记者11日从国家发展改革委了解到，随着煤炭增产增供措施不断落地见效，煤矿优质产能进一步释放，寒潮后全国煤炭产量迅速恢复并快速提升，11月10日，煤炭调度日产量达到1205万吨，创历史新高，较上一个峰值增加12万吨，其中山西、陕西、新疆等多省区煤炭产量均创近年来新高，为全国能源保供稳价工作奠定更为牢固的基础。


随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平进一步提升。11月10日，全国电厂供煤再次超过800万吨，达到814.3万吨；供煤大于耗煤超过200万吨，达到204.3万吨；电厂存煤达到1.23亿吨，可用天数超过21天。11月11日，北方主要港口存煤2400万吨，较月初增加超过400万吨；其中秦皇岛港存煤565万吨，较月初增加60万吨。

中共中央将于11月12日上午10时举行新闻发布会，介绍党的十九届六中全会精神。


中央广播电视总台及人民网、新华网、中国网等将对新闻发布会进行直播。

使用数字人民币消费券、花数字人民币骑共享单车……数字人民币正日渐融入百姓生活。不过，对于这种新鲜的支付方式，不少人心中仍有部分疑问，那就听听来自中国人民银行的权威回应吧。





图为9月5日观众在服贸会首钢园区从数字人民币的标志前走过。新华社记者武巍摄


1、数字人民币的发行规模会有多大？


经过数年努力，我国数字人民币试点已经形成“10+1”格局，包括10个试点地区及北京冬奥会场景。截至今年10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。


目前，数字人民币仍处于研发试点阶段，发行规模相对有限。但随着今后试点范围不断扩大，数字人民币的发行规模能否满足百姓需求？


“我们始终强调，央行数字货币的使用和推广应遵循市场化的原则。也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。”中国人民银行行长易纲日前在芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年纪念活动上的视频演讲中，给出了明确答案。


数字人民币与实物人民币并行发行。有人担心：如果要多少有多少，会不会引起“货币超发”问题？


不用担心，人民银行在设计相关制度规定时，已经充分考虑了此类问题。


首先，数字人民币采取双层运营体系，由人民银行实施中心化管理。易纲表示，消费者使用数字人民币时所接触的商业银行和支付机构只是“中介”，为公众进行数字人民币兑换并提供支付服务。人民银行在数字人民币投放过程中仍处于中心地位，保证对货币发行和货币政策的调控能力，可以避免出现指定运营机构“货币超发”问题。


同时，数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），不计付利息，老百姓自然不会把大量存款兑换为数字人民币，也不会引发金融脱媒，降低货币政策传导效率。


此外，设置数字钱包余额上限、交易金额上限等举措，能有效降低挤兑等风险。





图为6月16日交通银行北京市分行的工作人员（左）引导游客李女士开通数字人民币钱包。新华社记者陈钟昊摄


2、人民币现金还会存在多久？


有人认为，随着数字人民币的普惠性和可得性不断提升，会逐渐替代现金。人民币现金是否会退出人们的生活？


“中国地域广阔、人口众多、区域发展差异大，这些因素以及居民的支付习惯决定了在可预见的将来，现金仍将长期存在。”易纲明确表示，只要存在对现金的需求，人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换。


当前，老年人在移动支付领域的“数字鸿沟”窘境不可忽视，相当一部分老年人难以享受数字人民币的高效便捷。与此同时，在一些相对偏远或贫困地区，电子支付机具的布设也很难达到全覆盖。因此，不少人对使用人民币现金仍有需求，应该尊重他们的支付选择。


可见，实物人民币具有其他支付手段不可替代的特性，实物人民币将与数字人民币长期并存。


3、数字人民币如何做好隐私保护？


近年来，移动支付迅速发展。去年，我国移动支付金额同比增长近25%，目前普及率已达86%。


“但当前电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。”易纲认为，央行数字货币（CBDC）可使央行在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。


那么，数字货币如何处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系？易纲介绍，目前国际社会的一个基本共识是CBDC不可能完全匿名，否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险，损害公众利益。因此，数字人民币具有可控匿名的特征。


“我们高度重视数字人民币的个人信息保护问题，并采取了相应的制度安排和技术设计。”易纲介绍，数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名、大额依法可溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则，采集的信息量少于现有电子支付工具。同时，严格控制个人信息的储存与使用。除非有明确的法律要求，人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。此外，近期我国出台的数据安全法、个人信息保护法等，也从立法层面加强了数据安全及隐私保护。





4、数字人民币何时实现跨境使用？


目前，110多个国家在不同程度上开展了CBDC相关工作。数字人民币何时能够实现跨境使用？


“鉴于跨境使用的复杂性，数字人民币当前以满足国内零售需求为主。”易纲表示，跨境及国际使用相对复杂，涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题，国际上正在深入探讨。人民银行愿与各国央行以及国际机构加强数字货币领域的合作。


此前，中国人民银行数字货币研究所与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行联合发起多边央行数字货币桥研究项目，共同研究央行数字货币在跨境支付中的作用和技术可行性。中国人民银行还与欧洲央行就CBDC的设计开展了技术层面的交流。


易纲表示，未来，中国人民银行将继续以开放包容的方式，与各国央行和国际组织探讨CBDC的标准和原则，在推动国际货币体系向前发展的过程中，妥善应对各类风险挑战。

11月10日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例62例。其中境外输入病例15例（云南6例，上海4例，湖北2例，天津1例，广东1例，广西1例），含1例由无症状感染者转为确诊病例（在广东）；本土病例47例（辽宁21例，均在大连市；河南13例，其中郑州市8例、周口市5例；黑龙江7例，均在黑河市；河北3例，均在辛集市；云南2例，均在德宏傣族景颇族自治州；吉林1例，在吉林市），含15例由无症状感染者转为确诊病例（河南9例，辽宁6例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。


当日新增治愈出院病例38例，解除医学观察的密切接触者4259人，重症病例较前一日减少1例。


境外输入现有确诊病例392例（其中重症病例3例），现有疑似病例2例。累计确诊病例9809例，累计治愈出院病例9417例，无死亡病例。


截至11月10日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1246例（其中重症病例20例），累计治愈出院病例92119例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例98001例，现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者1291844人，尚在医学观察的密切接触者51865人。


31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者35例，其中境外输入12例，本土23例（辽宁16例，均在大连市；河南5例，其中郑州市3例、周口市2例；江西2例，均在上饶市）；当日转为确诊病例16例（境外输入1例）；当日解除医学观察10例（境外输入8例）；尚在医学观察的无症状感染者538例（境外输入357例）。


累计收到港澳台地区通报确诊病例28907例。其中，香港特别行政区12374例（出院12036例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院75例），台湾地区16456例（出院13742例，死亡848例）。

新冠疫情影响叠加贸易保护主义进一步抬头，导致全球供应链正遭遇严峻挑战。供应链危机本质上是近年来全球贸易和产业领域问题在疫情特殊情境下的集中爆发。多国专家认为，确保产业链供应链稳定是经济畅通运行的重要基础，需要国际社会通力合作。中国在稳链保供方面的做法和倡议对世界经济稳步复苏具有重要意义。


全球化链条“牵一发而动全身”


产业链供应链的形成是国际贸易投资长期发展的结果。链条各个节点分工越明确、越细化，单个节点的生产与供给就越专业、越集中。一个“断点”出现可能导致整个链条低效甚至瘫痪。在全球化背景下，国际分工和贸易合作不仅影响全球经济，也与社会生活正常运行息息相关。


宏观来看，供应链问题正在影响全球经济复苏。国际货币基金组织（IMF）10月将今年世界经济增速预期下调至5.9%。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，新冠病毒变异带来的变化对供应链乃至经济造成影响，阻碍了复苏进程。


中观层面，制造业遭遇供应链瓶颈。东南亚许多工厂停工，对日韩等国产业造成压力。这些深度嵌入全球产业链的电子、半导体产业在陷入困境的同时，也影响到其他地区相关产业。国际信用评级机构惠誉公司表示，半导体芯片供应短缺导致美国和德国汽车产量大幅下降。


微观视角，供应链问题还导致一些国家出现零售货品供应短缺、价格飞涨，民众日常生活受到显著影响。在美国，一些港口集装箱堆积、货船滞留，一些地方超市货架空空，日常生活用品和圣诞树等节日用品短缺，瓶装水和卫生纸等必需品被限购。


多重因素导致“断链”风险


表象上，疫情造成部分地区工厂无法开工、全球产能不足、运输能力受挫以及供应链下游库存位于低位，导致供应短缺。实质上，“断链”风险是贸易保护主义升温致使国际经贸合作受阻、对产业链造成干扰的后果，此外还受主要工业化国家劳动力短缺制约，疫情让问题更加凸显。


中国国际贸易学会会长金旭表示，供应链存在于生产和消费两个方面，对生产端的原材料等供应短缺影响工业产出，对消费端的产品供应短缺影响社会生活。作为生产和消费大国，美国此次“断链”问题尤为显著，并且影响外溢。


中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、商学院教授邓子梁认为，自2008年全球金融危机以来，以美国为代表的发达国家重新审视“去工业化”政策，致力于制造业回流，采用保护主义贸易手段为提振制造业出口创造有利环境，但疫情对其形成冲击，并进而影响全球产业协作。


美国《福布斯》杂志指出，本轮供应链问题始于特朗普发起的贸易战。去年底，美国供应链裂痕已经出现。最新一季美国公司财报中的一个焦点就是“供应链紧张”。


中国是稳链保供的“中流砥柱”


中国克服疫情影响，推动外贸发展，是去年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出了重要贡献。


今年前三季度，中国出口与2019年同期相比增长超过20%，疫情使全球对中国供应的依赖不降反增。英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新表示：“出口增长亮眼是缘于产业链供应链自主可控能力提升，中国产业链供应链表现出强大韧性。”


为进一步促进产业链供应链稳定畅通，近来中国政府多个部门提出多项措施，其中包括开展关键产业链补链强链专项行动，培育产业链“链主”企业，提升产业链供应链现代化水平。


同时，中方提出的国际倡议也获得积极反响。在日前闭幕的二十国集团罗马峰会上，中方倡议举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛，邀请各方共同参与。韩国京畿大学教授刘子阳认为，这一倡议非常及时且具有重要意义。中国兼顾自身与全球发展，坚定支持多边主义与自由贸易，让更多经济体融入全球产业链，将对解决当前问题起到积极作用。


美国知名经济学家、联合国可持续发展解决方案网络主任杰弗里·萨克斯表示，开放的国际贸易体系对全球有利，中国是国际航运和很多大宗商品供应的中心，可在稳定全球供应链方面发挥建设性作用。


沙特阿拉伯中国问题专家阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼说，中国拥有完整产业链，在维护全球产业链供应链稳定方面具有不可替代作用。中国正着力推进数字经济等高技术产业，将促进中国经济更具活力和可持续发展能力，也会给世界经济带来更多发展新动力。（执笔记者：邓茜；参与记者：刘亚南、潘丽君、张墨成、黄恒、刘春燕、郭丹、杜白羽、陆睿、陈威华、赵焱、孙晓玲、胡冠、尹南、张笑然、余谦梁、郑世波）

新华社北京11月10日电国务院办公厅日前印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。


长期以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广，需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，《意见》围绕党中央、国务院明确的改革方向，研究设计改革政策措施，从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面明确了相关要求。


《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域，激发市场活力，推动生态保护修复高质量发展，增加优质生态产品供给，维护国家生态安全，构建生态文明体系，推动美丽中国建设。


《意见》强调，坚持保护优先、系统修复，坚持政府主导、市场运作，坚持目标导向、问题导向，坚持改革创新、协调推进。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序，鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复，并探索发展生态产业。


《意见》提出，从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利，通过生态保护修复与资源开发利用相衔接、资源有偿使用与产权制度安排相结合等政策措施，创新产权激励、释放关联权益，给予财税支持，发挥政府投入带动作用，拓宽投融资渠道，创新绿色金融产品，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。


《意见》要求，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，制定完善相关配套政策措施，保障社会资本合法权益，增强长期投资信心；发挥骨干企业的带头引领作用，搭建合作平台，促进各类资本和产业协同；优化监管服务，建立投资促进机制；做好宣传引导，促进全社会关心支持生态保护修复事业，共同推进美丽中国建设。




新华社北京11月10日电国务院办公厅日前印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。


长期以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广，需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，《意见》围绕党中央、国务院明确的改革方向，研究设计改革政策措施，从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面明确了相关要求。


《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域，激发市场活力，推动生态保护修复高质量发展，增加优质生态产品供给，维护国家生态安全，构建生态文明体系，推动美丽中国建设。


《意见》强调，坚持保护优先、系统修复，坚持政府主导、市场运作，坚持目标导向、问题导向，坚持改革创新、协调推进。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序，鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复，并探索发展生态产业。


《意见》提出，从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利，通过生态保护修复与资源开发利用相衔接、资源有偿使用与产权制度安排相结合等政策措施，创新产权激励、释放关联权益，给予财税支持，发挥政府投入带动作用，拓宽投融资渠道，创新绿色金融产品，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。


《意见》要求，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，制定完善相关配套政策措施，保障社会资本合法权益，增强长期投资信心；发挥骨干企业的带头引领作用，搭建合作平台，促进各类资本和产业协同；优化监管服务，建立投资促进机制；做好宣传引导，促进全社会关心支持生态保护修复事业，共同推进美丽中国建设。

医疗机构无需再担心国家医保谈判药开得多，会影响医疗机构的考核了！记者9日从广东省医疗保障局官网获悉，该局转发关于适应国家医保谈判常态化持续做好谈判药品落地工作的通知，明确了合理使用的国家医保谈判药品单列，不纳入医疗机构药占比、次均费用等考核指标范围。


有些谈判药品为何医院没得开？


记者此前在采访中了解到，谈判药品落地后，有患者欢欢喜喜地去自己定点的医疗机构开药，却发现自己想开的药医院不一定有。有医院负责人向记者解释，医院引入哪些谈判药品，主要是结合自己医院的特点，根据自己的临床需要，引入需求量比较大的药品。这个过程中，医院对谈判药会否影响药占比、次均费用等医院考核指标也是要考虑的。比如说，谈判药品中有一些抗癌新药，虽然价格降幅很大，但单价还是比大多数常用药高很多，如果医院引入过多，肿瘤患者都涌来开药，势必会导致医院药占比、次均费用升高，有可能就无法通过相关考核。


将合理使用的谈判药品单列


通知明确，医疗机构是谈判药品临床合理使用的第一责任人。各医保定点医疗机构要落实合理用药主体责任，建立院内药品配备与医保药品目录调整联动机制，应配尽配谈判药品，不得以医保总额限制、医疗机构用药目录数量限制、药占比、次均费用等为由影响谈判药品落地。


医保部门要严格执行区域总额预算，将定点医疗机构合理配备使用谈判药品情况纳入协议管理内容，并与年度考核挂钩。


卫生健康部门要调整完善医疗机构药品使用考核机制，将合理使用的谈判药品单列，不纳入医疗机构药占比、次均费用等影响其落地的考核指标范围。


及时更新“双通道”药品范围


通知还明确，各地应按照全省统一的“双通道”药品范围做好用药保障，不得另行制订“双通道”药品范围。广东省医保局将根据国家医保药品目录调整情况，及时更新“双通道”药品范围。支持具备条件的地区完善谈判药品单独支付政策，逐步将更多谈判药品纳入单独支付范围。


各地要建立健全处方流转机制，通过“双通道”等渠道提升药品可及性，按照要求，2021年11月底前，各地级以上市实现至少有1家符合条件的“双通道”零售药店，并能够提供相应的药品供应保障服务。

中国教育部日前对全国政协《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的提案》进行了答复，其中明确将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。


教育部指出，对青少年进行预防抑郁症教育是实施素质教育、促进青少年全面发展、保障青少年身心健康的一项重要工作。教育部、中国国家卫生健康委员会对此高度重视，采取了一系列措施，推进青少年预防抑郁症教育工作。


教育部表示，将多渠道推进青少年抑郁症防治工作，包括在试点地区各级党委政府领导下，卫生健康、宣传等部门加强协作，采用多种宣传手段，利用影视、媒体等多种渠道，广泛开展抑郁症科普知识宣传；医疗卫生机构加大抑郁症防治科普宣教力度，拍摄制作专业权威且通俗易懂的抑郁防治科普宣传片，普遍提升公众对抑郁症的认识，减少偏见与歧视；充分发挥专家队伍作用，深入学校、企业、社区、机关等，开展抑郁症相关公益讲座；在公共场所设立或播放抑郁症公益宣传广告，各社区健康教育活动室(卫生服务中心)向居民提供科普宣传资料。要求学校向学生提供咨询检测点的分布和联系方式等信息，引导学生主动寻求咨询检测服务等。


教育部表示，需建立全过程青少年抑郁症防治服务、评估体系。各级医疗卫生机构要规范、持续开展抑郁症防治等相关知识培训。加大对非精神专科医院医师的培训，提高其识别抑郁症的能力。各类体检中心在体检项目中纳入情绪状态评估，供体检人员选用。各高中及高等院校均设置心理辅导(咨询)室和心理健康教育课程，配备心理健康教育教师。

中国人民银行日前宣布，正式推出碳减排支持工具。这个工具到底有何厉害之处？


其实，碳减排支持工具有些类似人民银行再贷款，相当于商业银行向碳减排重点领域内企业发放碳减排贷款后，可向人民银行申请利率较低的资金支持。这也就是人民银行提出的“先贷后借”直达机制。


盈利压力面前，银行很看重资金成本。人民银行已经明确，金融机构向企业提供的碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。同时，人民银行提供的资金利率为1.75%，这明显低于1年期支农支小再贷款2.25%的利率水平。


按照最新一期1年期LPR3.85%计算，金融机构提供的碳减排贷款利率和人民银行提供的资金利率能差出2.1个百分点，足见政策支持力度有多大。





图片来自中国人民银行网站


这些低成本资金会支持哪些碳减排领域呢？


为确保碳减排支持工具精准支持具有显著碳减排效应的领域，人民银行已会同相关部门明确了三大领域：清洁能源、节能环保和碳减排技术。


具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能（包括电化学储能）、智能电网、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。





图为11月3日拍摄的江苏省扬州市宝应县鲁垛镇5.28万千伏安风力发电项目（无人机照片）。新华社记者李博摄


人民银行有关负责人透露，初期的碳减排重点领域范围突出“小而精”，重点支持正处于发展起步阶段，但促进碳减排的空间较大，给予一定的金融支持可以带来显著碳减排效应的行业。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。


如何确保低成本资金能直达需要支持的碳减排项目？金融部门提出了明确要求。


首先，金融机构发放的碳减排贷款，并不是100%都能向人民银行申请低利率资金支持，只能按贷款本金的60%申请。而且，金融机构需向人民银行提供合格质押品。这主要是提醒金融机构不要盲目冲量，要注意“自担风险”。


其次，金融机构向人民银行申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告，以及贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量。


此外，金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。人民银行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。


碳减排支持工具实则在做“加法”。碳减排支持工具的推出将发挥政策示范效应，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。

国家统计局10日发布数据，10月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.5%，涨幅比上月扩大0.8个百分点。其中，猪肉价格同比下降44.0%，降幅收窄2.9个百分点；鲜菜价格由上月下降2.5%转为上涨15.9%；淡水鱼、鸡蛋和食用植物油价格分别上涨18.6%、14.3%和9.3%

这是江西瑞金叶坪谢家祠堂（2019年5月27日摄）。新华社记者胡晨欢摄


1931年11月7日，赣南瑞金，谢家祠堂。


一批来自五湖四海、风华正茂的人们，健步走进庄严的会场，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立！中国共产党创建的红色政权首次以国家形态登上中国政治舞台。





这是2019年5月7日拍摄的江西瑞金华屋村内的红军烈士纪念亭。新华社记者胡晨欢摄


当夜，数万群众提灯游行、燃放焰火欢庆。


中国历史上一个全新的政权呱呱坠地。


人民共和国，根脉从这里来。


“埃政府”，政权的本色是为人民





这是2019年4月19日无人机拍摄的江西瑞金华屋村。新华社记者胡晨欢摄


瑞金叶坪，“一苏大”旧址。


阳光为旧址披上淡淡的金色，有着400余年历史的谢家祠堂静静矗立，一批批来自各地的游客前来瞻仰先辈事迹、聆听建政传奇。


1931年11月，谢家祠堂被布置成庄严的会堂，劳苦大众和红军代表步入其中，参加中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。


与谢家祠堂一河之隔的洋溪村，年过九旬的钟香娣说，苏区百姓亲切地把苏维埃政府称为“埃政府”。在当地方言中，“埃”就是“我”的意思，“埃政府”意为“我们的政府”。


昔日的家族祠堂成为人民殿堂。





由南昌西站开往赣州西站的G5033次列车通过昌赣高铁赣州赣江特大桥（2019年12月26日无人机拍摄）。新华社记者张浩波摄


中央苏区史专家、江西赣州市委党史研究室一级调研员胡日旺说：“中华苏维埃共和国是我国历史上第一个全国性的工农民主政权，人民开始成为国家的主人。”


“苏维埃全（部）政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的。”《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确揭示——人民，是这个红色政权真正的主人。


让人民当家作主，这是中国共产党自成立之日起就为之奋斗的目标。90年后，走进谢家祠堂，人们依然能直观感受到这一政权的人民本色。


劳动人民委员部、土地人民委员部、教育人民委员部……在500余平方米的祠堂内，一个个冠以“人民”称号的“部委”，分处在木板隔成的小间内。


“人民地位之高亘古未有。”“一苏大”旧址讲解员邓张珊对游客说。


人民的江山，人民当家作主。“人民政府”的名和实，从此一脉相承。


人民民主，在这里播下种子





由赣州西站开往南昌西站的G5034次列车准备驶出赣州西站（2019年12月26日摄）。新华社记者张浩波摄


凌晨四点，陈隆梅就起床了，骑着环卫车上街开始一天的清扫。


她是江西赣州一家环卫公司清扫班班长，也是第十三届全国人大代表。全国两会期间，她和来自全国各地的人大代表一起，走进人民大会堂共商国是。


瑞金，是人民代表大会制度的发源地，人民从这里开始登上国家议政殿堂。


90年前，各地610名代表齐聚瑞金，选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。


这个新生红色政权实行工农兵代表大会制度，广泛吸收工农群众代表参加政权管理。从1931年11月到1934年1月，中央革命根据地进行三次民主选举，许多地方参加选举的人占选民总人数的80%以上。


千百年来，在中国这片古老土地上，从未发生这样的变化。


从工农兵代表大会到人民代表大会、从“人民民主”到“全过程人民民主”……人民民主的种子在这片土地上生根发芽，长成中国特色社会主义民主政治制度的参天大树。


人民民主，既实现于登上国家议政殿堂参政议政，也体现为深入基层问需于民、问计于民。





人们来到投入使用的赣州西站参观（2019年12月26日摄）。新华社记者万象摄


距叶坪“一苏大”旧址不远处，叶坪镇人大代表联络工作站分外热闹。


“村里遭遇旱情，希望加强水利设施建设。”“圩日期间，摊点、车辆乱摆乱停，影响出行安全。”……每月7日，是叶坪镇人大代表选民接待日。面对群众提出的问题，镇人大代表沈建华耐心倾听、仔细记录，努力做到件件有答复、事事有回应。


从乡村民情，到国家大政，都体现着人民民主。


为民谋福，见证不变的初心使命


一边是土木结构的革命旧址，很多陈设依然保留着当年模样；一边是一排排靓丽的两三层小楼，与桂花树、樟树等相互掩映……


瑞金叶坪革命旧址群和叶坪新村相距几百米，时间跨越90年。


“当年，我爷爷在那里生活了一辈子，如今我们住上三层半小楼，变化太大了！”望着不远处的旧址群，叶坪新村60多岁的村民谢佰林感叹。


旧址新村，映照初心。





在江西省于都县中央红军长征出发纪念馆，游客参观80双草鞋组成的“草鞋地图”（4月30日摄）。新华社记者万象摄


90年前，在叶坪“一苏大”旧址，刚刚成立的中华苏维埃共和国在宪法大纲中明确“以消灭封建制度及彻底的改善农民生活为目的”，开始了治国安民的伟大预演。


打土豪分田地，成立耕田队、犁牛站、消费合作社，实行免费教育，开展卫生防疫运动……一系列改善民生之举，让苏区人民生活不断改善。


苏区群众说：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”


革命为民，发展为民。


瑞金沙洲坝，中华苏维埃共和国内务人民委员部交通管理局旧址，一份《中央政府修路计划》所附的干路图上，以瑞金为中心的22条干路向四周延伸。





游客在江西省瑞金市叶坪革命旧址群红军烈士纪念塔前缅怀先烈（7月2日摄）。新华社记者万象摄


赣南，曾是偏远的代名词。


今天，一张四通八达的立体交通网在这里铺开：县县通高速、村村通客车、组组通水泥路，京九、昌赣、兴泉、赣深等铁路和高铁交会贯通，机场开通国际航线，老区正成为对接粤港澳大湾区的开放前沿。


继往开来，奋斗不止。


改造危旧土坯房、升级农村电网、启动安全饮水工程、发展特色产业……如今，随着若干意见的实施和脱贫攻坚的开展，赣南山乡迎来巨变。


兴国县马良村，李吉元家三层新楼中，电视、冰箱、洗衣机等一应俱全。





人们在江西省于都县中央红军长征出发纪念碑前参加纪念活动（5月1日摄）。新华社记者万象摄


他的爷爷李昌英是毛泽东同志在《兴国调查》中访谈的八位农民之一，当时年景好时家里能收十七石谷，但每年要吃四十石谷，不够的只能靠番薯补充，除逢年过节外吃不上肉。


如今，李昌英的后人吃穿不愁，还种了油茶、脐橙，养了鸡、牛，过上了小康生活。


赣南人民不会忘记，2012年4月，由42个国家部委组成的联合调研组，分成14个小组深入包括赣南18个县（市、区）在内的原中央苏区县，走村入户、察访民情，为赣南等原中央苏区振兴发展“把脉开方”。


两个月后，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。人民的期盼化为国家区域发展战略，老区群众长期面临的住房难、喝水难、行路难等问题迎刃而解。


在赣南，11个贫困县和114.3万名贫困人口全部脱贫，摆脱绝对贫困。


“脱贫不是终点，而是新起点。”赣州市乡村振兴局党组书记廖丽萍说，当地已启动新一轮驻村帮扶，1718支驻村工作队、5026名工作队员全部到岗，将让老区人民过上更好生活。


民心所向江山永固





这是江西省兴国县铭恩新村景色（2019年1月24日摄）。新华社发（张昌祯摄）


瑞金中央革命根据地纪念馆，一幅苏维埃区域地图引人驻足。


纪念馆馆长杨丽珊说，中华苏维埃共和国先后管辖13块根据地，版图面积达40万平方公里。在国民党的一次次“围剿”中，有的根据地一度失守。但他们不知道，民心，才是中国共产党永远的“根据地”。


瑞金向西百里外，于都中央红军长征出发纪念馆，有一幅特殊的“草鞋地图”：80双草鞋挂在一排竹子上，拼成一幅中国地图的形状。


草鞋，印刻着苏区干部的作风。


“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农。”在赣南，一首《苏区干部好作风》传唱至今，苏区干部形象深入人心。





这是江西瑞金叶坪谢家祠堂内景（2019年6月14日摄）。新华社记者周密摄


草鞋，承载着军民鱼水深情。


当年赣南参加各种支前组织的共有60多万人，长征出发前苏区妇女夜以继日赶制出20万双草鞋，送给红军战士。


草鞋，见证着义无反顾的牺牲。


丈夫长征后，赣南军嫂陈发姑苦等75年，每年为丈夫打一双草鞋。当年，赣南240万人中有33万余人参加红军，长征路上平均每公里就有3名以上赣南籍战士倒下。很多人和陈发姑一样苦等一生，只等来一张写有“北上无音讯”的烈士证明。


在纪念馆副馆长张小平看来，“草鞋地图”上的一双双草鞋，犹如一颗颗民心，汇聚成新中国。


任岁月流转，初心终不改，民心恒如一。





江西瑞金市壬田镇凤岗村村民廖秀英（右）在自己的咸鸭蛋合作社内腌制咸鸭蛋（2017年4月10日摄）。新华社记者彭昭之摄


兴国县埠头乡，远远就看到那块石头上醒目的红色大字——“铭恩新村”。


几年前，埠头乡危旧土坯房改造安置点建成，乡亲们聚在一起为新村取名。大伙七嘴八舌、莫衷一是，直到有人提议叫“铭恩新村”，寓意世世代代记住党的恩情，所有人一致赞成。


今日赣南发展日新月异，但人民对党的感情却历久弥坚，永跟党走的故事仍在延续。


瑞金华屋，后山又多了几株新苗。





游客在江西省瑞金市叶坪革命旧址群参观（7月2日摄）。新华社记者万象摄


苏区时期，17位华氏子弟参加红军，出发前到后山每人栽下一棵松树，约定革命成功后一起回家。然而，战争年代的离别，往往就是永别。如今，华屋青年参军前依然会在后山栽下一棵松树，17棵青松旁先后增加了26棵新松。


众心向党，汇聚起磅礴的人民伟力。


今年，瑞金市壬田镇凤岗村年近九旬的廖秀英被评为全国脱贫攻坚先进个人。这个老人靠自己做咸鸭蛋的传统手艺，推出爆款扶贫产品“廖奶奶”咸鸭蛋，年销售收入达480万元，带动90多户贫困户脱贫。她说：“党和政府帮我们脱贫，我年纪虽大，但有一分力出一分力。”


不管是烽火硝烟的革命年代，还是为更加美好生活而奋斗的新时代，亿万人的力量汇聚成民族复兴的磅礴伟力。


人民的江山靠人民，人民的江山为人民。





江西瑞金市壬田镇凤岗村，廖秀英展示腌制好的咸鸭蛋（2016年11月16日摄）。新华社记者周密摄

开放带来进步，封闭必然落后。开放不会一马平川，而是机遇与挑战相伴，在曲折中前行。


“我们能不能做到既利用对外开放机遇而又不被腐蚀或吃掉？”2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记提出了很多人关心的一个问题。


在习近平看来，只要主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。





2021年11月4日晚，习近平以视频方式出席第四届中国国际进口博览会开幕式并发表题为《让开放的春风温暖世界》的主旨演讲。新华社记者李学仁摄


一


近代以降，工业革命给外部世界的生产力带来巨大变化。然而，腐朽堕落的清王朝统治者沉浸于“天朝上国”的迷梦，闭关锁国终致落后挨打，中华民族遭受空前劫难。


新中国成立后，面对西方世界的封锁，我们在相对封闭的环境中艰辛探索社会主义建设道路。十一届三中全会后，改革开放春潮奔涌，现代化建设阔步向前。


当今世界正经历百年未有之大变局。全球经济处于下行期，“蛋糕”不容易做大，甚至变小了，增长与分配、资本与劳动、效率与公平的矛盾加剧，发达国家和发展中国家都感受到压力和冲击。新冠肺炎疫情蔓延，全球公共卫生面临严重威胁。人类经历着史上罕见的多重危机。


形势复杂严峻，挑战前所未有。是否开放、为何开放、怎样开放，是考验各国决策者的一道“必答题”。


“现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性”“经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族”“我们要拆墙而不要筑墙，要开放而不要隔绝，要融合而不要脱钩”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”……在很多场合，习近平都给出了明确答案。


2015年10月，十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开放成为重要组成部分。


在十九大报告中，习近平擘画了对外开放的宏美蓝图：“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”。


“孤举者难起，众行者易趋。”新冠肺炎疫情阴霾未散，世界经济复苏前路坎坷，各国人民更需要同舟共济、共克时艰。在今年11月4日举行的第四届进博会开幕式上，习近平提到3个“不会变”：中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。


“中国愿同各国一道，共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界！”中国向世界张开怀抱。





二


“火车一响，黄金万两。”一列列满载集装箱的中欧班列奔驰在亚欧大陆上。最新数据显示，中欧班列累计开行超4万列，打通73条运行线路，通达欧洲23个国家的170多个城市，运输货品达5万多种……


中欧班列兴起，是“一带一路”建设的重要成果，是新时代中国对外开放的纽带之一。8年来，141个国家同中方签署了共建“一带一路”合作协议，“朋友圈”越来越广。各方积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，启动大批务实合作、造福民众的项目，构建起全方位、复合型的互联互通伙伴关系。


“‘一带一路’是大家携手前进的阳光大道，不是某一方的私家小路。所有感兴趣的国家都可以加入进来，共同参与、共同合作、共同受益。”习近平向世界发出邀请。


开放是当代中国的鲜明标识。


在全国设立21个自贸试验区，复制推广大量对外开放经验；设立世界上第一个以进口为主题的国家级展会——进博会；在海南设立举办消博会；推动在北京举办的服贸会快速发展壮大；降低外资准入门槛，“负面清单”越来越短；保护知识产权，推动《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》落地见效；正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）；积极申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）……中国扩大开放的脚步从未停歇。


今年是中国加入世界贸易组织20周年。20年间，中国全面履行入世承诺，关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺；中国中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，激发了市场和社会活力。


20年来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。更多境外市场主体选择用实际行动“加码中国”。2020年，中国实际使用外资1443.7亿美元，这个数字是1990年的约14倍。


中国拥有14亿多人口和4亿以上中等收入群体，每年进口商品和服务约2.5万亿美元，市场规模超大。据美国CNN报道，贝莱德公司、高盛公司、富达国际公司等知名金融机构最近都建议客户继续“买入中国”。


“中国用实际行动兑现了扩大开放、提高开放水平的承诺。”连续4年参加进博会的美国亿滋大中华区总裁范睿思说。


三


扩大开放，绝不等于放弃独立自主。中国要把发展主动权牢牢掌握在自己手中。


“坚持独立自主和对外开放相统一”“建设更高水平开放型经济新体制”，面对新形势，十九届四中全会指明方向。


“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，十九届五中全会作出全面部署。


习近平指出，我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻。


如今，中国已是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国内生产总值超过100万亿元。2020年全国货物进出口总额达46462.6亿美元。同年，中国对外直接投资1537.1亿美元，流量规模首次位居全球第一。


不久前，联合国项目事务署（UNOPS）发布了农业机械长期采购资质招标项目，中联重科获得“长期供应商”资格，迈开“走出去”的关键一步，打破了国外品牌在该领域的长期垄断。


在世界经济舞台上，中国的占比越来越大，影响力“杠杠的”。现在，大到高铁列车、能源装备，小到智能手机、家用电器，中国制造、中国建造、中国创造，不仅服务国内市场，更受到全球市场欢迎。


最新数据显示，今年前三季度，全国货物贸易进出口达28.33万亿元人民币，进出口、出口和进口的国际市场份额均有提升。其中，手机、家用电器、汽车、船舶等高附加值产品出口增势强劲。


2020年10月，在考察广东潮州三环（集团）股份有限公司时，习近平对围拢过来的员工们说——


“历史总是螺旋式地上升。过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’，这是更高水平的开放。”