近日，上海市卫生健康委发布信息，明确新冠之外的患者就医流程，要求医疗机构不得以查验核酸阴性证明作为进出小区就医、转送病人和接诊的限制；各医疗机构要及时转运、妥善处置急危重症患者，畅通急救绿色通道，及时救治需要急诊急救的患者。


市民急诊、门诊就医是否顺畅？用药需求能否及时满足？“新华视点”记者走访上海多家医院追踪采访。

急诊：没有核酸检测报告可以吗？

记者从24日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，相比4月初，近期36家市级医院的门诊量增长了103%，急诊量增长了65%。36家市级医院中开设了33个急诊就医点，保障急诊急救服务供给。

4月16日晚，复旦大学附属中山医院急诊大厅外，虽然已经临近夜间12点，但来到急诊就医的市民依然很多。记者观察，一小时内约有15名患者进入急诊大厅，其中不乏一些坐轮椅或躺在担架上、需要紧急送至“缓冲区”处置的患者。

记者发现，受封控措施影响，很多紧急就医的市民并不能保证自己48小时以内的核酸检测报告“不断档”。“没有核酸报告能不能进急诊”是一些市民在就医前最关心的问题之一。

近日，上海市明确，如急诊患者需要立即进行紧急处置，医疗机构应启动应急预案，将患者转移至专门的隔离缓冲区域；需要进行急诊手术的，在专用手术室立即开展手术救治。整个过程中，不得以等待核酸检测结果为由推诿拒绝、延误治疗。

“医生，她可能突发急性肠胃炎，能不能让我们赶紧进去看一下？”在急诊大厅外，看着腹部疼痛难忍一直无法站立的妻子，来自闵行区颛桥镇的向先生额头急出了汗。

“您没有48小时以内的核酸检测报告吗？”面对“大白”的询问，向先生仔细查看手机才发现，中午刚做完的核酸检测还未出结果。

“那我们可以先进去吗？”向先生问。“可以，您到对面核酸检测窗口优先采样，不需要等待结果，凭检测凭条就能进去看诊了。”

两位在急诊大厅门口值班的“大白”告诉记者，在每天近8个小时的值班时间里，他们经常遇到类似的情况。

如何做到既保证正常接诊又防止院内感染？把握平衡并不容易。现场的医生告诉记者，急诊要把握的是“急”字，确认急症后，医护人员会依据政策加紧处理。由于医疗资源比较紧缺，对于一些希望错开日间门诊、在晚上看急诊的普通患者，我们会说明，急诊由于相对放宽疫情监测尺度，感染风险大，劝说他们尽可能在日间更安全的情况下就诊。

4月2日，上海市明确全市各级医疗机构急诊在规范防疫的前提下已全部开放。但记者了解到，由于上海部分医疗机构转型为新冠肺炎定点医疗机构，承接感染者治疗，部分急诊因遇到阳性感染者处于暂时消杀阶段，急诊接待总量较过往明显减少。同时，由于近期上海疫情形势严峻复杂，医疗机构发现阳性感染的风险高，给急诊服务带来了较大的影响。

“各家医院都在动态调整中，为急诊患者得到救治尽力而为。”一名医护人员说。

普通门诊：非急症看病顺畅吗？

“我女朋友嗓子疼了很久，现在门诊可以看吗？”在上海市第十人民医院，来自嘉定区的何先生向医护人员询问。

“门诊正常开放，她在全科门诊看就可以。”医护人员说。

何先生说，此前他已经带着女朋友辗转了邻近的两家医院，门诊均已经暂停，只好带着女朋友跨区就诊。

在上海市第十人民医院，记者了解到，目前门诊开放时间与疫情前一样，都是周一到周六开诊，基本处于全部科室开诊的状态。一名门诊工作人员告诉记者，随着“三区”划分的动态调整，自行前来就医问诊的患者有所增加，目前门诊单日接诊量在4000人次左右，和上周相比数量有一定增长，但与疫情前相比还是有一定差距。

鉴于目前大部分就诊市民以看慢性病和配药为主，医院专门抽调各科室力量增援，增开全科便民门诊科室，满足患者“一站式”就诊、配药需求，减少院内人员流动。

“这次听说全科门诊需要加派人手，我第一时间报了名。”中医科副主任医生王瑱告诉记者，这一周他每天接诊都超过100人次。

“我爱人的孕期已经39周了，估计下周就要入院预备生产了。”在妇产科诊室外，开私家车从宝山区来到十院的陈先生带着妻子正进行住院前的最后一次产检。“目前她和胎儿的状态都还不错，马上要当爸爸了，很激动。”陈先生说。

记者了解到，目前上海市大部分医疗机构的门诊在符合疫情防控的前提下正常开诊，但仍有部分医疗机构因配合疫情协查工作暂停医疗服务。对于暂停医疗服务的机构，上海市卫生健康委会在“上海发布”公布名单。

记者了解到，受医疗资源和转运力量的限制，对于一些患者尤其是一些特殊人群和没有私人车辆的患者来说，就医难问题仍然存在。

用药：居民药单能配齐吗？

疫情期间，由于配药物流运力不足，加之一些药品需要按照患者具体情况调整处方后开具，线下配药仍然是很多患者尤其是老年患者的主要选择。

目前，上海已明确要求，相关医疗机构要开辟绿色通道，服务市民疫情期间的配药需求。

采访中，一些患者向记者反映，虽然“健康云”开通了线上配药渠道，但配药等候时间较长。对此，上海市有关方面表示，正在全力改进，从技术、运力等多个层面提质扩容，协调邮政车辆参与药品运送“绿色通道”，与药品物流仓库和街镇配送点以“接力”方式向终端运输，尽快满足市民需求。

同时，上海市正在按“应开尽开”要求推进零售药店恢复经营并向社会公布名单，努力释放药店社区药品供应服务功能。

在上海市同仁医院，医院文员薄禄梅推着一辆装得满满当当的小推车，穿梭在门诊大厅。记者看到，小推车里装的是一袋袋已经分装好的药品。

“xxx在吗？你的药配好了。”在门诊大厅外，薄禄梅和同事将配好的药品分发给室外等候的市民。薄禄梅告诉记者，这样的“一来一回”，她每天要重复三十多遍。

疫情期间，同仁医院线下配药服务一直持续运行。为避免人群聚集，方便环境消杀，医院在门诊大厅外的广场上搭建帐篷，设置临时“简易门诊”。工作人员在室内完成交单、取药后，再将药品拿到室外分发。

考虑到不同人群配药数量存在差异，医院还将室外区域分为志愿者“代购”大单接待区和“散客”小单接待区。

“医生，这是我们小区的单子，您看一下能配齐吗？”在“代购”大单接待区域，来自普陀区长征镇的社区志愿者朴韩赫一手拉着一辆折叠小推车，一手将140多位居民的医保卡和用药需求单递给医生。

朴韩赫告诉记者，这份需求单上面有用药人的姓名、病症、用药名称等。在来医院的前一天，他和几名志愿者一起摸排了社区居民的用药需求，并用了半天时间完成需求单的填写。

“由于小区还处于封闭管控状态，很多居民不便外出。了解到这里可以配药后，我们就向社区提了外出申请，希望今天能把所有居民的药一次性买齐。”朴韩赫说。

门诊办公室主任戴云表示，由于近日“三区”划分的动态调整，能走出小区来配药的市民越来越多，也有市民反映排队的时间过长，排队秩序要进一步规范。后续，门诊将会进一步调整优化，逐步开放一些室内空间对患者进行分流。（记者杨金志、袁全）

近期，国内疫情多点散发，波及多个省份，部分地方因疫情防控而采取的通行管控措施影响了物流畅通。连日来，为打通“大动脉”、畅通“微循环”，交通运输等部门加强统筹协调，各地区各部门积极行动，全力以赴做好物流保通保畅工作。


——自查自纠、加强调度，保障运输通道畅通。

4月18日，经各方共同努力，辽宁省近300个高速公路收费站全部恢复通行。在大连市甘井子区的大连湾收费站一旁，当地有关部门建起临时应急停车场，最多可容纳100辆货车停靠。投用后，车辆由出口处逐台待检变为到停车场待检，有效缓解了拥堵。

4月11日起，为打通跨省物流瓶颈、确保运输通道畅通，交通运输部成立公路保通保畅工作专班，每天开展调度，指导各地开展关停收费站和服务区的自查自纠工作。据统计，截至4月23日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站11个，占收费站总数的0.10%，比4月10日减少667个，下降了98.38%；共关停服务区27个，占服务区总数的0.41%，比4月10日减少337个，下降了92.58%。

——优化管控政策，提高货车通行效率。

取消在高速公路主线或服务区设置的防疫检查点，在高速公路出口、服务区等区域增设核酸检测点，强化路网运行监测、及时解决路网阻断堵塞问题……连日来，各地区各部门着力优化管控措施，让货车通行更高效更顺畅。湖北省交通部门会同公安、卫健等部门调配增派工作人员近10万人，保障高速公路卡口交通秩序，各高速公路运营单位开足收费道口，对货运车辆开辟“绿色通道”、设立指引标识，方便其快速通行。江西省在高速公路服务区等区域设置抗原监测点180余个，确保15分钟内快速出结果。江苏省盐城市简化查验要求，持有通行证的农副产品运输车辆信息核对无误、司机现场抗原检测结果为阴性即可通行。

——启动中转站、推广通行证，保障重点物资运输。

4月18日，长三角重要物资应急保供中转站（浙江—上海）正式投运。当天中午，一辆货车从上海嘉定安亭中转站驶出，经高速道口核验相关信息后，在交警引导下抵达浙江杭州中转站。完成防疫环境消杀，装货及抗原、核酸检测后，下午便返回上海，顺利完成货运交接。据了解，首批长三角重要物资中转站共有6个，目前已建成4个。

在推动各地启用应急物资中转站、保障重点物资跨区域运输的同时，交通运输部还大力推广统一式样的重点物资运输车辆通行证，督促各地网上办理、即接即办，确保足量发放，做到全国互认。

——着力减轻物流企业负担，加强关爱货车司机。

“受疫情影响，企业订单有所下降，经营面临一定困难。区里及时出台补贴政策，让我们松了口气。”江苏佳利达物流公司副总经理王晓红说。4月16日，江苏无锡市新吴区出台政策，提出对疫情防控期间达到当地货运车辆闭环管理要求的辖区企业安排不少于2000万元的补贴，以减轻企业物流运输成本。

不只是无锡。日前，江苏有关部门出台《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》，提出将参与疫情防控、为生产生活物资提供保障的物流企业纳入财政专项支持范围，给予定额补助。安徽合肥市出台纾困政策，明确给予运输重点企业生产物资的驾驶员每人每天300元补贴，给予承担重点企业生产物资运输的货运企业在员工核酸检测、防护设施采购等方面支出30%的补贴，最高不超过10万元。

为物流企业纾困解难的同时，各地有关部门还对货车司机加强关爱，保障其工作生活条件。福建省出台关爱货车司机保通畅10条措施，提出为来自中高风险地区的货车司机提供送餐、便捷式购物等服务。江苏常熟市为过往货车司机准备“爱心包”，发放矿泉水、面包等食品和口罩、消毒湿巾等防疫物品。中交投资（湖北）运营管理有限公司在其所管辖的收费站、服务区向货车司机发放免费餐券，让司机吃上热乎可口的饭菜。（本报记者刘志强邱超奕白光迪）

中医药一直在抗击新冠肺炎疫情中发挥重要作用，一些中医药疗法在病例的救治和康复中起到良好效果，被纳入新型冠状病毒肺炎诊疗方案，成为全国抗疫的宝贵经验。上海市疫情防控中，中医药全方位、广泛深度参与，显示了独特优势。

在阻断病情进展方面显示独特优势

近日，在上海市老年医学中心临时隔离病房内，93岁的王奶奶出现低烧症状。王奶奶中风偏瘫多年，吞咽困难。上海中医药大学附属曙光医院传统中医科主任医师吴欢了解情况后，立即将清热解毒的中成药化成汤药，每隔4小时喂服一两口，既避免呛咳又保证药效。两天后，王奶奶不发烧了，CT和血常规检查全部正常。

“我们病区收治了不少患有基础疾病的高龄老人，如果不及早干预，病情很容易加重。”吴欢说，服用疏风解表、清热解毒、通腑泻肺功效的药物，能够控制病情，特别是缓解发烧症状。“我们负责的病区，没有一例感染者因转为普通型和重症而转院。”

“医生，我耳鸣，耳朵堵得厉害。”上海新国际博览中心方舱医院W3舱B区，50多岁的感染者张大妈向武汉市中医医院援沪医疗队领队丁念求助。丁念和同事给张大妈实施了针灸。十几分钟后，耳鸣症状明显缓解，张大妈向丁念和同事竖起了大拇指。

“在方舱医院里，中医药疗法深受好评。”丁念介绍，这里的440余名感染者基本都用上了中医药疗法，如吃中成药、刮痧、针灸、推拿、练八段锦等，他和同事还将小儿推拿手法制作成微课程和小视频。

上海市卫生健康委有关负责人介绍，上海坚持中西医并重、中西药并用，统筹全市中医资源，加强一线救治中医力量。在定点医院，选派222名中医医师参与一线救治，以院包科，整建制接管病区。在方舱医院，有2000多名中医师。阳性感染者中药使用率保持在98%以上。临床数据初步表明，中医药在阻断病情进展方面显示了独特优势。

调节身心，加快身体康复

在长兴岛方舱医院，上海市中医医院医疗队管理着3层楼面、1100多张床位，收治轻症患者和无症状感染者。医疗队积极发挥中医特色优势，将中医适宜技术、中医传统非药物疗法和保健功法应用于加速感染者康复。目前，长兴岛方舱医院已出院1000多人。

越来越多的感染者得到有效治疗，未来将会有更多康复者出院。“这些康复者的身体和心理仍处于恢复期，中医药干预能够让他们更快恢复。”首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉说。

上海市卫生健康委、市中医药管理局组织中医专家，讨论并制定了相关的中医康复方案，最终形成《上海市新型冠状病毒感染恢复期中医康复方案（2022版）》。

上海市新冠肺炎市级医疗救治专家组成员、岳阳中西医结合医院呼吸内科主任王振伟介绍，方案主要分居家康复篇和医疗机构篇两大部分。其中居家康复篇部分，既有能够“养阴益气，健脾祛湿”的中医基础方法及服用说明介绍，又有居家生活多方面调摄方式的推荐，包括艾灸、自我推拿、康复锻炼、导引功法以及膳食调摄和情志调节指导。

“方便康复者在家里进行一些躯体活动，调节身心，缓解不良情绪，对于改善一些感染者康复出院后可能存在的症状也有帮助。”王振伟说，“我们会对感染者分类辨证施治开具中药，同时，提供中医康复相关宣教，以便出院后科学开展居家康复。”

目前，上海市多家中医医院已开设新冠肺炎中医康复门诊，为儿童、孕产妇、老人、有基础疾病者等重点人群和普通康复者提供中医康复服务。

有备无患，发挥中医治未病优势

上海人口密度大、老龄化程度高。本轮疫情来势凶猛，及时提升免疫力，对防止疫情加速蔓延具有重要意义。

本轮疫情初期，上海市卫生健康委、市中医药管理局印发《2022年春季易感人群外感疫病中药内服预防方案》，为各区隔离点及重点封控区域人群提供中药预防方药，在此基础上，开展面向全市全人群的中医药预防干预工作。

上海市卫生健康委、市中医药管理局中医药服务监管处处长刘华表示，上海充分发挥中医药优势，干预范围从重点人群逐步扩展到隔离点及重点封控街镇、小区、楼宇，发放了中药抗疫汤药和10余种特色中成药。

上海市中医医院药剂科赶制5000份共7万余小袋汤药，发放给青浦、静安、嘉定、普陀等地的方舱医院医务人员。上海中医药大学附属龙华医院的专家团队针对易感人群拟定了扶助正气的方药，用于医务人员、公安干警、社区工作人员以及志愿者等，目前使用量已超40万人次。

为更好指导市民科学合理使用中医预防方药，部分中医医疗机构开通“中医预防方药指导热线”。龙华医院中医预防保健科专门开通网络咨询服务，龙华医院上南院区药房成立中医医院用药指导24小时服务热线。

“新冠病毒易感人群，特别是老年人和容易暴露在病毒面前的志愿者、社区干部等，服用中药，有利于提高身体抵抗力，降低感染的风险。”上海市中医药防控新冠肺炎专家组组长吴银根说。

近期，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零任务依然十分艰巨。越是在这样的时候，越要清醒地认识到，动态清零是综合社会成本最低的抗疫策略，是基于中国当前疫情形势的最佳选择，能最大程度地避免疫情失控及其造成的巨大损失。

应该看到，动态清零不是要求“零感染”，而是对发生的新冠肺炎疫情，快速、精准地切断传播链，不任由病毒造成持续性的社区传播和规模性的疫情反弹。从科学的角度而言，新冠病毒的传播场景十分广泛、传播途径非常复杂，且随着病毒不断变异，传播的隐匿性高，相当一部分病例是无症状感染，其症状不会像其他传染病那样容易识别、诊断。追求少感染，而非“零感染”，意味着一旦出现疫情，早发现、快速围堵、切断传播，这体现了尊重科学、尊重规律，能够最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。奥密克戎变异株来势汹汹，我们决不能低估任其流行传播造成的后果。从病毒本身特点看，奥密克戎变异株并非“大号流感”，其传染性强、传播速度快、隐匿性高、感染人数多，对高龄患者、合并严重基础病患者等特殊人群具有潜在严重威胁，危害不容小觑。从我国现实国情看，一方面，我国有14亿多人口，60岁及以上人口达2.67亿，人口基数大、老年人群体数量多；另一方面，我国地域广阔，各地医疗卫生条件存在差异，疫苗接种在不同人群之间存在不平衡性。如果选择“躺平”，放任病毒流行、大范围传播，不管“防”，只管“治”，势必令易感人群感染风险加大，势必形成规模性反弹，从而造成医疗资源挤兑，造成人民生命、财产严重损失，最终付出的代价必将巨大。坚持动态清零，立足抓早、抓小、抓基础，发现一起就扑灭一起，才能以最低的社会成本、在最短的时间内控制住疫情，牢牢掌握战“疫”主动。

一时的“管”是为了更好的“放”。短期来看，对凶猛疫情采取严格防控措施，难免会让一地的经济社会发展和群众生产生活受到影响，但放眼长远，一时的不便，是为了实现更多人的平安幸福，短时的管控，是为了促进更健康持久的发展。必须清醒认识到，只有疫情被有效控制住，经济发展和正常生活才能具备有利条件；疫情越早得到控制，经济发展所受影响就越小。反观有的国家，在宣布实施“与新冠共存”计划后，疫情持续恶化，最终还是冲击了经济社会生活的方方面面：由于长期健康状况不佳而没有工作或正在寻找工作的人增加了20万；该国1/4的公司表示，新冠肺炎疫情是导致企业员工短缺的一大主要原因。这也恰恰说明，面对奥密克戎变异株，“躺平”不可取，“躺赢”不可能。不及时控制疫情，对经济社会的影响只会更大；坚持动态清零，才能以良好的防控成效保障经济社会持续健康稳定发展。

与疫情作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒；是实力的较量，也是定力的比拼。坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，上海市社会面清零攻坚行动取得了重要阶段性成果；吉林省宣布各市州均实现社会面清零目标，黑土地上春耕的场景陆续回归；深圳市经历7天“慢生活”后实现了社会面动态清零，这座城市的产业链供应链正在稳步“返场”……一个个疫情防控成果充分证明，动态清零符合国情、符合科学、有效可行。保持战略定力，一手抓战“疫”，一手抓发展，采取有效措施，积小胜为大胜，我们就一定能用最小的代价实现最大的防控效果，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

关于疫情形势

全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显

3月1日-4月18日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告本土感染者497214例，波及除西藏自治区以外的所有省份。

近一段时间，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零的任务十分艰巨。

河北、江苏、浙江、安徽、广东、福建、辽宁等省疫情总体趋于平稳。

吉林省吉林市疫情持续好转，处于下降趋势，长春市疫情呈现下降态势，近日新增感染者均为集中隔离发现，但由于感染基数大，社区风险未完全排除，需持续强化疫情防控措施，巩固防控成果。

上海市近日疫情仍处于高位，社区传播风险仍然较高，防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨紧迫。

动态清零与零感染有本质区别，动态清零是我国防控策略的最佳选择

动态清零与零感染有着本质的区别。动态清零是指对于发生的新冠疫情，发现一起、消灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散其他区域。动态清零不追求零感染，但要实现消灭一起疫情，又要求在疫情发生地及时阻断传播，没有新的感染发生。换句话说，不要求全国在某个时刻无新冠感染，但对于每一起发生的疫情，都要求在较短时间内将其控制。

一个人感染新冠病毒后，在经过1-2天的病毒复制增长后出现排毒（即核酸检测阳性），并持续排毒约7-12天。新冠病毒只有不停地在人间传播，才能维持其生存。如果感染者在超过其最长排毒时间，还不能将病毒传播给其他人，病毒就会被人体免疫功能消灭。把一起疫情中的所有感染者发现出来，采取物理隔离方式阻止其传播，并保持一个最长排毒时间不传染给其他人，病毒就在疫情所在地被消灭。因此，疫情发现得越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。

在没有本地的持续传播新冠疫情且本地新冠疫情主要来自境外传入的情况下，动态清零策略是最佳选择。湖北保卫战、武汉保卫战后，我国发生的新冠疫情本地传播，主要都是由境外输入引起。过去两年多的防控实际证明，对于输入性聚集性新冠疫情，我们能够做到发现一起，消灭一起。“动态清零”就是以最小的社会成本投入，获得最大的社会效果，符合我国的防控实际，是我国防控策略的最佳选择。

新冠病毒既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展

有些人认为，新冠病毒朝着传染性增强、致病性减弱方面变异。实际上，从生物学角度来看，传染性与致病性之间没有本质的联系。这两个方面的反向关系，更多是人的社会学属性决定的。当致病性减弱后，感染者的症状轻，有更多时间在社会活动，接触到更多的人，造成更多人感染。目前，还没有发现新冠病毒变异在传染性、致病性等方面有明显的规律，既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展。面对不断变异的新冠病毒，对于普通百姓来说，就是做好疫苗接种，坚持落实个人防护措施，如戴口罩、注意手卫生、保持社交距离等。

关于货运物流

加快推广使用全国统一互认的通行证

截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。

通行证的启动程序：

正常地区按照规定不需要通行证，有疫情的地区，由中高风险所在地的省级联防联控机制根据本地区疫情防控的形势和重点物资运输的需求，研判决定是否启用通行证制度。同时，前期已经印发通行证的省份，要加快与全国统一式样的通行证的过渡转换，做好工作衔接。

通行证的使用范围：

通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资以及农业、能源、原材料、重点工业品等一些重要的生产物资。当然，启动通行证的省份也可以根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适当拓展通行证的使用范围。

通行证的发放渠道：

已经启用通行证制度的省级联防联控机制，将按照全国统一格式来监制，由启用通行证地区的收发货单位来向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门都会根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求，按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则，归口分别来核发。

通行证使用的过程：

通行证按照“一车一证一线路”来使用，人、车、证、线路必须是与通行证标明的信息保持一致，可以在有效期内重复使用，纸质的和电子的通行证具有同等效力。目前，交通运输部正在依托信息化的手段，推动通行证网上办理，线上线下多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆，有条件的地区要设立专用通道，保障车辆快速通行。需要特别说明的是，运输起讫地均未建立通行证制度的，无需办理通行证。

在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到这样那样的问题。对此，交通运输部也会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保这个制度更好执行，让大家走得更加顺畅。

货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”

第一，核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测。

第二，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”限制通行。

第三，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，也要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。

第四，建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。

12328交通运输服务监督热线电话24小时值守

畅通“接诉即办、个案协调”的工作渠道，充分发挥12328交通运输服务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。地方及时受理港口航道通行、港口集疏运车辆通行不畅等有关问题。

寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收

将邮政快递作为重点民生物资运输保障范围；在疫情严重的地区，依托快递园区等设施设立分拨场地，将邮政快递作为民生重点，切实保障邮政快递车辆的通行；对遭遇突发性、临时性和紧迫性的基本生活困难的干线运输司机和快递员，要及时采取措施，帮助渡过难关。

督促邮政企业和快递企业加强对全网受疫情影响情况的分析，优化调整疫情期间的网运和路由。要求各企业对寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收。

在分拨中心有序恢复运行、允许快递员进小区、增设无接触投递设施方面，争取相关单位的更多支持，并争取为快递员提供免费的核酸检测或者抗原检测、封控区临时住所等帮扶政策，支持快递员安心返岗。

关于春耕生产

如何落实差异化防控措施，确保不误农时抓好春耕生产？

原则上以村（屯）为单位划分封控、管控、防范区域，分类落实精准防控，严防“一刀切”“简单化”和“层层加码”，严禁擅自设卡拦截、随意断路封村。

没有发生疫情的县（市、区），落实常态化防控要求，确保农业生产正常开展。

发生疫情县（市、区）的防范区，在落实好管控措施的基础上，保证农资农机、农产品和务农人员正常流动，有序开展农事活动。

发生疫情县（市、区）的管控区，在采取核酸检测、闭环管理等措施的基础上，合理安排农业生产，允许农民错时错峰下田、从家到农田、从农田到家“两点一线式”作业。

发生疫情县（市、区）的封控区，要组织农户之间搞好助耕助种，依托社会化服务主体开展托管服务，帮助无法出村下地的农户种足种满、种在适播期，确保农时不耽误、农田不撂荒。同时，在做好个人防护的前提下，要允许农技人员到田间地头开展指导服务。

全力畅通春耕农资运输通道，优先发放通行证、优先承运、优先放行

没有发生疫情的地区，不得随意限制农机调运和下田作业。发生疫情的地区要以村（屯）为单位抓紧组织摸清春耕机具及零配件、农机手需求，逐个地块对接服务主体、适宜机具和作业机手，不得限制符合条件的农机手下田作业。

同时要全力畅通春耕农资交通运输通道，把化肥、农药、种子等农资及其生产原料、农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，落实保供绿色通道政策，优先发放通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。

农业农村部开通春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台

受近期新冠肺炎疫情多点散发和局部地区聚集性疫情影响，给农民下田、农资下摆、农机上路和外出农民返乡务农造成影响。对这些问题农业农村部一直高度关注，前期已经下发了抓好春耕生产、维护畜牧业正常产销秩序等多个通知，并且开通了春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台，点对点解决农民群众和市场主体实际困难。大家可以登录农业农村部网站首页查看相关信息，通过电话或者网上留言反映遇到的困难和问题，农业农村部将会同有关部门和地方及时核查，共同推动解决。

今晚，兰溪召开疫情防控工作复盘会，分析研判疫情形势，总结任务完成情况，复盘存在问题短板，明确下步任务和工作举措。金华市政协副主席蔡艳强调，要进一步保持优良作风、坚定必胜信心，以快制快、严控风险，坚决以高效管控力跑赢疫情传播力，全力以赴打好疫情防控歼灭战。兰溪市委书记张群环主持并讲话，市领导朱俊华、吴丽娅等参加会议。蔡艳指出，“4·19”疫情发生以来，兰溪上下团结一心、共同抗疫，各项处置工作扎实有效，总体疫情形势向好发展。接下来，要持续增强危机意识，清醒认识疫情形势的严峻性、复杂性、艰巨性，从严从紧、以快制快，切实以高效管控力跑赢病毒传播力。要持续强化风险管控，科学精准研判，紧盯重点领域、重点人群和重点环节，每日梳理风险清单，迅速有效查漏补短，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固屏障，切实把疫情风险降到最低。要持续强化暖心服务，做细做实“暖服务”，建立“日日清”机制，及时帮助群众解决实际困难，更加关心关爱一线工作人员，让他们以良好状态投入防疫一线。要持续强化社会动员，扩大核酸检测“应检尽检”覆盖人群范围，加大防疫基本知识宣传力度，引导群众养成戴口罩、勤洗手等良好生活习惯。

要持续迭代指挥体系，提高指挥部统筹能力，进一步完善工作指导、做到信息对称、强化闭环管理，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力。张群环强调，当前，兰溪疫情防控工作正处于攻坚克难的关键时期，全市上下要认真学习贯彻凌志峰书记在金华市疫情防控工作复盘会议上的讲话精神，继续以过硬工作、付出更大努力，坚决防止疫情反弹，持续巩固扩大向好态势。要精准落实赋码管理，加强赋红黄码人员和重点人群数据的碰撞，运用数字化手段精准识别重点人员，进一步提高疫情防控工作的科学性、精准性、有效性。要强化道路交通管控，坚决筑牢“外防输入”第一道防线，同时不断优化工作流程，全力保障货运物流畅通。要提升防控工作温度，从严落实各项管控措施，在确保社会面静下来的同时，做好“三区”和集中隔离点内人员的暖心服务，确保疫情防控既有力度又有温度。要加大核酸筛查力度，落实重点人员滚动抽检等常态化管控举措，加密频次，扩大覆盖面，推动核酸检测“应检尽检”、有序高效。要严格落实“四方责任”，尤其要压实企业、学校等单位主体责任，织密织紧防控体系。要保持高压严打态势，持续严厉查处打击各类违反疫情管控措施的违法行为，坚决把各项疫情防控措施落到实处。

中新网太原4月21日电(胡健吕娜)太原市杏花岭区精营西街出现无症状感染者后，一支由10名教师组成的志愿服务突击队火速成立，支援封控管控区战“疫”第一线。

张晨晨是杏花岭区特殊教育中心学校的一名“90后”老师，负责近400户居民。陪同医护人员上门给80岁老人做核酸；帮生病的居民买药；帮不会操作手机的老人填写信息；为留守在家的小猫小狗喂食……这些就是张晨晨在疫情防控期间的工作。

精营西二道巷9号院属于封控一区，共168户282人，居民中老人、病人和外来租户多，人员组成复杂。杏花岭区封控一组党员先锋队队长界保林发挥多年当班主任和语文老师的优势，当起居民们的“话疗师”，用家常话为居民们送上“定心丸”。

古氏按摩店一位盲人大叔被封困，生活不便。界保林也承担起照顾他的任务，引导他进行每天的核酸检测，帮助购买生活物资，检查安全隐患，抽空隔着玻璃门和他拉家常。

山西省实验小学副校长张勇斌在封控六组，和其他5位队员负责西华门社区物贸小区的5个单元70余户100余居民的日常生活需求，将各种蔬菜、米、面、油、饮用水、药品、文具等生活用品挨家挨户送到居民手中。

200袋大米，楼高6层，全靠肩扛手提。虽然已年近五旬，但张勇斌和年轻人一样，穿着厚实的防护服，戴着口罩和隔离面罩，一趟趟下来，已是汗流浃背。

连日来，这10名教师组成的志愿服务队已经成了居民们的“大家长”，也成了疫情防控下一支特殊的志愿服务队。(完)

连日来，疫情防控形势异常严峻，生机勃勃的迁安被迫按下了“暂停键”。在疫情防控关键时期，迁安市委统战部闻令而动，充分发挥统一战线桥梁纽带作用，以“同心抗疫”为己任，为战“疫”贡献统一战线各方面力量。

“请大家提前扫码登记”“请戴好口罩”“请大家排好队，保持一米距离”“您好，请出示检测码……”，新联会会员魏海文、胡哲维、李文祥、周长虹、贾富等爱心人士穿上志愿“红马甲”踊跃下沉社区一线，参与到疫情防控宣传、卡口值守、核酸检测、维护秩序等各种防疫志愿服务活动中，积极发挥新阶层人士作用，以“志愿红”守护“健康绿”，新联会防疫志愿者的“红马甲”成为人群中一道靓丽风景线，展现了“新时代、新阶层、新担当”的良好精神风貌。

自3月19日迁安第一轮全员核酸检测12天以来，截至3月30日，统战部全体成员共出动人员150余人次，卡口执勤288小时次，协助完成核酸检测11场次，排查住户2100多户次；民盟、民建、九三学社等盟员主动请缨参战，舍身忘我驰援一线；新的社会阶层联谊会、工商联民营企业积极支援抗“疫”值守人员，捐赠矿泉水、方便面、火腿肠、水果等生活保障物资，及84消毒液、酒精、口罩、手套、防护服、防护面罩、体温枪等防疫物资，累计已捐赠自发购买物资价值30余万元，彰显了统战力量的担当作为，谱写了统战抗“疫”新答卷。（刘建新、李帅）

抗疫有需要，全市有行动，人才有响应。在全省疫情防控的关键时期，五指山市迅速集结全市广大人才力量，参与全市疫情防控工作，激励广大人才逆行驰援抗疫“一线”，坚决筑牢战“疫”人才堡垒。

面对疫情防控严峻形势，五指山市迅速印发《关于进一步激励广大党员、干部、人才在疫情防控一线担当作为的八项举措》，发布“‘守护五指山、我们需要你’志愿者招募公告”，面向全市各行业领域招募志愿者，积极投身疫情防控一线，让人才力量在“疫”线凸显，模范作用在一线发挥，全力保障防疫工作有条不紊地进行，凝心聚力共筑山城安全防线。

强化组织，全市各领域人才主动扛起战“疫”大旗，发挥人才“战斗力”作用，积极作为，勇挑重担、迎难而上，齐心协力汇聚起抗击疫情的人才力量。市直机关党政人才主动担当，织密疫情“防控网”，到各防疫小区、重点防护卡口等开展送服务上门活动及参与值班值守；卫生领域选派一批优秀医护人才分赴援沪一线和当地疫情防控一线开展医疗防护；各领域青年人才、企业人才、“候鸟”人才等采取志愿服务等方式助力“战疫”；乡镇基层干部、人才集聚力量开展疫情防控宣传，严护群众“健康绿”，全力筑起全市疫情防控阻击战的“铜墙铁壁”。

勠力同心，共织“疫”线“保障网”。为确保抗疫一线有人才、有阵地、有物资、有秩序，市公安局、市应急管理局、市综合行政执法局和各乡镇等组织工作人员到山海高速公路、市区交通要塞设置卡点，24小时不间断排班，逢车必查、逢人必检；全市医疗人才勇当最美“逆行者”，到一线采样检测、流调消杀、调配物资，奋战疫情防控最前线；企业人才展现社会担当，太平洋建设集团宏儒建设等多家企业为防疫点捐献矿泉水、饼干、牛奶、饮料等生活物资500余件，以实际行动支援疫情防控工作，传递同心抗疫的信心与决心；“候鸟”人才献智献力，利用微信公众号、微信群等渠道做好疫情防控宣传，积极配合小区开展入户登记、查验“双码”、送爱心上门等活动，坚定战“疫”必胜信念。

疫情防控刻不容缓，下一步，五指山市将继续凝聚广大人才力量，发挥人才优势，团结和引领广大人才投入到抗疫一线，充分激励广大人才为坚决打赢疫情防控战贡献智慧和力量。

本报讯4月15日，省委召开常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见，安排部署疫情防控、森林草原防灭火等工作。省委书记刘国中主持会议。

会议强调，要认真学习领会习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神，同深入学习贯彻总书记三次来陕考察重要讲话重要指示结合起来，及时对标对表，完善工作举措，把坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”落实到具体行动上，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。要推动创新驱动发展做实见效成势，持续用力做优秦创原，加强关键技术研发和成果转化，促进产业链—创新链深度融合。要全面深化改革扩大开放，谋划推出更多务实改革举措，以更大力度推进自贸试验区发展。要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，开展良种技术攻关，保障好粮食安全和重要农产品供给。要千方百计增加农民收入，扎实办好民生实事，切实保护生态环境。要推动全面从严治党向纵深发展，常态化长效化开展党史学习教育，搞好干部教育培训，加强基层党组织建设，驰而不息正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。

会议强调，要深刻认识奥密克戎的高传染性特征，坚持动态清零，针对零星散发病例争分夺秒开展全面深入的流调溯源，适当扩大半径进行封控管控，同步做好大规模核酸筛查，严防留下隐匿性传染源。要加强同重点区域工作对接和信息共享，全面从严做好来返陕人员查验，坚决守牢外防输入第一道关口。要突出重点人群做好防范，继续深入开展“物流从业者”大排查、“赴重点区域务工人员”大摸底，同时加强抗疫工作人员管理和培训。要紧盯易出现漏洞的地方，强化督查检查，夯实四方责任，确保既定防控措施落地落实，坚决守住疫情不发生规模性反弹的底线。

会议要求，要高度重视森林防灭火工作，认真落实林长制，压实工作责任，严格执行“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，坚持防范在先、警惕在先，坚持“打早、打小、打了”，严防重特大森林草原火灾。要管住人、管住火，扎实推进风险隐患排查整治，加强对群众的发动和宣传教育。要搞好应急准备，完善工作预案，开展实战演练，一旦出现火情要及时报告、科学扑救，坚决避免人员伤亡。

会议还研究了其他事项。

4月15日，省委书记尹力主持召开省委常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上和海南考察时的重要讲话精神及有关重要指示精神，研究福建省贯彻落实意见，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展；学习《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，研究推进落实具体措施；研究部署进一步加强和改进新时代人大工作、新时代政法工作改革创新等。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬北京冬奥精神，加快新发展阶段新福建建设。坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，做优做强做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，持续推进科技体制机制改革，推动自贸试验区扩区提质，推动城乡区域协调发展。牢牢守住粮食安全底线，完善现代种业“育繁推”一体化链条，发展特色现代农业，实施乡村建设行动，引领更多人才投身乡村振兴事业。抓紧抓好生态文明建设，探索推进碳达峰碳中和工作，继续做好环境保护、生态修复等工作，建设好武夷山国家公园。着力解决人民群众急难愁盼问题，大力实施减负稳岗就业政策，健全保供稳价机制，加强精神文明建设，做好安全生产工作。深化体育改革创新，因地制宜普及发展冰雪运动和相关产业，高水平办好世界中学生运动会和省运会，推动体育工作高质量发展。要深入推进全面从严治党，巩固拓展党史学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态。

会议强调，全省各地要高度重视疫情防控工作，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”和“动态清零”，压实“四方责任”、落实“四早”要求，从严从紧落实各项措施要求，夯实经济社会发展的前提和基础。宁德市要盯住“动态清零”目标，咬紧牙关、攻坚克难，严格落实封控区、管控区及集中隔离点等管理服务措施，强化群众基本生活物资、就医用药等保障，坚决果断迅速打赢疫情歼灭战。泉州市要慎终如始，毫不放松做好疫情扫尾工作，统筹推进解封、复工复产等工作，确保工作不松懈、疫情不反弹。其他地市要切实扛起属地责任，立足早发现、早处置，发现一起、扑灭一起。要总结经验，举一反三，加强培训，严格落实常态化疫情防控，突出做好重点地区入闽人员防控工作，确保追踪管理到位。要根据疫情形势变化，精准优化交通管控措施，确保货运物流安全畅通，助力企业复工复产，共同努力遏制疫情、恢复发展、加快发展。

会议指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。要按照党中央、国务院部署要求，结合福建实际抓好落实。要找准福建省在全国统一大市场中的定位，发挥独特优势，主动对接国家区域重大战略，深度融入共建“一带一路”，努力在国内大循环中发挥衔接、贯通作用，在国内国际双循环中发挥集聚、辐射作用。要加快建设高标准市场体系，推动市场基础制度规则与全国统一，市场设施与全国高标准联通，要素资源、商品服务市场与全国贯通，提高市场运行效率，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，促进优质要素资源向福建省聚集，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。

会议强调，要全面落实中央人大工作会议精神，不断提升新时代人大工作质效。始终坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进人大工作。大力发展全过程人民民主，使人大的每项工作都体现维护人民利益、反映人民意愿、增进民生福祉。按照“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设。全省各级党委要把人大工作摆在重要位置，为各级人大及其常委会依法履职提供有力保障。

会议要求，要推动《中国共产党政法工作条例》贯彻落实向纵深发展，不断提高新时代党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平。要深入推进市域社会治理现代化，发挥市域“前线指挥部”重要作用，防范化解各类风险。要抓好《信访工作条例》贯彻落实，坚持以人民为中心做好信访工作，提升信访工作规范化、智能化、法治化水平。各级党委政府要扛起守护一方平安的政治责任，狠抓工作落实，维护社会稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议审议了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的有关措施，并研究了其他事项。（记者周琳）

当前全球新冠肺炎疫情仍然严重，累计确诊病例与死亡病例仍在攀升。与时间赛跑、与病毒较量，我们必须坚持“动态清零”总方针不动摇，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

“动态清零”是彰显人民至上、生命至上的科学选择。奥密克戎具有传播速度快、隐性感染和轻症病例比例高等特点，更容易造成大范围传播。“动态清零”着眼于快速和精准，坚持做到发现一起、扑灭一起，这是基于对病毒传播规律的科学认识作出的重要部署，既是守住不出现疫情规模性反弹底线的关键所在，又体现出对人民群众生命安全和身体健康的高度负责。

“动态清零”是彰显人民至上、生命至上的必然选择。考虑到我国14亿多的总人口基数、庞大老年人群体的现实国情，如不及时从严防控，势必形成规模性反弹，给人民生命健康安全带来不能承受之重。只有坚持“动态清零”，主动出击、从严管控，才能快速有效处置局部地区聚集性疫情，确保感染人数、发病人数、重症人数和死亡人数保持在较低水平。

“动态清零”是彰显人民至上、生命至上的正确选择。放眼全球，选择所谓“群体免疫”“自然免疫”，只会导致感染和病亡人数高居不下。坚持“动态清零”，是基于两年多来我国抗疫实践形成的宝贵经验，是有效控制疫情的法宝。我国有基础、有条件、有能力坚持“动态清零”总方针。

拒绝“躺平”，就是护佑生命；“动态清零”，才能有长久安宁。疫情防控形势越是严峻复杂，越要统一思想、坚定信心、保持战略定力。最大限度保护人民群众生命安全和身体健康，“动态清零”是不二之选，必须牢牢坚持、毫不动摇。守住不出现疫情规模性反弹的底线，抓细抓实疫情防控各项举措，我们一定能打赢这场大仗硬仗！