近日，国务院安委会制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。出台措施有何考虑？措施突出了什么重点？还有哪些具体部署？国务院安委办相关负责人对此作了解读。

国务院安委办相关负责人介绍，当前我国安全生产形势总体平稳，但仍处于爬坡过坎阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。特别是今年以来，受世纪疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，安全生产形势严峻复杂。今年将召开党的二十大，做好安全生产工作责任更大、要求更高。同时，人民群众对美好生活的向往、对安全感的期待日益增长。基于此，国务院安委会专门制定了这十五条措施。

据了解，制定出台十五条措施是进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措。突出了五个特点：一是突出责任落实。强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任；二是突出督查检查；三是突出治理违法违规行为；四是突出源头治理。要守住项目审批安全红线，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；五是突出严格执法。重点整治执法宽松软等问题。

十五条措施中，专门要求“深入扎实开展全国安全生产大检查”。国务院安委办相关负责人表示，各地要结合实际制定细化工作方案。国务院安委会将组成16个综合检查组，对各地安全生产大检查部署开展情况进行督导检查。今年10月还将开展“回头看”检查，推动进一步巩固十五条硬措施的成效。

“安全生产大检查把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，突出排查客车客船、飞机高铁、大班次煤矿、尾矿库‘头顶库’、油气储备基地、群租房等的重大风险，逐一向有关单位交单子、压责任。针对非法盗采矿产资源、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，确保打得准、打得狠、打出成效。”国务院安委办相关负责人说。

十五条措施对精准做好安全监管工作专门提出了要求。“在实际工作中，一些地方要么重发展轻安全，尤其在发展压力大的时候，往往放松安全监管、弃守安全底线；要么重安全轻发展，对存在问题的企业一关了之、一停了之，甚至一个企业出事故就关停一片。”国务院安委办相关负责人要求，各级监管部门要注意从实际出发，提高监管执法的精准性、有效性，处理好“红灯”“绿灯”和“黄灯”之间的关系，协调有序推进各项工作，引导形成良好的市场预期。决不能只亮“红灯”，不给“绿灯”，搞简单化、一刀切，动辄一个区域、一个领域停产。要真正实现以高水平安全服务高质量发展。

“‘躺平’肯定不是中国的选择。”中国国家卫生健康委员会新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长，清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长、教授梁万年10日在上海指出，用好“动态清零”就能以极小的成本来获取疫情防控最大的效益。

自新冠肺炎疫情发生以来，国际社会一直在疫情防控策略方面存有争论。梁万年表示，防控策略的选择主要分为两类，其一是“围堵”，即以发现和控制传染源、切断传播途径为主，疫情发现一起、切断一起。

另一类是“缓疫”，即“退了一个阵地”，站在医疗卫生资源不被挤兑的目标线上来制定防疫措施。这种防控策略允许疫情发生，当出现疫情所导致的医疗卫生资源挤兑时，再考虑进一步强化防控措施。这也是目前一些国家和地区采用的防疫政策。

“不同的理念决定了不同的策略。”梁万年指出，从更高一层的思考来看，防疫策略的差异取决于防控理念的不同。中国始终坚持“人民至上、生命至上”的抗疫理念，从新冠肺炎疫情发生之初就采取了坚定措施来围堵疫情的传播。

梁万年指出，在“人民至上、生命至上”的理念下，中国仍然有时间窗口和机会，有能力、有基础、有“工具包”来坚持“动态清零”。

这位专家还指出，将“动态清零”与影响经济发展、生产生活完全当作因果关系，这是不全面、不科学的。短时间进行封管控，是为了换取更长期的正常生产生活；对某一地采取严格的管控措施，是为了换取当地乃至全国更长时间的正常生产生活。应当用更广阔的视野、更系统的方法、更长远的眼光来看待防疫策略的得与失。

“‘动态清零’并没有追求‘零感染’，也不是追求‘零容忍’，而是追求及时发现、快速扑灭，不造成持续性的社区传播和规模性的疫情反弹。”梁万年强调，“躺平”肯定不是中国的选择，用好“动态清零”就能以极小的成本来获取疫情防控最大的效益。

4月10日上午，自治区党委书记梁言顺深入灵武市田间地头，调研春季农业生产，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹疫情防控和农业生产，精心组织引导，加强服务保障，坚决扛起保障粮食安全的责任，力争今年实现大丰收、农民有好收成。

梁言顺等领导来到灵武市梧桐树乡李家圈村春小麦种植基地，调研春小麦生产情况，察看春小麦长势。

风来春正好，田间耕作忙。梁言顺来到梧桐树乡李家圈村春小麦种植基地，沿着田埂察看小麦长势，与农业部门负责同志、农业技术人员交流，了解全区农业生产、粮食种植和田间管理情况。田野里，春小麦长势正欢，绿意渐浓。梁言顺蹲下身，拨开表皮土层抓起一抔土，和农技人员、种植户一起察看墒情、苗情，询问今年春季农业播种情况。他说，习近平总书记对粮食安全始终挂在心头，反复强调粮食安全是“国之大者”，必须把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。在这个事关国家战略安全的问题上，总书记怎么说、我们就怎么做。最近我们宁夏出现2例无症状感染者，通过落实从严从细的各项防控措施，目前全区疫情形势总体可控，但防控工作丝毫不能放松。现在是农业生产的重要时节，要统筹疫情防控和农业生产，在确保疫情防控安全的前提下，组织农户和经营主体抢抓农时，做好农资供应、技术服务，有序开展农业生产，为全年粮食丰收打下良好基础。要从政治上看待粮食安全、耕地保护问题，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，把粮食安全责任紧紧抓在手中、扛在肩上，为中国人的饭碗主要装中国粮作出宁夏贡献。

梁言顺等领导来到灵武市崇兴镇新架桥村，走到地里察看自主改装机械的播种效果。

李家圈村小黑麦种植基地里，农用无人机正在喷洒水肥。该基地依托国家“粮改饲”项目，推广“小黑麦+青贮玉米”优质饲草高效模式，实现了“一地两收”、提高了种植效益。梁言顺详细询问小黑麦生长情况、亩均产值、复种青贮玉米收成以及大型农机具使用情况，与农业合作社负责人进行交流。“你们的服务项目主要有哪些？”“机械化率能达到多少？”听到灵武市农业机械化率达到97.9%、该基地已实现全程机械化，梁言顺说，要总结经验，推动全区农业机械化步伐，而且还要从机械化向智能化加快转变，为农户提供优质的社会化服务，不断提高农业生产效率。

梁言顺等领导来到灵武市崇兴镇新架桥村，调研大豆玉米带状复合种植基地，与当地农民、基层干部交流，了解稳产保供等情况。

新架桥村大豆玉米带状复合种植基地，是自治区按照国家扩种大豆油料的要求首次推广的种植模式，可实现“玉米不减产、多收一茬豆”，亩产值可达2600元以上。梁言顺来到播种现场，看到不同型号的农业机械正在有序作业，一行行大豆玉米种子均匀地播进田间。他详细询问间作模式、种子品种、农机改装、化肥农药使用情况，并走到地里察看自主改装机械的播种效果。他说，随着生产力发展水平的加快，农业技术更新很快，这是解决吃饭问题的根本出路，我们要按照总书记的重要指示精神，注重用现代科学技术提升农业，藏粮于地、藏粮于技，在良种培育、农机装备、田间管理方面大力推广实用技术，释放农业生产活力。临行前，梁言顺叮嘱市县乡村负责同志，农业生产与疫情防控都事关群众切身利益、事关全年发展大计，要算大账、算长远账、算战略账，坚持两手抓、两不误，疫情一起防，责任一起扛，力争今年实现大丰收、农民有好收成。

自治区领导陈雍、张雨浦、雷东生、王和山参加调研。

新冠肺炎疫情高位流行、防控形势复杂严峻。为有力阻击和战胜“看不见的敌人”，“尽锐出战，以快制快，用最短时间遏制疫情扩散”成为上海疫情防控的共识。以快制快，一个“快”字体现的是一种兵贵神速的紧迫性。

以最快的速度统一思想、凝聚人心，才能形成强大精神合力。疫情发生在拥有2500万人口的上海，对手是传播速度、隐匿性、穿透力远超以往的奥密克戎变异毒株，必须以最果决的态度、最迅速的行动、最有力的手段开展疫情阻击战。眼下，上海广大党员干部、医护人员、社区工作者、志愿者和全体市民正在日夜奋战，进入一种鏖战状态。舆论场上，有人质疑这波“重症率、死亡率低的疫情”，是否有必要“兴师动众”；有人担心此举导致巨大经济损失；还有人因为生活受到影响而心生焦虑……对此有关部门应该认真做好解释说明，消除误解。

有研究表明，奥密克戎毒株流行期间，因疫情造成的死亡率，高于德尔塔毒株流行同期的数字。这说明奥密克戎变异毒株传染性更强、隐蔽性更强，如任其肆虐，可能带来的伤亡更大，不能以“大号流感”等闲视之。采取管控措施，短期内势必造成经济损失，但是疫情防控既要算短期账更要算长期账、算大账。“生命至上”的价值遵循不能模糊。遏制疫情传播，实现清零，恢复正常之后，“海纳百川、追求卓越”的上海一定会缓过劲儿、把耽误的都赶回来。疫情当前，人心就是最大的力量，认清主流、万众一心、众志成城、共克顽敌，战胜疫情才有根本保障。

以最快的速度尽锐出战、以快制快，才能跑到病毒传播速度前面。“火车跑得快，全靠头来带。”4月6日，上海市委发布致全市共产党员的公开信，要求全市广大共产党员，紧急行动起来，尽锐出战、持续奋战。上海是中国共产党人的初心发轫之地，广大党员、干部挺身而出、亮身份见行动，奋战在前、不畏艰险，群众会看在眼里、记在心里。急难险重任务面前，“我先来”“跟我上”就是最有力的群众动员。党员、干部以“舍我其谁”的态度迅速带头投入战斗，医护人员以“义无反顾”的精神昼夜白衣为甲，社区工作者、物资配送人员、志愿者等方方面面力量迅速集结、共同发挥作用，苦战鏖战、不胜不休，上海就一定能够完成对病毒更快速、更有效的围追堵截。

以最快速度回应关切、解决问题，才能把疫情造成的情绪压力降到最低。当前，以快制快、做好防控是第一位的。与此同时也要认识到，快的目的是阻击疫情、战胜疫情，最终保障人民群众的切身利益。有关部门既要以快制快地坚决作战，也要耐心细致地倾听民众呼声、解决民众诉求。物资保障更到位、困难群众有兜底，对急需就医的人员及时救助，对民众情绪及时疏导，做好人心的工作本身也是防疫战斗的一部分。

“万人操弓，共射一招，招无不中。”对上海而言，疫情当前，要有齐心协力、背水一战的决心；从全局来看，上海的背后是国家。党中央国务院统筹力量有力支持上海，15省份超过3.8万名医务人员星夜驰援上海，江苏浙江等邻近省份提供6万间隔离用房助力上海……自身的坚毅勇敢，外加全国的鼎力相助，相信上海一定能很快遏制疫情传播、迎来拐点、实现清零、取得胜利。

近日，在上海抗疫一线，来自科技界的好消息接连传来。

3月16日，上海本土创新企业思路迪“新型冠状病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒（荧光PCR法）”获批上市。此次获批的试剂可将荧光定量PCR反应时长从行业通常时间80至120分钟，缩短至30分钟以内。在提高扩增速度的同时，此款试剂在检测灵敏度方面也保持了高标准，能够检出更低病毒浓度的样本，降低漏检风险。

4月1日，上海首个获批的新冠抗原检测产品诞生，这款名为“芯赛新”的新型冠状病毒抗原检测试剂盒，采用鼻拭子采样，加样10至20分钟内判读结果，可用于个人居家自测，并经国内外大量样本验证，灵敏度和特异性优异。

上海之江生物科技股份有限公司自主研发的高通量全自动核酸检测平台“青耕一号”于4月2日通过审批。据悉，“青耕一号”配合之江生物的专用采样管和检测试剂盒，搭载6台48通量的小体积实时荧光PCR分析系统，可以快速完成超高通量的核酸检测工作。每台“青耕一号”连续运转24小时可实现单管检测4500管，如果采用20混1方案，日检测量最高可达9万人次。

“3000多平方米的公共空间，仅用时50分钟。”4月6日，在上海湾区高新技术产业开发区（原金山工业区），华东无人机基地无人机抗疫突击队对上海金工生物医药标准产业园B区和上海（金山）国际中小产业园一期的公共环境进行防疫消杀。“通过无人机进行消杀可以让消毒水在空中扩散，消杀效果更显著。”无人机抗疫突击队队员胥飞告诉记者。

在上海世博集中隔离点，来自上海科技民企的“机器大白”连夜接受“培训”，为新冠病毒感染者提供服务。本次上岗的28台钛米消毒机器人，是全国首款获得医用消毒设备注册备案许可的机器人产品，也是首款完成对全环境（物表和空气）、对医疗环境微生物（芽孢、多重耐药菌、新冠病毒等）达到高水平消毒标准的机器人产品。

全程网办、云端响应、线上抽查……疫情期间，上海市技术市场管理办公室构建“云服务”模式进行技术合同认定登记，激发上海科技企事业单位创新活力。1至3月，上海经认定登记的技术合同8648项，成交额853.56亿元，合同项数同比增长15.8%，成交金额同比增长176.8%。

“当前，上海的疫情形势比较严峻、复杂，坚定执行‘动态清零’是最佳选择，也是最佳方案。”4月10日，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长梁万年说。上海市本轮疫情有何特点？防控的难点在哪儿？实行“动态清零”有何意义？记者在上海采访了梁万年。

采取更果断坚定的防控措施

“上海本轮疫情流行的毒株主要是奥密克戎BA.2，传播速度非常快，隐匿性特别强，也就是无症状感染者和轻症病例占比非常高，大大增加了疫情防控的难度。”梁万年说，目前上海市的16个区大部分社区都有感染者，存在着广泛的社区传播。所以，单独依靠过去的疫情防控措施，很难快速控制住疫情。因此，必须要采取更果断坚定的措施。

上海市是2500万人口的国际化大都市，国内、国际交往极为频繁。“上海既要防止市内疫情扩散，又要防止外溢到其他省份，还要防止境外输入，防控压力很大。”梁万年认为，当前，上海市疫情防控最重要的是防止市内扩散和反弹。对这么大一个城市进行疫情防控，无论采取什么措施，比如全员核酸检测，对于城市的组织能力、管理能力等都是巨大的考验。

“统一思想，坚定信心，团结起来才能战胜来势凶猛的疫情。”梁万年说，上海市从基层群众到基层组织，再到区级和市级政府，必须形成一个有效的系统，共同防控疫情。

“在保护人民的生命和健康免受病毒侵害的同时，要保障群众的基本生产和生活。”梁万年认为，平衡疫情防控和群众基本生活及经济社会发展，是上海这样的大城市面临的重要课题。所以，疫情防控必须更快速、更精准、更有效。

上海市的疫情防控策略和措施正在发挥作用。梁万年分析，虽然上海市报告的感染者数量处于高位震荡，但按照奥密克戎变异毒株流行的指数型增长的参数来看，没有出现指数型上升态势，表明采取的防控措施遏制住了指数型上升的势头。“上海疫情处在关键时期和胶着状态，不进则退。要牢牢抓住这个时间窗口，大家一起努力，共同战胜疫情。”

把生命和健康放在第一位

奥密克戎变异株不是“大号流感”，危害性比流感大很多。梁万年认为，与流感相比，奥密克戎变异株传播速度更快，传播的隐匿性更强，更容易造成大范围的传播。更重要的是，奥密克戎变异株致病性明显比流感大。从全球看，如果放任病毒流行，奥密克戎变异株总体病死率比流感要高，特别是老年人群，病死率比普通流感高出几十倍，80岁以上老年人甚至高出近百倍。

“从公共卫生的角度看，全人群都是奥密克戎变异株的易感人群。我国老年人口数量庞大，一些大城市人口老年化率较高。如果‘躺平’，疫情对这类脆弱人群就是一场灾难。”梁万年说，奥密克戎变异株还会不断变异，如果向坏的方向变异，对人类健康危害就会更大。此外，如果出现大规模感染，人们会出现恐慌，造成医疗资源挤兑，让正常的就医需求无法得到保证。所以，我国对奥密克戎变异株采取“动态清零”的总方针是科学、有效的。

梁万年说，应对奥密克戎变异株，一些国家采取“躺平”策略，放任病毒感染，对居民的生命、健康和社会生产造成了巨大危害。我国坚持“动态清零”，一方面是“人民至上、生命至上”防疫理念的指导；另一方面，我国有能力、有基础。我国本土总体上“干净”，社会主义制度具有强大的组织动员能力，群众积极主动配合，加上丰富的抗疫经验和各种科学工具，有能力实现“动态清零”。

梁万年认为，我国坚持“动态清零”，是尽一切努力来维护人民身体健康和生命安全，同时尽一切可能有效精准平衡疫情防控和正常生产生活及经济社会发展。为了实现“动态清零”，对一部分群众进行管控，对他们的生产生活带来不便，但只要快速控制住疫情，可以换取更长时间的正常生产生活和更大范围甚至全国的正常生产生活。“要坚持‘动态清零’总方针不动摇，以最小的成本获取最大的效益。”

“动态清零”的精髓是快速、精准

“动态清零”并不是零容忍、追求完全零感染。梁万年说，“动态清零”是我国抗击疫情的总方针，也是2020年以来我国经历前后几十起各类新冠病毒变异株引起的聚集性疫情，总结出的一套战略性打法。实践反复证明，“动态清零”符合我国实际，也是抗击疫情的最佳选择。“动态清零”的核心内涵是出现疫情后，能够快速发现它，并快速围堵它，切断传播过程，实现发现一起，扑灭一起，不造成持续性社区传播，其精髓就是快速、精准，跑在病毒传播的前面。

上海具备“动态清零”的能力。梁万年分析，只要把传染源控制住，切断传播途径，保护易感人群，就可以实现“动态清零”。如今，我们有核酸检测和抗原自测技术，抗疫的武器更为强大，能尽早将感染者识别出来。上海有丰富的医疗资源，加上全国各地的支援，能够做到对感染者和可能的感染者进行有效收治和隔离。此外，随着疫苗接种不断推进，易感人群将得到进一步保护。

上海疫情什么时候出现社会面“动态清零”？梁万年认为，这基于防控措施的进一步落实落地。目前，全市在对居民进行多轮核酸检测筛查，目的就是把传染源都找出来，并做好隔离和救治，管理好密切接触者，切断传播途径。当所有传染源都做好了隔离和救治，新增的感染者都来自监测人员，就实现了社会面“动态清零”。

“上海人民对抗疫措施的高度支持，让我们感动。”梁万年说，在上海的几天调研中，无论是封控、管控，还是核酸检测、抗原检测，群众都积极配合，给他留下了深刻印象。梁万年表示，上海市民一定要坚定信心，不要恐慌，也不要焦虑，要理解和相信党和政府的抗疫策略和方式。大家要注意防护，保护好自己的身体健康，饮食和睡眠要规律。如果今后按照防范区、管控区、封控区进行分类管理，防范区14天没有阳性感染者，居民可以有一定的活动范围，但要减少不必要的聚集，同时做好个人防护。“大家再坚持一段时间，相信曙光很快会出现。”梁万年说。

4月10日，在吉林省梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，2台旋耕机开始耕作，一天下来完成约10公顷地的整理。

“这是第一天上地，往后大机械陆续都能进地干活，那就更快了。”梨树县宏旺农机农民专业合作社理事长张文镝说，10多天前，自己还很担心。“正值备春耕关键时期，新冠肺炎疫情形势却严峻复杂。人都动不了，农机咋检修；有路不通车，外地购置的化肥咋运进来？”

确保疫情防控和春耕备耕两不误，吉林省坚决扛稳维护国家粮食安全重任，下大力气保面积、保物资、保人力、保进度、保安全，抓紧抓实抓细备春耕生产。

梨树县是吉林省玉米主产区之一，通过让农民“点对点”上岗务农，引导农民在做好疫情防控的同时不误春耕生产。

吉林省多地出台农民返乡春耕的具体办法，为农民提供“返乡通行证”，安排客车“点对点”返村。截至4月7日，全省各市（州）已返乡5.3万多人。

吉林省吉林市舒兰市是水稻种植大县，如今正掀起水稻育苗高潮。舒兰市18个涉农乡（镇、街道）协调域外供应商与属地内各种植大户、家庭农场签订意向订单，确保春耕生产所需物资及时入村入户。

舒兰市平安镇，李学明经营的家庭农场有127公顷稻田，3月24日就开始了水稻育苗。“咱们农户可以与商户预约，实现农资‘点对点’调运，只要保物资的举措在，备春耕就不犯愁。”李学明说。

吉林省各地畅通农资运输绿色通道，加强运力服务保障。截至目前，农用物资持续到位，种子、化肥到户到位率分别达到95.3%和83.2%，到位进度稍快于往年同期。

主动抢抓农时保进度，吉林省将科学合理放开社会管控，抓紧动员农民下田春管春耕、组织秸秆离田清运等工作，确保春耕生产按时序推进。4月10日，吉林省疫情防控工作新闻发布会详细介绍了金融助力备春耕稳增长30条保障措施。吉林省各银行机构3月份累计发放备春耕贷款84.8亿元，力争今年涉农贷款增速高于上年2个百分点。

“今年春耕打算贷款200多万元。”张文镝盘算着地租、种子、化肥费用，还打算置办几台小拖拉机。

“早育苗、早插秧，能早两个星期秋收，凭着咱们舒兰大米的好品牌，一定能卖个好价钱。”李学明说，虽然疫情使备春耕多了些艰辛，但是盼丰收的心情更迫切。

9日，上海新增新冠感染者超2万例，疫情仍在高位运行。3月以来，全国累计报告本土感染者超27万例。

疫情严峻复杂的时刻，习近平总书记强调，要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。

为何要坚持“动态清零”？抗疫大账怎么算？“动态清零”如何“快”？民生需求怎么保障？常态化防控如何体现刚性约束……回答好这些焦点问题，事关抗疫、民生和发展长远。只有以更坚决的态度、更彻底的措施、更迅速的行动，把习近平总书记重要指示落到实处，才能打赢抗疫的大仗硬仗。

这么多国家“躺平”，我们为何坚持“动态清零”？

奥密克戎变异株引发的新一轮疫情来势凶猛，部分国家计划或已开始全面放松防疫。英国政府2月宣布“与新冠共存”，韩国、日本3月相继放宽部分防疫限制措施……

面对奥密克戎的快速传播，有人心存疑问：这么多国家已“躺平”，我们为何还坚持“动态清零”？

回答这个问题，首先要看奥密克戎的真实危害——

此轮疫情中，吉林市新冠感染者97.5%为无症状和轻症。但截至4月3日，吉林市中心医院收治50名重症患者和35名危重症患者，其中10人需有创呼吸机支持呼吸。

国务院联防联控机制赴吉林医疗救治组专家分析认为，奥密克戎对高龄患者、合并严重基础病患者等特殊人群具有严重威胁。奥密克戎绝不是“大号流感”。

美国疫情在经历了圣诞假期的高峰后，近一周平均每日新增感染者仍近3万例、死亡病例近500例。韩国疫情仍处高峰，近一周来平均每日新增感染者近23万例、死亡病例约310例。

今年年初以来至4月7日，中国香港地区因新冠肺炎疫情死亡病例逾8000例。而在2018至2019年冬季流感季，香港因流感死亡病例累计为350余例，以至于香港媒体人士感叹：“说新冠像流感，哪里像？我认为一点也不像。”

再看病毒继续变异的潜在风险——

世界卫生组织3月30日公布的研判中，未来一年新冠病毒可能出现如下演变：最乐观的情况，是奥密克戎之后的新变异株毒性显著减弱，现有疫苗可以应对；最糟糕的情况，则是出现毒性更强的变异株，且现有疫苗保护力快速降低。

德国联邦卫生部长4月6日表示，此前宣布从下月开始允许新冠感染者自愿进行隔离的措施是“错误的”，德国将继续沿用新冠感染者强制隔离政策。

我国60岁及以上人口达2.67亿。最新数据显示，还有超5000万老人未完成新冠疫苗全程接种。

“这是所有人群中最脆弱的部分，他们一旦感染，重症和死亡率远远高于其他人群。”国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟说。

疫情发生后，如果不及时“动态清零”，一旦形成规模性反弹，医疗体系就会面临被击穿危险。这就不只是一个公共卫生事件，更是冲击群体心理稳定的重大社会问题。

经历过武汉战“疫”的“洗礼”、德尔塔疫情的考验，中国实现了疫情发现一起扑灭一起。“‘动态清零’总方针，是与传播力强的变异株多次殊死较量后的有效应对策略。”国家卫生健康委主任马晓伟表示，由此形成的中国式抗疫，靠的不是一招一式，而是科学决策、高效协同。

要算大账算生命账

疫情还在扩散，一些城市陆续按下“慢行键”。如何看待付出的成本，关键要算大账，既算经济账，更算生命账。

首先来算这本经济账。高效落实“动态清零”，为中国发展赢得主动。从做出关闭离汉通道这一史无前例的防控之举，到多地采取从严从紧、管控封控的防疫举措，为经济发展创造了良好条件。

2020年，中国“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”。2021年，国内生产总值比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，经济增速居全球主要经济体前列。

当前，国内新增本土确诊病例和无症状感染者快速增长，规模性疫情与散发疫情交织，疫情仍处高位运行状态。

短期来看，上海经济社会、群众生活会受到影响，但从一个国家、一个整体来看，局部地区、小部分人被管控，防止疫情扩散，换来的是更大范围、更广泛的百姓正常生产生活，是更加宽松、稳定的经济社会发展环境。

“如果在坚持‘动态清零’总方针上有动摇，就会错失抗疫的最佳时机，这样代价会更高，损失会更大，后果更不堪设想。”国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示。

再算这本生命账。防控工作必须始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，这是判断防疫成效的首要标准。

习近平总书记强调，“在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价”。

抗疫初期，中国确诊患者人均医疗费用约2.3万元，一些危重症患者的治疗费用达几十万甚至上百万元，全部由国家承担。2021年2月，中国启动居民免费接种新冠疫苗，开支1200余亿元；核酸检测费用一降再降，单人单检不高于每人份28元……

“对人民生命的态度，最能体现一个国家到底是不是把人民放在第一位。”中国工程院院士钟南山说。

9日，国家会展中心（上海）3号馆改建工程完工交付。“四叶草”将变大方舱，总计将达5万张床位。

对战新冠病毒，中国始终不计成本地开通救治通道，一切为生命让路。

“人命关天。”中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王辰说，在“义”与“利”之间，中国共产党的选择是始终把人民生命放在第一位。

“动态清零”重在“快”字

奥密克戎传播速度快、隐匿性强，防控难度升级，中国还能继续实现“动态清零”吗？

“从我国疫情防控经验来看，现行防控措施应对奥密克戎是有效的。”国家卫生健康委疾控局副局长吴良有表示，关键在于落实“四早原则”，压实“四方责任”。

更快，才能在与病毒较量中领先一步。

“动态清零”的精髓是快速、精准。快速的核心，是对不同的变异株要跑得比它更快。真正做到快，就是发现快、处置快。

为进一步提高“早发现”能力，国务院联防联控机制综合组3月研究决定在核酸检测基础上，增加抗原检测作为补充。

此前，国家卫生健康委组织中国疾控中心专家综合分析研判，奥密克戎不影响我国现有核酸检测试剂的灵敏性和特异性。这意味着，病毒的隐匿性再强，我们一样有办法及时“定位”。

光是“定位”还不够，随着病毒传播速度大幅变快，应对节奏如果不随之全面提速，就好比急症遇到慢郎中，势必贻误战机。公安、公卫、工信协同做到风险人员应查尽查，学校、养老院、工厂企业等重点场所防止成为疫情“放大器”……

“实现‘动态清零’目标的难度比以前更大，这就需要我们更早地发现疫情，更快地采取措施，各项措施的落实更彻底。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友说。

更快，就可以有效切断疫情传播链条。天津，从1月8日疫情突袭，到1月21日宣布社会面清零，国内首次大规模迎战奥密克戎取得阶段性战果。深圳，从按下“慢行键”到社会生产生活秩序开始有序恢复，用时不到10天。上海，一月之内，核酸检测能力翻数倍；全国10余个省份、数万医护人员八方驰援……

疫情波折反复，只有以快制快，加快工作推进、加快任务落地、加快目标完成，才能掌握战“疫”主动权。

“迎战奥密克戎，中国为什么能？答案是：行动快、功夫细、人心齐。”中国工程院院士张伯礼说，病毒再狡猾，只要坚持“动态清零”，疫情依然总体可控。

疫情防控越严格，民生保障就要越细致

习近平总书记一再强调，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

防疫封控之时，一些群众生产生活受到影响，出现了“买菜难”“就医难”问题。随着各方工作力度加大，这些问题正在逐步加以解决。

在上海，本地感染者人数快速攀升，社区封闭管控，居民居家不外出，大部分快递人员滞留，末端配送压力骤增。“米袋子”“菜篮子”进楼入户“最后100米”遭遇梗阻。

保障千家万户的“米袋子”“菜篮子”无忧，是抗疫中的一道必答题。

“千方百计抓好保运保供保链。”上海市商务委副主任刘敏介绍，集配集送，上海正在与超市卖场、电商平台等对接，努力打通生活物资配送“最后100米”。

4月3日至9日，上海市消保委连续推出“居家抗疫团购汇总”，保供平台纷纷加入，上海31.3万名党员参与到小区封控物资保障工作，协调采购、长途运输、终端配送……

坚持防疫、保供并重，解决好老百姓的“燃眉之急”，正是“动态清零”的题中应有之义。

地处上海市金山区的石化街道，有9万多户居民，老年人口多。疫情封控期间，人不能出、药不能停，怎么办？

由医务人员、机关干部、居委会工作人员、志愿者组成医疗“应急队”“咨询队”“配送队”，一条配药绿色通道快速开通。

保障百姓正常就医需求。精准划定封控范围，对个别诊室实行“非必要不封控”，明确三级综合医院、儿童专科医院的急诊、发热门诊等不得随意停诊。

防控要既精准又有“温度”，要将疫情处置对社会的影响降至最低。解决好民生小事，事关“动态清零”大局。处理好疫情防控和民生保障关系，是提升现代化治理能力的必答题。

常态化防控要体现刚性约束

世界卫生组织指出，新冠病毒未来如何变异，仍具有高度不确定性。

“疫情是动态发展的过程，防控策略和措施也在相应不断发展。”梁万年说，防控策略和措施取决于全球疫情走势，取决于病毒变异情况、疾病严重程度变化以及中国疫苗接种覆盖率等多种因素。

如今，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，全国本土聚集性疫情点多、面广、频发。“动态清零”仍是现阶段基于中国当前疫情形势的最佳选择。

对多地疫情进行复盘不难发现，无论是重点区域消杀不到位，还是没有落实扫码登记、体温检测等防疫措施……常态化疫情防控举措做不好，就会出现漏洞和短板，给病毒反扑的机会。坚持“动态清零”不动摇，落实常态化防控举措必须要有刚性、不打折扣。

“防”是应对疫情的第一条战线。疫情形势依然严峻，常态化疫情防控机制仍需不断健全。从入境人员隔离管控到涉疫风险人员排查，从加强重点人员保护到完善冷链货物运输……把可能的风险扑灭在萌芽中，将病毒阻隔在传播前。

战在“疫”时，功在平时，端口前移，事半功倍。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，被实践证明是最经济有效的防疫方式。坚持守土有责、守土尽责，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，有利于实现用最小的代价实现最大的防控效果。

落实细节，拒绝“躺平”，控制疫情的压力和成本就会减轻。戴好口罩、进门扫码、测量体温、勤于洗手……这是常态化疫情防控的有效手段。克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，疫情防控的大网要织得更紧更密。

与新冠病毒的较量，我们需要坚定信心、保持耐心，一定能够赢得最后的胜利。（记者陈芳、董瑞丰、彭韵佳、顾天成、杨思琪）

本报北京4月1日电（记者杨彦帆）在国务院联防联控机制1日召开的新闻发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表示，我国疫情防控面临“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，同时段多地发生奥密克戎疫情的风险依然存在，防控形势仍然严峻复杂。

“3月1日—31日，全国累计报告本土感染者10万3965例，呈现出点多、面广、频发的特点。”雷正龙说，其中，1万例以上的省份有2个。吉林省疫情仍处于发展阶段，累计报告感染者超过4.4万例，吉林市和长春市管控区域内社区传播还没有阻断；上海市疫情正处于快速上升阶段，累计报告感染者超过3.6万例，并外溢到部分省份，近期感染者数量仍将增加。近日全国报告新增感染者90%来自这两个省市。辽宁沈阳、河北唐山、福建泉州疫情社区传播的风险依然较高。山东、江苏、浙江的疫情整体趋好。广东疫情整体平稳，但外防输入压力时刻存在。北京近5天报告的感染者均来自管控人员，疫情整体平稳。

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示，尽管奥密克戎BA.2毒株流行时具有较高比例的无症状感染者，但由于其传播速度快，短时间内会产生大量的感染者。通过分析国外一些数据可以看出，奥密克戎毒株流行期间造成的死亡人数，比德尔塔毒株流行期间同期造成的死亡人数还要高。奥密克戎毒株的流行对一个国家或地区的危害依然十分严重。吴尊友表示，实现“动态清零”目标，要更早发现疫情，更快落实各项防控措施。

清明假期临近，吴尊友提示，外出踏青、郊游要注意落实个人防护措施，了解目的地疫情情况，不建议跨省旅行。对于非跨省的祭扫活动，一定要了解墓地所在地的疫情情况，以及墓地管理规定。如果涉及跨省，不建议安排传统的祭扫活动，可以利用现代电子技术，开展网络或者虚拟祭扫。

截至3月31日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗32亿7087.4万剂次，完成全程接种的人数为12亿4228.1万人。60岁以上老年人接种覆盖人数达2亿2370.8万人，完成全程接种2亿1257.2万人，完成加强免疫接种1亿4363.7万人。中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说，接种疫苗的获益远远大于风险。建议60岁以上的老人，只要没有禁忌，不是缓种的对象，要尽快接种疫苗，并按照规定时间间隔接种加强针。

《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》指出，轻型病例实行集中隔离管理。北京大学第一医院感染疾病科主任王贵强解释，密切接触者和轻型病例、无症状感染者不能同时在同一个空间进行隔离观察，一定要区分开，避免进一步传播的风险。方舱内的患者以及医护人员会严格做好个人防护和消毒隔离，新的患者进入方舱不会对原来的患者造成不良影响，不会引起感染扩散。

人民网呼和浩特3月28日电（寇雅楠）3月28日，据呼和浩特新冠肺炎疫情防控工作第33场新闻发布会消息，当前，国内疫情防控形势严峻复杂，为做好应对，呼和浩特市不断完善疫情防控措施，做了以下准备：

核酸检测方面。一是进一步强化组织领导。呼和浩特市疫情防控指挥部重新调整了核酸检测领导小组，负责统筹全市大规模核酸检测工作，构建统一指挥、分工明确、反应灵敏、调度有序的大规模核酸检测工作机制。二是进一步摸清人员底数。各旗县区以之前大规模核酸检测的人数为基础精准摸清辖区人员底数，准确掌握特殊人群情况，做到“人数清、人头清、位置清”。各采样点在摸清底数的基础上，制定完善大规模核酸检测计划，包括采样预通知、分时段组织居民采样措施等，确保核酸采样工作压茬推进、应采尽采，确保24小时完成全员核酸检测。三是提升检测能力。呼和浩特市卫健委再次对各旗县区和驻呼第三方核酸检测实验室的检测能力进行统计，增加核酸检测方舱，确保呼和浩特市实际核酸检测能力达到35.56万管/日。其中，5个旗县负责提升本区域内大规模核酸检测能力建设，市四区及经济技术开发区由五家第三方医学检验所和三个集中方舱检测点负责完成大规模核酸检测，确保按照全市统一要求完成检测任务。四是做好人员储备。为确保核酸采样人员满足需求，呼和浩特要求各旗县区、各医疗机构组建采样队伍，目前全市共储备采样人员8800余人，可满足大规模核酸采样人员需求。为保证核酸采样人员操作规范，市卫健委近期多次组织了线上培训，内容包括核酸采样、双检双采、个人防护、医务人员闭环管理等。还要求各旗县区定期开展复训，保证核酸采样人人合格，随时上岗。为确保核酸检测实验室的正常运行，紧急从社区招聘500人，从医院抽调100人，共计600人，在启动全员核酸检测时，配到第三方检测机构和新增方舱实验室工作。同时为三个集中方舱检测点和迪安气膜实验室招聘413名外围辅助人员。五是加强质量控制。呼和浩特从三级医疗机构抽调PCR实验室人员组成市级质控专家组，将分组派驻到第三方核酸实验室，对实验室检测情况进行现场督导。同时在第三方核酸实验室内安装视频监控设备，统一接入智慧青城平台，开展实时监控。各检测机构按照呼和浩特市疫情防控指挥部统一要求，提前测算样本接收数量，在规定时间内完成样本检测和结果上报，保证核酸检测工作顺利完成。

流调溯源方面。为在疫情发生时，以最快速度找到潜在的传染源，切断传播途径，并为疫情防控提供科学依据，呼和浩特市疾控中心与市公安局、工信局合署办公，实施扁平化管理，重新调整优化流调溯源队伍专班，组建综合协调组、专家组、流调组、溯源组等11个专项工作组，进一步明确工作职责，制定完善了确诊病例、无症状感染者、密接和次密接调查处置流程。建立梯次备战机制，目前全市第一梯队流调队伍有28支，其中市本级10支，9个旗县区各2支。公安部门抽调市、县两级453名干警、109台车辆，组建了12支专业转运队伍和3支备用应急队，确保对感染者和判定的密接、次密接第一时间进行流调和管控，必要时申请自治区和兄弟盟市的支援，提升流调溯源能力，满足工作需求。

医疗救治方面。一是提升收治能力。在原来内蒙古自治区第四医院的基础上，增加呼和浩特市第一医院为呼和浩特市新冠肺炎定点救治医院，用于新冠肺炎患者的集中救治。内蒙古自治区第四医院设置床位662张，呼和浩特市第一医院设置床位1000张。呼和浩特市指挥部制定印发了新冠肺炎救治方案，完善相关工作流程，医院启动后将满足新冠肺炎患者的救治需求。二是建设方舱医院。主要用于收治轻症及无症状感染者。根据国务院联防联控机制综合组的要求，将内蒙古国际会展中心改建为方舱医院。方舱医院严格按照国务院联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎方舱医院设置管理规范》建设，目前已在会展中心A馆搭建完成床位518个。同时，预留会展中心B馆用于增建床位，根据疫情发展需要，及时改建并投入使用，届时总床位可达2200个。三是储备人员梯队。为避免出现定点医院医务人员不足的情况，依托呼和浩特市各医疗机构组建了整建制医疗团队，在定点医院医疗护理人员紧张时接管定点医院部分病区，保障救治工作的顺利开展。

3月27日起，内蒙古呼和浩特市玉泉区教育部门按照疫情防控工作的部署，组织初高中学校开展返校开学防疫演练，制定开学防疫方案，演练模拟师生入校、晨检、发热应急处置等环节，提高学校疫情防控应急水平，保障安全有序复课。


据悉，呼和浩特市四区高三年级拟于4月1日返校，初三年级拟于4月6日返校，其他学段其他年级，根据疫情情况梯次返校。

新华社西宁3月27日电（记者解统强）在青海省西宁市南川工业园区一处高纯晶硅项目的施工现场，机器轰鸣声阵阵，运输车辆穿梭不停。扫码、登记、现场消杀……疫情防控中，园区项目建设现场一派热火朝天、井然有序的景象。

西宁市在全力防控疫情蔓延的同时，推动各工业园区项目建设、企业生产有序开展，做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”。

入春后，青藏高原气温逐步升高。随着疫情防控常态化，西宁市各个工业园区项目开工建设热情也空前高涨。3月26日，西宁市2022年第一季度524个重点项目集中开工。这批项目总投资达2500亿元，涵盖了清洁能源、新兴产业、民生保障等多个领域。

“去年以来，西宁实施重点企业和重大项目包保服务机制，建立产业链‘链长制’、要素保障会商联审等机制，全市重点项目建设投资额和开复工率达到近年来最好水平。”西宁市市长孔令栋表示，今年西宁还将在工业、交通、民生等领域实施1000余项重点项目，夯实经济社会发展基础。

在高原古城的众多企业生产车间里，机器设备开足马力，抢抓春季生产窗口期；园区管委会签订责任书，组队外出招商，不再“等米下锅”；许多干部不再坐守办公室，走进工地车间，帮助企业解难题促生产……

一手抓疫情防控，一手抓产业链、供应链稳定，西宁各行各业生产经营正有序展开。

在西宁市甘河工业园区，中复神鹰碳纤维西宁有限公司生产车间内，经过1000多摄氏度的高温碳化，一根根白色原丝被缠绕成一轴轴高性能黑色碳纤维。这里是国内少有的万吨级碳纤维生产基地。

中复神鹰碳纤维西宁有限公司常务副总经理连峰介绍，被誉为“黑黄金”的碳纤维，直径不足头发丝的十分之一，强度却是钢的7倍。这种被用于航空航天、新能源装备等国家战略性新兴产业的高端材料，曾一度被发达国家所垄断，市场上长期供不应求。

2021年，年产1.1万吨碳纤维基地项目顺利投产。眼下，来自青藏高原的高性能碳纤维产品正走向全国，一期项目生产订单全部排满，二期项目也在加紧建设。“年产1.4万吨碳纤维二期项目年底投产时，西宁高性能碳纤维产能将占全国相关产能的‘半壁江山’。”连峰说。

统筹做好疫情防控和经济发展，事关西宁200多万居民的生活安全度、获得感。

2021年西宁市引进重点招商项目36个，总投资633.13亿元，带动完成工业投资129亿元，同比增长54.6%，均创造当地近10年来历史最高纪录；全市地区生产总值突破1500亿元，增速位居西北省会城市第一。锚定高质量发展目标，“十四五”期间西宁将全力培育光伏制造、锂电储能、新型材料三个千亿级产业集群。高原新兴产业之城呼之欲出。