就当前经济形势和下半年经济工作






中共中央召开党外人士座谈会







习近平主持并发表重要讲话







李强通报有关情况蔡奇丁薛祥出席


新华社北京7月24日电7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了上半年经济工作有关情况，介绍了关于下半年经济工作的有关考虑。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表樊杰先后发言。他们完全赞同中共中央就当前我国经济形势的分析判断和下半年经济工作的谋划考虑，并就扎实推进高水平对外开放、加大网络乱象治理力度、加快人工智能创新发展、强化产业链人才链融合、加速发展生物医药产业、促进新型消费发展、统筹优化制造业科技创新平台建设、推动体育产业高质量发展、大力培育新的支柱产业、协同创新链和产业链布局等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，大家就做好下半年经济工作提出了很多好的意见建议。我们将认真研究、积极采纳。

习近平指出，今年上半年，在中共中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹疫情防控和经济社会发展，宏观政策靠前协同发力，国民经济持续恢复、运行总体平稳，产业升级成效明显，改革开放迈出新步伐，粮食能源安全得到有效保障，民生保障有力有效，居民收入增长与经济增长基本同步，高质量发展扎实推进。我国经济恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位，长期向好的基本面没有改变，发展前景光明。

习近平指出，针对当前经济运行面临的突出矛盾和问题，要加大宏观政策调控力度，积极扩大总需求，大力推动产业优化升级，持续深化改革扩大高水平开放，有效防范化解重点领域风险，切实做好保障和改善民生工作，推动经济持续回升向好，努力实现全年发展目标。

习近平强调，上半年，各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦恢复和扩大消费、加快推动数字经济高质量发展、推进制造业重点产业链优化升级等重大课题深入调研、建言献策，灵活高效开展长江生态环境保护民主监督，为中共中央科学决策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示衷心的感谢。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是统一思想，增强责任担当，进一步把思想和行动统一到中共中央关于经济形势的分析判断上来，全面理解、准确把握中共中央的方针政策和决策部署，合力战胜前进中的各种风险挑战。二是履职尽责，积极发挥作用，围绕推动基础设施建设、加快建设现代化产业体系、推动重点领域改革等重大问题，深入开展调研，积极建言献策。三是凝聚共识，提振发展信心，协助党和政府解疑释惑、引导预期、凝聚共识，强化对民营经济人士的思想政治引领，配合相关部门推动惠企政策落地，进一步激发经营主体发展活力。

石泰峰、刘国中、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、李钺锋、方光华、杨文良等。

新华社北京7月24日电中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。

会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

会议指出，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要活跃资本市场，提振投资者信心。

会议强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施。要多措并举，稳住外贸外资基本盘。要增加国际航班，保障中欧班列稳定畅通。

会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。

会议强调，要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。要坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题。要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，推动改革开放先行先试。要精心办好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

会议强调，要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，兜牢兜实基层“三保”底线，扩大中等收入群体。要加强耕地保护和质量提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要坚决防范重特大安全事故发生，保障迎峰度夏能源电力供应。

会议指出，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观，更好激发干事创业的积极性，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

会议还研究了其他事项。

盛夏当时，年中已至。回眸2023年开年以来的中国元首外交，一个个中国与世界的新故事精彩纷呈，让世界惊艳和赞叹。

这些故事里，有各国政党领袖的“云”聚一堂，有中俄两国元首的克宫深谈，有中法领导人共赏《高山流水》的琴韵悠长，有中国同中亚五国元首共植友谊林的绿意盎然；有飞越大陆的长途访问，有跨越时差的深夜通话，有真诚坦率的战略沟通，有见字如晤的温暖互动。一次走出国门，两场重大主场多边外交，数场视频外交活动，同30多位外方人士会谈会见……

世界之变、时代之变、历史之变奔涌向我们这个蓝色星球。在习近平主席掌舵领航下，新时代新征程上的中国特色大国外交领风踏浪，阔步前行，写下了中国与世界相互交融、相互成就的崭新篇章，彰显了以“确定之中国”为“不确定之世界”带来稳定性和正能量的努力与担当。

（一）

在持久的耕耘中、在新开启的年轮里，大国外交播下的一粒粒种子，不断生根抽芽，开花结果。

3月10日北京之夜，一则重磅消息震惊了世界：沙特和伊朗北京对话取得重大成果，双方同意恢复外交关系。新加坡《联合早报》写下了这样一段分析：“去年年底中国领导人访问沙特，以及今年2月中伊元首北京会晤，意味着中国最高层面外交直接奠定了沙伊和解的政治基础。”



6月6日，在沙特阿拉伯利雅得，伊朗副外长比格德利（前右一）、沙特副外交大臣优素福（前右二）等出席伊朗驻沙特阿拉伯大使馆复馆仪式。新华社记者王海洲摄

为什么在北京，为什么是中国？各国观察家不约而同提到当今世界“最重要又最稀缺的资源”——信任。是中国领导人在7年前沙伊突然断交之时毅然应约访问两国的魄力，是在一次次交往中同沙伊领导人结下的友谊；是中国与中东国家共建“一带一路”的互惠互利，是在中东热点问题上始终坚守的公平正义，是鼓励中东国家团结自强、倡导不同文明包容互鉴的大国胸襟。点点滴滴，累积起了中国在中东的口碑；久久为功，成就了沙伊复交这一大事件。

这场举世瞩目的斡旋外交，是中国特色大国外交前进路上的一座里程碑，见证了它在元首外交引领下的探索与发展，也昭示着它的蓬勃活力与无限潜力。

“今年是我提出共建‘一带一路’倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的‘幸福路’。”在欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式上，习近平主席一语道明中国倡议的初心。

拉动近万亿美元投资规模，形成3000多个合作项目，为沿线国家创造42万个工作岗位……一组组数据汇成共建“一带一路”沉甸甸的十年成绩单。“中方将举办第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛，欢迎各方参加论坛活动，共同把这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远”，习近平主席向世界发出新的“丝路邀约”。

10年来，构建人类命运共同体从理念转化为行动、从愿景转变为现实，开辟了建设更加美好世界的光明前景，成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。“全力构建面向新时代的中阿命运共同体”“推动构建更加紧密的中非命运共同体”“共同开启高质量、高水平、高标准的中柬命运共同体建设新时代”“双方就共建中马命运共同体达成共识”“以构建中蒙命运共同体为引领，不断深化两国友好、互信、合作”……梳理今年以来的中国元首外交活动，在习近平主席同外国领导人的交谈交往中，在中国与各国各地区关系的蓝图擘画里，“命运共同体”频频成为关键词，围绕它形成的共识越来越广泛、产生的共鸣越来越强烈。



中国-中亚峰会新闻中心外景（2023年5月16日摄）。新华社记者张博文摄

维夏5月，古都西安，中国理念再迎高光时刻。构建更加紧密的中国－中亚命运共同体成为中国－中亚峰会最重要的政治成果。在峰会前举行的双边活动中，继哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦三国之后，中国同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国也宣布在双边层面构建命运共同体。这意味着，命运共同体理念首次在地区多边和双边层面全落地。澳大利亚媒体评论道，世界的未来正在发生变化，在西安举行的会议是一个迥然不同的未来的重要标志。

（二）

“世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？是摆在我们面前的时代之问。”新时代中国以因势而谋、迎难而上的进取精神，胸怀天下、引领时代的大国担当，持续为变乱交织的世界提供破解难题的良方、凝聚团结合作的力量。

早春3月，中国两会胜利闭幕，当世界还在思考踏上强国建设、民族复兴新征程的中国将给世界带来什么时，随后举行的中国共产党与世界政党高层对话会给出了最新鲜的答案。习近平主席在这场对话会上提出的全球文明倡议成为国际舆论场上的新热词。

从全球发展倡议到全球安全倡议，再到全球文明倡议，在世界深受各种挑战困扰之时，中国贡献的系统性方案，顺应了各国人民对和平发展、公平正义、合作共赢的渴望与期盼，反映了新时代中国对完善全球治理的新思考，成为新形势下推动构建人类命运共同体的重要依托。联合国前秘书长潘基文有感而发：“真诚希望中国能够继续发挥领导力和影响力。”在美国亚洲协会中国问题专家贝茨·吉尔看来，“三大倡议”的提出代表着，在经济力量之外，中国开始在一个新的领域展示优势和实力，那就是思想领域。

是思想的引领者，也是行动的先行者。让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界——中国起而行之，行而不辍。

全国两会闭幕后一周，习近平主席开启再次当选国家主席后首次出访，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系擘画新未来新愿景，也为政治解决乌克兰危机积聚理性声音、积累有利条件。中俄元首克里姆林宫会谈后，俄罗斯媒体第一时间发出报道：“普京：中国的乌克兰方案可以作为解决冲突的基础”。

莫斯科之行归来，中国元首外交即转入下一项日程。3月底至4月中旬，习近平主席接待了亚、欧、美、非四大洲7位外方领导人的来访。3月31日下午，接连3场双边会见；4月6日至7日，北京广州两地奔忙。深耕周边外交、重启中欧交往、深化同发展中国家团结合作，大国外交的春季交响激荡四方。



5月29日，孟加拉国儿童阿里法·沁在首都达卡认真阅读中国国家主席习近平的复信。新华社发



2月7日，在匈牙利首都布达佩斯，匈中双语学校学生胡灵月（左）和宋智孝接受新华社记者采访。新华社记者邓耀敏摄

有面对面交往的热度，也有书信外交的温度。一封封真挚信函从北京发出，送到了匈牙利青少年、中亚留学生、孟加拉国儿童的手中，送到了希腊学者、阿拉伯知名艺术家、比利时友好人士、中美鼓岭情缘和中英破冰精神传承者的面前。回忆一幕幕交往故事，寄语新一代友谊使者，阐述文明交流互鉴之道，讲述人与自然和谐共生的中国式现代化……春风化雨、润物无声，亲力亲为的元首公共外交让可信、可爱、可敬的中国形象更加真实可感，也让求和平、谋合作、促发展的中国理念下沉民间、直抵人心。



“鼓岭之友”部分成员和中美各界人士在福州南后街三坊七巷参观访问（2023年6月27日摄）。新华社记者魏培全摄

大国外交，既在视野之开阔、格局之宏大、理念之精深，也在形式之多元、层次之丰富、行动之笃实。在风云变幻的世界大舞台，新时代新征程上的中国，以饱满昂扬的姿态，以和平、发展、合作、共赢的主调，奏响了信念与信心、行动与担当的雄浑乐章。

（三）

世界多极化滚滚而来，作为人类文明常态的多样性正在复兴，在这一系列的历史性变革中，中国是最关键角色之一。

今年3月，英国经济研究机构橡果宏观咨询公司公布了一项统计数据：2022年，按购买力平价计算，由五大新兴经济体组成的金砖国家占世界经济总量的比重超过了西方主导的七国集团。“新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强”，习近平主席曾深刻指出的“近代以来国际力量对比中最具革命性的变化”正在加速推进。



位于上海浦东新区世博园区的金砖国家新开发银行总部大楼（2022年6月17日摄）。新华社记者方喆摄

世界越来越强烈感受到发展中国家群体性崛起的强大脉动——不但是物质力量的增长，更是精神世界的觉醒。它们更珍视本土文化传统并积极探索符合本国国情的发展道路，更强调战略自主、团结自强，携手推动构建更加公正合理的国际秩序。

在这浩荡的时代大潮中，中国无疑是勇向涛头立的“弄潮儿”。当广大发展中国家苦寻发展的良方而西方现代化方案越来越难以带来和平与繁荣，对“中国式现代化”的系统阐述展现了一幅不同于西方现代化模式的新图景，为发展中国家“繁荣的求索”提供了新选择。面对“我们究竟需要什么样的现代化？怎样才能实现现代化？”等一系列现代化之问，又向世界自信作答：“要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性”“要秉持独立自主原则，探索现代化道路的多样性”“要树立守正创新意识，保持现代化进程的持续性”“要弘扬立己达人精神，增强现代化成果的普惠性”“要保持奋发有为姿态，确保现代化领导的坚定性”。



6月22日，印度尼西亚雅万高铁联调联试综合检测列车运行时速首次达到350公里。这是记者和工作人员拍摄显示列车时速的电子屏。新华社记者徐钦摄

越来越多的发展中国家走向中国、拥抱中国，汲取发展的经验，获得治理的启迪，一道守护发展的权利，共同分享繁荣的机遇。巴西总统卢拉病情初愈便不远万里来到中国。他对习近平主席说，我非常荣幸和骄傲率庞大代表团第三次对中国进行国事访问，相信巴中深化扩大合作将有助于巴“再工业化”进程。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫启程访华前召开了一次特别的会议，决定借鉴中国经验，在全国每个州的一个区实施脱贫计划。访华期间，中乌决定在两国政府间合作委员会框架内增设减贫合作分委会，中国经验落地中亚大地。

是实现共同发展的同行者，也是全球治理改革的同路人。2023年开年以来，两个总部落户中国、致力于加强发展中国家团结合作的多边平台因扩员进程备受瞩目。一个是上海合作组织，在不久前举行的上合组织峰会上，伊朗成为第九个成员国，白俄罗斯有望在未来正式加入。一个是新开发银行，作为在习近平主席亲自关心和推动下达成的金砖合作旗舰项目，对越来越多的国家产生了强烈的磁吸效应。今年6月，洪都拉斯总统卡斯特罗首次访华，抵达次日便前往新开行总部，提出加入申请。孟加拉国、埃及、伊朗、阿根廷、沙特、阿联酋、尼日利亚、埃塞俄比亚……期待加入金砖国家合作机制的国家数量更是不断增多。

“全球动力中心从西向东加速转移，而中国处于这场运动的中心。”巴西环球在线网站如此评论道。历史的迷人之处就在于它从不是一成不变的模样。新时代中国正与广大发展中国家共同谱写多极化世界文明进步的新篇章。

（四）

“中国致力于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我们决不走国强必霸的老路，而是同其他国家一道实现共同发展，推动构建人类命运共同体。”这是中国的誓言，更是中国的行动。

已抵达的、在路上的、将启程的，“走，到中国去”成为新风潮。纷至沓来涌向东方的，有外国政要，也有外企高管；有一衣带水的友好邻邦，也有不以山海为远的旧雨新知。有学者感慨，在当今世界，来自西方和“全球南方”的主要国家都在主动寻求与北京接触。

“走，到中国去”，既为中国之力、中国之利，更因中国之礼、中国之义、中国之道。

平等尊重、以诚待人的中国之礼，让中国交到了更多的朋友。

鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬，陪同检阅仪仗队，在人民大会堂金色大厅举行欢迎宴会……无论来访者是大国元首还是小国总统，中国皆以周到礼数平等相待。这样的中国之礼，反映的是大小国家一律平等的外交理念，展现的是“强不执弱，富不侮贫”的外交精神，彰显的是新时代中国愿在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作关系的外交胸怀。见到习近平主席，巴巴多斯总理莫特利首先表达谢意：“主席先生，请允许我感谢您和中国政府，给予我方非常慷慨和热情的款待。”听到中方军乐团特意演奏的巴西名曲《新时代》，巴西代表团成员情不自禁吟唱起来，一位参议员感叹道：“我们生活在一个与友好国家合作并建立友谊的‘新时代’!”

重情尚义、立己达人的中国之义，为中国赢得了世界的敬意。

捷克前总统泽曼卸任前，习近平主席专门同这位老朋友举行视频会晤，回忆往昔交往，展望中捷关系未来；柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列来北京查体休养，习近平主席和夫人彭丽媛亲切会见，“这里就是你们的家，欢迎你们回家”，温暖的话语感动了现场所有人；哈萨克斯坦总统托卡耶夫访华期间恰逢70岁生日，习近平主席同他共进晚餐，热情洋溢的陕北说书、热气腾腾的陕西寿面承载着浓浓的中国情谊。无论是现代化建设中的宝贵帮助，还是新冠疫情期间的倾力支援，无论是为巴勒斯坦朋友仗义执言、主持公道，还是坚定支持非洲成为世界政治、经济、文明发展的重要一极……这样的中国之义被外国领导人频频提起，也被各国人民深深牢记。



5月23日，在肯尼亚内罗毕，非洲之星铁路运营公司机辆部的火车驾驶员蒋立平（右）与学员霍勒斯从一辆印有“连接国家走向繁荣”标语的蒙内铁路机车旁走过。新华社记者王冠森摄

求同存异、和合共生的中国之道，让世界在中国身上看到了人类新未来。

这样的中国之道，体现在恳切的话语里——同菲律宾总统马科斯会谈，习近平主席讲起“异”与“同”的辩证法：“中菲虽然国情不同、体制各异，但在追求发展的道路上目标相似、路径相通，合作潜力巨大。”这样的中国之道，见之于礼宾的安排中——在习近平主席会见美国国务卿布林肯的会场中央，摆放着寓意“和”“合”的荷花盆景，而“相互尊重、和平共处、合作共赢”正是中美两国的正确相处之道。

这样的中国之道是对和平发展道路的坚守、对人类和平与发展事业的呵护。“中华民族有着5000多年文明史，历来反对穷兵黩武、恃强凌弱、国强必霸。”“中国式现代化不走殖民掠夺的老路，不走国强必霸的歪路，走的是和平发展的人间正道。”……无论是促成沙伊复交、推动政治解决乌克兰问题，还是致力于有中国特色的热点问题解决之道；无论是共建“一带一路”、落实“三大倡议”，还是共同绘就百花齐放的人类社会现代化新图景，中国积极践行“和合之道”、汇聚“和合之力”，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。



6月13日，在坦桑尼亚姆万扎省米松圭，中土东非有限公司员工接通水管后赢得当地居民鼓掌欢呼。新华社记者王冠森摄

美国前国务卿基辛格曾说，要有“外交哲学”，而不是仅仅把外交当成“行政事务”。有学者将中西外交哲学进行比较，认为中国是以多元一体的整体意识看待世界的，中国的外交哲学是“合作主体哲学”，而西方则习惯以二元对立的思维划分世界，其外交哲学是“冲突主体哲学”。哪一种外交哲学最能体现时代精神、回答世界之问，哪一种外交哲学最是人心所向、大道所归，各国各方人士以走向中国的脚步作出了选择。

面对“强起来”的中国，国际社会曾提出这样一个问题：“中国的和平崛起之后是什么？”如果能耐心静心地读一读这些关于友谊与合作的中国故事，如果能客观理性地看一看这些维护世界和平与发展的中国方案、中国行动，便会更加确信，强国建设、民族复兴路上的新时代中国，所走的是一条和平发展的大国崛起新路，所致力开辟的是一个命运与共、美美与共的人类新未来。

在二〇二三年新年贺词中，习近平主席引用了北宋文学家苏轼《思治论》中的一句话：“犯其至难而图其至远”。为了明天更美好，向着人类新未来，中国将继续与世界携手同行，克难致远。

编者按：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。央视网《人民领袖习近平》专栏特别推出系列长图解《总书记“公开课”》，与您一起从总书记的“知”与“行”中汲取奋发进取的智慧和力量。


“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。”习近平总书记非常重视调查研究，并一以贯之身体力行、率先垂范，推动全党大兴调查研究之风。本期《总书记“公开课”》聚焦总书记关于调查研究的所思所言所行，让我们一起学习领会。

新华社北京7月20日电经中共中央批准，中共中央党史和文献研究院编辑的《十九大以来重要文献选编》下册，已由中央文献出版社出版，即日起在全国发行。

《十九大以来重要文献选编》下册，收入自2020年10月党的十九届五中全会后，至2022年10月党的二十大召开前这段时间内的重要文献，共74篇，约65.3万字。其中，习近平总书记的文稿37篇，其他中央领导同志的文稿15篇，中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委的有关文件22篇。有12篇重要文献是第一次公开发表。

这部重要文献选编，真实记录了这一时期以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，隆重庆祝中国共产党成立100周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，推动党和国家各项事业取得新的重大成就的伟大历史进程；充分彰显了全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉；集中反映了以习近平同志为核心的党中央，在坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一，全方位开展中国特色大国外交，继续推进新时代党的建设新的伟大工程等方面提出的重要思想、作出的重大决策、取得的重大成就和创造的新鲜经验。

《十九大以来重要文献选编》下册与之前出版的上册、中册形成一个完整系列，为全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神提供了重要教材，对于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重要意义。

“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化”，习近平总书记近日在全国生态环境保护大会上的重要讲话，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引。

大家表示，新征程上要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。

成就瞩目：生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化

“经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。”习近平总书记在讲话中说，新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

习近平总书记饱含深情的讲话，令天津市西青区王稳庄镇党委书记张为民感同身受。

王稳庄，钉子产量曾占全国40%以上，是远近闻名的“钉子镇”。近年来，这个镇关停、提升改造“散乱污”企业356家，让企业进了园区，污染的河流得到治理。

“老百姓身边的良好环境，就是对生态文明的最佳诠释。总书记对生态环境工作的肯定，是对我们基层工作人员的巨大鼓舞，也坚定了继续推进生态文明建设的信心和决心。”张为民说。

生态文明建设的变化，体现为可知可感的环境提升，背后是人们保护生态环境的自觉行动。

在西藏拉萨市北郊的拉鲁湿地国家级自然保护区管理局工作了10余年的尼玛多吉，对总书记强调的“不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性”深有体会。

这些年，尼玛多吉感受到市民和游客们环保意识明显增强。他说，过去湿地的水渠经常被垃圾堵塞，现在大家不再乱扔垃圾和烟头，不少市民还积极主动来当环保志愿者，“生态文明理念更加深入人心了”。

巴丹吉林沙漠东南缘，甘肃省治沙研究所二级研究员徐先英正和同事们一道，在甘肃省民勤治沙综合试验站开展治沙科研工作。

徐先英说，研究所已持续举办了40多期以荒漠化防治、生态恢复、生物多样性保护等为主题的国际培训班，来自76个国家和国际组织的1000多名学员参加了培训，中国的治沙技术走向了世界。

“中国的治沙成就是一扇窗口。正如习近平总书记所说，中国‘承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变’。”他说。

凝聚共识：必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作

习近平总书记强调，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作”。

生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江表示，看到成绩的同时，也要清醒认识到，生态环境稳中向好的基础还不稳固，生态环境保护结构性压力依然较大，产业结构调整和能源转型发展任重道远，统筹环境保护与经济发展难度加大。

“在当前这个关键时间节点，总书记再次亲自部署推动生态环境保护，有利于全党全国人民凝聚共识。”刘炳江说。

习近平总书记在讲话里指出，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理五个重大关系——高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。

国家公园研究院院长唐小平认为，我国正在建设世界最大的国家公园体系，这是艰巨而光荣的任务，也是久久为功的过程。我们要按照总书记要求，正确处理总书记提出的几个重大关系，积极稳妥推进和落实好国家公园科学布局。

切实行动：汇聚力量健全美丽中国建设保障体系

习近平总书记指出，要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

“总书记提出要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，为三钢乃至整个钢铁行业绿色低碳高质量发展指明了方向。”福建三钢集团党委书记、董事长黎立璋结合工作实际，谈了自己的认识体会。

近年来，通过技术创新，三钢集团不仅钢铁产量成倍增长，还实现了总能耗基本持平、污染物排放大幅下降，厂区也建成了“4A级工业旅游景区”。

黎立璋表示，集团将继续牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动结构调整、突破产业瓶颈、提升工艺装备、建设智慧工厂，加快实现智能制造和绿色低碳转型发展。

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。近年来我国制定和修改了环境保护法、水污染防治法等一系列法律法规，有力促进了生态环境向好发展。

北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞说：“要进一步强化法治保障，按照总书记所说，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，用法治为绿水青山‘保驾护航’。”

习近平总书记强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。这让江西省萍乡市莲花县六市乡党委书记陈江华这位基层林长深感重任在肩。

为了更好保护生态环境，近年来江西建立了省市县乡村五级林长组织体系，划定责任区域，明确林长责任。“我们将按照习近平总书记要求，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，扎实推进生态文明建设。”陈江华表示。

新华网记者张敏彦

【学习进行时】全国生态环境保护大会17日至18日在京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。讲话中，习近平总书记深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，与您一同感悟。

“我对生态环境工作历来看得很重。”

这是2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上所说的话。正是那次大会，正式确立了习近平生态文明思想。时隔5年，盛夏时节，习近平总书记再次出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话。

在此次大会上，总书记着重强调了几个“重”。

“重大转变”

此次大会，习近平总书记强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。总书记在讲话中总结了党的十八大以来生态文明建设的4个“重大转变”：

——我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变；

——坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；

——紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；

——不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。

习近平总书记指出，经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

“重大关系”

当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。

讲话中，习近平总书记指出，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。他强调，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

面对当前面临的新情况新问题，习近平总书记指出，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。

一是高质量发展和高水平保护的关系；

二是重点攻坚和协同治理的关系；

三是自然恢复和人工修复的关系；

四是外部约束和内生动力的关系；

五是“双碳”承诺和自主行动的关系。

5年前，习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出了加强生态文明建设必须坚持的6点原则：坚持人与自然和谐共生；绿水青山就是金山银山；良好生态环境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同体；用最严格制度最严密法治保护生态环境；共谋全球生态文明建设。

从坚持6点“原则”到正确处理5个“重大关系”，习近平总书记对推进生态文明建设的论述更加丰富，更加深邃。

“重要时期”

习近平总书记强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期。

大会上，习近平总书记系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，包括持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线等。

美丽中国，习近平总书记一直心心念念。

2013年3月，习近平总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要扎实推进生态文明建设，努力建设美丽中国。

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。

2021年4月，习近平总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时指出，在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。

……

此次大会，习近平总书记指出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。

正如总书记所说，生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做。

此次大会上，习近平总书记发出新的号令——把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

新华社北京7月20日电7月20日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见美国前国务卿基辛格。




7月20日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见美国前国务卿基辛格。新华社记者黄敬文摄

习近平指出，基辛格博士刚刚度过百岁生日，你访问中国已经一百多次。这两个“一百”加在一起，使你这次访华具有特殊意义。52年前，中美两国处在一个关键转折点，毛泽东主席、周恩来总理同尼克松总统和你本人以卓越的战略眼光，作出中美合作的正确抉择，开启了中美关系正常化进程，既造福了两国，也改变了世界。中国人重情讲义，我们不会忘记老朋友，不会忘记你为推动中美关系发展、增进中美两国人民友谊作出的历史性贡献。

习近平强调，当前世界正在经历百年未有之大变局，国际格局发生重大变化。中美两国又一次处于何去何从的十字路口，需要双方再一次作出选择。展望未来，中美完全可以相互成就、共同繁荣，关键是遵循相互尊重、和平共处、合作共赢三项原则。在此基础上，中方愿同美方探讨两国正确相处之道，推动中美关系稳步向前，这对双方都有好处，也将造福世界。希望你和美国有识之士继续为推动中美关系重回正确轨道发挥建设性作用。

基辛格表示，感谢习近平主席选择在我首次访华会见中方领导人的钓鱼台国宾馆5号楼会见我。美中关系对于美中两国和世界的和平繁荣至关重要。当前形势下，应该遵守“上海公报”确定的原则，要理解一个中国原则对于中国的极端重要性，推动美中关系朝着积极方向发展。我愿继续为增进美中两国人民相互理解作出努力。

王毅参加会见。

新华社北京7月20日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月20日下午主持召开中央财经委员会第二次会议，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。

会议听取了自然资源部、农业农村部、中央财办（中央农办）、国家发展改革委关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用的汇报。

会议指出，我们党始终高度重视耕地保护问题，党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不稳固，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，进一步加强耕地保护。

会议强调，耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破。要全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。要改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度。要调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，建立种粮农民收益保障机制，发展多种形式的适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进，因地制宜把撂荒地种好用好。要积极开发各类非传统耕地资源，加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。

会议指出，盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面，我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。要全面摸清盐碱地资源状况，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物，“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，强化水源、资金等要素保障。

会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》。

会议还研究了其他事项。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

新华社香港7月19日电《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》（以下简称《纲要（2023年版）》）和《让群众过上好日子——习近平正定足迹》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《干在实处勇立潮头——习近平浙江足迹》《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》四部系统记述习近平主席地方工作经历图书繁体版由联合出版集团旗下三联书店（香港）有限公司、香港中和出版有限公司出版发行。7月19日，香港书展开展首日举办了新书首发式。

《纲要（2023年版）》全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，充分反映了这一思想的最新发展。《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部系统记述习近平主席地方工作经历图书，聚焦习近平主席领导和推动地方改革开放和现代化建设事业，全面生动呈现习近平主席的信仰追求、为民情怀、思维方法、品格风范和非凡业绩。五部图书繁体版的出版发行，有助于港澳读者全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入了解习近平主席从基层领导干部一步步成长为党的总书记和人民领袖的奋斗历程，更好体悟习近平主席谋划和推动改革发展的政治智慧和远见卓识，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的认识和理解，为港澳社会各界发展经济、改善民生、增强国家意识和爱国精神、更好推进“一国两制”成功实践提供了重要学习读本。

中宣部（国家新闻出版署）、中央政府驻港联络办负责同志，香港特别行政区政府主要官员和出版界代表出席首发式。香港友好协进会、香港中国企业协会、香港教育工作者联会、香港青年联会等有关负责人在首发式上接受赠书。

“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记近日在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，实现由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变、由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

循道而行，功成事遂。总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以习近平生态文明思想为指导，正确处理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。正确处理好几个重大关系，就要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性，因地因时制宜、分区分类施策，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，坚持达到“双碳”目标的路径和方式、节奏和力度应该而且必须由我们自己作主，牢牢把握生态环境保护工作主动权，更好推进新时代生态文明建设。

久久为功，方可善作善成。全面推进美丽中国建设，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建清洁低碳安全高效的能源体系，守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。全面推进美丽中国建设，要健全保障体系。要强化法治保障，完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，就能形成建设美丽中国的强大合力。

办好中国的事情，关键在党。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，以高度的责任感、使命感不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。

全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

多国官员、环保等领域专家学者高度评价习近平总书记的重要讲话，认为中国持续推进生态文明建设，取得举世瞩目的巨大成就，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，相信中国将继续为全球可持续发展、建设更加美好的世界作出重要贡献，为世界各国绿色发展提供宝贵借鉴。

“从大城市到农村，我看到巨大转变”

习近平总书记在讲话中全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的成就特别是历史性、转折性、全局性变化，强调经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。

巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基尔·拉迈认为，讲话体现出尊重自然、顺应自然、保护自然的可持续发展理念，为如何平衡发展和生态环境保护指明了方向。过去10年，中国相关部门携手合作，致力于在保护环境的前提下实现发展目标，并为此采取了切实行动。

“从大城市到农村，我看到中国生态环境的巨大转变。天空越来越干净，街道上电动汽车的数量越来越多。”巴西ABC联邦大学“外交政策观察站”研究员费利佩·波尔图对中国在生态文明建设方面取得的巨大成就深有感触。在他看来，这离不开政策支持和人民对可持续发展理念的认同，绿水青山就是金山银山的理念在中国很多地方已经变为现实。

美国国家人文科学院院士小约翰·柯布说，生态文明建设是有重大价值的奋斗目标。中国高度重视可持续发展，把生态文明建设纳入国家发展战略总体布局，中国在环保和应对气候变化等方面作出了积极努力。

“中国在生态环境保护方面取得显著成就，尤其是在改善空气质量、治理水污染等方面。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，讲话强调“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标”，这充分显示出中国对生态环境保护的重视。相信进入高质量发展阶段的中国将以更广阔视野和更强力度规划推进这项工作。

土耳其促进土中文化交流人士伊凡·卡斯勒访华时发现，“中国的新能源汽车产业蓬勃发展，风能、太阳能等绿色能源科技也令人印象深刻。”他特别提到，中国企业把先进的风能和太阳能发电技术带到土耳其，助力土耳其的绿色发展。

不久前访问中国的沙特阿拉伯国际问题专家阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼说，中国宁夏西海固地区发生巨变的故事让他印象尤为深刻。中国持续推进生态文明建设不仅让中国越来越美丽，也为世界各国在防治荒漠化、减少碳排放等方面提供了宝贵经验。

斯里兰卡环保人士萨吉瓦·恰米卡拉说，中国在发展过程中高度重视环境问题，逐步构建了适合不同地域特点的生态环境管理体系。中国正努力建设美丽中国，绿色发展是中国的坚定承诺。

“从根本上造福人民，也启发许多国家”

习近平总书记在讲话中深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。

联合国环境规划署前执行主任埃里克·索尔海姆多次到中国参观考察，深刻感受到讲话中强调的“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的意义。索尔海姆对讲话中强调的“要加强科技支撑”“建设绿色智慧的数字生态文明”等理念深表认同。他说，中国在不少地区实施无人机精准飞播造林，还将人工智能等高科技手段用于保护濒危动物，都取得了重要成果，“值得其他国家学习。”

肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔非常关注讲话中有关“正确处理高质量发展和高水平保护的关系”的论述。“在内蒙古自治区，我目睹了中国在荒漠化治理方面取得的巨大成就。中方援建的蒙内铁路等项目也非常注重保护当地生态，中国的生态保护理念在肯尼亚也得到了实践。”

非政府组织卢旺达绿色建筑组织研究员让·穆希尔瓦对讲话中有关“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”论述印象深刻。他说：“中国已将绿色发展作为现代化的关键因素，这将从根本上造福人民，也启发许多国家。”

曾参与埃中环保合作项目的埃及环境部生态专家阿德尔·苏莱曼说：“垃圾问题是世界上最严重的环境问题之一。通过更高效回收利用垃圾，中国大大减少了垃圾给环境带来的负面影响。中国还与其他国家分享相关技术，对全球环境保护起到了积极推动作用。”

乌兹别克斯坦政治分析人士库尔班诺夫说，中国在生态环境保护方面的举措和丰富经验，有助于包括乌兹别克斯坦在内的中亚国家推动绿色发展，促进经济可持续增长。

《哈萨克斯坦实业报》总编辑科尔茹姆巴耶夫从讲话中读出了中国践行绿色低碳发展的决心。“从强化法治保障到完善绿色低碳发展经济政策，从推动有效市场和有为政府更好结合到加强科技支撑……讲话勾勒出中国生态保护事业的发展路线图。”

“中国为全球环境治理作出实实在在贡献”

习近平总书记在讲话中强调，党的十八大以来，我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。多国人士对此深表认同，称赞中国为促进全球环境治理所作贡献。

柬埔寨政府发言人帕西潘注意到，中方在柬承建金港高速公路、国家体育场等项目时非常注重环境保护，也推动了柬方的绿色发展。他说，中国推进生态文明建设坚持以人民为中心，中国以自身努力为全球绿色低碳发展作出重要贡献。

“从萨尔普勒省的石油项目等不少阿中合作项目中可以看出，中国政府和企业非常重视保护当地自然环境。”阿富汗科学院区域研究中心副教授伊姆兰·扎卡里亚说，中国与“一带一路”沿线国家一道致力于生态环境保护，加强与相关国家及环保组织的联系，在设计和开展项目时注重遵守相关国际环保规范。

几内亚环境监测中心专家阿尔法·巴说，他访华时看到了中国在维护生态平衡方面所作努力。“中国致力于实现在保护生态环境基础上的可持续发展，为保护全球生态作出重要贡献。”

“中国一直在探索经济发展和保护环境之间的平衡，这为世界带来重要启示。”卢旺达环境保护专家格雷格·巴昆齐指出，中国实施积极应对气候变化国家战略，提出“双碳”目标并将其纳入生态文明建设整体布局，建成全球最大的清洁能源系统。“作为最大的发展中国家，中国在环境保护和可持续发展方面的举措和经验成就对世界具有重要意义。”

约旦舒巴克风电站现场经理马哈茂德·阿勒哈马迪耶切身感受到中企参与项目运营后发生的积极变化：“中国企业参与运营后，项目整体发电效率提高了两个百分点，项目预计每年可满足约3万户家庭用电，可减少二氧化碳排放约7.5万吨、节水约13万立方米。”“中国清洁能源产业处于全球领先地位，中国积极与世界分享相关技术和经验，对各国推进绿色低碳转型意义重大。”

法国国际问题专家让-皮埃尔·帕日以中国成为全球增加森林资源最多的国家为例说，“只有坚决、切实的行动才能带来生态环境的美化。中国在促进全球环境治理、携手各国推进人与自然和谐共生方面作出了突出贡献。”（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：何梦舒、汤洁峰、王雅楠）