人民网呼和浩特4月28日电（赵梦月）4月27日，呼和浩特市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布公告，为满足人民群众正常的文化生活需求，进一步精准科学实施疫情防控，经市疫情防控工作指挥部研究决定，从4月27日起呼和浩特市网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、旅行社、演出场所经营单位及酒吧、剧院内营业性演出活动、体育经营场所等将有序恢复开放。现将有关事宜公告如下:

一、各相关单位和旗县区要切实做好疫情防控和复工复产工作，落实属地管理职责，压紧压实“四方责任”(属地责任、部门责任、单位责任、个人责任)，各级宣传(新闻出版、电影)单位，文化旅游、体育等主管部门，以及属地疫情防控部门要切实加强对文化旅游行业疫情防控工作的监督管控，加大巡查力度。

二、各恢复开放场所要持续做好通风、清洁、消杀等疫情防控措施，做到消毒全覆盖，一日一消毒，不留死角空白。严格落实“限流、预约”要求，合理设置人员接待上限，原则上不得超过核定人数的50%。严格执行预约、实名登记、体温测量、佩戴口罩、核验“青城码”、接种疫苗凭证等规定，要求有条件的单位及场所配备新冠病毒抗原自检试剂盒。

三、各恢复开放场所要严格落实“四早措施”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)，设置临时隔离点，禁止体温异常、健康码黄码或红码、未接种新冠疫苗人员入内，若发现体温异常者立即带往临时隔离点，进行留置观察，及时上报属地疫情防控工作指挥部。同时建立防控台帐，做到有据可查、有迹可循。

四、各开放场所严格落实员工健康监测规定，建立健全疫情防控管理制度和预案，严格执行疫情防控信息报告制度。属地主管部门要组织各恢复开放场所进行疫情防控应急演练，确保各项防控措施落到实处。

五、本公告自4月27日起执行，后续措施，根据疫情防控形势动态调整。

人民网保定4月28日电（张继航）备足疫情防控应急运力，储备货客运车辆580多辆，随时响应和弥补运力缺口；



市发改委会同商务局、农业农村局、市场监管局等多个部门快速反应，从货源地直到群众手，激活“三级”生活必需品物资保供机制，确保民生保供不断档；

公布53家药店、保障居民正常购药，线上服务、随时抢修、做好群众用水的“好管家”，涉及水、电、气、讯、医、药、生活物资等社会运行保障单位服务民生“不打烊”……

自4月25日起，保定城市按下“暂停键”，保供启动“加速键”，一项项保障民生的应急措施发布，为保证城市正常运转，保证居民日常生活，一些部门启动“加强键”，他们与时间赛跑、与疫情抗争，全力拼搏在抗击疫情的一线。

精准布控按下城市“暂停键”

为了打赢防输出、防扩散、防输入这场阻击战，保定市毅然按下主城区和新三区的“暂停键”，坚决遏制疫情蔓延，保障群众身体健康和生命安全，令行禁止。目前，保定市主城区所有通往外界的道路全部管控；所有公交车、出租车、网约车以及道路客运班线全部停运；所有小区进行封控管理。空旷的大街上，没有了往日的车水马龙，没有了熙来攘往的人群，保定市摁下了“暂停键”。

来势汹汹的疫情，是大战，亦是大考。面临大战，必须奋勇向前；应对大考，唯有担当作为。

4月25日晚，保定市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长党晓龙立即主持召开市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议暨保定市视频调度会议。“当前，我市疫情防控形势呈现出复杂性、艰巨性、反复性的特点。”党晓龙强调，全市上下要把疫情防控工作作为当前压倒一切的政治任务，坚定信心、坚持不懈，以快制快、以快制胜，从严从实从快抓好疫情防控各项措施，用最短时间遏制疫情扩散，坚决打赢这场硬仗。

战“疫”能否成功，关键在于落实。保定市委、市政府主要领导既当“指挥员”，又当“战斗员”。4月26日，保定市委副书记、市长闫继红在主城区调研检查社区和村庄封控管理、隔离点规范管理、健康驿站建设等疫情防控工作开展情况，实地走访了竞秀区中央峰景B区和莲池区保运嘉苑等多个小区，认真察看核酸采样现场组织、疫情防控措施落实等情况。

作为抗击疫情重要力量，干部队伍的工作至关重要。保定市委组织部和保定市社区疫情防控工作专班立即下发通知，要求市直各单位，莲池、竞秀、清苑、满城、徐水、高新区返回小区的机关工作人员，要在第一时间向所在社区报到，就地转为社区志愿者与社区现有的防控力量特别是网格员队伍相融合，形成在社区党组织统一领导下的精准有效、协调联动、快速反应的志愿服务体系，有力有序协助社区做好疫情防控工作。据统计，自4月25日以来，已有2700余名保定市机关工作人员就地转为志愿者参与到社区疫情防控工作中来。

人民至上保供启动“加速键”

生活物资、医疗物资供应保障，事关疫情防控大局。

为全力做好疫情防控物资保障、重点企业生产保障、核酸检测能力保障等保障工作，保定市工信局第一时间成立7个工作专班，由局主要领导任组长，选配28名工作人员，统筹抓好疫情防控和经济发展。保定市商务局快速反应，迅速启动“三级”生活必需品物资保供机制，全力以赴确保主城区生活必需品应急保供。截至4月25日下午，已对率先采取封控措施的竞秀区15个村（小区）配送了7000个价格为30元的生活包，共计6种蔬菜。该局还将指导各区根据实际情况，动态变换、调整生活包内容，满足广大群众的生活需求。

为保障主城区群众生活必需品供应，保定市委、市政府成立了疫情防控应急保障组，调动大型农产品批发市场、大型商超等多方面力量，保障群众正常生活。

同时，保定市备足疫情防控应急运力，储备货客运车辆580多辆，包括货车200辆、客车100辆、冷链运输车10辆、危险货物运输车20辆和巡游出租车200辆、公交车50辆，涉及普通货物运输、冷链运输、危险品运输等多种类型，随时响应和弥补运力缺口。

除此之外，作为保障民生的组成部分，保定市供水有限公司、国网保定供电公司等积极应对，及时启动应急预案，做好群众的“好管家”。

疫情封控突然，但供水服务保障并未停滞。虽然暂时关闭了营业大厅和综合接待室，但一些服务工作转到“线上”运转如常，增加了抗疫的便民措施。热线电话3030111、“保定供水”微信、微博公众号24小时接受用户问询、报修；抢修车辆和人员时刻战备，随时出动；取消了计划工程停水，暂缓执行欠费用户限水，并确定了封控期间优先保障居民小区和医疗卫生机构用水的方针。

保定市各项保障工作正有序进行，安全感是此时城市最亮眼的“名片”。

守望相助民生汇聚抗疫“暖心流”

守护城市安全，阻断病毒传播，这是一场充满艰辛的硬仗，破障前行的是这座城市的坚强意志，更是万千居民的坚定信心。

“请大家排好队，提前扫描二维码”“请大家间隔1米，保持安全距离”“请戴好口罩”“请大家耐心等待”。全员核酸检测过程中，很多“红马甲”志愿者换上了新的“白衣战袍”，化身成为一个个默默守护所有市民的“大白”。

曾多次参与志愿者活动的保定市妇联干部杨薇，也深入“疫”线，积极参与到疫情排查、小区封控、核酸采样现场秩序维护。像杨薇一样，2700余名保定市机关工作人员就地转为志愿者，协助社区做好卡口值守、核酸检测组织及秩序维护、生活物资配送、药品代购、环境消杀、困难群众帮扶及其他应急处置等工作。

在莲池区裕华园社区，一支由平均年龄60多岁的29名楼院长组成的志愿队伍格外活跃，他们放弃休息，一夜披上“马甲红”，舍小家为大家，以满腔热血让人们看到了战胜疫情的力量和希望，也感召更多的志愿者参与到防疫工作中来。在小区内，71岁的马玉琢身穿红马甲、头戴口罩，手脚利落地指引居民有序排队进行核酸检测，两边花白的鬓角，汗水不断滑落。“与其退休了闲在家里，不如利用退休后的时间做点有意义的事情，能够力所能及帮助到别人，为社区居民做点什么，我特别的开心。”马玉琢是这么说的，也是这么做的。4月25日14时开始，从耐心叮嘱居民加强自我防护、引导居民分时段错峰出门，到叮嘱隔开一米线消除聚集性的防控隐患，这些工作，马玉琢不厌其烦地重复好多遍，一直忙到21时才结束。

保定市疫情防控措施既有力度又有温度，在发布封控公告的同时，就公布了24小时服务热线，解决居民遇到的各种难题。

“今天已经配送出去200篮、800斤草莓，真是想象不到如果它们都烂到地里，我可怎么办。”保定市莲池区丰鑫园草莓采摘园负责人冀庆玉诉说着今天的收获和这两日来从忧心担心到舒心放心的过程。

据冀庆玉介绍，其草莓采摘园位于保定市东二环，占地102亩、年产近8万斤草莓，成熟后主要供应市内各个小区。“作为应季水果，草莓成熟后留给我们采摘配送时间十分有限。面对突发疫情，采摘下来的草莓没法运送出去，当时可真是急坏了。”保定封控当天，她忧心忡忡地拨打了12345政务服务便民热线，说明了草莓运输受阻的情况。在莲池区农业农村局翟含流耐心指导下，通过一步一步教学引导，最终成功办理了河北省（区、市）重点物资运输车辆通行证，冀庆玉的担心渐渐变成了放心。“工作人员很快提出了合适的解决方案，让我们很有安全感、很踏实。现在，我们已经正常恢复了草莓的采摘和配送，心里暖暖的。”

据悉，截至4月27日18时，保定市竞秀区共检出5例阳性感染者，并公布其具体活动轨迹。在古城保定，不同岗位的人们，心里怀着同样的期待——“疫情散去，保定加油”。

国药集团中国生物奥密克戎变异株新冠病毒灭活疫苗于26日获得国家药监局临床批件，这意味着该疫苗将进入临床试验阶段。据介绍，奥密克戎变异株灭活疫苗有望在3至4个月后完成临床试验并逐步投用。


日前，国药集团中国生物董事长杨晓明接受了新华社记者采访，回答了新疫苗临床前评估、临床方案、产能等方面的问题。

新华社北京4月28日电（记者王雨萧、谢希瑶）商务部新闻发言人高峰28日说，针对近期疫情多点散发情况，商务部加大跨区域货源组织力度，进一步加强防疫保供工作，强化联保联供机制，全力保障受疫情影响地区生活必需品市场供应。

高峰在商务部当天召开的网上例行新闻发布会上说，商务部强化联保联供机制对疫情防控重点地区“多方帮一方”的作用，加大生活物资调运力度，保障货源供应稳定。截至4月27日，内蒙古、辽宁、浙江、福建等12省份累计供应上海蔬菜27808吨，米面850吨，肉蛋500吨，方便面6180吨。

此外，针对疫情防控重点地区，每日调度周边省份大型农产品批发市场鲜活农产品交易量和可调运总量，协调帮助当地主要保供商贸企业与大型农产品批发市场建立“点对点”定向对接关系，按照需要及时组织跨区域调运，保障生活必需品总量供应充足。

“近期受疫情防控等因素影响，部分地区不同程度出现时段性集中采购现象，我们与地方建立了24小时沟通协调机制，指导地方进一步完善应急保供预案，提高市场监测频次，畅通生活必需品调运渠道，组织批发市场、商超等商贸流通企业加大补货力度，切实保障市场货源供应。”高峰说。

针对“五一”假期市场情况，高峰介绍，商务部已部署各地稳步开展节日市场保供工作，推动大型农产品流通企业与生产基地紧密合作，根据节日消费的特点加大生活必需品备货量。同时推动疫情防控重点地区在做好重点场所和人员疫情防控前提下，让兜底民生保障的供应网点应开尽开，保供人员应出尽出，保障“末端配送”顺畅到位，满足群众节日期间生活需求。

中新财经4月29日电(葛成)“五一”假期将至，不少人计划趁这个五天的“小长假”出行、游览、探亲……如何安心出行？想去景区需要提前准备什么？近期，多部门密集发声，部署假期防疫措施。

这个“五一”多地提“非必要不出省”

近期，交通运输部明确，2022年劳动节假期，7座以下(含7座)小型客车通行收费公路免收通行费。

具体免费通行时段为4月30日(星期六)0时至5月4日(星期三)24时。高速公路免费通行以车辆驶离出口收费车道的时间为准，即车辆在4月30日0时至5月4日24时之间驶离高速公路出口的可享受免费政策。

虽然高速免费，不过近期，包括北京、山西、广东、广西等多地的疾控部门都发布了“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作通知，倡导“五一”期间“非必要不出省(区、市)”。

一些地方还提出了更细化的要求，例如，北京提倡就地过节，减少不必要的聚餐聚会，与病例活动轨迹有交集人员、接到健康宝弹窗提示人员立即向社区单位报告，配合各项防控措施，等等。

民航、铁路客运量预计下降退改票需留意最新政策

近期，民航、铁路等部门都表示，今年“五一”小长假，客运量预计将有所下降。

据民航局介绍，受疫情影响，旅客出行意愿较低，预计“五一”期间民航旅客运输量将较去年同期大幅减少。截至目前的机票预订情况来看，预计“五一”假期民航将运输旅客200万人次，日均约40万人次，同比下降77%。

另国铁集团称，2022年全国铁路“五一”小长假全国铁路预计发送旅客3200万人，客流总体处于低位运行。

民航、铁路部门还针对疫情防控，推出了一系列措施。

民航局表示，各单位将继续毫不放松地做好疫情防控工作，高度关注疫情形势和变化，及时调整航线航班安排。

民航局强调，如果出现个别地区突发疫情引发航班调整，民航局将持续督促航空公司按照《航班正常管理规定》和《公共航空运输旅客服务管理规定》的相关要求，做好信息告知、客票退改等后续服务工作。

国铁集团表示，如果遇到局部地区突发疫情，铁路部门将根据地方政府的防控政策，及时调整列车开行方案，停开减开当地始发列车，采取缩短列车运行区间，优化列车运行精度，调整相关车站业务办理等临时性措施，主动规避防止疫情通过铁路传播扩散。

“列车停运时，12306系统将向旅客发行短信通知进行提醒，同时，铁路部门会根据相关政策，及时出台免收退票手续费的措施，并向社会公告。”

旅游注意！这些地方没有核酸证明不能入内

近期，包括北京、西安等地的多家景区都表示，进入景区的本地或外地游客，需要提供核酸阴性证明。

如，北京环球度假区明确，4月29日起，进入北京环球度假区需提供24小时内核酸阴性证明。而包括鸟巢、水立方、汉石桥湿地公园、顺义奥林匹克水上公园在内的多家公园也在近期发布提示，游客需要凭48小时内核酸阴性证明入园。

西安华清宫表示，省外游客须持48小时内核酸证明进入景区，进入景区及演出区域时须佩戴口罩，配合体温检测，自觉保持与他人1米以上间距，出示本人预约二维码、有效身份证件、陕西一码通(绿码)、通信大数据行程卡入园。景区暂不接待中、高风险等级地区所在市的游客及14日内有中、高风险等级地区所在市旅居史的游客。(完)

重拾“人间烟火”吉林省正慢慢“复苏”。人民网关思聪摄






4月28日0时起，长春、吉林两市逐步解除全市社会管控，有序恢复正常生产生活秩序。


3月初以来，面对迅速蔓延暴发的疫情，吉林省坚持“动态清零”总方针不动摇，4月14日实现了全省各市州疫情防控社会面清零目标。为确保疫情不反弹，吉林省科学精准明确解封程序。4月28日0时，吉林省将在扎实推进“解封不解防”各项措施的前提下，首先放开防范区，主城区防范区的居民实行一天一户一人出行，非必要不出主城区。长春、吉林两地实行“一城市一策、一县（市、区）一策”，梯次解除区域管控。

近日，上海市卫生健康委发布信息，明确新冠之外的患者就医流程，要求医疗机构不得以查验核酸阴性证明作为进出小区就医、转送病人和接诊的限制；各医疗机构要及时转运、妥善处置急危重症患者，畅通急救绿色通道，及时救治需要急诊急救的患者。


市民急诊、门诊就医是否顺畅？用药需求能否及时满足？“新华视点”记者走访上海多家医院追踪采访。

急诊：没有核酸检测报告可以吗？

记者从24日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，相比4月初，近期36家市级医院的门诊量增长了103%，急诊量增长了65%。36家市级医院中开设了33个急诊就医点，保障急诊急救服务供给。

4月16日晚，复旦大学附属中山医院急诊大厅外，虽然已经临近夜间12点，但来到急诊就医的市民依然很多。记者观察，一小时内约有15名患者进入急诊大厅，其中不乏一些坐轮椅或躺在担架上、需要紧急送至“缓冲区”处置的患者。

记者发现，受封控措施影响，很多紧急就医的市民并不能保证自己48小时以内的核酸检测报告“不断档”。“没有核酸报告能不能进急诊”是一些市民在就医前最关心的问题之一。

近日，上海市明确，如急诊患者需要立即进行紧急处置，医疗机构应启动应急预案，将患者转移至专门的隔离缓冲区域；需要进行急诊手术的，在专用手术室立即开展手术救治。整个过程中，不得以等待核酸检测结果为由推诿拒绝、延误治疗。

“医生，她可能突发急性肠胃炎，能不能让我们赶紧进去看一下？”在急诊大厅外，看着腹部疼痛难忍一直无法站立的妻子，来自闵行区颛桥镇的向先生额头急出了汗。

“您没有48小时以内的核酸检测报告吗？”面对“大白”的询问，向先生仔细查看手机才发现，中午刚做完的核酸检测还未出结果。

“那我们可以先进去吗？”向先生问。“可以，您到对面核酸检测窗口优先采样，不需要等待结果，凭检测凭条就能进去看诊了。”

两位在急诊大厅门口值班的“大白”告诉记者，在每天近8个小时的值班时间里，他们经常遇到类似的情况。

如何做到既保证正常接诊又防止院内感染？把握平衡并不容易。现场的医生告诉记者，急诊要把握的是“急”字，确认急症后，医护人员会依据政策加紧处理。由于医疗资源比较紧缺，对于一些希望错开日间门诊、在晚上看急诊的普通患者，我们会说明，急诊由于相对放宽疫情监测尺度，感染风险大，劝说他们尽可能在日间更安全的情况下就诊。

4月2日，上海市明确全市各级医疗机构急诊在规范防疫的前提下已全部开放。但记者了解到，由于上海部分医疗机构转型为新冠肺炎定点医疗机构，承接感染者治疗，部分急诊因遇到阳性感染者处于暂时消杀阶段，急诊接待总量较过往明显减少。同时，由于近期上海疫情形势严峻复杂，医疗机构发现阳性感染的风险高，给急诊服务带来了较大的影响。

“各家医院都在动态调整中，为急诊患者得到救治尽力而为。”一名医护人员说。

普通门诊：非急症看病顺畅吗？

“我女朋友嗓子疼了很久，现在门诊可以看吗？”在上海市第十人民医院，来自嘉定区的何先生向医护人员询问。

“门诊正常开放，她在全科门诊看就可以。”医护人员说。

何先生说，此前他已经带着女朋友辗转了邻近的两家医院，门诊均已经暂停，只好带着女朋友跨区就诊。

在上海市第十人民医院，记者了解到，目前门诊开放时间与疫情前一样，都是周一到周六开诊，基本处于全部科室开诊的状态。一名门诊工作人员告诉记者，随着“三区”划分的动态调整，自行前来就医问诊的患者有所增加，目前门诊单日接诊量在4000人次左右，和上周相比数量有一定增长，但与疫情前相比还是有一定差距。

鉴于目前大部分就诊市民以看慢性病和配药为主，医院专门抽调各科室力量增援，增开全科便民门诊科室，满足患者“一站式”就诊、配药需求，减少院内人员流动。

“这次听说全科门诊需要加派人手，我第一时间报了名。”中医科副主任医生王瑱告诉记者，这一周他每天接诊都超过100人次。

“我爱人的孕期已经39周了，估计下周就要入院预备生产了。”在妇产科诊室外，开私家车从宝山区来到十院的陈先生带着妻子正进行住院前的最后一次产检。“目前她和胎儿的状态都还不错，马上要当爸爸了，很激动。”陈先生说。

记者了解到，目前上海市大部分医疗机构的门诊在符合疫情防控的前提下正常开诊，但仍有部分医疗机构因配合疫情协查工作暂停医疗服务。对于暂停医疗服务的机构，上海市卫生健康委会在“上海发布”公布名单。

记者了解到，受医疗资源和转运力量的限制，对于一些患者尤其是一些特殊人群和没有私人车辆的患者来说，就医难问题仍然存在。

用药：居民药单能配齐吗？

疫情期间，由于配药物流运力不足，加之一些药品需要按照患者具体情况调整处方后开具，线下配药仍然是很多患者尤其是老年患者的主要选择。

目前，上海已明确要求，相关医疗机构要开辟绿色通道，服务市民疫情期间的配药需求。

采访中，一些患者向记者反映，虽然“健康云”开通了线上配药渠道，但配药等候时间较长。对此，上海市有关方面表示，正在全力改进，从技术、运力等多个层面提质扩容，协调邮政车辆参与药品运送“绿色通道”，与药品物流仓库和街镇配送点以“接力”方式向终端运输，尽快满足市民需求。

同时，上海市正在按“应开尽开”要求推进零售药店恢复经营并向社会公布名单，努力释放药店社区药品供应服务功能。

在上海市同仁医院，医院文员薄禄梅推着一辆装得满满当当的小推车，穿梭在门诊大厅。记者看到，小推车里装的是一袋袋已经分装好的药品。

“xxx在吗？你的药配好了。”在门诊大厅外，薄禄梅和同事将配好的药品分发给室外等候的市民。薄禄梅告诉记者，这样的“一来一回”，她每天要重复三十多遍。

疫情期间，同仁医院线下配药服务一直持续运行。为避免人群聚集，方便环境消杀，医院在门诊大厅外的广场上搭建帐篷，设置临时“简易门诊”。工作人员在室内完成交单、取药后，再将药品拿到室外分发。

考虑到不同人群配药数量存在差异，医院还将室外区域分为志愿者“代购”大单接待区和“散客”小单接待区。

“医生，这是我们小区的单子，您看一下能配齐吗？”在“代购”大单接待区域，来自普陀区长征镇的社区志愿者朴韩赫一手拉着一辆折叠小推车，一手将140多位居民的医保卡和用药需求单递给医生。

朴韩赫告诉记者，这份需求单上面有用药人的姓名、病症、用药名称等。在来医院的前一天，他和几名志愿者一起摸排了社区居民的用药需求，并用了半天时间完成需求单的填写。

“由于小区还处于封闭管控状态，很多居民不便外出。了解到这里可以配药后，我们就向社区提了外出申请，希望今天能把所有居民的药一次性买齐。”朴韩赫说。

门诊办公室主任戴云表示，由于近日“三区”划分的动态调整，能走出小区来配药的市民越来越多，也有市民反映排队的时间过长，排队秩序要进一步规范。后续，门诊将会进一步调整优化，逐步开放一些室内空间对患者进行分流。（记者杨金志、袁全）

近期，国内疫情多点散发，波及多个省份，部分地方因疫情防控而采取的通行管控措施影响了物流畅通。连日来，为打通“大动脉”、畅通“微循环”，交通运输等部门加强统筹协调，各地区各部门积极行动，全力以赴做好物流保通保畅工作。


——自查自纠、加强调度，保障运输通道畅通。

4月18日，经各方共同努力，辽宁省近300个高速公路收费站全部恢复通行。在大连市甘井子区的大连湾收费站一旁，当地有关部门建起临时应急停车场，最多可容纳100辆货车停靠。投用后，车辆由出口处逐台待检变为到停车场待检，有效缓解了拥堵。

4月11日起，为打通跨省物流瓶颈、确保运输通道畅通，交通运输部成立公路保通保畅工作专班，每天开展调度，指导各地开展关停收费站和服务区的自查自纠工作。据统计，截至4月23日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站11个，占收费站总数的0.10%，比4月10日减少667个，下降了98.38%；共关停服务区27个，占服务区总数的0.41%，比4月10日减少337个，下降了92.58%。

——优化管控政策，提高货车通行效率。

取消在高速公路主线或服务区设置的防疫检查点，在高速公路出口、服务区等区域增设核酸检测点，强化路网运行监测、及时解决路网阻断堵塞问题……连日来，各地区各部门着力优化管控措施，让货车通行更高效更顺畅。湖北省交通部门会同公安、卫健等部门调配增派工作人员近10万人，保障高速公路卡口交通秩序，各高速公路运营单位开足收费道口，对货运车辆开辟“绿色通道”、设立指引标识，方便其快速通行。江西省在高速公路服务区等区域设置抗原监测点180余个，确保15分钟内快速出结果。江苏省盐城市简化查验要求，持有通行证的农副产品运输车辆信息核对无误、司机现场抗原检测结果为阴性即可通行。

——启动中转站、推广通行证，保障重点物资运输。

4月18日，长三角重要物资应急保供中转站（浙江—上海）正式投运。当天中午，一辆货车从上海嘉定安亭中转站驶出，经高速道口核验相关信息后，在交警引导下抵达浙江杭州中转站。完成防疫环境消杀，装货及抗原、核酸检测后，下午便返回上海，顺利完成货运交接。据了解，首批长三角重要物资中转站共有6个，目前已建成4个。

在推动各地启用应急物资中转站、保障重点物资跨区域运输的同时，交通运输部还大力推广统一式样的重点物资运输车辆通行证，督促各地网上办理、即接即办，确保足量发放，做到全国互认。

——着力减轻物流企业负担，加强关爱货车司机。

“受疫情影响，企业订单有所下降，经营面临一定困难。区里及时出台补贴政策，让我们松了口气。”江苏佳利达物流公司副总经理王晓红说。4月16日，江苏无锡市新吴区出台政策，提出对疫情防控期间达到当地货运车辆闭环管理要求的辖区企业安排不少于2000万元的补贴，以减轻企业物流运输成本。

不只是无锡。日前，江苏有关部门出台《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》，提出将参与疫情防控、为生产生活物资提供保障的物流企业纳入财政专项支持范围，给予定额补助。安徽合肥市出台纾困政策，明确给予运输重点企业生产物资的驾驶员每人每天300元补贴，给予承担重点企业生产物资运输的货运企业在员工核酸检测、防护设施采购等方面支出30%的补贴，最高不超过10万元。

为物流企业纾困解难的同时，各地有关部门还对货车司机加强关爱，保障其工作生活条件。福建省出台关爱货车司机保通畅10条措施，提出为来自中高风险地区的货车司机提供送餐、便捷式购物等服务。江苏常熟市为过往货车司机准备“爱心包”，发放矿泉水、面包等食品和口罩、消毒湿巾等防疫物品。中交投资（湖北）运营管理有限公司在其所管辖的收费站、服务区向货车司机发放免费餐券，让司机吃上热乎可口的饭菜。（本报记者刘志强邱超奕白光迪）

中医药一直在抗击新冠肺炎疫情中发挥重要作用，一些中医药疗法在病例的救治和康复中起到良好效果，被纳入新型冠状病毒肺炎诊疗方案，成为全国抗疫的宝贵经验。上海市疫情防控中，中医药全方位、广泛深度参与，显示了独特优势。

在阻断病情进展方面显示独特优势

近日，在上海市老年医学中心临时隔离病房内，93岁的王奶奶出现低烧症状。王奶奶中风偏瘫多年，吞咽困难。上海中医药大学附属曙光医院传统中医科主任医师吴欢了解情况后，立即将清热解毒的中成药化成汤药，每隔4小时喂服一两口，既避免呛咳又保证药效。两天后，王奶奶不发烧了，CT和血常规检查全部正常。

“我们病区收治了不少患有基础疾病的高龄老人，如果不及早干预，病情很容易加重。”吴欢说，服用疏风解表、清热解毒、通腑泻肺功效的药物，能够控制病情，特别是缓解发烧症状。“我们负责的病区，没有一例感染者因转为普通型和重症而转院。”

“医生，我耳鸣，耳朵堵得厉害。”上海新国际博览中心方舱医院W3舱B区，50多岁的感染者张大妈向武汉市中医医院援沪医疗队领队丁念求助。丁念和同事给张大妈实施了针灸。十几分钟后，耳鸣症状明显缓解，张大妈向丁念和同事竖起了大拇指。

“在方舱医院里，中医药疗法深受好评。”丁念介绍，这里的440余名感染者基本都用上了中医药疗法，如吃中成药、刮痧、针灸、推拿、练八段锦等，他和同事还将小儿推拿手法制作成微课程和小视频。

上海市卫生健康委有关负责人介绍，上海坚持中西医并重、中西药并用，统筹全市中医资源，加强一线救治中医力量。在定点医院，选派222名中医医师参与一线救治，以院包科，整建制接管病区。在方舱医院，有2000多名中医师。阳性感染者中药使用率保持在98%以上。临床数据初步表明，中医药在阻断病情进展方面显示了独特优势。

调节身心，加快身体康复

在长兴岛方舱医院，上海市中医医院医疗队管理着3层楼面、1100多张床位，收治轻症患者和无症状感染者。医疗队积极发挥中医特色优势，将中医适宜技术、中医传统非药物疗法和保健功法应用于加速感染者康复。目前，长兴岛方舱医院已出院1000多人。

越来越多的感染者得到有效治疗，未来将会有更多康复者出院。“这些康复者的身体和心理仍处于恢复期，中医药干预能够让他们更快恢复。”首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉说。

上海市卫生健康委、市中医药管理局组织中医专家，讨论并制定了相关的中医康复方案，最终形成《上海市新型冠状病毒感染恢复期中医康复方案（2022版）》。

上海市新冠肺炎市级医疗救治专家组成员、岳阳中西医结合医院呼吸内科主任王振伟介绍，方案主要分居家康复篇和医疗机构篇两大部分。其中居家康复篇部分，既有能够“养阴益气，健脾祛湿”的中医基础方法及服用说明介绍，又有居家生活多方面调摄方式的推荐，包括艾灸、自我推拿、康复锻炼、导引功法以及膳食调摄和情志调节指导。

“方便康复者在家里进行一些躯体活动，调节身心，缓解不良情绪，对于改善一些感染者康复出院后可能存在的症状也有帮助。”王振伟说，“我们会对感染者分类辨证施治开具中药，同时，提供中医康复相关宣教，以便出院后科学开展居家康复。”

目前，上海市多家中医医院已开设新冠肺炎中医康复门诊，为儿童、孕产妇、老人、有基础疾病者等重点人群和普通康复者提供中医康复服务。

有备无患，发挥中医治未病优势

上海人口密度大、老龄化程度高。本轮疫情来势凶猛，及时提升免疫力，对防止疫情加速蔓延具有重要意义。

本轮疫情初期，上海市卫生健康委、市中医药管理局印发《2022年春季易感人群外感疫病中药内服预防方案》，为各区隔离点及重点封控区域人群提供中药预防方药，在此基础上，开展面向全市全人群的中医药预防干预工作。

上海市卫生健康委、市中医药管理局中医药服务监管处处长刘华表示，上海充分发挥中医药优势，干预范围从重点人群逐步扩展到隔离点及重点封控街镇、小区、楼宇，发放了中药抗疫汤药和10余种特色中成药。

上海市中医医院药剂科赶制5000份共7万余小袋汤药，发放给青浦、静安、嘉定、普陀等地的方舱医院医务人员。上海中医药大学附属龙华医院的专家团队针对易感人群拟定了扶助正气的方药，用于医务人员、公安干警、社区工作人员以及志愿者等，目前使用量已超40万人次。

为更好指导市民科学合理使用中医预防方药，部分中医医疗机构开通“中医预防方药指导热线”。龙华医院中医预防保健科专门开通网络咨询服务，龙华医院上南院区药房成立中医医院用药指导24小时服务热线。

“新冠病毒易感人群，特别是老年人和容易暴露在病毒面前的志愿者、社区干部等，服用中药，有利于提高身体抵抗力，降低感染的风险。”上海市中医药防控新冠肺炎专家组组长吴银根说。

近期，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零任务依然十分艰巨。越是在这样的时候，越要清醒地认识到，动态清零是综合社会成本最低的抗疫策略，是基于中国当前疫情形势的最佳选择，能最大程度地避免疫情失控及其造成的巨大损失。

应该看到，动态清零不是要求“零感染”，而是对发生的新冠肺炎疫情，快速、精准地切断传播链，不任由病毒造成持续性的社区传播和规模性的疫情反弹。从科学的角度而言，新冠病毒的传播场景十分广泛、传播途径非常复杂，且随着病毒不断变异，传播的隐匿性高，相当一部分病例是无症状感染，其症状不会像其他传染病那样容易识别、诊断。追求少感染，而非“零感染”，意味着一旦出现疫情，早发现、快速围堵、切断传播，这体现了尊重科学、尊重规律，能够最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。奥密克戎变异株来势汹汹，我们决不能低估任其流行传播造成的后果。从病毒本身特点看，奥密克戎变异株并非“大号流感”，其传染性强、传播速度快、隐匿性高、感染人数多，对高龄患者、合并严重基础病患者等特殊人群具有潜在严重威胁，危害不容小觑。从我国现实国情看，一方面，我国有14亿多人口，60岁及以上人口达2.67亿，人口基数大、老年人群体数量多；另一方面，我国地域广阔，各地医疗卫生条件存在差异，疫苗接种在不同人群之间存在不平衡性。如果选择“躺平”，放任病毒流行、大范围传播，不管“防”，只管“治”，势必令易感人群感染风险加大，势必形成规模性反弹，从而造成医疗资源挤兑，造成人民生命、财产严重损失，最终付出的代价必将巨大。坚持动态清零，立足抓早、抓小、抓基础，发现一起就扑灭一起，才能以最低的社会成本、在最短的时间内控制住疫情，牢牢掌握战“疫”主动。

一时的“管”是为了更好的“放”。短期来看，对凶猛疫情采取严格防控措施，难免会让一地的经济社会发展和群众生产生活受到影响，但放眼长远，一时的不便，是为了实现更多人的平安幸福，短时的管控，是为了促进更健康持久的发展。必须清醒认识到，只有疫情被有效控制住，经济发展和正常生活才能具备有利条件；疫情越早得到控制，经济发展所受影响就越小。反观有的国家，在宣布实施“与新冠共存”计划后，疫情持续恶化，最终还是冲击了经济社会生活的方方面面：由于长期健康状况不佳而没有工作或正在寻找工作的人增加了20万；该国1/4的公司表示，新冠肺炎疫情是导致企业员工短缺的一大主要原因。这也恰恰说明，面对奥密克戎变异株，“躺平”不可取，“躺赢”不可能。不及时控制疫情，对经济社会的影响只会更大；坚持动态清零，才能以良好的防控成效保障经济社会持续健康稳定发展。

与疫情作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒；是实力的较量，也是定力的比拼。坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，上海市社会面清零攻坚行动取得了重要阶段性成果；吉林省宣布各市州均实现社会面清零目标，黑土地上春耕的场景陆续回归；深圳市经历7天“慢生活”后实现了社会面动态清零，这座城市的产业链供应链正在稳步“返场”……一个个疫情防控成果充分证明，动态清零符合国情、符合科学、有效可行。保持战略定力，一手抓战“疫”，一手抓发展，采取有效措施，积小胜为大胜，我们就一定能用最小的代价实现最大的防控效果，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

关于疫情形势

全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显

3月1日-4月18日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告本土感染者497214例，波及除西藏自治区以外的所有省份。

近一段时间，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零的任务十分艰巨。

河北、江苏、浙江、安徽、广东、福建、辽宁等省疫情总体趋于平稳。

吉林省吉林市疫情持续好转，处于下降趋势，长春市疫情呈现下降态势，近日新增感染者均为集中隔离发现，但由于感染基数大，社区风险未完全排除，需持续强化疫情防控措施，巩固防控成果。

上海市近日疫情仍处于高位，社区传播风险仍然较高，防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨紧迫。

动态清零与零感染有本质区别，动态清零是我国防控策略的最佳选择

动态清零与零感染有着本质的区别。动态清零是指对于发生的新冠疫情，发现一起、消灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散其他区域。动态清零不追求零感染，但要实现消灭一起疫情，又要求在疫情发生地及时阻断传播，没有新的感染发生。换句话说，不要求全国在某个时刻无新冠感染，但对于每一起发生的疫情，都要求在较短时间内将其控制。

一个人感染新冠病毒后，在经过1-2天的病毒复制增长后出现排毒（即核酸检测阳性），并持续排毒约7-12天。新冠病毒只有不停地在人间传播，才能维持其生存。如果感染者在超过其最长排毒时间，还不能将病毒传播给其他人，病毒就会被人体免疫功能消灭。把一起疫情中的所有感染者发现出来，采取物理隔离方式阻止其传播，并保持一个最长排毒时间不传染给其他人，病毒就在疫情所在地被消灭。因此，疫情发现得越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。

在没有本地的持续传播新冠疫情且本地新冠疫情主要来自境外传入的情况下，动态清零策略是最佳选择。湖北保卫战、武汉保卫战后，我国发生的新冠疫情本地传播，主要都是由境外输入引起。过去两年多的防控实际证明，对于输入性聚集性新冠疫情，我们能够做到发现一起，消灭一起。“动态清零”就是以最小的社会成本投入，获得最大的社会效果，符合我国的防控实际，是我国防控策略的最佳选择。

新冠病毒既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展

有些人认为，新冠病毒朝着传染性增强、致病性减弱方面变异。实际上，从生物学角度来看，传染性与致病性之间没有本质的联系。这两个方面的反向关系，更多是人的社会学属性决定的。当致病性减弱后，感染者的症状轻，有更多时间在社会活动，接触到更多的人，造成更多人感染。目前，还没有发现新冠病毒变异在传染性、致病性等方面有明显的规律，既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展。面对不断变异的新冠病毒，对于普通百姓来说，就是做好疫苗接种，坚持落实个人防护措施，如戴口罩、注意手卫生、保持社交距离等。

关于货运物流

加快推广使用全国统一互认的通行证

截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。

通行证的启动程序：

正常地区按照规定不需要通行证，有疫情的地区，由中高风险所在地的省级联防联控机制根据本地区疫情防控的形势和重点物资运输的需求，研判决定是否启用通行证制度。同时，前期已经印发通行证的省份，要加快与全国统一式样的通行证的过渡转换，做好工作衔接。

通行证的使用范围：

通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资以及农业、能源、原材料、重点工业品等一些重要的生产物资。当然，启动通行证的省份也可以根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适当拓展通行证的使用范围。

通行证的发放渠道：

已经启用通行证制度的省级联防联控机制，将按照全国统一格式来监制，由启用通行证地区的收发货单位来向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门都会根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求，按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则，归口分别来核发。

通行证使用的过程：

通行证按照“一车一证一线路”来使用，人、车、证、线路必须是与通行证标明的信息保持一致，可以在有效期内重复使用，纸质的和电子的通行证具有同等效力。目前，交通运输部正在依托信息化的手段，推动通行证网上办理，线上线下多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆，有条件的地区要设立专用通道，保障车辆快速通行。需要特别说明的是，运输起讫地均未建立通行证制度的，无需办理通行证。

在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到这样那样的问题。对此，交通运输部也会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保这个制度更好执行，让大家走得更加顺畅。

货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”

第一，核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测。

第二，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”限制通行。

第三，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，也要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。

第四，建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。

12328交通运输服务监督热线电话24小时值守

畅通“接诉即办、个案协调”的工作渠道，充分发挥12328交通运输服务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。地方及时受理港口航道通行、港口集疏运车辆通行不畅等有关问题。

寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收

将邮政快递作为重点民生物资运输保障范围；在疫情严重的地区，依托快递园区等设施设立分拨场地，将邮政快递作为民生重点，切实保障邮政快递车辆的通行；对遭遇突发性、临时性和紧迫性的基本生活困难的干线运输司机和快递员，要及时采取措施，帮助渡过难关。

督促邮政企业和快递企业加强对全网受疫情影响情况的分析，优化调整疫情期间的网运和路由。要求各企业对寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收。

在分拨中心有序恢复运行、允许快递员进小区、增设无接触投递设施方面，争取相关单位的更多支持，并争取为快递员提供免费的核酸检测或者抗原检测、封控区临时住所等帮扶政策，支持快递员安心返岗。

关于春耕生产

如何落实差异化防控措施，确保不误农时抓好春耕生产？

原则上以村（屯）为单位划分封控、管控、防范区域，分类落实精准防控，严防“一刀切”“简单化”和“层层加码”，严禁擅自设卡拦截、随意断路封村。

没有发生疫情的县（市、区），落实常态化防控要求，确保农业生产正常开展。

发生疫情县（市、区）的防范区，在落实好管控措施的基础上，保证农资农机、农产品和务农人员正常流动，有序开展农事活动。

发生疫情县（市、区）的管控区，在采取核酸检测、闭环管理等措施的基础上，合理安排农业生产，允许农民错时错峰下田、从家到农田、从农田到家“两点一线式”作业。

发生疫情县（市、区）的封控区，要组织农户之间搞好助耕助种，依托社会化服务主体开展托管服务，帮助无法出村下地的农户种足种满、种在适播期，确保农时不耽误、农田不撂荒。同时，在做好个人防护的前提下，要允许农技人员到田间地头开展指导服务。

全力畅通春耕农资运输通道，优先发放通行证、优先承运、优先放行

没有发生疫情的地区，不得随意限制农机调运和下田作业。发生疫情的地区要以村（屯）为单位抓紧组织摸清春耕机具及零配件、农机手需求，逐个地块对接服务主体、适宜机具和作业机手，不得限制符合条件的农机手下田作业。

同时要全力畅通春耕农资交通运输通道，把化肥、农药、种子等农资及其生产原料、农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，落实保供绿色通道政策，优先发放通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。

农业农村部开通春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台

受近期新冠肺炎疫情多点散发和局部地区聚集性疫情影响，给农民下田、农资下摆、农机上路和外出农民返乡务农造成影响。对这些问题农业农村部一直高度关注，前期已经下发了抓好春耕生产、维护畜牧业正常产销秩序等多个通知，并且开通了春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台，点对点解决农民群众和市场主体实际困难。大家可以登录农业农村部网站首页查看相关信息，通过电话或者网上留言反映遇到的困难和问题，农业农村部将会同有关部门和地方及时核查，共同推动解决。

今晚，兰溪召开疫情防控工作复盘会，分析研判疫情形势，总结任务完成情况，复盘存在问题短板，明确下步任务和工作举措。金华市政协副主席蔡艳强调，要进一步保持优良作风、坚定必胜信心，以快制快、严控风险，坚决以高效管控力跑赢疫情传播力，全力以赴打好疫情防控歼灭战。兰溪市委书记张群环主持并讲话，市领导朱俊华、吴丽娅等参加会议。蔡艳指出，“4·19”疫情发生以来，兰溪上下团结一心、共同抗疫，各项处置工作扎实有效，总体疫情形势向好发展。接下来，要持续增强危机意识，清醒认识疫情形势的严峻性、复杂性、艰巨性，从严从紧、以快制快，切实以高效管控力跑赢病毒传播力。要持续强化风险管控，科学精准研判，紧盯重点领域、重点人群和重点环节，每日梳理风险清单，迅速有效查漏补短，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固屏障，切实把疫情风险降到最低。要持续强化暖心服务，做细做实“暖服务”，建立“日日清”机制，及时帮助群众解决实际困难，更加关心关爱一线工作人员，让他们以良好状态投入防疫一线。要持续强化社会动员，扩大核酸检测“应检尽检”覆盖人群范围，加大防疫基本知识宣传力度，引导群众养成戴口罩、勤洗手等良好生活习惯。

要持续迭代指挥体系，提高指挥部统筹能力，进一步完善工作指导、做到信息对称、强化闭环管理，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力。张群环强调，当前，兰溪疫情防控工作正处于攻坚克难的关键时期，全市上下要认真学习贯彻凌志峰书记在金华市疫情防控工作复盘会议上的讲话精神，继续以过硬工作、付出更大努力，坚决防止疫情反弹，持续巩固扩大向好态势。要精准落实赋码管理，加强赋红黄码人员和重点人群数据的碰撞，运用数字化手段精准识别重点人员，进一步提高疫情防控工作的科学性、精准性、有效性。要强化道路交通管控，坚决筑牢“外防输入”第一道防线，同时不断优化工作流程，全力保障货运物流畅通。要提升防控工作温度，从严落实各项管控措施，在确保社会面静下来的同时，做好“三区”和集中隔离点内人员的暖心服务，确保疫情防控既有力度又有温度。要加大核酸筛查力度，落实重点人员滚动抽检等常态化管控举措，加密频次，扩大覆盖面，推动核酸检测“应检尽检”、有序高效。要严格落实“四方责任”，尤其要压实企业、学校等单位主体责任，织密织紧防控体系。要保持高压严打态势，持续严厉查处打击各类违反疫情管控措施的违法行为，坚决把各项疫情防控措施落到实处。