮食生产和粮食安全带来挑战，粮食生产和调度风险也在集中。因此，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。

这里习近平强调了一个十分重要的问题：保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了，就是抛弃了责任。要让各方面都扛起责任，就要拿出硬约束。同时，习近平指出，要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。

谈耕地，强调一条底线

习近平强调，耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。

早在2013年的中央农村工作会议上，习近平就严肃强调，坚守18亿亩耕地红线，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地！近年来，在地方调研中，习近平都十分重视察看耕地，他在不同场合表示，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。

这次讲话，习近平再次明确一个要求，“必须是良田”。耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的。不仅数量上不能突破，质量上也不能搞“变通”。

习近平对占补平衡上的一些不良行为深恶痛绝。他曾严肃批评把好地都占了，用劣地、坡地、生地来滥竽充数，最终账面上平衡了，但耕地质量大大亏空了。“这不是自欺欺人吗？！”他严厉地指出，在耕地占补平衡上玩虚的是很危险的，总有一天会出事。

耕地是我们赖以生存的家底。习近平曾强调，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。在这个问题上，必须反复敲敲警钟。

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十八大以来，我国先后部署设立21个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。

习近平总书记就自贸试验区建设提出一系列新思想新观点新要求，今年7月9日在主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调，要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。

即日起，本报推出“以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展”系列报道，展现自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入推进高水平制度型开放，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用的实践探索和进展成效。

全国首家外资控股的合资商业理财公司、首家外商独资金融科技公司落户；洋山特殊综合保税区封关运行，率先构建全新的海关监管模式；在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户、率先开展境内贸易融资资产跨境转让等试点……揭牌成立两年多，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，制度型开放体系基本建立，形成一批典型创新案例。

临港新片区大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是我国以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展的生动注脚。

“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”“中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。”……党的十八大以来，习近平总书记就自贸试验区建设提出一系列新思想新观点新要求，为自贸试验区建设指明了方向。“十四五”规划纲要提出：“完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，深化首创性、集成化、差别化改革探索，积极复制推广制度创新成果。”

贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和党中央决策部署，各自贸试验区对标高标准国际经贸规则，聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，推动形成更多高水平制度创新成果，更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。

持续深化首创性、差别化探索，改革试点任务加速落地

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措。2013年9月29日，我国首个自贸试验区——中国（上海）自由贸易试验区在浦东正式挂牌成立。到2020年8月，自贸试验区在21个省（自治区、直辖市）设立，形成了覆盖东西南北中的试点格局。

习近平总书记强调，自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。

“自贸试验区以制度创新为核心，在全国率先探索试验一批基础性、根本性的改革，成为全国深化改革的样板。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。

发布我国首张外商投资准入负面清单，率先试行“证照分离”、建立国际贸易“单一窗口”……穿行浦东，让人感受深刻的，不仅是这里日新月异的发展活力，更是这里敢闯敢试、先行先试的改革魄力。

“8年多来，上海自贸试验区按照中央的部署和要求，大胆试、大胆闯、自主改，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易‘单一窗口’、自由贸易账户、‘证照分离’等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松说。

不单是上海，各自贸试验区立足自身功能定位和特色特点，持续深化首创性、差别化探索，全力推进制度创新实践。

在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平总书记提出了北京“两区”建设的要求，即“支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区”“设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区”，以更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用。

跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点在京“破冰”，在全国率先建立期货、证券等境外专业人才过往资历认可机制，设立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，适度超前构建支持智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务的政策体系……只争朝夕，北京高标准推进“两区”建设，一批首创性改革竞相推出。

在北京，国务院批复的“两区”方案251项任务，目前已落地229项，实施率91.2%。

不久前，在山东烟台长岛海域，得益于海洋牧场“一证一险”信贷新模式，一批量产型深海智能网箱平台投用。

先行先试推进海洋经济高质量发展，是山东自贸试验区持续深化差别化探索的重要着力点。

探索建立海洋牧场平台确权机制和融资风险评断标准体系，创新推出“深海网箱箱体及设备抵押”“海水养殖天气指数保险”，为渔业养殖企业提供海洋牧场“一证一险”等特色金融服务；开展全球海洋生物基因测序服务，探索生物样本进口清单式管理，实现“一次办理，全年许可”……山东自贸试验区获批两年来，112项试点任务已实施110项，形成多项制度创新成果。

锐意进取，勇于突破，改革试点任务加速落地，自贸试验区成为制度创新高地。在今年9月3日举行的国务院政策例行吹风会上，王受文介绍，截至目前自贸试验区累计形成278项制度创新成果向全国或特定区域推广。

强化制度集成创新，引领打造一流营商环境

2020年11月，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上强调：“浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点，统筹推进重要领域和关键环节改革，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”

着力在改革系统集成协同高效上率先试、出经验，浦东新区推进高水平改革开放跑出加速度、展现新气象。

今年10月19日，一兆韦德健身管理公司等企业代表获颁首批升级版行业综合许可证。“以前，开设一家体育健身场馆，需要办理《消防安全检查合格证》《公共场所卫生许可证》《高危险性体育项目经营许可证》等多张许可证，现在仅需办理一张行业综合许可证，真正实现了‘一证准营’。”一兆韦德健身管理公司相关负责人忻勃说。

“一证准营”，得益于浦东试行“一业一证”改革，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，走出一条照后减证和简化审批的新路径，大幅降低行业准入成本。

2020年11月11日，国务院常务会议决定，为深化上海自贸试验区改革，在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。

“这是在上海自贸试验区探索‘证照分离’改革基础上进一步先行先试的重大改革举措。”浦东新区区委常委、副区长杨朝说，“一业一证”改革，着眼从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。

为市场主体提供准确便利的办事导航服务，实现“一键导航”；对同一行业的全部准入条件进行标准化集成，实现“一单告知”；将多张申请表归并为一张申请表，实现“一表申请”……浦东探索“六个一”的流程再造，折射出一张行业综合许可证背后的改革系统集成。

截至今年6月底，国务院批复的“一业一证”改革31个试点行业在浦东全部落地。“目前正在研究深化改革，将试点市场准营承诺即入制等更大力度改革举措，努力打造‘放管服’改革引领区。”杨朝说。

新时代改革，更需强调系统性、整体性、协同性。2020年6月，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示强调：“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”

走进海口市江东新区政务服务中心，国际投资“单一窗口”让人眼前一亮。“窗口电话‘接单’，各部门线上‘跑腿’，为投资者提供一站式服务。”政务服务中心负责人介绍，窗口整合13个审批部门、20个政务系统的234项投资相关业务，减少55%的申报材料，缩减70%的审批时间。

从设立自由贸易试验区，到启动自由贸易港建设，海南近年来对标国际高水平经贸规则，大力探索制度创新特别是制度集成创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

推行商事登记“全省通办”、实施省域“多规合一”改革、推行园区极简审批……海南已累计推出120多项制度创新成果。2020年10月，海南自由贸易港制度集成创新三年行动方案及任务清单发布，18个重点领域、60项重点任务，绘出改革新蓝图。2021年，海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单、推进贸易自由化便利化若干措施等一系列政策文件的出台实施，有效回应了市场主体关切，激发了市场活力。

得益于一系列改革创新，海南3年新增市场主体76.3万户，超过此前30年的总和。

聚焦市场主体关切和诉求，各自贸试验区正不断加强改革创新系统集成，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境。

赋予更大改革自主权，更好发挥示范引领作用

“法规推出不到一年时间，就有逾百名港澳建筑工程师和数十家港澳专业企业在横琴备案和执业。”广东自贸试验区横琴片区对接港澳跨境专业服务规则的新探索，让华众联创工程顾问三地联营事务所总经理闫澍倍感欣喜。

自2019年12月1日起，《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》施行，明确具备相关条件的港澳企业和专业人士，经区内建设主管部门备案，即可在区内为市场主体和建设项目直接提供服务，无需再转换资质。“珠海应用特区立法权，在建筑领域首先开展跨境执业立法，是一次具有开创意义的制度突破。”横琴新区生态环境和建设局副局长郑慧仙说。

横琴片区这项有针对性的改革探索，得益于自贸试验区被赋予更大改革自主权。

党的十九大报告强调“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。2018年11月，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，推出了53项改革措施，加大赋权力度，其中就包括“授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法”。

同横琴片区一样，各自贸试验区用好用活更大改革自主权，拓展改革创新探索的深度和广度，奏响更深层次改革强音，激活高质量发展新动力。

今年4月23日，中共中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。

“《意见》提出了一系列有力支持政策，不是要形成‘政策洼地’，而是按照能放尽放并管好的原则赋予浦东更大的改革发展权，目的是构筑高水平改革开放的强力‘助推器’。”国家发展改革委有关负责同志表示。

今年6月，全国人大常委会作出了《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》。“这是建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系的重大决定。”上海市委法律顾问、上海市人大常委会法工委原主任丁伟说，根据《决定》，上海市人大常委会遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定浦东新区法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作出变通规定，在浦东新区实施。

上海市人大常委会根据全国人大常委会授权制定的首批浦东新区法规之一——《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，自今年10月1日起施行。这部法规在固化近年来浦东新区市场准入领域多项改革成果的同时，进一步深化改革创新，对行业综合许可证进行了升级。“比如，实行行业综合许可单轨制改革：对市场主体制发行业综合许可证后，涉及的单项许可证不再单独受理、发证，相关部门不得要求市场主体提供单项许可证，真正实现企业获得‘一证’即可准营。”浦东新区区委办公室副主任肖林说。

坚持运用法治力量推动体制机制创新，浦东着力更好发挥上海自贸试验区及临港新片区“试验田”作用，对标最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，探索形成的好经验好做法，适时以法规规章等形式固化下来，提供更多高水平制度创新成果。

今年8月，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。王受文表示，《若干措施》赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，有针对性地提出19项措施，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。

从试点多式联运“一单制”改革到开展本外币合一银行账户体系试点，各自贸试验区奋楫争先，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。

2021年，是21世纪进入第三个10年的开端。无论从什么角度来说，这一年总是不同寻常。


“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，这是每一个人的期待。这一年，“双减”政策的出台无疑是教育界的年度“C位”，它正在改变着一个行业，也在重塑每一个家庭。在这之后，“依法带娃”家事变国事，体育在学校生活中的地位越来越高。

在疫情的影响下，人们生活的方方面面都受到了影响，校园也不例外。这一年，当狡猾的病毒进入校园，人们看到的是学校迅速的响应、年轻人的勇气与担当。生在Z时代，平视世界的一代迎来了“大思政”，一个又一个破防的瞬间，也是塑造强国一代的思政课。

教育是国之大计，也是民心所向。

这一年，国家制定了新的目标，要在“十四五”时期将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。小小的数字，是教育背后的巨大人口红利。作为另一种教育类型，职业教育正在突破社会的偏见和学历的“天花板”。“命运置她于高崖，她赠人间以芬芳”，“燃灯校长”张桂梅用一个普通教育工作者的坚守，一个人感动一个国家。

2021年就要过去了。

在围棋界，高手们都有“复盘”的习惯，其实，“复盘”就是一种反思。在反复推演过程中，高手们发现问题、总结经验，以便调整和提高。教育在这个时刻也需要“复盘”，总结得与失，并找到变革的新起点。

所有的改变都为了教育变成更好、更理想的样子：孩子们的身心能更加愉悦，老师们静心地研究教学，而高校中不断孕育着科学突破……

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年度“C位”

“双减”成效已经显现

如果给2021年的教育事件来个大合影的话，那么站在“C位”的一定得是“双减”。

今年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处，7月24日这一文件由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。

随后，多地的配套措施也纷纷落地，从作业到课堂、从学生到老师、从家庭到社会，席卷全国的一系列调整和改变迅速出现。

中小学生课业负担繁重由来已久，“培训乱象”“唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上”不仅是学生家长的心头之痛，也成了基础教育之痛。

“双减”之后学生的负担减了吗？

最显而易见的变化出现在学科类培训市场。

12月底，教育部最新发布的数据显示，“双减”政策落地之后，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合转非的将被进一步注销。

学科类培训市场的这一变化意味着，成千上万的中小学生从繁重的课外培训中解放了出来，他们有了周末和假期，那个被称为“剧场效应”的教育内卷链条正在断裂。

同时，学生的校内作业负担也在减轻。

教育部相关司局负责人介绍，目前，学生的过重作业负担问题得到了初步解决。据统计，在规定时间内，完成书面作业的学生占比，由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业，或者要求家长批改作业。

值得关注的是，“减”只是手段，而政策最终要达到的目标是厘清教育体系，强化学校的教育主阵地作用。

全国各地都在行动。比如，北京市正在大面积、大比例地推进干部教师的轮岗；上海市义务教育课后服务推行了“5+2”模式，即每周5个工作日，每天至少2小时……

“双减”撬动基础教育的整体变革正在成为现实。也是在12月，教育部等九部门印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，从生源保障、教师队伍建设、托管帮扶、标准化建设等方面，为“重振县中”给出了一揽子的顶层设计。

教育生态正在净化，基础教育的改革正在向纵深发展，“双减”背景下的教育发展的新格局正在构建。

“平视一代”迎来大思政

“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了，也不像我们当年那么‘土’了……”今年3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时这样说。

平视世界的一代是自信的一代。他们的自信源自祖国的强大，以及面对大变局、大考验时国家的淡定与从容。

如何把平视世界的一代身上自带的自信转变为道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为摆在教育工作者面前的一道待破之题。

10年前的北大女生宋玺在学校是多面手：校园歌手、电台主播、运动达人，但是她却觉得这一切“有些浮躁和无聊，缺少某种沉甸甸的价值和意义”。

2015年，她走上了一条让自己“吃苦”的道路——走入军营。

2016年年底，宋玺成为唯一一名女陆战队员，随中国海军编队赴亚丁湾执行护航任务。退役返校后，宋玺成为海军宣传员、北大兼职辅导员，她登上了学校的思政课讲台讲述自己的故事。

在宋玺入伍的2015年，全国有80万大学生报名参军；到了2020年，这个数字变成了120万。

正如宋玺所说：“训练时淌下的每滴汗水，海上漂泊时的每分寂寞，晕船的疲惫，受伤的痛楚，都有了宏大的意义。那就是个人成长依托民族命运，人生价值汇入时代洪流。”

去年那场突如其来的新冠肺炎疫情，成为摆在全国人民面前的一道难题。而通过亲身经历这场惊心动魄的抗疫大战，不少老师都深切体会到，疫情防控既带来了挑战，更蕴含着机遇，更是一堂大思政课。

“大思政课”之大，不仅在课堂，也在课外。

教育“小数字”

释放人才“红利”

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中介绍了我国“十四五”时期的主要目标任务，其中提到，要建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。

对一个国家的经济社会发展来说，劳动年龄人口受教育年限到底有多重要？

美国国家经济研究署对146个国家1950年-2010年的相关数据分析发现，人均受教育年限每增加1年，由此转化而来的经济总量至少增加2%；世界银行相关研究也表明，劳动力人均受教育时间每增加1年，国内生产总值就会增加9%。

2020年我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.8年，距离这个目标还有0.5年的差距。

这0.5年的距离能如期实现吗？

教育部相关司局负责人曾经算了一笔账：近年来，教育快速发展。尤其是基础教育高水平普及，以及高等教育规模扩大和普及程度快速提升的大力推动下，我国主要劳动年龄人口平均受教育年限自2000年第五次人口普查以来，实现了年均0.1年以上的增长。

而2020年高中阶段教育毛入学率已经达到91.2%，高等教育毛入学率达到54.4%，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年。到2025年，高等教育毛入学率力争提升到60%。这位负责人从动态的发展趋势来看，目标能够如期实现。

多年来国家对教育的投入，终于让人口红利慢慢转化为人才红利。

职业教育打破学历的天花板

今年4月，全国职业教育大会在北京召开。伴随着分类考试招生、“1+X”证书制度试点、国家学分银行等改革举措，职业教育发展迎来了又一个春天。

党的十八大以来，特别是2019年国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》以来，我国职业教育走上了提质培优、增值赋能的道路，职业教育面貌发生格局性变化。

“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。”方案开篇的一句话，为职业教育高质量发展打开了广阔空间。

我国经济持续快速发展，职业教育功不可没，已为各行各业累计培养输送2亿多高素质劳动者。在服务现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域上，一线新增从业人员70%以上来自于职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。

然而，由于缺乏清晰合理的分类标准，学历的“天花板”一直存在，职业教育一直被视为普通教育的“附属品”。在一些人心中，职业教育“低人一等”。

这一局面有望得到改变。

今年1月，教育部先后印发了《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》《本科层次职业学校设置标准（试行）》，职业本科开始走向全面实践。目前，全国共有32所本科职业学校，均已开始招生。

而今年年底，国务院学位办印发的《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作意见》的出台，更是让“打破天花板”的计划有了实质性的政策突破：职业本科纳入现有学士学位工作体系，按学科门类授予学士学位，学士学位证书格式一致。更重要的是，普通本科和职业本科的证书，在就业、考研、考公等方面具有同样效力。

事实上，人们对于职业教育学历价值的关注与讨论，根本原因在于对职业教育学有所得、学有所用的期待。

如今，职业教育的提速发展不仅给更多青年提供了接受教育的机会，而且能切实促进更多青年更好地就业，更是让国家走向了依托技能人才高质量发展的轨道。

“顶流”教师张桂梅

一人感动全中国

2021年张桂梅获得了很多奖。

2月，张桂梅被评为了“感动中国2020年度人物”、同月，她又荣获了“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号、6月29日，她被党中央授予了“七一勋章”、11月，张桂梅获全国道德模范荣誉称号……

张桂梅是云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长，此前她还入选了2020年“全国教书育人楷模”名单，并被中宣部授予时代楷模称号。

拿了如此众多“天花板”级的奖项，虽然不是明星大腕，张桂梅却当之无愧地成为了众多国人心目中的“顶流”，张桂梅的事迹已经家喻户晓。

张桂梅身上的什么特质最能打动人？

人们首先动容于她的故事。

张桂梅带着女孩子们改变命运的方式很“苦”——无非是拼尽全力。张桂梅所在的学校是全国第一所全免费女高，12年间，她帮1800多名女孩圆梦大学。

但是真正让人们动容的不仅仅是这一份“苦”，还有她面对艰难困苦时坦然接受的态度，以及在困苦面前所流露出来的永不磨灭的希望。

不久前，新华社客户端上发出了张桂梅给年轻人的一封回信，有人问了张桂梅这样的问题：“我觉得我的人生可能就是这样了，我很辛苦，我是不是应该认命了？”

张桂梅这样回答：“没有人愿意经历严寒，但它经常不请自来，不经选择；也很少人敢确信未来一帆风顺，但如果你经历过和见过，你就会相信，并且愿意把它强烈地送给别人，让身边人都感受到。”“我相信，人生在必经的‘寒冬’里，也带着必然的希望。”

如果改变需要力量，那么这力量一定来自希望。张桂梅身上那份近乎执拗的“希望”带给了她身边的女孩子走出大山的力量。

在一次获奖演讲中，张桂梅第一句话就是：“我是一名普通的人民教师”。

的确，无论有多少荣誉加身，张桂梅总让人首先想到她是一名教师。有人说教育的本质是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂召唤另一个灵魂。

一个伟大的灵魂必定蕴含着无穷的力量。正如张桂梅的华坪女校震撼人心的誓词所说的那样：“我生来就是高山而非溪流，我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑。我生来就是人杰而非草芥，我站在伟人之肩藐视卑微的懦夫！”

张桂梅就是在用倾尽自己所有的方式影响和点燃着大山里的孩子们。同时，她也点亮了国人心中对教育的希望。

体育中考改革

破解“唯分数论”

去年12月，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰提出，从2021年起，绝大多数省份体育中考分值会大幅增加。

今年多个省份陆续出台具体政策，“提分”成了各地政策的一大亮点。比如，河南提出，从2024年起，该省中招体育考试总分值将由目前的70分提高到100分；内蒙古提出，到2025年内蒙古中考体育考试分值将提升至80分；北京市新版的义务教育体育与健康考核评价方案，也将分数提高到了70分。

其实这两年全国有不少地方都在尝试和探索体育中考改革，不过在今年的“双减”政策背景下，体育中考改革的意义更加不同了。从表面看，是体育中考分数的增加，而究其本质，却是破解“唯分数论”的功利化、短视化问题的一把钥匙。

梳理各地的新政可以发现，各地改革措施中都着重突出了过程性评价。以北京为例，北京市提出将在四年级、六年级、八年级第一学期进行体质健康考核，包括体重指数、肺活量、50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐等。北京市教委新闻发言人李奕介绍，这些项目并非是新增内容，考核只是更加强调过程的积累和国家基本健康标准的达成。这部分占分是30分，每次10分，而且学生只要达到良好及以上就可以得满分，重在引导孩子和家长尽早关注孩子体质健康的目标达成度。

即使是现场考试的部分，北京也大大增加了学生选择的项目，共有22项，比以往增加了14项，学生可以从中选择4项进行考试，有了更多选择，大大增加了学生拿高分、拿满分的几率。

从某种意义上说，体育中考改革与“双减”政策是相互呼应的，当孩子们从作业负担和校外培训负担中解放出来后，他们的身影又出现在了运动场上，锻炼筋骨、挥洒汗水。

无体育，不教育。

“健康第一”的理念正在成为现实，体育已经成为撬动应试链条的杠杆，使德智体美劳“五育并举”得以真正落在实处。

改变的效果已经显现，据教育部最新披露的数据显示，中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势，其中，优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖比例、视力不良率比例均呈现出了逐年下降的趋势。

“依法带娃”

家事变国事

今年10月23日，全国人大通过了家庭教育促进法，并从明年1月1日起正式实施。这是我国首次就家庭教育进行立法，在家庭教育事业中具有里程碑意义。

家庭教育促进法首先把家庭教育放在了法律高度，以往那些“家门内”爸爸妈妈和孩子之间发生的“家务事”一跃成为了重要的“国事”。

家庭教育不再是可有可无的事情，家长们要在法律的框架下承担起家庭教育的主体责任。从此之后，家长们要“依法带娃”了。

另外，家庭教育促进法还突出了“促进”两字，法律条文中专门有“国家支持”一章，明确了国家的责任，同时也明确了从省级到县级以及企事业单位、群团组织等各机构对家庭教育都有责任，要给予大力支持。

家庭教育促进法的出台与其说是一次立法，不如说是一次教育。

曾几何时，家庭教育在两个极端间摇摆，一端是“鸡娃”，一端是“放养”，无论站在哪一端，家长都简单粗暴地认为自己是对的，在争论和摇摆中，家长的身份也模糊了，他们时而像保姆、时而像老师、时而像监工、时而像看客，在混乱的角色中，家庭教育中的越界与缺位交织存在，巨大的内耗带来巨大的焦虑……

现在，借由法律的出台，全社会把与家庭教育相关的诸多问题摆在了桌面上，在一次次的分析和讨论中，家庭教育的界限更加清晰了：家庭教育、学校教育、社会教育要各安其位、各司其职，把学知识的事情交给学校，让生活教育在家庭中真正发生，而校外教育则以实践性的教育为主；家长的职责也清晰了，就像法律条文中规定的那样：父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长，对其实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。

所有的改变已经发生，改变的初心是为了孩子更好的成长，也为了我们共同拥有一个更好的明天。

校园中的疫情大考

这一年，全国的校园都经受了一次疫情大考。

今年4月，教育部要求部署做好教育系统新冠病毒疫苗接种工作。从此，全国校园拉开了学生疫苗接种工作的大幕。

截至11月，全国18岁以上学生新冠疫苗接种率已达95%以上。我国3—11岁人群已接种新冠病毒疫苗8439.5万人，加强免疫已接种4944万人。

而在校园里，如何在从严从紧、科学精准的疫情防控下保障学校按时、安全的开学，开展教学工作，成为了各地学校需要面对的一场大考。

核酸检测、接种疫苗已成为了不少学校的“标配”。然而，狡猾的病毒依然进入了校园，学校的迅速响应、师生的暖心举动更是频频成为网络热议的话题。

在校园封校后，大连海事大学“各种宠学生”。不仅早餐提供免费鸡蛋，午餐、晚餐各餐厅还为就餐同学免费送大鸡腿。一天深夜，有学生留言“想吃糖葫芦，食堂可以卖嘛？”学校后勤老师回复称：“我们争取帮到你。”没想到，糖葫芦就因为一个学生的留言在学校急速“上架”了。

疫情突如其来，浙江大学紫金港校区予以封闭管理。近1小时，近500名学生志愿者火速集结。“我是党员，我先上。”“我是医学生，让我上。”……而在核酸检测现场，在校师生佩戴口罩排队，秩序井然，还有人边看书边排队。

如今，人们迎来了又一个伴随着疫情的冬季，校园防控仍在进行时。

每一个寒冬都会过去，每一个春天都会到来。

按照既定的时间表，企业职工基本养老保险全国统筹明年初正式实施，这标志着我国职工养老保险制度建立24年以来，终于走出地区分割，迈向了全国统一的时代。


实现企业职工基本养老保险全国统筹是“十四五”时期我国养老保险制度改革的重要任务之一。今年的中央经济工作会议再次提出“推进基本养老保险全国统筹”。近日,国务院已对企业职工基本养老保险全国统筹实施工作进行了专门部署。

第一财经从知情人士处了解到，《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》的文件精神将很快下发。此前，中国社会保障学会副会长金维刚也公开表示，我国将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹（下称“养老保险全国统筹”）。

第一财经采访的多位专家表示，养老保险全国统筹是建设公平可持续的养老保险制度的必由之路。全国统筹实施之后，养老保险基金可以在全国范围内互济余缺，基金的支撑能力将大大增强。对于参保人来说，养老金更有保障，便携性大幅提高，区域间的养老金水平差距也会有所缩小。

全国统筹的核心是统收统支

统筹层次过低是长期困扰我国企业职工养老保险制度发展的问题。在企业职工养老保险制度建立之初，国务院就要求各地积极创造条件提高养老金统筹层次。但以县、市为主的统筹层次直到2018年才真正有所改变。

2018年，我国建立了中央调剂制度并设定了省级统筹完成的时间表。2018到2020年，人社部加快了指导和督促各省份建立省级统筹制度的进度，据人社部通报，目前所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支。

省级统筹提速的根本原因是我国养老保险基金收支压力日趋严峻，随着人口老龄化的加剧，我国养老保险内的赡养负担加重。相关数据显示，2020年在职缴费人和退休领取人的赡养比为2.57：1，养老保险基金收入44376亿元，支出51301亿元，收支缺口6925亿元。

中西部地区的赡养负担更重，养老金支付的压力更大。真正的省级统筹建立之后，省级养老金的“蓄水池”变大，省内养老基金区域不平衡的情况可以得到缓解。

山西省社会保险局局长孔宪江今年9月撰文称，部分市县养老保险基金存在收不抵支的现象，企业养老保险基金省级集中统一管理、“收支两条线”全额缴付办法的推行，解决了这些县市“保发放”问题。

以阳泉市为例，2020年，国家全面实施阶段性减免缓三项社会保险费政策，阳泉市企业职工基本养老保险费征缴仅19.07亿元，而基金支付高达34.86亿元，收支缺口达15.79亿元。省级统筹解决了阳泉市保发放的问题。根据省级统筹各级政府缺口分担机制，阳泉市县政府补助缺口基金7903万元，增强了基金的可持续能力。

孔宪江称，随着人口老龄化的加剧，山西养老保险基金的缺口逐年加大，支出的增长明显高于收入增长，亟待在巩固省级统筹的基础上，实现全国统筹。

全国统筹的核心是养老保险基金在中央层面统收统支，让“蓄水池”变得更大。但在尚未实现省级统收统支的条件下，统收统支的全国统筹难以实现。于是，中央先行一步推出了中央调剂制度。在过去的三年间，中央调剂制度发挥出了重要的作用。

财政部部长刘昆表示，从2018年开始，中国建立了养老保险基金中央调剂制度，用于均衡地区间的基金负担。今年，中央调剂基金规模达到9300亿元，中西部地区和老工业基地省份受益超过2150亿元，一定程度上缓解了困难地区的收支平衡压力。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经表示，在过去的三年间，政府为全国统筹做了一系列的过渡性工作，包括中央调剂、省级统筹、国资划转、社保费用由税务机关统一征缴，这些任务目前都已经完成，为实现真正的全国统收统支奠定了基础。

“全国统筹有利于发挥基金的规模效应，在全国范围实行余缺互补。其核心是中央政府统收统支，地方不再插手基金的收支和相关管理工作。”董登新说，由于存在历史遗留问题，从省级统筹提升为全国统筹，还需要有一个财务支付上的分担机制来进行过渡，但最终的目标是由中央政府统收统支。

金维刚在接受人社部所属媒体采访时表示，按照中央关于实行企业职工基本养老保险全国统筹的指导意见和工作部署，在企业职工基本养老保险实行中央调剂制度的基础上，将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹。今后，将逐步推进全国统筹朝着统收统支的方向发展，在此基础上实现企业职工基本养老保险在制度、政策、管理服务等方面全面统一，其中包括实现缴费比例、计发基数、基金收支管理、信息系统、预算编制等方面统一。

如何影响养老金

16日召开的企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议提出，实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署。这项工作事关广大职工和千家万户的切身利益，事关社会大局稳定。

会议还提出，要统一养老保险政策，做到“全国一盘棋”，更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。

华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经表示，全国统筹主要是对养老保险基金财务上的考虑，对参保人的参保或者缴费没有直接的影响。对于养老金的发放来讲，全国统筹可以更好地保障各地及时足额地发放养老金。

孙永勇认为，“全国一盘棋”指的一是强调职工基本养老保险的资金要在全国范围内进行调剂使用，提高资金的利用效率；二是相关规则会慢慢统一。“但不是指待遇统一，因为各地经济发展状况差异比较大，一个省的内部也很难做到待遇全都一样。”

中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对第一财经表示，全国统筹有个重要问题是缴费和待遇发放的重要参数“社会平均工资”如何确定。各省实施时普遍采用全省统一的方式，但全国统筹时是否需要统一尚不可知。

汪德华认为，全国统筹之后还是应该各省采用各省的社会平均工资，同时将社会平均工资在地区之间转移接续的制度设计好。

第一财经查阅地方省级统筹的文件时发现，大部分省份在养老金计发时是将全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资作为计发基数。

董登新认为，职工基本养老保险全国统筹之后，计算退休金基本变量在岗职工平均工资将会采用全国在岗职工的平均工资，那么以这个基数计算出来是退休金，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。

全国统筹之后对于参保人的另一个好处是养老保险的便携性大幅提高，按照现在省级统筹的标准，省内跨区域流动人员不再办理转移接续手续，退休时由待遇领取地集中归并，未来全国统筹实施之后，国内跨省流动人员也不需要再办理转移接续手续，这对于我国2.36亿流动人口来说是一大利好。(作者：郭晋晖)

12月26日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例200例。其中境外输入病例38例（广西12例，上海11例，广东5例，北京2例，天津2例，湖南2例，四川2例，浙江1例，河南1例），含15例由无症状感染者转为确诊病例（广西11例，四川2例，天津1例，河南1例）；本土病例162例（陕西152例，其中西安市150例、咸阳市1例、渭南市1例；广西7例，均在防城港市；浙江1例，在绍兴市；广东1例，在东莞市；四川1例，在成都市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（均在广西）。无新增死亡病例。新增疑似病例4例，均为境外输入病例（上海2例，浙江2例）。


当日新增治愈出院病例53例，解除医学观察的密切接触者5921人，重症病例较前一日增加4例。

境外输入现有确诊病例738例（其中重症病例3例），现有疑似病例6例。累计确诊病例10932例，累计治愈出院病例10194例，无死亡病例。

截至12月26日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例2158例（其中重症病例13例），累计治愈出院病例94483例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例101277例，现有疑似病例6例。累计追踪到密切接触者1410265人，尚在医学观察的密切接触者52281人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者27例（均为境外输入）；当日转为确诊病例20例（境外输入15例）；当日解除医学观察16例（境外输入10例）；尚在医学观察的无症状感染者495例（境外输入468例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例29581例。其中，香港特别行政区12589例（出院12189例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院77例），台湾地区16915例（出院13742例，死亡850例）。

中新社北京12月27日电(马帅莎)据中国载人航天工程办公室消息，北京时间12月27日0时55分，经过约6个小时，神舟十三号航天员乘组完成第二次出舱全部既定任务，航天员翟志刚、航天员叶光富安全返回天和核心舱，出舱活动取得圆满成功。


12月26日18时44分，叶光富成功打开天和核心舱节点舱舱门。随后，叶光富、翟志刚分别于18时50分、19时37分，身着中国新一代“飞天”舱外航天服，先后从天和核心舱节点舱成功出舱，驻守舱内的航天员王亚平配合地面操控机械臂，支持两名出舱航天员开展舱外作业。

这是空间站阶段中国航天员第4次出舱。此次舱外活动先后完成了全景相机C抬升、舱外作业点脚限位器安装及相关工效验证、携物转移验证等任务，同时，进一步验证了核心舱气闸舱、舱外服、机械臂的功能性能，进一步考核了出舱活动相关技术、舱内外航天员协同以及天地协同能力，为后续出舱活动进一步积累了经验。

实施舱外作业正在成为中国空间站阶段飞行任务工作常态。未来，中国航天员将开展次数更多、更为复杂的出舱活动，为空间站顺利完成建造及稳定运营提供有力支持。

后续，神舟十三号航天员乘组将投入下一阶段在轨工作任务，以“感觉良好”状态迎接新年到来。这将是中国航天员首次在太空跨年。(完)

新华社北京12月26日电中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。

会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

会议指出，要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。

年末将至，国际社会都在展望2022年经济形势。其中，中国尤为引人关注。12月22日，世界银行发布的最新报告显示，继2021年上半年强劲反弹之后，中国经济全年实际增长率将达到8%，2022年增长将达5.1%。

分析人士认为，尽管面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，中国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，中国发展具有的多方面优势和条件没有变。这些，是外界看好中国经济的深层逻辑。

关键指标“稳中有进”

看好2022年中国经济表现的声音不在少数。

美国穆迪公司指出，相较其他国家，中国经济增长前景强劲以及对外商投资的政策支持等，使得中国对外资仍然具有吸引力。阿根廷《号角报》刊文称，事实证明中国设定的经济发展目标能如期实现，近期的系列举措更让外界坚定了这一信心。比利时中欧数字协会负责人克劳迪亚·威尔诺迪说，虽然当前全球疫情波折反复，经济复苏挑战重重，但中国经济增长势头强劲，高质量发展特点更加鲜明，继续成为全球经济增长的最大推动力。

外界为何持续看好中国经济？关键经济指标的表现发挥了作用。

看增速，今年前三季度，中国经济增速为9.8%，明显高于世界主要经济体；看就业，1—11月份，全国城镇新增就业1207万人，超额完成全年预期目标；看物价，1—11月份，全国居民消费价格同比上涨0.9%，处于合理区间；看外资，1—11月全国吸收外资10422亿元人民币，同比增长15.9%；看外贸，1—10月份，全国进出口总额31.7万亿元，同比增长22.2%，创历史同期新高……

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群接受本报记者采访表示，2021年，尽管面临国内外风险挑战增多的复杂局面，但中国通过积极探索、及时应对，有效化解风险挑战，实现了经济社会发展“稳中有进”。

“前段时间，我国煤炭等大宗商品受国内外形势影响出现价格波动。国家发改委等部门采取相关举措后，煤炭库存得以快速回补，能源及大宗商品供应得以改善。到了11月份，全国工业生产者出厂价格指数(PPI)同比涨幅回落。这充分证明中国经济面对扰动时具有强大的调节能力。”张立群说。

发展质量持续提升

外界的看好，与中国经济发展质量的日益提升密不可分。

工业和信息化部数据显示，2012—2020年，中国工业增加值从20.9万亿元增长到31.3万亿元，网民数量从5.64亿增加到9.89亿，互联网普及率从42.1%提高到70.4%。同时，中国作为全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，“十三五”时期在多个行业进一步形成规模庞大、技术领先的生产实力，在世界500种主要工业品中有超四成产品的产量居世界第一。

年初以来，中国的工业经济努力克服国内外不利因素影响，总体延续稳定复苏态势，1—10月份规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%，增速在主要经济体中继续保持领先。11月份，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长112%、27.9%、11.9%，体现了高技术产业在中国的快速发展势头。

“我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，随着构建新发展格局战略部署加速落地，全面深化改革和高水平对外开放持续推进，工业和信息化发展潜力巨大、空间广阔。”工信部部长肖亚庆表示，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统竞争优势和增长动力逐步削弱，加快发展动力转换十分迫切。未来，要保持制造业比重基本稳定、大力提升产业创新能力、增强产业链供应链稳定性和竞争力、加快推进产业结构优化升级、加快培育壮大优质企业、务实推动数字经济持续健康发展、进一步深化改革和扩大开放，加快构筑互利共赢的全球产业链供应链分工合作体系。

迎难而上后劲更足

国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示：“‘稳字当头、稳中求进’，就是要着力稳定宏观经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。在具体工作中，要坚持先立后破、稳扎稳打，通过把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进的良性互动、动态平衡。”

下调金融机构存款准备金率0.5个百分点、向各地提前下达2022年新增专项债限额1.46万亿元、引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品……在张立群看来，近期新推出的一系列稳增长举措，有很强的针对性和前瞻性。

“无论是‘适度超前开展基础设施投资’，还是‘推进保障性住房建设’，或是‘制定实施基础研究十年规划’，中央经济工作会议作出的一系列科学部署都释放了更强的稳增长信号。随着相关举措落地，2022年中国经济有望实现平稳开局、稳中向好、逐季回升的态势。同时，新动能也有望进一步壮大，展现克服‘三重压力’的韧性与后劲。”张立群说。

今年的中央经济工作会议在指出新发展阶段面临许多新的重大理论和实践问题时强调，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十九届六中全会在总结党的百年奋斗历史经验时指出，坚定不移走全体人民共同富裕道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，创造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推动共同富裕的历史阶段。

试点是改革的重要任务和方法。建党百年之际，以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，强调要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。如何认识扎实推进共同富裕？浙江如何探索共富路径？

“总的思路”“六大举措”谋划共富，浙江突出科技创新、数字变革，探索经济高质量发展路径

习近平总书记指出，促进共同富裕，总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。习近平总书记还提出六大举措，即提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕。

如何抓住高质量的“题眼”，找到牵一发动全身的抓手？突出科技创新、数字变革，探索经济高质量发展路径，成为浙江的选择。

近日，没有跑部门、交材料，湖州市吴兴区东湖家园社区的低保户胡伟荣，通过困难群众优惠政策自动扣除，“无感”减免了713元。原先需要到相关公共服务单位至少跑4次变为“跑零次”、至少提交5份材料精简到“零申报”，办理时间从至少6个工作日压缩为“立即办”。

“无感”办理背后是打破数据壁垒、创新联办的数字化改革。去年，湖州市政务办、国家电网等5家公共服务单位创新联办工作模式，以大数据为支撑构建部门数据交换仓，将低保家庭、低保边缘家庭及分散供养的特困人员全部纳入受惠对象范围，按照对应户号给予困难群众减免优惠，无需另行申请。

数字化改革，推动从根本上破除体制机制障碍，打开了经济高质量发展的新空间。

“一名饲养工程师养8.6万只鸡。”在慈溪国家现代农业产业园，数字化蛋鸡养殖场刷新了人们对农业生产效率的认知。养殖场中控室，仅仅12人的团队管理着整个养殖场12栋鸡舍，对100万羽蛋鸡进行智能化管理。电脑屏幕上，每一栋鸡舍的温度、湿度、二氧化碳含量等关键数据一目了然。轻轻点击鼠标，就可远程投食、喂水、收蛋、出粪；鸡舍里的风机、可调节灯源等设施全部联网，通过自动化系统调温调湿调光。依靠自动化系统，一名工人每天可分拣鸡蛋3.6万枚。

目前，浙江产业数字化和数字产业化的步伐越来越快，数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发，以数字经济为引领的现代化经济体系正在形成。

以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好

1.55、1.9、80%和45%，在《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》中，有这样三组数字引人瞩目。这是浙江以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，提出的到2025年细化目标：设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内；城乡居民收入倍差缩小到1.9以内；家庭年可支配收入10-50万元的群体比例达到80%、20-60万元的群体比例力争达到45%。

做大做好“蛋糕”基础上如何切好分好“蛋糕”？资源禀赋各异，发展基础不同，如何缩小差距？围绕“以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向”，浙江展开了一系列先行探索。

在宁波市北仑区有一块约150亩的“飞地”，1个小微企业孵化基地和2家企业入驻其中。这块“飞地”，由山区的丽水市云和县和宁波市北仑区两地打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现资源互补、协调发展。这既是帮助山区县打破发展瓶颈的现实需求，也是实现要素资源市场化高效配置的有效途径。

“飞地”背后是浙江瞄准区域发展的突出短板“山区26县”打造的山海协作升级版。通过强化陆海统筹、山海互济，全省50个经济强县结对帮扶26县。同时，支持26县到省内发达地区投资建设产业、科创、消薄(消除薄弱)等三类“飞地”。

在缩小收入差距方面，浙江运用税收等工具依法规范收入分配秩序，依法保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入。把“题眼”放在了“扩中”“提低”改革，即扩大中等收入群体规模，提高低收入群体收入。

今年年初，湖州市长兴县煤山镇新川村计划发展吊瓜特色农产品，建立乡村特色产业发展基地，初期投资200多万元。面对资金不足问题，村民投资的强村公司应运而生，创造性地引入现代股权基金模式，将村民的现有资金、土地、山林资源等创收点收入以股权形式入股到强村公司，收益按照村民入股比例分红。“这种新模式，不仅能够盘活村民闲置资金、资源等，还解决了村子发展过程中的资金短缺问题，增加了村民投资创富的渠道。”该村干部张小强说。

此外，在实施路径上，浙江提出要促增收，全面拓宽居民增收渠道；优分配，创新完善分配调节机制；强能力，加大普惠性人力资本投入；重帮扶，加强困难群体帮扶；提品质，全力减轻不合理负担。如在促增收方面，将推动实现更加充分更高质量就业、增加城乡居民财产性收入等；在强能力方面，将深化职业教育融合发展、深化技能人才培养等。

促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，主战场在“三农”，短板弱项在“三农”

农民年人均收入增加到4.4万元，城乡收入倍差缩小到1.9以内，浙江省级善治(示范)村覆盖率达到50%以上……浙江高质量发展建设共同富裕示范区，主战场在“三农”，短板弱项在“三农”，计划通过五年努力，成为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的先行示范。

我国自古就是农业大国。当前我国发展的不平衡不充分突出表现在城乡发展不平衡，农村发展不充分。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

“逐步缩小城乡、区域和阶层三方面的差距，要抓住‘三农’这个关键。”浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉告诉记者，农村地区目前在收入分配、基础设施、人居环境等方面都存在短板。

以收入为例，2020年浙江农村居民人均可支配收入已经突破3万元，但全省有7个县(市)的农民人均收入刚刚迈过2万元“台阶”。15个县(市、区)的城乡收入倍差大于2.0；全省城乡人均收入倍差最高的5个县(市、区)和最低的5个县(市、区)之间的差距达0.7左右。

“低收入群体主要集中在农村，农民收入渠道较为单一，财产性收入占比偏低，仅占收入的3%。”黄祖辉说，初次分配应致力于“提低”和“扩中”，两者之间，“提低”是基础，“扩中”是目的。在做大“蛋糕”的同时，只有不断提高低收入群体的收入，才能有效实现“扩中”的目的。

促进共同富裕是全体人民共同富裕，城乡二元结构带来的差异问题值得关注。“城乡二元结构使城乡要素市场割裂，城乡经济循环流动性差，城乡一体化发展还有很大空间，这主要体现在两个方面：一是农业农村发展积累较少，现代化建设进程较慢。二是农村公共服务供给水平较低，城乡公共服务存在差距。”黄祖辉说。

共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，促进共同富裕既要“富口袋”，也要“富脑袋”。在缩小城乡收入差距的同时，在让农村成为宜居宜业、令人向往的美丽家园方面也需加力。

“农业农村是短板，与此同时也说明存在着发展的空间。”黄祖辉举例说，浙江是“绿水青山就是金山银山”理念发源地，“绿水青山”主要就集中在农村，是发展“三农”的宝贵资源，高质量打通、拓宽、优化“两山”转化，就可以将生态资源变为富民资本，提高农民收入，缩小城乡区域发展差距。

既要物质富裕也要精神富有，在促进人的全面发展中动态构筑共同富裕图景

夜幕降临，在有“中国网红直播第一村”之称的义乌江北下朱村，村民们换上了舞蹈服装，在广场上随着音乐的节奏欢快地舞动起来，村里请来的跳舞教师正在教村民跳舞、走秀。歌声、笑声、音乐声此起彼伏。村民在物质生活条件改善的同时，精神生活也日渐丰富多彩。

促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的，既要物质富裕，也要精神富有。“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”覆盖率100%，市、县、乡三级文化设施覆盖达标率100%……一项项目标，展现着浙江把文化文明摆在示范区建设的突出位置，着力打造精神文明高地。从“浙江有礼”到“礼让斑马线”，从实施文化惠民工程到构建高品质公共文化服务体系，从“志愿浙江”到“最美浙江”“感动浙江”，文化在提升，文明在流淌，精神变富有。

“共同富裕是全体人民的共同期盼，是全方位的系统工程。”上海市委党校马克思主义学院副院长、教授陈方刘说，我们要实现14亿人共同富裕，必须循序渐进，在探索中前进，靠奋斗走向共同富裕。

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的同时，各地也因地制宜探索有效路径，朝着共同富裕方向稳步前进：江苏省着力发展新型农村集体经济促进农民共同富裕；广东省着力改变区域发展不均衡的面貌，实施以功能区为引领的区域发展新战略；福建省晋江市探索打造共同富裕县域示范，聚焦实体经济，培育壮大市场主体，提升创业就业能力，均等化公共服务，让更多百姓安居乐业。

纪检监察机关立足职能职责，护航共同富裕示范区建设

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

今年7月，浙江省纪委监委立足职能职责，研究制定出台《关于监督保障高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，系统构建监督保障共同富裕示范区建设的制度机制，明确监督保障的重点、路径、方法，推动共同富裕示范区建设重大决策部署落实见效。

浙江省各级纪检监察机关着眼高质量发展有效路径，加强对提升自主创新能力、塑造产业竞争新优势等政策落实情况的监督，推动形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式；着眼惠民富民、促进共同富裕政策落实，分层级分领域开展专项监督，推动发展成果更多更公平惠及广大群众；聚焦以改革跑出先行示范加速度，开展对深化收入分配制度改革、生态文明体制改革和健全城乡一体化、区域协调发展机制等的监督，推动体制机制重塑。

“村里设施建好了，环境整洁了，来这里游玩度假的人越来越多了，我们钱袋子也鼓了起来，心里高兴！”日前，在杭州市淳安县界首乡严家村，西湖区纪委监委驻区发改经信局纪检监察组在实地督查“山海协作”工作进展情况时，听到了当地群众的热情反馈。

据了解，西湖区结对严家村，投入960万元援建资金，协助建设12个乡村振兴示范点。为保障“山海协作”落实落地，杭州市纪委监委加强政治监督，督促市对口支援和区域合作局修订完善《山海协作援建项目(资金)管理细则》，进一步规范资金使用范围和管理方式，建立项目申报、评审、任务和资金下达、跟踪评估等全过程闭环管理工作机制，形成“项目汇报、现场答疑、专家打分、综合点评”评审机制，压实受援方、支援方监管责任。

湖州市纪委监委聚焦营造优化营商环境强化监督，深入企业摸排情况，紧盯滥用职权、以权谋私以及政策制度落实不到位，担当不够、履职不力等问题，营造企业健康发展的整体氛围；温州市纪检监察机关加大审查调查力度，着力解决收入差距、城乡差距、地域差距背后的不正之风和腐败问题，深入挖掘案件背后的深层次问题，监督保障关于共同富裕的政策措施有效落实。

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在百年奋斗历程中，我们党能够团结带领人民消除困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，把共同富裕伟大事业一步步推进到今天的历史阶段，也必将在新时代新征程带领全体人民继续朝着共同富裕的目标稳步前进。

2021年，“十四五”开局之年。这一年，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期中国发展第一步，至关重要。


时至年底，各界热议中国2021年经济社会发展。截至12月22日上午，微博话题“十四亿人的十四五”已有1.5亿阅读，10.4万讨论。“开局之年看大势”等话题，备受关注。网友认为，今年是“具有里程碑意义的一年”，“十四五”实现良好开局。

大势向好

近日，人民日报头版刊登的长篇述评文章《开局之年看大势——二〇二一中国经济社会发展述评》，成为网上热文。

此文开篇一句“凝重的年轮刻录历史的荣光”，瞬间把读者带进对2021年的回忆当中。“这一年，中国共产党迎来百年华诞，第一个百年奋斗目标成为现实，向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启。”

文章结构清晰，从看形势、看优势、看态势、看走势、看大势等五个维度，对2021年中国经济社会发展进行述评。具体来说，“看形势——统筹国内国际两个大局，构建新发展格局迈出新步伐”，“看优势——统筹疫情防控和经济社会发展，彰显我国独特优势”，“看态势——统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战”，“看走势——坚持稳中求进工作总基调，高质量发展取得新成效”，“看大势——时与势在我们一边，这是定力和底气所在，也是决心和信心所在”。

“察势者明，趋势者智。”文章引述大量富有说服力的数据和事实，对“势”进行判断。如，谈到“优势”，文章指出，不到两个月，电影《长津湖》就领跑全球年度票房；“双11”当日，2600多个品牌开售一小时成交额就超去年全天……拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，我国市场规模巨大、优势明显。实施扩大内需战略，持续激发市场潜力，前三季度，全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%。谈到“大势”，文章指出，12月以来，全面降准0.5个百分点，下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元，一系列有利于经济稳定的政策相继出台。政策发力适当靠前，跨周期和逆周期调控政策有机结合，中国经济稳中加固、稳中向好的趋势不会变。

此文上网后，不少网友留言，“中国的发展，就像初升的太阳，蒸蒸日上。”“顺势而为，乘势而上，势如破竹，势不可挡。”

各地奋进

“开局之年，复杂形势高超驾驭，独特优势充分彰显，安全态势稳如磐石，经济走势稳中向好，发展大势浩荡前行。”

——这是整个中国的气象。国家气象，由各地拼图组成。

京津冀协同发展，有条不紊。雄安新区是北京非首都功能的集中承载地。到12月21日，已有首批三家央企正式选址落地。微博账号“北京城市广播FM1073”刊文指出，作为首都参与京津冀协同发展的重要支撑区域，城市副中心已成为北京发展新高地。人民网刊文介绍，北京市通州区与河北省和天津市均毗邻，特别是与河北省北三县仅一河之隔。目前北三县与通州区协同发展规划体系已经基本形成。截至目前，10条跨界道路已经建成通车，通达公交线路已达21条。

目光投向西南。四川在线刊文《“十四五”开局之年，四川与重庆，协同发展加快成势》指出，从《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布，到《成都都市圈发展规划》获批——2021年，成渝地区双城经济圈建设“大事件”不断。文章举例说，对德阳市旌阳区居民刘猛而言的“大事件”，则是他的梦想实现了：在德阳定居，在资阳工作。文章还介绍，高强度投入之下，天府国际机场建成投用，省际高速公路通道已达13条，多条高铁建设持续加快。目前，成渝城际动车日均开行78.5对、发送8.7万人。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略三周年。这里以4%的国土面积，承载了约1/6的人口，创造了全国约1/4的经济总量。解放日报刊文介绍，今年初，沪苏浙皖开始合力将虹桥国际开放枢纽打造成为长三角强劲活跃增长极的“极中极”。目前，虹桥国际开放枢纽也正着眼于双向开放、双向联动，搭建联通国际国内市场的“彩虹桥”，增强上海与长三角地区的枢纽链接……

网友认为，“从北国云天到南部疆域，从东海之滨到雪域高原，整个中国，都在奋进中前行……”

全面发展

观察中国发展的维度，除了地域，还有领域。

中国人的饭碗，要牢牢端在自己手上。微博账号“中国经济网”刊文指出，“我国粮食供应有充分保障”。文章用数据说话，用对比分析——从国内看，今年粮食生产再获丰收，全年粮食产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，连续7年稳定在1.3万亿斤以上。同时，我国粮食库存一直处于较高水平。从国际看，全球粮食供求延续宽松格局，联合国粮农组织12月预计，2021/2022年度全球谷物产量27.9亿吨，同比增加1924万吨，创历史新高。文章综合分析认为，今后一个时期，我国粮食供应有充分保障。

海外网注意到，“十四五”开局之年，央企交出亮眼“成绩单”。它刊文指出，国企改革三年行动成效显著。中国星网、中国电气装备、中国物流集团亮相，中化集团和中国化工实施重组，普天并入电科，鞍钢牵手本钢，稀土、煤炭等领域专业化整合深入实施……文章尤其提到，今年以来，中央企业战略性重组和专业化整合按下“快进键”。三项制度改革进一步取得实质性突破，经理层成员任期制和契约化管理制度全面建立，子企业签约比例达83.6%，比年初增长54.3个百分点。

“十四五”开局之年，铁路成绩单喜人。一些网站转载新闻联播报道指出，今年中国铁路网络不断完善，运输效率不断提升，为畅通国民经济循环奠定坚实基础。文章引述最新数据说，今年前11个月，全国铁路固定资产投资超过6400亿元，全国铁路投产新线1644公里，其中高速铁路610公里，高铁里程稳居世界第一。文章还讲到生动的故事——今年6月25日，西藏首条电气化铁路拉林铁路开通运营，这让刚刚大学毕业的次仁曲措选择回到西藏工作，成为拉林铁路拉萨站的一员。半年来，她也见证了这条铁路给家乡带来的变化。

网友留言：“中国的发展，是全面的发展，高质量的发展。”

新华社北京12月23日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：


2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，年初将举办北京冬奥会、冬残奥会，做好元旦春节期间各项工作十分重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在做好疫情防控的前提下，统筹做好节日期间各项工作，确保人民群众度过喜庆安康的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。

一、毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。坚持“外防输入、内防反弹”，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，减少“两节”期间人员流动和聚集。加强口岸城市疫情防控，严格落实人、物、环境同防和空港口岸分流措施，加强进口冷链食品市场监管，严防境外疫情输入。加强疫情监测预警，强化旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。落实预检分诊和首诊负责制，严格发热病人闭环管理，强化医疗救治服务。引导群众增强自身健康第一责任人意识，坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯，做好个人防护。

二、加大兜底性保障力度，真心真情关爱困难群众。按时足额发放基本养老金和失业保险金，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，坚决兜牢民生底线。组织好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施工作。及时落实“煤改气”、“煤改电”补贴，加大对困难群体取暖补助力度，确保群众温暖过冬。加强对低保、特困、重病重残、流浪乞讨、留守儿童等困难群众的救助帮扶，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的监测帮扶，及时向受灾群众发放救灾资金物资和冬春生活救助，使他们感受到党和政府的温暖。开展冬季专项行动，加大对拖欠农民工工资的治理力度，切实维护农民工合法权益。

三、强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求。统筹安排好煤电油气运保障供应，切实增加煤炭特别是电煤供应，有效提升电力供应保障能力，稳定增加成品油生产供应，保证北方地区取暖用气。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强市场运行监测，切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，确保生活必需品供应不断档、不脱销。丰富节日市场供给，满足人民群众多样化消费需求。严格落实食品安全“四个最严”要求，保障“舌尖上的安全”。加强节日重点消费品质量监管和价格监管，依法查处侵害消费者权益违法行为，维护良好市场秩序。

四、大力唱响主旋律，丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会精神组织开展形式多样、内涵丰富的文化文艺活动，激发广大群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，凝聚团结进取、奋发图强的精神力量。开展“我们的中国梦”——文化进万家活动、“我们的新时代”主题作品创作展播活动、“文化进万家——视频直播家乡年”活动，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，讴歌新时代。加强执法，维护文化和旅游节日市场秩序。

五、统筹安排春运工作，保障群众平安有序出行。严格交通运输疫情防控要求，按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，组织做好春运工作。细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，加强客运一线服务人员日常健康监测和定期核酸检测，制定完善应急预案。加强重点时段、热点路线运力供给，优化运输方式衔接、客运枢纽服务、防疫检查站点设置，减少车辆拥堵、人员聚集。落实健康码全国“一码通行”，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行。针对极端天气做好应急准备，防止发生大范围旅客、车辆滞留。强化运输安全监管，保障群众出行安全。

六、树牢底线思维，抓紧抓实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。狠抓重点行业领域安全防范，加强特种设备、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、渔业船舶等安全监管，严格大型活动审批，消除商住混合楼、大型综合体等人员密集场所消防安全隐患，扎实开展燃气安全整治。突出抓好能源保供安全，对高风险矿井落实专人盯守，严厉打击违法开采行为，加强油气存储运输等危险源巡查。加强极寒天气和雨雪冰冻等灾害、森林草原火险的监测预警和应急处置，保障人民群众生命财产安全。

七、防范处置矛盾问题，全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕重点领域、重点群体深入开展矛盾纠纷排查化解，落实属地管理责任和源头治理措施，把矛盾隐患化解在当地、解决在基层。把握岁末年初社会治安规律特点，结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，确保节日期间社会治安平稳有序。加强社会面巡防巡控，强化人员密集场所安全防控，最大限度消除治安隐患和盲点。统筹警卫安保和疫情防控工作，切实筑牢冬奥安保防线。

八、坚持勤俭文明过节，倡导良好社会风尚。教育引导广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，严格家教家风。推动移风易俗，倡导勤俭节约，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，做好“共和国勋章”、国家荣誉称号和“七一勋章”获得者有关待遇落实和走访慰问工作，加强党内激励关怀帮扶。

九、持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严查快处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题，严肃惩治违规发放津贴补贴或者福利，注意纠治快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为，持续释放从严信号。聚焦疫情防控、安全生产、灾害监测预警、应急处置、民生保障、政务服务等，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义。对以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”等问题及时督促整改，切实为基层减负。严格执行“十严禁”换届纪律要求，确保换届工作清明清朗。

十、加强应急值守，保证各项工作正常运转。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，应急值守任务较重、与人民群众生产生活密切相关的单位要健全应急值守联动机制。提前做好应急保障准备，遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。

各地区各部门要增强“四个意识”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠于职守、尽职尽责，确保本通知精神落到实处。

“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”

在中国共产党百年华诞的重大历史时刻，以习近平同志为核心的党中央作出战略决策，一次特殊而重要的党内集中教育——党史学习教育今年在全党如火如荼开展，掀起了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的热潮。

回望历史来路、汲取历史智慧，坚定历史自信、掌握历史主动。

广大党员在党史学习教育中赓续红色血脉、砥砺初心使命，将学习成果转化为继续前进的勇气和力量，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

以上率下率先垂范

——习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为全党开展党史学习教育指明方向

11月8日上午，北京京西宾馆会议楼一层大会议室内，气氛庄重而热烈，党的十九届六中全会第一次全体会议在这里举行。

在全面回顾一年来的工作时，习近平总书记提到，中央政治局在全面推进各项工作的同时重点抓了“三件大事”：隆重庆祝中国共产党成立一百周年、开展党史学习教育、筹备党的十九届六中全会。

这“三件大事”，习近平总书记很早就进行了战略谋划、顶层设计、统筹部署。

这“三件大事”，都聚焦同一个主题、指向同一个目的——以史为鉴、开创未来。

这“三件大事”，有机联动、相互支撑、相映成辉，引领和推动党史学习教育步步深入、热潮迭起。

了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。每到重要历史时刻和重大历史关头，我们党都注重回顾历史、总结经验，从历史中汲取继续前进的智慧和力量。

当时间的指针指向2021年，矢志复兴的中华民族，行进到关键一程的关键节点。

“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。”

2月20日，春节假期刚过，这场覆盖9500多万名党员的党内集中教育拉开大幕。

习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署。

“正当其时，十分必要。”

在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，这场党内集中教育一经启动，便在全党上下迅速展开。

9月13日，正在陕西榆林考察的习近平总书记走进杨家沟革命旧址。

眼前的几孔窑洞，正是当年召开“十二月会议”的地方。旧址内，一侧是影响中国历史的革命先辈群像，一侧是会议场景的油画。倾听历史的回响，总书记久久凝思。

此行陕北，从杨家沟革命旧址到中共绥德地委旧址到“红色模范村”郝家桥村，习近平总书记一路追寻历史足迹：“走好路，就要不忘来路。看看过去的沟沟坎坎，我们是从这里走过来的，其作始也简，其将毕也必巨。”

一年来，习近平总书记结合历史、观照现实，深入阐释、提出要求。

庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深刻阐述百年征程的鲜明主题，系统总结百年奋斗的光辉历史，发出继续前进的伟大号召。

在福建，阐释“学史明理”：就是要“深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理”，“深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性”，“深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性”，“深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性”。

到广西，强调“学史增信”：就是要“增强对马克思主义、共产主义的信仰”，“增强对中国特色社会主义的信念”，“增强对实现中华民族伟大复兴的信心”。“信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量”。

赴青海，解读“学史崇德”：“就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质”，“崇尚对党忠诚的大德”，“崇尚造福人民的公德”，“崇尚严于律己的品德”。

去西藏，号召“学史力行”：就是要“把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动”，“在锤炼党性上力行”，“在为民服务上力行”，“在推动发展上力行”。

从八闽大地到八桂之乡，从大美青海到西藏高原……习近平总书记以一堂堂生动而深刻的“党史教学课”，为全党开展好党史学习教育提供了根本遵循。

6月18日，中国共产党历史展览馆红色大厅庄严肃穆。习近平总书记带领中央领导同志和党员领导干部，来到这座中国共产党人的精神殿堂，面向鲜红的党旗，举起右拳，重温入党誓词。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”铿锵有力的宣誓声响彻大厅，久久回荡。

习近平总书记以共产党人最挚诚、最庄严的方式为全党作出光辉榜样。

几天后，习近平总书记带领中央政治局同志来到北大红楼和丰泽园毛泽东同志故居，以参观和讨论相结合的形式，进行中央政治局第三十一次集体学习。

“每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物，都代表着我们党走过的光辉历程、取得的重大成就，展现了我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们党的红色血脉。”

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。

通过一次次亲身示范，习近平总书记教育引导广大党员，在党史学习中启迪智慧、砥砺品格，继往开来、开拓前进。

“准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义”“要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的”……树立正确党史观和重视理论指导，总书记念兹在兹。

“加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史”“学党史讲党史不能停留在讲故事、听故事层面”“运用好红色资源”……聚焦学习方法，总书记谆谆教诲。

“抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承”“广大青年要爱国爱民，从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量”……关注青年一代，总书记语重心长。

在习近平总书记精心谋划、亲自推动下，这“党的政治生活中的一件大事”，始终沿着正确的政治方向、准确的行动方向、明确的实践导向在全党深入推进。

求实务实守正创新

——全党上下高度重视、组织有序、扎实推进，高标准高质量完成党史学习教育各项任务

正值寒冬时节，吉林省长春市宽城区长山花园社区的会议室里，暖意融融。

“这是我们党的第三份历史决议，意义十分重大”“这‘十个坚持’是我们党百年奋斗的成功密码”“‘两个确立’反映了人们的共同心声”……社区基层党员围坐在一起各抒己见，分享学习党的十九届六中全会精神的感悟。

这一基层社区热火朝天的学习景象，正是党史学习教育在全党上下广泛开展的生动缩影。

从动员部署到全面推进到层层深入，党史学习教育的顺利开展，也是对全党组织力、动员力、行动力的一次检验。

在党中央坚强领导下，在党史学习教育领导小组的指导下，各级党组织以高度的政治自觉将党史学习教育作为重要任务，周密部署、精心安排，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。

——开展宣讲，推动学习教育深入基层。

为推动党史学习教育深入群众、深入人心，中央决定由中宣部会同中央有关部门组成党史学习教育中央宣讲团。

3月16日，人民大会堂小礼堂，党史学习教育中央宣讲团首场报告会拉开帷幕。在京党政军机关干部、中央企业负责人、高校师生代表和各界群众700余人早早就座，现场聆听宣讲报告。

“开展好党史学习教育有何重大意义”“学习教育重点涵盖哪些方面”……中央宣讲团成员深入浅出的讲解，让现场听众受益匪浅。

5天之后，福建省福州市马尾区滨江社区党群服务中心气氛热烈，不时传出阵阵掌声。

“在党史学习教育中，如何引导基层党员干部深刻认识党的性质宗旨”“如何更好地为民办实事解难题”……针对基层干部结合自身工作提出的疑问，宣讲团成员给予了细致认真的解答。

从机关单位到城市乡村，从学校企业到车间厂矿，中央宣讲团成员深入一线，同基层党员干部群众面对面，围绕大家关心的问题开展丰富多彩的宣讲活动，让党史学习通俗易懂、走深走实。

在一系列集中宣讲活动中，中央宣讲团在各地区各部门各单位作报告80多场，举办各种形式互动交流活动100多场，直接听众近9万人，通过电视直播、网络转播等渠道收听收看人次超7900万，受到党员干部群众热烈欢迎。

——严督实导，确保中央精神落地生根。

今年5月，根据党中央安排，党史学习教育领导小组派出25个中央指导组，其中10个组负责指导省（区、市）和新疆生产建设兵团，15个组负责指导中央和国家机关各部委、人民团体。

此外，受党史学习教育领导小组委托，银保监会、国务院国资委、教育部派出18个指导组，负责中管金融企业、中管企业、中管高校党史学习教育指导工作。

为把中央精神领会好、传达好、贯彻好，各中央指导组迅速进驻所指导地区部门单位，全面了解情况，严格指导把关，对发现的问题及时约谈提醒，推动各地区各部门各单位不折不扣地把党中央部署要求贯彻落实到党史学习教育全过程、各方面。

及时传达贯彻“七一”重要讲话精神、一竿子插到底随机抽查学习教育成果……各中央指导组准确把握定位，增强了指导工作的针对性、实效性、科学性。

截至12月中旬，中央指导组和中管金融企业、中管企业、中管高校指导组共深入4182个基层单位调研指导；围绕“我为群众办实事”实践活动，审阅省部级领导班子为民办实事项目清单776次，共召开1053个座谈会、随机访谈7150名党员干部群众，为党史学习教育顺利开展提供坚实保障。

——深刻剖析，专题组织生活会开出新气象好效果。

“我就提一点，作为乡村振兴示范村，民俗一条街上还有不少白色垃圾，花坛景观参差不齐，每天来的几百名外地游客看了怎么想？”这是在一个村党支部专题组织生活会上，一名党员对支部书记的批评意见。

谈体会、讲收获，摆问题、找差距，补短板、提质效，今年“七一”后，各地区各部门各单位强化组织领导、明确目标任务、精心制定方案，在专题组织生活会中检验学习效果。

在机关，专题组织生活会让领导干部与普通党员面对面交流、心贴心沟通，共同查摆问题；在基层，专题组织生活会开到了抗疫的“战场”和学生党员实践基地等一线，确保开出实效。

一场场充满“辣味”的专题组织生活会，让党史学习教育的过程成为充分发扬党内政治生活批评和自我批评作风的过程，成为“排毒治病”“补钙壮骨”的党性教育过程，见证了党员干部政治自觉、思想自觉和行动自觉的不断提升。

——创新形式，推动党史学习教育全覆盖、活起来、深下去。

这次党史学习教育，认真吸收借鉴历次党内集中教育的好做法好经验，立足党史学习教育特点和党员、干部实际需求，在不断拓展内容的基础上，探索形成了一系列富有创新性的学习方式、学习载体，把书本学、实践学、现场学结合起来，形成了“我要学”的生动局面。

注重可视化、数字化学习，一大批党史讲座视频的展映展播，影视、戏曲、美术、音乐等艺术手段综合运用，一大批鲜活的新媒体产品，形成了党史“天天见”“时时见”“处处见”的生动景象。

深入学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本党史学习教育“指定书目”，用好《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等重要参考材料，推动基层党员学有所获、学有所悟。

为抓实抓好农村党员、流动党员的学习教育，基层纷纷结合实际，确保党史学习教育全覆盖。

组织党员走进纪念馆、展览馆感受红色印记，举办知识竞赛、读书征文等活动激发学习热情，邀请英模代表走进主题党史课堂分享永远跟党走的深刻感悟，开设影视党课、音乐党课、戏剧党课，设立“党史文化墙”等学习载体……

各地区各部门各单位不断推进内容、形式、方法的创新，在广大党员中掀起学习热潮，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

以史为鉴开创未来

——广大党员在党史学习教育中感悟初心、践行使命，激发继续前进的奋斗热情

“红梅花儿开，朵朵放光彩……”今年6月，党的百岁生日前夕，交响清唱剧《江姐》在清华大学新清华学堂上演。演出中，“江姐”信念坚定、对党忠诚、舍生忘死的革命精神深深感染着在场师生。

不少师生在观看完演出后感慨：“这是一堂形式生动的党史课，不仅让我们对巾帼英雄‘江姐’有了更深入、更立体的认识，也激励我们在今后学习生活中以实际行动继承先辈精神。”

这是理想信念的深刻洗礼——

安徽省合肥市肥西县，长约1.1公里、通往繁华大道的延乔路成为“网红路”，前来致敬的人络绎不绝。

“这盛世，如你们所愿，我们会是你们的双眼，替你们看遍。”今年来，在以革命烈士陈延年、陈乔年命名的路牌下，一束束鲜花、一张张留言卡，自夏至冬从未间断。

对革命先烈的致敬，也是对红色基因的赓续。

从中共一大会址到红军长征湘江战役纪念园，从遵义会议会址到河北西柏坡……一批又一批党员干部群众带着敬仰追寻而来，满怀理想信念而归，寻到了担当之要、追梦之路、信仰之光。

在党史学习教育中，红色资源火起来，红色人物亮起来，红色基因传下来。深挖资源、培根铸魂，广大党员深刻感悟伟大建党精神，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足。

这是思想理论的深刻淬炼——

赣鄱大地，一片红色热土。

今年3月，中国井冈山干部学院里，教学科研部的老师们一拿到《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，就第一时间组织研读，交流心得体会。

大家纷纷表示，通过党史学习教育，更加感受到党的十八大以来的历史性成就和历史性变革，更加感受到新时代党的创新理论的真理伟力，更加感受到中国共产党领导的独特优势。要进一步把学党史、悟思想的收获融入教学，更好帮助学员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

逐梦征程上的接续奋斗，源自思想理论的深刻自觉。

坚持读原著、学原文、悟原理，坚持集中学习和自主学习相结合，举办理论学习中心组集体学习，开展深入的专题学习、专题研讨，利用好主题党日等形式深化学习，邀请专家辅导……

党史学习教育中，各地区各部门各单位纷纷掀起理论学习新高潮，在深思细悟中提高认识，以理论上的清醒促进政治上的坚定。

这是为民务实的真切笃行——

百年党史，就是一部不断为民造福的历史；坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验。

在党史学习教育中感悟初心、践行使命，广大党员干部把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，立足行业实际和主责主业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》等文件，持续加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”；黑龙江立足东北地区群众冬季供暖需求，修订《黑龙江省城市供热条例》，将居民供热室温标准由原来的18℃提升到20℃；建设银行支持保障性租赁住房和公租房发展，助力解决百姓住房难题；上海交通大学联合多校举办毕业生系列招聘活动，为学子就业提供便捷服务……

从防汛救灾到基层治理，从服务“一老一小”到教育就业住房保障，各地区各部门各单位既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，群众切实感受到党史学习教育带来的变化和实效。

这是激发斗志的重新出发——

湘江之畔，广西桂林毛竹山村，当年红军战斗过的地方，如今靠着发展葡萄产业富了一方百姓。

“我们从小听着红军的故事长大，困难再大，想想红军长征，想想湘江血战，没什么不能克服的。”毛竹山村种植户王德利说。

在长征精神指引下，毛竹山村整合人文与自然双生态，强化乡村文旅发展融合，推动乡村全面振兴。

任凭形势变化、不惧惊涛骇浪。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。

精神的力量跨越时空，在学习中感动，在感动中传承。

半个世纪前，科学家郭永怀隐姓埋名投身于我国核武器研制，当乘坐的飞机坠落时，他和警卫员在生命最后一刻，用胸膛护住了公文包里的重要文件。

如今，在郭永怀曾任教的中国科学技术大学，“两弹一星”科学家们的事迹激励着一代又一代青年学子。

从推动科研攻坚，到助力乡村振兴；从深化改革开放，到推动转型升级；从改进执法司法，到践行绿色发展理念……广大党员干部进一步鼓足决心干劲，以越是艰险越向前的精神攻坚克难，将党史学习教育的成果转化为奋进新征程、建功新时代的内生动力。

集中学习教育有期限，践行初心使命无穷期。

5年前，人民大会堂，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党——

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

5年后，天安门城楼上，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记又发出振聋发聩的号召——

“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”

历史照亮未来，奋斗成就伟业。一次次从历史中汲取智慧和勇气，一次次从胜利走向新的胜利的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。