新华社北京8月3日电外交部发言人3日就中国台湾地区副领导人赖清德拟“过境”窜美答记者问。

有记者问：据报道，台湾民进党当局2日宣布台湾地区副领导人赖清德将于12日自台出发赴巴拉圭出席巴总统就职典礼，往返“过境”美国纽约、旧金山。发言人对此有何评论？

发言人表示，中方坚决反对任何形式的美台官方往来，坚决反对“台独”分裂分子以任何名义、任何理由窜美，坚决反对美方以任何形式纵容支持“台独”分裂分子及其分裂行径。

发言人说，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系不可逾越的红线。中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，切实履行美国领导人作出的不支持“台独”等承诺，停止美台官方往来，停止升级美台实质关系，停止向“台独”分裂势力发出错误信号，不得安排赖清德“过境”窜美。中方将密切关注事态发展，采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。

“我们正告民进党当局，‘台独’没有出路，媚美卖台祸害台民众，任何勾连外部势力谋‘独’挑衅的行径都注定以失败告终。”发言人说。

8月3日凌晨，安家庄站、落坡岭站最后一批滞留旅客乘转运客车顺利抵达北京丰台站。至此，K396次、K1178次、Z180次列车所有滞留旅客安全疏运完毕。



8月3日，K396次、Z180次列车的滞留旅客到达北京丰台站。新华社记者张晨霖摄

“我和家人在火车上滞留了很长时间。”旅客张若青原本乘坐的K396次列车行驶至门头沟落坡岭站附近时，遭遇暴雨，被迫停车。“在乘务员的带领下，住进了村民家。如今，终于回到北京了！”他说。

日前，K396次、Z180次、K1178次列车因线路封闭停留在门头沟区域。铁路部门、地方政府等各方迅速调集应急救援力量，组织旅客转移避险，千方百计保障饮食、药品等供应，突出照顾老人、儿童等重点旅客，确保了所有旅客平安。

受近期暴雨影响，河北多地、北京西南部地区洪涝地质灾害严重。连日来，各方持续全力搜救失联、被困人员，妥善安置受灾群众，抓紧修复交通、通信、电力等受损基础设施，切实把保障人民群众生命财产安全放到第一位落到实处。

防汛责任重于泰山。各地方有关部门持续开展灾害救援。

在河北涿州市靖雅学校，洪水逐渐漫过一层楼。一场生命接力正在有序进行：被困群众由冲锋舟转运出校门，再由专用车辆转运至无积水地带，接着统一乘坐大巴前往安置点……8月3日中午，在各界救援力量近20小时的通力合作下，学校内的1400余名群众全部脱困。



中国安能救援队正在保定市白沟河一处堤防抢险现场作业。（张小明摄）

在保定市白沟河一处堤防抢险现场，经过24小时昼夜鏖战，中国安能救援队于8月3日中午完成了此处险情处置。

“救援队员们发扬‘水电铁军’精神，采用人歇机不停、交叉轮班24小时连续作战的作业方式，圆满完成了任务。”中国安能救援队前方指挥长王平武说，接下来队伍将待命备勤，随时奔赴救援现场，最大限度保护人民群众生命财产安全。

各部门迅速响应、科学行动。国家防总办公室、应急管理部持续组织会商调度，派出多个工作组赶赴重点地区协助指导防汛救灾工作；海河流域洪水防御应急响应升至最高级别；财政部、应急管理部紧急预拨1.1亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀地区做好防汛救灾工作。

各方救援力量星夜驰骋、冲锋一线。8月2日，国家消防救援局启动消防救援队伍跨区域增援预案，调派山东省消防救援总队500名消防救援人员、76艘舟艇增援河北。截至2日15时30分，各类社会应急力量共向河北省社会应急力量现场协调机制报备153支队伍1677人、救援车辆331辆、救援舟艇271艘，已救援转运10650余人。

各方稳妥安置受灾群众，尽快恢复正常生产生活秩序。

8月3日，在北京房山良乡体育馆安置点，记者看到志愿者为受灾群众发放油条、馒头、鸡蛋等早餐。

“来的时候折叠床、毛毯已经准备好，还有面包、方便面。”琉璃河镇平各庄村村民李响说，安置点提供了毛毯、饮用水等物资，大家可以充电、洗漱，能够喝上热水，吃上热饭。



8月2日，在北京市房山区的京港澳高速琉璃河出口，受灾群众有序登上转运车辆。新华社记者任超摄

房山良乡水厂、门头沟城子水厂已全部恢复正常供水；应急救援通信联络已覆盖门头沟区全部镇街；门头沟多条主要道路的淤泥已清理完毕；河北平山县历时3天全部抢通因暴雨中断路段……

更多救援物资正在路上。应急管理部会同国家粮食和物资储备局向灾区紧急调拨2万件中央救灾物资，支持地方妥善保障受灾群众基本生活；国家发展改革委下达1亿元投资支持北京、河北暴雨洪涝灾害灾后应急恢复重建；财政部、交通运输部紧急下达公路应急抢通补助资金3000万元等。

据水利部消息，受7月28日以来强降雨影响，海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫南运河5大水系有21条河流发生超警以上洪水，其中6条河流超保、8条河流发生有实测资料以来最大洪水。经初步分析，永定河、大清河及子牙河均发生较大及以上洪水，其中大清河和子牙河发生大洪水，依据水利部《全国流域性洪水划分规定（试行）》，初步判定海河发生流域性大洪水。

据中国气象局消息，本轮京津冀强降雨为历史罕见，累计雨量大、极端性强、山区短时降雨强度大，导致多地出现内涝、山洪、地质灾害，海河流域发生流域性较大洪水，给京津冀地区防范应对带来了严重挑战。

防御流域洪水离不开水库这张“王牌”，及时拦洪削峰错峰，可为下游防汛争取时间、空间等多层面的主动权。

近日来，为全力迎峰御洪，海河水利委员会会同流域各地，联合调度运用流域大型水库防洪骨干工程，提前预泄腾库，期间最大拦洪21.4亿立方米，防洪减灾效益充分发挥。

“海河流域现有山区大型水库33座，位置多处于主要河流出山口或交汇处，控制流域山区面积85%以上，是防洪工程体系中极为重要的一环。”海河水利委员会工作人员介绍，为迎战流域暴雨洪水，海河水利委员会充分发挥海河防总办公室作用，滚动预测预报，科学会商研判，强化统筹调度，在保证水库安全的前提下，充分运用骨干水库拦蓄洪水、削峰错峰。

7月31日，各大水库普遍迎来大幅涨水过程。子牙河系滹沱河岗南水库11时最大入库流量2250立方米每秒，出库2.9立方米每秒，削峰率近100%；黄壁庄水库7时最大入库流量6250立方米每秒，出库1600立方米每秒，削峰率74%。大清河系西大洋水库15时最大入库流量2435立方米每秒，出库152立方米每秒，削峰率近94%；王快水库16时入库流量3451立方米每秒，出库300立方米每秒，削峰率91%，有效减轻下游防洪压力，大幅降低了洪涝灾害损失。

据悉，下一步，海河水利委员会将统筹考虑水库拦洪蓄水能力，实时优化调度，严格控制蓄泄关系，在保障安全的前提下，最大程度发挥水库、河道堤防、蓄滞洪区等防洪工程体系减灾作用，最大程度保障人民群众生命财产安全。

2023年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨示范区全链接大会近日在上海举办。会上，长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区（以下简称“示范区高新区”）正式揭牌成立。

据介绍，作为全国首个跨省域高新技术产业开发区，示范区高新区将依托长三角区域丰富的科技创新资源和高新技术产业发展基础，采取“跨区域、跨部门联席会议+联合推进运作办公室+片区管理机构”的组织管理模式。重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业，形成“3+2”的主导产业发展格局。

新华社北京8月2日电外交部发言人2日就美国政府决定向中国台湾地区提供军事援助答记者问。

有记者问：美国白宫网站近日发布消息，决定向中国台湾地区提供价值约3.45亿美元的军事援助。这是拜登政府首次使用“总统提用权”向台提供援助。中方对此有何评论？

发言人表示，美国向中国台湾地区提供武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，严重损害中国主权和安全利益，严重破坏中美关系和台海和平稳定。中方对此强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。

“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止借任何名义、以任何方式加强美台军事联系和武装台湾，停止制造台海局势紧张因素，停止纵容支持‘台独’分裂势力‘以武谋独’。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。”发言人说。

本报北京8月2日电（记者魏哲哲）最高人民法院2日发布人民法院抓实公正与效率、践行社会主义核心价值观典型案例。典型案例共15件，涉及英雄烈士名誉荣誉保护、劳动者权益保护、老年人权益保护、业主权益保护、诚信经营、诚实信用、见义勇为、自甘风险等主题。最高法公布这些案例，旨在回应群众关切、旗帜鲜明亮剑，明确支持正当行为免责，坚决防止谁闹谁有理等“和稀泥”做法。

最高人民法院研究室副主任陈志远介绍，本批典型案例重点在善意施救、见义勇为、自甘风险等方面明确支持了正当行为免责、自甘风险自负其责的基本理念，用公正司法呵护道德正气，让老百姓敢做好事、愿做好事，让助人者觉得更踏实、更有保障，用司法为好人“撑腰”。

例如，王某某诉吉林通化梅河口市某热电公司健康权纠纷案，是一起因救人未成功反使自己受伤而引发的纠纷。法院将王某某在危急时刻慷慨赴险、勇敢救人的行为定性为见义勇为，并认定热电公司为侵权人，用鲜活的案例阐明了救人未果但因此受伤亦应得到赔偿的司法理念，是弘扬“舍己为人、友善互助”的社会主义道德风尚的典型体现。

典型案例支持自甘风险自负其责理念。例如，在张某某诉韦某某健康权纠纷案中，法院认定张某某自愿参加具有相当风险的篮球比赛，韦某某的防守行为虽然构成犯规但在主观上没有故意或者重大过失，韦某某无需承担侵权责任。

积极回应人民群众对加强权利保障、更好维护公平正义的诉求，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。例如，积极保障劳动者合法权益，助力构建和谐稳定的劳动关系是人民法院审理劳动争议纠纷案件追求的目标。在云南临沧市住建局诉临沧市人社局工伤保险资格认定案中，戴某某被确诊脑死亡后因医院进行捐献器官手术、导致医院出具死亡证明超48小时而不被认定为工伤。人民法院依法纠正了不认定工伤的不合理决定，依法维护当事人的合法权益，使社会公益之举不至于受挫，引导群众向善向上。

坚决防止谁闹谁有理、谁横谁有理、谁受伤谁有理等“和稀泥”做法，让司法有力量、有是非、有温度，让司法回归本源、捍卫公平正义。例如，在张某诉上海地铁某运营有限公司、某保安服务公司健康权纠纷案中，原告不配合安检人员安检被阻拦倒地受伤。其间，安检人员没有使用暴力，也没有其他过激行为，阻拦原告进站系履行安检职责的正当行为。因此，原告要求被告承担侵权损害赔偿责任缺乏依据，人民法院驳回原告的诉讼请求。本案明确因不遵守公共场所管理秩序引发自身损害者，应当对损害后果承担相应责任，正当履行职务者不承担责任，真正落实、落细党中央提出的“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”的社会治理要求。

新华社北京8月2日电（记者周圆、王聿昊）记者8月2日从应急管理部获悉，多方会商研判认为，8月份我国南北多地洪涝灾害风险较高；有2至3个台风登陆或明显影响我国；福建、湖北、重庆、四川等局地地质灾害风险高；西南和新疆等部分地区森林火险等级较高。

国家减灾委员会办公室、应急管理部日前会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家林草局等召开会商会，对8月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。

分析认为，8月份，华北东部、东北、华南西部和南部、西南地区南部等地降水较常年同期偏多，山洪、城市内涝、农田渍涝、风雹等灾害风险较高。有2至3个台风登陆或明显影响我国，接近常年同期；台风活动路径以西北行和北上以及近海转向为主，主要影响我国华东和华南沿海地区。

在高温干旱风险方面，分析指出，预计8月份将有4次高温过程，华北南部、华东中部和北部、华中中部和北部、西南东部等地高温热浪风险较高。当前正值迎峰度夏能源电力安全保供的关键期，能源电力安全保供复杂艰巨，需强化供电保障，同时关注高温干旱对户外作业及人体健康等带来的不利影响。

新华社北京8月2日电《习近平著作选读》第一卷、第二卷蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文等七种民族文版，已完成全部翻译工作，近日在全国出版发行。

中共中央文献编辑委员会编辑的《习近平著作选读》第一卷、第二卷，2023年4月由人民出版社出版。在中共中央宣传部、国家民族事务委员会协调下，中国民族语文翻译局组织全国民族文翻译队伍，于2023年7月完成七种民族文版《习近平著作选读》第一卷、第二卷翻译工作。《习近平著作选读》第一卷、第二卷民族文版出版发行，必将进一步推动全国广大少数民族干部、群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

《习近平著作选读》第一卷、第二卷蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文版，由民族出版社出版发行；彝文、壮文版，由民族出版社分别联合四川民族出版社、广西民族出版社出版发行。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，中国经济走势举世关注。

今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，向着实现第二个百年奋斗目标迈出稳健坚实的步伐。

努力实现良好开局——“为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”

盛夏7月，中国向世界亮出半年经济答卷——

国内生产总值同比增长5.5%，社会消费品零售总额同比增长8.2%，固定资产投资同比增长3.8%，第三产业增加值同比增长6.4%……置身复杂严峻的外部环境，随着经济社会全面恢复常态化运行，一系列指标彰显中国经济韧性。

7月21日，中南海。习近平总书记主持召开党外人士座谈会时指出：“我国经济恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位，长期向好的基本面没有改变，发展前景光明。”

越是面对风险挑战，越要坚定战略自信，以“中国之治”应对“世界之乱”。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

去年中央经济工作会议上，习近平总书记就做好2023年经济工作强调，“为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。

立足新开局，掌舵新航程。

坚持思想引领，牢牢把握高质量发展这一首要任务——

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，勉励江苏“在高质量发展上继续走在前列”，并围绕高质量发展作出重要部署：

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路；加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点；推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求；人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的；推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。

“没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化。”习近平总书记话语坚定。

四个月后，7月5日至7日，习近平总书记来到江苏苏州、南京等地考察，进一步提出江苏要“在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章”。

习近平总书记的重要讲话，既为江苏发展指明方向，也为各行各业以高质量发展推进中国式现代化领航定向。

高质量发展，是党的二十大报告部署的“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，是中国式现代化的一项本质要求，也是开局之年习近平总书记反复强调的关键词。

2月7日，学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记强调“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”“推动高质量发展”；

4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，总书记强调“以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果”；

4月28日，中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出“推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战”，强调要“形成推动高质量发展的强大动力”；

7月24日，中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出要“以新气象新作为推动高质量发展取得新成效”……

一系列重要论述重要部署，进一步丰富和发展了习近平经济思想，指引中国经济航船沿着高质量发展方向行稳致远。

坚定前行信心，形成共促高质量发展合力——

“要坚定做好经济工作的信心。”

习近平总书记在去年中央经济工作会议上这样强调，并就“着力扩大国内需求”“加快建设现代化产业体系”“切实落实‘两个毫不动摇’”“更大力度吸引和利用外资”“有效防范化解重大经济金融风险”等重大问题作出全面部署。

越是关键时刻，越要坚定信心、步调一致向前进。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，充分体现了党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。

习近平总书记强调：“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”

坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长……

围绕做好2023年经济工作，党中央作出一系列决策部署，各地各部门有力有效贯彻落实，推动中国经济迎难而上，切实形成高质量发展的强大合力。

二季度以来，世界银行、国际货币基金组织等国际组织和机构纷纷调高今年中国经济增长预期，彰显对中国高质量发展的信心。国际货币基金组织预计，今年中国对全球经济增长的贡献率将达到三分之一左右。



2023年7月11日，在江苏省太仓港国际集装箱码头，一批新能源汽车即将通过专用框架运输方式出口（无人机全景照片）。新华社发（计海新摄）

“全世界都从中国发展中受益。”世界经济论坛主席施瓦布说，中国5%左右的全年经济增长目标令人鼓舞。

推动经济转型升级——“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”

在上半年经济指标中，一组数据引人关注——



在位于江苏常州溧阳的上汽时代动力电池系统有限公司，工人在车间进行电池生产（2023年2月16日摄）。常州市拥有锂电池电芯及配套生产企业120余家，动力电池产业2022年实现产值超1700亿元。新华社记者李博摄

电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动中国出口整体增长1.8个百分点；装备制造业增加值同比增长6.5%，对全部规模以上工业增长的贡献率达到53.9%。



2023年6月17日，在阳光中科（福建）能源股份有限公司，工人在高效太阳能电池车间工作。该公司位于福建泉州南安市，是国家级绿色工厂企业，无尘自动化生产线日产太阳能电池80万片。新华社记者刘勇贞摄

经济结构持续优化、发展的内生动力正在累积，这是回稳复苏的印证，也是转型升级的足音。

“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。”习近平总书记在全国两会期间如此强调。

今年以来，中国经济处在回稳复苏和产业升级的关键期，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型面临新的阻力，推动高质量发展需克服不少困难挑战。

辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变……在习近平经济思想引领下，中国经济在扎实推进转型升级中不断赢得优势、赢得主动。

坚持创新引领，在实现科技自立自强中积蓄发展动能——

“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”今年全国两会期间，习近平总书记提出明确要求。

“要重视实体经济，走自力更生之路，实现科技自立自强”“我们要靠高水平科技自立自强、构建新发展格局来攻克科技难关”……在地方考察中，习近平总书记反复强调创新的紧迫性和重要性。

组建中央科技委员会，重新组建科学技术部……《党和国家机构改革方案》印发，聚焦科技工作前瞻性谋划、系统性布局、整体性推进，加快实现高水平科技自立自强。



2023年5月30日，搭载神舟十六号载人飞船的长征二号F遥十六运载火箭在酒泉卫星发射中心点火发射。新华社记者李刚摄



这是2023年6月30日拍摄的中国石化新疆库车绿氢示范项目制氢厂储氢罐区（无人机照片）。新华社记者顾煜摄

神舟十六号载人飞船成功发射，我国首个万吨级光伏制氢项目投产，全球首台16兆瓦海上风电机组并网发电，首艘国产大型邮轮完成试航……今年以来，许多领域的创新成果让世界眼前一亮。



2023年6月28日拍摄的全球首台16兆瓦海上风电机组吊装现场（无人机照片）。新华社记者林善传摄



这是2023年6月6日拍摄的首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”。新华社记者丁汀摄

加快提质增效，在构建现代化产业体系中筑牢发展根基——

上海本地，提供由芯片、软件等组成的“大脑”；向西约200公里外的江苏常州，提供动力电池；向南200多公里外的浙江宁波，提供一体化压铸机……在长三角，一家新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应。

产业体系的质量，决定了经济发展的质量。

5月5日，习近平总书记主持召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

7月24日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议进一步部署：“加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”“要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”。

聚焦薄弱环节补链，深入实施产业基础再造工程；坚持推动传统产业转型升级，大力推进技术改造和设备更新……以现代化产业体系为牵引，从中央到地方，一系列举措加快经济提质增效。

上半年，太阳能电池、工业控制计算机及系统产量分别增长54.5%、34.1%。截至目前，各地建设数字化车间和智能工厂近8000个，智能制造新场景、新方案、新模式不断涌现，数字技术赋能效果明显。

推进结构调整，在全面绿色转型中增强竞争力和持续性——

“当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。”4月4日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调。

两个多月后，6月7日下午，正在内蒙古考察的习近平总书记来到呼和浩特市的中环产业园。园区入驻的16家半导体和光伏行业企业竞相跻身国内、国际第一梯队，成为三北地区探索绿色转型发展、走创新之路的一个缩影。



2023年3月3日在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗拍摄的光伏发电基地（无人机照片）。新华社记者贝赫摄

站在屏幕前，习近平总书记细致询问沙漠里的那些大项目，红线、蓝线交织错落，勾勒出新能源发展的勃勃生机。

7月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化”。

上半年，全国光伏新增装机7842万千瓦，占新增电源总装机比重超50%；截至目前累计推广近3万种绿色产品，建设绿色工厂3616家、绿色工业园区267家，智能制造示范工厂碳排放平均减少了21.2%……

低碳转型逐“绿”前行，从区域、城乡到产业迈出坚实步伐，充分印证贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。

始终坚守人民情怀——“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”

“治国有常，而利民为本。”

着眼下半年经济工作，7月24日习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议明确提出“要加大民生保障力度”。

越是经济运行面临复杂形势，越要切实兜牢民生底线，擦亮发展的温暖底色。

在去年中央经济工作会议上，习近平总书记就今年保障民生所需、增进民生福祉作出一系列重要部署。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。

4月3日，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记提出，“始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题”。

5月12日，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，“要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感”。



河北廊坊三河市燕达金色年华健康养护中心医务人员为入住老人测量血压（2023年7月20日摄）。新华社记者朱旭东摄

按照习近平总书记重要指示精神，今年以来各地各部门着力稳增长、补短板、增保障，以一系列务实之举惠民生、暖民心、强信心。

调整优化稳就业政策，抓好民生头等大事——

就业是民生之本，高校毕业生等重点群体就业是重中之重。今年需要在城镇就业的新成长劳动力和高校毕业生规模均创近年新高。

6月8日，习近平总书记在内蒙古考察时强调，“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置，完善政策体系，强化培训服务，精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施，支持多渠道灵活就业，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”。

中央财政就业补助资金安排668亿元支持各地落实就业创业扶持政策；将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，上半年仅人社部门稳就业政策就释放红利超1500亿元；启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动；扩大国有企业招聘规模、加快机关事业单位招录进度……



2023年7月29日，“扬就业之帆，启梦想之旅”2023年宁夏（银川）离校未就业高校毕业生招聘会在宁夏（银川）人力资源服务产业园举行。求职者（右）在招聘会现场与用人单位交流。新华社记者冯开华摄

今年以来，各地区各有关部门千方百计拓渠道优服务、保用工稳就业。上半年全国实现城镇新增就业678万人，同比增加24万人；城镇调查失业率平均为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。就业形势有所改善，保持总体稳定。

加快补齐民生短板，着力解决人民群众急难愁盼问题——

老有所养是百姓高度关切的“家事”，也是习近平总书记牵挂的“大事”。

今年春节前夕，习近平总书记在同基层干部群众视频连线时提出，“特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障”。一个多月后的全国两会上，习近平总书记再次强调，着力做好健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。

一次次重要指示温暖人心，一项项务实之举加速跟进：今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区；429个城市已完成“一老一小”整体解决方案编制工作；《国家基本养老服务清单》首次明确老年人面临困难时由国家提供16个基本服务项目……

“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记4月在广东考察时殷切嘱托。

上半年全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个，惠及居民742万户；继国家组织集采333种药品累计减负约5000亿元后，中成药首次全国集采启动……坚持尽力而为、量力而行，以实实在在的工作成效回应民生关切，补齐民生短板。

持续增进民生福祉，提高人民生活品质——

7月7日晚，山东临沂蒙阴县垛庄镇垛庄村广场上，一场乡村篮球赛正在火热进行。近几年，垛庄镇建成文化健身活动广场90多处、乡村文化大舞台55个，村村建有综合文化服务中心，村民业余生活大为丰富。



这是2023年3月27日在黔东南州台江县台盘村拍摄的贵州省首届“美丽乡村”篮球联赛总决赛比赛现场（无人机照片）。新华社记者欧东衢摄

习近平总书记3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上指出，“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”。

印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》；加快建设“15分钟文化生活圈”浸润人民生活空间；鼓励“村BA”“村超”“村排”等基层体育运动广泛安全开展……顺应人民对美好生活的向往，物质文明和精神文明相协调的人文经济“暖文章”加快书写。

“中国共产党没有自己的私利，执政就是为人民服务，就是让人民群众幸福起来。”习近平总书记4月在广东考察时深刻指出。

打开发展新天地——“更加主动融入和服务构建新发展格局”

从高空俯瞰琼州海峡南北两岸，广东湛江徐闻港和海南海口新海港隔海相望。



广东省湛江市徐闻港风光（2023年5月26日摄，无人机照片）。徐闻港是琼州海峡北岸最主要的客货运输港口，是连接粤港澳大湾区与海南自由贸易港的重要港口。新华社记者邓华摄

今年4月，习近平总书记来到徐闻港专用码头，详细询问船舶航行时间、港口吞吐能力、安全管理情况等。

离开港口时，总书记嘱咐当地负责同志：“琼州海峡是国家经略南海的战略通道，要把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自贸港的现代化水陆交通运输综合枢纽。”

自2020年徐闻港新港区开通运营以来，粤琼两地海上航程缩短一半，只需约1小时就能到达对岸。如今，两个港口各自建设的综合交通枢纽项目或已投入运营，或进入建设冲刺阶段，助力粤港澳大湾区与海南自贸港“双向奔赴”。

当前，世界百年未有之大变局加速演进。构建新发展格局，是习近平总书记统筹国内国际两个大局、统筹高质量发展和高水平安全，把握未来发展主动权而提出的战略举措。

构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通。

今年上半年，国内旅游收入（旅游总花费）2.30万亿元，比上年增加1.12万亿元，增长95.9%；今年暑运全国铁路预计7月1日至8月31日发送旅客7.6亿人次，较2019年同期有较大幅度增长；铁路、水利等领域重大项目加快推进，高技术产业投资保持高增长……

今年以来，我国充分发挥消费基础性作用和投资关键性作用，着力释放内需潜力。

恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。7月24日召开的中共中央政治局会议针对“积极扩大国内需求”作出部署，强调把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

出台若干措施促进家居、汽车、电子产品等重点领域消费，加快制定出台恢复和扩大消费的政策；聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境，出台措施调动民间投资积极性……一系列政策瞄准堵点卡点，畅通经济循环，促进内需潜力释放。

持续深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，是构建新发展格局的关键一环。

《党和国家机构改革方案》发布，国家金融监督管理总局正式挂牌；集中清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》……一系列重大改革举措接连出台，激发高质量发展持久动力。

新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

第三届消博会，汇聚3300多个优质消费品牌参展；第133届广交会，220多个国家和地区的采购商参会；第六届进博会，签约参展的世界500强和行业龙头企业数量已超过去年；高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》……

全面深化改革开放，更加主动融入和服务构建新发展格局，中国的新发展必将为世界发展提供更多新机遇。

习近平总书记今年4月在广东考察时强调：“中国的改革开放政策是长期不变的，一以贯之的。中国是不会自己把大门关上的，我们开放的大门还要进一步扩大。”

越是关键时刻，越要统筹好发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”今年3月，习近平总书记在全国两会期间，就更好统筹发展和安全提出要求。

粮稳天下安。近日披露的数据显示，今年夏粮总产量达到2923亿斤，居历史第二位，仍是丰收季。夏粮丰，则全年稳。

能源是国民经济命脉。上半年，原煤、原油、天然气产量同比分别增长4.4%、2.1%、5.4%，能源稳产增产、供给保障有力。

稳定产业链供应链至关重要。面对美国等一些国家“脱钩断链”的打压，我国加快芯片等关键核心技术攻关，不断提升战略性资源供应保障能力，增强产业链供应链韧性和安全水平。

习近平总书记强调：“未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。”

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。

打开中国经济发展版图，新一轮布局正在铺展。

盛夏的雄安新区，一片塔吊林立的繁忙景象：起步区“四横十纵”骨干路网全面开工，4家央企总部、4所高校、2家医院陆续落地建设……



这是雄安新区容东片区（2023年3月24日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄

今年5月习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上发表重要讲话，指出“雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用日益增强，长江、黄河两条母亲河走上生态优先、绿色发展道路，21个自贸试验区覆盖东西南北中、海南自贸港扬帆起航……一个个重大战略、一项项重要谋划落子成势，大国经济高质量发展迈出坚实步伐。

开局之年时间已过半。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，全国上下团结一心、奋勇前进，牢牢把握高质量发展这个首要任务，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，必将汇聚高质量发展的强大合力，推动经济持续回升向好，努力实现全年发展目标。

本报北京8月1日电（记者吴秋余）中国人民银行、国家外汇管理局1日召开2023年下半年工作会议。会议认为，今年以来，中国人民银行、国家外汇管理局精准有力实施稳健的货币政策，有效防控金融风险，持续深化金融改革，切实改进金融服务，货币信贷和融资总量保持合理增长，高质量发展重点领域和薄弱环节得到有效支持，外汇市场基本稳定，重点领域金融风险得到有序处置，金融改革开放深入推进，国际金融合作持续深化，金融服务与管理质效不断提升。

会议要求，下半年，中国人民银行、国家外汇管理局系统要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备，扎实推动经济高质量发展。一是继续精准有力实施稳健的货币政策，持续改善和稳定市场预期，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境；二是加强和改善外汇政策供给，维护外汇市场稳健运行；三是支持房地产市场平稳健康发展；四是切实防范化解重点领域金融风险；五是深化金融国际合作和金融业高水平开放；六是持续提升金融服务和管理水平。

新华社北京8月1日电为进一步做好脱贫人口增收工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，农业农村部（国家乡村振兴局）日前印发《关于进一步做好促进脱贫人口持续增收工作的通知》，就有关工作进行安排部署。

近期，部分省份牛羊肉等农产品价格呈下跌趋势，脱贫劳动力稳岗就业面临较大压力，洪涝等自然灾害对一些地区造成影响，脱贫群众持续增收面临不少挑战。通知明确，要加强监测排查，深入分析研判。各地要聚焦监测对象、低收入人口、收入明显下降以及支出负担骤增的脱贫人口和易地扶贫搬迁群众，通过面上排查和点上解剖等方式搞好跟踪监测。切实运行好防止返贫监测帮扶机制。

通知明确，要推动脱贫人口稳岗就业，提高工资性收入。各地区要加大工作力度，确保今年脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。东部地区要指导企业加强岗位开发，深化劳务协作，想方设法把脱贫人口稳在企业、稳在当地，稳住岗位、稳住收入。中西部地区要开展有针对性职业技能培训，提升脱贫人口就业竞争力，提高劳务输出组织化程度，千方百计拓宽就业渠道，做好脱贫人口省内就业和就地就近就业。

通知指出，要促进帮扶产业提质增效，稳定经营性收入。全面梳理排查帮扶产业项目联农带农机制落实情况。切实发挥扶贫项目资产效益，保障财产性收入。落实好支持发展新型农村集体经济的政策，抓好项目设计和实施，切实发挥带动增收效益。及时落实帮扶政策，增加转移性收入。

通知要求，各地要及时落实各类奖补政策，因地制宜创新产业就业奖补措施，引导脱贫户及时把产品变商品、实物变现金，鼓励脱贫劳动力稳定就业增收，倡导勤劳致富，促进增强脱贫群众内生发展动力。

此外，各级乡村振兴、对口协作部门要会同有关部门深入研究谋划，把脱贫人口增收工作做细做实做到位。驻村第一书记和驻村工作队员要进村入户，全面掌握脱贫家庭情况，在促进脱贫人口增收上发挥更大作用。

“牢牢把握高质量发展这个首要任务。”今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调。

全国两会之后，国内考察调研，习近平总书记一路行、一路思，围绕中国式现代化和高质量发展，多次作部署、提要求。

走岭南大地，4天辗转千里，为广东如何“在推进中国式现代化建设中走在前列”指明方向。

抵雄安新区，嘱托“真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷”。

赴古都西安，专门听取陕西省委和省政府工作汇报，要求“努力在实现科技自立自强、构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放、加强生态环境保护等方面实现新突破”。

行河套平原，两地调研、两次开会，强调筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。

看鱼米之乡，深刻指出“中国式现代化关键在科技现代化”，希望江苏在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。

到天府之国，强调“深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，开创我国高质量发展新局面”。

…………

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。做好今年经济社会发展工作，推动经济运行整体好转，对于全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步至关重要。

开局关系全局，起步决定后势。

7月17日，中国经济半年报公布。成绩单里观“形”察“势”：上半年国内生产总值同比增长5.5%，明显快于去年全年3%的经济增速；今年以来，国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。

7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

奋进开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

把握时与势——

“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”

电焊机器人弧光四射，机械作业臂自如伸缩。7月3日，我国第2000万辆新能源汽车驶下广东广州广汽埃安生产线。

从第一辆到第1000万辆，27年；从第1000万辆到突破2000万辆，17个月。跃动的数字，标注着“中国智造”的速度与力度。

“走自力更生之路，实现科技自立自强。”4月，习近平总书记来到广汽埃安新能源汽车股份有限公司，走进企业展厅、总装车间、电池生产车间等，了解企业突破关键核心技术和推动制造业高端化、智能化、绿色化等进展情况。

“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。早在2014年，习近平总书记就在一次考察中作出论断。

“三电”技术持续创新、低碳环保绿色出行、出口攀升驶向全球……今天的中国，成为世界上新能源汽车最大的生产国、消费国、出口国。凝聚创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新能源汽车产业成为观察中国高质量发展的生动窗口。

“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

这是对时与势的科学判断。从“有没有”转向“好不好”，发展环境、发展条件在变，发展理念也因时而进、因势而新。“创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。

新发展理念是新时代推动高质量发展的战略指引和重要遵循。全面建设社会主义现代化国家新征程上，理念更清，路径更明。

今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”；在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调，“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，推进质量变革、效率变革、动力变革。

崇尚创新，激发动力之变。

江苏南京的紫金山实验室内，6G脉动振奋人心，未来场景令人向往。

7月6日，习近平总书记来到紫金山实验室，走进展厅、6G综合实验室，详细了解推进重大科技任务攻关等情况，强调“现在信息技术飞速发展，颠覆性技术随时可能出现，要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋”。

创新“基因”深植紫金山实验室。完成世界上首个6G光子太赫兹100Gbps实时无线传输通信实验，发布全球首个大网级网络操作系统，近年来，一批批突破性成果涌现。不负期许，接续攻关，科研团队将向着关键技术成熟化、实用化迈进。

创新能力不强，是发展的“阿喀琉斯之踵”。习近平总书记指出，“谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。

深化科技体制改革、强化企业科技创新主体地位、推动战略性新兴产业发展，上半年，航空航天铝材、工业控制计算机及系统产量分别增长23.3%、34.1%，新能源汽车、太阳能电池、充电桩等新能源产品产量分别增长35%、54.5%、53.1%。创新这个“第一动力”更加强劲。

注重协调，增强内生动力。

5月，习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强调“要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’”“要强化协同创新和产业协作”“深入推进区域内部协同”。十年里三场座谈会，总书记为京津冀协同发展把脉定向。

雄安接入全国高铁路网；2023年京津冀生态环境措施清单公布；5月，三地签署《京津冀重点产业链协同机制方案》，联合强链补链，打通“卡点”“堵点”；上半年，河北承接京津转入产业活动单位526家，雄安新区完成固定资产投资同比增长17.8%……轨道上的京津冀越跑越快，蓝天下的京津冀刷屏“朋友圈”，产业转移链条上的京津冀带旺人气财气。

我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段，国际经验表明，这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期，发展不协调、存在诸多短板也是难免的。“协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。”

补短板、强带动、促融合，今年以来，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，长江经济带生态环境突出问题整改稳步推进，横琴、前海、南沙合作区加快建设，长三角科创与产业融合发展步伐加快。协调这个“内生特点”更加凸显。

倡导绿色，擦亮发展底色。

林与沙较量，绿与黄交织，河套平原，黄河逶迤而过。6月，习近平总书记来到内蒙古考察。在内蒙古自治区党委和政府工作汇报会上，总书记重点强调的工作里，高质量发展、生态优先、绿色发展仍是“首要”和“导向”。

7月17日至18日，全国生态环境保护大会召开，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”党的十八大以来，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。

“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。”今后5年，是美丽中国建设的重要时期。

降碳、减污、扩绿、增长协同推进，上半年，国家地表水考核断面中，水质优良断面比例同比上升2.1个百分点，单位GDP能耗同比下降0.4%，环境质量持续改善。绿色这个“普遍形态”更加鲜明。

厚植开放，助力内外联动。

陕西西安，古丝绸之路的东方起点。5月举行的“中国—中亚峰会”上，习近平总书记指出，“要继续在共建‘一带一路’合作方面走在前列”“充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力”。

今日“丝路”，公路横跨群山、管道穿梭大漠、中欧班列飞驰。“一带一路”，风景正好。

开放成为中国经济高质量发展的必需品，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。”

“投资中国年”系列活动启动，消博会、广交会接连成功举办，“朋友圈”更广，发展天地更宽。截至目前，中欧班列累计通达欧洲25个国家216个城市；上半年，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等“新三样”产品合计出口增长61.6%。开放这个“必由之路”更加畅达。

推进共享，加速福祉之变。

广东茂名，一颗荔枝，品味初心。

4月，在“荔枝之乡”高州市根子镇柏桥村，习近平总书记指出：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”“中国共产党没有自己的私利，执政就是为人民服务，就是让人民群众幸福起来。”

“希望乡亲们的生活越过越兴旺，像荔枝一样红红火火！”柏桥村是今年总书记国内考察的第一个村。朴实话语，情深义重。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”

千家万户的事，摆在案头，挂在心头。目前429个城市完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现地市级全覆盖；今年安排困难群众救助补助资金1567亿元；上半年65%左右的监测对象消除返贫致贫风险。共享这个“根本目的”更加明确。

沉甸甸的答卷，国际瞩目。6月，第十四届夏季达沃斯论坛在天津举行，世界经济论坛主席施瓦布表示：“全世界都从中国发展中受益。”

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，变中求新、新中求进、进中突破，新征程上的中国，向着高质量发展阔步前行。

统筹质与量——

“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”

两则关于“个头”的比喻，意味深长。

一则，今年7月，习近平总书记在江苏考察后颇为感慨：“过去，人家觉得我们不到一米二，可以不买门票；现在我们发展成一米八九的东北大汉了，要走自立自强的道路，饭碗端在自己手里，才能手中有‘粮’心里不慌。战略意义啊，所以我到哪都不遗余力地推动强链补链延链。”

一则，2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了。”

彼时，随着经济总量不断增大，我国在发展中遇到了一系列新情况新问题，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”。

当前，单边主义、保护主义、逆全球化思潮蔓延，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

个头长了，体格如何更强？两则比喻，一个指向，“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”

两个大局交织，新情况新问题接踵而至。掌舵领航，习近平总书记深彻洞察，“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”。

从量变到质变，是客观的经济规律。

这是必须跨越的关口。看全球，20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体，那些取得成功的国家和地区，无不是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。“经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升”。

这是必须直面的转型。观自身，大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加突出。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展不平衡不充分的问题更加突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。“我们必须推动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在新的水平上实现均衡，我国经济才能持续健康发展。”

统筹质与量，发展的必答题，高质量发展的攻坚题。

4月28日召开的中共中央政治局会议提出，“把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

7月24日召开的中共中央政治局会议提出，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。

《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》加快落地，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式印发，推动高质量发展的动力强劲，活力充沛。

开局之年，各地区各部门贯彻落实党中央决策部署，坚持以质取胜，不断塑造发展新优势。

“我们牢记嘱托，继续勇闯‘无人区’，打赢关键核心技术攻坚战。”中国电科产业基础研究院院长卜爱民说，一系列产品的创新研发，为载人航天、月球火星探测、北斗组网等各类装备和数字经济产业发展提供了坚实支撑。

5月，在河北考察的习近平总书记来到位于石家庄市的中国电科产业基础研究院，强调“推进现代化建设，要靠科技强国、产业强国。科技强国，离不开一个个科技尖兵、科技方阵。”

质的有效提升是高质量发展的题中应有之义。各地区各部门依靠科技创新，提升供给质量，坚持效益优先，不断开辟发展新领域，壮大发展新动能。

质的有效提升，让“进”的势头更足。

发展动能澎湃。上半年，高技术产业投资同比增长12.5%。专业技术服务、科技成果转化服务投资同比分别增长51.6%和46.3%；制造业投资同比增长6%，其中装备制造业投资增长14.4%，对制造业投资增长支撑作用明显。

经济结构改善。上半年，经济增长由去年以工业推动为主，转为服务业和工业共同推动；服务业增长对经济增长的贡献率超过60%，大幅增加。

市场活力释放。截至5月底，我国登记在册民营企业达到5092.76万户，较2012年底的1085.7万户增长了3.7倍，新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”民营企业已超过2500万户。

保持量的合理增长，为实现高质量发展夯实基础。

“经济要持续发展，不要大起大落。”习近平总书记指出。

辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系，是我们党领导经济工作的重要经验。对于中国这么大的经济体而言，坚持稳中求进，保持量的合理增长，有助于保障经济循环畅通、维护社会大局稳定。

量的合理增长，让“稳”的基础更牢。

5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，会议强调“认识、适应、引领人口发展新常态”“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。

7月20日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第二次会议，强调“切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力”。

全力以赴固底盘。今年夏粮产量达14613万吨，再获丰收；上半年一次能源生产总量同比增长2.7%，我们端稳了粮食和能源两个“饭碗”。

千方百计稳就业。北京扩大岗位供给促高校毕业生就业；陕西出台了提高就业补贴标准、全额贴息创业担保贷款等6条新举措；上半年人社部门稳就业政策释放红利超1500亿元。

多措并举兜底线。实施以就业见习质量提升等10个行动为重点的青年就业创业推进计划，出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，扩大药品耗材集中带量采购品种，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

把经济发展的质和量有机统一起来，形成全国上下竞相推动高质量发展的生动局面和强大合力，就一定能持续激发经济发展内生动力。

洞察危与机——

“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”

世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开。

准确识变、科学应变、主动求变，当代中国共产党人从容应答。

硅片组装，光伏聚光，绿电送万家。制造业与新能源，环环相扣。内蒙古呼和浩特市的中环产业园里，瞄准半导体单晶硅国产化，攻关正酣。

小小硅片连着重大战略。6月7日，习近平总书记来到中环产业园考察。一番叮嘱，语重心长：“构建新发展格局，首先要把国内大循环搞好，这是治本之策。”“我们敞开大门，谁来与我们合作都欢迎。”

加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。2020年4月，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上，首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

党的二十大报告提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

关系发展全局的关键抉择，来自对危与机的深刻洞察。从改革开放前的国内循环为主，到加入国际大循环，“世界工厂”发展模式，助力快速提升经济实力。近年来，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，大进大出的环境条件已经变化。“把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们”。

7月24日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。

努力在危机中育先机、于变局中开新局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，扩内需、增优势、补短板、畅循环，在服务和融入新发展格局中呈现新气象、展现新作为。

构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻。

“两个必保”，举足轻重。立足自身，畅通循环。

全地面起重机力拔山河。这台重大技术装备，总书记十分关心。

2017年12月，习近平总书记在江苏考察时来到徐工集团，饶有兴致地登上完全自主研发的XCA220型全地面轮式起重机驾驶室。

今年全国两会期间，来自徐工集团的单增海代表带来好消息：“2017年您考察徐工时乘坐的220吨全地面起重机，关键指标已达到全球第一，国产化率由原来的71%提升到100%。”

“我常说两个必保，一个是粮食饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢。一个14亿多人口的大国，必须靠自己解决这两个问题，不能‘一招鲜吃遍天’，缺了哪一项国际市场都保不了我们。”习近平总书记感慨。

上游，全车身总计1万多种、超10万个零部件；下游，施工领域覆盖市政、化工、风电等多个场景。全地面起重机，抓牢产业链，畅通上下游。

“新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。”

新时代10年来，制造业规模连续13年位居世界首位，220多种工业产品产量位居世界第一，国内大循环内生动力和可靠性不断增强。

短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链。今年上半年，41个工业大类行业中有26个增加值保持同比增长，我国向着自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系持续迈进。

构建新发展格局，最本质的特征是实现高水平自立自强。

步履不停，一路上牵挂的是“创新”。

2020年5月，在山西太钢不锈钢精密带钢有限公司，习近平总书记勉励企业“在科技创新上再接再厉、勇攀高峰”。感恩奋进，“手撕钢”从0.02毫米薄至0.015毫米，“绕指柔”再升级。

2022年6月，在湖北武汉东湖新技术开发区，习近平总书记强调“突破‘卡脖子’关键核心技术刻不容缓”。奋发图强，一束激光，在这里变身“最快的刀、最准的尺、最亮的光”。

殷殷寄望，指明路径。“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键”“推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题”。

新时代10年来，从广袤沃野到星辰大海，高质量发展进行曲的创新音符激昂响亮。最长的跨海大桥、最大的5G网络、最远程的量子通信……研发人员总量居世界首位，发明专利有效量位居世界第一，我国昂首迈入创新型国家行列。

“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定不移走中国特色自主创新道路，大力建设创新型国家和科技强国，推动科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。

加快构建新发展格局，必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点。

习近平总书记强调：“形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。”

步行街人潮涌动，风景区一票难求。“五一”假期，国内旅游出游人次同比增长70.83%；端午假期，实现国内旅游收入373.10亿元，同比增长44.5%。开局之年，流动中国生机勃勃。

超大规模市场优势、超大人口规模、超大经济体量，蕴藏澎湃高质量发展动能。

消费回暖。“组合拳”接连打出，消费季精彩纷呈，发力新消费、新场景、新动能，促进能消费、敢消费、愿消费。上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。

投资加力。倒排工期，马力全开。引汉济渭工程让秦川大地受益。全球首台16兆瓦海上风电机组并网发电，汩汩绿电海上生。加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动民间资本参与国家重大项目建设，基础设施投资、制造业投资分别增长7.2%、6%，充分发挥有效投资的关键作用。

加快构建新发展格局，必须统筹好内与外。“‘双循环’不是要闭关锁国，而是当别人不给我们开门的时候，我们自己还能活下去、活得更好。”“经济全球化是大道，大家合作共赢才是最好的。”

全球发展倡议提出两周年、共建“一带一路”倡议提出十周年、构建人类命运共同体理念提出十周年……站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。各地区各部门坚持全面深化改革、扩大高水平对外开放，持续增强国内外大循环的动力和活力，为推动经济高质量发展增添新动能。

统一知与行——

“不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”

坚定不移推动高质量发展、推进中国式现代化，开局之年怎么看，怎么干？

四次调研，四堂“党课”，凝心铸魂筑牢根本，主题教育走深走实。

4月，在广东，习近平总书记强调“以学铸魂”，“就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作”。

5月，在陕西，习近平总书记阐释“以学增智”，“把看家本领、兴党本领、强国本领学到手”。

6月，在内蒙古，习近平总书记要求“以学正风”，“坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通”。

7月，在江苏，习近平总书记号召“以学促干”，“增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效”。

知者行之始，行者知之成。习近平总书记深刻指出，要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。

实践性是马克思主义的显著特征，学习的目的全在于运用。以学为牵引，谋在先，干在实。

立足当前，内生动力还不强，需求仍然不足，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。迎难而上，勇毅担当。

放眼长远，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。光荣远征，实干兴邦。

新的征程，新的出发，新的冲锋。开局之年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，真抓实干，亿万群众凝聚起高质量发展的澎湃力量。

从开局看全局，有更为完善的制度保证，我们勇往直前。

5月28日，穿过隆重的“水门礼”，C919完成商业首航。

22个省份、200多家企业合力攻关，攻克163项关键技术，形成1935项专利，多少个日夜孜孜奋斗，几代航空人心血凝聚。

习近平总书记在二〇二三年新年贺词中点赞：“第三艘航母‘福建号’下水，首架C919大飞机正式交付，白鹤滩水电站全面投产……这一切，凝结着无数人的辛勤付出和汗水。点点星火，汇聚成炬，这就是中国力量！”

截至目前，三峡电站20年送出绿电超1.6万亿千瓦时，新一代动车组试验列车以单列最高时速453公里、双向两列相对交会最高时速891公里运行……今年以来，一个个国之重器、世纪工程交出新成绩单，无不印证着“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”

中国人的“大飞机梦”飞越半个多世纪，与中国特色社会主义的发展历程紧相伴随，与新时代10年的伟大变革紧紧相连。

稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机。新时代10年来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，坚持和完善党的领导制度体系，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度……中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

今天的中国有骨气。“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”。

新征程上，心往一处想、劲往一处使，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，我们一定能够战胜一切风险挑战，把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

从开局看全局，有更为坚实的物质基础，我们奋力奔跑。

珠三角，一部手机里面95%的零部件，能在东莞一小时通勤圈内迅速配齐；一架成品无人机，不出深圳南山区就可以制造。

长三角，平均一分钟，5辆新能源汽车整车下线，7万件快递收寄畅通，不到4%的国土面积，创造着中国近1/4的经济总量，超过1/3的进出口总额。

“中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。”

今天的中国有底气。取得疫情防控重大决定性胜利，稳居世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

新征程上，转方式、调结构、增动能，利用好大国经济纵深广阔优势，建设强大而有韧性的国民经济循环体系，我们一定能够实现更大突破、迈上更高台阶。

从开局看全局，有更为主动的精神力量，我们信心满满。

广袤沃野，季季接续。“设施在升级，规模在扩大，亩均收入超2万元，路子对了，越干越有奔头。”江苏省镇江市丹徒区先锋村四季春农业园负责人叶明兰说。先锋村村民忘不了，2014年12月，在先锋村农业园，习近平总书记嘱咐“现代高效农业是农民致富的好路子”。

叶片飞转，全力发电。6月25日12时01分，1000亿千瓦时！“投产3年，向粤港澳大湾区输送绿电突破1000亿千瓦时，接下来，我们精细管理、精益运维，护好‘大国重器’。”中国长江三峡集团乌东德电厂厂长王金涛感慨。电厂全体职工忘不了，2020年6月，习近平总书记作出重要指示，“努力把乌东德水电站打造成精品工程”。

今天的中国有志气。“每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步”。

“实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事，我们正逢其时、不可辜负，要作出我们这一代的贡献”。

紧紧抓住发展第一要务，牢牢把握高质量发展首要任务，树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，新征程上，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。