中新网6月20日电据“上海辟谣平台”微信公众号消息，近日，圈群流传一段聊天记录，称上海中考浦东新区数学考试出现泄题情况。此外，社交平台亦有关于历史、道德与法治试卷泄题等讨论。


6月20日，就网传说法，上海辟谣平台联系上海市教育考试院工作人员，对方回应称，网传泄题说法均为不实信息，“目前各科考试已全部结束，情况正常，不存在泄题的情况。对于制造谣言者，将保留追究其法律责任的权利，请大家不信谣、不传谣。”对于中考如有疑问，可拨打市教育考试院咨询电话35367070反映情况。


上海辟谣平台还了解到，经网信部门联合公安核查，相关传言源自参加中考的未成年人，当事人承认其发布的内容并无证据，只是臆测。相关部门已对其父母进行了教育。





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图片来源：“上海辟谣平台”微信公众号





图片来源：“上海辟谣平台”微信公众号

多起校园欺凌事件经网络曝光引发社会广泛关注受访者称一些学校应反思


防治校园欺凌，校方该承担什么角色？


调查动机


近日，一段视频引起社会广泛关注。视频中，北京某学校一名女生长期受到同班同学的诋毁、羞辱和辱骂。经过调查，多名施暴者被校方处罚。


类似的事件屡见不鲜。近年来，网上曝光校园欺凌事件时有发生：在山西襄垣某学校，一女生因怀疑另一女生传闲话，与4名同学在学校厕所对其掌掴，受害女生被抽到嘴角流血，还要赔笑脸；在重庆奉节某学校，一女生被多名女生围殴、辱骂、狂扇耳光，还有人在一旁拍视频大笑；在海南临高某学校，13岁受害女生被一群女生拳打脚踢后哭泣求饶，最终造成耳膜穿孔……


这些视频曝光后，各方积极跟进解决，事件看似得到妥善处理，但人们不禁要问：当事人为何不选择向学校、老师报告，而进行网络曝光？如果没有欺凌视频或者视频没有被曝光，校园欺凌事件会得到及时、有效解决吗？校方在制止、预防校园欺凌中应该承担怎样的角色？记者对此进行了调查。


在北京执业的心理咨询师孙薇前不久收到一条求助短信：“我遭遇了校园欺凌，告诉老师了，可老师并不打算真正处罚她们。那我该怎么惩罚她们？请给我一个合理的惩罚方法，不合理也可以。”


发这条信息的，是一名正在上初中一年级的女孩。她信里反复使用“惩罚”二字，字里行间流露的愤怒和绝望，让孙薇的心跟着揪了起来。


孙薇曾接触过多起校园欺凌事件中的受害者，她总结出两个问题：一些学校的老师对学生之间的身体或精神伤害行为没有评判意愿，往往选择“和稀泥”；虽然很多人在成长过程中遭到了不同程度的伤害，但长大后往往选择遗忘或淡化，用沉默掩饰痛苦。


可是校园欺凌，不论是对受欺凌者还是欺凌者来说，都可能会造成巨大的伤害和阴影。近日，在多起校园欺凌事件通过网络曝光后，《法治日报》记者采访了多位校园欺凌亲历者和业内人士，他们一致认为：对校园欺凌的漠视比欺凌本身更可怕，学校应该增加担当作为。


校方是否关注


结果迥然不同


孙薇之所以如此关注校园欺凌问题，因为她自己曾是一名受害者。


拳打脚踢、起侮辱性外号、说各种不堪入耳的话，最终被20人堵在食堂门口殴打，结果学校仅对动手的几名学生停了几天课，后来就不了了之。最让孙薇感到无力的，是一位校领导说：“她们为什么不去打别人，偏要打你啊？”


在这样的境况下，年幼的孙薇开始自虐。害怕家长发现，她在自虐时从不让自己出血，直到两年后，父母才知道了这些事情。可父母的反应让她再次陷入绝望——“只是孩子们之间的打打闹闹”“为什么只打你，不打别人”……


幸运的是，上大学后，孙薇学了心理学，她通过心理疗愈认识到，幼时的经历并非她的过错，便慢慢走了出来，还成了一名心理咨询师。


在孙薇接触的校园欺凌案例中，很多受欺凌者都有着这样的感受，“不被老师当回事”。


肖玲，是孙薇印象最深的“被漠视”的受欺凌者。


遭遇校园欺凌后，肖玲向老师求助，希望老师能警告同学别再欺负她，却只得到“知道了”“下次看到就批评他”等回复，此后同学的欺凌变本加厉。肖玲没有停止求助，她的方式是“既然老师看不见我被欺负，我就让老师看见”。她每次被欺负后就哭着跑去办公室，只要别人对她有过分的行为，她就让父母找老师，如果老师不管，就去校长办公室。


在肖玲的坚持下，情况好转了，可也留下了创伤。“后来的无数个日子里，每当我情绪差的时候，我就想向欺负我的人砸椅子，想骂那位老师。我知道，心里的伤口并没有愈合，它可能结痂了，但是疤痕还在，有时候不经意的一件事就会撕开伤口，让我陷入以前的痛苦。”肖玲这样对孙薇说。


如果校方给予的不是冷漠而是关注呢？记者采访多位受欺凌者发现，结果迥然不同。


“他们随意撕我的作业本，围在一起做出拿凳子砸我的动作，只希望听到我恐惧地尖叫。甚至通知我放学之后要揍我一顿，让我不得不每次放学回家都提心吊胆将自行车蹬得飞快……太恐怖了。”目前在北京工作的陈染，回忆起中学时遇到的校园欺凌仍然心有余悸。


幸运的是，陈染遇到了一位好老师。“当时我无心读书，理科差到极点，在极其注重升学率的学校，我本该是被放弃的那一批，可我的老师并没有漠视我。他知道我的情况后，先是找来那些同学的家长，和他们讲述了事情的严重性，并且给那些同学警告。然后将我调为学习委员，开始管理班上的一些事务，让我在那些同学面前有一种十分被老师信任的感觉，同学们对我的态度开始慢慢变化。”


缺乏相关教育


未设举报机制


在天津市某小学老师李立看来，校园欺凌很多时候都是从小事情开始的，比如让其他人把座位让出来、向低年级学生要零食等。作为老师，可能会因为不涉及自己班学生而不管，也有可能因为被欺负的一方没有告诉老师而不管，或者觉得不是什么大事而放任，从而导致不良行为逐渐升级为校园欺凌，甚至发生严重的暴力行为。


不过也有些老师表示，“有苦说不出”。


河南省许昌市某高中老师李华说：“为了防治校园欺凌，学校采取‘时刻紧盯’的人防措施，班主任天天跟学生捆绑在一起，晚上就寝时间段则是班主任和宿管分别值班，基本就是无缝衔接。但由于一些施暴都是秘密进行的，除非被欺负的学生主动报告，否则还是存在发现难的问题。”


而现实中，有不少被欺凌者选择忍气吞声。中国青少年研究中心“青少年法治教育研究”课题组2020年至2022年针对3108名未成年学生的调研显示，面对这些校园欺凌，20.3%的学生要再次发生同样的事才会向老师、校领导或家长报告，还有1.9%的学生从不报告。


中国政法大学教授、青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军分析，校园欺凌的受害者往往不知道如何求助，一些孩子被欺负后不敢吭声、反抗，一是害怕欺凌者实行报复，二是不想惊动家长，把事情闹大，可越这样越容易被欺负。


联合国教科文组织发布的《校园暴力与欺凌-全球现状报告》指出，许多校园暴力与欺凌的受害者不会把他们的经历告诉任何人，其理由包括不信任包含老师在内的成年人、害怕产生不良影响或遭报复、负罪感、耻辱感或困惑、担心不会被认真对待或者不知道去哪里寻求帮助等。


“我们也注意到，在一些校园欺凌行为发生后，有的旁观者或当事人没有选择向学校、老师报告，而是直接上传网络。究其原因，可能是学生并不认为老师是可信赖的，或者被威胁不准向老师报告。”江苏省南京市某高中老师徐婷说，在一些学校，老师关注更多的是学生心理问题，校园欺凌并不是重点关注范围，也有老师不知道怎么界定校园欺凌。


华东师范大学法学院教授、未成年人学校保护研究中心副主任任海涛长期关注这一问题，他发现大部分学校缺乏关于校园欺凌的教育，学生不知道什么是校园欺凌，也不知道欺凌发生后去找谁，学校多在欺凌行为发生后才介入。


“有效发现校园欺凌需要通过以下途径：第一，各级教育行政部门公开校园欺凌的举报电话；第二，学校建立相应的举报机制；第三，家长注意观察孩子是否存在厌学、学习成绩突然变差，身上有不明伤害、财产损失等特殊情况，这些情况的出现，有可能发生了校园欺凌；公众要正确认识校园欺凌。”任海涛说。


但通道似乎并不完全通畅。任海涛曾调研了很多学校举报电话的设置情况，结果不容乐观。


“根据《未成年人学校保护规定》的相关要求，学校应公布学生救助或校园欺凌举报的联系方式并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件。但现状是，并非所有老师都接受了相应培训，即使在一些一线优质学校中，老师对保护学生避免校园欺凌的责任观念也不强。”任海涛说。


西北政法大学教授彭涛也注意到，不少学校没有设置学生救助或校园欺凌的举报电话机制，“建立人防、物防、技防机制需要经费支持，有关部门需投入资金，单靠学校很难做到”。


无法有效应对


出事急于掩盖


如果被欺凌者主动报告了、求助了，效果又如何？多位受访者称，如果校方处理不当，收效甚微。


来自河北省的周芳遭受校园欺凌后，一开始尝试向老师求助，但因为欺凌大多没有实质性暴力行为，学校给的处罚也“轻飘飘”。老师找那些同学谈话后，欺凌者反而变本加厉。


同样，在湖北省武汉市读大学的李毅回忆说，自己从小学二年级开始遭受校园欺凌，直到五年级被欺负得实在受不了，才说了出来，但老师只是采取了给欺凌者增加作业这类不痛不痒的惩罚，“根本没有任何作用”。


之前的一项校园欺凌调研显示，当班里有校园欺凌事件发生时，大多数老师表示会去制止，也有70.3%的老师坦言无法有效应对。


广东省某中学老师汪希对此深有体会。她注意到，学校对于校园欺凌的重视度不够，老师们对于此类现象有点避而不谈，且缺乏相关培训，老师们不能第一时间发现此类现象，即使发现了，也没有很好的办法去调和处理。


任海涛曾接触过这样的案例：家长向老师反映，有同学把石子塞到自己孩子嘴里，“不管这属不属于校园欺凌，至少是学生之间的矛盾纠纷，老师应该第一时间调查清楚，比如调查受害人、行为人、旁观者，调查后要及时反馈给家长，并且进行处理。但老师不作为，家长也不敢继续追究，害怕孩子在学校受到不公平待遇或被排挤”。


“一些学校的老师、校领导对校园欺凌并不重视，出了事又急于掩盖。这也是为什么校园欺凌难以被发现，因为学生举报了、家长反馈了，有的老师并不管。”任海涛说，甚至在某些地方，学校明明已经发现有校园欺凌现象，却还要掩盖。


“一旦有关部门开始治理校园欺凌问题，有的学校便大张旗鼓请专家做讲座、做宣传，等‘风头’过去就恢复原状。”这是任海涛发现的典型“运动式治理”模式。


“纯属纸上谈兵。校园欺凌没有被发现时，都认为自己学校没有问题。”任海涛在调研时还注意到了这样的情况，“不少校长拍着胸脯说自己学校绝对没有校园欺凌问题，但我们暗访发现，存在疑似校园欺凌事件。”


在任海涛看来，也正因为如此，一些学生发生校园欺凌后宁愿选择网络曝光，“我在调研中的确遇到过这种情况，有的地方政府或学校接到校园欺凌的报告，不希望事情扩大，但又处理不好。最后受害人选择网络曝光，这样在全社会形成舆论压力，促进事件解决，比如最近那起‘山西襄垣三中欺凌事件’中，校长、副校长被停职、免职”。


（记者赵丽实习生刘姣姣文中受访者除专家外均为化名）

拒绝录用乙肝病毒携带者，辞退肺结核患病职工……


【拆除隐形就业门槛③】用人单位“闻病色变”，让求职者很受伤


阅读提示


一些传染病病人、病原携带者在求职时被用人单位拒之门外。专业人士指出，这一行为构成就业歧视，有此遭遇的劳动者可向劳动部门投诉。建议扩充就业促进法中的反歧视条款，提升反歧视救济水平，加大科普宣传，引导人们科学正确认识传染病相关知识。


“乙肝病毒携带者找工作会被歧视吗？”近日，即将毕业的大学生李书红在社交平台发帖提问。她之所以有此疑问，源于近期两次求职经历。


今年3月，李书红通过了一家大型医药企业的考核，在即将签就业协议时，她被问及是否有传染病。李书红如实回答自己是乙肝病毒携带者。很快，她就收到了不予录用的通知。加上此前一次相似的求职经历，李书红有些担心是否会因此找不到工作。


根据传染病防治法和就业促进法，除法律法规和卫生行政部门限制从事的易使传染病扩散的工作外，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。然而，记者采访发现，传染病病人、病原携带者在求职时被拒之门外的情况依然存在。


把本不该有的乙肝五项纳入入职体检


前不久，即将硕士毕业的任文华经过重重考核，收到了某房地产公司会计岗位的录用通知。原以为签了就业协议，工作就有了着落，但没想到因为一项体检，她与这份工作失之交臂。


“公司安排的体检中有乙肝五项检测，必须检。”任文华告诉记者，此前她并不知道自己是乙肝病毒携带者。体检结果显示，肝功能正常，但乙肝表面抗原呈阳性。


经溯源，她得知自身病毒由母婴传播而来。“刚知道时有点蒙，也担心因此丢了这份工作。”果不其然，负责招聘的工作人员告诉她：“这种情况是确定不会录用的。”


任文华查询发现，就她所应聘的岗位，用人单位无权要求求职者检查乙肝五项。


南方医科大学南方医院感染内科及肝病中心主任医师彭劼向记者介绍，乙肝病毒感染分为肝炎活动期和病毒携带者两种状态，“前者处于发病期，常有肝功能异常，应及时干预治疗，治疗后可恢复正常工作和生活，后者说明肝脏功能基本正常，病情相对稳定，能正常工作和生活。日常生活工作、一同进餐时，是不会传播乙肝病毒的。”


根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用人员，除法律法规和卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。


吉林正基律师事务所律师熊星星介绍，早在2010年，人社部、教育部、原卫生部就下发了《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》，明确就业体检中不得要求开展乙肝五项检查，不得要求提供乙肝项目检测报告，也不得询问是否为乙肝表面抗原携带者。


任文华将相关规定告知该地产公司，工作人员回复称，“公司有食堂，怕影响其他人。”任文华表示可以带饭，不去食堂吃饭，依然被工作人员拒绝，“同事间也会分享食物，别人会介意。”听到这里，任文华只得放弃入职。


病情不具传染性，仍被公司逼迫离职


实际上，不只是乙肝，肺结核、艾滋病等患者也经常遭遇就业歧视问题。


在浙江金华某纺织品公司从事客服销售工作的程女士感染了肺结核。今年3月，经治疗后，医生称程女士的病情对成年人不具有传染性，可以回归工作岗位。“没想到出院当晚，老板就打来电话，让我连夜到公司上交手里的客户资料，并建议我离职。”程女士说。


考虑到家里还有两个年幼的孩子需要抚养，程女士向公司说明了医生的诊断，拒绝离职。但该公司负责人表示，不离职就将安排她到配货岗，单独待在一个房间，每月发放2000元基本工资。


记者随后致电该公司，公司负责人否认因肺结核解雇程女士，并称解雇理由是程女士出现工作过错，且其此前表露过离职意愿。对此，程女士予以否认。


“后来，只要我去公司，老板就会报警，也没有给我调岗。”程女士说，为了“逼迫”其离职，该公司迟迟不发放4月份工资，她还被告知“只有签了自愿离职合同才能拿回工资”。


程女士的说法也得到了公司负责人的证实。“签了离职合同后拿不到经济补偿，不签又拿不到工资。”程女士陷入两难。


熊星星指出，如果用人单位以劳动者体检时检出传染病为由，拒绝录用或辞退劳动者，这一行为构成就业歧视。劳动者可就用人单位的违法行为向劳动部门投诉。


“被拒绝录用的劳动者，可要求用人单位赔偿损失，包括应聘过程中发生的交通费、检查费、住宿费等，以及因被录用的合理预期而产生的误工费和精神损害抚慰金，同时还可要求用人单位赔礼道歉。被解除劳动合同的劳动者，可要求恢复劳动关系或主张违法解除的赔偿金。”熊星星补充道。


推动权益保障和救济体系发展


彭劼介绍，传染病防治法将传染病分为甲、乙、丙三类，共有40种法定传染病。“急性传染病或慢性传染病处于急性发作期的患者，是不适合工作的，可以进行治疗和休息。经治疗病情相对稳定后，除了特殊行业，用人单位不能以传染病病毒携带者为由拒绝录用应聘者。”


记者检索发现，就业促进法规定，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。传染病防治法实施办法明确，从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。


国家对传染病相关人员就业问题早有法律规定，一些企业为何知法犯法？彭劼认为，这与社会对传染病的认知度有关，很多用人单位和企业负责人“闻病色变”，对常见传染病缺乏正确科学的理解，盲目恐惧。应不断通过科普宣传，加强社会对传染病相关知识的正确认识。


中国社会科学院法学研究所社会法室副主任王天玉建议，扩充就业促进法中的反歧视条款，并完善劳动法中有关解雇与合同履行方面的内容，明确反歧视规定。


“此外，如果被歧视方的举证负担较重，会阻碍劳动者的维权意愿。”王天玉建议降低劳动者的举证责任，并将一部分举证责任转移到用人单位方，同时推动劳动权益保障和救济体系发展，提升反歧视救济水平。(部分受访者为化名)

人民日报规范停车收费便利群众出行(金台视线)


最近一段时间，本报收到多封读者来信，反映一些地方道路停车收费偏高问题：有的地方临时停车一天要交费上百元；有的停车一晚上，第二天收费要90元。





作为城市基础设施的重要组成部分，停车设施与人民群众日常生活息息相关，停车收费问题也是市民反映强烈的问题之一。对此，专家和读者建议，应该推动形成政府主导、市场引导、社会共治的停车收费治理体系，加快路内临时停车、智慧停车建设，合理统筹城市道路公共空间资源，保障城市生活品质与居民幸福感。


有的地方停车收费较高，收费标准不统一


“停车两小时，竟然收了80元！”河北石家庄市读者吴士超开车到外地办事，没想到交停车费时让他大吃一惊，“临时停车一个小时收费40元，是不是有点太高了？”


近两年常住上海、经常开车出行的读者周奥博表示，自己交过每小时几十元的停车费。“在一些大城市，基本都是按15分钟为计价单位收费，算下来每小时收费都不便宜。而且停车费也是一口价，既没有商量的余地，也不会说明为什么收费这么高，消费者只能按这个价格付钱。”周奥博说。


除了收费高，吉林长春市读者罗家林还关注到收费标准不统一的问题。据他介绍，在长春人流量相差无几的商场地下停车场，个别停车场每小时收取的停车费要比其他停车场高出3至5元。“周末开车出来玩，停车一般都是四五个小时左右，一个小时多几块钱，累积下来就比别的地方高上不少。一般市民停车前很少关注停车费是多少，等开走时才发现，这个商场的停车费这么高，但也只能交钱。”罗家林说。


因为停车场收费太高，一些车主于是直接把车停到马路边。“停车占道的现象总有，一到节假日马路边全是车，双车道堵成了单车道，影响正常交通，还存在剐蹭的风险。”罗家林说。


有的停车场为了提高场地使用率，让停车位数量最大化，不但压缩停车位尺寸，还在不恰当的位置设置停车位。“公司楼下车位设计特别不合理，两个相连车位的两侧紧挨着柱子，一般这个车位只能停小车，而且还要压线停，不然车上的人出不来。”江苏苏州市市民李芬说，“有时遇到停车位划得不规范，再赶上旁边车主停车也不规范，车勉强停得进去，车门却打不开，车主只能侧身从两辆车中间挤出来。”


此外，一些路边划定的单排停车位也让原本并不宽的道路变得更窄。尤其是冬季，雪天路滑，通过这种停车位旁边的道路更要小心翼翼。有读者表示：“没车通过的时候还好，一旦遇到有车辆寻位停车，一边要留心脚下路滑，一边还要注意躲让寻找车位的车辆。停车位划定不合理给市民出行造成相当不便。”


城市停车设施建设需要长远系统规划


一些地方停车收费之所以贵，根源还是车位数量严重不足导致供不应求，有限的车位资源和日益增长的停车需求产生了矛盾。


据重庆市交通规划研究院副院长周涛介绍，停车位分为基本车位和出行车位。基本车位是指车辆使用者无出行时，供车辆长期停放、相对固定的车位，一般是住宅停车位，数量基本等同于城市机动车拥有量，理论上每增加一辆车就需要增加一个基本车位，属于刚性需求。出行车位则是指在车辆使用者出行时，供车辆临时停放的车位，其数量与机动车使用量直接相关，不属于刚需，可以调节。基本车位或出行车位不足，都会引发停车难、停车贵的问题。


国家发展改革委公布的数据显示，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1∶0.8，中小城市约为1∶0.5，而发达国家平均约为1∶1.3。“有的城市规划建设小区和商圈时，忽略了停车设施的同步建设，只想到了给游客安排一条路、给商家腾个商铺，却没想到应该留足留够停车位，没想到有那么多人会开车来购物，直到停车难、停车贵问题凸显出来。”周涛认为，根本原因是城市停车设施建设缺少长远系统规划。


道路最基本的功能是保障通行，但随着城市土地资源日益紧张，车辆逐渐增多，停车位的稀缺性就更加凸显出来。“有的道路被各种形式的临时停车占用，使得道路原本的通行功能受到限制，甚至造成交通堵塞和行人、司机的出行安全隐患。加之其中存在的不合法、不合规情况，或者处于监管的空白地带，停车收费难以有个公认的标准。”中国科学技术协会全国委员会委员许泽玮说。


停车收费过程不透明、不公开也导致公众对停车收费的合法性、合理性产生质疑。中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，城市道路机动车停车费属于行政事业性收费，这样的收费项目需要依法依规由相关部门执行。即便是委托企业代收，也要经过一套完整的程序，包括进行公开招标、资质审核，并且在收费的过程中进行全程监督，确保收费合理、规范。


推动建成多方参与的停车治理体系


“停车收费问题是一项重要的城市治理工作，不仅影响着停车资源的供给，还影响着道路的通行效率与安全，需要有关部门密切协调配合，对城区内的机动车停放进行有效的治理，使停车泊位资源能得到最大限度的利用，从而形成良好的道路交通秩序。”广东广州市读者王乐薇说。


对于如何破解停车收费偏贵问题，不少地方进行了相应探索。上海市出台的《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》提出，以提升停车资源集约利用效率、实现停车规范有序为目标，以本市公共停车信息平台为技术支撑，以加强本市住宅小区综合治理、道路交通违法行为大整治以及停车综合治理为契机，努力构建政府引导、市场运作、社会参与、个人自律四位一体、良性互动的工作格局。


“推动建成政府主导、市场引导、社会共治的多方参与治理体系，是规范停车收费的总体思路。”周涛表示，除了要让政府和市场发挥更大作用外，社会力量也是不可或缺的一环，应鼓励社会资本参与公共停车场的建设运营，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向前发展，提高用户体验，实现社会价值与商业价值的双赢。


不论是停车位划定还是停车收费标准的制定，都应该努力做到科学决策、民主决策、依法决策，尤其是要充分尊重广大市民的意见。“一些城市公共停车位的划定，本意是为了优化道路资源，但到底怎么划定、划定的范围有多宽，需要广泛征求市民的意见和建议，决策过程尽可能全程公开，使大家都能够参与进来。”许泽玮建议，在制定道路停车收费标准方面，要充分吸纳民意，尽可能征求市民意见和建议，平衡停车需求和公共资源收费之间的关系，确保公共资源的公共性、公益性，避免因为一些企业参与运营导致公益性丧失，使得公共资源变成个别企业谋利的工具。


为缓解停车难、停车贵问题，有关部门应该合理增加停车用地供给。马亮教授认为，可以建设集约化程度更高、适应性更强的立体停车楼，实现停车空间的纵向合理分布，提高单位土地面积的“车容率”。“一个平面车位平均占地面积为27.5平方米至35平方米，而立体车位只需0.9平方米到7.5平方米，优势明显。”马亮说。


同时，智慧管理系统也能在规范停车收费问题上发挥积极作用。马亮建议，应加强智慧交通的基础设施和信息系统建设，形成统一停车信息管理、查询平台，减少因排队或寻找车位产生的拥堵。一些地方积极推进“互联网+”基础上的智慧停车发展，停车者可以享受“先离场，后付费”“一次绑定，全城通停”等服务，避免因等待交费而降低泊位的使用效率，同样可以提升道路的通行效率，减少安全隐患。

【来自国新办新闻发布会的报道】


杭州亚运会倒计时100天


各项筹办工作已全面进入冲刺阶段


光明日报北京6月14日电（记者王东）“6月15日是杭州亚运会倒计时100天，我们将在世界文化遗产良渚古城遗址举行亚运会火种采集仪式，还将在倒计时100天主题活动上发布亚运奖牌、亚运歌曲。”在6月14日国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，相关负责人向记者介绍了杭州亚运会亚残运会筹办情况。


杭州亚组委副主席、国家体育总局副局长、中国奥委会副主席周进强在会上介绍，各项筹办工作已全面进入冲刺阶段，各单位紧锣密鼓，各环节渐至佳境，整体上平稳有序。


据介绍，在场馆准备方面，亚运会比赛将在杭州以及宁波、温州、金华、绍兴、湖州6个赛区举办。目前，56个比赛场馆全部完成赛事功能验收，具备赛事运行功能。亚运村和亚运分村全面建成且具备入住条件。


杭州亚组委、亚残组委副主席兼秘书长、杭州市市长姚高员介绍，杭州亚运会首次推出亚运数字火炬手和数字火炬。全球5000万个“智能亚运一站通”注册用户都可参与线上火炬传递。


值得一提的是，亚运会因疫情延期后，亚运场馆全部惠民开放，截至目前，已接待市民健身超过800万人次。亚运会后，各比赛场馆将继续坚持惠民开放，并定期组织体育赛事、文化演出等活动，进一步满足人民群众的生活需求。另外，全杭州市13万个无障碍点位完成提升改造，297座地铁出入口、28座人行天桥及地道、1573座城市公厕等无障碍点位实现可搜索、可导航，并提供24小时免费手语“数字人”服务。


浙江省副省长李岩益介绍，按照“统一指挥、条块结合、反应快速”的赛时运行要求，亚组委构建了以56个竞赛场馆团队为基础、17个专项团队为支撑、城市运行为保障的赛时指挥调度体系，确保赛事指挥调度和应急保障能力达到要求。目前已举办了42场测试赛，下一阶段还将举办13场测试赛，对赛事组织运行、软硬件运行进行全压力测试，充分做好准备。所有测试赛将于7月完成，8月完成综合演练，9月完成所有相关工作。


记者还获悉，本届亚运会将从“办赛、参赛、观赛”三个维度全方位打造智能亚运服务体系，推出“智能亚运一站通”（观赛端），围绕“票、食、住、行、游、购”6方面18种场景，为参赛和观赛群体提供智能、便捷的一站式服务体验。同时，将运用无人机、全息影像、5G+8K、AI+AR、360°视角、子弹时间等技术，推进开幕闭式、火炬传递、赛事转播“智能”表达。自动驾驶、AR手语机器人、数字人民币、云转播等应用项目也已落地建设。


据悉，杭州亚运会期间，将在竞赛场馆和运动员村设置50余个兴奋剂检查站，对运动员开展尿样、血样以及干血点的兴奋剂检查。同时，杭州亚运会将首次使用我国自主开发的中国反兴奋剂智慧管理平台，开展无纸化的兴奋剂检查，并使用“中国制造”的干血点检查器材。


对于大家普遍关心的开闭幕式准备情况，记者了解到，主会场杭州奥体中心体育场是目前国内三座8万人以上的体育场之一，杭州亚运会、亚残运会开闭幕式均在这里举行。开闭幕式方面，已组建由陆川、沙晓岚为核心的开闭幕式主创团队，形成开闭幕式演出方案和109个暖场节目资源库。

梅西在比赛中。图片来源：视觉中国


中新网北京6月15日电(记者邢蕊)15日晚八点，备受中国球迷期待的阿根廷队与澳大利亚队的国际足球邀请赛在北京“新工体”拉开帷幕。这也是去年世界杯后，阿根廷国家队首次出国比赛。


当穿着中文球衣的梅西带领阿根廷队缓慢入场，看台上的观众给予了他们最热烈的主场待遇。球迷们穿着蓝白相间的球衣，高声呼喊梅西的名字。


带着世界杯冠军的头衔，梅西率领“潘帕斯雄鹰”，重现了卡塔尔世界杯八分之一决赛上的那场对决。最终，阿根廷2:0完胜澳大利亚。


比赛开始，梅西便为中国球迷送上大礼。开场仅81秒，梅西左脚内脚背射门，皮球应声入网。据阿根廷当地媒体报道，这个进球也是梅西职业生涯中的最快进球。今夜在北京“新工体”，里奥-梅西不仅收获进球，还收获了自己的生涯纪录。





阿根廷媒体报道截图


凭借这个进球，阿根廷队毫不费力地取得领先，也彻底点燃了整个赛场。40度的高温丝毫没有影响球迷们的热情。每次梅西持球，看台上的观众都会欢呼雀跃，整个“新工体”仿佛一片涌动的蓝白色海洋。





图片来源：阿根廷国家队官方社交媒体


澳大利亚队的拼抢对抗也并不逊色，特别是杜克的一脚劲射险些令足球从马丁内斯的手中滚入球门，让球迷惊出一身冷汗的同时也大呼过瘾。





梅西在比赛中。图片来源：视觉中国


下半场易边再战，双方火药味渐浓。第68分钟，阿根廷队利用角球战术配合，德保罗助攻替补上场的佩泽拉头球破门。阿根廷队将领先优势扩大，并将2:0的比分保持到终场。


本场比赛，梅西踢满全场，收获进球并创造生涯纪录。在夺得奥运金牌的地方，梅西又一次为中国球迷奉献了难忘的“演出”。





梅西在比赛中。图片来源：视觉中国


专属中国的独家记忆


相较于本场比赛的结果，球迷们更关注梅西的一举一动。对于已经进入职业暮年的梅西而言，这有可能是他最后一次来华参赛。而对于中国球迷而言，这也是一次难得的近距离接触偶像的机会。


在此之前，梅西曾多次到访中国。而在这片古老的东方大地上，梅西和阿根廷队同时拥有幸福和苦涩的独家记忆。


2008年北京奥运会，梅西不顾俱乐部阻挠，突破重重障碍代表阿根廷参赛。他率领队伍一路杀进决赛，并在决赛中助攻迪玛利亚完成绝杀，帮助阿根廷夺得北京奥运会男足项目金牌。


那个夏天，热情似火的中国球迷给梅西留下了深刻印象。多年以后，他表示，当时对中国和北京的了解并不多，但此次北京之行令他终身难忘，也感受到了中国人民的热情。


6年以后，梅西和阿根廷队重返鸟巢。2014年，南美超级德比杯落户中国，代表南美足坛最强力量的阿根廷队和巴西队，在中国进行了“双百大战”——这是两队在100年间的第100场对决。遗憾的是，梅西在这场比赛中错失点球，巴西队最终2:0获胜登顶。





资料图：2022卡塔尔世界杯决赛中，阿根廷捧起了大力神杯。


带着大力神杯故地重游


如果算上2004年梅西在还未代表巴萨一线队正式出场的时候就曾随队来到中国，2023年的中国行，已经是梅西第八次来到中国。


19年时间里，梅西从一个籍籍无名的小将成长为足球世界里的巨星。他的职业生涯更是在卡塔尔世界杯登顶后趋于圆满。捧杯后，他说道：“很久以来，我就有一个伟大的梦想。想用世界杯冠军来结束我的职业生涯，对于这一点，我不能要求更多了。”


下周就将年满36岁的梅西已经无需用过多的荣誉来证明自己。前几天接受采访时，梅西明确表示，原则上不会参加下一届世界杯。他与绿茵场的告别，似乎会在不久的将来发生。有梅西的比赛，终究看一场少一场。


当比赛终场哨声响起，整个“新工体”爆发出了雷鸣般的掌声。这热烈的欢呼不仅送给获胜的阿根廷队，也送给陪伴无数球迷走过青春岁月的球王梅西。


“感谢中国球迷对我从未更改的爱，我们很高兴来到这里。”


当第八次中国行画上句号，梅西也将前往美国迈阿密踢球：“在取得了所有成就，终于夺得了我非常渴望的世界杯冠军之后，我也想追求其它的事，以及内心的平静。”(完)

中新网6月15日电据国家统计局网站15日消息，5月份，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济高质量发展，稳增长稳就业稳物价政策持续显效，生产需求稳步恢复，就业物价总体稳定，转型升级持续推进，经济运行延续恢复态势。


一、服务业较快增长，接触型聚集型服务业持续改善


5月份，全国服务业生产指数同比增长11.7%，比上月回落1.8个百分点。分行业看，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，批发和零售业，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比分别增长39.5%、14.0%、13.2%、12.9%。1-5月份，全国服务业生产指数同比增长9.1%，比1-4月份加快0.7个百分点。1-4月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长6.9%。5月份，服务业商务活动指数为53.8%，业务活动预期指数为60.1%，其中，铁路运输、水上运输、航空运输、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数位于60%以上高位景气区间。


二、工业生产平稳增长，装备制造业增长较快


5月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，比上月回落2.1个百分点；环比增长0.63%。分三大门类看，采矿业增加值同比下降1.2%，制造业增长4.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%。装备制造业增加值同比增长8.0%，快于规模以上工业4.5个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长3.5%，外商及港澳台商投资企业增长4.2%；私营企业增长0.7%。分产品看，太阳能电池、新能源汽车、服务机器人产品产量同比分别增长53.1%、43.6%、34.3%。1-5月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，与1-4月份持平。5月份，制造业采购经理指数为48.8%，企业生产经营活动预期指数为54.1%。


三、市场销售持续恢复，升级类商品销售较快增长


5月份，社会消费品零售总额37803亿元，同比增长12.7%，比上月回落5.7个百分点；环比增长0.42%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额32906亿元，同比增长12.7%；乡村消费品零售额4897亿元，增长12.8%。按消费类型分，商品零售33733亿元，增长10.5%；餐饮收入4070亿元，增长35.1%。升级类商品销售增长较快，限额以上通讯器材类、金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长27.4%、24.4%、14.3%。1-5月份，社会消费品零售总额187636亿元，同比增长9.3%，比1-4月份加快0.8个百分点。全国网上零售额56906亿元，同比增长13.8%，比1-4月份加快1.5个百分点。其中，实物商品网上零售额48055亿元，增长11.8%，占社会消费品零售总额的比重为25.6%。


四、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快


1-5月份，全国固定资产投资(不含农户)188815亿元，同比增长4.0%，比1-4月份回落0.7个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长7.5%，制造业投资增长6.0%，房地产开发投资下降7.2%。全国商品房销售面积46440万平方米，同比下降0.9%；商品房销售额49787亿元，增长8.4%。分产业看，第一产业投资同比增长0.1%，第二产业投资增长8.8%，第三产业投资增长2.0%。民间投资下降0.1%。高技术产业投资同比增长12.8%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%、13.0%。高技术制造业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长18.8%、16.1%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长47.4%、40.6%。5月份，固定资产投资(不含农户)环比增长0.11%。


五、货物进出口保持增长，贸易结构继续优化


5月份，货物进出口总额34460亿元，同比增长0.5%。其中，出口19492亿元，下降0.8%；进口14968亿元，增长2.3%。进出口相抵，贸易顺差4523亿元。1-5月份，货物进出口总额167714亿元，同比增长4.7%。其中，出口96214亿元，增长8.1%；进口71500亿元，增长0.5%。1-5月份，一般贸易进出口同比增长7.0%，占进出口总额的比重为65.6%，比上年同期提高1.4个百分点。民营企业进出口增长13.1%，占进出口总额的比重为52.8%，比上年同期提高3.9个百分点。机电产品出口增长9.5%，占出口总额的比重为57.9%。


六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率与上月持平


5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为5.4%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为20.8%、4.1%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。


七、居民消费价格同比小幅上涨，工业生产者价格同比下降


5月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.2%，环比下降0.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.2%，衣着价格上涨0.9%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格下降0.1%，交通通信价格下降3.9%，教育文化娱乐价格上涨1.7%，医疗保健价格上涨1.1%，其他用品及服务价格上涨3.1%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降3.2%，鲜菜价格下降1.7%，粮食价格上涨0.5%，鲜果价格上涨3.4%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%。1-5月份，全国居民消费价格同比上涨0.8%。


5月份，全国工业生产者出厂价格同比下降4.6%，环比下降0.9%。全国工业生产者购进价格同比下降5.3%，环比下降1.1%。1-5月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.6%和2.3%。


总的来看，5月份，国民经济延续恢复态势，转型升级持续推进。但也要看到，国际环境复杂严峻，国内结构调整压力较大，经济恢复基础尚不稳固。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展，全面深化改革开放，着力恢复和扩大需求，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，把发挥政策效力、激发经营主体活力和稳定市场信心结合起来，巩固经济恢复向好的基础，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

14日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。5月份，全社会用电量7222亿千瓦时，同比增长7.4%。分产业看，第一产业用电量103亿千瓦时，同比增长16.9%；第二产业用电量4958亿千瓦时，同比增长4.1%；第三产业用电量1285亿千瓦时，同比增长20.9%；城乡居民生活用电量876亿千瓦时，同比增长8.2%。今年1至5月，全社会用电量累计35325亿千瓦时，同比增长5.2%。





中国电力企业联合会有关负责人介绍，预计今年全国最高用电负荷13.7亿千瓦左右，比2022年增加8000万千瓦左右。若出现长时段大范围极端气候，全国最高用电负荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体紧平衡。


当前，各地各部门积极做好电力迎峰度夏保障工作。国家能源局相关负责人介绍，今年以来全国煤炭产量稳定增长、价格有所回落，电煤供应平稳有序；目前全国已投产支撑性电源1700万千瓦以上，各类电源开工、投产情况符合预期。中电联提供的数据显示，截至6月4日，统计口径内发电集团燃煤电厂煤炭库存合计1.13亿吨，同比增长2135万吨，为近4年以来最高值，电厂电煤库存可用25.6天。


与此同时，电网工程加快建设、输电线路加强巡检，提升电力系统支撑能力。据了解，国家电网今年建设迎峰度夏重点电网工程239项，6月底前将全部完工；南方电网已完成13条直流工程的年度体检，保障西电东送主通道的安全畅通。省份之间的电力互补互济、余缺调剂也在加强。（记者丁怡婷）

中新网6月14日电据中央气象台网站14日消息，14日至15日，华南南部及云南、西藏东南部等地的部分地区有大到暴雨，局地大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。未来三天，华北东部、黄淮及新疆、甘肃西部、内蒙古西部等地部分地区有35~39℃的高温天气，新疆吐鲁番等地最高气温将超过40℃。


广东广西云南等地有大到暴雨


14日至15日，华南南部及云南、西藏东南部等地的部分地区有大到暴雨，局地大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。


其中，6月14日08时至15日08时，广东中南部、广西东南部、福建东南部、台湾岛中北部以及云南南部和西部、西藏东南部等地部分地区有大到暴雨，其中，广东西南部沿海、西藏东南部等地局地有大暴雨(100～150毫米)；上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量30～60毫米，局地可超过80毫米)，局地有雷暴大风等强对流天气。中央气象台6月14日06时继续发布暴雨蓝色预警(见图1)。





图1全国强降雨落区预报图(6月14日08时-15日08时)图自中央气象台网站


此外，16日起，西南地区东部、江汉、江淮、黄淮南部、江南、华南等地将有中到大雨，局地暴雨或大暴雨过程。


华北黄淮等地有高温天气


未来三天，华北东部、黄淮及新疆、甘肃西部、内蒙古西部等地部分地区有35~39℃的高温天气，新疆吐鲁番等地最高气温将超过40℃。


国内未来三天具体预报


6月14日08时至15日08时，广东中南部、广西东南部、福建东南部、台湾岛中北部以及云南南部和西部、西藏东南部等地部分地区有大到暴雨，其中，广东西南部沿海、西藏东南部等地局地有大暴雨(100～150毫米)(见图2)。东海东南部偏东部分海域、台湾以东洋面、巴士海峡、南海南部海域将有5～7级、阵风8级的西南风。





图2全国降水量预报图(6月14日08时-15日08时)图自中央气象台网站


6月15日08时至16日08时，新疆沿天山地区、西藏东南部、四川南部和东部、重庆西南部、云南中东部、广西中南部、广东中南部、福建南部、台湾岛等地部分地区有中到大雨，其中，西藏东南部、广东西部和南部沿海、台湾岛等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～120毫米)。内蒙古中部、辽东半岛、宁夏北部等地部分地区有4～6级风(见图3)。





图3全国降水量预报图(6月15日08时-16日08时)图自中央气象台网站


6月16日08时至17日08时，西藏东南部、青海东北部、陕西南部、重庆、湖北、贵州、湖南南部、江西南部、广东、广西、福建、台湾岛等地部分地区有中到大雨，其中，西藏东南部、广西北部、广东南部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～120毫米)。内蒙古西部、辽东半岛、新疆东部、青海西部、山东半岛等地部分地区有4～6级风(见图4)。东海大部海域将有5～7级、阵风8级的旋转风，渤海、台湾海峡、台湾以东洋面、北部湾、南海西部海域将有5～6级、阵风7级的偏南到西南风。





图4全国降水量预报图(6月16日08时-17日08时)图自中央气象台网站

中新网北京6月13日电北京时间13日晚，2023世界女排联赛中国香港站的比赛如期开打。回到主场的中国女排迎战首个对手加拿大女排。最终，中国女排3:0战胜加拿大。


本场比赛获胜后，中国女排不但取得本赛季主场比赛的开门红，更豪取在本赛季世界女排联赛上的5连胜。





资料图：中国女排球员合影。图片来源：中国女排官方微博


与此前参赛名单相比，中国女排在第二周并没有进行人员调整，沿用此前阵容参加中国香港站比赛。


与加拿大的对决，中国女排派出了主攻李盈莹、王云蕗，副攻袁心玥、王媛媛，二传刁琳宇，接应龚翔宇，自由人王梦洁的首发阵容。


开局，中国女排保持强有力攻势，迅速占据上风。加拿大队在网口上饱受压力频繁失分，不得不两次暂停调整战术，比分也一度拉开至17:8。大比分落后的情况下，主力范莱克连续得分，加拿大队一度展开追击。但中国女排灵活应对，以25:14的比分轻松拿下第一局。


第二局，中国女排延续发球优势，但加拿大队反击凶猛，双方你来我往，场上竞争激烈，双方一路战至12:12平。女排姑娘们在关键时刻顶住压力，龚翔宇和王媛媛拦网得手，为中国队巩固并扩大优势。其后中国队一鼓作气，以25:18的比分再下一城。


第三局，放手一搏的加拿大队全力拼发球，一度取得小分领先。不过中国队紧追比分，通过有效拦网和灵活进攻实现中局反超，比分打成14:12。随后，场面依旧胶着，加拿大队面对双人拦网平打多变，冲力十足，凭借2分优势率先拿到局点。女排姑娘沉着冷静，连扳两分挽救局点，并顺势以29:27结束整场比赛。





图片来源：中国女排官方微博


不久前结束的世界女排联赛日本名古屋站是中国女排2023赛季第一次在国际赛场上亮相，女排姑娘不仅四战全胜，更是打出了几场大比分落后时惊天逆转的名场面。


从目前的表现来看，尽管有时候队伍发挥并不完美，但全队在各个环节都表现出了进步，也向外界展示了近四个月集训的成果。


这次到达香港之后，队伍也受到了香港球迷的热烈欢迎。





资料图：中国女排在比赛中。图片来源：中国女排官方微博


中国女排队长袁心玥在接受采访时表示：“不管在比赛中，还是在公开课的时候，香港球迷为我们加油，和我们的互动，我都能够感受到他们对排球的热爱。谢谢你们一直以来的支持，你们选择喜欢排球是一件非常对的事情，我们也会在排球场上展现出我们的精神，给大家带来更多的快乐。”


在同加拿大交手之后，中国女排还将先后迎战保加利亚女排、波兰女排和意大利女排。


主帅蔡斌表示，此次参赛的球队实力皆不俗，中国女排会认真对待每一场赛事，为球迷带来精彩的比赛，并从对手身上学习长处。(完)

下沉与低价华莱士的必杀技也是双刃剑

门店超过两万家跻身“四大天王”



下沉市场是华莱士的基本盘。目前华莱士三线城市门店数量最多，占总门店数量的24.72%。华莱士的人均客单价为18.94元，而其他的西式快餐品牌人均单价多都在30元以上。依靠低价的策略，华莱士的外卖单量也久居外卖平台榜首。

低价模式赚不到什么钱，2019年企业毛利率为6.76%，2022年毛利率降至4.24%。这在餐饮行业，毛利率水平算是十分低了。同时，食品安全相关问题也一直困扰着华莱士。

居民饮食口味各有不同，因此在餐饮行业，能够把门店开到全国各地的品牌，绝对算是行业的佼佼者；而能够到达万店规模的，更是少之又少。

目前能实现万店连锁的品牌，有蜜雪冰城、华莱士、正新鸡排、绝味鸭脖，它们被网友称之为传统意义上餐饮界的“四大天王”。

红星资本局发现，“四大天王”中，只有华莱士号称自己“绝不加盟”；这家洋快餐“天王”，又是如何做到全国范围内疯狂开店的？

开店速度惊人

华莱士的策略与蜜雪冰城类似，先占领低线城市，再向高线城市进行扩张。

在社交媒体上，华莱士与”花式整活”的竞争对手相比，相对比较低调，微博粉丝数也不过10万。不过从门店数量来看，华莱士在西式快餐已远超一众玩家。

据窄门餐眼数据，截至2023年6月6日，华莱士的门店数量已达20065家。

超两万家是什么概念？当下华莱士门店数量已经比肯德基、麦当劳、德克士、汉堡王这几家快餐巨头，门店数的总和还要多。

那么，华莱士又是何时成长起来的呢？

公开资料显示，华莱士成立于2001年，由华怀余和华怀庆两兄弟创办，第一家店开在福建师范大学门口。

当时的麦当劳、肯德基进入市场后，其新颖的吃食和明亮的环境吸引了一大批消费者。

于是两兄弟“模仿”麦当劳与肯德基，开设炸鸡汉堡门店。此后两兄弟发现，由于当时肯德基、麦当劳门店主要集中在一线城市，二三线城市消费者想吃吃不到，四线以下城市的消费者甚至可能没有听说过。

随后华莱士开始调整战略，将门店主要开在下沉市场，依靠下沉市场企业逐渐壮大起来。

2005年，华莱士向其他省市进军；2013年，华莱士全国门店数量已经超过4000家。

不过，华莱士的扩张提速期，还是最近几年。

根据窄门餐饮数据显示，2019-2022年，华莱士分别新增门店3459家、4023家、5402家、1826家；四年时间，华莱士新开门店14710家。

而这个开店速度，几乎是肯德基、麦当劳的4～5倍，更是远超德克士、汉堡王等品牌。

从门店的选址来看，窄门餐眼数据显示，目前华莱士三线城市门店数量最多，占总门店数量的24.72%；其次为二线城市、四线城市、新一线城市，分别占比20.8%、19.31%、18.12%。

对比之下，麦当劳在一线城市与新一线城市比较集中，两者分别占比24.77%、24.59%；而三四线城市的门店占比较少。

由此可见，目前华莱士在全国的门店布局比较均匀，下沉市场仍是华莱士的基本盘，同时也在一线与新一线城市开了不少店。

其实华莱士这个策略与蜜雪冰城类似，先占领低线城市，然后再向高线城市进行扩张。

两万店的秘诀

“平价汉堡”与“合作联营”是华莱士在全国范围内迅速扩张的核心逻辑。

国内的炸鸡汉堡行业，一直都十分内卷。在众口难调的市场，华莱士能开超2万家门店，凭什么？

首先，华莱士确实够便宜。

其实早期华莱士在福州开店时，定价和肯德基、麦当劳差不多；但一方面品牌力不如肯德基、麦当劳，一方面当地的居民接受能力有限，华莱士销量自然不佳。

华莱士选择降价促销，推出“特价123”活动，即可乐1元、鸡腿2元和汉堡3元，以便宜的价格狙击对手。

这个策略很有效，很快华莱士日营业额大幅上涨，华莱士也受此启发，开始进攻低价市场。

从目前各大西式快餐人均消费情况来看，窄门餐眼数据显示，华莱士的人均客单价为18.94元，而其他的西式快餐品牌人均单价大多在30元以上。

依靠低价的策略，华莱士外卖单量也久居外卖平台榜首。据2020年美团发布的报告，华莱士全平台总订单量排名第一，超过肯德基和麦当劳。

其次从商业模式看，华莱士的“玩法”也很新奇。

在华莱士的官方微信公众号上，企业特别提醒，“我们没有开放加盟”。不过能开两万家门店，单单依靠企业自己的力量也比较困难。

其实华莱士所谓的不加盟，是通过“门店众筹”模式，将员工或合作者变成门店合伙人。

简单地说，就是大家一起出钱出力、众筹开店，股份也共持。这种商业策略被称为“福建模式”——店不是一个人的，而是大家的。

据此前多家媒体报道，华莱士的合作要求是个人持股不得超过单店的40%，此外还要有5%给门店员工，剩下的股份由公司持有。

通过这样一种众筹开店、员工持股、总部控股的模式，华莱士将员工、合作伙伴、公司三者的利益绑定到了一起。

更重要的是，公司通过持股加盟店，有利于财务并表为后续上市做准备。如今华莱士的母公司华士食品，已经成功挂牌新三板。

现在，华莱士的赚钱方式也发生了改变，企业主要通过向线下门店卖原材料来获取收益。

根据华士食品2022年财报显示，企业营收71.44亿元，其中卖原材料干货与原材料冻货是企业的主要营收来源，两项收入占企业总收入比为97.55%。

总的来说，“平价汉堡”与“合作联营”是华莱士能够在全国范围内迅速扩张的核心逻辑，此后华莱士再依靠门店数量优势以进行产业链整合，实现降本增效，以确保终端门店的市场竞争力。

华莱士的烦恼

利润微薄、食品安全问题频发、竞争对手云集，华莱士处于“内忧外患”之中。

虽然门店开到全国各地，但华莱士也有很多烦恼。

从内部来看，低价模式确实赚不到什么钱。

财报显示，2022年华士食品营收71.44亿元，同比增长24.36%；归属于挂牌公司股东的净利润1.69亿元，同比下滑10.12%。

近年来华莱士的毛利率也在不断降低，2019年企业毛利率为6.76%，2022年毛利率降至4.24%。这在餐饮行业，毛利率水平算是十分低了；据中国饭店协会的调研数据显示，2020年餐饮企业的毛利率均值为50.08%。

除了利润微薄，食品安全相关问题也一直困扰着华莱士。

近年来，多家媒体都曾报道过华莱士存在食品安全隐患等问题，相关讨论也在社交平台上不时出现。

此外，华莱士面临的外部烦恼也不少，如今这个行业竞争越发激烈。

一方面是头部玩家肯德基、麦当劳近几年开始纷纷向下沉市场进攻。肯德基正在试点为下沉市场定制的“小镇模式，2020年在河南新乡的封丘县城开了“小镇模式”的第一家门店后，去年肯德基的六成新门店都集中在3-6线城市，且计划2023年再开1000家“小镇店”。麦当劳中国首席执行官曾表示要重点布局下沉市场，并让麦咖啡先行。

另一方面，行业内也不乏实力新玩家。比如，总部位于福州，被称为“翻版华莱士”的塔斯汀。

据窄门餐眼数据，目前在全国塔斯汀开设门店超4000家，人均客单价与华莱士一样都在20元以内。

对于消费者来说，想吃一份平价洋快餐，选择越来越多。

利润微薄、食品安全问题频发、竞争对手云集；说华莱士如今正处于“内忧外患”之中，或许并不为过。

2013年至2022年，保费年均复合增长32.3%——

互联网保险驶入发展快车道

□随着我国《互联网保险业务监管办法》及一系列配套规范性文件的相继出台，互联网保险业务发展更加规范，互联网保险初步实现了由粗放式增长逐步向规范可持续发展转变。

□互联网保险快速发展的同时，也伴随诸多问题出现。例如，怎样更好地保护消费者权益，互联网保险业务的虚拟性、碎片化、轻资产等特征导致承保风险存在较大的不确定性等。

近日，中国社会科学院金融研究所、中国社会科学院保险与经济发展研究中心发布《2023年互联网保险理赔创新服务研究报告》称，预计到2030年，互联网保险的保费收入规模将比2022年增长近6倍，或将超过2.85万亿元，通过互联网渠道销售并完成理赔的金额将接近1万亿元。

互联网保险也称线上保险，简单来说就是在线上购买保险。一般网上保险都是保险公司自建网站或与第三方平台合作，通过网络来展示线上产品。保险的信息咨询、投保、交费、保单信息查询、保单信息变更、续期交费、理赔等所有保险流程都实现网络化的一种保险。

随着我国《互联网保险业务监管办法》及一系列配套规范性文件的相继出台，互联网保险业务发展更加规范，互联网保险初步实现了由粗放式增长逐步向规范可持续发展转变。中国保险行业协会统计数据显示，2013年到2022年，开展互联网保险业务的企业已经从60家增长到129家，互联网保险的保费规模从290亿元增加到4782.5亿元，年均复合增长率达到32.3%。

“疫情加速了保险业线上化、智能化的进程，培养了人们使用互联网的消费习惯。”原中国保险监督管理委员会副主席周延礼表示，根据2022年中国互联网保险消费者洞察报告调研的结果，“80后”已经成为保险业消费的主流群体。随着“90后”“95后”等互联网原住民的购险意识和消费能力越来越强，势必会带来互联网保险业务的持续增长。

当前，一些传统保险机构也正积极布局互联网渠道，大力开展数字化转型。《报告》显示，传统保险机构的互联网保险业务开展主要是以第三方渠道合作为主、险企官网自营为辅，2021年人身保险业通过第三方渠道实现的互联网保险保费占比为86.7%。此外，越来越多的传统保险机构开始将大数据、云计算等新型技术运用到产品创新、核保承保、运营服务全流程，以及队伍建设、风险控制等经营决策中。

与此同时，随着互联网保险规模不断增长，蚂蚁保、微保等诸多服务于主体保险公司的互联网保险中介机构也如雨后春笋般出现。这些基于大数据分析、流量引导的平台更加贴近用户需求，风控等业务流程及规则管控也均围绕消费者进行了优化设计，为互联网保险消费者提供了更多精准化、个性化、多元化的服务。同时，互联网平台也积极对接传统保险公司，帮助有数字化转型需求的保险公司提升线上服务能力，实现更深入的生态合作。

但是，互联网保险的快速发展也伴随诸多问题出现。如怎样更好地保护消费者权益就是目前互联网保险面临的挑战之一。中央财经大学保险学院副教授郑莉莉表示，互联网保险业务存在的比较突出的问题就是消费者权益保护不到位，主要反映在销售告知不充分或有歧义、理赔条件不合理、拒赔理由不充分、捆绑销售保险产品、未经同意自动续保等方面，这些行为损害了消费者的合法权益。

专家表示，消费者权益保护是互联网保险业务健康发展的基础。互联网具有高度开放性的特征，在这种开放性下消费者的隐私难以得到保证，很多消费者的信息都处于透明或者半透明状态，且这种状况到目前仍有待改善，甚至出现了信息泄露速度更快、信息泄露规模更大的问题。

此外，同传统保险相比，互联网保险业务具有虚拟性、平台性、便捷性、碎片化、轻资产等特征，因此导致承保风险存在较大的不确定性，风险管控也是互联网保险发展面临的问题。郑莉莉表示，互联网保险产品创新风险体现出来的复杂性、广泛性和快速传播性，与保险的保障性和审慎性要求形成矛盾，进而衍生出新型风险，加大了经营风险。而且互联网保险的线上交易具有便捷性、虚拟性，加之信息不对称和欺诈风险，因此互联网保险业务的风险管理非常重要。

“发展互联网保险对保险内涵的扩展、业务规模的变革、保险生态的变革都具有重要的意义。”周延礼表示，保险业作为国家实施保障战略的重要组成部分，将迎来新一轮的成长周期，在数字化时代的新型行业，互联网保险被视为行业增长的新引擎，被寄予推动行业转型发展、实现高质量发展的厚望。（记者武亚东）