记者10日获悉，国家发展改革委近日发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》（以下简称《通知》），旨在加强政府诚信履约机制建设，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，推动民营经济发展壮大。

《通知》提出，建立违约失信信息源头获取和认定机制。各省级社会信用体系建设牵头部门要依托本级信用网站、国务院“互联网+督查”平台、工信部门“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”等渠道建立或完善违约失信投诉专栏，受理、归集本辖区涉及政府部门（含机关和事业单位）的违约失信投诉。违约失信范围包括政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为。

同时，健全失信惩戒和信用修复机制。国家发展改革委将违约失信信息、各地按要求梳理的拖欠账款信息、被列入失信被执行人信息统一计入相关主体名下形成政务信用记录。各级信用牵头部门要推动将失信记录纳入相关政府部门绩效考核评价指标。

根据《通知》，为了充分用好发展改革系统失信惩戒措施“工具箱”，对于存在失信记录的相关主体，国家发展改革委将按规定限制中央预算内资金支持、限制地方政府专项债券申请、限制各类融资项目推荐；对于存在政府失信记录的地级以上城市，国家发展改革委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格、加大城市信用监测扣分权重、取消社会信用体系建设示范区称号或参评资格。

近日，针对持续强降雨引发的洪涝和地质灾害，多部门、多地出台相关保障举措，如加快基础设施抢险抢修、启动受灾学生救助机制、开通灾害理赔绿色通道等，帮助受灾群众共渡难关、重建家园。（编辑/视频剪辑：冯文雅终审：陈竞超综合新华社、央视等媒体报道内容）

全力保障受灾群众生活



8月10日，在涞水县龙门乡，村民将捐赠的食品和饮用水卸车。近日，河北省保定市涞水县出现强降雨，部分村庄交通、通讯等受阻。强降雨过后，当地在积极组织力量抢修重建的同时，及时将政府采购和社会各界捐赠的粮油、蔬菜、饮用水等物资送到群众家门口，以确保山区农村受灾群众基本生活需求。新华社记者杨世尧摄

走进转移群众集中安置点



8月9日，转移群众在亲和儒园安置点内照看小孩。据了解，东淀蓄滞洪区启用后，天津市静海区共集中安置了2000余名群众。连日来，静海区全力保障转移群众在集中安置点的生活。新华社记者李然摄

部分商超市场有序恢复经营



8月10日，市民在涿州市惠友超市钻石广场店选购蔬菜。目前，河北省涿州市正常生活秩序正逐步恢复。记者走访了解到，涿州市的部分商超、农贸市场已恢复正常经营，重要民生物资供应充足、价格稳定。新华社记者朱旭东摄

未来三天（8月10日至12日），我国降雨范围较广，东北、西北、华北、西南、华南地区普遍都有雨水现身，其中受台风“卡努”影响，吉林东部、黑龙江等地部分地区有大到暴雨，局地有大暴雨，需警惕暴雨灾害叠加效应。气温方面，东北秋意渐浓，黄淮、江淮以及江南北部多高温、高湿的天气，体感闷热。

台风“卡努”将影响东北警惕暴雨灾害叠加效应

昨天，我国降雨分布比较分散，西北、东北、华南、西南等地部分地区出现较强降雨，监测显示，四川中部、重庆北部和东南部、云南中南部、湖北西南部、湖南中南部、江西中部、浙江南部、福建沿海、广东北部、广西南部等地出现分散性大雨或暴雨，四川绵阳和雅安、云南保山、湖南怀化、浙江衢州等局地大暴雨。新疆北部、青海东部、甘肃中东部、内蒙古河套地区、河北北部、北京北部、黑龙江北部出现分散性中到大雨、局地暴雨，内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗局地大暴雨。

未来三天，西北地区东部、华北、黄淮及内蒙古等地自西向东有一次小到中雨、局地大雨或暴雨的天气过程。江南南部、华南、云南、四川等地仍有中到大雨，局地暴雨。

此外，今年第6号台风“卡努”可能北上影响东北。今晨5时，“卡努”的中心位于韩国全罗南道东偏南方向大约185公里的朝鲜海峡海面上，预计“卡努”将以每小时20-25公里的速度向北偏西方向移动，即将在韩国南部沿海登陆（25-28米/秒，10级，强热带风暴级），登陆后强度将明显减弱，沿朝鲜半岛西侧北上，12日早晨到上午移入我国境内，以后逐渐变性为温带气旋。受其影响，今天起，吉林东部、黑龙江等地部分地区有大到暴雨，局地有大暴雨。

具体来看，中央气象台预计，今天，黑龙江东部、吉林东部、青海东部、甘肃东部、宁夏、陕西北部、内蒙古河套地区、四川盆地西部和南部、湖南南部、江西南部、福建东部和南部、广东、广西南部、云南东南部、台湾岛中南部等地的部分地区有大到暴雨，其中，吉林东北部等地局部地区有大暴雨。

明天，黑龙江、吉林东北部、北京南部、天津、河北中南部、甘肃东南部、四川盆地南部、福建东南部、广东、广西东南部等地部分地区有大到暴雨，其中，吉林东北部等地局地有大暴雨。

后天，内蒙古东北部、黑龙江西部、辽宁东部、山东中东部、西藏东南部、云南中西部、广西东南部、广东南部等地部分地区有中到大雨，局地有暴雨。

气象部门提醒，黑龙江、吉林部分地区8月以来降雨量已经达到常年同期的1-2倍，局地2倍以上，多条河流出现超警洪水。本轮降水与前期出现暴雨洪涝灾害的地区高度重叠，要特别防范农田渍涝、中小河流洪水、山洪、地质灾害。另外，云南本月以来降雨量已经明显超过常年，未来降雨还会持续，目前已有部分地区发生山体滑坡等次生灾害，仍需加强防范。

东北秋意渐浓江南江淮等地部分地区闷热持续

气温方面，东北地区、内蒙古东北部一带未来几天有降雨影响，气温持续偏低，哈尔滨、长春等城市可能提前入秋。新疆、甘肃西部、内蒙古西部依然多干热型高温，需注意防暑、防晒。华北高温不多，但闷热天气还会穿插出现。

雨水较少的黄淮、江淮以及江南北部等地高温发展、湿度较大，像是合肥、南京、长沙、南昌、重庆、杭州等城市未来一周都有5-7天高温，体感比较闷热，大家请注意防暑。而江南南部、华南因为降雨增多，闷热的天气会较前期明显缓解。

新华社上海8月9日电（记者周蕊）记者从第六届中国国际进口博览会技术装备、汽车展区展前供需对接会上了解到，随着第六届进博会的筹办工作从招展为主转向招商办展为主，不少参展商与采购商之间开启了“提前供需对接模式”。



8月8日，第六届中国国际进口博览会技术装备和汽车展区展前供需对接会在国家会展中心（上海）举行，参会嘉宾在现场交流洽谈。新华社记者方喆摄

8日中午，江苏苏豪天泓汽车集团有限公司党委副书记马文亮从南京出发，专程坐高铁到上海参会。“苏豪控股集团是进博会江苏交易团的‘铁杆粉丝’，这次是我们第一次参加技术装备展区的展前对接会，希望能提前了解并对接国外展商。”

旭化成（中国）投资有限公司市场开发部部长鸟羽俊宏说，去年企业首次参展进博会收获很大，不少采购商前来展台，企业影响力也增加了，因此在第五届进博会结束不久就抓紧报名参展第六届，“今年也将全力以赴”。

汽车展区展商摩比斯中国营销副总裁肖新文介绍，企业连续几年在进博会上带来未来移动出行概念车系列，“今年，我们将带来最新款M.VisionTO的‘中国首展’，这款概念车不仅轮胎可以90度旋转，实现横向行驶和原地掉头功能，还可以伸缩其形状和大小以适应不同路况。”

进博会的“回头客”海克斯康制造智能技术（青岛）有限公司相关负责人孙江召说，企业近年来不断加深与中国市场的联系，去年在上海松江区新投资了双智赋能中心，瞄准智能制造和智慧城市发力，助力长三角中小企业向工业4.0转型，“今年将带来一款工业互联网平台的‘中国首发’”。

中国国际进口博览局副局长孙成海介绍，第六届进博会的筹办工作从招展为主转向招商办展为主，各交易团组织工作有序开展，专业观众报名注册全面启动，精准招商和供需对接持续强化。截至目前，第六届进博会企业商业展签约展览面积已超36万平方米，签约参展的世界500强和行业龙头企业数量已超去年。

8月9日4点40分，河北涿州至北京六里桥838公交的首班车辆正式发车，意味着这条跨北京河北的公交线路在时隔10天后正式恢复了运营，首班车发出后，很多得到消息的市民都在沿线公交车站等候乘车。受此次洪水的影响，目前这条公交线路的行车线路绕开了琉璃河水泥厂、琉璃河检查站、琉璃河东三个站点，改为从窦店进入京港澳高速公路。据了解，838公交线路从河北涿州开发区途经北京房山区、丰台区，终点至北京六里桥地铁站，是河北涿州和北京之间一条重要的跨省公交通勤线路。

近期，税务、财政、市场监管等多个部门都在出台惠企助企政策，涵盖税收减免、融资支持、信贷优惠、审批提速等多个方面，在企业负担方面持续做减法的同时，在优化营商环境上不断做加法。

《经济参考报》记者在采访中发现，相关部门和地方政府正在推动这些举措快落地、显实效，为企业解“燃眉急”送“及时雨”，厚植企业发展“沃土”，提升企业发展信心，激发创新活力，稳固经济复苏基础。

企业要发展，就要轻装前行，减税降负成为助企惠企的重要举措。天津近期推出的研发费用加计扣除的“新政”就为不少企业带来政策“红包”。此前，企业只有在每年10月和年度汇算清缴时可以申报享受研发费用加计扣除政策；政策调整后，符合条件的企业在每年7月申报期即可申报享受上半年研发费用加计扣除。

坐落于天津东疆综合保税区的天津东港计算机技术有限公司主要从事计算机网络技术开发、大数据处理与存储服务、网站设计建设等业务。“天津东疆综合保税区税务局工作人员对企业耐心细致地开展辅导讲解，帮助我们切实享受政策红利。”公司财务人员周莎莎说，新政策实施后，企业可提前一个季度享受加计扣除的优惠政策。仅上半年，公司就享受研发费用加计扣除954万元。

这并非个例。数据显示，今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。

政策举措还在不断加力出新。8月初，财政部、税务总局连发5条公告，明确延续优化多项税收优惠政策，包括延续小规模纳税人增值税减免政策至2027年底，进一步降低其成本负担。

政策红利也加快落实在企业身上。“前段时间，我正苦恼小规模纳税人增值税减免政策即将于年底到期，担忧公司的成本负担将会加重。没过几天，税务人员就上户向我宣传解读了减免政策延续。”抚州力源农副产品供应有限公司法人代表吕枫表示，此次延续的时间也大大超乎了预期。下一步，公司将进一步改进农产品培育生长技术，提高产能。

税费做减法，服务却在持续做加法。国家发展改革委新闻发言人孟玮在8月1日的专题发布会上表示，近年来，国家发展改革委会同有关部门和地方纵深推进重点领域、关键环节改革创新，推动全国范围营商环境持续优化改善，围绕市场化、法治化、国际化，推进相关工作取得积极进展。

孟玮提出，下一步，将聚焦经营主体诉求和关切，分批次、分阶段推出有针对性的优化营商环境政策举措，以优化营商环境的新努力新成效，不断激发经营主体活力，不断提升企业的发展信心。

各地也在积极采取举措，打造服务企业的“新高地”。在云南省曲靖市麒麟区，绿米巴新能源正在推进一个扩产新项目的建设。公司董事长李正华介绍，得知企业资金困难，区政府第一时间搭建企业与银行的沟通桥梁，资金顺利到位后，又协调各相关部门给予专门指导，加快了相关手续办理进度，使公司顺利取得了办公楼、厂房产权证书。

曲靖市投资促进局局长徐政说，为了更好地服务企业，曲靖市实行“一企一策”全周期服务，对生产要素提供全方位保障，水、电、路、气等超前谋划、提前布局，实现了从“项目等要素”向“要素等项目”的转变。

不只曲靖，记者在采访中发现，多地政府部门频频提及“当好店小二”“我们是勤务员”“为企业提供精准服务”等说法。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时说，进一步优化企业发展的营商环境，将有效降低企业制度性交易成本，降低企业经营负担，提升商业活动效率效益，让企业轻装前行。

另外，融资支持等更多支持创新发展的举措，也将进一步厚植企业创新发展“沃土”。“针对专精特新‘小巨人’企业，银行给我们提供了科创贷、壮大贷等丰富的信用贷款产品选择，在政府多项支持后，年化利率不超过2.5%，这对创新型企业无疑是一场‘及时雨’。”成都菲斯特科技有限公司副总经理吴庆富对记者说。

菲斯特科技是一家专注于激光显示菲涅尔光学投影屏幕研发的国家级专精特新“小巨人”企业。吴庆富坦言，公司每年都会推出新产品，企业发展需要大量资金进行创新技术研发和产品交付，有了充足的资金支持，公司进一步投入研发、扩大产能更有动力。

更多利好还在持续释放。下一步，还将开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持，落实小微企业融资担保降费奖补政策等支持举措。

“系列相关举措从‘减免补优’等多方面对企业长期发展构成利好。”刘兴国说。他进一步分析称，在减税降费基础上，畅通融资渠道、加大科技创新支持力度等举措将减少资金占用，畅通生产经营循环，从而激发企业创新发展活力，推动企业转型升级提质增效发展。

展望下一步，刘兴国认为，惠企新举措的落地实施，将有助于增强企业投资信心，焕发发展活力，进而稳固经济复苏向好基础。

中消协8月8日发布消费提示，眼下正值暑期，提醒广大家长及未成年消费者，谨慎选择医美消费，提高风险防范意识。隆鼻、磨骨等改变人体骨型结构的手术，须在成年后才可以进行。

中消协介绍，某些不正规的医疗机构利用“平价医美”“1元医美体验”等营销噱头招揽未成年消费者，推销各类项目及产品，并诱导其使用贷款平台借款或分期付款。

中消协提醒，家长和未成年消费者应全面知悉医美项目的风险与禁忌症。未经监护人同意，不得为无行为能力或限制行为能力人实施医疗美容项目。未成年消费者就诊时应如实填报年龄，并且遵照主诊医师从身体健康、正常发育角度给出的专业评估和合理建议。如果遇到权益受损问题，及时留存好消费凭证，可与医美经营者协商解决，也可向消费者协会或有关行政部门投诉，依法维护自身合法权益。

近期，中央和地方各级政府相继发声，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

日前，郑州发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出取消限售、落实“认房不认贷”等15项优化政策。

业内人士认为，稳住建筑业和房地产业，对推动经济回升向好具有重要作用。此前住建部、人民银行等部门提出的部分调整政策将加速落地，房地产市场有望迎来平稳发展态势。

8月4日，国家发展改革委等四部门召开新闻发布会，主题为“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模等政策措施已经陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力政策支撑。

“在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。”袁达说。

人民银行货币政策司司长邹澜表示，继续支持房地产市场平稳运行，重申延续实施保交楼贷款支持计划至2024年5月末，稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。同时，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

值得一提的是，这已不是人民银行首次提出调整“存量房贷利率”。7月14日，国新办举行的2023年上半年金融统计数据新闻发布会上，邹澜表示，我国前些年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平上。“下一步，按照市场化、法治化原则，人民银行支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”

随后，8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局在2023年下半年工作会议中也明确提出，因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

58安居客研究院院长张波表示，目前来看，存量个人住房贷款利率的下调方向已经明确，是降低购房需求端成本的重要举措。调整存量房贷利率一方面可以减轻已购房群体的经济负担，对于其增加生活类消费开支起到一定促进作用，另一方面也可以减少提前还贷现象的出现，有利于银行优质房贷资产的稳定。

事实上，除了金融部门频频表态外，住建部门也做出了明确表示。住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上指出，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

这些政策中，“认房不用认贷”政策受到很大关注。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“认房不用认贷”是指，商业银行在确定贷款比例时，不看此前贷款记录，只按照家庭名下是否有房来认定。这意味着，“卖一买一”的改善性购房群体将享受到首套购房的待遇。

“认房不用认贷”等政策在下半年有望迎来更多突破。8月3日，郑州宣布实施“认房不认贷”政策，被认为有极强的示范意义。北、上、广、深等一线城市也相继表示，将结合当地房地产市场实际情况，会同相关部门抓紧抓好贯彻落实工作，大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

北京时间2023年8月6日2时33分，在山东德州市平原县发生5.5级地震。灾情发生后，国网山东电力第一时间启动应急响应，开启省级公司、德州、平原公司电力应急指挥中心，公司主要负责人坐镇指挥，分管负责人赶赴现场协调指挥。山东电网主网运行正常，直调电厂机组运行未受影响。全省共发生3条次10千伏线路跳闸，均重合成功。本次地震共造成4827个客户停电，到上午9点40分，已全部恢复供电。



德州供电公司出动人员219人，车辆42辆、16支应急抢修队伍对输变配电网设备进行震后特巡消缺，保障电力安全可靠供应。

国网山东电力迅速开展设备特巡，全省累计出动人员5600人，车辆2250辆次。共排查输电线路3453条、变电站1235座、换流站3座、配电线路1178条、电缆通道204个、配电室639座。共发现配电线路基础松动、倾斜隐患18处，均已采取加固、补强等措施，不影响设备正常运行。



国网山东电力应急基地战备队员收整供电、照明、地震救援、应急通讯等设备，确保功能正常，随时可用。

国网山东电力紧急集合应急基地战备队员33人，收整供电、照明、地震救援、营地搭建、应急通讯类相关装备，确保功能正常，随时投入抢险救援。同时，启动95598应急预案，24小时监测重要客户供电情况，全力做好震后救援电力保障工作，最大程度减少灾害损失。德州全域供电服务形势平稳有序。

新华社北京8月3日电题：暑期“博物馆热”持续升温折射了什么？

新华社“新华视点”记者

场馆入口处观众队伍蜿蜒曲折排成长龙，展厅内人头攒动……今年暑期，不少博物馆成了众多游客和市民的“网红打卡地”，人气火爆，参观一票难求。



7月21日，游客在河南博物院观看春秋时期神兽造型的乐器支架。（新华社记者翟翔摄）

过去显得有些高冷的博物馆，为何持续升温？“博物馆热”会成为“一阵风”吗？“新华视点”记者对此进行了采访。

“博物馆热”持续升温

近日，记者来到西安碑林博物馆。刚开馆不久，已有大量观众在门口排队等待参观，展厅内挤满了来自各地的游客。11岁的马悦宸由外婆刘琴陪着参观。“我觉得对孩子来说，参观博物馆是个很好的暑假学习方式。”刘琴说，一个博物馆就是一部文明史，多看看博物馆可以让孩子从小就在心里埋下文化的种子。

“这几周，河南博物院几乎天天满员，观众每天在1.2万人次以上，是2019年同期的近两倍。”河南博物院院长马萧林说。

“我们每天早上8点放出七天后的预约，一般几个小时后就约满了。”苏州博物馆副馆长孙明利说，苏州博物馆通过安排员工加班等方式延长闭馆时间至晚上9点，尽可能满足观众的参观需求。

馆藏文物五万余件的河北定州博物馆，今年7月接待量为4万人次，比2019年同期增长186%。

“‘博物馆热’已成为一种文化现象，我们也切实感受到了这种热度。”山东博物馆馆长刘延常介绍，山东博物馆近期日接待量均在1万人次以上，7月中旬以来的周六、周日则达2万人次，大幅超过上半年平均每日5700余人次的接待量。



山东博物馆副馆长王勇军为观众讲解。（山东博物馆供图）

刘延常说，为更好地服务观众，山东博物馆每天安排业务骨干轮流到各展厅开展讲解；还设立“馆长讲解日”，每周二上午选派一名馆领导进行讲解，让观众更好地了解文物和文物背后的故事。下一步，还将举办“博物馆之夜”活动，让暑期的中学生有更多机会走进博物馆。

随着“博物馆热”的兴起，一些博物馆还发展了丰富的文博创意产业。

“今年暑期，南京博物院推出10大类共一千余件文创产品，其中南博院藏文物系列笔记本、南博院藏文物系列金属书签等尤受欢迎，最高时单品一天可以售出一千多件。”南京博物院文创部负责人田甜介绍。

“博物馆热”缘何兴起

记者调研发现，“博物馆热”的兴起，是多重因素带动的结果，并非偶然。

——公众对中华优秀传统文化的兴趣日趋浓厚，文化需求更加旺盛。

“我是文博爱好者，去各地旅游，一定会去看看当地的博物馆。置身于博物馆里，仿佛走入历史深处，来到先人真实生活的环境中，可以感受到他们的温度和气息。他们的音容笑貌、喜怒哀乐通过那些真实的器物表达出来，历史仿佛活了起来。”在山东济南某公司工作的于少晶说，“我个人最喜欢观看史前、商周直至秦汉时期的文物，因为我一直对于人类起源、对于在我们生活的这块土地上如何形成了对我们影响至今的文明历史充满好奇心。”

“知来处，明去处。”博物馆是连接过去、现在、未来的桥梁，一件件文物承载着千百年的历史沧桑，抽象、模糊的历史从而变得具体生动。浙江大学考古学研究所所长林留根说，在“博物馆热”的背后，是公众与传统文化的深度交融。随着经济社会的发展，我们正在见证中华优秀传统文化的复兴，越来越多的人希望通过参观博物馆深入了解博大精深的中华文明，了解中华民族的历史底蕴及其创新伟力。

马萧林说，博物馆近年对文物的研究不断深入，挖掘当中更容易被观众理解和接受的传统文化元素，将其与现代时尚潮流有效结合，形式、内容都更加有趣，让传统文化不再枯燥，以满足公众日益增长的文化需求。

——青少年“研学热”带动了“博物馆热”。

今年夏天“研学热”不断升温，研学旅行成为不少中小学生暑期生活的重要内容。在研学旅行中，一般都会安排参观博物馆。



7月21日，游客正在参观西安碑林博物馆。（新华社记者孙正好摄）

“现在我接待的全是青少年团，夏令营、亲子游、研学团是主力军，参观博物馆是一项主要活动。”西安碑林博物馆内，导游张琳对记者说，早在今年4月份，接团日程就已经排到了8月份。

每天下班前，辽宁省博物馆副馆长董宝厚都要看看当天的观众统计。“孩子的数量特别大，占暑期观众的30%以上，有的是随家人来的，有的是学校组织的。”董宝厚说，“我们很重视培养青少年对文博知识的兴趣，除了推出流动宣展车走进全省各地校园，在策展时也注重融入与青少年的互动体验。”

——一些博物馆运用新技术、新理念呈现展品吸引观众。

新石器时期的骨笛，春秋时期的楚国青铜编钟……在河南博物院，观众除了可以在展厅观看这些珍贵文物，还可以走进音乐厅，直观地、沉浸式地感受古代乐器发出的声音和魅力。河南博物院华夏古乐团用根据文物复制出来的乐器，不仅演奏古代音乐，还演奏现代流行音乐。

3D投影技术让静态的展品动了起来；AR智能导览眼镜让观众能通过语音指令、视觉识别观赏文物；智能照明系统根据展品特性，以最佳的方式展示文物……新技术的应用，拉近了博物馆展柜中的文物与公众之间的距离。

“策划展览时，我们尽可能把深藏库房的精品文物拿到展厅去，使更多的人有机会亲眼看到；通过不断更新内容增强观众的黏性，让观众每次进入博物馆都能有新的看点。”刘延常说。

如何更好满足观众参观需求

“今后，越来越多的人会把参观博物馆当成一种习惯、一种生活方式。”刘延常说。

联合国教科文组织数据显示，截至2021年，全球共有10.4万家博物馆。据统计，截至今年5月，我国博物馆总数达6565家。中国博物馆数量在全球位居前列，但每百万居民拥有的博物馆数量仍相对靠后。

当前一些热门博物馆过于拥挤、一票难求，如何更好满足观众的参观需求？

“有更多的游客关注和走进博物馆，这让我们深感欣慰。但参观博物馆也不是人越多越好。如果观众过于拥挤，就很难在舒适的环境中欣赏展品，而且还可能导致展厅空气湿度等条件的波动，对文物状态保持造成一定压力。”孙明利说。

孙明利建议，热门博物馆可考虑采用按小时预约入场、延长开放时间、举办网上“云展览”等方式，让观众有更好的参观体验，保持博物馆秩序，保证文物安全。

针对一些“黄牛”倒卖博物馆门票等行为，业内专家建议，文博机构可采取智能验证、限制单人最大预约量等技术手段；同时，与公安部门加强合作，建立“黑名单”制度，打击恶意抢票、囤票等行为。

山东成武县博物馆收藏有东汉蔡邕书碑刻等珍贵文物。馆长郭立说，除了那些热门博物馆，数量众多、独具特色的小众博物馆，可通过创新策展方式、传播渠道，吸引更多对特定主题感兴趣的观众，提升“能见度”。

“未来的文博机构还有更多空间可以探索。”河北博物院社会教育部主任刘卫华说，比如，建设残疾人友好型博物馆，让更多的人能无障碍走进博物馆；与媒体联合策划推出更多与社会深度互动的活动，充分发挥博物馆的文化传播作用和文化影响力。

业内人士建议，公众不宜把博物馆当成景点和游乐场，不必以从众心理去“打卡”；在参观博物馆前宜提前做好功课，以便在观展时有更深的体悟；对一些热门博物馆，尽量在暑期高峰后再前往参观。

北京市文化和旅游局8月3日发布通报称，根据公安部门通报，北京玉龙国际旅行社有限公司、北京安畅国际旅行社有限公司、北京爱之行旅行社有限公司、乐之行旅行社（北京）有限公司、北京览途国际旅行社有限公司、北京尚方国际旅行社有限公司等6家旅行社，涉嫌通过团队购票渠道“倒卖”故宫门票，公安部门正就相关违法行为进行查处。

北京市文化和旅游局已对上述6家涉案旅行社采取暂停其经营旅行社业务、暂停其电子行程单备案的初步处理措施，并纳入信用监管，给予信用降级，相应加大对6家涉案旅行社日常检查频次。

下一步，北京市文化和旅游局将会同公安等部门，依法严厉打击“黄牛”倒卖热点景区门票、非法“一日游”、虚假宣传揽客组团等扰乱首都旅游市场秩序的违法违规行为。

灵活就业人员为何参保率低

77.6%受访者认为有必要为灵活就业者设置专门的参保制度



国家统计局数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人左右，如此庞大的灵活就业群体，社会保障问题如何解决？灵活就业人员在参保上存在哪些难点？近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），发布的一项有1502名受访者参与的调查显示，个人缴纳费用高是受访灵活就业者参保难的主因，其次是难以保证持续缴纳，容易断缴。

此次调查中，灵活就业者占65.5%。

个人缴纳费用高是受访灵活就业者不交社保的主因

7月下旬的北京暑气正浓，下午三四点，外卖小哥们迎来了短暂的休息时间。在东直门街头，记者随机采访了几名外卖小哥，当提到社保时，他们表示没有社保，有的外卖小哥知道“五险”，但具体是哪五种，则不太清楚。

老家在山东的刘鸿亮到北京送外卖有1年了，一直没有社保，“上有老下有小，虽然一个月能挣1万多元，但花的也多，再交一两千元的社保，是很大的负担。”

灵活就业者在参保上有哪些难点？调查显示，55.7%的受访者觉得个人缴纳的费用高，负担不起，交互分析发现，57.5%的受访灵活就业者这样认为。

25岁的外卖小哥苑洋说，之前在老家送快递时，公司给交过社保，但到北京后就断缴了。提及原因，他坦言，“送外卖也干不了多长时间，没准哪天就走了。”

现居广东惠州的95后李贤焕是一名自由撰稿人，之前在北京工作时，公司给交过社保，但年前离职后没再续缴，目前处于断缴状态。“我有点不清楚为什么要交社保，不确定从中能获得什么。”李贤焕觉得，离职后每个月还要花几千元交社保很划不来，“现在主要考虑把现金拿到手，不会太想未来的事情。”

调查显示，对于灵活就业者社保参保率低，50.0%的受访者认为是因为难以保证持续缴纳，容易断缴，38.8%的受访者觉得制度不健全，对个人的保障有限，33.7%的受访者表示不清楚到哪里办理、如何办理。

其他还有：为了到手的钱多一些（33.0%），社保转移接续手续复杂（32.4%），用人单位不给办理（20.8%），4.9%的受访者表示纯粹不想交，觉得没必要。

没有社保会带来哪些不便

28岁的张帆大学毕业后专职做博主，一直处于灵活就业状态，从没关注过社保问题。随着年龄增长，他坦言会考虑未来的生活，希望能有些保障，“我身体不太好，现在这份工作经常需要熬夜，对身体的损耗比较大，未来会考虑加入医疗保险和养老保险。”

“送外卖是项高危工作，摔倒受伤是常有的事。”刘鸿亮说，平台对每单外卖的送达时间做了限制，由于高峰期每单的配送费比一般时段高，骑手会在这个时间段拼命抢单，手中订单多，想要在规定时间内送达，必须得加快速度，“前些天我就被别人撞了，在家休息了三四天，现在每天还得抹药。”

关于保险，刘鸿亮说每天上线时，平台会自动扣除2.5元的意外险费用，但对于什么情况能用得上，刘鸿亮却不太清楚，“小伤没人去报，大伤又不确定能报多少。”

没有社保会带来哪些不便？调查显示，56.2%的受访者担心受到职业伤害难以保障，50.0%的受访者表示领取不到相关补贴。其他还有：影响子女在所在城市上学（47.1%），退休时没有养老金（43.9%），落户买房等受到限制（40.6%）。

95后周俊伶曾经做过主播，她说自己刚入行时，对社保完全不了解，觉得交不交无所谓。而且她发现，有很多小公司在员工试用期不交社保，普通劳动者也很难维权，不交社保仿佛成了一件并不稀罕的事情。

调查显示，83.0%的受访者找工作时在意用人单位是否为自己缴社保。

“我想在成都买房，但购房条件是在没有户口的情况下，需要连续交两年社保。所以我一直在交社保，每个月大概花1500元左右。”但周俊伶坦言，自己的社保有段时间断缴过，“对自由职业者来说，因为缺少固定的单位，很难保证连续缴纳，也试过开公司自己交社保，但负担不起。”

57.8%受访者希望降低灵活就业者参保的缴费基数或比例

周俊伶觉得对不少灵活就业者来说，如果每个月的收入三四千元，却要交1000多元的社保，无疑是笔“巨款”。“虽然现在每个月交1500元左右已经是最低缴费标准，但个人觉得还是有点高。不过我对社保不太了解，不太清楚是否还有下调空间。”

方便灵活就业者参保，57.8%的受访者希望降低灵活就业者参保的缴费基数或缴费比例，55.7%的受访者期待打破地区、户籍阻碍，允许在就业地参保，54.4%的受访者建议划分多个参保缴费的档次，供灵活就业者自主选择。

其他还有：采取个人缴费和政府补助相结合的方式，多缴多补，少缴少补（50.9%），逐步消除社保跨地区转移接续的障碍（49.6%），对断缴社保给予一定的缓冲期，允许补缴或续缴（42.8%），建立一站式数字化办理服务平台，简化参保手续（32.2%），加大宣传力度，让更多人意识到社保的重要性（22.9%）。

李贤焕觉得，现在各种制度比较多，但有的制度之间不互通，让人觉得比较复杂和混乱，会形成较高的心理门槛，“我之前在北京时，特别害怕去医院，因为我不确定到现场能不能看上病，所以每次去之前，都会打电话问需不需要预约，该挂什么号。”李贤焕认为现在的社保制度同样存在不透明、办理门槛高的问题，“如果没有公司给办理，可能自己很难有精力弄清楚如何交。”李贤焕希望建立专门的网站或平台，上面用菜单的方式清晰标明办理流程，让系统更具人性化、便捷性。

张帆在为个人如何交社保而感到困扰，“之前没有了解过社保，总觉得是件很麻烦的事情，比如到哪儿交，需要什么手续，按月交还是按年交，一次交多少钱，不知道如何办理，希望能有明确的指导。”

调查中，77.6%的受访者认为有必要为灵活就业者设置专门的参保制度。

李贤焕觉得，再建立一套制度可能又要重新学习一次，所以新制度最好能接入已有的体系中，形成一体化办理流程。

此次调查的受访者，00后占21.8%，90后占48.8%，80后占23.6%，70后占5.9%。来自一线城市的占34.5%，来自二线城市的占37.8%，来自三四线城市的占20.2%，来自县城或城镇的占5.5%，来自农村的占2.0%。

（应受访者要求，刘鸿亮、苑洋为化名）