11月12日，内蒙古自治区党委常委会会议暨自治区应对疫情工作领导小组会议提出：举全区之力打赢呼和浩特保卫战。当前，呼和浩特疫情防控工作形势依然严峻复杂，社区传播仍然存在，部分低风险地区仍有阳性感染者检出，打赢呼和浩特保卫战时间紧、难度大、任务多。

如何尽快打赢呼和浩特保卫战？

呼和浩特市如何落实国务院联防联控机制发布的“二十条措施”？

为何封控了这么久，许多小区还是有阳性感染者检出？

如何将疫情对群众和企业的影响降到最低？

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针对一些社会广泛关切的问题，11月15日，人民日报记者采访了呼和浩特市人民政府副市长徐守冀。

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呼和浩特市人民政府副市长徐守冀记者翟钦奇摄

徐守冀表示，11月12日，自治区党委常委会会议暨自治区应对疫情工作领导小组会议提出：举全区之力打赢呼和浩特保卫战。呼和浩特正在全面贯彻落实自治区党委政府做出的工作部署，提速推进疫情防控各环节工作。

呼和浩特如何落实“二十条措施”？

对照国务院联防联控机制优化疫情防控的二十条措施，呼和浩特制定印发了《市疫情防控指挥部隔离管控组关于印发贯彻落实“优化防控工作二十条”工作举措的通知》《呼和浩特市社区清零攻城拔寨行动隔离管控实施方案》《呼和浩特市隔离场所阳性未转运人员和应解隔未解隔人员快速转运工作方案》，重点围绕隔离场所挖潜扩容、规范化管理，阳性感染者应转尽转，解隔人员应解尽解，关心关爱隔离人员等四个方面，提升管理服务水平。

“‘二十条措施’具有很强的针对性，我们按照‘二十条措施’，在社会管控、密接人员判定、风险区划定、医疗救治、核酸检测、交通、工信、市场监管等方面已经及时优化调整了防控措施。”徐守冀说。

目前，呼和浩特市已经将风险区划定由“高、中、低”三类调整成了“高、低”两类，根据当前疫情防控形势，高风险区一般以小区和楼栋为单位划定。根据“二十条措施”，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。高风险区所在旗县区的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。此外，密切接触者的管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，入境人员隔离期限，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”等等。

对照“二十条措施”呼和浩特进行了哪些问题整改？

徐守冀表示，呼和浩特对在疫情防控中存在的问题进行了整改。针对隔离场所老弱病残孕和个别陪护人员转运困难的问题，从11月12日开始，需转运人员陆续转移到定点医院和方舱医院，截至13日24时，已全部转运完毕。“目前，全市隔离转运运力充足，能够按规定时限完成隔离转运任务。”

在加强居民服务保障方面，有序组织5353家“一超五店”恢复营业、18家农贸市场批发正常运行，组织9家超市和4家电商企业扩大供货渠道，目前蔬菜日均进货量、交易量保持在1000吨以上，米面油日均进货量400吨左右、猪肉日均进货量200吨左右、鸡蛋日均进货60吨左右，生活必需品储备供应充足。

针对群众关心的“落地检”，呼和浩特增设了24个查验通道、增加了92名查验人员，将市区12个出入城口进行分类划分，设置了5个人员专用出入口、4个货车专用出入口，通过采用“人车分流”的办法提高通行效率。

针对滞留人员疏解问题，呼和浩特主动对接滞留人员出行需求，积极协调民航和铁路等部门，根据国家统一安排，适时开通部分航班或列车。对于人数多、集中度高的出行需求，通过包机、专列等形式，开辟点对点接送绿色通道，采取统一前置查验、统一组织转运。恢复客运包车运营服务，对符合规定的，及时办理客运包车牌。

为何每日感染人数依然没有明显下降？无疫小区为何出现新增？

徐守冀表示，引发呼和浩特市本轮疫情的病毒属于奥密克戎BF.7变异毒株，具有更强的传染力、扩散性及逃逸性，极易造成大面积传播，疫情处置、控制难度较以往成倍增加。根据目前掌握的情况，感染者从被感染到传染人平均仅为2天时间，最短仅需24小时左右，且无症状和轻症感染者居多，很容易“潜行”在人群中，部分感染者被发现核酸呈阳性时，已在家庭、社区等人群中造成了隐匿性传播，导致疫情报告病例数居高不下。另外，前期受隔离资源紧张的影响，部分密接者只能居家隔离，造成高风险区出阳病例多。

“目前呼和浩特市社会面仍有散发病例报告，无疫小区如果管理不善不细，个别居民存在侥幸心理逃避筛查、个人防护措施不到位等原因，居民意外感染引发无疫小区出现阳性感染者，虽然是极个别现象，但也会影响到疫情防控的质量和效率。”徐守冀说。

徐守冀表示，下一阶段，呼和浩特要严格按照优化疫情防控二十条措施要求，最大限度将密接人员转运至隔离酒店。对因特殊情况、特殊原因无法实施集中隔离的人员，实施8天居家隔离。对尚未转运人员，也落实严格的居家管控措施。

强化物资保障方面，呼和浩特制定印发了《关于进一步规范疫情防控期间生活物资快递进小区的通知》《社区消毒消杀指引》等文件，坚决落实生活物资无接触配送，全面做好消毒消杀，引导居民接收货物时做好个人防护，对货物外包装再次自行消毒处理，并在收到物品后静置一段时间再取出食用或使用。同时，坚持防疫保供两不误，要求社区（村）明确专门队伍负责居民基本生活物资供应，切实做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作，提升保供配送能力，确保群众生活不受影响。

呼和浩特采取了哪些措施确保工业企业以及工业园区疫情防控和安全生产两不误？

徐守冀表示，自本轮疫情发生以来，呼和浩特研究制定《企业重点人群管控方案》《企业复产复工八条举措》等政策措施，全面执行“严格闭环管理、严密值班值守、严控人车进出、严肃厂内管控、严厉督查督办”的“五个严”管理规程，有效采取“人车物全流程管理、产供销全链条管控”应对举措，大力推行机关干部驻厂包联、关键岗位轮岗备岗，积极打通员工返岗“点对点”专门渠道、大宗商品运输绿色通道。

截至目前，全市累计为企业发放重点物资运输车辆通行证近2万张，统筹解决闭环酒店（住宿点）256个、15000张床位，组织符合返岗条件的2000余名企业员工到岗工作，在产的工业企业全部实现闭环管理，近90%规模以上工业企业正常生产运行。10月份虽然面临严峻的疫情形势，但工业总产值同比增加12%左右。

以金桥产业园为例，这是呼和浩特市最大的工业园区之一，疫情期间，园区内没有一户规模以上工业企业因为疫情停工停产，已累计完成产值700亿元，同比增加35%，全年预计可实现产值近1000亿元。

园区内的中环产业园，作为国内单体规模最大的光伏材料生产基地，有近万名员工、16家上下游企业，疫情发生以来，企业积极承担疫情防控主体责任，租用80家酒店、120台大巴车，组织实行“两点一线”全流程全闭环管理，保障了产业园内企业全部实现稳产增产，10月份当月产值达到全年最高水平，预计全年总产值突破600亿元。

中国石油呼和浩特石化公司是内蒙古地区唯一一家大型石油炼化企业，10月份正值企业年度检修后复工复产关键时期，市政府根据企业提出的生产生活需求，帮助厂区实现了食宿全封闭、进出全闭环管理，协调铁路部门紧急安排2000余节成品油罐车和100余节铁路棚车，顺利完成成品油“西油东进”“外贸出口”11万吨、聚丙烯外运1.2万吨的销售任务，既解决了库存超量问题，助力企业生产能力全面释放，10月份当月加工原油37万吨，超过了月平均产量。

此外，呼和浩特也全力指导帮助伊利集团、蒙牛集团、圣钒科技公司、华耀光电公司等大型企业，严格落实防控政策，有效应对疫情影响，确保企业生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱，为全市工业经济稳定运行作出积极贡献。

人民网呼和浩特11月15日电（赵梦月）近日，农业农村部网站公布了《农业农村部办公厅关于公布2022年中国美丽休闲乡村名单的通知》。经各省遴选推荐、专家评审和网上公示，推介北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村等255个乡村为2022年中国美丽休闲乡村，其中农家乐特色村84家。内蒙古自治区8个村（嘎查）入选这一名单。


内蒙古入选的村（嘎查）有：呼和浩特市新城区保合少镇恼包村*、呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇腾克村、兴安盟科右前旗察尔森镇察尔森嘎查、赤峰市宁城县黑里河镇打虎石村、通辽市经济技术开发区辽河镇新农村、鄂尔多斯市乌审旗无定河镇无定河村、锡林郭勒盟多伦县滦源镇大孤山村*、巴彦淖尔市临河区双河镇进步村。（用*号标注为农家乐特色村）


通知称，建设中国美丽休闲乡村是带动乡村生产生活生态价值提升、拓宽农民增收致富渠道的重要途径，是促进农村一二三产业融合发展的重要举措。希望获得中国美丽休闲乡村称号的乡村珍惜荣誉，加强配套设施建设，挖掘乡村特色资源，丰富创新业态类型，强化联农带农作用，打造乡村休闲旅游精品景点，开辟乡村产业发展新的增长点。


据悉，此次获推介的乡村呈现三大特点：一是创新业态丰富。将农业观光采摘、农业科技科普有效结合打造高科技生态农场，建设含星空笔记、科学实践等沉浸式自然博物教育营地，搭建光影秀与传统农耕文化融合的互动式舞台，九成入选乡村结合不同农时，举办采茶节、稻田音乐节等富有农味的节庆活动。二是农民主体地位凸显。今年推介的农家乐特色村，农民既是经营者，利用自家农房农地经营农家乐特色项目；又是从业者，村内休闲农业从业人员中农民占比超过85%，平均带动农户超过300户；更是分享者，将近九成的入选村中农户的主要收入为乡村休闲旅游经营性收入。三是数字赋能营销服务。多数入选村利用APP、直播平台等开展营销宣传、门票预约和客房预订，同时通过大数据等技术实现消费导引、客流计算等功能，让服务迈向智能化、信息化和高效化。

本轮疫情发生以来，我市各大批发市场和超市的疫情防控和货源保障情况一直备受市民关注，11月14日，记者在一些农贸批发市场和超市、水果店了解到，这些经营场所均实行严格的疫情防控措施，农副产品等民生商品供应充足，可以满足市民的采购需求。


当日下午，记者首先来到赛罕区鹏丰农贸批发市场，在门口，工作人员对车辆和人员进行了细致消杀，查看了核酸检测情况，并发放抗原进行现场检测，确认阴性后放行进入。在蔬菜批发大厅门口，工人师傅正忙着卸货。进入大厅，记者看到存放了大量的蔬菜，土豆、白菜、南瓜、葱头、胡萝卜、大葱等，品种丰富，摆放整齐。在水果批发大厅内，各类水果货品充足，应有尽有。鹏丰农贸批发市场总经理彭飞向记者介绍，该市场实行闭环管理，所有商户和市场工作人员24小时在市场内吃住，每天早晚进行两次抗原检测，每天早上进行核酸采样，市场对检测结果登记在册。在市场入口处，安排专人检查核酸检测情况并发放抗原进行现场采样。货品交接区设置在大门西侧，消杀两小时后方可取货，以此实现买卖双方零接触。


彭飞介绍，目前蔬菜、水果、米面粮油、肉类、鸡蛋的日交易量分别为200吨左右、40吨左右、55-60吨、1万公斤左右、1-1.5万公斤左右。采访中，记者了解到，目前，蔬菜、水果等批发价和疫情发生之前没有太大浮动，当日，大白菜和土豆每斤的批发价分别为0.6元和1.4元，各类货品主要从河北地区运到我市。在交易中，该市场严格要求各商户做到明码标价，诚信经营。


随后，记者来到呼伦北路的利客便利店。这里，顾客正在间隔一米有序排队购物，工作人员身着防护服在店内配货，配好物品后，在门口消杀后交给顾客。所有顾客购物前需要扫青城码，在店外等候领取，结算时以扫码付款方式完成。购物居民与便利店工作人员始终采取无接触模式购物。在呼伦北路的一家水果店，记者注意到店员正在店内整理货品并进行消杀，顾客在店外排队购物，同样采取无接触购物模式，为广大消费者提供安全的购物环境。


随后，记者从市市场监管局了解到，目前，我市的蔬菜、水果、肉类等商品货源充足，供应畅通，市场监管部门也会加强保供市场源头管理，督促市场开办方全面落实疫情防控主体责任，实现“人、物、环境”同防，确保农贸市场和超市等稳定有序运行。

疫情就是集结号，疫情就是动员令。在呼和浩特与新冠肺炎疫情鏖战的这40多天里，无数的党员舍小家、顾大家，冲在前、干在先，用行动践行着初心使命、用奉献履行着入党誓言。








一个党员就是一面旗帜。这场战役没有硝烟、没有退路，没有一个“局外人”，更没有一个“旁观者”，广大党员或有组织、或自发地积极向所在社区报到，他们摇身一变，成了小区门卫、村屯保安、外卖小哥、快递大叔、采样“大白”。没有人叫苦、抱怨，因为他们在走出家门认领任务时就坚定地说：“我是党员，我先上！”











一个支部就是一个堡垒。侨华紫薇园小区的业主们成立了临时党支部，80名党员主动开展值班、消毒、垃圾清扫、组织核酸检测、关心困难人群等工作，为社区疫情防控减轻了极大的压力。据不完全了解，在中心城区，火线成立的临时社区党支部有90多个，集结了近万名党员干部，筑起了一座座抗击疫情的“桥头堡”，撑起了社区群众的“主心骨”。








主动亮身份的党员志愿服务队，穿上防护服、戴上红袖套、监测体温、秩序维护、环境消杀、买菜送药、垃圾清运……每名志愿者胸前都别着一枚金灿灿的党徽，他们是从各行各业集结起来的“党员志愿服务队”。40多天来，他们坚持用实打实的工作，回应群众的关切。


聚时一团火，散做满天星。

央视新闻客户端消息（新闻联播）：面对新冠病毒仍在持续变异，国内新发疫情不断出现，各地贯彻落实进一步优化疫情防控工作的二十条措施，科学精准做好疫情防控各项工作。


北京市动态优化完善进返京防疫管理政策，畅通渠道，提高办理时效。对就医、通勤、学生、货运司机等坚持“一事一议”，最大限度畅通就医渠道、提升通勤效率、保障市场供应。及时核验相关风险，确保输入性风险防控更加精准到位。


针对本轮病毒快速传播特点，河南、陕西、甘肃、重庆等地落实落细防控措施。重庆组建多个督查小组赴各区督查。为保证市民的生活物资供应，实行重要农产品日报制度，及时调度重要农产品供应。浙江全力为有需要的居民提供代买生活物资、陪护生病老人就医等贴心服务。金华市成立应急机动网格员队伍，及时应对疫情防控中的突发情况；宁波市开展新一轮外来人员排查摸底，既提供便民服务，又确保不漏一人。


为加快落实进一步优化疫情防控工作的二十条措施，内蒙古、黑龙江、江西、山东、辽宁等地进一步优化调整防控措施，全面提高疫情防控工作的精准性、有效性。哈尔滨健全多渠道监测预警，抓实人员培训、物资储备、实战演练等工作，盯紧工地临时用工等疫情风险点，坚决阻断疫情传播链条。呼和浩特市对19家农贸市场实现“人、物、环境”同防，持续落实24小时值守巡查制度，全速推进关停市场恢复营业。

记者从11月14日召开的呼和浩特市疫情防控工作新闻发布会上了解到，按照中央和自治区党委决策部署，呼和浩特市制定了贯彻落实优化疫情防控“二十条措施”的工作举措，回应群众关切，解决群众诉求，抓好问题整改。


针对群众对密接人员转运方面存在问题的关切，全面排查立行立改，从“隔离场所内部管理、密接人员解隔、阳性人员转运、入境人员转运以及监督执纪”等五个方面压实责任，提升管理服务水平。严格执行“5天集中隔离+3天居家隔离”措施，核酸阴性及时解隔，“手递手”“点对点”交接到社区进行居家隔离管理。


围绕群众关心的安全及时就医问题，对各类就医需求妥善安排，对老弱病残孕特殊人群及有基础疾病的老年人、社会养老福利机构等重点人群医疗救治给予特别关注。指定“黄码医院”，专门接诊“黄码”患者。对慢性病、糖尿病、高血压患者，指导社区与基层医疗机构及药店建立联系制度。健康码为“绿码”的低风险区患者，按需选择除定点医院和“黄码医院”外的医疗机构正常就医。急危重症患者急诊救治，除定点医院和方舱医院外的所有患者，本着救急、就近的原则，第一时间转运至具备相应诊疗能力的医疗机构救治。如急需看病就医，可拨打120急救电话，如得不到有效保障，可拨打“12345”进行投诉，相关部门将及时处理。


针对近期大家关注的核酸检测问题，对存在违反新冠病毒核酸检测操作规范，涉嫌妨害传染病防治罪，视情节严重程度，依规依法对核酸检测机构进行查处，对相关责任人进行处理，对涉嫌犯罪的移交司法部门依法办理，并将第一时间向社会公布。同时加强对核酸检测的质量管控，成立专班对全市核酸检测机构开展全面排查、评估，相关排查结果将及时向社会公布。


对于和群众密切相关的沿街店铺疫情防控工作，通过实行闭环强化从业人员管理，落实每日抗原与核酸“双检测”制度。建立店铺内重点时段、公共区域、重点点位消毒消杀记录，每日不少于2次自然通风。从经营者接收货源环节、消费者购买环节、商品交接环节入手强化交易环节管理。同时，强化应急处置管理，确保广大市民购物安全。（记者杨彩霞）

最近这几天，每天清晨５点３０分，内蒙古自治区人社厅的党员张朝旭都会准时出现在新城区铁路小区社区下辖的三个大院的集中核酸采样点或区域大门值守点，开始当天的志愿服务工作。


“三个小区由于地理位置特殊，可以进行区域集中管控，但这个区域人员众多，管控和核酸检测难度大，有只能使用身份证录入信息的老人，有天天上网课的孩子，有和外面接触的保洁、商业门店人员，有封闭在学校里的学生，每类人群都要区别对待，要及时进行人员分流和疏导，需要极大的耐心和细心。”说起自己的工作，张朝旭滔滔不绝。


从清晨开始，张朝旭耐心组织各类人群有条不紊地开展核酸检测工作，与社区网格员协商为上网课的孩子们开辟绿色通道，可以随到随做；对不会使用智能手机的老人进行指导帮助，方便他们线上购物；及时提醒保洁和商业人员做好安全防范工作，及时消毒；协助核酸检测工作人员、搬运物资、信息录入……


在抗疫一线，张朝旭几乎每天连续六七个小时不吃不喝、不上厕所，等脱下防护服手脚冰凉，后背却早已湿透，加上曾经在部队留下的腰腿旧伤，张朝旭每天回到家都浑身疼痛僵硬。面对困难和压力，张朝旭说，“疫情是就是命令，我作为一名共产党员、一名退役军人，更要冲在前面，当好表率。”


针对最新防控要求以及本轮疫情的病毒传播特点，为了避免居民在资质没有保障的线上平台上购买生活物资时存在感染风险，张朝旭主动和物业商讨，并联系了一家具有正规手续的大型保供单位独家为小区居民们服务，消除了诸多隐患。为了保证几个无疫小区和街道商铺人员不存在交叉感染的可能，张朝旭积极和社区、医务人员协调沟通，严密组织各个院区居民不出大门按时段进行集中核酸检测，群众们普遍认为此举科学高效安全。为了落实驻呼高校大学生返家相关精神，张朝旭还积极与社区领导、网格员商讨建议，为返家大学生和家人量身制定了居家封闭规定以及实际可行的生活保障办法，既确保了小区其他居民的身体安全又落实了大学生返家管理相关规定。


张朝旭工作中的一点一滴被社区居民们看在眼里、记在心上，大家在很短的时间里都认识了他，也认可了他，纷纷关心提醒他及时吃饭、注意保暖，孩子们见到他都会礼貌地打招呼，还有些居民受到他的影响，也踊跃投身到志愿服务工作中……


为早日打赢疫情防控阻击战，张朝旭还和亲友一起向呼和浩特市红十字会捐赠１万多元物资，用善心善举温暖“疫”线，让疫情防控更有力度和温度。


“特殊时期，咱们社区防护物资一直短缺，这些是刚筹集到的一批防护服、Ｎ９５口罩、医用防护眼罩及手套，捐给咱们社区值守在一线的工作人员们……”近日，张朝旭又将他筹集来的一批爱心抗疫物资交到了新城区铁路小区社区书记张小海的手里。


疫情防控面前，张朝旭从未叫苦叫累，他以实际行动践行着一名共产党员的家国情怀和使命担当。正如铁路小区社区书记张小海在接到张朝旭送来的抗疫物资时所说的那样：“从你身上我们看到了一名新时代党员干部的责任与担当精神，在关键时刻顶得上，而且敢想敢干，遇到困难能有魄力去解决问题，值得我们基层干部学习，希望更多的人能以你为榜样，全社会齐心协力一定能早日打赢这场疫情防控阻击战。”

本报呼和浩特11月14日电（记者陈沸宇、翟钦奇）“感谢政府送来的蔬菜包，太及时了。”13日一大早，内蒙古呼和浩特市玉泉区的独居老人王芳云就收到了社区工作人员送来的蔬菜包、粮油包和200元的一次性生活补贴。


近期，呼和浩特市出台一系列政策措施，强化民生保障，全力以赴抗疫情、稳经济、促发展，努力将疫情对群众和企业的影响降到最低。


加大对城乡困难群众帮扶救助力度。“我们建立了台账和救助花名册，努力做到对特殊困难群体的生活状况‘底数清、情况明’，精准给予临时救助。”呼和浩特市民政局副局长黄海龙说。


新城区爱民街一家沿街超市的仓库里，店员将商品放置在缓冲隔离区并对各类设施进行消毒；店门口，居民排队扫码测温、购买商品。连日来，呼和浩特有序开放沿街生活物资用品店。呼和浩特市副市长徐守冀表示：“我们要求各营业主体要切实履行好疫情防控主体责任，同时安排属地做好前期准备和相关服务保障工作，确保尽快顺利营业。”


在呼和浩特地铁1号线新华广场站，乘客们有序扫码测温、出示核酸证明、接受安检、购票乘车。11月10日起，呼和浩特恢复地铁运行并增开了部分公交线路。呼和浩特市交通运输局副局长魏正懋告诉记者：“我们将持续关注群众公共交通需求变化，根据疫情形势优化线路调配车辆。”


在鄂尔多斯通往呼和浩特的铁路线上，满载煤炭的列车疾驰而过，这些煤炭即将运往呼和浩特的各个发电厂。“为确保工业经济平稳运行，我们研究制定了一系列举措，重点解决人员返岗、资金短缺、物流运输、要素保障等问题。”呼和浩特市工信局四级调研员梁思强说，为畅通生产物资运输通道，呼和浩特市协调铁路部门开通专列，同时做好货物车辆通行证申领发放。

中新网11月12日电据交通运输部网站消息，12日，交通运输部发布关于印发《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控工作指南(第九版)》(以下简称《指南》)的通知。《指南》优化调整了客运场站和交通运输工具疫情防控工作措施，删除了中风险区防控有关内容。


按照《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》(联防联控机制综发〔2022〕101号)《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》要求，进一步优化调整客运场站和交通运输工具疫情防控措施，交通运输部在《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第八版)》的基础上，修订形成了《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控工作指南(第九版)》(以下简称《指南》。


《指南》优化调整了客运场站和交通运输工具疫情防控工作措施，删除了中风险区防控有关内容；调整了开展入境人员、密切接触者转运的高风险岗位从业人员结束闭环作业疫情防控要求；将原则上暂停出现本土疫情的县级行政区跨城公交、跨城出租汽车服务调整为低风险区内的跨城公交、出租汽车查验乘客48小时核酸检测阴性证明；明确客运站经营者应当按照属地联防联控机制要求提供“落地检”场所，便利跨省出行乘客开展“落地检”。


交通运输部要求，地方各级交通运输主管部门要进一步提高政治站位，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，进一步提高行业疫情防控的科学性、精准性，不折不扣落实好《指南》各项要求，高效统筹做好疫情防控和行业稳定运行。要结合实际周密组织实施《指南》，坚决纠正客运场站和交通运输工具疫情防控简单化、“一刀切”、层层加码等做法。要面向交通运输基层一线加强《指南》宣贯培训，提升一线从业人员疫情防控工作水平。

中新社北京11月13日电中国国家卫生健康委员会网站13日公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》的解读问答。





资料图：医护人员在用酒精消杀。瞿宏伦摄


谈及《通知》出台的背景，答问指出，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。中国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。


为适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的疫情防控总策略和总方针，更加科学精准开展防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织专家，对现行的隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面措施进行了研究论证，提出了进一步优化调整的建议。11月10日，中央政治局常委会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。


关于《通知》对外防输入措施的优化及其考虑，答问介绍说，结合全球疫情形势发展变化，为更好地统筹疫情外防输入和国际交往，便于人员往来，取消入境航班熔断机制，登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。


调整入境人员阳性判定标准，入境人员隔离期限调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。参照北京冬奥会、成都世乒赛等疫情防控经验，对于入境重要商务人员、体育团组等设立免隔离闭环管理区(“闭环泡泡”)。对免隔离闭环管理区内的外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。


谈及对整治层层加码问题提出的新要求，答问表示，为保障社会正常生产生活秩序，《通知》明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。


此外，对于没有发生疫情的地区，要严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，既不能随意扩大核酸检测范围，也不能随意扩大人员管控、社区封控、隔离转运范围。纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。疫情发生地要分类有序做好外地滞留人员疏解，目的地不得拒绝接受滞留人员返回，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。(完)

11月12日下午，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会。





国家卫健委：二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

国家疾控局解读优化防控措施

国家疾控局副局长常继乐介绍，二十条优化措施涉及的优化调整是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据做出的。并就大家特别关注的几条措施，他进行了详细解释。

一是密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。此外，我国是人口众多的发展中国家，集中隔离时间由7天改成5天预计可节省大量隔离资源（约30%）。同时，考虑到奥密克戎最长潜伏期为8天，5天集中隔离结束后实施3天居家隔离能最大限度管控住风险。

二是不再判定密接的密接。评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险。通过不再判定并管控密切接触者的密接可节约很多服务保障资源。因为极低的阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。

三是取消中风险区判定。评估显示，中风险区阳性检出率低，仅为3.1/10万。但中风险区划定后，导致大量人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了大量基层工作人力。因此取消中风险区判定。

四是高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。高风险区阳性人员外溢主要与风险区划定不及时、范围不准确、协查不及时有关，发生疫情的地方要第一时间精准划定高风险区并对社会公布。

五是对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。评估显示，解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。

常继乐表示，二十条优化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

国家卫健委：各地已经成立整治层层加码工作专班

国家卫生健康委副主任雷海潮介绍，各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，我们每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方来予以推动解决。

今后工作当中，还要及时收集整理各方面群众和有关媒体的反映，来进一步保证优化疫情防控二十条举措能够原原本本、不折不扣地得到贯彻和执行落实。

11月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，交通运输部、商务部、国家卫生健康委、国家疾控局有关负责同志和中国疾控中心专家出席。敬请关注本期发布会问答！





优化调整防控政策，进一步提升科学性精准性

△国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。

要坚持科学精准，立足于防、立足于早，以快制快处置突发疫情，严防疫情外溢扩散和规模性反弹。

要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求，解决好群众的实际困难。

要坚决克服简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码，解决好群众反映的问题。

为什么要对防控措施做出调整？为什么说防控政策优化调整不意味着放松？会不会带来更大的传播风险？

△国家卫生健康委副主任雷海潮

新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。我们通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，我们在疫苗的研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。因此，我们要因时因势来调整优化我们的防控举措，不断提升防控的科学精准水平。

结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系。

所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学地做好疫情防控和处置工作。

此次优化调整的措施主要集中在哪些方面？

△国家疾控局副局长常继乐

我根据大家特别关注的几条，介绍一下为什么要调整。

首先是密切接触者的管理措施从“7+3”，即7天集中隔离和3天居家健康监测，改成了“5+3”，即5天集中隔离和3天居家隔离。

从第一版开始到第九版和现在的优化版，原来是14天，变成“14+7”，再是“7+3”，现在是“5+3”，是渐进的过程。这2天可以省出约30%的集中隔离资源。同时，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以我们采用的是“5+3”。

第二个是密接的密接不判定了。评估发现，次密接的阳性检出率很低，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人。根据这个情况，次密接不去管、不去判，可以节约很多服务保障的资源。

第三个是取消中风险区的判定。我们经过第九版的实践应用以及7、8月份的评估，发现中风险区的阳性检出率为3/10万，刚才说的次密接是3.1/10万。我们觉得有风险，但是不大。同时，中风险区划了以后，要管控的人员比较多，也消耗防疫人员的精力。所以在这种情况下，两害相权取其轻，决定取消中风险区。

第四个是高风险区外溢人员由7天集中隔离调整为7天居家隔离。外溢人员的风险经评估以后大概是4.9/10万，但是这些人均在风险区域划定后7天内检出。把高风险区外溢的人员7天集中隔离改为7天居家隔离，可以节省集中隔离资源。

另外，大家还关注闭环管理作业的高风险人员，从原来的7天集中隔离或者居家隔离7天，改成5天居家健康监测。这是发现在闭环管理的高风险人员，如果严格执行闭环管理措施，阳性感染率很低，只有1.6/10万，比刚才说的中风险和次密的还要低。在这种情况下，可以调整成5天居家健康监测。

在加强生活必需品保供方面有何具体举措？

△商务部消费促进司副司长安宝军

一是进一步完善工作机制。商务部将持续强化市场监测与预测预警，及时投放肉类储备，协调跨区域物资调运，保障生活必需品市场供应稳定。指导各地设立市场保供工作专班，将疫情防控和应急保供“同部署、同落实”，统筹协调米面油、肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的生产供应，组织商贸流通骨干企业与生产养殖企业加强产销衔接，增加货源供应；制定封闭小区配送、区域联保联供等专门预案，畅通诉求反映渠道，及时解决居民基本生活问题。

二是维护保供主体有序运转。指导地方督促大型超市、农产品批发市场等重点商贸场所，严格落实相关要求，科学精准做好自身防疫。针对可能出现的涉疫情况，要做足前期准备，提前规划临时替代场所，一旦需要，能够迅速做到人员、设施、车辆、物资平稳转换，维护保供主体能够有序运转。

三是强化物流配送保障。指导地方建立完善保供企业白名单制度，优先保障名单内企业经营、车辆通行和人员到岗，也要为外地保供企业创造便利条件。在封控区域，合理设置物资接驳站、固定接收点，加强人员配备，保障末端配送力量充足。根据老幼病残孕等重点群体需求，要制定相应的保供方案，满足封控隔离居民基本生活需要。

四是做好区域联保联供。商务部将根据地方需要，加强跨区域联保联供协调，帮助组织货源，保障市场供应总量充足。指导地方要统筹好肉、菜等生活必需品的储备，采取及时投放、定向投放的方式来增加市场供应。要求各地全面掌握本地生活必需品的货源主渠道，并与周边地区、主产区加强“多方帮一方”的互助互保合作，如果有需要，可以立即开展应急调运支援。

为何二十条优化措施对入境人员管控和核酸检测等进行了调整？调整的依据是什么？

△中国疾控中心传防处研究员王丽萍

结合当前全球新冠疫情的形势发展变化，以及新冠病毒一些新的特点，为了更好地统筹我国外防输入以及国际往来，便利人员往来，根据前期我们对入境人员防控措施的评估，以及第九版防控方案实践的评估结果，在严防外防输入的情况下，对于入境人员的管控以及核酸检测进行了优化调整。

一是取消了入境航班熔断机制，并将登机前48小时以内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

二是随着境外疫情的广泛传播，人群感染率普遍较高，我们在评估中发现，导致入境以后首次核酸检测阳性Ct值大于等于35的人群，既往感染的比例是非常高的，这样我们调整了入境人员阳性检出的判定标准。

三是参照北京奥运会和成都世乒赛疫情防控的经验，对于入境从事商务的人员和体育团组特定的入境人员设立了免隔离闭环管理区，也就是“闭环泡泡”。对于免隔离闭环管理区内的中方和外方人员，要严格落实闭环管理、个人防护以及核酸检测等防护要求，严防“破环”。

四是根据新的奥密克戎变异株潜伏期进一步缩短，同时也是为了防范在集中隔离点的交叉感染风险，我们调整了入境人员隔离管控期限为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

如何统筹做好今冬明春疫情防控和重点物资运输保障？

△交通运输部运输服务司副司长韩敬华

一是全力保障交通物流网络畅通。督促指导各地严格按照《规范交通物流基础设施关停关闭和运输服务限制运行工作指南》的要求，依法依规落实管控措施，保障运输通道畅通、枢纽稳定运行、末端运转有序。加强交通物流网络运行监测分析，科学精准实施货车通行管控，保障交通物流运行顺畅。

二是全力做好重点物资运输保障。做好与重点产业链供应链“白名单”企业、民生保供等企业的供需对接，做好统筹运输组织调度。督促指导各地对重点物资运输车辆实行优先便捷通行，对重点物资运输船舶实行优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊的“四优先”政策，保障重点枢纽集疏运通畅，实施快装快卸，加快提升铁路、民航服务保障能力，着力畅通邮政快递末端“微循环”。指导各地建设启用应急物资中转站，推进涉疫地区重点物资安全有序中转转运，切实保障医疗防控、能源、粮食、民生、外资外贸等各类重点物资安全高效运输。

三是全力推进物流保通保畅常态化制度化。指导各地认真贯彻落实《关于推进交通物流保障体系建设的指导意见》《交通物流运行动态监测管理暂行办法》等有关要求，加快建设交通物流运行监测和调度指挥体系，强化对重点枢纽、重点通道、重点区域的跟踪调度，建立健全工作机制，完善支撑保障政策，提升服务保障和应急处置能力，加快构建协同联动、保障有力、安全可靠的交通物流保障体系。

四是全力做好交通运输疫情防控。认真贯彻落实国务院联防联控机制印发的优化防控工作二十条措施，毫不放松科学精准抓好交通运输疫情防控工作，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、人员流动、滞留人员疏解、高风险岗位人员结束闭环作业等与交通运输有关的方面采取更为精准的举措。