超八成受访青年表示如有机会愿意开展副业规划能力最重要

64.4%受访青年指出做副业跟风心态最要不得

如今，“身兼数职”已成为年轻人当中的潮流，相当一部分人都有了自己的副业。互联网的发展、新就业形态的不断出现，都为年轻人开启“第二职业”提供了便利条件。但也不乏跟风追热度、盲目进入的年轻人。开展副业需要做好什么功课？

日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com)，对2454名18-35周岁青年进行的一项调查显示，63.8%的受访青年认为开展副业要具备规划统筹能力。64.4%的受访青年认为做副业最要不得跟风追热度的心态。75.1%的受访青年建议根据个人情况选择副业，忌盲目跟风。

85.5%受访青年表示如果有机会愿意开展副业

天津某高校大二学生包一明(化名)对记者说，身边有不少朋友都做起了副业，约稿画画、售卖课程资源、做微商……他表示，如果遇到适合的副业也会愿意从事。包一明认为，开展一项副业，一定要提高自身的综合能力，结合专长，找到适合自己的方向。还要提高抗压能力，“敢于犯错、敢于承担错误、改正错误”。

“我有名同学副业做美工，非商用每张收费几十元、上百元，商用收费会高一些，每次花费两三个小时。打发时间，不用到处奔波，我觉得挺好的。”杭州小伙蔡礼礼(化名)希望将来自己也能有副业，他认为开展副业对推广能力有一定要求，得把自己“推销”出去，需掌握一定的营销能力。其次要提升自我管理能力，“平衡好主业和副业是开展副业的前提条件”。

重庆某高校大三学生鲁杨(化名)表示，提高收入水平、减轻家里负担是他打算做副业的主要考虑。目前，他感觉自己急需提高一下沟通能力和交际水平，“能在工作和生活中加分不少”。

绍兴的朱亚军(化名)表示，身边很多人都在做微商、直播、加盟连锁等，有同学因为打游戏非常厉害，帮人代打，“日进斗金”。但他表示自己并不想从事副业，“我需要更多时间去休息、调节自己”。

调查中，85.5%的受访青年表示，如果有机会愿意开展副业，11.9%表示现在就有副业，仅2.6%的受访青年没有做副业的意愿。

做副业需要提高哪方面的能力？63.8%的受访青年认为先要具备规划统筹能力，59.2%的受访青年指出是时间管理能力，55.2%的受访青年觉得是自我约束能力。其他还有：灵活应变能力(45.4%)、人际沟通(42.1%)、情绪疏导(36.1%)、专业技能(33.6%)等。

中国政法大学商学院教授、中国政法大学人力资源开发与管理研究中心主任王霆认为，目前的灵活就业对于传统的正规就业是非常有益的补充，能吸纳更多劳动力，为解决国家就业问题提供了更多的选择和机会。

“有一些年轻人选择副业，是出于主动考虑。比如从自身的兴趣爱好出发，让专业能力和特长通过副业得到更多提升，能够为社会作出更多有价值的贡献，这是值得鼓励的。也有一些年轻人，是由于主业难以满足个人及家庭生活、物质方面的需要，被动选择做副业。这样压力可能会非常大，在工作之余很难再有时间照顾家庭，不能保障或提高主业工作质量。”王霆说。

64.4%受访青年指出做副业最要不得跟风追热度心态

北京职场青年刘晴最近正在筹划开展副业。她觉得，有的年轻人认为副业进入的门槛低，很随意地开始，什么火就加入什么，可能并不适合自己。“我认为如果想把副业做好，先要做好市场调研和自身的能力定位”。

年轻人做副业哪些心态要不得？调查显示，64.4%的受访青年直指跟风追热度。其他还有：急功近利(59.2%)、投机取巧(58.1%)、赚快钱(49.6%)、患得患失(26.5%)。

包一明表示，部分年轻人做事总是“三分钟热度”，不能持之以恒，心态上“朝三暮四”，往往是捡了芝麻丢了西瓜。“看到同行‘功成名就’，就有急功近利的心理，希望能马上赚到钱。做事还是要脚踏实地、认认真真”。

“我发现青年做副业比较容易出现急功近利、投机取巧的问题。比如在短视频平台上，很多都是做副业来拍短视频，最后就变成直播带货，但品质都不能保证，存在很多问题。”蔡礼礼说。

朱亚军认为，这个时代给年轻人提供了更多机会，从事副业的渠道变得更多更灵活，只要拥有一技之长，就能借助不同的平台展现自己。但想要做得长久，还是得一步一个脚印，不能求快。

在王霆看来，现在通过平台去选择一些副业，门槛相对比较低。但年轻人要有积极的职业观，决定从事一行，就要做好、做专，体现个人应有的价值。所以即使选择副业，也要充分了解这个职业应该具备的技能。在从事这个职业的过程中，更要体现一个人的责任感，稳扎稳打。

75.1%受访青年认为得根据个人情况选择副业，忌盲目跟风

“如今做副业，可能不会管你的学历，也不需要面试，自己用手机和电脑就可以做了。不会的技能通过线上看视频教程也能自学。看着门槛是低了，但一旦决定开始，就要持续投入很多时间、成本，仍然需要慎重作决定。”蔡礼礼说。

王霆建议，从保护自身的角度出发，大家要更多地了解从事副业相应的劳动安全、劳动权益保障等问题，在出现一些不必要的劳动纠纷时，能够更有效地通过法律手段，来保护自身的权益。“我认为在从事副业之前，年轻人首先要对这个行业、职业有尊重，看自己能否有能力、有时间、高质量地去从事。另一方面，就是要了解如何有效保护自身的权益”。

刘晴提醒做副业的年轻人，注意个人隐私信息的保护问题。“要提高警惕，保护个人信息安全，不要轻易草率地把个人信息透露给对方”。同时，还要当心网络诈骗，“我有一个朋友副业是某视频网站的Up主，一次被一个陌生网友以商业合作的名头骗了几万元钱，后悔不已。安全意识一定要有”。她也表示，因为自己打算做副业，正在咨询相关税务缴纳的问题，“提前把功课都做好，自觉纳税”。

75.1%的受访青年认为得根据个人情况选择副业，忌盲目跟风，64.7%的受访青年指出尽量不要影响主业，54.5%的受访青年认为得提前做好行业市场调研，47.5%的受访青年表示要有必要的法律知识，42.6%的受访青年觉得心态上要稳扎稳打，不急于求成。

受访青年中，男性占44.7%，女性占55.3%。生活在一线城市的占31.6%，二线城市的占44.7%，三线城市的占20.3%，城镇或县城的占2.6%，农村的占0.8%。

“工信微报”微信公众号消息，11月17日，在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》（以下简称《公约》），承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

当前，全球数字经济蓬勃发展，以互联网、大数据、云计算为代表的网络信息技术加速创新，个人网盘业务正逐渐成为数字经济时代广大网民的主要应用之一，发展前景广阔。在市场快速发展的同时，一些个人网盘业务过度限速、误导宣传等问题群众反映突出，引起社会各界广泛关注，成为网络提速降费的短板环节。《公约》从提供无差别上传/下载速率服务、加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。会上，8家网盘企业发布了落实《公约》的具体举措，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务，改善用户体验，提升服务水平，积极为个人网盘服务业务的健康有序发展做出努力和贡献。

《公约》的签署，不仅是网盘企业回应用户关切、履行社会责任、强化自我约束的集中体现，也是打通网速瓶颈，巩固网络提速降费成果的具体行动，对于鼓励各市场主体突破现有相对单一的发展模式，加强技术、产品和商业模式创新，增强核心竞争力和产业价值具有重要作用。

下一步，工业和信息化部信息通信发展司将指导相关主体，一是提高认识，切实保障用户权益。聚焦广大人民群众的所急所想所盼，统筹满足用户基本业务使用需求和企业可持续发展，不断提升人民群众使用信息服务的获得感、幸福感和安全感。二是严格自律，抓实抓细贯彻落实。建立长效工作机制，完善投诉监督渠道，及时向社会公布工作进展，确保落实好、执行好、宣传好公约的各项条款要求。三是强化创新，促进行业健康发展。积极转变发展方式，把技术创新放在更加突出的位置，充分利用和弹性调度网络资源，降本增效，增加行业发展动能。

附：《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》全文

个人网盘服务业务用户体验保障自律公约

第一章总则

第一条为保护互联网用户的合法权益，进一步提升服务质量及用户体验，维护公平竞争、合理有序的市场环境，促进个人网盘服务业务健康可持续发展，制定本公约。

第二条本公约所称个人网盘服务业务是指互联网服务提供者运用特定的计算机程序向自然人消费者提供的数据存储、备份、传输及其他信息服务业务的系列服务和产品。用户体验是指用户在享受由个人网盘服务业务经营者提供个人网盘服务业务时的网络访问体验，包括用户上传/下载速率体验、在线文件浏览体验，以及产品投诉反馈的服务体验等。

第三条本公约适用于个人网盘服务业务经营者及其他遵守本公约并接受监督的单位。

第四条中国互联网协会负责本公约的组织实施。

第二章自律条款

第五条遵循守法、诚信、公平、中立、客观的基本原则，遵从安全、稳定、可靠的网络云存储行业价值观，积极维护国家利益、公共利益和行业利益，尊重互联网用户的合法权益。

第六条遵守国家有关法律、法规、规章和政策，依法、合规、诚信开展个人网盘服务业务，自觉遵守行业公约，主动加强行业自律，努力营造健康有序的个人网盘服务业务环境。

第七条倡议在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务等。

第八条确因自身服务能力、业务发展和商业模式等因素，不能提供第七条服务时，应在第七条原则下推出至少两种有限条件下（如，限制上传/下载时长等）的产品供用户自由选择，确保满足用户基本的业务使用需求。

第九条充分利用和弹性调度网络资源，不断丰富产品类型，提升在线服务、文件上传/下载服务等业务的访问体验，满足用户多样化、个性化的服务需求。

第十条加强技术、产品和商业模式创新，增强企业核心竞争力和产业价值，促进行业良性、可持续发展。

第十一条优化产品服务资费介绍，在网站或应用首页公示用户（包括免费服务与不同等级的付费服务）享受的上传/下载速率、存储空间、功能权益及资费水平等内容，方便用户查询。

第十二条规范宣传行为，避免使用“提速”等误导用户的宣传词，拒绝虚假、夸大等不实宣传。对于包含“限速”、“极速”等描述的，应清晰注明服务速率供给机制，保障用户知情权和选择权。

第十三条畅通咨询投诉通道，健全客服机制，提升服务水平。及时受理并妥善处理用户的意见和建议。对于短期内难以解决的问题，本着实事求是原则，客观向用户解释反馈问题原因、处理办法等，切实提升用户获得感。

第十四条增强社会责任，加强自我约束，主动接受社会各界监督，认真对待消费者提出的意见及建议，及时发现并改善服务中的不足。

第三章公约的执行

第十五条中国互联网协会作为本公约的执行机构，负责组织本公约签署和实施，并及时向签署单位宣传国家相关政策、法律和法规。

第十六条本公约成员单位签署本公约后受本公约约束，遵守执行本公约内容。

第十七条本公约成员单位违反本公约并造成不良影响的，任何单位和个人均有权向本公约执行机构进行举报。本公约执行机构在查证核实或者组织测评后，视情况给予内部通报、取消本公约成员单位资格、向社会通报等方式处理。

第十八条本公约成员单位之间发生争议时，争议各方应本着互谅互让的原则争取以协商的方式解决争议，也可以请求公约执行机构进行调解，尽量减少采取公开批评或媒体造势等方式解决争议，自觉维护行业团结，维护行业整体利益。

第四章附则

第十九条本公约经公约发起单位法定代表人或其委托的代表签字并加盖单位公章后生效，由中国互联网协会向社会公布，自公布之日起施行。

第二十条本公约遵循“动态修订、逐步完善”的原则。经公约执行机构或本公约十分之一以上签署单位提议，并经三分之二以上签署单位同意，可以对本公约进行修改。

第二十一条我国个人网盘服务业务经营者接受本公约的自律规则，均可以申请加入本公约；本公约签署单位也可以退出本公约，并通知公约执行机构；公约执行机构定期公布加入及退出本公约的单位名单。

第二十二条本公约由中国互联网协会负责解释。

不久前，于云波还在忙着抢收大豆。对于生活在松花江支流泥河畔丰裕村的村民来说，今年村里的3000余亩豆子算是丰收了。

丰裕村地处松嫩平原腹地，属黑龙江省哈尔滨市巴彦县管辖，是典型的寒地黑土区域，于云波是村党总支书记。与东北大部分乡村一样，这里面临着常住人口减少、种植结构单一、村集体经济不强等问题。这几年，丰裕村以保护黑土地为基础，调整种植结构、加快土地流转，村集体经济快速发展，实现脱贫奔小康，正向乡村振兴迈进。

黑土地里的“金豆子”

巴彦县是我国野生大豆原产地保护区域，巴彦大豆是国家地理标志农产品。尽管如此，在过去很长时间里，这里的大豆种植面积并不广。

2000年，于云波开始种植大豆。他说，一开始种大豆时因种子不纯，亩产大约320斤至330斤，村里每年也就种100多亩大豆，“产出的大豆，或者卖给收购商，或者榨油自家吃”。

自2017年起，巴彦县开始调整种植结构，增加对种植大豆的补贴。当年，丰裕村的大豆种植面积扩大到2000多亩，这几年一直稳定在3200亩左右。

最近的三四年里，丰裕村的大豆种植除面积不断扩大外，增产方面也取得一定成效。

黑龙江省农业科学院进村开展科技扶贫，派驻科技特派员，帮着丰裕村联系东北农业大学专家，引进大豆种子“东农252”。在科技人员的技术指导下，2020年秋季，丰裕村大豆亩产450斤。

今年春季，东北农业大学与丰裕村所在的红光乡政府、巴彦县丰裕现代农业农机专业合作社达成“学校+乡村+合作社”的共建协议，在丰裕村建设“东农252”繁种示范基地，提供种子和栽培技术。

担任丰裕村党总支书记两年来，于云波养成了每天到地里看庄稼的习惯。他告诉记者，按照目前的市场价，村里的大豆每斤能卖到3.1元左右，“预计产量也不错”。

除了为丰裕村种“金豆”外，繁种示范基地还承担着另外一个任务——作为巴彦县黑土地保护利用项目展示区，采用“秸秆还田、米豆轮作”的方式保护黑土地，提高作物产量。作为黑龙江省第二批黑土地保护利用试点项目县，巴彦县从2018年开始规模化保护黑土地，丰裕村因土地集中、有大型农机合作社，成为黑土地保护利用实施的试点村之一。

刚开始，丰裕村的黑土地保护工作并不顺利。“村民有顾虑，担心秸秆翻埋影响第二年春季播种，也有人担心在深翻土地的过程中改变田垄的位置，让自家的地‘变小’。”于云波说，为此，村委会先将村集体土地深翻，党员干部也带头把自家的地深翻了，“群众看着有效益了，第二年就积极跟上来了”。

于云波介绍，秋收时村里会用粉碎机将秸秆打碎，按每亩地1.5立方米的标准，向耕地里洒有机肥，再使用五铧犁深翻耕地，将秸秆深埋地下。于云波说，县里要求深翻30厘米，合作社用马力大、性能好的大型机器翻地，基本能深翻40厘米，全村2.35万亩耕地已连续3年全部深翻整地。

种了30多年地，村民王殿春能感受到深翻耕地和秸秆还田带来的变化，“土壤不板结，透水性更好，农作物根系抓地力更强，扎进土里更深，抗旱抗涝能力都提高了，长势也明显高于未实施土地保护的耕地。以底肥为例，以前每亩玉米地需要50斤至70斤，现在只需要40斤。要是种大豆的话，每亩地只需25斤底肥”。

因为深翻耕地，草籽被深埋，次年耕地只需要喷洒一遍农药，可减少对黑土地的破坏。今年秋季，巴彦县实施黑土地保护利用的耕地面积达到50万亩。

丰裕村的当家人

黑土地里长出“金豆子”，丰裕村的村民都说，“是党和国家的政策好，也多亏了致富带头人于云波”。

1993年，19岁的于云波高中毕业后担任丰远村（现为“丰裕村”）村主任，带着“顾好小家才能带领大家致富”的想法，开始养鸡、承包耕地。2010年，他牵头成立巴彦县丰裕现代农业农机专业合作社，现已有120户村民入社，入社土地3500亩，代耕1.2万亩，固定资产近2000万元。

合作社实行农民自愿带地入社，除每年每亩500元的保底分红外，还按股份分红。入社土地全部采用机械化种植和收割，使得整地、播种、深松标准化、优良品种、先进栽培模式、农业技术得到大规模应用，加快了农业标准化进程。

作为一个曾经的省级贫困村，丰裕村是2016年摘掉贫困“帽子”的，最后3家贫困户于2019年脱了贫。为了帮助村民脱贫，于云波不仅通过合作社无偿给贫困户提供种子和农机服务，而且以高于市场的价格收购大豆，保障贫困户每年至少增收2000元，还通过发展养殖业，确保贫困户脱贫不返贫。

对于黑土地，于云波有着特殊的感情，他说：“土地就是农民的命根子，我们村的黑土足有1.5米深，非常适合种植玉米和大豆，这么好的黑土就应该保护好、利用好，这是造福子孙后代的事情。”

村里的新农人

由于于云波经常往返于哈尔滨、巴彦等地，村里大部分的日常工作都是由庞伟完成的。

庞伟今年27岁，他和村里的很多年轻人一样，高中毕业后外出打工。务工两年后，他回村里种地、经营种子化肥等农资。2016年，因为头脑灵活、懂电脑，庞伟被村委会“借来”帮着做扶贫工作。他从出纳员干起，于2018年正式成为村里的会计。

“我家种了几百亩地，全部使用大型机械，需要知识和技术，和以前光靠人工种地完全不一样了。”庞伟介绍说，尽管大部分时间都住在农村，但自己已经在20公里外的绥化市区买了房，成了一名新农人。

在丰裕村，还有很多像庞伟一样的新农人。46岁的王洪军是丰裕村第一批加入合作社的村民，承包的25亩耕地交给合作社托管后又去养猪，此外，还在合作社打工。“说是打工，其实就是春种秋收时驾驶大机器翻地和收地。农忙时，挣钱也不少”。

王洪军说，自己每年有土地分红，加上养猪、打工，3项加起来就是一笔不菲的收入。“孩子到外地上大学了，家里能供得起，生活比以前舒服多了。”王洪军说，自己在合作社打工时学会了农业机械修理，有了这门手艺后，村里有人需要修理农机都找他。

于云波有个关于丰裕村的梦想——让丰裕村大豆产业化。“准备打造丰裕大豆品牌，只有村集体经济上去了，才有钱建设乡村，实现乡村振兴。”他说。

11月18日，2021年两院院士增选结果正式揭晓，共有149人当选。其中，中国科学院增选院士65人，中国工程院增选院士84人。

65人新当选为中国科学院院士

平均年龄57.4岁

根据《中国科学院院士章程》《中国科学院院士增选工作实施细则》等规定，2021年共选举产生中国科学院院士65人，其中女性科学家5人。在新当选中国科学院院士中，数学物理学部12人，化学部11人，生命科学和医学学部10人，地学部9人，信息技术科学部10人，技术科学部13人。新当选院士平均年龄57.4岁，最小年龄45岁，最大年龄68岁，60岁(含)以下的占76.9%。院士队伍结构得到进一步优化，特别是通过特别推荐评审机制，国防和国家安全领域有5人当选，新兴和交叉学科领域有3人当选。

84人新当选为中国工程院院士

平均年龄58岁

根据《中国工程院院士增选工作实施办法》等规定，中国工程院2021年院士增选共选出中国工程院院士84人，其中女性科学家6人。在新当选中国工程院院士中，机械与运载工程学部11人，信息与电子工程学部10人，化工、冶金与材料工程学部8人，能源与矿业工程学部9人，土木、水利与建筑工程学部10人，环境与轻纺工程学部8人，农业学部10人，医药卫生学部11人，工程管理学部7人。新当选院士平均年龄58岁，最小年龄51岁，最大年龄69岁，60岁(含)以下的占75%。一批长期奋战在国家重大工程、核心技术攻关、坚守在东北老工业基地和西部边远地区的杰出工程科技专家当选。

此外，2021年中国科学院新当选外籍院士25人，分别来自11个国家，韩国和瑞士首次有科学家当选中国科学院外籍院士；中国工程院新当选外籍院士20人。本次增选后，中国科学院院士总数为860人，外籍院士总数为129人；中国工程院院士总数为971人，外籍院士总数为111人。(总台央视记者帅俊全)

自然资源部出台政策规范临时用地——

坚决防范用地“临时变永久”

临时用地不临时、侵占耕地红线、破坏市场公平……针对临时用地规范管理中存在的种种问题，自然资源部近日印发《关于规范临时用地管理的通知》(以下简称《通知》)，突出耕地保护要求，进一步严格和完善政策措施，坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题。

严格界定使用范围

自然资源部自然资源开发利用司负责人介绍，针对地方在临时用地管理中面临的范围不统一、随意扩大临时用地范围等问题，《通知》提出了临时用地具体使用要求，明确“临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。”同时，《通知》进一步细化了建设项目施工和地质勘查临时用地的具体使用范围。

在使用期限方面，《通知》规定临时用地使用期限一般不超过2年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过4年。

严格保护耕地

《通知》明确，临时用地应尽量不占或者少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。

此外，《通知》还进一步完善了复垦期限的规定，临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建(构)筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。

规范审批及监管

“临时用地审批层级低是造成临时用地很多问题的重要因素，特别是侵蚀耕地保护红线。”该负责人介绍，为此，《通知》中将临时使用耕地和永久基本农田的审批层级提升至市级或市级以上，规定“县(市)自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或者委托相关部门行使审批权”。

该负责人介绍，为加强临时用地监管力度，《通知》规定建立临时用地信息系统，实时掌握各地临时用地审批、使用和复垦情况。“自2022年3月1日起，县(市)自然资源主管部门应当在临时用地批准后20个工作日内，将临时用地的批准文件、合同以及四至范围、土地利用现状照片影像资料信息等传至临时用地信息系统，并向社会公开临时用地批准信息。”该负责人说。

此外，还将建立定期抽查和定期通报制度，对不按规定批准、使用，不按期复垦以及形成违法用地后查处等情况向社会公开通报。

中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华

中国青年报客户端北京11月16日电（中青报·中青网记者何春中）中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华今天在国务院新闻办举行的发布会上表示，对网络生态乱象，要坚持依法依规、多策并举，要以铁的决心、铁的手腕、铁的作风一抓到底、坚持不懈。他透露，“饭圈”乱象治理专项行动以来，已累计清理负面有害信息40余万条，处置违规账号2万多个，群主6500多个，解散话题3000多个。

盛荣华说，当今社会，互联网已经越来越成为人们工作、生活、学习和交流的新空间，越来越成为亿万民众共同的精神家园，网络文明建设在社会主义精神文明建设当中、在网络强国建设当中的重要作用也越来越凸显。

今年6月，中央网信办部署开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。8月份，为进一步加大工作力度，中央网信办又下发了《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》。

盛荣华表示，专项行动开展以来，社会各方形成了合力，行动开展扎实有效，可把它概括为四个字来体现：“浓、严、强、建”。

“浓”就是抵制网络“饭圈”乱象的舆论氛围更浓了。广大网民对“饭圈”乱象的本质和危害认识更加深刻，抵制“饭圈”乱象的行动也更加积极、更加自觉。“饭圈”乱象人人喊打、露头就打的舆论氛围更加浓厚。

“严”是常态化“强监管”的措施更严了。深入清理粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等有害信息，从严处置了一批违法违规的账号，清理了一批违规的群组板块，做到“查处一批，震慑一批”。截至目前，已累计清理负面有害信息40余万条，处置违规账号2万多个，群主6500多个，解散话题3000多个。同时，在专项整治行动当中加大了对网站平台处置处罚的力度，对老犯老错、屡罚屡犯的网站平台加大了处罚处置力度，采取了约谈平台主要负责人、问责处理相关责任人、停止功能更新。另外，采取了经济处罚等措施，多管齐下，处置处罚力度和频次前所未有，效果非常好。

“强”是网站平台履行主体责任的自觉性增强了。网站平台配合监管，加强平台企业内部的社区规则制度建设的自觉性大大增强，这些平台对明星经纪公司、明星粉丝团、后援会管理的自觉性增强了，措施更加有力有效。在前期整治过程中，取消了所有涉及明星艺人个人或者组合的排行榜单，从源头上加以治理，不允许设置诱导粉丝打榜的相关功能。

“建”是实践中逐步建立了常态化工作机制。加强对“饭圈”群体行为模式和治理方式的深入研究，指导一些网络平台完善社区规则，规范粉丝群体网络行为，引导大众理性追星。从持续加强监管、规范网络行为、引导行业自律等方面，形成了治本治源的工作机制。

据“上海发布”，近日，上海市文旅局公布《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》（征求意见稿）。其中拟规定，密室剧本杀行业经营单位从业人员工作中不得有以下行为：表演、游戏方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残工作人员或消费者身心健康的；利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕消费者的；以虐待动物等方式进行表演的；法律、法规和国家规定禁止的其他行为。

《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》（征求意见稿）

第一条为引导本市密室剧本杀行业规范经营，弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化与意识形态安全，根据《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》等文件的要求，制定本规定。

第二条本规定所称的密室剧本杀行业是指根据一定的故事剧情，提供剧本、机关密室、实景场地中的一种或多种，以逻辑推理为主，供消费者之间互动或消费者与场所演职人员互动的文化业态。密室剧本杀行业经营单位是指对以营利为目的，从事前述密室剧本杀文化业态经营的场所。

第三条密室剧本杀行业经营单位应当坚持以人民为中心的工作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，培育和弘扬社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活。

第四条市文化旅游局负责全市密室剧本杀行业的内容监督管理工作，建立剧本审查专家小组，发布违规剧本清单，负责本市外商投资的密室剧本杀行业经营单位内容审核备案和监督管理工作（对香港特别行政区、澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者在本市投资的密室剧本杀行业经营单位的管理参照执行）。指导各区文化旅游局和相关行业协会开展工作。

各区文化旅游局负责本行政区域的内资密室剧本杀行业经营单位的内容审核备案和监督管理工作。

第五条密室剧本杀行业经营单位应对经营中使用的剧本开展自审，建立健全内容自审制度，配备满足自审需要的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。

第六条密室剧本杀行业经营单位经营中使用的故事剧本、设定的故事情节不得含有以下情形：

（一）违反宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；

（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

（七）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（八）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（九）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（十）法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

第七条密室剧本杀行业经营单位从业人员工作中不得有以下行为：

（一）表演、游戏方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残工作人员或消费者身心健康的；

（二）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕消费者的；

（三）以虐待动物等方式进行表演的；

（四）法律、法规和国家规定禁止的其他行为的。

第八条密室剧本杀行业经营单位应将自审通过的剧本交市文化旅游局或所在区文化旅游局备案登记。申请备案时，应提交以下材料：

（一）剧本备案登记表；

（二）营业执照；

（三）剧本；

（四）版权合法性声明；

经审查无本暂行规定第六条所列情形的，审查部门在五个工作日内核发剧本备案证明。

第九条剧本内容发生变化的，或剧本备案证明载明事项发生变化的，经营单位应重新申请备案。

第十条文化旅游行政部门和文旅市场综合执法机构应加强对经营单位使用的故事剧本、道具、场景的日常监督检查，在检查中发现内容涉嫌违法违规的，责令经营者将有关剧本立即下架，改正并备案后再予上架；发现有其他违法违规情形的，及时移送相关行政管理部门处理。

第十一条相关行业协会应积极推动行业自律，倡导主流文化，传承红色基因，坚决抵制低级趣味，坚守意识形态底线。开展行业培训和行业评价，提升从业人员能力和水平。制定行业标准，引导经营单位规范开展经营活动。加强版权保护，建立版权纠纷调解机制，通过调解和对话的方式处理版权纠纷，帮助企业维护其合法权益。

第十二条密室剧本杀行业经营单位经营中涉及公安、消防、卫生等有关法规的，从其规定。

第十三条密室剧本杀行业经营单位违反本规定的，由有关部门依照相关法律法规处理。

经济日报北京11月16日讯（记者顾阳）国家发展改革委16日举行例行发布会，新闻发言人、政策研究室副主任孟玮就能源保供、虚拟“挖矿”等话题回应了社会关切。

今年9月以来，国内煤炭价格持续上涨，屡创历史新高。为确保煤炭安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬，发展改革委会同有关方面扎实做好增产增供，缓解市场供需矛盾，及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导，促进煤炭市场回归理性，促进煤炭价格回归合理区间。

据国家统计局数据，10月份全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量仍在稳步增长。同时，电厂存煤持续提升。11月14日，电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨。

价格方面，煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来，郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌，11月15日收于809.6元/吨，较10月19日高点1982元下跌59%；秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右，降幅超过1000元/吨，晋陕内蒙古主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

“随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升，今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。”孟玮说。

受前期全国大范围寒潮天气影响，一些北方地区提前供暖，11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。对此，孟玮表示，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出，将在确保合同严肃执行、全力增产增供、加强重点地区保障的基础上，稳定民生用气价格，做好精准有序“压非保民”准备，坚决做到“限气不关阀”。

针对国家发展改革委部署对虚拟货币“挖矿”治理，孟玮表示，虚拟货币“挖矿”能源消耗和碳排放量大，对产业发展、科技进步不具有积极的带动作用，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来严重不利影响。

“整治虚拟货币‘挖矿’活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。”孟玮表示，下一步，将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治。对执行居民电价的单位，若发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其加征惩罚性电价，形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。

11月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华，北京市委常委、宣传部部长莫高义和中央文明办一局局长薛松岩，中央网信办新闻发言人、网络传播局局长谢登科，中央网信办网络社会工作局局长章勋宏，中国网络社会组织联合会秘书长赵晖介绍首届中国网络文明大会有关情况，并答记者问。新华社记者李鑫摄

新华社北京11月16日电（记者王思北）记者16日从国新办举行的新闻发布会获悉，首届中国网络文明大会将于11月19日在北京国家会议中心举办。大会主题为“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”，会上将发布新时代网络文明建设十件大事和共建网络文明行动倡议。

大会由中央网信办、中央文明办和中共北京市委、北京市人民政府共同主办。中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华在会上介绍说，大会定位于打造我国网络文明的理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平台。主要内容包括开幕式、主论坛和分论坛。有关部门负责同志，互联网企业和网络社会组织代表，以及专家学者和网民代表将在会上开展对话交流。

据介绍，大会的举办旨在坚持以人民为中心的发展思想，大力发展积极健康的网络文化，净化网络生态、滋养网络空间，满足亿万网民对美好生活的向往。同时，通过理念宣介、经验交流、成果展示、文明互鉴等方式，全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，为加快建设网络强国，全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

北京证券交易所15日正式揭牌开市。


9时30分许，北京证券交易所鸣钟开市。在北交所揭牌暨开市仪式现场的电子屏幕上，首批上市公司的股票信息不断闪烁更新。


北交所开市首日运行情况如何？与沪深交易所相比，其上市公司有什么特点？投资北交所股票的条件和交易规则又有什么不一样？“新华视点”记者进行了深入采访。


热点一：首日交易如何？运行平稳，行情出现分化


在人们关注的目光中，首批81家上市公司开始交易。其中，10只首日上市交易的新股出现全线上涨。同心传动一度涨超500%，领涨新股，收盘时涨幅为493.67%。其余新股也均收获超100%的涨幅。涨超200%的有大地电气、志晟信息和晶赛科技，恒合股份等6只新股涨超100%。


截至收盘，71家从新三板精选层平移至北交所的公司，9只股票上涨。其中，涨幅最大的德瑞锂电收盘时录得18.23%的涨幅。





北京证券交易所揭牌暨开市仪式现场。新华社记者李鑫摄


为何北交所新股和从精选层平移过来的股票出现了行情分化？


开源证券研究所所长孙金钜表示，北交所新股刚完成公开发行定价，15日首日上市交易，其首发定价的估值水平较低，同时投资者对北交所新股的热情较高，多种因素促成北交所新股首日表现亮眼。


“存量的精选层股票在北交所宣布设立之后已经在精选层进行了充分的交易，股价在平移至北交所之前已经出现过大幅上涨，反映了北交所上市的预期。”孙金钜说，在前期积累了较高涨幅后，部分原精选层股票在开市首日出现一定调整。


武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，从首日市场交易情况来看，大部分从新三板精选层平移到北交所的企业，股价没有意外暴涨或者暴跌，保持了相对均衡状态。这既证明这些企业在精选层经过了市场的充分博弈，也反映北交所初步实现了市场化的制度安排。


热点二：上市公司特点如何？平均市值相对较低，聚焦“更早、更小、更新”


开市首日，81家首批上市公司集体亮相。分析这些企业的特点可以发现，与沪深交易所相比，北交所服务创新型中小企业的特色明显。


81家企业，涵盖了25个国民经济大类行业，大部分属于行业细分领域的排头兵。其中，占比87%的公司来自先进制造业、现代服务业、高技术服务业、战略性新兴产业等领域，17家为专精特新“小巨人”企业。





北京证券交易所首批上市的81家企业标识展示墙。新华社记者李鑫摄


“北京证券交易所的生命力在于特色。”北交所董事长徐明15日在北交所揭牌暨开市仪式上说。


从定位看，北交所与沪深交易所虽然同为证券交易所，但服务对象不同——北交所主要服务创新型中小企业，突出“更早、更小、更新”，主板主要服务大型成熟企业，科创板服务“硬科技”，创业板服务“三创四新”。由此，北交所与沪深交易所形成错位格局。


这种错位发展在北交所上市公司中得到充分体现。以71家新三板精选层平移而来的北交所上市公司来看，剔除极值影响后，其平均市值（截至11月12日）、去年平均营收分别为28.32亿元、5.13亿元，不仅远低于沪深主板上市公司，较科创板、创业板上市公司也有不小差距。


“北京证券交易所正式揭牌开市，是新三板市场积极探索具有中国特色资本市场普惠金融之路的新起点。”中国证监会主席易会满说。


清华大学五道口金融学院副院长张晓燕说：“中小企业始终有着发行上市不够格，信贷发债融资难、融资贵的难题，而北交所的上市财务门槛相对低一点，更鼓励创新，符合条件的退市公司可退至新三板创新层或基础层继续交易……一系列基础制度都体现了对创新型中小企业发展规律的精准把握。”


“针对北交所相对更加早期的创新型中小公司而言，投资者既要看到北交所公司更好的成长性机会，也要看到创新型中小企业经营波动较大的风险。”孙金钜提醒。


热点三：与沪深交易所相比投资有何不同？30%涨跌幅，50万元投资门槛


根据北交所发布的个人投资者准入门槛等相关规定，个人投资者申请北交所交易权限开通前20个交易日证券账户和资金账户内的资产日均不低于50万元，并且需有2年以上证券交易经验。





北京证券交易所外景。新华社记者彭子洋摄


这一准入门槛与科创板一致，高于创业板“10万元+2年以上证券投资经验”的条件。


北交所官方数据显示，截至11月12日，累计有超210万户投资者预约开通北交所合格投资者权限，开市后合计可参与北交所交易的投资者将超400万户。


“这个门槛反映了制度对普通投资者的保护。”董登新认为，这既保护了专业知识和资金风险承受能力不足的中小投资者，也鼓励了更多机构投资者参与，使市场机构化程度进一步提高。


不仅如此，除新股上市首日不设涨跌幅外，北交所对股票交易实行30%的价格涨跌幅限制，高于科创板和创业板的20%，更高于主板市场的10%。这意味着北交所上市公司股价博弈更加充分，投资者也需要承担更大的风险。


中信建投证券投行委员会委员、董事总经理李旭东认为，北交所上市企业的发展阶段和性质决定了该市场更适合具有风险识别能力、风险承受能力和行业判断能力的投资者。投资者要基于对行业的研究，把握企业的创新性和成长性，避免短线炒作。


业内人士认为，对于普通投资者来说，在风险承受能力匹配的情况下，通过北交所主题公募基金进行布局可能是相对更优的方式。


11月12日，广发基金、嘉实基金、华夏基金等8家公司申报的北交所主题基金正式获批。据了解，首批北交所主题公募基金将采取两年定期开放的运作方式，约定80％以上非现金基金资产投资于北交所股票。


李旭东说，公募基金作为专业的机构投资者，研究实力和行业判断更加专业，是投资北交所很好的途径。个人投资者符合要求也可以参与，但是要摒弃概念炒作等行为。

商务部15日发布前10个月吸引外资数据，1至10月，全国实际使用外资金额9431.5亿元，同比增长17.8%。


数据显示，引资结构持续优化。从行业看，前10个月，服务业实际使用外资金额7525.2亿元，同比增长20.3%。高技术产业实际使用外资同比增长23.7%，其中高技术服务业同比增长27.9%，高技术制造业同比增长10%。


从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长30.7%和29.5%。


从区域分布看，东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长17.5%、29.8%和9%。


外资企业对中国市场持续看好。中国欧盟商会和中国美国商会调查均显示，60%以上的受访企业计划增加对中国投资，均比去年有所提高。日前举行的第四届中国国际进口博览会上，美国展商数量再创新高。

新华社北京11月15日电（记者魏玉坤）多重风险挑战下，中国经济总体保持恢复态势。15日出炉的10月经济“成绩单”显示，主要经济指标仍稳定在合理区间，就业形势总体稳定，结构调整扎实推进，经济运行总体平稳。


农业增产在望，工业增速回升，高技术制造业发展向好。10月份，全国秋粮收获接近尾声，从各地实打实收情况看，秋粮有望增产；全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，比上月加快0.4个百分点，其中高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。


市场销售稳中有升，升级类商品消费较为活跃。10月份，社会消费品零售总额同比增长4.9%，比上月加快0.5个百分点；两年平均增长4.6%。其中，限额以上单位通讯器材类、金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长34.8%、12.6%、11.5%。


固定资产投资平稳增长，高技术产业投资增势良好。1至10月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.1%，两年平均增长3.8%，其中高技术产业投资同比增长17.3%，两年平均增长13.5%。


货物进出口较快增长，贸易结构持续优化。10月份，货物进出口总额同比增长17.8%。进出口相抵，贸易顺差5459亿元。


就业形势总体稳定，城镇调查失业率持平。1至10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月持平。


“总的来看，10月份经济运行总体平稳持续恢复，发展韧性继续显现。但也要看到，当前国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素仍然较多，国内发展中阶段性结构性矛盾犹存，保持经济稳定恢复仍需加力。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说。


付凌晖表示，下一步，要深化改革开放创新，加强宏观政策跨周期调节，促进经济运行保持在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。