一针70万变3万，“天价”是怎样“砍”下来的


高值罕见病药“地板价”进医保的背后……


业内一般把年花费超百万元的药品称为高值药品。尽管已有数十种罕见病用药纳入医保，但此前从来没有一款高值罕见病药进过国家医保。


12月3日，国家医保局公布74种新药进医保，广受关注的“70万元一针”天价药诺西那生钠位列其中，同入医保的高值罕见病药阿加糖酶α注射用浓溶液，此前年费用也普遍在百万元级。这意味着一些罕见病患者将获得药品大幅降价和医保按比例报销的双重利好。


而同样备受关注的“120万元一针”的抗癌药阿基仑赛却没能进入此次医保谈判环节。关于高值药品进医保一事再度引发热议，频频讨论的背后是老百姓对“用得起药”的迫切需求。


为何有的高值药品进医保，有的却被“拒之门外”？医保目录在动态更新实现“腾笼换鸟”惠及更多人群时，舍与得之间算好“民生经济账”的标尺在哪？高值药品进医保，会否提高医保基金运行风险？没进医保的高值药品如何提高可及性？新华每日电讯记者就此展开调研。


一针70万元降到“地板价”，“真是一个奇迹”


首轮报价即降至5万多元一针，最终经过8轮谈判后，全球首个用于治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的诺西那生钠注射液以低于3.3万元每针的“地板价”进入新版医保目录，这对患者来说无疑是一个振奋人心的消息。这一奇迹背后是国家医保局与企业约90分钟你来我往、分厘必争的谈判博弈。


2020年8月，诺西那生钠注射液曾以“70万元一针”的天价进入公众视野，从而引发热议；今年，诺西那生钠注射液降至55万元，再次受到关注。


“这对不少患者来说是一个重要的人生转折点。”公益组织美儿SMA关爱中心主任邢焕萍说，在已经收集到的2000多名患者数据中，有73%的孩子是6岁以下的幼童，如果不用药，患有严重的1型SMA患儿肌肉萎缩后甚至没法吃饭、喝水，乃至会危及生命，用药后可以有效遏制病情恶化。


来自江西的患儿毛毛10个月时被确诊为SMA，2岁半病情恶化，家里决定凑钱给孩子使用诺西那生钠注射液，半年多的时间注射了5针，孩子在行动方面出现较为明显的改善。


“两年的时间，这个药从国内上市到进医保，真的是一个奇迹。”毛毛妈妈说，但是在此次医保谈判结果出来前，毛毛一家已经再次凑钱准备来年的治疗费用。“无论能不能进医保，我都要做好让孩子能继续用药的准备。”


此前，诺西那生钠注射液申报了2020年医保谈判，然而拥有在SMA领域最大临床研究数据的诺西那生钠由于价格过于昂贵等多种因素，无缘当年国家医保药品目录。


“一直以来，将符合条件的罕见病治疗药品按规定纳入医保支付范围都是我们努力的方向。”国家医保局医药服务管理司司长黄华波说，此次目录调整共新增7种罕见病药品，首次实现高值罕见病药进医保，至此2021年版国家医保药品目录已经纳入40余种罕见病用药。


除了诺西那生钠注射液，用于治疗罕见病法布雷病、需要患者长期使用的阿加糖酶α注射用浓溶液同样以“远低于市场价”进入医保。而在此前，这种药的年治疗费用超过百万元。


对此，该药品生产方武田中国总裁单国洪说，医保目录调整纳入更多罕见病领域的创新药物，这在一定程度上显示，相关部门在医保目录调整过程中，支持具有显著临床需求和高价值药物的导向。


进医保只是高值药品迈向普通老百姓的第一步。罕见病用药入保的执行也是医保体系落地的“深水区”，它牵涉到各地地方医保和商保细则的更新落实，在新的医保目录落地后，定点医疗机构和定点零售药店的“双通道”需要尽快满足药品供应保障和临床使用，打通患者用药“最后一公里”。


“120万元一针”的抗癌药为何无缘医保？价格是“唯一标尺”？


中国首款CAR-T药物阿基仑赛注射液是一种针对复发或难治性大B细胞淋巴瘤的抗癌药，于今年6月获批上市。


看似普通的一小袋68毫升液体，因为需要将患者自身的T细胞用于高度复杂的个性化治疗中，再加上目前每台机器、每份耗材均是按照国际标准进口，最终使得价格随着成本“水涨船高”，售价达120万元。


关于阿基仑赛能否被纳入医保，此前引起了很大的舆论关注，而在通过谈判初步审查后，这一创新药并未进入2021年医保目录谈判环节。


对此，国家医保局做出明确回应：由于价格远超基金承受能力和老百姓负担水平，其不具备经济性而未能通过评审，最终未获得谈判资格。


“我们正在尽可能降低产品的定价，但还需要一段时间。”该药品生产方复星凯特总裁黄海说。


“昂贵的药品费用给老百姓带来沉重负担的同时，也会对基金安全带来一定风险。”2021年国家医保谈判药品基金测算专家组组长郑杰介绍，按照限定的支付范围，目前国家医保药品目录内所有药品年治疗费用均未超过30万元。


这一场景似曾相识，2020年诺西那生钠也是因价格过于昂贵等因素而无缘医保，但价格真的是药品能否进医保的“唯一标尺”吗？


业内人士介绍，不同于已经拥有成熟临床数据的诺西那生钠。CAR-T药物作为一种创新药，在临床使用范围、临床效果、真实世界数据等方面仍存在局限性。现阶段将CAR-T药物纳入医保的时机尚未成熟。


“药品能否进医保，要综合考虑参保人合理用药需求、药品临床价值、创新程度、医保基金承受能力等。”郑杰说，医保谈判精准测算追求的是“合理价”，而不是一味“砍价”追求“最低价”。


为进一步提高谈判测算的精准度，此次谈判首次制定了药物经济学测算指南，统一测算标准。同时，对参与测算的40多位药物经济学专家进行专业系统的培训，特别从临床疗效、安全性、经济性、创新性和公平性5个维度对创新药物进行考察，并分别作为其价格调整的因素。


此外，2021年医保谈判对同一个药品配置两名专家进行“背对背测算”。2021年医保测算的药物经济学组组长、北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩对此说：“虽然大家工作量增加一倍，但是提升了药品的评审质量和科学程度。”


“灵魂砍价”砍掉的是药品虚高的价格水分。郑杰说，医保谈判是在患者需求、药企创新、基金承受力等多方博弈中寻求一个合理的价格平衡点，让更多参保人受益的同时，也为企业创新发展留有充分的发展空间。


撑起“绝望中的希望”，国内市场是以量换价的底气


国家卫健委等部门2018年联合公布的《第一批罕见病目录》中，涉及121种罕见病。


这些罕见病虽发病率低，但对每一个患病家庭来说却是“百分之百”，由于罕见病药品需求量小、费用高、替代品少等，无药可用或者有药用不起，都可能置患者于绝望，而进医保则意味着“绝望中的希望”。


此前，很多人并不看好高值药品进医保。一方面，因为不少高值药品疗效好，处于所在疾病领域的垄断地位，药企不担心盈利，也就有了不让价的底气；另一方面，价格过高的药品进医保，可能会侵害到更多参保人的权益。


在此次医保谈判中，单价120万元的天价抗癌药阿基仑赛注射液虽然通过了初步审查，但并未进入医保目录谈判环节，让更多人坚定了以上看法。


“不同于国外，很多罕见病叠加中国庞大的人口基数后，患者为企业带来的用药市场相对更加可观。”上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林说。


14亿人健康福祉与中国市场，正是用销量换低价的底气。国家医保局有关负责人介绍，对纳入谈判范围的药品，是以“全国医保使用量”与企业磋商议价。不少独家药品进入国家医保药品目录后，基本可以争取到国内90%的市场，销量很是可观。


作为高值罕见病药进医保的首开先河者，诺西那生钠注射液医保谈判的成功，也许能够为高值药品进医保提供一些经验。但其中不可忽视的事实是，所谓的“天价药”并不是没有降价空间。


2021年6月，同样用于SMA领域的罗氏神经创新药物利司扑兰口服溶液用散进入中国市场。利司扑兰根据患者年龄和体重进行给药，加上赠药，2岁以下低体重SMA患儿用药费用远低于诺西那生钠，而我国SMA患者发病年龄80%在2岁以下。该药品对诺西那生钠注射液的既有市场形成挑战。


中国的销售市场外加竞品出现，让国家医保谈判有底气可以争取到进口高值药品远低于国外市场的价格，甚至是全球最低价，也让更多好药、新药进医保成为可能。


相对于不少人认为此次高值药品进医保只是偶然事件，刘国恩表示，在现有规则下，评审专家在平衡价值和价格关系时，重点考虑个人负担过重的疾病，从而推动实现一些药品进医保的突破，为患者实实在在地“减负”。未来医保谈判可能会为更多“高价药”亮起“绿灯”，这需要共同探索多方受益和促进创新的医保方案。


“70万元一针”的诺西那生钠注射液从去年与医保“擦肩而过”到今年“成功入场”，也许能为更多“天价药”进医保提供一种思路和借鉴。


进医保并非高值药品普惠化的“唯一正解”


“医保追求的战略性购买，不是拼‘最便宜’也不是被‘天价药’吓倒。”金春林表示，医保通过“腾笼换鸟”，可持续性地实现“人民至上、健康至上”的最大公约数。


首都医科大学国家医保研究院医药管理室主任曹庄说，单纯通过基本医疗保障不能解决所有患者使用高值药品的问题，同时还要发挥商业保险、社会救助等多方作用，厘清责任边界。


“技术的革新可以实现从根本上降低创新药物的成本与价格，并为药品的未来市场竞争和进医保做好充分的准备。”药明巨诺董事长李怡平说，公司的CAR-T产品虽然今年获批上市，但在两年前已开始布局一项长期的降成本发展战略，包括提高原材料使用效率、实施国产替代以及加快新技术研发，以期最终实现大幅度降低成本。


以CAR-T产品为例，目前的技术在自体CAR-T产品上较为成熟，未来方向之一是研究异体CAR-T技术，也就是俗称的通用CAR-T。此技术如突破并成熟，就可以用健康人的T细胞做出通用的CAR-T产品，同时提供给更多患者使用。如此一来，成本有望进一步降低。


此外，“同情用药”的方式既可以帮助急需用药但又没有能力负担高昂药费的患者，也能够帮助企业获取更多真实世界的验证数据。


“不少创新药上市后仍然需要大量的真实世界数据来验证安全与疗效。”华中科技大学同济医学院高级经济师陈昊表示，所谓“同情用药”，就是由厂家直接提供临床研究的用药，同时对愿意参与临床研究的患者不能收取任何费用，这样可以省去中间环节的费用，为患者用药提供一种可能。


也有业内人士建议，可以通过探讨研究高值药品的阶梯价或称财务分担机制，即对购买一千支、一万支设置不同的价格档位，或者划定某些颠覆性创新高值药品的医保支付定额，而不是无差别“划线”，从而增强高值“孤儿药”的可及性，在不过多增加医保负担的情况下，鼓励药企努力开发创新药物研发。


“每一个小群体都不应该被放弃。”正如国家医保局谈判代表张劲妮在医保谈判现场所说，人民健康至上，中国医保努力守护每一名参保人的健康底线，这是不放弃任何一名患者的决心，更是一个国家对生命的尊重。


随着国家医保药品目录动态调整机制的逐步建立，对药品常规准入和谈判准入的规则也逐渐明确，在兼顾患者需求和医保基金承担能力的同时扩大普惠性，将成为医药改革破局中的“不破之底线”。

教育部9日发布公告，提醒广大研考考生做好考前疫情防护，减少不必要的聚集和跨地区流动，避免影响个人正常考试。考生如因疫情防控滞留在中高风险地区，请第一时间主动与当前所在地和报考点所在地省级教育招生考试机构联系报告，以便教育考试部门及时做出妥善安排。据悉，2022年全国硕士研究生招生考试将于2021年12月25日至27日举行。

12月9日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例63例。其中境外输入病例26例（广西7例，四川6例，福建3例，山东3例，陕西2例，北京1例，辽宁1例，上海1例，浙江1例，云南1例），含6例由无症状感染者转为确诊病例（四川5例，浙江1例）；本土病例37例（内蒙古24例，均在呼伦贝尔市；浙江5例，其中绍兴市3例、宁波市2例；云南5例，均在德宏傣族景颇族自治州；黑龙江2例，均在哈尔滨市；陕西1例，在西安市），含4例由无症状感染者转为确诊病例（均在云南）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。


当日新增治愈出院病例31例，解除医学观察的密切接触者762人，重症病例较前一日增加5例。


境外输入现有确诊病例473例（其中重症病例2例），现有疑似病例1例。累计确诊病例10395例，累计治愈出院病例9922例，无死亡病例。


截至12月9日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1222例（其中重症病例29例），累计治愈出院病例93659例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例99517例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者1352338人，尚在医学观察的密切接触者45267人。


31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者43例，其中境外输入20例，本土23例（均在浙江，其中绍兴市9例、杭州市7例、宁波市7例）；当日转为确诊病例10例（境外输入6例）；当日解除医学观察9例（境外输入7例）；尚在医学观察的无症状感染者508例（境外输入413例）。


累计收到港澳台地区通报确诊病例29259例。其中，香港特别行政区12478例（出院12156例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院77例），台湾地区16704例

9日16时许，天地信号接通，一个悬浮在空中匀速自转的小小陀螺出现在同学们眼前。“欢迎来到‘天宫课堂’！”清脆清晰的声音响起，化身“太空教师”的神舟十三号航天员翟志刚、王亚平、叶光富出现在画面中，“天宫课堂”第一课在中国空间站正式开讲。


中国科技馆的地面主课堂被布置成了蓝色调，一组组圆形排布的桌凳就像一颗颗蓝色的星球，置于其间的天和核心舱1：1模型和神舟一号返回舱实物，更是令学生们仿佛置身浩瀚宇宙之中。


“飘”在核心舱里的三位航天员相互配合，首先带领大家参观了航天员的太空家园。空间站里布置着家人的合影和可爱的毛绒公仔，让王亚平休息区的小小角落显得尤为温馨。


王亚平仔细向同学们展示了“太空厨房”里的微波炉、冰箱、饮水分配器和食物，还演示了航天员如何利用太空跑步机、太空自行车等设备在轨锻炼。


有同学好奇，在太空中能像在地面一样行走、转身吗？叶光富现场做了转身的动作，结果却是上半身向右转，下半身向左转。“怎么才能实现转身呢？”叶光富伸出右手开始不停画圈，成功转身！主课堂内爆发出同学们热烈的掌声。





中国科技馆地面主课堂现场。新华社记者温竞华摄



“完全没想到，真是太神奇了！”天地间物理现象的不同深深震撼了北京市第十三中学高一学生刘奕赫，“老师说这是一个角动量守恒的问题，现在我们还没有学到，但是我特别感兴趣，课后就想去了解一下为什么他会出现这种情况！”


水膜和水球实验是赢得同学们惊叹声和掌声最多的一个环节。王亚平用一个金属圈伸进水袋，拿出时水竟在金属圈内形成了一层水膜，再往水膜上继续加水，水膜越来越厚，最终变成一个大水球。


“失重状态下，水的表面张力大显神威，才能做出地面无法做出的水球。向水球注入一个气泡，水球则倒映出一正一反两个人像，这是气泡将水球分割成了两部分，分别成像的结果。”一边做着实验，王亚平一边用通俗易懂的语言讲解实验原理。


接着，她将蓝色颜料注入水球，水球变成了漂亮的深蓝色。她又将一片泡腾片放进水球，水球中开始产生越来越多的小气泡，却因为没有浮力而停留在水球中。蓝色的水球中，黄色的气泡若隐若现，正像是一颗小小的地球。





王亚平进行水球实验。新华社记者温竞华摄


“地球是我们人类在宇宙中的摇篮，但人类不可能永远生活在摇篮里。如今我们拥有了自己的空间站，相信未来，中国人的脚步一定会踏入月球、火星和更远深空。”王亚平说。


干货满满的授课中，三位“太空教师”演示了微重力环境下细胞学实验、人体运动、液体表面张力等神奇现象，并讲解了实验背后的科学原理。航天员还与地面课堂师生进行了实时互动交流。


太空中看到的风景有什么不同吗？在空间站中氧气和水是如何循环的？在太空中睡觉会飘来飘去吗？可以上网玩游戏、看电视吗？冲上太空、返回地球是不是像过山车一样刺激？……来自中国科技馆地面主课堂和广西、四川、香港、澳门四个地面分课堂的同学们接二连三向航天员老师提问，并一一得到了解答。





在王亚平的母校山东烟台福山一中，学生们观看中国空间站“天宫课堂”首次太空授课。新华社发（唐克摄）


北京市朝阳区垂杨柳中心小学馨园分校五年级学生王思烁是一个小小航空迷，身为学校航模社团的一员，她对蓝天充满了向往。“我还有很多想问的问题，这次没能提问，回去之后要请教老师。长大后，我想成为像王亚平老师一样优秀的女航天员，去探索宇宙的奥秘！”


这是中国空间站首次太空授课，也是继2013年神舟十号航天员首次太空授课后，我国航天员再次进行太空授课。从神舟十号到神舟十三号，从天宫一号到中国空间站，两次太空授课彰显着中国载人航天事业的跨越式发展，也打开了孩子们认识太空的大门。


中国载人航天工程办公室表示，后续，“天宫课堂”将持续开展太空授课活动，积极传播载人航天知识和文化，持续开展形式多样、内容丰富的航天科普教育。


“这次时隔8年的太空授课在新的‘教室’——我们自己的空间站，是一个全新的开始，给人很大的想象和实践空间，十年后也许这些孩子就可以进入空间站讲课！”参与本次太空授课内容设计的太空授课科普专家团成员、北京交通大学理学院副教授陈征激动地说，这一堂太空课的意义绝不仅仅在于精彩的实验和现象，更重要的是激发孩子们的好奇心，促使他们去观察这些现象，进而去思考、去探索，把科学思维的种子种进心里。


将近1个小时的太空课到了尾声，王亚平为同学们送上了和8年前首次太空授课同样的祝福：“飞天梦永不失重，科学梦张力无限。同学们，期待下次再见！”


我们相信，下一次再见，不用再等8年。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻揭示过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。


11月22日至12月3日，学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团成员分赴各地区及有关系统、部门，开展系列宣讲活动，推动全会精神深入群众、深入人心。


连日来，中央宣讲团在各地和有关系统、部门作报告44场，举办各种形式的互动交流活动30多场，直接听众3万多人，通过电视直播、网络转播等渠道间接收听收看人数达1500多万。


紧扣全会精神掀起宣讲热潮


为推动兴起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮，中央决定由中宣部会同中央有关部门组成中央宣讲团。


11月18日，学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团动员会在京召开，中央领导同志出席会议并讲话，表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛深入开展全会精神宣讲，推动全会精神深入人心，引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。


动员会上，中央领导同志围绕做好宣讲工作，要求参加宣讲的同志增强政治责任感和使命感，扎扎实实备课，把握正确导向，回应群众关切，讲好党史故事，确保宣讲取得实实在在的效果。


11月18日到21日，中央宣讲团成员在京进行集体备课。大家深入学习领会习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神，学习领会全会精神，学习领会中央宣讲团动员会精神，根据全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等精心备课，起草撰写宣讲稿，为宣讲做好充足准备。


紧扣目标任务，一场场高规格的宣讲活动在各部门各地区各单位陆续开展。


11月19日下午，中国共产党历史展览馆，中央宣讲团首场报告会在这里举行。在京党政军机关干部、中央企业和高校负责人、理论工作者和各界群众代表约800人早早就座，现场聆听报告。


在报告中，中央领导同志运用丰富的史实、生动的案例、翔实的数据对全会精神进行解读阐释，深入透彻、通俗易懂，进一步加深了听众对全会精神的理解与把握。


按照中央统一部署安排，部分党和国家领导同志作为宣讲团成员在有关系统、部门或所在地区进行宣讲。


讲清楚讲透彻过去一年来党和国家事业发展取得的重大成就，讲清楚讲透彻党百年奋斗的光辉历程、辉煌成就、历史意义，讲清楚讲透彻党坚守初心使命的执着奋斗，讲清楚讲透彻坚持党的全面领导、全面从严治党的要求，讲清楚讲透彻新时代的历史性成就和历史性变革，讲清楚讲透彻党百年奋斗的历史经验，讲清楚讲透彻以史为鉴、开创未来的重要要求……党和国家领导同志的宣讲方向明确、重点突出，受到广大党员干部群众热烈欢迎。


大家纷纷表示，党和国家领导同志在宣讲中紧扣全会主题、结合相关部门地区单位实际，具有很强的思想性、针对性、指导性，下一步要按照党中央部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来，以史为鉴、开创未来，奋力走好新时代的赶考之路。


深入基层一线力求讲清讲透


从企业乡村到机关社区，从革命纪念馆到新时代文明实践中心……中央宣讲团成员深入基层单位，围绕广大干部群众关心的问题开展丰富多彩的宣讲活动，推动全会精神学习宣传走深走实。


赣鄱大地，一片红色热土。11月29日，中央宣讲团成员来到江西宣讲，宣讲期间走进南昌八一起义纪念馆与红色宣讲员、社区干部群众等交流互动，到南昌大学与大学生座谈宣讲。在宣讲中，中央宣讲团成员重点结合新时代的历史性成就和历史性变革，深刻阐释了“两个确立”的决定性意义。


“在讲解中如何更好突出党的百年奋斗的历史经验”“作为社区干部如何进一步增进基层群众对党的认同”……在宣讲现场，大家结合自身工作、从不同角度提问，宣讲团成员紧扣全会精神深入浅出一一回应。


“这次现场宣讲让我受益匪浅，作为红色宣讲员，我更要主动作为，用自己的讲解帮助群众树立家国情怀，让他们在铭记先烈的同时，传承好、践行好先辈的奋斗精神。”八一起义纪念馆讲解员周甜动情地说。


在河北省石家庄市正定县塔元庄村，宣讲团成员以“一个主题”“两个确立”等一组数字串联起宣讲过程，既重点突出，又生动鲜活。


“我是一名农村老党员，结合全会精神、针对我们村的发展，您有哪些具体建议呢？”塔元庄村党员代表赵桂林问得仔细，中央宣讲团成员答得认真，从村党支部建设、村产业发展等方面提出了自己的见解和思路。


“近距离聆听中央宣讲团成员的宣讲，我感到非常‘解渴’。我要带领乡亲们把全会精神学习好、宣传好、落实好，让全会精神在田间地头落地生根。”塔元庄村党支部书记尹计平说。


在海南省海口市琼山区，中央宣讲团成员走进新时代文明实践中心，把全会精神传到琼州大地、浸润百姓心田。


“我们党为什么要以召开全会的方式，对党的百年奋斗重大成就和历史经验进行总结”“我们该如何处理好精神文明建设和海南自贸港建设的关系”……面对一个个满怀期待的提问，中央宣讲团成员结合全会精神和当地实际悉数解答。大家边听边记，直言收获颇丰。


在中国宝武太钢精密带钢有限公司，中央宣讲团成员走进车间，与企业干部职工代表围坐在一起，围绕企业干部职工在学习党的百年奋斗历程中如何激发干劲，走好科技兴企、人才强企之路等进行深入交流。


听完宣讲，公司技术质量部副部长廖席感触颇深：“新的历史决议增强了我们的信心和工作热情，要把全会精神转化为企业高质量发展的动力，继续开拓创新、勇攀高峰，力争解决更多‘卡脖子’技术难题。”


在北京、天津、上海、广东、重庆、新疆、福建、贵州、云南、青海、黑龙江、辽宁、内蒙古等地，中央宣讲团成员围绕党员干部群众关切开展宣讲，现场互动频频，大家深受启发。


面向青年群体点燃奋斗激情


青年兴则国家兴，青年强则国家强。向广大青年群体讲清讲透党的十九届六中全会精神，是中央宣讲团承担的重要任务。


在江苏、甘肃、四川、湖北、山东、广西、西藏、安徽、吉林、陕西等地，中央宣讲团成员走进当地高校，丰富精彩的宣讲内容引发广泛热议。


冬日的长沙，寒意渐浓，但湖南第一师范学院校园内却依然洋溢着温暖。12月1日下午，中央宣讲团成员来到这里与师生代表互动交流，现场气氛热烈，欢声笑语不断。


决议有什么历史意义？如何推动全会精神“进教材、进课堂、进头脑”？师生代表踊跃提问，宣讲团成员耐心作答。在热烈的交流讨论中，全会精神在大家心中生根发芽。


“中央宣讲团成员用精准到位的解读，让我们对党的百年奋斗历程有了深刻了解，给我们上了一堂特殊的党课。”湖南第一师范学院数学与统计学院学生邓帅说，作为毛主席母校的学生，要继承革命传统，传承红色基因，把个人理想融入党和国家事业之中，不负青春、不负时代、不负韶华。


11月29日下午，浙江工业大学科教楼，一场别开生面的宣讲备课会如期举行，来自浙江工业大学、浙江传媒学院、浙江外国语学院的三位青年宣讲员进行了试讲。中央宣讲团成员与来自多个高校的青年宣讲员围绕如何做好新时代青年理论宣讲等问题展开了深入研讨。


“中央宣讲团成员的答疑解惑，令我们学到了不少宣讲方法，帮助我们进一步深化了理论认识、提升了宣讲水平。”浙江传媒学院播音主持艺术学院副教授吕帅表示，作为青年宣讲员，将继续探索用青年人喜闻乐见的形式科学阐释全会精神，用党的好声音凝聚青春力量。


一场场别开生面的宣讲凝聚思想共识，一次次真挚坦诚的交流激发奋进力量。


“从百年党史来看，三个历史决议有什么不同？”“如何给青年学生讲清十条历史经验的内在逻辑？”听了中央宣讲团成员在郑州大学的宣讲，该校马克思主义学院思政课教师周荣方对全会精神有了更加清晰的理解。


“为党育人、为国育才，思政课教师重任在肩。”周荣方说，“今后，我要不断创新思政课的‘打开方式’，把六中全会精神融入教学，帮助同学们牢牢把握人生航向，自觉把个人梦融入到中国梦之中，全面提高报效祖国和人民的政治觉悟和实践本领。”


在中国东西部扶贫协作的典范——宁夏回族自治区银川市闽宁镇，与中央宣讲团成员座谈交流后，闽宁镇青年干部赵睿深受鼓舞：“中央宣讲团阐明了党中央以史为鉴、开创未来的高瞻远瞩和深谋远虑，更坚定了自己埋头苦干、勇毅前行的决心意志。”


“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。”赵睿说，作为一名“90后”干部，自己将立足本职工作，深入挖掘闽宁镇文化旅游等产业发展潜力，助力闽宁镇的农副产品走出去，推动闽宁镇在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中走在前列、作出表率。

科技日报北京12月8日电(记者付丽丽)记者8日从国家药品监督管理局获悉，该局应急批准腾盛华创医药技术(北京)有限公司新冠病毒中和抗体联合治疗药物安巴韦单抗注射液(BRII-196)及罗米司韦单抗注射液(BRII-198)注册申请。这是我国首款获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物。

据介绍，国家药监局根据《药品管理法》相关规定，按照药品特别审批程序，进行应急审评审批，批准上述两个药品联合用于治疗轻型和普通型且伴有进展为重型(包括住院或死亡)高风险因素的成人和青少年(12—17岁，体重≥40kg)新型冠状病毒感染(COVID-19)患者。其中，青少年(12—17岁，体重≥40kg)适应症人群为附条件批准。

近日，国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》。规划有哪些亮点？将有哪些举措促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足？在8日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门负责人对公众关注的热点话题进行回应。

聚焦七方面重点任务

务农重本，国之大纲。此次印发的规划有何亮点？

农业农村部副部长邓小刚表示，推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，通过五年的努力，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。力争到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

规划明确聚焦七个方面重点任务，即提升粮食等重要农产品供给保障水平，提升农业质量效益和竞争力，提升产业链供应链现代化水平，建设宜居宜业乡村，建设绿色美丽乡村，建设文明和谐乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接全面推进乡村振兴。

农业农村现代化包括哪些内容？

据了解，农业农村现代化的内涵体现在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现路径可概括为生产设施化、社会服务化、产业融合化、生活便利化、环境绿色化、治理高效化、农民技能化和乡风文明化。

深化农业供给侧结构性改革

农业农村肩负保障粮食等重要农产品供给的重要使命，承担着发掘乡村巨大消费市场的重要任务。“十四五”时期推进农业农村现代化，如何落实构建新发展格局要求？

国家发展改革委农村经济司司长吴晓说，规划坚持贯彻新发展理念，坚持在推进农业农村现代化全过程和各领域，推动形成供需互促、产销并进的良性循环，加快农业农村高质量发展，主动服务和积极融入新发展格局。具体包括六个方面——深化农业供给侧结构性改革、强化现代农业科技支撑、优化现代乡村产业体系、畅通城乡要素双向流动、推动农村居民消费梯次升级、推进农业高水平对外开放。

其中，在深化农业供给侧结构性改革方面，推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化粮食品种结构，稳定发展优质粳稻，大力发展强筋、弱筋优质专用小麦，鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，增加高油高蛋白大豆的供给。大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖，积极发展设施农业，因地制宜发展林果业，深入推进优质粮食工程。

抓粮食生产的力度只紧不松

手中有粮，心里不慌。下一步如何保障国家粮食安全？

“专家测算，至少未来三十年，粮食需求仍是一个增长的趋势，抓粮食生产的劲头只能紧不能松。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德说，规划把保障粮食等重要农产品有效供给作为推进农业农村现代化的首要任务，要稳定面积、提高单产、提升品质。要做好以下三方面：

——抓好耕地和种子“两个要害”。规划提出坚守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，提出要推进高标准农田建设，加强和改进耕地占补平衡管理。规划还围绕种质资源保护、育种创新攻关、种业基地建设、种业企业培育、强化市场监管等方面，全面实施种业振兴行动。

“这些年，我们粮食单产有较大幅度提升，50%以上归功于品种改良。”他表示。

——调动农民务农种粮及地方政府重农抓粮的积极性。规划提出稳定种粮农民补贴，健全产粮大县支持政策体系，提出健全完善粮食安全责任制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标。

——推进经营创新和机具创制创新。规划提出要实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，发展壮大农业专业化社会化服务组织，推进粮食作物育耕种、管收贮等环节先进农机装备研制，促进良种良法配套、农机农艺融合。

三方面举措推动数字赋能

当前，以数字经济为代表的新动能加速形成，数字技术与农业农村也加速融合。规划在推进农业农村数字化方面有何部署？

曾衍德说，“十四五”时期将重点完善农村信息技术基础设施建设，加快数字技术推广应用，让广大农民共享数字经济发展红利。规划围绕数字赋能农业农村现代化建设，在三方面作出部署：

——建强基础设施。规划提出推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设，提升农村宽带网络水平，推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。

——发展智慧农业。规划提出建立和推广应用农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，建设一批数字田园、数字灌区和智慧农牧渔场。

——建设数字乡村。规划提出构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系，推进“互联网+”政务服务向农村基层延伸，促进农村教育、医疗、文化与数字化结合，提升乡村治理和服务的智能化、精准化水平。

“今天早上我到县医院做核酸检测，来了才晓得价格已经降到38块钱了，又降价了，而且现在医院的检测服务也更加方便了。”家住陕西安康石泉县的谭家红说。

核酸检测价格下调，减的是个人经济负担，增的是人民群众的获得感。2020年初疫情初期，各地新冠病毒核酸检测试剂盒供不应求，检测价格曾一度达到每人份260元。核酸检测的“身价”不菲，尤其是全家做、多次做，累积下来是一笔不小的开支。

国家医保局迅速行动，连续向各省、自治区、直辖市（以下简称省）医疗保障部门发布了《关于新冠肺炎相关检测医疗服务价格制定等问题的指南》《关于进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》等文件，对公立医院开展核酸检测服务申请设立价格项目开辟绿色通道，优先保障公立医院提升检测能力。同时要求各地将新冠病毒核酸检测专用试剂盒纳入平台采购范围，公开挂网，阳光采购。

一系列政策保障措施不仅促进了试剂盒产能和核酸检测服务能力的快速提升，更彰显了我国社会主义制度的优越性。

2020年5月至6月，国家医保局开始以集中采购等方式指导各地降低试剂盒价格。疫情“震中”湖北省率先打响了新冠病毒核酸检测试剂盒集中带量采购的“第一枪”，中选产品价格降幅超过80%。

到2020年下半年，各省新冠病毒核酸检测试剂盒均价已降至每个约30元，各省医疗保障部门相应降低检测价格，绝大多数省份将公立医院单人单检价格降到每人份120元左右。在持续降低价格的同时，公立医院进一步优化检测流程，采购价格更适宜的试剂耗材，共同支持将核酸检测价格导向合理区间。

“费用下调是利国利民的好事，核酸检测价格‘亲民’背后，蕴含着党‘以人民为中心’的发展理念，展现了政府在疫情防控中的担当作为。”国家医保局相关负责人说。

2021年春节前，有关部门明确要求春节返乡需持核酸检测证明，国家医保局开始了第一轮医疗服务价格全国联调，和地方医保局上下联动，随时调度，在短短1周内就实现了联调目标，各省公立医院的单人单检价格全部降到每人份80元以下，减轻了群众返产返工核酸检测负担。

今年7月，部分省市疫情出现反复，国家医保局随即启动第二轮医疗服务价格全国联调。截至2021年9月中旬，全国各省公立医院的单人单检价格基本降到每人份60元以下，多人混检价格也相应降至每人份15元左右，为中秋、国庆“双节”人员流动提供了极大便利。

进入秋冬季以后，疫情逐渐呈现多点散发态势，人员出行的核酸检测频次和时间要求进一步收紧。11月中旬，国家医保局部署第三轮全国联调，要求各省在12月15日之前降低公立医院检测价格，单人单检每人份不超过40元，多人混检每人份不超过10元。

12月5日下午，前往医院做核酸检测的广西柳州市民申女士得知核酸检测费用降价的消息后高兴地说：“因为工作需要我已经做过很多次核酸检测了，现在检测费用再次下调，还能当天出结果，真是减轻了我的后顾之忧。”12月5日是广西柳州核酸检测价格下调首日，柳州市人民医院还专门在自助缴费机旁安排了医务人员，指导市民查看核酸检测的最新收费。

“本轮调整，将为元旦、春节群众出行提供保障，也为冬奥会的举办提供更好的软环境。”该负责人说。

大规模核酸筛查和高频率检测是“外防输入、内防反弹”的关键手段。自新冠肺炎疫情发生以来，国家医保局始终坚持人民至上的立场，结合各个阶段防控形势变化，把握时、效、度，动态调整价格政策，使社会各界对核酸检测等防疫措施的体验感更优、支持度更高，为群众办实事、解难题、降负担。

居民人均可支配收入持续增长，实现更加充分更高质量就业，医疗、养老等社会保障不断完善，保障性租赁住房供给增加，城镇老旧小区改造持续推进……

今年以来，不断完善的民生保障，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

面对复杂严峻的世界经济形势，在国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的形势下，我国经济保持较好发展态势，民生得到有效保障、持续改善，民生答卷温暖人心、来之不易。

乡村振兴，补齐民生短板

今年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

民族要复兴，乡村必振兴。今年以来，各地各部门持续发力，包括脱贫地区在内的广大乡村特色产业不断壮大、就业渠道不断拓宽、人居环境不断改善。农民富、产业兴、乡村美的画卷，描绘着新农村的新生活。

大雪节气已至，江西南昌经开区蛟桥镇前进村的花卉大棚里，仍是一派生机盎然的景象。“现在种植面积有20亩，收入也超过了20万元。”返乡创业村民熊细华边给花卉浇水施肥边说。随着种植销售产业链的发展、完善，前进村还成立了苗木发展经济合作社，带动村民户均增收2万余元。

在一波又一波政策红利带动下，村民们的“钱袋子”越来越鼓了。今年前三季度，农村居民人均可支配收入13726元，城乡居民收入差距继续缩小。

收入增加了，保障也没有止步。今年以来，各脱贫地区还广泛建立健全防止返贫的监测和帮扶机制。在宁夏盐池县，依托脱贫攻坚大数据平台，县、乡、镇（街道）、村（社区）四级网格化管理，对所有村民实现了动态监测预警。截至10月底，全国纳入监测对象526万人，其中75%已经消除了返贫风险，守住了不发生规模性返贫底线。

“以前，我们主要饮用雨季时存蓄的山岩积水。村里人多，每逢旱季，缺水很严重。现在也能跟城里人一样，常年喝上自来水了。”随着牛头脑水厂延伸并网，甘甜的自来水汩汩流进家家户户的水缸，江西遂川县雩田镇江背村村民郭满香笑得格外甜。

在广袤乡村，公共基础设施短板不断补齐。目前，2.7亿农村人口供水保障水平得以提升，全国农村自来水普及率提高83%；全国具备条件的建制村100%实现通硬化路。

改善乡镇寄宿制学校办学条件，选建一批中心卫生院，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设……一系列保障措施，守住了民生底线，乡村振兴的画卷徐徐展开。

就业稳定，筑牢民生之本

“2021年就业创业扶持政策延续实施，而且‘免申即享’，不用再提供任何材料。”今年上半年，河北石家庄东方城市广场有限公司收到了当地人社部门工作人员的通知，不到一周，补贴资金就到账了。

支持市场主体稳岗扩岗，才能稳定就业基本盘。今年1至9月，各地人社部门向161万户企业发放失业保险稳岗返还151亿元，切实有力减轻了企业负担，稳定和扩大了就业岗位。

就业是最大的民生。今年以来，一系列聚焦稳岗位、促就业的政策接连落地——《“十四五”就业促进规划》印发，明确“十四五”时期促进就业的指导思想和主要目标；启动实施2021年高校毕业生就业服务行动；促进农民工外出务工和就地就近就业，鼓励返乡创业；推进常住地基本公共就业服务，支持失业人员就近进行失业登记和享受公共就业服务；持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶；支持和规范发展新就业形态，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

针对脱贫人口，易地扶贫搬迁群众就业帮扶、职业技能提升工程、跨省务工交通补贴、劳务品牌促就业等政策“组合拳”不断发力。今年9月底，脱贫劳动力务工总量达3103万人，提前超额完成全年任务。

今年以来，在北京房山、江苏徐州、河南郑州等地，内容丰富、形式新颖的专场直播中，一批优质企业和重点用工岗位被推介，助力各行各业求职者成功就业。

高校毕业生就业是“稳就业工作重中之重”。为助力高校毕业生就业，各地还接续推出了多样的线上线下专项活动。百日千万网络招聘、民营企业招聘、城市联合招聘春季专场等活动，发布岗位需求千万人次。

随着互联网经济蓬勃发展，新产业、新业态、新模式、新职业不断涌现，推动灵活就业人数不断提升，就业“蓄水池”作用更加显著。以骑手为代表的新就业形态已经成为劳动者就业增收的重要渠道。今年上半年，在美团平台，日均活跃骑手已超100万人。数据显示，6成全职骑手月收入高于5000元。

今年以来，随着我国经济持续恢复，减负稳岗扩就业政策延续实施，全方位就业服务持续发力，就业形势保持总体稳定、好于预期。1至10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。

保障暖心，兜牢民生底线

历经一个半小时，国家医保局代表奋力谈判，企业代表暂停离席商量8次，最终，“天价药”诺西那生钠注射液从69.7万元一针，被“砍”到3.3万元一针，成功纳入医保。消息一出，许多脊髓性肌萎缩症患者家属都喜极而泣。

今年以来，医保目录药品谈判成果显著。在2021年国家医保药品目录调整中，74种药品新增进入国家医保目录。随着一批原本价格昂贵的“天价药”降为“平民价”进入医保，患者医疗费用负担显著下降，极大降低了因病致贫、因病返贫的风险。

从助力药品保障“升级换代”，到全国累计完成新冠疫苗全程接种人数超11亿人；从保障农民工工资及时足额支付，到城乡居民人均可支配收入不断增长……今年以来，在卫生医疗、就业、养老、住房保障等重点民生领域，更多切实举措加快落地，让人们收获了真真切切的实惠。

今年3月，国务院办公厅电子政务办和人社部办公厅联合印发通知，依托全国一体化在线政务服务平台推广社保卡跨地区、跨部门、线上线下应用。一张小小的社保卡，成为覆盖多个民生保障领域的“一卡通”。

截至10月底，全国社保卡持卡人数达到13.49亿人，覆盖95.5％的人口。其中，全国电子社保卡签发覆盖4.5亿持卡人，190多个地市已实现电子社保卡就医购药服务；31个省（区、市）通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金；19个省（区、市）实现凭社保卡乘坐城市公共交通；20个省（区、市）实现凭卡进图书馆、博物馆、公园、景区。

今年以来，社会保障制度改革持续深化。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21亿人、2.26亿人、2.79亿人。各地养老保险省级统筹制度持续完善，养老保险全国统筹工作扎实推进。

老有所养，住有所居。各地保障性租赁住房供给不断增加，1至9月，全国40个城市已开工建设保障性租赁住房72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。其中，南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁等6个城市已经完成年度计划。

王莉霞在满洲里暗访督查疫情防控工作时强调






严管严控堵塞漏洞紧抓快办







全力解决突出问题


本网讯(内蒙古日报社融媒体记者章奎)12月8日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里暗访督查疫情防控工作时强调，要严管严控、堵塞漏洞、紧抓快办，全力解决突出问题



12月8日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里暗访督查疫情防控工作，深入中林伊利托物流有限公司实地察看封控措施落实情况。

王莉霞来到满洲里口岸国际产业园区，深入内蒙古伊泰生态农业有限公司，详细了解公司各项疫情防控措施落实情况，现场电话抽查询问员工核酸检测频次和结果。随后，王莉霞来到中林伊利托物流有限公司，实地察看封控措施落实情况。她强调，要坚持问题导向，认真查找疫情防控漏洞和短板，进一步优化流程，持续加大管控力度，尤其要加强对临时务工人员的统一组织管理，加密核酸检测频次，确保不漏一人，做到全覆盖。要精心制定方案，严格细致落实，织牢织密口岸疫情常态化防控网。



12月8日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里暗访督查疫情防控工作，亲切问候铁路联检大楼坚守岗位工作人员。

来到铁路联检大楼，王莉霞详细询问中欧班列通关情况，向坚守岗位工作人员致以亲切问候。她强调，要精准统筹“放”与“防”，强化责任担当，强化防控举措，有序有力推进工作，确保中欧班列正常运行。

在满洲里站集装箱场，王莉霞详细了解货物转运消杀情况，仔细询问疫情防控风险点。她强调，口岸疫情防控事关筑牢祖国北疆安全稳定屏障，一定要深刻吸取教训，坚持人、物、环境同防，落细落实各项防控制度规定，坚决堵住防控漏洞。相关单位要组成工作专班，根据实际研究制定全链条、全环节防控方案，进一步细化完善口岸防控举措，踏踏实实、严丝合缝地把“外防输入”各项要求落实落细落到位。



12月8日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里暗访督查疫情防控工作，先后两次来到东兴花园小区，检查疫情防控工作，详细了解社区防控措施落实情况。

当天上午和下午，王莉霞先后两次来到东兴花园小区，检查疫情防控工作，详细了解社区防控措施落实情况。她强调，一定要严防死守，不打折扣落实封控管理各项举措，有序开展核酸检测，全力做好被封控群众的生活物资保障工作，同心协力解决突出问题，决战决胜疫情防控歼灭战。

12月7日，记者从满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会获悉，为让人民群众更加方便、快捷地反映问题、询问政策，满洲里市“12345”政务服务便民热线24小时受理公众的咨询、求助、建议、投诉举报等诉求。

疫情期间，群众反映的诉求主要集中在供水、供气、供暖、就医问诊、生活物资等方面，接到群众诉求后，满洲里市及时对诉求信息进行分析研判，以点带面、点面结合地推进问题解决。

针对群众反映的水费缴纳难的问题，当地迅速协调满洲里市自来水公司，提出疫情期间“零续费”不间断供水的举措。疫情期间，居民水费不足仍可正常使用自来水，产生的费用，待疫情结束后再进行补缴。

针对群众反映的生活物资采购难的问题，责成满洲里市发改委、招商局等相关部门，通过电话详细了解群众所急需物资种类后，督促其进一步健全生活物资采购配送机制，推行“标准包”保民生，开展食品、药品配送服务，全面公开保供企业名单、联系方式等举措，迅速建立起覆盖全市的生活物资网络，确保关乎群众刚性需求的生活物资供应充足、价格稳定。

目前，满洲里市主要通过“12345”政务服务便民热线24小时受理群众的各类诉求，诉求的接收、转办、答复全过程接受呼伦贝尔市、满洲里市两级热线领导小组的监督。（见习记者梅刚记者伊得力）

12月7日，记者从满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会获悉，经过9轮大规模核酸检测，满洲里市核酸检测速度和效率明显提升。特别是紧急调集北京和合、深圳核子、广州金域等3家第三方实验室后，总检测能力由1.2万管/日增加至12.5万管/日以上，完全满足满洲里市大规模核酸检测24小时内完成的需要。


在国家、自治区和呼伦贝尔市的指导帮助下，满洲里市分类别、分等级、有顺序、精细化地开展核酸检测工作。结合辖区实际，提前一天完成次日大规模核酸检测重点区域、重点人员和普通居民的区分统计。优先安排已排查出的未检人员、隔离点人员、联检大楼封控人员、所有重点人员、所有封控小区人员、所有出现过病例小区人员，努力实现早筛查，确保“应检尽检”。

此外，进一步优化“采、送、检、报”流程，督促每一个点位转运员和封箱员建立紧密联系，增加转运员和转运车辆数量，保证转运员快速收取样本转运。严格采样时间，登门入户采样时间提前至7时，随后开展大规模核酸检测，14时结束全部采样。严格保证采样数量，各街道采样量不得低于前一日采样量。严格检验时间，20时前样本全部送第三方实验室检测，20时后样本送赤峰方舱和满洲里市人民医院实验室检测，切实做到快检快出。（见习记者梅刚记者伊得力）