• 关系我国发展全局的一场深刻变革 ——习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述综述

    “新的征程上,我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局,全面深化改革开放,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,推进科技自立自强,保证人民当家作主,坚持依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”今年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出。

    党的十八大以来,我们党成功驾驭了我国经济发展大局,形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是我们党推动我国经济发展实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展,推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。

    习近平总书记指出:“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”

    党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党中央强调,贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”

    新发展理念是一个整体,在贯彻落实中要完整把握、准确理解、全面落实,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域

    我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。

    习近平总书记指出:“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。”

    2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。

    2015年10月26日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出:“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。为此,建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。”

    习近平总书记强调:“这五大发展理念,是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。”

    “这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出。

    习近平总书记强调:“这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。”

    新发展理念的提出,是对辩证法的运用;新发展理念的实施,离不开辩证法的指导。

    2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“要坚持系统的观点,依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计,做到相互促进、齐头并进,不能单打独斗、顾此失彼,不能偏执一方、畸轻畸重。”

    习近平总书记强调:“要坚持‘两点论’和‘重点论’的统一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律,善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性,坚持继承和创新相统一,既求真务实、稳扎稳打,又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析,‘入山问樵、入水问渔’,一切以时间、地点、条件为转移,善于进行交换比较反复,善于把握工作的时度效。”

    “新发展理念是一个整体,提出的要求是全方位的、多层面的,绝不是只有经济指标这一项,这是我国发展进入新阶段、我国社会主要矛盾发生变化的必然要求。”2019年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,“各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能再回到粗放式发展的模式上去。”

    习近平总书记强调:“新发展理念五大方面既有各自内涵,更是一个整体。要树立全面的观念,克服单打一思想,不能只顾一点不及其余。要遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,不搞‘急就章’、‘一刀切’。”

    “必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。”2020年10月26日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出,“当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。”

    2020年10月29日,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出:“我们提出新发展理念已有五年,各方面已形成高度共识,实践也在不断深化。贯彻新发展理念,必然要求构建新发展格局,这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然。要坚持系统观念,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,加强政策协调配合,使发展的各方面相互促进,把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。”

    今年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对发展理念和思路作出及时调整,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。”总书记强调,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,从根本宗旨把握新发展理念,从问题导向把握新发展理念,从忧患意识把握新发展理念。

    今年1月28日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出:“五年多来,我反复强调全党要深刻认识到,创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。”

    习近平总书记强调:“新发展理念是一个整体,无论是中央层面还是部门层面,无论是省级层面还是省以下各级层面,在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题,切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,在工作中都要予以关注,使之协同发力、形成合力,不能畸轻畸重,不能以偏概全。”

    进入新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须更加注重共同富裕问题

    共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

    2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:“共享发展注重的是解决社会公平正义问题。‘治天下也,必先公,公则天下平矣。’让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。”

    习近平总书记强调:“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。为此,我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现‘富者累巨万,而贫者食糟糠’的现象。”

    “党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这一点,我们任何时候都不能忘记,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”2015年11月23日,习近平总书记主持十八届中共中央政治局第二十八次集体学习时指出。

    “共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。”2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出,“落实共享发展理念,‘十三五’时期的任务和措施有很多,归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把‘蛋糕’做大。二是把不断做大的‘蛋糕’分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感。”

    2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”

    2020年10月29日,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出:“我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变,人民对美好生活的向往总体上已经从‘有没有’转向‘好不好’,呈现多样化、多层次、多方面的特点,其中有很多需求过去并不是紧迫的问题,现在人民群众要求高了,我们对这些问题的认识和工作水平也要相应提高。”

    习近平总书记强调:“我们要坚持在发展中保障和改善民生,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民对美好生活的向往,推动人的全面发展、社会全面进步,努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”

    “天地之大,黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。

    今年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。当然,实现共同富裕,要统筹考虑需要和可能,按照经济社会发展规律循序渐进。同时,这项工作也不能等,要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实。”

    “古人说:‘民富国强,众安道泰。’进入新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须更加注重共同富裕问题。”今年1月28日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出,“提出新发展理念时,我就强调,共享是中国特色社会主义的本质要求,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”

    习近平总书记强调:“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题,而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”

    “脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”今年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。”

    习近平总书记强调:“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力,促进人的全面发展和社会全面进步,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

    “我总的认为,像全面建成小康社会一样,全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的,不要分成城市一块、农村一块,或者东部、中部、西部地区各一块,各提各的指标,要从全局上来看。”今年8月17日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议时指出,“我们要实现14亿人共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效。”

    既要以新发展理念指导引领全面深化改革,又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障

    我国改革和发展实践告诉我们,唯有全面深化改革,才能更好践行新发展理念,破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。

    党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,积极应对外部环境变化带来的风险挑战,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。

    《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放新局面。”

    习近平总书记指出:“我们要在已有改革基础上,立足贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持问题导向,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,继续把改革推向深入,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系。”

    2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,加快推进有利于实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革,加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的改革,加快推进有利于充分调动各方面积极性的改革,加快推进有利于国家治理体系和治理能力现代化的改革。”

    2015年11月10日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议时指出:“要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,坚持改革开放,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”

    一个新理念的确立,总是同旧理念的破除相伴随的,正所谓不破不立。

    习近平总书记指出:“贯彻落实新发展理念,必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。”

    2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“贯彻落实新发展理念,涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整,不改革就只能是坐而论道,最终到不了彼岸。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的,各级领导干部务必落实主体责任、抓好落实。”

    习近平总书记强调:“在贯彻落实中,对中央改革方案中的原则性要求,可以结合实际,进一步具体化;遇到改革方案的空白点,可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能退让和妥协,不能松懈斗志、半途而废。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求,深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题,有针对性地采取对策措施,运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。”

    2020年9月1日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时指出:“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。”

    习近平总书记强调:“构建新发展格局,我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来,我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措,形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果,在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度,使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。”

    2020年10月10日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出:“面向未来,我们要全面推进党和国家各项工作,尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,继续走在时代前列,仍然要以全面深化改革添动力、求突破。改革必须有勇气和决心,保持越是艰险越向前的刚健勇毅。”

    2020年10月26日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出:“以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。”

    “‘十四五’时期我国将进入新发展阶段,改革又到了一个新的关头。”2020年11月2日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议时指出,“贯彻党的十九届五中全会精神,要继续把握好改革和发展的内在联系,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务,紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局,紧盯解决突出问题,提高改革的战略性、前瞻性、针对性,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,推动改革和发展深度融合、高效联动。”

    2020年12月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时指出:“改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来,围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务,推进创造性、引领性改革。”

    “完整、准确、全面贯彻新发展理念,既要以新发展理念指导引领全面深化改革,又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。”今年1月28日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出,“党的十八届三中全会以来,我国主要领域改革主体框架基本确立,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强系统集成、精准施策上来。”

    今年2月19日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议时指出:“全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,扭住构建新发展格局目标任务,更加精准地出台改革方案,推动改革向更深层次挺进,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。”

    必须坚持系统观念,统筹国内国际两个大局,统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进

    完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须坚持系统观念,统筹国内国际两个大局,统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

    习近平总书记指出:“党的十八大以来,党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”

    习近平总书记强调:“全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”

    坚持系统观念,要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足国内,放眼世界,深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响,既保持战略定力又善于积极应变,既集中精力办好自己的事,又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。

    “党的十九大以来,我多次讲,当今世界正经历百年未有之大变局。”2020年8月24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时指出,“当前,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”

    习近平总书记强调:“我们要辩证认识和把握国内外大势,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”

    2020年10月26日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”

    今年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“最近一段时间以来,世界最主要的特点就是一个‘乱’字,而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行,各国的领导力和制度优越性如何,高下立判。时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。”

    “同时,我们必须清醒看到,当前和今后一个时期,虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。古人说:‘慎易以避难,敬细以远大。’全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办好自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标。”习近平总书记强调。

    坚持系统观念,要统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保不出现规模性输入和反弹。

    新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。

    2020年2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。”

    习近平总书记强调:“综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化‘六稳’举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。”

    2020年9月8日,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出:“面对突如其来的严重疫情,我们统筹兼顾、协调推进,经济发展稳定转好,生产生活秩序稳步恢复。我们准确把握疫情形势变化,立足全局、着眼大局,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策,坚持依法防控、科学防控,推动落实分区分级精准复工复产,最大限度保障人民生产生活。”“我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力!”

    艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。

    今年2月10日,习近平总书记在春节团拜会上指出:“一年来,我们党团结带领全国各族人民众志成城、迎难而上,战疫情、抗洪涝,促改革、推开放,抓脱贫、惠民生,保增长、稳大局,在世界上率先控制住疫情蔓延,在全球主要经济体中率先实现经济正增长,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚目标任务如期完成,重大科技创新成果捷报频传,共建‘一带一路’扎实推进,‘十三五’规划圆满收官,构建人类命运共同体得到国际社会广泛认同,各项事业取得新的重大成就!”

    今年7月28日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会时指出:“今年以来,我们统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,经济稳中向好,高质量发展取得新成效,社会大局保持稳定,为庆祝建党100周年营造了良好环境,为实现全年目标打下了坚实基础。”

    习近平总书记强调:“要准确把握发展环境新变化新挑战,我国经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少,但潜力更大、优势更多,有条件在上半年良好势头基础上,巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果。”

    坚持系统观念,要统筹发展和安全,善于预见和预判各种风险挑战,做好应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的预案,不断增强发展的安全性。

    “我们越来越深刻地认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出,“我们必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。”

    “不困在于早虑,不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,我国发展面临的内外部风险空前上升,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。

    习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“‘十四五’规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置,强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安全这个基础不牢,发展的大厦就会地动山摇。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,既要敢于斗争,也要善于斗争,全面做强自己,特别是要增强威慑的实力。”

    “当前,我国发展面临着前所未有的风险挑战,既有国内的也有国际的,既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的,既有传统的也有非传统的,‘黑天鹅’、‘灰犀牛’还会不期而至。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,我们必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”今年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出。

    习近平总书记强调:“我们要抓住建党一百年这个重要节点,从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发,总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领,不断提高治国理政能力和水平,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。”

    今年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出:“新的征程上,我们必须增强忧患意识、始终居安思危,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,敢于斗争,善于斗争,逢山开道、遇水架桥,勇于战胜一切风险挑战!”

    能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度

    新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。

    习近平总书记指出:“越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治的高度,对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻,工作起来才能更有预见性和主动性。”

    2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:“这次全会强调,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。”

    “知之愈明,则行之愈笃。”理念在人们头脑中确立需要一个过程。确立新发展理念,需要不断学、深入学、持久学,从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。

    2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“各级领导干部要加强对新发展理念的学习,结合历史学,多维比较学,联系实际学,深入把握新发展理念对发展经验教训的深刻总结,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。”

    习近平总书记强调:“贯彻落实新发展理念,涉及发展观念转变和知识能力提升,也涉及利益关系调整和体制机制创新。要把新发展理念贯穿领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,努力提高统筹贯彻新发展理念能力和水平,不断开拓发展新境界。不能讲得头头是道,做起来轻轻飘飘。要增强大局意识、战略意识,善于算大账、总账、长远账,不能只算地方账、部门账、眼前账,更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”

    2016年1月29日,习近平总书记主持十八届中共中央政治局第三十次集体学习时指出:“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中体现了‘十三五’乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向。要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作,统筹推动五大发展理念贯彻落实。对每个发展理念,也要抓住重点,以抓重点推动每个理念在实践中取得突破。这就要求我们进行深入的调查研究,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案。”

    习近平总书记强调:“新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。”

    “非知之难,行之惟难。”知行合一,贵在行动。

    “政策不能只是挂在墙上,要切实抓好落实。”2019年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的一个重要尺度。各级领导干部特别是主要领导干部必须想明白、弄清楚、做到位。”

    2020年10月29日,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出:“面对当前复杂严峻的国内外环境和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务,必须确保党中央决策部署有效落实,做到令行禁止。要把党中央集中统一领导落实到统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局各方面,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,为实现高质量发展提供根本保证。”

    习近平总书记强调:“要全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部教育培养特别是年轻干部培养,提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。”

    今年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。”

    “我多次讲,高级干部要成为马克思主义政治家,各级领导干部要成为政治上的明白人。”习近平总书记强调,“经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀‘国之大者’,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。”

    今年1月28日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出:“完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,样样是政治,样样离不开政治。党领导人民治国理政,最重要的就是处理好各种复杂的政治关系,始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。”

    习近平总书记强调:“各级党组织和领导干部要有很强的责任意识,守土有责、守土负责、守土尽责,无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理,不能麻木不仁,不能逃避责任。”

    敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天,也必然要依靠斗争赢得未来。

    今年3月1日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出:“开启全面建设社会主义现代化国家新征程,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,面临的风险和考验一点也不会比过去少。年轻干部要自觉加强斗争历练,在斗争中学会斗争,在斗争中成长提高,努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。”

    习近平总书记强调:“要善斗争、会斗争,提升见微知著的能力,透过现象看本质,准确识变、科学应变、主动求变,洞察先机、趋利避害。要加强战略谋划,把握大势大局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清轻重缓急,科学排兵布阵,牢牢掌握斗争主动权。”

    今年6月18日,习近平总书记在参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时指出:“要教育引导广大党员、干部通过参观学习,更加自觉地不忘初心、牢记使命,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定理想信念,学好用好党的创新理论,赓续红色血脉,发扬光荣传统,发挥先锋模范作用,团结带领全国各族人民,更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全面做好改革发展稳定各项工作,汇聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。”

    “东风好作阳和使,逢草逢花报发生。”我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,统筹国内国际两个大局,统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,我们一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,一定能推动中国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革,中国号巍巍巨轮一定能劈波斩浪、一往无前,驶向更加光明的未来!

    2021-12-08
  • 陕西老旧小区改造新开工3626个 惠及居民39.32万户

    央广网西安12月7日消息(记者舒隆焕)记者从陕西省住建厅获悉,截至10月底,陕西省老旧小区改造新开工3626个、惠及居民39.32万户,较2020年增长26.03%、8.02%,分别完成年度计划的100.11%、100.23%。根据住建部月度统计通报显示,陕西省改造小区数居全国第3位,改造户数居全国第11位。



    西安明德门北小区改造施工(央广网记者舒隆焕摄)

    陕西省住建厅要求,各市区要坚持共同缔造,共建共治共享;认真开展调查摸排,全面摸清底数。市、县(区)相关部门走好规划引领的“先手棋”;注重实效,牵住方案审核的“牛鼻子”;严格监管,坚守质量安全的“主阵地”;同频共振,画好共同缔造的“同心圆”;围绕城市更新,打好政策优化的“组合拳”;加快项目建设,千方百计“抢进度”。各市(区)要坚持地上地下统筹、里子面子同改、建设管理并重,加快推进城镇老旧小区改造工作,推动城市更新和品质提升,把好事办好、实事办实,努力让老旧小区的人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

    2021-12-07
  • 中共中央政治局召开会议 分析研究2022年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党纪律检查委员会工作条例》 中共中央总书记习近平主持会议

    新华社北京12月6日电中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2022年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2022年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

    会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,我们从容应对百年变局和世纪疫情,奋力完成改革发展艰巨任务,实现“十四五”良好开局。我国经济发展保持全球领先地位,国家战略科技力量加快发展,产业链韧性和优势得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。

    会议要求,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

    会议强调,明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性。要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。科技政策要加快落地,继续抓好关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环。改革开放政策要增强发展动力,有效推进区域重大战略和区域协调发展战略,抓好要素市场化配置综合改革试点,扩大高水平对外开放。社会政策要兜住民生底线,落实好就业优先政策,推动新的生育政策落地见效,推进基本养老保险全国统筹,健全常住地提供基本公共服务制度。

    会议指出,要做好岁末年初各方面工作,确保人民群众过好“两节”。坚持“外防输入、内防反弹”,科学精准扎实做好疫情防控工作。统筹安排煤电油气运保障供应,确保老百姓温暖过冬。要保障农民工工资发放。要做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

    会议指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督,扎实推进政治巡视,持之以恒推动落实中央八项规定精神,着力纠治“四风”顽瘴痼疾,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治群众身边腐败和作风问题,依规依纪依法开展监督执纪执法工作,严肃换届纪律风气,深化运用“四种形态”,深化纪检监察体制改革,加大自我约束、自我净化力度,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能,为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。

    会议强调,勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

    此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委国家监委2021年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议准备情况汇报。

    会议同意明年1月18日至20日召开十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议。

    会议指出,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,《中国共产党纪律检查委员会工作条例》深入总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果,对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范。在建党百年之际制定出台《条例》,彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。

    会议强调,要推动纪检监察工作更好服务党和国家工作大局,在组织体系上发挥新效能,在贯通执纪执法上形成新机制,坚持系统施治、标本兼治。要明确权力边界,严格内控机制,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败,不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。要建设高素质专业化纪检监察干部队伍,增强做到“两个维护”的政治自觉,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高自身免疫力,知责于心、担责于身、履责于行,自觉做遵纪守法的标杆。

    2021-12-07
  • 王莉霞在满洲里疫情防控现场处置工作调度会上强调 服务大局 服从指挥 咬紧牙关 战斗到底 坚决打赢这场疫情歼灭战

    12月6日晚,自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里市主持召开疫情防控现场处置工作调度会,听取情况汇报,调度解决当前疫情防控工作面临的困难和问题。她强调,要服务大局、服从指挥,咬紧牙关、战斗到底,坚决打赢这场疫情歼灭战。

    王莉霞指出,目前疫情防控已经到了最关键的时候,必须闻令而动、同心协力,认认真真、扎扎实实把各项防控举措落细落实落到位。她强调,要全覆盖无死角地把底数摸清,确保“清底数、清核酸、清密接”。要不落一人地进行核酸检测,做到采、转、检一体化,紧密衔接各环节,确保应检尽检、快采快检,切实做到应检未检清零。要不落一人地做到应隔尽隔,做到人数清、人头清、位置清,确保应隔未隔清零。要对标国务院联防联控机制规范标准对所有集中隔离场所进行整改,确保不发生疫情外溢风险。要严防死守抓好社会面管控,统筹整合力量,科学合理摆布,严、紧、细抓好落实。要全力救治确诊患者,备齐备好后备医疗资源,确保人民群众生命健康。领导干部要带头下沉一线,认真较真抓落实,将防控工作全面提速提标,坚定信心、下定决心,尽快斩断疫情传播链条。

    国务院联防联控机制综合组赴内蒙古指导组组长、国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜,自治区领导于立新、欧阳晓晖、衡晓帆出席会议。国务院联防联控机制综合组赴内蒙古指导组部分成员,自治区疫情防控现场处置专班各工作组组长参加会议。

    2021-12-07
  • 养老服务体系建设将获开发性金融支持

    记者获悉,为推进实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,民政部与国家开发银行联合印发《关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知》。

    通知指出,支持各地有效利用国家开发银行养老服务体系建设专项贷款,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”民政事业发展规划》等规划确定的居家社区机构养老服务网络建设、智慧养老服务发展、养老服务人才队伍建设等养老服务体系建设重点任务。

    通知明确,发挥政府部门组织协调作用和开发性金融“融资融智”服务优势,支持以市(地、州、盟)为单位整体统筹谋划“十四五”养老服务体系建设项目,选择有实力、信用好、有意愿的养老服务主体作为项目投融资主体,着力加大普惠型养老服务供给。(记者班娟娟北京报道)

    2021-12-06
  • “双减”之后,教师面临的“加减乘除”



    人民视觉供图

    “双减”政策颁布已经4个月有余。

    7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

    在“双减”政策6000余字的文本中,“学校”和“校外培训机构”这两个高频词,分别出现了43次和37次。政策提出,要通过规范校外培训市场,让学生的学习更好地回归校园。这一退一进,是对教育格局的重大调整。

    把学生从繁重的校外培训中解脱出来,回归校园,这只是教育回归本质的路径,而真正能让“双减”政策落地生根的关键则在教师。

    对于学生来说,“双减”是做减法,对于教师而言,“双减”更像是做一道“加减乘除”的四则运算题。

    首先是“加法”。

    从表面上看,“双减”之后教师的工作量明显增加了。

    “双减”政策落实后,为了保证孩子们的睡眠时间,不少地方推迟了中小学生早晨的上课时间,但是教师上班的时间并不能迟,因为一些家长因为工作的关系,还会早早地把孩子送到学校,只要有早到校的学生,教师必然不能晚到;学校增加了课后服务,教师不仅要辅导学生作业、给学生查漏补缺,还要组织丰富多彩的活动,下班必然晚了。

    再加上备课、教研、批改作业、与家长沟通……“双减”后,不少媒体用多种方式记录了“教师的一天”,不少教师每天工作时间超过了12个小时。

    有教师调侃自己已经变成了“时间管理大师”,练就了一身见缝插针的本领;也有教师这样说:“互联网大厂是‘996’,我们是‘666’:每天6点起床,晚上6点回家,晚上或周六还要开个会加个班。”

    给学生减负,并不是要把负担转加或叠加到教师身上,学生减负教师增负显然不是“双减”政策的初衷。

    面对教师陡然增加的负担,教育部相关负责人回应,将继续督促指导各地将教师减负工作同优化教师资源配置、深化教育教学改革等有机结合起来,健全教师减负长效机制,推动教师减负工作取得实效。

    那就要给教师做“减法”了。

    要“减”,首先要理清哪些是教师不应该承担的负担。

    近些年,网上流传着很多教师化身“表哥”“表姐”的段子,搞笑只是教师们自嘲和放松的方式。应该说,有多少与教学无关的表格,就有多少与教学无关的“杂事”。

    对于教师背负的非教学负担,教育主管部门一直很重视,从2018年起,教育部就提出给教师减负,2019年还被列为“给教师减负年”,当年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,从统筹规范督察检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作等方面提出20项要求,被坊间称为“教师减负20条”。2020年,各地制订了具体的减负清单,教育部等8部门又发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,要求大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动,有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。

    政策力度不可谓不大,但是为什么总有教师反映负担没有减轻多少?

    一位中学教师对笔者说,“双减”特别对教师提出了科学进行作业设计的要求,学校也马上下达了要求,但是学校要求的所谓“设计”是每天写出作业设计的思路,“作业确实需要设计,但是设计得是否科学的前提是研究学生,写出完整的思路至少要上千字,本来要填的表格、写的总结就够多了,写完了也就没力气进行真正的研究了。”

    在笔者看来,减不下来的根本原因是“一刀切”和“轻实绩”等惯性思维。必须去除学校管理中的形式主义,才能相应地减轻教师的非教学负担。

    “加减”之后就是“乘除”了,乘除是成倍的加和减。“双减”之后,教师要在哪些方面大力加强和消减的呢?

    应该大力加强的是能力。

    “双减”政策中特别提到要强化学校教育主阵地作用。实际上,这些年,校外培训机构疯狂发展、甚至“反客为主”的局面背后,也有部分公办学校不够尽责的因素。

    一位家长告诉笔者,碰到不会的题目,孩子会第一时间发给培训班的老师,无论多晚,老师都会尽可能地回答,“有几个孩子晚上会把不会的题发给自己学校的老师?”

    问句的背后是部分家长学生对学校的不信任。

    再加上,少数学校还跟校外培训机构之间有着一些明里暗里的关联,更是加重了这种不信任,特别是“坑班”盛行的那些年,少数学校和校外培训机构之间形成了更加紧密的链条:校外培训机构负责超前超纲培训,并组织杯赛进行选拔,学校再把这些孩子“点招”进学校,学校做了“接盘侠”。

    进退之间,一些学校逐渐丢失了原本研究学生、因材施教的本领,有些教师上课“照本宣科”,能力强的学生“吃不饱”自然有课外班给“加餐”,能力弱的学生“学不会”课外班自然也能解决,有极少数教师甚至加入校外培训机构的行列,明里在学校不好好教课,暗中却在校外培训班使劲。

    “主阵地”的底气怎么会足?

    “双减”政策明确提出学校教育教学质量和服务水平要进一步提升,作业布置要更加科学合理,学校课后服务要基本满足学生需要,学生学习要更好地回归校园。

    无论是教育教学质量提高、作业设计,还是课后服务,哪一项落实到位都不是学校、教师表明个态度就能解决的,而是要教师的教研能力、教学能力与这些要求匹配,教师有了真才实学才能确保目标的实现。

    那么,大力消减的是什么呢?

    “双减”政策明确提出,要构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。

    构建良好的教育生态就必须要强力扭转“唯分数论”的评价标准。

    当资本与教育剥离之后,教师不能还留在以“KPI”论英雄的时代,要真正研究孩子,发现每个孩子的闪光点,让每个孩子都能自信地成长。

    当然,要扭转教师唯分数论的观念,学校在评价教师时也要“多一把尺子”,不能要求教师关注学生多维度发展,但到了“评优”的时候最管用的还是学生的分数。

    十年树木百年树人,教育真的是个“慢功夫”。

    前几天,一个教师用粉笔写板书的视频火了,视频中的教师能写出极漂亮的美术字,甚至还能变换隶书、小楷、行书等字体,很多网友惊叹这位教师是“行走的打印机”。不过,一些老教师指出,几十年前,板书是每一个教师的基本功,能写出一笔漂亮板书的教师大有人在,甚至一笔画圆、徒手画地图的教师也不在少数。只是这些年能静下心来练基本功的教师少了。

    良好的教育生态从某种意义上说首先是一种安静的状态。去掉功利和浮躁,回归教育的初心和本质,一个宁静的校园、一间明亮的教室、一名恬静的教师和一群健康成长的学生,就该是教育应有的样子。

    2021-12-06
  • 基本医保关系跨省转移更便捷 群众获得感不断提升

    现代社会,人口流动集聚趋势更加明显。国家统计局今年公布的第七次全国人口普查结果显示,我国流动人口已达3.76亿人。基本医保关系转移接续是适应人口流动需要、保障流动人员医保权益的重要制度安排。为做好基本医保关系转移接续跨省通办,不断提升服务便捷度和群众获得感,国家医保局办公室与财政部办公厅日前联合印发《基本医疗保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《办法》),明确了转移接续的适用人员范围、线上和线下申请方式、办理流程、有关待遇衔接等。《办法》12月1日起施行。

    转移接续手续线上线下均可办

    国家医保局有关负责人表示,《办法》保障了跨统筹地区流动人员医保权益。职工医保参保人员和居民医保参保人员因跨统筹地区就业、户籍或常住地变动,不得重复参保和重复享受待遇,按照规定办理基本医疗保险关系转移接续。

    职工医保参保人员跨统筹地区就业,转出地已中止参保,在转入地按规定参加职工医保的,应申请转移接续。

    居民医保参保人员因户籍或常住地变动跨统筹地区流动,原则上当年度在转入地不再办理转移接续手续,参保人员按转入地规定参加下一年度居民医保后,可申请转移接续。

    职工医保参保人员跨统筹地区流动,转出地已中止参保,在转入地按规定参加居民医保的,可申请转移接续;居民医保参保人员跨统筹地区流动,转出地已中止参保,在转入地按规定参加职工医保的,可申请转移接续。

    为给参保人提供高效便捷的医保服务,《办法》规定,通过线上或线下方式均可申请办理基本医保关系转移接续。转出地和转入地经办机构均已上线全国统一的医保信息平台,且开通转移接续业务线上办理渠道的,申请人可通过国家医保服务平台的地方网厅入口提交申请,也可在转入地或转出地经办机构窗口申请。

    有单位的职工医保参保人员可由单位为其申请办理转移接续,灵活就业人员及居民等参保人员由个人申请办理。

    办理时限缩短至15个工作日以内

    《办法》进一步优化转移接续流程,实现了跨省通办。

    主要有三方面亮点:一是线上流转材料。此前,转出地和转入地通过邮寄材料办理转移接续,手续繁琐,周期较长。《办法》实施后,参保人申请转移接续,材料流转方式由信函邮寄转变为线上推送,大大提高了办理效率。

    二是进一步精简材料、优化流程、压缩时限。此前,转移接续申请需参保人填写《申请表》,办理需经转出地出具《参保凭证》、转入地出具《联系函》、转出地出具《信息表》等环节。《办法》实施后,取消了《申请表》这项申请材料以及转出地出具《参保凭证》和转入地出具《联系函》两个办理环节,办理时限由原先的45个工作日缩短至不超过15个工作日,同时鼓励各地在规定时限基础上,进一步压缩办理时限。

    三是办理进度全程可查。在办理过程中,参保人员或用人单位可通过国家医保服务平台进入地方网厅查询业务办理进度。

    这名负责人表示,具体办理流程如下:申请人通过线上途径或线下窗口发起申请,转出地和转入地校验是否符合转移接续条件,不符合条件则不予受理申请并及时告知原因,符合条件则予以受理。成功受理后,转出地经办机构10个工作日内完成基本医疗保险关系转出,生成并上传《参保人员基本医疗保险信息表》,同时划转职工医保个人账户余额,转入地经办机构收到信息后,5个工作日内将《参保人员基本医疗保险信息表》同步至本地医保信息平台,完成转入,并接收职工医保个人账户金额。

    确保医保转移接续期间待遇“不掉线”

    从转出到转入地确认需要时间,其间还可能出现短期中断缴费的情况,如何确保医保转移接续期间待遇“不掉线”,是广大群众关注的问题。

    国家医保局有关负责人说,对此,《办法》提出四方面具体要求:一是职工医保参保人在转移接续前中断缴费3个月(含)以内的,可按转入地规定补缴职工医保费,缴费当月即可在转入地按规定享受待遇,中断期间的待遇可追溯享受。二是已连续2年(含)以上参保的,因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系,中断缴费3个月(含)以内的,可按转入地规定补缴基本医保费,缴费当月即可在转入地按规定享受待遇,中断期间的待遇可追溯享受。三是各统筹地区可根据自身情况,对中断缴费3个月以上的,设置不超过6个月的待遇享受等待期。四是根据社会保险法等相关法律法规,强调了职工医保缴费年限累计计算,具体缴费年限按照各地规定执行,要求各地不得将办理职工医保退休人员待遇与在当地按月领取基本养老金绑定。

    此外,《办法》还明确加强基本医疗保险关系转移接续管理,在转入地完成接续前,转出地应保存参保人员信息、暂停基本医保关系,并为其依规参保缴费和享受待遇提供便利。转移接续完成后,转出地参保关系自动终止。

    2021-12-06
  • 从“实”字看为民族复兴奠定更强大物质基础——习近平经济思想的生动实践述评之二

    新华社北京12月5日电题:从“实”字看为民族复兴奠定更强大物质基础——习近平经济思想的生动实践述评之二

    新华社记者

    这是大国迈向强国的坚实路径:聚精会神做强实体经济这个发展根基,持续放大创新这个第一动力,大力弘扬求真务实的作风和不懈奋斗的精神。

    习近平经济思想从马克思主义劳动价值论出发,统筹经济学价值与哲学价值,聚焦一个“实”字,是为民族复兴奠定更强大物质基础的经济学。九年来,中国经济的实力更加强大,创造力更加澎湃,运行的内在逻辑更加坚实。

    夯实基础:“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上”

    从中国空间站开启“有人长期驻留”新阶段,到复兴号高铁列车风驰电掣在青藏高原;从自主建造的“雪龙2”号挺进极地,到“神威·太湖之光”超级计算机在数字世界中不断突破……新时代中国发展突飞猛进,靠的正是实体经济的坚实基础和科技创新的强劲动力。

    越是宏伟的事业,越需要坚实的支撑。九年来,以习近平同志为核心的党中央,锚定一个“实”字,把实体经济及其背后的科技支撑,作为民族复兴千秋伟业的坚强柱石,作为应对国际竞争大风大浪的定海神针,带领全国人民一起,扎扎实实干出了新时代历史性成就。

    步入新时代,靠什么积累和夯实民族复兴的物质基础,靠什么引领和驱动经济社会发展,靠什么抢抓机遇、抵御风险?习近平总书记有着深邃的思考和长远的谋划。

    习近平经济思想把经济活动的起点、主体牢牢锚定在研发、生产、制造、流通等劳动活动上,希望企业实实在在地做产品,实实在在提供服务,实实在在提升品质。

    梳理九年来总书记考察的足迹和重要讲话可以发现:工厂车间是高频地点,实体经济是高频词。

    “实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键,经济发展任何时候都不能脱实向虚。”2018年10月,习近平总书记在广东珠海格力电器股份有限公司考察时强调。

    着眼“两个大局”,习近平总书记高度重视实体经济的基础性作用:“国家要提高竞争力,要靠实体经济”“实体经济是大国的根基”“实实在在、心无旁骛做实业,这是本分”……

    “实”字的源头,是马克思主义理论和共产党人的立场。劳动价值是马克思主义经济学说的基底,劳动是价值实体和内在尺度,劳动创造价值。共产党人崇尚劳动,这就要求把发展的着力点放在实体经济上。

    固本培元。九年来,以习近平同志为核心的党中央作出一系列战略部署,聚焦实体经济持续发力,不断夯实中国经济根基、夯实民族复兴的物质基础。

    经济底盘愈发坚实,抗风险能力更加强大。中国经济总量迈上100万亿元新台阶,人均GDP突破1万美元。中国不仅拥有全球最全工业门类,而且正在新能源车、人工智能等领域弯道超车;粮食总产量连续7年保持在1.3万亿斤以上,“饭碗”牢牢端在自己手里……

    重大工程星罗棋布,大国脊梁更加坚实。我国综合交通网突破600万公里,打造了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群。大兴机场如同凤凰展翅京津冀,白鹤滩水电站如同白鹤起舞金沙江,南水北调千里奔流,“中国天眼”FAST探测无垠太空……

    “中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,正是源于我们实实在在的劳动成果奠定了物质基础。大国、强国的‘骨骼’在于实体经济、在于科学技术。”中央党校(国家行政学院)教授辛鸣说。

    锻造实力:“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”

    中国经济要实现由大向强的腾飞,要把发展主动权牢牢掌握在自己手中,必须进一步锻造自身的实力和竞争力。

    “要深刻把握发展的阶段性新特征新要求,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”“加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”……习近平总书记统筹全局、精准施策,着力科技创新,扎实推动金融服务实体经济,为实体经济发展营造良好环境。

    聚焦关键技术,用创新把发展主动权牢牢掌握在自己手里。

    在一粒米上铣出56个汉字,在一根头发丝上铣出7个字母……不久前,中国五矿所属中钨高新金洲公司成功研制直径0.01毫米的极小径铣刀,实现上机加工。

    铣刀的精细度在一定程度上标注了一国制造业基础工艺的水平。“这项新突破将极大助力电子信息、医疗装备等先进制造领域质量升级。”金洲公司有关负责人表示。

    实体经济是综合国力的根基,创新是实体经济的根基。

    “核心技术靠化缘是要不来的,必须靠自力更生”“大国重器必须掌握在自己手里”……九年来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度加强原创性、引领性科技攻关,围绕产业链部署创新链,不断强化自主创新。

    集成电路、动力电池等国家级创新中心“投子布局”,加快攻坚重要领域“卡脖子”;培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家,提速关键环节“补短板”“锻长板”;推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,建成5G基站超115万个,“5G+工业互联网”在建项目超过1800个……

    世界知识产权组织全球创新指数排名中,中国从2012年的第34位跃升到2021年的第12位。技术水平进步、产业链现代化水平提速,实体经济“骨骼”更强健。

    正本清源,把资金和资源更多投入实体经济。

    11月15日上午,北京证券交易所鸣钟开市。81家首批上市企业中,87%来自先进制造业、战略性新兴产业等领域,17家为专精特新“小巨人”企业。

    当今世界,一些西方发达国家一边穷尽办法引导制造业回流,一边滥发货币转嫁风险;而中国,一手奋力突破“卡脖子”技术,一手坚决清除经济金融领域的风险隐患。

    “把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节”“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”“防止平台垄断和资本无序扩张,依法查处垄断和不正当竞争行为”……习近平总书记坚决遏制脱实向虚,为金融业回归本源、平台经济规范发展指明方向。

    全国普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额今年9月末同比增速分别达到27.4%和37.8%,实际运营的P2P网贷机构已经清零,各项政策正在引导资本更多流向科技创新、高端制造业等领域……

    激发活力、增强信心,用改革营造实体经济发展良好环境。

    坚定推进供给侧结构性改革向提升实体经济质量发力、聚力;不断深化的“放管服”改革释放活力、提振信心;科技、人才体制改革不断深化,激发“第一动力”、用好“第一资源”……中国实体经济正加速从“汗水型”走向“智慧型”。

    奋斗实干:“继续不懈奋斗,扎扎实实攀登世界高峰”

    劳动创造价值,实干铸就伟业,奋斗开创未来。

    踏上新征程,我们清醒地认识到,越是伟大的事业,越充满艰难险阻,越需要艰苦奋斗,越需要开拓创新。

    “以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。”《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调。

    “实现中华民族伟大复兴要靠实干”“要扭住实体经济不放,继续不懈奋斗,扎扎实实攀登世界高峰”“幸福是奋斗出来的”“撸起袖子加油干、好好干”……总书记的讲话振奋人心、饱含启迪。聚焦“实”字谋发展,以实干奋斗赢得实实在在的未来。

    以“实”的取向,聚精会神办好自己的事,为民族复兴奠定更强大物质基础。

    越是形势严峻复杂,越是要立足实体经济站稳脚跟,越是要锐意进取抓住和创造机遇。

    岁末寒冬,各地高质量发展景象热火朝天。

    “擎风三号”“擎风四号”——11月中旬,江苏徐工集团对外发布全新千吨级起重机新品,刷新了全球风电安装新高度。

    “我们会坚定贯彻落实总书记考察徐工时提出的‘努力占领世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造业大国’要求,向全球产业‘珠峰’不断发起冲击。”徐工集团工程机械有限公司董事长王民说。

    11月以来,河北、湖北、云南、深圳等地开工上千个重大项目,包括新型显示研发生产基地、先进半导体显示产业总部等,总投资逾万亿元。“十四五”规划纲要提出的“保持制造业比重基本稳定”“战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%”等目标,正在加速落地。

    攻坚克难,要靠改革。从高标准市场体系建设到科技体制改革三年攻坚,从深化国有企业混合所有制改革到支持民营企业发展等,全面深化改革方向明确、持续发力。

    以“实”的姿态,脚踏实地奋斗不已,激发更加主动的精神力量。

    新征程是每个人的新征程。劳动创造价值,作为个人,还有自身奋斗的价值,因为劳动而美丽、崇高。

    “征途漫漫,惟有奋斗”“幸福不会从天降,美好生活靠劳动创造”……习近平总书记言语谆谆,激励着新征程上的人们奋斗前行。

    在劳动中创造,所以气象万千;在奋斗中开拓,方能披荆斩棘。

    踏上新征程,惟有脚踏实地、砥砺奋进,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,才能创造更加辉煌的历史伟业,为实现中华民族伟大复兴奠定更为坚实、更加坚强的物质基础。(记者刘铮、张辛欣、申铖、何宗渝、姚玉洁、陈刚)

    2021-12-06
  • 新一轮雨雪天气今起发展 东北地区气温起伏大

    今天(12月6日)起,我国青藏高原、西北地区中东部、华北、东北等地将自西向东出现一次降雪过程,降雪量级以小到中雪为主,部分地区有大雪。气温方面,受弱冷空气影响,今明两天东北地区降温幅度较为明显,部分地区降幅在6~8℃,气温起伏较大。

    青藏高原雨雪东扩干燥格局渐缓和

    昨天,全国大部继续维持雨雪稀少、晴朗干燥的天气格局。不过今天起,受高空槽东移影响,新一轮降雪过程将慢慢发展起来。

    中央气象台预计,6日起,青藏高原、西北地区中东部、华北、东北等地自西向东将有一次降雪过程,降雪量级以小到中雪为主,部分地区有大雪。

    具体来看,今天,新疆北疆西部、西藏大部、青海西部和南部、甘肃东部、陕西北部、黑龙江东南部、吉林东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,西藏西南部局地有大到暴雪。甘肃东南部、陕西西南部、四川盆地、云南西北部、西藏东南部等地部分地区有小雨,局地中雨。



    明天,青藏高原中东部、西北地区东部、内蒙古西部以及新疆北疆北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,局地有大雪(5~7毫米)。西藏东南部、甘肃东南部、陕西南部、川西高原北部、四川盆地、云南东北部等地部分地区有小雨,局地中雨。



    上述地区需关注天气变化,注意防范雨雪天气给交通出行带来的不利影响。

    冷空气势力弱全国大部较常年同期偏暖

    气温方面,受弱冷空气影响,今明两天北方将出现3~5℃的降温。其中东北降温幅度较为明显,部分地区降幅在6~8℃,气温起伏较大,公众需注意及时增减衣物,谨防感冒。

    黄淮、江汉等地气温也将有小幅下降,郑州昨天最高气温18.7℃,明后天将降至9~10℃,短暂改变气温大幅偏暖的情形。

    而长江中下游地区最高气温普遍在15℃以上,南昌等地还会达到20℃,暖得不像12月上旬,更像11月中旬。

    虽然近期白天全国大部气温偏高,但夜间受晴空辐射降温的影响,气温仍维持在常年同期正常水平附近,因此昼夜温差较大,普遍超过10℃。西北地区东部、华北等地昼夜温差超过15℃,局地甚至超过20℃。例如太原,今天最高气温9℃,而最低气温-7℃,昼夜温差达16℃,提醒公众早晚时段外出务必注意防寒保暖,谨防感冒。(来源:中国天气网)

    2021-12-06
  • 抗疫两年,90后小伙一头黑发变花白

    你绝对不会想到


    照片中,顶着一头银白色短发


    正专心致志工作的


    是2019年才到杭州余杭疾控工作的


    出生于1992年的小伙鹿燕青





    刚来单位的时候


    鹿燕青还是一头黑发,年轻帅气


    入职不到一年,疫情暴发


    他原本的一头黑发


    也在夜以继日的疫情防控工作中


    变得花白





    记者联系上鹿燕青


    他笑着说


    因为自己的体质


    原本白头发就要比一般人多


    以前还会染一下头发


    后面工作忙也就顾不上打理发型了


    不过防疫的工作任务


    确实比一般的工作重


    疫情暴发以来


    自己头上又长出了不少白头发






    驰援内蒙古额济纳旗


    从接到通知到出发不过12小时






    10月25日21点左右


    正在健身房健身的鹿燕青


    接到单位的电话通知


    第二天一早出发额济纳旗


    刻不容缓!





    鹿燕青当即就赶到商场


    购置了一些必要的衣物


    电话里通知了家人、女友后


    就马不停蹄地赶到疾控中心做核酸检测


    深夜到家,他顾不上休息


    立刻收拾行李


    10月26日9点出发前往内蒙古


    距离接到通知


    才过去了12个小时





    除了流调工作,还要外出走访


    几乎没有休息时间






    鹿燕青的支援工作


    主要是病例的流行病学调查


    (下文简称流调)


    10月27日15点报到后


    工作就正式开始了


    第一个任务是流调当地老年人


    和外来老年旅游团


    语言沟通不畅


    为他的工作增加了不少难度


    当他结束了一天的工作回到宾馆时


    已经是22点





    下班后才休息了没一会儿


    凌晨1点


    手机里又不停地跳出消息来


    由于发现新增病例


    新的流调工作立即展开


    睡得迷迷糊糊的鹿燕青一骨碌起了床


    立刻和小组成员开始工作


    忙碌到早晨6点


    才终于把流调报告撰写完成


    而这时,离新一天的上班时间


    仅剩两三个小时了


    匆匆回床上小憩了1小时后


    鹿燕青又立马投身到了新的工作中





    除了流调,他还要不停地外出走访


    经常拖到下午两三点


    才有机会扒拉两口午餐


    有时候甚至会两顿并为一顿





    每天现场工作时间都在8小时以上


    经常连续工作到深夜


    自疫情防控常态化以来


    不分昼夜的工作节奏


    已经成了日常





    去年1月疫情防控期间


    他被编入消杀组


    经常背着40斤重的消杀机


    对疫点开展终末消毒





    去年3月


    鹿燕青被紧急抽调进驻机场


    守护杭州,守护国门


    每天现场工作时间都在8小时以上


    经常连续工作到深夜


    工作强度特别大





    “头发白了


    我的家人和女朋友都挺心疼的


    不过好在女友是医护工作者


    她特别能理解我


    家里人也支持我的工作”





    鹿燕青觉得,坚守在防疫一线


    虽然累,但是自己的人生


    时刻在闪烁着光芒





    网友:逆行者,辛苦了!











    向每一位


    在防疫一线奋斗的工作人员致敬!

    2021-12-05
  • 保持定力、精准发力——2021年宏观政策“以我为主”彰显应对复杂局面的经济治理能力

    “十四五”开局之年,面对复杂多变的国内外环境,我国宏观政策保持定力、精准发力,为经济持续稳定恢复提供重要支撑,充分彰显应对复杂局面的经济治理能力。


    展望未来,“以我为主”的政策定力、精准完善的调控手段,将继续护航中国经济稳健前行。


    保持定力宏观政策护航经济持续稳定恢复


    当前,主要发达经济体货币政策开始调整,美联储宣布缩减购债规模,部分新兴市场国家开始加息。在此背景下,中国货币政策的一举一动牵动全球目光。


    “灵活精准、合理适度,以我为主,稳字当头”,中国人民银行2021年第三季度中国货币政策执行报告重申我国货币政策基调,释放出保持政策定力的明确信号。


    “以我为主”是贯穿我国宏观调控的主基调。从“宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性”的定调,到强调“做好跨周期调节”,我国宏观政策坚持以经济运行面临的短期和中长期问题为导向,不盲目跟从。


    实施稳健的货币政策,保持流动性合理充裕。无论主要发达经济体采取极度宽松的货币政策,还是开始转向,我国货币政策始终“不跟”,把握好政策力度和节奏,既有力支持实体经济,又不搞大水漫灌。


    “当前广义货币和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配,符合经济发展所需,这与西方国家实施大规模刺激政策助推通胀高企形成极大反差。”中国民生银行首席研究员温彬表示。





    11月20日,白河县双丰镇村民就近在一家科技有限公司务工。当地政府出台系列金融扶持政策,鼓励返乡人员创办企业。新华社记者陶明摄


    积极的财政政策提质增效、更可持续:赤字率、新增地方政府专项债券限额比2020年有所降低,但仍高于2019年;优化和落实减税降费政策,前三季度全国新增减税降费9101亿元;2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制,惠企利民。


    “以我为主”的战略定力,来自坚持办好自己事情的底气。我国宏观经济体量大、韧性强,去年在世界主要经济体中率先实现正增长;我国金融体系自主性和稳定性强,人民币资产吸引力增强,去年成为全球最大外资流入国。


    面临多重风险挑战,前三季度我国经济同比增速达到9.8%,稳健复苏的态势证明我国宏观调控应对复杂局面的能力经受住了考验。


    精准发力瞄准重点领域提高政策实效


    随着全球大宗商品价格飙升,生产所需的铜、铁等原材料价格一路“水涨船高”,浙江博阳压缩机有限公司负责人陈金红感到有点“吃不消”。


    对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施——政策的“及时雨”让陈金红一扫愁容。“我们11月申请缓缴税款110多万元,缓解了眼下的运营困难。”





    工作人员在国家税务总局福州市鼓楼区税务局办税服务大厅为企业财务人员介绍减税申报表的填写方法(2020年1月21日摄)。新华社记者魏培全摄


    精准,2021年宏观政策发力的关键词。


    ——结构性减税降费纾困企业。提高制造业企业研发费用加计扣除比例,进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度,对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施……


    ——结构性货币政策更好服务实体经济。普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划两项直达工具进一步延至今年底,新增3000亿元支小再贷款额度,推出碳减排支持工具……


    “央行针对新的经济金融形势推出一系列新的结构性政策工具,突出直达、精准的特点。在稳经济、稳市场主体和结构调整方面发挥更大作用,弥补了传统政策工具主要关注总量的不足。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。


    精准,还需要针对新情况新问题,及时出手,预调微调。


    对煤电和供热企业实施“减、退、缓”税措施,引导金融机构对煤电、煤炭等生产企业予以合理的信贷支持,保持房地产信贷平稳有序投放……相机而动、精准施策,我国宏观调控的有效性、针对性不断提高。


    立足长远锚定高质量发展方向


    今年以来,广汽埃安新能源汽车有限公司在核心技术领域不断取得突破,背后离不开金融机构的资金支持。在人民银行再贴现资金支持下,中信银行累计为该企业以低于市场价格的优惠利率办理了贴现融资25.25亿元,帮助企业增强科技研发力量。


    “追求高质量发展是理解当前宏观调控的重要逻辑出发点。”中银证券全球首席经济学家管涛表示,面对内外压力,我国宏观政策表现淡定,反映了政府坚持追求经济高质量发展,用改革开放办法走出一条有效应对冲击、实现良性循环新路子的战略定力。





    宁夏银川市经济技术开发区中环50GW(G12)太阳能级单晶硅材料智慧工厂项目的工人在现场作业(2021年5月1日摄)。新华社记者冯开华摄


    强化中小微企业金融服务能力建设,构建金融有效支持实体经济的体制机制;进一步改革完善中央财政科研经费管理;中央财政设立衔接推进乡村振兴补助资金……一系列政策瞄准构建新发展格局中的重点难点,着眼培育长期增长动力。


    基于对内外形势的判断,做好政策储备至关重要。


    “当前,稳增长、保就业、防风险、控物价、促平衡等各种需求同时存在,货币政策面临的形势较为复杂。”植信投资首席经济学家连平表示,我国的货币政策仍要以本国经济健康平稳运行为要,坚持“以我为主”,既要有定力,又要保持必要的灵活性。


    粤开证券研究院副院长罗志恒表示,财政政策既要发挥总量调节功能,更要发挥结构性改革的作用,在推动共同富裕、科技创新和稳定经济等多重目标下行走。


    面临多重风险挑战,我国宏观政策的战略定力不变,对高质量发展的追求不变,定会保证经济稳中向好的大势不变。

    2021-12-05
  • 科技自立自强谱新篇

    “十四五”开局之年,我国科技创新捷报频传——


    飞越深空,天问一号成功探火。今年5月,我国首次火星探测任务天问一号探测器成功着陆火星,我国首辆火星车祝融号在火星表面留下中国印记;


    筑梦天宫,神舟飞船接续冲天。神舟十二号、神舟十三号载人航天任务相继实施,中国人首次进入自己的空间站,还将创造我国航天员最长的太空驻留纪录,浩渺星空见证大国自信;


    再创新高,“人造太阳”持续“燃烧”。5月28日,全超导托卡马克核聚变实验装置以1.2亿摄氏度的温度持续“燃烧”101秒,将原世界纪录延长了5倍。


    …………


    党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,党的十八大以来,“党坚持实施创新驱动发展战略,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。


    今年5月28日,在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上,习近平总书记发表重要讲话强调:“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。”


    立足新阶段,启航新征程。今年以来,我国科技事业加快发展,创新体系更加健全,创新环境不断优化,创新能力显著增强,广大科技工作者奋勇登攀,科技创新为构建新发展格局、推动高质量发展提供了有力支撑。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示,我国创新能力综合排名上升至世界第十二位。


    重大创新成果竞相涌现,科技创新能力持续提升


    “羲和号”探日实现太阳探测零的突破、“祖冲之二号”超导量子计算原型机问世、高海拔宇宙线观测站投入科学运行……“十四五”开局之年,我国持续推进基础研究和关键核心技术攻关,重大创新成果竞相涌现,科技创新能力持续提升,在实现科技自立自强的新征程上阔步前行。


    基础研究领域不断取得新进展。


    以二氧化碳为原料,不依赖植物光合作用,直接人工合成淀粉——看似科幻的一幕,被中国科学家变成了实验室里的真实场景。中国科学院天津工业生物技术研究所在国际上首次在实验室实现了二氧化碳到淀粉的从头合成,被国内外领域专家认定为“典型的‘从0到1’的原创性突破”。


    “基础研究能力是国家创新活力的源泉。基础研究的水平决定了一个国家科技创新的底蕴和后劲,强大的基础研究是中国实现科技自立自强的前提和根基。”科技部基础研究司司长叶玉江说。


    一年来,我国在国家重大科技基础设施投入上持续发力,一份份捷报鼓舞人心。四川海子山,高海拔宇宙线观测站首次在银河系内发现大量超高能宇宙线加速器,突破了人类对银河系粒子加速的传统认知,开启了“超高能伽马天文学”时代。


    近年来,我国将基础研究摆在越来越重要的位置。2020年,基础研究经费投入占研发经费投入比重首次突破6%。“十四五”时期,这一比重将有望达到8%以上。可以预见,对基础研究的重视将有力牵引我国的原始创新,实现越来越多“从0到1”的突破。


    关键核心技术攻关实现新突破。


    9月12日上午,山东荣成石岛湾,天高云淡,海风轻拂,全球首座模块式球床高温气冷堆核电站示范工程1号反应堆首次达到临界,机组正式进入“持续核反应”状态。这是业界公认的第四代核能技术的优选堆型之一,标志着我国在以固有安全为主要特征的先进核能技术领域完成了从跟跑到领跑世界的飞跃。


    2021年,我国广大科研人员坚定创新自信,加快突破关键核心技术。“我们必须横下一条心,下大决心攻克和掌握关键领域核心技术,把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰说。


    科技创新要素支撑更加有力。


    创新之道,惟在得人。当祝融号火星车驶上火星表面,美丽的“蝴蝶”外形令人惊艳。这样兼顾工程实用和审美的设计出自年轻的工程师团队。今天的中国航天人,35岁以下的科研人员占80%,是一支名副其实的“青年队”。


    这是我国科研人才队伍不断壮大的一个缩影。近年来,我国科技创新的要素支撑更加有力。科研人员量质齐升,研发设备日益精良,研发经费世界第二。科技部中国科技发展战略研究院院长胡志坚表示:“我国创新条件已今非昔比,只要我们继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,坚定不移地走自主创新之路,就一定能够实现科技自立自强。”


    科技创新推动高质量发展,催生新发展动能


    习近平总书记指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。


    高质量发展是创新驱动的发展,创新是高质量发展的第一动力。世界百年未有之大变局加速演进,在危机中育先机、在变局中开新局,就要充分发挥科技创新的支撑引领作用。


    今年以来,我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,科技创新与经济发展紧密融合,锻长板、补短板,从核心技术到高端产业,创新、创业按下快进键,创新驱动的内涵型增长正在为高质量发展赋能提速。


    战略性新兴产业加速发展,高端产业动能澎湃。


    风驰电掣!我国具有完全自主知识产权的高速磁浮交通系统今年正式下线,跑出600公里时速的中国速度,标志着我国已掌握常导高速磁浮全套技术和工程化能力。


    2021年,我国战略性新兴产业加速发展,喜讯连连。首个国产大飞机生产试飞中心竣工;“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行;新能源汽车产销量再创历史新高;液晶面板全球产业话语权不断增强;消费级无人机占据一半以上的全球市场;建成5G(第五代移动通信技术)基站占全球70%以上,5G终端连接数达4.5亿户……一系列新发明、新技术、新产品,正加快形成高质量发展新引擎,推动产业向中高端迈进。


    创新链产业链深度融合,企业创新主体作用凸显。


    “新型纳米隔热材料的攻关研制,为企业发展赢得了先机。”江西南昌经济技术开发区澳博颗粒研究院总经理助理刘思达说,在南昌经开区的支持下,企业自建研发机构,将创新作为企业发展的生命线,大大提升了企业的竞争力。


    近年来,我国企业技术创新主体地位不断增强,创新要素加速向企业汇聚。尤为可喜的是,一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大,日益发挥着技术创新生力军作用。以深度学习平台“百度飞桨”为例,集聚了370万名开发者、训练了42.5万个模型,我国的人工智能“根”技术与国际先进水平的差距正在缩小。“百度飞桨”的背后,是百度公司联合清华、北航、电子四院、信通院等组建的深度学习技术及应用国家工程实验室。这样的创新联合体,已成为我国人工智能加快发展的助推器。


    截至今年6月底,我国国内拥有有效发明专利的企业达27万家,较上年底增加2.4万家;其中高新技术企业12.6万家,拥有国内企业有效发明专利总量的62.3%。


    打通“最后一公里”,科技成果加速向现实生产力转化。


    “高校有成果,企业有需求,畅通成果转移转化通道,就能实现从前沿技术到先进生产力的转化。”清华大学材料学院院长助理、新型陶瓷与精细工艺国家重点实验室副主任王轲说,今年3月,浙江省桐乡市人民政府、清华大学材料学院、浙江清华长三角研究院共同发起成立乌镇实验室,聚焦材料产业发展中的关键共性核心技术,共同搭建成果转移转化平台,走好产业转化的“最后一公里”,让科研成果加速从实验室走向生产线。


    在成立刚满3年的西湖大学,今年已有多项专利完成技术转移、成果转化。从红细胞治疗技术、蛋白质组学分析到AI(人工智能)新药研发,十几家高科技公司崭露头角。


    今年以来,我国知识产权保护制度更加完善,以知识价值为导向的激励政策深入实施,科技成果转化活动持续活跃。1至10月,我国发明专利授权58.3万件,科技成果转化服务业投资增长13.6%。神州大地,科技创新处处催生强劲动能。


    科研人员轻装上阵,创新活力进一步释放


    10月26日下午,习近平总书记在参观国家“十三五”科技创新成就展时,寄语全国广大科技工作者要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,坚定创新自信,紧抓创新机遇,勇攀科技高峰,破解发展难题,自觉肩负起光荣历史使命,加快实现高水平科技自立自强,为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。


    实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。今年,我国科技体制改革继续向纵深推进,加快建设世界重要人才中心和创新高地,不断激发人才创新潜能,持续释放人才创新活力,为实现科技自立自强提供强大的智力支持。


    人才评价破立并举,不“唯论文”不“唯学历”,看本事看贡献。


    “凭借19年扎根基层、服务生产一线的贡献,我今年评上了研究员。”山东省农科院56岁的花生专家崔凤高笑得很开心。由于只有大专学历,崔凤高多年评不上正高级职称。没想到,今年8月单位组织“破四唯”岗位竞聘,不看学历看贡献,常年扎根地头的“土专家”崔凤高终于如愿以偿。


    今年以来,“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项清理行动持续推进,不合理的评价体系逐渐被摒弃,以创新价值、能力、贡献论英雄正成为科技界的共识。


    新的评价导向下,越来越多的科研人员潜心科研,专注于长周期、高价值的原创性研究,努力在国际前沿研究和关键核心技术攻关上取得更多重大突破。


    经费管理持续优化,科研自主权越来越大。


    “以前申请项目,要先提交不同科目的财务预算,中途调整很困难。实行‘包干制’后,计划书无需编制明细费用,再也不用为买多少支试管这些琐事分心了。”中国科学院理化技术研究所研究员沈俊高兴地说。


    科研经费管理持续优化。今年8月,《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》印发,赋予科研人员更大经费管理自主权。与此同时,科研经费“包干制”试点稳步推进,覆盖面进一步扩大。科研人员纷纷表示,科研有了更大自主权,我们探索未知的底气更足了。


    科研项目管理模式创新,更多人才脱颖而出。


    创新不问出身,英雄不论出处。今年以来,我国锐意改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行“揭榜挂帅”“赛马”等新举措,让想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征,让有真才实学的科技人员有用武之地。今年5月,科技部在首批启动的重点专项中尝试“揭榜挂帅”,不设申报门槛,对揭榜单位无注册时间要求,对揭榜团队负责人无年龄、学历和职称要求,鼓励有实力的团队毛遂自荐。


    桐花万里丹山路,雏凤清于老凤声。自上而下,更多的科研项目向青年科研人才倾斜。在“十四五”首批启动的重点专项中,约80%专项拟设立青年科学家项目;中国科协青年人才托举工程、中国农业科学院青年英才计划……这些“绿色通道”为青年人才成长提供了更大的舞台。


    全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。站在新的历史起点上,广大科技工作者坚持“四个面向”,勇攀科技高峰,必将为加快实现高水平科技自立自强、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

    2021-12-05

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