3月26日，全国民航开始执行2023年夏秋航季航班计划。随着航空客运市场逐步回暖复苏，为期217天的夏秋航季里，我国民航运输市场将有哪些新亮点、新变化？


运力投放持续增加——


中国国际航空计划执行国内航班日均1547班次，相比2019年夏秋航季实际日均投入班次量提升51%；南方航空集团计划日均执行航班量超过3000班次，通航点增至216个；中国联合航空新开14条航线、恢复7条航线……今年夏秋航季，“新增”“复飞”“加密”成为多数航空公司航班计划的高频词。


据民航局数据，今年夏秋航季，共有169家国内外航空公司计划每周安排客货运航班117222班，同比2019年夏秋航季增加约20.85%。国内航线航班方面，41家国内航空公司计划每周安排国内（不含港澳台地区）航班99057班。


“夏秋航季是航空公司抢抓收益的关键航季，此间的收入能够占到全年的60%左右。”华夏航空战略执行总监范青松说，当前民航业迎来复苏，航班和客流持续恢复，大家都非常重视此次换季。相较于去年夏秋航季，华夏航空运力增幅在一倍以上。


值得注意的是，在新航季，38家航空公司在新增的国内726条独飞航线上每周共安排6659个航班运营，主要涉及鄂尔多斯、湛江、桂林等机场与重庆、大连、贵阳等机场间的航线。


“新开辟的多为支线航线，反映出支线航空市场的复苏。”中国航空运输协会研究员韩涛表示，新航季支线航线净增超60条，航班量也有小幅增长，这将有助于民航开拓下沉市场，提升地区通达性、改善百姓出行品质。


国际及港澳台地区航线显著恢复——


26日9点59分许，深圳航空ZH9071从深圳宝安机场顺利起飞，飞往台北桃园机场，标志着粤台正式复航。


民航局运输司相关负责人介绍，今年夏秋航班换季，按照“乙类乙管”总体方案，民航局及时发布相关工作方案措施，在确保安全的前提下推进国际及地区客运航班稳妥有序恢复。


据民航局数据，新航季国际及港澳台地区客运航班计划量较2022年夏秋航季有明显增长。港澳台航线航班方面，36家航空公司计划每周安排客货运航班共3463班，同比增长30.83%。国际航线航班方面，国内外航空公司计划每周安排国际客货运航班14702班，其中，116家航空公司计划每周安排国际定期客运航班10580班。


当下，清明、五一和端午假期临近，多方预测出境游将迎来快速升温。在线旅游平台监测数据显示，3月26日至6月30日的出境机票订单量比去年同期增长超500%。


去哪儿大数据研究院副院长郭乐春表示，“未来国际航班数量有望大幅增长，随着供给增加，机票价格也将下降。”


服务品质持续提升——


海南航空升级“海天无限”中转联程产品，为旅客提供7万余个航班组合，可通达200余个目的地；国航上新“国航全聚德餐食”；中联航根据航班实际情况为军人、医护人员、65岁及以上老人和首乘旅客提供免费升舱服务……


年初的2023年全国民航工作会议提出，今年将积极开拓航空市场。其中，明确扩大“干支通、全网联”试点范围，深入研究跨航司中转模式；拓展空铁联运服务，推广“为首次乘机旅客送温暖保畅通”等活动，以服务提升助力市场恢复。


民航人士认为，提升服务是民航业高质量发展的应有之义。升级服务举措、突出服务主题，对于行业全面复苏、催生新业态等都具有积极意义。


“就目前行业整体而言，行业复苏还受到一些制约，市场完全恢复仍需时间。”中国民航管理干部学院教授邹建军认为，未来行业恢复发展有需求、有潜力，各方应积极解决现实问题、持续全面深化改革，在做好安全保障能力评估的基础上，推动行业稳妥有序恢复。

新航季，新期待，据国内某旅游平台数据显示，2023年3月以来，国内多个城市机票预订量已恢复至疫情前水平，且部分城市已超过2019年同期，预订量前25名的城市中，三亚、成都、杭州、广州、沈阳、海口、哈尔滨、长沙、重庆进出港预订量已超过2019年。而来自国家移民管理局的数据显示，“乙类乙管”实施两个月以来，中国出入境流量大幅回升。此次航班换季后，很快要迎来五一小长假、端午假期，预计出境游也会迎来爆发点。对于旅客来说，新航季意味着坐飞机出行将有更多选择，更加方便。





截至目前，国内已开放出境跟团游试点的目的地国家达到60个。记者注意到，近期各大平台上的国际机票搜索量增长迅速，国内游客最关注的是越南、意大利、法国和西班牙，其中欧洲国家旅游关注度出现快速上涨。预计出境游市场将在“五一”假期及暑假迎来大幅上涨。


民航局数据显示，此次夏秋航季，国际客运航班计划共涉及境外62个国家的123个城市，这其中有不少都是国内游客关注的热门线路。


目前，中国飞往希腊、西班牙、塞尔维亚等地均有直飞航班。其中，飞往越南航班较多，机票低至千元以下，受市场供求关系影响，飞往欧洲等地的机票价格依然较高。


中国民航高质量发展研究中心专家綦琦：国际航班的全面恢复是需要一个过程的，随着整个国际客运航班的不断加班恢复，供给端将出现放量，那势必将会导致整个机票价格向合理的价格来进行回归。

今天（3月25日），江南、华南的强降雨区将有所南压，大到暴雨天气将主要集中在广西、广东、福建等地，局地仍会伴有强对流天气。气温方面，本周日，北方将陆续进入回暖模式；而华南一带受连续阴雨天气影响，一直到3月底，气温都将被压制。


华南强降雨持续发力广东福建等地需警惕次生灾害


昨天，江南、华南一带强降雨持续，局地仍伴有强对流天气。监测显示，24日08时至25日06时，湖南东南部、江西南部、福建南部、广东中北部、广西东北部等地部分地区降大到暴雨，江西赣州、福建龙岩、广东韶关等局地大暴雨。


今天，强降雨区会有所南压，大到暴雨天气将主要集中在广东、福建南部、广西东部等地。明天起，南方的降水将会减弱，特别是江南、华南偏东的地方降水有望短暂停歇。


中央气象台预计，今天，新疆南疆盆地、西藏北部和东部、青海东部、甘肃中部等地的部分地区有小雪或雨夹雪，局地有中雪。江南南部、华南中东部等地的部分地区有中到大雨，其中，福建东南部、广东北部等地的部分地区有暴雨或大暴雨。


明天，新疆南疆盆地、西藏北部和东部、青海南部、甘肃南部、川西高原北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪，局地有中雪。西藏东南部、西北地区东部、山西南部、西南地区东部、江南中南部、华南、台湾岛、海南岛等地的部分地区有小到中雨，局地有大雨。


总的来看，广东、江西、福建等地部分地区将遭遇连续强降雨的侵袭，累计雨量较大，而且雨势急促，要注意防范降雨可能诱发的地质、山洪等次生灾害。不过，近期的降雨对于缓和华南一带的气象干旱有利，这轮强降雨过后，广东有可能满足入汛标准，开启华南前汛期。


南方阴雨频繁压制升温北方陆续开启回暖


在冷空气和阴雨天气的共同影响下，今天华南地区的气温还会继续下降。广西、广东多地累计降温将超过10℃，今天最高气温大多会降到20℃上下。并且，由于后续降雨频繁，一直到3月底华南的气温也不会有太大起色。


本周日，北方大部气温将陆续回升，周日最高气温普遍能回到较常年同期偏高水平，下周初偏暖幅度还将继续增大。27日起，东北大部最高气温将重新回到15℃以上，累计升温幅度普遍超10℃；华北、黄淮多地最高气温也会陆续回升到20℃以上，暖意回归。


大城市中，沈阳昨天最高气温只有9℃左右，之后气温将一路回升，28日能达到18℃，30日更是升至20℃，或将不断刷新今年来气温新高。


不过，需要注意的是，北方大部仍处于冬春交替时期，白天气温快速上升，早晚仍寒凉，温差也将拉大。27日前后，北方不少地方昼夜温差将超过15℃，局地甚至达20℃以上，提醒公众早出晚归注意添衣保暖，避免着凉感冒。

新华社北京3月23日电国家互联网信息办公室23日公布《网信部门行政执法程序规定》，规定了网信部门行政执法地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖等制度，明确了“一事不二罚”原则，将于2023年6月1日起施行。


国家互联网信息办公室有关负责人介绍，规定对2017年5月2日公布的《互联网信息内容管理行政执法程序规定》进行了全面修订。修订规定旨在进一步规范和保障网信部门依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。


规定明确了网信部门实施行政执法应当坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、依据准确。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。


规定规范了网信部门行政执法程序。一是明确立案、调查取证、审核、决定、送达、执行等多环节的具体程序要求。二是完善回避制度、听证制度和当事人的陈述、申辩制度，切实保障当事人的权利。三是明确法制审核程序，规定应当进行法制审核的案件范围、审核机构、审核人员，明确未经法制审核或者审核未通过的不得作出行政处罚决定。四是明确重大处罚案件集体讨论决定制度，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，网信部门负责人应当集体讨论决定。五是明确规定网信部门办理行政处罚案件的期限以及结案的具体情形。


此外，规定还提出，网信部门实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对网信部门实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；网信部门应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。

新华社北京3月23日电（姜琳、索骄）人力资源和社会保障部副部长俞家栋23日在人社部举办的技能成才技能报国先进事迹报告会上表示，党的二十大首次将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才，下一步要站在国家战略需要的高度，从五方面精心谋划和大力推动技能人才队伍建设工作。


一要加大培养力度，提升培养质量。要着力构建以行业企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系；发挥技工院校、职业院校基础作用，全面提升技能人才培养能力；完善企业职工培训制度，聚焦重点行业、急需紧缺领域和重点群体开展大规模职业技能培训，促进缓解结构性就业矛盾。


二要科学合理使用，发挥人才作用。要引导企业充分发挥技能人才在生产一线的重要作用，真正让技能人才有稳定岗位、有事业舞台、有上升通道，评价结果要和使用、待遇挂起钩来；充分发挥市场引导和社会荣誉双重激励作用，引导企业落实技能人才薪酬分配指引，畅通他们的职业发展和晋升途径，让多劳者多得、技高者高薪。


三要坚持科学评价，畅通发展通道。要进一步落实好“新八级工”职业技能等级制度，加大特级技师和首席技师评聘力度，打破技能人才成长的“天花板”；不断健全完善职业技能竞赛体系，促使一大批优秀技能人才脱颖而出、茁壮成长。


四要完善激励制度，树立正确导向。要充分发挥高技能人才评选表彰的激励引导作用，引导全社会树立正确的就业观、职业观、人才观；加大政策支持力度，使技能人才在政治上有荣誉、经济上有待遇、社会上有地位、工作上有保障。


五要加大宣传力度，扩大社会影响，让大国工匠、青年能手成为广大劳动者特别是青年人学习和奋斗的榜样。

100万元餐费为何“偷偷”打进学生饭卡？


湖南一高校根据食堂消费大数据确定“低消费”对象既维护学生自尊又能给予帮助


“100万元餐费偷偷打进学生饭卡里！”近日，因悄悄给学生发放餐补，湖南科技大学被网友羡慕地称为“别人的学校”。


3月22日，北京青年报记者从湖南科技大学相关负责人处了解到，100万元餐补将分四次发放，每次将有2000余名学生受益。餐补无需申请，不公布名单，学校会根据学校食堂消费大数据的综合指数来确定，目的是为了维护学生自尊的同时，给予学生帮助。


帮助对象


关注消费次数多平均消费额度低的学生


据湖南科技大学消息，湖南科技大学根据食堂收款机的流水，统计全校全日制学生(含本科生、研究生、留学生)在食堂的就餐消费大数据，对在食堂消费次数多、每餐平均消费额度低的学生发放餐补。


餐补将在学期的期初和期中分4次发放，每次发放25万元左右，全年累计发放100万元，直接充入学生饭卡。对于学校的这一做法，网友纷纷点赞表示支持，称其为“别人的学校”，并表示被学校悄悄打钱给学生维护自尊的行为“暖到”。


暖心计划


整个寒假学校都在为实施计划做努力


湖南科技大学后勤管理处处长梁宏军告诉北青报记者，自2022年12月起，学校后勤处和相关职能部门就开始为这一暖心计划进行商讨，整个寒假期间，学校也都在为计划的实施做着努力。


“假期时我们就对消费数据进行了统计。”梁宏军说，他在查看统计数据时发现，有一名学生的情况十分特殊，每餐都在固定的档口吃一个菜，平均下来，一天只花11元钱吃饭。梁红军说，他为此特意去食堂找打饭的阿姨了解情况。“阿姨告诉我，这个男孩的情况和我们统计的一样，每餐吃的很少，消费很低。”


梁宏军说，男孩的情况对他和学校其他老师触动很大，“平时在跟学生接触的过程中，知道有些同学家里条件比较困难，但是他也许出于自尊或者个人面子的问题，不愿意跟老师和同学说，所以我们希望通过食堂以及平常的这种日常的监控，让他们得到相应的帮助。”


发放时间


3月底将有2000余名学生拿到补助


在综合考量后，学校最终确定了餐补发放人选择确定的办法。首先由后勤管理处从就餐率不低于全校平均水平的学生中选出餐均消费最低的3000名学生，数据来源则是学生平时在学校使用校园卡和云闪付汇总以后再统计分析的。然后，学生工作处资助办公室对入围名单进行贫困生身份核实，如属于贫困生，则按200元进行发放。


如暂未列入贫困生行列，餐均消费较低的学生也按每次200元的标准发放。剩余入围学生分性别按餐均消费额从低到高排序，以每人100元的标准分配。


梁宏军告诉北青报记者，他们算了一下，学校的早餐如果只吃面点的话大概花费为5元左右，中餐吃保障餐的话是8元左右，特色餐则要10元。“像那个平均每天只花费11元的男孩，100元补助金就够他用9天了，200元则够他用18天了，虽然不多，但多少可以帮助他解决一些困难。”梁宏军说。


据悉，这个季度湖南科技大学将有2059名同学收到100元或200元的补助金，补助金预计在3月底发放到位。


此外，北青报记者还了解到，就餐消费数据统计结果将作为贫困生评定与调整的依据之一。学校还将通过多种手段，不定期查核就餐补助发放对象的相关信息，力求将就餐补助发给家庭真正贫困的学生。对于特别困难的学生，经过核实后学校资助办公室将针对性再行予以资助。

22日，北方多地黄沙漫漫。此轮源于蒙古国中部和我国西北部的沙尘天气，几日来已波及18省区市，呈现出起沙范围大、覆盖范围广、移动速度快、峰值污染重等特点。受其影响，内蒙古东南部、北京、天津北部、河北中北部等地的部分地区有沙尘暴，局地有强沙尘暴。本轮沙尘从哪里来？今春缘何风沙多？沙源地生态情况如何？记者采访相关机构进行解读。





本轮沙尘从哪里来？


22日“早高峰”的北京天空，灰黄一片，空气中弥漫着尘土味道，路上车辆缓行，行人步履匆匆，脸上明显能感觉到颗粒感。“沙尘暴”“下土了”“沙尘天气如何防范”等成为社交媒体“话题词”，多地网友分享“下沙体验”。还有人戏称南方“青团”和北方“驴打滚”代表了南北不同的“春色”。经卫星影像和地面监测信息综合呈现，伴随阵阵大风，北方多省区市笼罩在黄沙中，天地之间蒙上了黄土色甚至是橙色的“滤镜”。


此次沙尘源于蒙古国中部和我国西北部，覆盖最大范围近100万平方公里。北京生态环境监测中心的“北方地区云微物理遥感图”显示，21日开始，受蒙古国低压后部大风天气影响，在中东部沙源地出现大范围起沙现象。21日夜间，沙尘进入我国境内，沙尘带宽度较大，自东北至甘肃大片区域PM10浓度达到“严重污染”水平，部分站点峰值接近每立方米10000微克。


22日凌晨3时，外来沙尘在强西北风作用下影响北京市，空气质量为“严重污染”等级。22日8时，沙尘主体漫过北京，北京市PM10浓度为城六区每立方米1449微克，西北部每立方米1498微克，东北部每立方米1825微克，东南部每立方米1799微克，西南部每立方米1638微克。


北京市气象台首席预报员杜佳介绍，受冷空气大风和上游输送影响，22日北京升级发布“沙尘暴黄色预警”信号，春季沙尘天气会混杂大量花粉、尘螨等过敏原以及细菌、病毒，可能诱发过敏反应和呼吸道疾病。沙尘天气期间，老人儿童及患有呼吸道过敏性疾病人员尽量减少外出，户外活动需戴好口罩防护，并视情况戴防风镜、纱巾，遮住眼、鼻、口、耳。


今春缘何风沙多？


“沙尘天气”按照地面尘沙是否吹起、水平能见度等因素，分为浮尘、扬沙、沙尘暴、强沙尘暴、特强沙尘暴等不同类别。中国气象局气象宣传与科普中心介绍，形成沙尘暴需要满足三个条件：其一，作为动力源的大风；其二，作为物质基础的沙尘源；其三，使沙尘扬卷得更高的空气不稳定条件。


数据统计显示，进入3月春季气温回升迅速，北方沙源地开始解冻，但降水较少，同时北方冷空气活动仍然频繁，大风天气多发。“3月以来，沙尘天气多次影响我国北方地区。”中国天气网气象分析师介绍，3月以来，蒙古国和我国西北地区等沙源地气温显著偏高，地表基本无积雪覆盖，一旦有冷空气入侵并带来大风作为动力源，极易造成沙尘天气。


中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心等多家专业机构日前发布的“3月下半月全国空气质量预报会商”显示，受沙尘天气影响，东北、华北、华东和西北部分地区出现中度及以上污染，新疆南疆部分时段出现严重污染。


北京南郊观象台1951年以来的沙尘资料统计分析显示：20世纪50年代，北京沙尘最严重，春季沙尘日数平均多达26天；20世纪60年代至80年代，沙尘日数有所下降，在10天至20天之间波动；20世纪90年代以后明显下降，沙尘日数平均不到5天；2001年至2010年又略有增加，平均在7天左右；2010年以后平均沙尘日数又有所波动。


沙源地生态情况如何？


据了解，我国北方沙尘暴主要出现在春季，沙尘源主要有：蒙古国南部戈壁荒漠区、哈萨克斯坦东部沙漠区，我国巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、塔克拉玛干沙漠、库姆塔格沙漠、古尔班通古特沙漠等。


北京市生态环境监测中心介绍，影响北京的沙尘通常起源于蒙古国南部，途经我国内蒙古中西部并逐步增强南下。


除气象因素外，影响沙尘的关键因素还包括植被覆盖、土壤属性。植被覆盖裸露表面，分解风力，阻挡输沙，是土壤风蚀的保护层。植被还可改变土壤水分，促使表层土壤形成稳固性结构，增强土壤抗蚀力，减轻风蚀。


中科院大气物理所研究员朱江表示，近些年我国兴建三北防护林等许多防风固沙的努力，使沙源地的“起沙条件”获得了些许改善，但西北地区的生态脆弱问题不容小觑。

春分时节，农事正忙。眼下，湖南、江西等地水稻育秧正全面展开，全国早稻育秧已完成41.8%。河南、山东等地小麦陆续进入返青、拔节期，麦田春季管理迎来重要关口。


春耕备耕事关全年粮食生产。各地纷纷抢抓农时、播种育苗、强化田间管理，为今年粮食丰产丰收下好“先手棋”。





春耕备耕农事忙


这两天，河南省安阳县，大地迎来一场春雨，雨润麦田，广袤沃野上，小麦陆续进入生长旺盛期。


“整体长势好于去年同期！”安阳县农业技术推广中心主任王连生望着绿油油的麦苗，对今年的夏粮丰收充满信心。他告诉记者，安阳县小麦种植面积47.56万亩，当前小麦一类苗、二类苗43.4万亩，占比达91.3%。


“苗好三成收，秧好一半功”。当下小麦正值生长关键期，也是麦田春季管理的重要关口。


“重点做好三类苗的田间管理，促进弱苗转壮。”王连生说，下一步，要及时关注天气变化，科学运筹肥水、预防“倒春寒”、综合防治小麦病虫害，为争取今年夏粮丰产搭好架子。


在我国南方，湖南、江西、安徽等地早稻育秧正忙。智能育秧等“慧种田”为春耕生产添动力。


在湖南省常德市澧县城头山镇，湖南锦绣千村农业专业合作社的育秧工厂内，一批早稻种子正浸泡在水池中消毒，完成这一道工序后，种子将被送进温室催芽。合作社副总经理宋祥说，今年合作社新建了3000余平方米的智能化育秧大棚，新上了一套播种流水线，为春耕集中育秧配足了装备。澧县早稻预计4月下旬可全部完成插秧。


“机械化育秧省工又省事，加上我们采用了晚稻早种的技术，产量比常规稻每亩要多出100斤到200斤，大米品质也更好。”江西省吉安市吉水县醪桥镇种粮大户周小毛高兴地说。通过智能化育秧，优质晚稻早种秧苗均匀、健壮、整齐，并能有效减轻“倒春寒”影响，防止烂秧，同时能及时对好的优质晚稻早种品种进行选择，保持优良品种供给。


农资保供跟得上


农资是粮食的“粮食”，春播春耕，农资先行。近期，相关部门从多环节发力，为农资供应提供保障。


化肥是农资保供稳价的焦点，化肥供应充足和价格基本稳定是保障国家粮食安全的重要基础。去年，受多方面因素影响，全球大宗商品价格剧烈波动，化肥市场经历“过山车”行情。为做好今年春耕用肥保供稳价，国家发展改革委、农业农村部等部门着力稳定化肥生产、提高化肥流通效率、做好储备和进出口调节、规范化肥市场生产经营秩序。


记者获悉，相关部门要求，粮食主产区特别是化肥调入大省相关部门要支持、推动农资流通企业加快备肥进销进度，鼓励农资流通企业与化肥生产企业建立“利益共享、风险共担”的上下游良性合作机制，提高流通领域备肥积极性；积极引导化肥生产流通企业创新营销服务模式，利用电商等方式，减少化肥流通环节、降低化肥流通成本。


走进江西省万安县民生农资连锁有限公司配送车间，工作人员忙着处理“线上”的各种订单，安排“农资快递”车辆配送化肥、农膜等农资。公司副总经理罗旭介绍说，为了确保春耕生产农资需求，万安县在134个村建起了益农信息社平台，配备“农资快递”车辆100多辆，把春耕生产急需的农资产品送到农民手中，确保春耕备耕农资不缺、农时不误。


安徽省协助企业通过与国内外知名大型农资厂商建立战略合作关系，实行源头直采。帮助企业通过优化流通环节降低物流等成本。2月上旬，尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥全省零售价格环比分别下降0.3%、0.3%、0.7%、0.3%。


政策支撑保收益


确保国家粮食安全是建设农业强国的首要任务。今年政府工作报告继续把“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”列入主要预期目标。业内人士表示，今年要继续强化粮食生产支持政策，把中国饭碗端得更稳更牢。


去年面对疫情灾情交织叠加，国际粮价剧烈波动，农资价格高企等多重冲击，我国粮食生产再夺丰收，连续8年稳定在1.3万亿斤以上，为稳预期、稳物价、稳信心提供了重要支撑。


但也要看到，国内庞大的人口基数叠加消费不断升级，粮食需求仍在刚性增长。下一步必须多措并举、综合发力，全方位夯实粮食安全根基。


2023年，面对新发展形势，我国粮食生产目标重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产。


今年继续提高小麦最低收购价，启动实施南方早稻集中育秧补助，继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖。加大对大豆种植支持力度，还要逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本和种植收入保险实施范围……一系列支持政策将落实落细。


“要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，集中必要资源力量和手段，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。”农业农村部部长唐仁健在日前举行的国新办发布会上表示，在政策上重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，要完善农资保供稳价应对机制，健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县的奖励资金规模，继续分品种压实种植面积，以责任落实推动政策落实。（记者汪子旭熊家林张玉洁马意翀）

专家表示，花粉高峰期前1—2周预防性用药，可减轻花粉高峰期的严重症状；花粉过敏患者在花粉高峰期应尽量减少室外活动，不要迎风走路，避免到公园、野外等致敏花粉量大的区域活动；养成良好的生活习惯，健康饮食、规律作息，早睡早起、不熬夜，在一定程度上也能够减轻花粉期的过敏症状。


春日已至。在姹紫嫣红装饰大地的同时，花粉也开始飘散。


首都医科大学附属北京世纪坛医院变态反应科花粉研究室每日花粉浓度监测发现，北京地区已进入春季花粉高峰期。其数据显示，3月8日，北京局部地区空气中主要致敏花粉浓度达每千平方毫米3600余粒。今年的首个过敏季已经到来。


花粉过敏缘于免疫功能紊乱


“患者对花粉过敏，一般说明患者自身免疫功能紊乱，机体免疫系统错误地将原本无害的花粉识别为‘有害物质’，为了清除‘有害物质’从而产生的一系列异常免疫应答。”首都医科大学附属北京世纪坛医院变态反应中心主任王学艳说。


王学艳告诉记者，花粉过敏的主要症状是鼻痒、鼻塞、打喷嚏、流清水样涕，部分病人可伴有眼痒、耳痒、上颚痒、咽痒、皮肤瘙痒、荨麻疹等，严重者还会伴有咳嗽、胸闷、气短与呼吸困难。


“花粉过敏具有明显的季节性和时间性，可持续一到数月，症状的严重程度与接触花粉的种类、数量密切相关，但一般不伴有发热、头痛、肌肉酸痛等全身症状。”王学艳说。


花粉过敏可采取特异性免疫治疗


王学艳建议，花粉过敏患者要去医院接受正规的诊断和治疗。


“首先需要到变态反应科及相关科室检查过敏原，明确过敏原后，医生会根据具体的病情提供不同的诊疗方案。”王学艳说。


她表示，花粉高峰期，一般症状较为明显，以药物对症治疗为主，免疫调节治疗为辅，症状缓解期则以特异性免疫治疗为主。


特异性免疫治疗是针对病因的治疗。据王学艳介绍，特异性免疫治疗是国际指南推荐的有效方法之一。


“在明确患者过敏原后，可采用皮下注射或舌下含服的方法逐渐少量增加过敏原提取物，以提高患者对该过敏原的耐受力，使患者再接触该过敏原时，症状减轻甚至不再发病，减少用药或不再用药。”王学艳说。


据了解，春季花粉过敏最佳特异性免疫治疗时期是6月至次年2月；秋季花粉过敏最佳特异性免疫治疗时期是10月至次年7月。


“所以，现在正是秋季花粉过敏患者治疗的最佳时期。”王学艳说。


做好这些能减轻花粉过敏症状


“预防花粉过敏，不仅要去医院确定自己过敏是由哪种花粉导致的，还要明确自己是对单一的花粉过敏，还是对多种花粉过敏，不同的花粉防治期是不一样的。”王学艳说。


北京城区春季花粉期是3月至5月，不同月份的优势花粉种类不同，3月份以柏科、杨属和榆属为主；4月份以悬铃木属、桑科和银杏为主；5月份以松属、桑科和桦木属为主。


“结合花粉监测，医生会根据花粉过敏的种类和数量，提出合理的预防措施和治疗建议，决定用药的时间。”王学艳说。


她表示，花粉高峰期前1—2周预防性用药，可减轻花粉高峰期的严重症状。


“例如，往年症状轻微者，可提前局部使用鼻喷剂，有眼部症状者可以滴眼药水。症状较重者，可提前口服抗组胺药及白三烯受体拮抗剂。”王学艳建议，花粉过敏患者在花粉高峰期应尽量减少室外活动，不要迎风走路，避免到公园、野外等致敏花粉量大的区域活动。若一定要外出，建议戴花粉防护口罩等。


“由于花粉过敏患者也常对一些食物过敏，因此在花粉期，吃水果需要注意是否出现上颚痒、咽痒等症状，如果出现，说明对这种食物过敏了。之后在花粉期就需要避免吃这种食物，以免加重症状。”王学艳说。


“另外，养成良好的生活习惯，健康饮食、规律作息，早睡早起、不熬夜，在一定程度上也能够减轻花粉期的过敏症状。”王学艳补充道。（实习记者苏菁菁）

品类丰富、品质优良的水果如今已经成为人们饮食中不可或缺的组成部分。但记者调查发现，部分不良商家将歪心思动到水果销售领域，通过过度包装、打信息差等手段牟利。业内人士建议，应采取更为多元的监督管理手段，保障消费者合法权益。


“假精致”还是“真上当”？


一列精致的木盒码放整齐，打开后，各种装饰填充物充斥其间，实际内容物却只有一颗草莓，店家告诉记者，这样一颗“日本白雪草莓”，在节日能卖上近百元的高价。“小情侣送礼用的，谁还在乎味道呢？”


记者打开网购平台，发现类似的“精致水果”销售量不小，哈密瓜、牛油果等各种水果被精致包装一番，再打上进口标签，就能标上数百元的价格。


在一家店铺，一颗标注日本品种的草莓竟然要价高达99元，当记者询问其是否真的是日本进口产品时，店家却顾左右而言他，只表示“咨询的产品都有现货”。当记者追问进口草莓是否还能保证新鲜时，店家干脆放弃了回复。


在另一家店铺，也有标注为进口品种的蜜瓜，单个售价在五百元左右。但受访业内人士告诉记者，相关品种多年前便已不允许进口，平台售卖的要么是违规进口，要么是“冒牌货”。“还有一些水果的品种是本地引种的，但是部分商家会引导消费者误以为是进口水果，从而抬高价格。”


记者看到，仅该品种蜜瓜有上千销量，店铺内的许多其他“进口水果”“精致水果”，也至少有几百单的销售成绩。


售卖类似精致水果的店铺留言区，记者发现，有网民晒图表示包装精致“有面子”“收到礼物很喜欢”，但也有网民直言“智商税，别买”。


记者调查发现，部分消费者对包装水果的特殊需求，是高价水果市场形成的原因之一。“情人节送出去显得高档，也让人有被重视的感觉。”在售卖此类商品的网店评论区，类似的说法屡见不鲜。有受访者表示，在不少社交平台，都会看到此类精致包装的水果，令人“忍不住也想精致一下”。面对“智商税”的评论与质疑，也有网友回应称，买的就是“颜值”，不在乎价格高一点。


有店家直言，为了不显得寒酸，“人情上过得去”，节日期间豪华包装的水果一直有销路。“会有顾客觉得太贵，但总是咬咬牙就买了。”


业内人士表示，在水果售卖市场，不同品类的利润差价不会太高，一些不法商家为了挣得更多，动起了“歪脑筋”，比如加盒加盖，利润率能上一个大台阶。


部分商品销售环节弄虚作假


记者采访业内人士了解到，部分生产环节劣质果流入电商及直播平台。鲜蜂（北京）网络科技有限公司CEO王彪告诉记者，果园出品的各类水果，一般都有按字母进行的等级划分，“最劣质的我们业内一般叫‘电商果’。”王彪解释说，有伤的残次品一般很难在传统渠道进行销售，一般以很低的价格转卖给一些电商平台的商户。


“这种水果业内也默认没有质保，卖出去就不管了。”王彪表示，果园与收购商户在此类水果上有着“默契”，不会验视相关果品的良品比例。“消费者买到品质不好的，一是生鲜投诉取证难；二是几十块钱大部分人觉得不值当，因此最后往往落个不再追究的结果。”


中间批发环节也存在弄虚作假现象。天津食品集团商贸公司副总经理蒋连成告诉记者，在批发环节，部分不法商家绞尽脑汁谋求利润。“比如有一种常见的水果增重方式，就是在箱内的纸板隔层的缝隙内，填入石灰等工业产品。”


蒋连成表示，以次充好也是常见的问题。“打开箱子大个儿的在上层，小个儿劣质的在下层。但一批货不可能全部拆开验视，这会增加成本。”以苹果为例，冒充甘肃或山东的优质苹果，平均卖价能高出百分之二十以上。“非专业人士，一眼很难识别出来。”


信息差之下零售端也不可掉以轻心。王彪表示，在销售环节中利用信息差将劣质水果高价卖出也是常见手段。“比如榴莲，反复冻融，果肉会发白甚至变质，消费者不知道就会以正常价格买走。”


“水果自由”期待更完备保障


国家市场监督管理总局批准公布的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准将于2023年9月1日正式实施。上海锦天城（天津）律师事务所律师张玉华表示，新标准落实后在执法实践中要注意新的适用问题，针对当前水果销售领域可能存在的一些新的包装形式及变种，应加强监督管理。


蒋连成建议，应加强水果销售中“三品一标”等国家认证标准推广，对于一些特色产品也应加强地方性标识的注册及维权。监管部门可加大对于以次充好、“冒名顶替”等销售领域存在问题的打击力度，增加违法成本。“可以开展水果选购知识讲座等活动，从增加消费者鉴别能力入手。”


此外，针对线上平台生鲜交易监管维权不易等特点，部分业内人士建议，加大对于生鲜电商平台商户的入驻审查力度，建立更为长效的追责机制。网经社电子商务研究中心发布的《2022年度中国生鲜电商消费投诉数据与典型案例报告》显示，商品信息标注不规范，商品变质腐烂、破损、异味，商品实物与宣传不符等是生鲜电商投诉的高发问题。“有的投诉差评商家自己就能刷下去，有的换个名称重新上架。”王彪建议，电商平台应联合监管部门设置更为完善的评价与商户退出机制，推动消费者参与其中，持续优化电商水果市场。（记者郭方达）

随着网络购物、线上下单成为大众消费习惯，消费者越来越把商品或服务的口碑评价作为“货比三家”的重要参考。然而记者发现，一些商家抓住这种心理，通过各类“刷单炒信”方式刷好评、“攒”人气，导致许多消费者“入坑”。


近年来，各级市场监管部门组织专项行动严打“刷单炒信”黑灰产业链，依照反不正当竞争法对涉事企业和个人予以处罚。有关专家建议，要形成多方合力，全链条持续整治，不断优化消费环境。


虚假口碑评价乱象不止


记者结合近期多位消费者反映和调查发现，网络平台中虚假口碑评价问题仍然存在，且相比过去的纯“好评”，评价内容迷惑性更强。





图为某服装网店评论区“精致”好评“买家秀”。


——“精致好评”充满“诚意”。记者在某购物平台多家网店看到，评论区除“一致好评”外，评价内容更是图文并茂，洋洋洒洒上百字，充满感情，还配有“九宫格”照片。以某眼镜店为例，店内一款墨镜30天内销售100多件，评论区“全好评”，称赞不绝。但是仔细一看，几乎所有评论都是俊男靓女试戴的照片，且拍照角度、摆拍姿势和照片色调基本一致。


记者注意到，此类评论通常出现在一些个性品牌的新店铺。一位消费者说，看到这类“诚意”满满的评论，就打消了“这个牌子没见过，不知质量咋样”的疑虑。但下单购买后才发现“根本不值这个钱”，品质和设计都很普通。


——“测评+弹幕”配合诱导消费。许多消费者把测评直播作为对功效型产品的判断标准。北京市民张女士说，她在某平台直播间挑选一款气垫时发现，主播虽然在对多款产品“全面测评”，但说到某品牌时却只说优点、不谈缺点，此时的“弹幕”中也充斥如“这是我用过最牛的气垫”“非常方便”等好评信息，不少消费者纷纷下单。


一位业内人士说，许多商家已经把直播带货和测评结合作为营销手段，所谓的“测评”其实可以看作软广告，利用水军“刷弹幕”“刷好评”也是常用伎俩。


图为某短视频平台销售的防水支架，前期大量“好评”引流，真实评价不佳。


——“大V探店”冲口碑引流量。记者采访发现，对于餐饮服务和休闲娱乐场所，利用“大V探店”撰写口碑已经成为一套“标准化”操作。日前，北京市第三中级人民法院审理了一起案件，某主营剧本杀的公司找到一家做“线上推广”的公司，双方约定的项目就包括付费“组织大V体验然后写点评”，结果因为效果不佳，产生费用结算纠纷，最终诉诸法院。


“刷单炒信”黑灰色产业链扰乱市场秩序


受访业内人士表示，“刷单炒信”已形成规模化的产业链。促使部分经营者“刷单炒信”的主要因素有两个：一是这些投入很快就能在平台上见到实际效果，带动销量；二是同行间的经验分享已经把“刷单炒信”当成了一种“潜规则”。


某商业推广公司业内人士透露，刷单、控评的最终目的是去契合相关平台评分的算法，同时维系住“高分”。他以某点评网站举例说，公司需要组织有着特定级别账号的用户群体去撰写好评体验，才能对“涨分”有帮助，此外，还要以“明消费暗退款”的形式虚构在线交易额，短时间内完成好评数、访客量、曝光率等特定指标，收费2万余元。这样下来，新店的人气和评星排名就能靠前，吸引更多消费者。


记者调查发现，有商家打着“寄拍买家秀”“代运营”开展“刷单炒信”业务。某一活跃QQ群招募想做寄拍的网友，群主表示“我们主要是帮店铺提高人气，按照购物流程去指定店铺买东西写好评、拍买家秀，商家给你相应的报酬”。此外，在某购物平台上，“刷单炒信”以“代运营”“优化点评”等服务出现，其目的仍是快速提升店铺星级、评分和口碑。


“‘刷单炒信’既侵犯了消费者对商家信誉和服务质量的知情权，损害消费者的切身利益，也破坏了电商信用评价机制。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，这类没有任何基础做后盾的好信用，等于是建在沙滩上的高楼，没有坚实基础。


针对涉及虚假宣传、“刷单炒信”等行为，各级市场监管部门持续加大打击整治力度。上海市市场监督管理局日前公布一起典型案例，一家医疗美容机构为提升其网店排名，委托他人为该网店刷单及发布虚假笔记7篇，虚假核销“全面部水光”“光子嫩肤”等25种服务项目的消费记录94笔，虚构好评数量86篇。当事人被依法行政处罚20万元。四川成都一起“刷单炒信”案件被列入最高人民法院反不正当竞争十大典型案例。


形成整治合力打击“刷单炒信”


受访法律人士和从业者建议，监管部门、执法单位和网络平台等要形成合力，继续针对“刷单炒信”加大打击力度，坚决治理乱象。


北京市第三中级人民法院法官郑吉喆表示，无论是店铺经营者还是推广服务者，均应当知晓在进行互联网推广活动时要遵守诚实信用原则，将真实信息呈现于消费者面前。要强化网络平台第一监管人的职责意识，负起主体责任，发现“刷单炒信”行为，应立即向监管部门报告并配合调查与处理。同时不断优化算法，对研判出的“刷好评”进行“折叠”，实现行政执法部门与电商平台的携手共治。


广东格祥律师事务所律师何倩认为，要进一步细化“刷单炒信”行为的认定标准及查处的实施细则，从法律层面遏制灰色产业链蔓延。探索税收监管、质量监管、网络监管相结合的方式，对各类电商平台的后台信息等进行全过程监管，一旦发现“刷单炒信”行为，即刻追踪这条产业链上的组织者、卖家和“刷手”，提高违法成本。


此外，根据相关法律法规，违背公序良俗的民事法律行为无效。电子商务经营者与他人签订的以虚构交易、虚构点击量、编造用户评价等方式进行虚假宣传的合同，人民法院应当依法认定无效。郑吉喆说，要采取多种形式加大宣传普及力度，使经营者认识到“刷单炒信”行为的危害及对其惩处的法律依据，进而在全社会形成一个保护诚信经营者、保护诚实劳动者的良好氛围。（记者吴文诩、鲁畅、蔡雅茹、李语嫣）

药品说明书、手机APP字号太小，看不清；不会用智能设备，打车难、就医难


适老化改造如何改到老年人的心坎里？


阅读提示


药品说明书、手机APP的字号太小，看不清；不会用智能设备，打车难、就医难……针对上述问题，专家呼吁，在老龄化日趋明显的当今社会，必须加快老年人常用产品的适老化改造。还有业内人士提出，在较长一段时间内，居家养老仍是主流养老模式，因此，应着重关注“老破小”小区的适老化改造。


药品说明书、手机APP的字号太小，老年人看不清；在日常使用智能产品时，老年人会遇到诸多使用障碍，无法充分享受智能化服务带来的便利，还面临打车难、就医难等困难；有的老旧小区因为资金筹措难等问题未加装电梯，导致一些老年人长期在家无法下楼……


今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。连日来，一些专家、业内人士在接受《工人日报》记者采访时呼吁，加快老年人常用产品以及老旧小区的适老化改造，并且适老化改造要改到老年人的心坎里。


老年人面临数字窘境


“如今，老年人群体对网络的需求不断提高，但数字化不等于便利化，很多电子产品和移动互联网应用无障碍普及率很低，有的字体很小，老年人看不清；有的电子产品说明书太复杂，老年人看不懂。”中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝对记者表示。


陕西省律师协会监事长、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕也指出，在多数人享受数字技术红利的同时，老年人在“数字鸿沟”面前的处境却日益困窘。由于生理机能下降和理解力、记忆力衰退等，老年人在日常学习使用智能产品时，会遇到诸多障碍，如果不对这些智能产品以及相关APP进行适老化改造，将导致老年人无法充分享受智能化服务带来的便利。


去年12月，中国消费者协会发布的《适老化APP消费监督评测项目研究报告》显示，在使用智能APP的过程中，老年消费者最常遇到的问题有：字号小，58.1%的受访者遇到过；广告太多，54.8%的受访者遇到过；弹窗不易关闭（40.4%）、界面复杂（39.7%）、不易操作（35%）等问题也较常发生。


中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵则发现，老年群体日渐庞大，而药品说明书标准却相对滞后。她表示，现行《药品说明书和标签管理规定》已施行16年多，而且其中没有对说明书的纸张大小、字体字号等作出具体规定，只提到“说明书中的文字应当清晰”。


“老年人是日常自用药的主要群体，但目前大部分药品的包装和使用说明书字号过小，导致老年患者在合理用药、用药安全方面存在隐患。”戴茵说。


推进适老化数字改造


在专家看来，在老龄化日趋明显的当今社会，必须加快老年人常用产品以及老旧小区的适老化改造。


方燕认为，在老龄化日趋明显的当今社会，数字化服务设计应当充分考虑到老年人的可操作性。例如，相关企业应完善老年人专用APP，使用较大的字号，排版应尽量简易，方便老年人使用，让老年人在享受网络服务时感到便捷舒适。


戴茵建议，国家相关部门进一步规范药品说明书文字字号，明确字号大小下限，建议老年人常用药品说明书文字字号不小于5号，方便老年人阅读，提高用药安全性。此外，药企可充分运用互联网信息技术，在药品包装标签上印制二维码，给患者提供可视化、互动化说明书。在此基础上，也可增加语音播报功能，制作药品重要信息短音频或短视频。


赵明枝则指出，应加强交通出行、医疗设备等适老化数字产品的供给，对传统设备进行适老化改造，为老年人的生活提供便利。例如精简电子产品功能，让老年人可以轻松地理解信息；在老年人常用的功能中设置提醒或闹钟，以帮助老年人完成待办活动等。


在交通出行方面，天津荣程集团董事会主席张荣华则建议，加快推进老年人常用的出行服务类移动终端、互联网应用适老化改造，降低数字化出行的使用门槛。同时，可以在社区建设暖心车站等数字化出行适老化设施，保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。


重视“老破小”小区改造


福耀集团副董事长曹晖调研发现，受地域发展不均衡、城市建设进度不同等因素影响，我国各省市老旧社区适老化改造并未形成规范统一的机制、制度、范式和平台，加上家装领域专业性较强，一些机构良莠不齐，导致许多城市老年人的改造意愿无法实现，改造行为缺乏保障。例如，有的老旧小区因为资金筹措难等问题未加装电梯，导致一些老年人长期在家无法下楼。


曹晖认为，尽管国内商业养老、集中养老、自助养老等多样业态发展迅速，但受具体国情及家庭经济水平等因素影响，在较长一段时间内，居家养老仍是我国老年人的主流养老模式。今年全国两会，他提交了《关于规范推广老旧社区适老化改造的提案》，提出在新一轮城市改造进程中，应着重关注“老破小”小区的适老化改造，以提升居家养老人群的生活品质，有效应对社会深度老龄化。


广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明也认为，在城市更新、老旧小区改造中，应充分考虑老年群体的改造需求，提升改造品质。例如加装电梯、安装便民扶手、改善小区坡道、进行地面防滑及高差处理，铺设坡道方便轮椅进出等。


曹晖建议，要通过创新制度，消除制约适老化改造的政策瓶颈。根据地理分布、经济发展程度、城市规模、人口结构等，分门别类摸排全国老旧社区现存情况，针对不同城市特点、社区类型出台相应工作机制和执行标准，明确适老化改造的主管行政机构及相关责任单位，推广规模实施、系统集成的示范项目，实现各省市全面破冰、应改尽改。


针对资金筹措问题，曹晖建议，充分发挥金融机构、集体产业、物业企业、商业机构的力量，以有限财政资金为杠杆，调动各方面社会资源，充分激发“银发经济”效应，构建老龄化社区的新型商业生态圈。此外，研究出台公积金参与适老化改造的可行性方案，盘活老年人群体的公积金存量，作为适老化改造资金需求的补充。（记者杨召奎北梦原）