随着五四青年节的到来，“蓄力量”“有梦想”“新希望”等“青春关键词”成为本周的网络热词。“奋斗者正青春”的微博话题颇受网友关注，截至5月4日，已有3.2亿次阅读、33.5万次讨论。主题演讲、漫画特辑、专题视频……多种形式致敬五四精神的作品，让广大网友备受激励和鼓舞。

4月25日，习近平总书记到中国人民大学考察调研时，希望全国广大青年牢记党的教诲，立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩！

网友们表示，新时代中国青年要牢记党的教诲，立志民族复兴，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在矢志奋斗中谱写新时代的青春之歌，创造出让世界刮目相看的新奇迹。

致敬岁月——

谱写壮丽的青春之歌

每一代青年的梦想，都有信仰的底色。一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，为人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗，谱写了一曲又一曲壮丽的青春之歌。

“高呼‘共产党万岁’英勇就义的李大钊；从容走向刑场，坦言‘此地甚好’的瞿秋白；留下狱中遗作《可爱的中国》的方志敏；还有蘸墨汁吃粽子、翻译《共产党宣言》的陈望道……”新华网文章写道，百年前的80后、90后青年，他们的情怀信仰穿越历史风云依然熠熠生辉。对此，网友“如风”评论：“中国青年不懈追求的美好梦想，始终与振兴中华的历史进程紧密相联。”

穿越时空，信仰的颜色愈发耀眼。

据央视网报道，当年，面对外国技术封锁，一大批年轻科学家没有屈服，而是投身戈壁沙漠艰苦创业，以“惊天一爆”挺起中国脊梁；面对体育赛场上的强劲对手，中国女排没有畏惧，而是以不服输的拼劲、打不垮的韧劲拼下“五连冠”，鼓舞亿万人民投身现代化建设……民族复兴征程上，一代代青年踔厉奋发，推动历史的车轮滚滚向前。

“我们是五月的花海，用青春拥抱时代；我们是初升的太阳，用生命点燃未来。”欢快昂扬的共青团团歌回响在祖国大地上。今年是中国共产主义青年团成立100周年，多家网络媒体带领网友回望中国青年运动的峥嵘岁月，致敬青春奋斗的壮丽凯歌。

人民日报客户端发布文章《不忘“坚定跟党走”的初心》指出，历百年沧桑，信仰的光芒让青春永远夺目。团组织创立之初，即明确宣布自身是“信奉马克思主义的团体”。最早一批加入北京社会主义青年团、后被党组织吸收入党的缪伯英，热情投身工人运动、妇女运动和学生运动，即便病重仍不忘托付家人：“既以身许党，应为党的事业牺牲。”

据共青团中央统计，截至2021年12月31日，全国共有共青团员7371.5万名。网友表示，无论过去、现在还是未来，中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。只要始终不渝坚持党的领导，更好发挥共青团作为党联系青年群众的桥梁和纽带作用，把广大青年最广泛地聚集到党和人民事业中来，就一定能为实现中华民族伟大复兴注入源源不断的青春力量！

致敬奋斗——

在青春的赛道上全力奔跑

进入新时代，在党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革进程中，总是能看见青春足迹和青春奉献。

“一双粗糙的手，是他在广阔田野挥洒青春的见证；千万亩金黄稻浪，是他和团队日夜奋斗后的收获。湖北省农业科学院粮食作物研究所水稻杂种优势利用研究室主任、研究员，第二十六届‘中国青年五四奖章’获得者周雷，十几年如一日深耕水稻遗传育种与应用研究，培育16个优质高产水稻新品种，获国家科技进步奖，为‘中国碗’装‘中国粮’增添底气。”

人民网文章介绍，领着农民干，带着农民赚。周雷每年超过300天待在实验室和田间地头，下乡示范推广水稻生产新品种、新技术、新模式，惠及超千万亩稻田、增产粮食超10亿斤。

微信公众号“人民日报评论”转载的人民日报“和音”文章指出，打赢脱贫攻坚战，多少大学毕业生担任第一书记；疫情防控第一线，多少青年医务工作者无畏逆行；航天事业勇攀高峰，多少年轻工程师辛勤耕耘、默默守护……把青春梦融入中国梦，把青春奋斗融入党和国家事业，新时代的中国青年以“请党放心、强国有我”的豪情阔步向前，为党和国家事业发展贡献智慧力量、展现青春担当。

在体现综合国力、弘扬民族志气的重大工程中，在抗击重大自然灾害时，在祖国和人民需要的关键时刻，青年的身影始终挺立在最前沿。

人民日报客户端发布文章《在青春的赛道上奋力奔跑》说，无论是西气东输、西电东送、南水北调、东数西算等战略工程现场，还是港珠澳大桥、北京大兴国际机场、“华龙一号”核电机组等标志性项目工地，“青年突击队”“青年攻坚组”的旗帜处处飘扬。新时代中国青年拼搏在前、奉献在前，在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。

网友“水晶”说：“为人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗，青春的力量永不枯竭，青春的情愫永远热烈。”网友“南浔”表示：“要擦亮奋斗这个青春最亮丽的底色，在青春的赛道上奋力奔跑，在真刀真枪的实干中成就一番事业。”

致敬时代——

努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人

立足新时代新征程，中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定不移听党话、跟党走，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

人民网文章指出，今天，新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期。在物质条件上，从有衣穿到穿得时尚、穿出个性，从吃饱饭到吃得丰富、吃出健康，中国青年的生活水平实现了质的跃升；在人生选择上，从更加平等、更高质量的教育机会为越来越多的青年打开了通往成功成才大门，到职业选择日益市场化、多元化、自主化，中国青年拥有了更加广阔的人生舞台；在政策保障上，从全面构筑保障青年受教育权的完备法治环境，到出台《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，中国青年拥有了更加坚实的保障。可以说，这个伟大时代为青年成长成才提供了丰厚馈赠和丰富滋养。

与此同时，与新时代同向同行、共同前进，当代中国青年肩负重任。

人民日报微博发布文章写到，广大青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，树立为祖国为人民永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想；要自觉树立和践行社会主义核心价值观，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生；要敢为人先、敢于突破，以聪明才智贡献国家，以开拓进取服务社会。

央视网发表“央视快评”文章指出，要成大才，青年是苦练本领、增长才干的黄金时期，要勤于学习、敏于求知，努力掌握科学文化知识和专业技能，提高人文素养，使个人的能力、认识和视野跟上时代发展变革。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。网友表示，作为新时代中国青年，必须珍惜这个时代、担负时代使命，在担当中历练，在尽责中成长，让青春在新时代改革开放的广阔天地中绽放，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

五四青年节之际，习近平总书记给中国航天科技集团空间站建造青年团队回信，向航天战线全体青年致以节日的祝贺，并希望广大航天青年“弘扬‘两弹一星’精神、载人航天精神，勇于创新突破，在逐梦太空的征途上发出青春的夺目光彩，为我国航天科技实现高水平自立自强再立新功”。

再立新功，呼唤的正是奋斗精神。顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，是中华民族生生不息的动力源泉。民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。强调“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福”，指出“青春是用来奋斗的”“奋斗是青春最亮丽的底色”，勉励广大青年“立鸿鹄志，做奋斗者”“勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者”“在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩”……党的十八大以来，习近平总书记始终重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代勇担使命、不懈奋斗寄予殷切期望。

人的一生只有一次青春，青春之美是奋斗之美，青年之责是奋斗之责。当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是人生难得的际遇。每个青年都应该珍惜这个伟大时代，做新时代的奋斗者。

越是志存高远，越需要脚踏实地奋斗。少年时立志代表祖国征战冬奥会的苏翊鸣，坚持不懈训练提升本领，“不知道经过多少次失败才能解锁一个新动作”，最终在北京冬奥会上摘得单板滑雪男子大跳台金牌。湖南小伙子邹彬在平凡岗位上坚守工匠精神，潜心钻研技能，在世界技能大赛中为中国捧回砌筑项目的第一块奖牌。奋斗不是口号，而是做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责。立足本职、埋头苦干，必能创造属于自己的人生精彩。

攻坚克难最能检验奋斗精神。大战大考里有当代青年的担当身影，基层一线中有当代青年的实干成果。参与港珠澳大桥建设的青年突击队，坚守荒岛7年，啃下沉管预制、最终接头等“硬骨头”。以年轻人为主体的中国海油“深海一号”开发生产团队，攻克多个技术难关，推进我国海洋石油勘探开发能力进入“超深水时代”。志不求易，事不避难。青年要成为祖国建设的有用之才、栋梁之材，就必须始终保持艰苦奋斗的前进姿态，勇于到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿去经受锻炼、增长才干。

习近平总书记指出：“同人民一起奋斗，青春才能亮丽；同人民一起前进，青春才能昂扬；同人民一起梦想，青春才能无悔。”只有为人民作出了奉献的青春，才会被人民永远铭记。从邮件转运员到技术尖兵再到全国人大代表，85后柴闪闪坚持替劳动者群体谋实事，“用奋斗擦亮人生”。当新冠肺炎疫情袭来，90后口罩厂厂长伍海湾带领员工夜以继日奋战百天，生产3000万只口罩，“守好自己的阵地”。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。同人民一道拼搏、同祖国一道前进，青春之花绽放在祖国最需要的地方。

任何时候，奋斗精神一点都不能少，永久奋斗的好传统一点都不能丢。在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，广大青年一定能用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹！

洪洞是我国历史上规模最大、时间最长、范围最广的移民起源地，洪洞大槐树更是见证了明朝洪武、永乐年间的大移民，每年吸引着数以百万计的大槐树移民后裔，回家祭祖缅怀先辈。

今年26岁的樊彦君在此已从事讲解工作5年了，是洪洞大槐树寻根祭祖园为数不多的高级政务讲解员，自2017年起，她先后为各类考察团和海内外移民后裔讲解两千余次，凭借着自身的专业素养和讲解水平，受到大家一致认可，在2022年获评“全国优秀共青团员”。

“担任政务讲解员，一定要掌握丰富的历史知识，数据一定要严谨，临场应变能力一定要强，要不怯场。”数千次的讲解，让樊彦君总结出担任政务讲解员的精髓，这也成为游客多次选择让樊彦君担任讲解员的主要原因。

在讲解过程中，她会根据不同的年龄群体进行施讲，尤其是外地上了年纪的老人，她会尽可能多地给他们讲解一些大槐树的移民故事和周边的人文历史，让游客更深地感悟乡土文化、山西文明。这也无形中增加了讲解时间，让她承担了更大的工作量。樊彦君说，传播优秀传统民俗文化、德孝文化，弘扬根祖文化，不仅是讲解员的使命，更是一名团员青年的担当，他们要做大槐树的代言人。

作为一名讲解员，在学习理论知识的同时，樊彦君刻苦研究业务知识，始终把业务学习放在重要的位置。作为一名高级政务讲解员，她日常不但大量浏览旅游相关的书籍资料，同时还积极利用闲暇时间参加各类培训，向专家请教学习。在思想和行动上她与时俱进，善于剖析文旅发展动态，通过了解时事政治、旅游资讯等最新知识，拓宽工作视野，提高讲解水平。一直以来，她以自身的专业实力，作为洪洞大槐树景区代表及全县金牌导游代表参与到省、市、县各级大型旅游推介活动中，并收获了一致好评。在2018年8月的“中国根黄河魂”临汾市（杭州）旅游推介会、2019年3月首届呼包鄂巴四市·山西景区推介会、2019年11月山西省文化和旅游厅赴青海西宁旅游推介会及2020年9月山西省文化和旅游厅赴上海、杭州旅游推介会上，她代表洪洞向全国发出诚挚邀请，给游客留下深刻印象，吸引一批批游客前来观光，有力地服务着家乡文旅事业发展。

樊彦君工作之余，还是一名青年志愿者，带头践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，倡导良好社会风尚。2018年注册为志愿者以来，她经常利用闲暇时间参加志愿服务，努力在服务社会的实践活动中发挥积极作用，以实际行动践行一名团员青年的责任与担当。她积极组织并参加洪洞大槐树志愿服务队，到敬老院和偏远村镇探望留守老人和儿童，为他们送去温暖和爱心；积极参加“文明旅游”公益宣传、普法宣传，主动投身文明实践宣讲台开展公益讲解、公益服务，扩大文明实践的阵地作用；积极走上防疫一线，当好疫情防控“宣传员”“排查员”“守门员”，以实际行动扛起“志愿公益服务，贡献青春力量”的使命担当。

平凡的事业、平凡的人生，不平凡的是一颗为事业、为志愿服务甘于奉献的心，樊彦君时刻以优秀共青团员的高标准严要求对待自己，她用自己的言行践行着一名共青团员“请党放心，强国有我”的铮铮誓言，服务社会，建设家乡，用掷地有声的青春誓言谱写了属于青年人的奋斗篇章。

退役军人们闻令即动、召之能战，在静安区谈家桥路163弄小区，就有这样一个不畏艰险、向“疫”而行的身影，始终冲锋在社区抗疫第一线。


他叫毛剑卫，“95后”，是一名共产党员，也是一位退役士兵。

疫情发生后，他第一时间来到居委会亮明党员身份，成为了一名社区抗疫志愿者。

志愿者的工作是辛苦的，每天都排得满满当当，既要忙核酸，又要分物资，还要做消杀。

谈家桥是比较老旧的小区，很多房子都没有安装电梯，无论是保障上门，还是核酸“喊楼”，都必须开启“飞毛腿”模式。反复爬楼，是极为艰巨的任务，但毛剑卫每次都抢着做。

有一回配送物资，毛剑卫跑了20栋楼，“大白”服下的衣服都能挤出水来，同行的志愿者们都劝他休息，可他却说：“只要我能多送一栋楼，大家就能轻松一些。特殊时期，我应该承担起党员的责任，发挥军人本色，尽自己最大的努力，服务人民，保护人民！”

还有一回核酸“喊楼”，一个上午毛剑卫跑了20栋楼里的17栋楼，走了23000多步，浑身湿透。

疫情是没有硝烟的战场，退役军人们挺身而出、勇当尖兵，化身抗疫战场的“飞毛腿”“大力士”“小诸葛”，谱写出一曲曲防疫战歌。

央视网消息（焦点访谈）：青年兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记日前在中国人民大学考察调研时向全国广大青年提出希望：立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩！从今天开始，《焦点访谈》推出系列节目《奋斗者正青春》，回顾习近平总书记对广大青年的殷殷嘱托，聚焦那些正在挥洒青春的奋斗者。我们的青年应该成为什么样的人，应该如何放飞青春梦想，担负起新时代的青春责任？让我们一起从下面的几个故事里寻找答案。

这是五四前夕北京市八一学校录制的一段视频。原计划四月底举行的五四表彰会受疫情影响改在5月份线上举行，主要是表彰学校里的优秀学生和共青团员，从1988年到现在，这将是八一学校第34次召开五四表彰会。

在最近几年的表彰会上，八一学校的师生都会重温2016年习近平总书记来学校考察时对广大青少年的殷殷嘱托。

2016年9月9日，习近平总书记来到北京市八一学校考察，在与广大师生的座谈中，他强调：同学们都要自觉加强道德养成，从小就让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽，要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，下得苦功夫、求得真学问。总书记的嘱托在八一学校广大师生中产生了深远影响。

他叫朱迅，现在是清华大学能源与动力工程系大四的学生，2016年，习总书记到八一学校考察时，他还是这个学校高中二年级的学生，也是八一学校学生设计研制科普小卫星团队成员之一。

清华大学学生朱迅说：“总书记给我们讲当时在八一念中学的时候，跟同学一起做过一款矿石收音机，因为之前科学技术不是那么发达，想做一款收音机也比较困难。说我们现在生活在新时代，可以享用国家科技快速发展这样一个比较优厚的条件，去探索自己的兴趣，发展自己的科学精神、科学素养，这个让我印象比较深刻。”

在八一学校，得知学生们设计研制的中国首颗中学生科普小卫星即将发射，习近平总书记肯定了这种通过科普活动激发学生想象力和创造力的做法。

朱迅说：“总书记鼓励我们说，如果将来这颗卫星真的发射要给他写信。当时，我们写了一封信寄给他，信的内容就是说，我们当时牢记了您的话，在之后继续探索，即将在当时的年底发射一颗卫星。”

很快，小卫星团队的同学们就收到了习总书记的回信：希望你们保持对知识的渴望，保持对探索的兴趣，培育科学精神，刻苦学习，努力实践，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学。

朱迅说：“我当时还是高二，没有考虑之后大学读什么专业，或者将来做什么工作，但是当时总书记鼓励我之后，就觉得是不是我将来也有机会发挥自己的兴趣特长，比如科学探索，或者一些基础科学研究当中。”

科学探索离不开勤学，习近平总书记六年前在八一学校留下的嘱托让朱迅牢记在心，从中学考取清华大学再到日常兴趣培养，朱迅都坚持勤学、探索。

通过勤学，青年们不仅增长了知识和才干，也开阔了格局和视野，为树立社会主义核心价值观打下基础。习近平总书记十分重视青少年的价值观养成，并多次使用扣好“第一粒扣子”来比喻引导青少年树立社会主义核心价值观、帮助青少年迈好人生第一个台阶的重要性。

北京大学马克思主义学院教授、博士生导师宇文利说：“总书记提到价值观是第一粒扣子，言外之意，要求青年要确立好人生选择，人生发展的方向，要立德，要使自己能够找准行为做事的基本标准，能够塑造成一个有道德的人，有高尚人格的人。”

但人若成才，需德才兼备，学校是立德树人、培养人才的地方，肩负着培根铸魂的任务和使命。

周琪是西南大学的思政课教师，也是共青团中央青年讲师团的成员。如何帮助青年学子们扣好人生第一粒扣子，树立正确的人生价值观，是她重要的工作。

2019年3月18日，周琪参加了习近平总书记主持召开的学校思想政治理论课教师座谈会。会上，习近平总书记强调，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。

立德树人，需要榜样引领。课上，周琪结合榜样的力量和同学们去讨论中国共产党人的精神谱系和理想信念。

时代的先锋成为年青一代的榜样，结合榜样所传递的精神，青年学子们也对自己的人生有了思考。

作为立德树人的关键课程，思政课对于引导青年扣好人生第一粒扣子格外重要，但这扣子扣得是否端正，人生之路是否能对准正确的方向——这就需要坚定的理想信念来引航。习近平总书记重视立志，多次提到，立志是一切开始的前提。并且强调，对新时代中国青年来说，热爱祖国是立身之本、成才之基。广大青年要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。

八十多年前，面对内忧外患的局势和积贫积弱的国家，南开大学校长张伯苓在1935年9月的开学典礼上，提出“你是中国人吗？你爱中国吗？你愿意中国好吗？”这振聋发聩的“爱国三问”，点燃师生们的爱国斗志，在风雨飘摇的旧中国，为南开种下自强图存的新希望。新中国，“爱国三问”被赋予新的意义，它让青年学生思考自己该如何把个人的前途与祖国的命运紧密相连。2019年，习总书记到南开大学考察调研，再次提到“爱国三问”。

程曲汉，南开大学博士生，虽然三年的时间过去，但程曲汉对习总书记当年来学校考察调研的场景，仍然记忆犹新。

2019年1月17日，习近平总书记到南开大学考察调研，在校史馆观看充满爱国情怀的珍贵史料时说到：爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。

2018年，24岁的程曲汉报名参加了中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团，到西藏拉萨市达孜区中心小学支教一年。回想那段时光，程曲汉对习近平总书记关于“爱国三问”的嘱托有了更多的思考。

南开大学生命科学学院博士生程曲汉说：“在西藏支教其实就是我们对总书记在南开大学提到的\'爱国三问\'的一个具体回答，把我们个人的有限力量贡献到能够为当地的教育发展所做的一些具体事情上。我觉得，其实我们做的就是在帮助这些西部地区、这些欠发达地区去实现他们更好的发展。”

青年的人生目标会有不同，职业选择也会有差异。习近平总书记对青年们说：只有把小我融入大我，才会有海一样的胸怀、山一样的崇高。这样的嘱托，对程曲汉也有深深的影响。

从考入南开大学，程曲汉就一直就读于生命科学学院。总书记关于“把小我融入大我”的嘱托，让他有了更为明确坚定的选择。

程曲汉说：“我们做的这些研究应该更多去服务于国家和社会的现实需要，心血管疾病目前是全球致死率最高的疾病，在我们国家患病人数高达3.3亿，所以它是有巨大社会需求的。因此，我在支教回来之后，选择继续把心血管生物材料作为自己的学习和研究方向。”

扣好人生第一粒扣子，坚定理想信念，就犹如暗夜里有了光，迷茫中明确了方向。当个人的理想信念融入国家未来、民族命运的洪流，会迸发出更加耀眼的光芒，这光芒不仅照亮自己，也将照亮更远的远方，它催人奋进，给人力量。

现在，我们应该可以得出这样的答案：人生的扣子从一开始就要扣好，广大青年要树立社会主义核心价值观，要勤学习、明大德、立大志。这样，才会成大才、担大任。今天，新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。立足新时代新征程，坚定不移听党话、跟党走，中国青年就一定会成就出彩人生，成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

中新网北京4月28日电机动车登记更加便捷、电子烟管理更加严格、职业学校学生升学就业更有保障……5月起，一批新规将施行，影响我们的生活。



私家车新车上牌将免查验

公安部新修订的《机动车登记规定》5月1日起实施。

此次修订进一步改革完善机动车登记制度，推出5项便利机动车登记新措施。一是推行私家车新车上牌免查验。二是推行小客车登记全国“一证通办”。三是推行车辆信息变更“跨省通办”。四是推行申请资料和档案电子化。五是推行部门信息联网共享核查。

用人单位不得对职校毕业生设置就业门槛

5月1日起，新修订的《职业教育法》将施行，新修订的《职业教育法》首次以法律形式确定职业教育与普通教育地位同等重要。

此次修订明确，职业学校学生在升学、就业等方面与同层次普通学校学生享有平等机会；提高技术技能人才的社会地位和待遇；用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。

水果口味电子烟将禁售

国家烟草专卖局发布的《电子烟管理办法》5月1日正式实施，明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

管理办法同时提出，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件；禁止利用自动售货机等自助售卖方式销售或者变相销售电子烟产品；普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。

人身损害赔偿标准将实现城乡统一

最高法发布的《关于修改<最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>的决定》于5月1日起施行。

本次修改将残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费由原来的城乡区分的赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。

残疾赔偿金、死亡赔偿金由原来按照城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算修改为按照城镇居民人均可支配收入标准计算；将被扶养人生活费由原来按照城镇居民人均消费性支出或者农村居民人均年生活消费支出标准计算修改为按照城镇居民人均消费支出标准计算。

黑恶犯罪依法从严惩治

5月1日起《反有组织犯罪法》正式实施，为常态化开展扫黑除恶筑牢法治后盾。

《反有组织犯罪法》明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。

《反有组织犯罪法》对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定，明确了对于国家工作人员涉有组织犯罪的，应当全面调查，并依法从重处罚。同时规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任。

医疗器械生产经营监管有新规

国家市场监管总局修订的《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械经营监督管理办法》自5月1日起施行。

两个办法落实《医疗器械监督管理条例》规定，全面落实医疗器械注册人备案人制度，优化行政许可办理流程，进一步加大对违法行为的处罚力度。

例如，《医疗器械生产监督管理办法》新增处罚条款，对于未按照《办法》规定办理医疗器械生产许可证登记事项变更，或者未按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求，组织开展赋码、数据上传和维护更新等工作的，由药品监督管理部门依职责责令限期改正，拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。(完)

调降幅度均在10个基点左右，市场上利率超过3.5%的大额存单已不多见。即便如此，三年期的大额存单多已售罄。



据了解，大额存单是银行业存款类金融机构面向个人、企业和机构客户发行的以人民币计价的记账式大额存款凭证，也是一种银行存款产品。相比普通定期存款，大额存单起点较高，至少20万起存；利率比同期定存利率高；同时可转让，流动性较好。

客户经理提醒要“降息”

西城读者刘女士反映，上周末接到两家银行客户经理的信息，都说4月25日大额存单利率会下调，让客户赶紧认购。她当时以为是客户经理揽存的话术，结果当天发现，银行的大额存单利率真的下调了。

刘女士向记者展示的短信显示，平安银行的客户经理告诉她“3年期大额存单和平安存自4月25日起利率将下调至3.4%”。

交行客户经理上周五群发的信息显示“3.55%三年期新资金专享大额存单，今日最后一天预约，截止时间17：30，明天开始将无法预约。下周一开始，大额存单和定期存款下调10BP，需要预约尽快联系”。

刘女士有些后悔地说，周末忙别的事没太在意，今日才发现，银行的大额存单利率真下调了，而且手机银行上都没有三年期的大额存单了，“可能被抢光了”。

大额存单3.5%利率难见

北青报记者调查发现，近期确有不少银行调降大额存单利率，调降幅度多为0.1个百分点，有些银行的部分品种甚至幅度更高，在售大额存单中很难见到年利率在3.5%以上的产品。

工商银行20万元起存3年期大额存单，现在年利率是3.25%，此前为3.35%；2年期大额存单年利率为2.6%，此前为2.7%，均下降0.1个百分点。

东城区一家农行网点的工作人员告诉北青报记者：“20万元起存的大额存单，3年期年利率为3.25%，2年期的为2.6%，之前是3.35%和2.7%，都比以往下调0.1个百分点。”

根据手机银行显示的信息，中行、建行20万元起的3年期大额存单现在年利率也是3.25%，2年期的为2.6%，与工行、农行保持一致。

除了国有大行，股份行的大额存单利率也在下调。平安银行APP显示，目前20万起存的3年期大额存单年利率为3.4%，但已售罄，上周利率为3.5%。

民生银行一家网点的工作人员也表示，他们的大额存单利率本周已经下调了，3年期20万起存的大额存单利率现在调整为3.4%。

3年期大额存单多已售罄

近期股市和银行理财产品表现不佳，高于同期定存的银行大额存单利率受到很多人的青睐。但是，大家发现这个“香饽饽”现在并不好买，3年期的产品基本一上市就被抢光。

“如果只是利率下调0.1个百分点，我觉得可以接受，毕竟保本保息让人放心。可现在的问题是根本抢不到。”东城的王女士最近手里有笔闲置资金，本来想买3年期的大额存单，可她问了几家银行的客户经理，也在手机银行上蹲守，一次都没抢到。

北青报记者查阅各家银行的手机银行发现，中行3年期大额存单年利率3.25%，系统显示产品剩余额度不足。工行面向一般客户的3年期大额存单，无论20万元起还是30万元起，全部都售罄；25万元起存的2年期产品，年利率2.6%，也被抢光。

目前光大银行APP上20万元起存3年期的大额存单收益率仍为3.5%，但两款产品都已售罄，只有2年期收益率2.9%的产品可买。

可考虑转让的大额存单

银行理财经理建议，特别想买大额存单的客户如果抢不到新发产品，也可考虑老客户转让的未到期大额存单。因为以前发行的大额存单利率比现在高，部分待转让大额存单的年收益率比新发产品还高，比较划算；需要提醒的是，部分老存单金额较大，且只支持全单购买，门槛较高，投资者可根据自己的实际情况选择。

北青报记者看到，在工行大额存单转让服务专区，目前利率最高的一张存单年化利率为3.341%，高于现在3.25%的新产品利率。这张存单的原产品利率是3.25%，原来的起息日是4月7日，持有人买了十几天就想转让了，目前剩余存期还有1077天。不过，该存单转让本金为500万元，可购价格为5008719.18元，只支持全单购买。

工行还有几张今年发行的待转让存单，金额在30万-50万元左右，原利率都为3.35%，现在的利率均在3.247%左右，与新发产品差不多。

中信银行APP目前没有任何在售的新发大额存单产品，系统提示客户想购买可直接去大额存单转让专区。北青报记者看到，目前待转让的存单预期年利率为3.35%，原始利率为3.55%，原始起购金额都为20万或30万，剩余期限在2年11个月以上，原持有人应该买了不到一个月就决定转让了。

四大行定存利率也下调

不仅多家银行的三年期大额存单利率在本周集体下调，4月26日，北青报记者发现，四大国有银行已下调二年期和三年期的定存最高利率，调降幅度为0.1个百分点。调整之后，四大行三年期整存整取最高利率从原来的3.25%降至3.15%，二年期整存整取最高利率由原来的2.60%降至2.5%。

记者查阅四大国有行的手机银行发现，对于2年期和3年期定存产品，各行依据不同起存金额给予不同档次的利率，但是四大行同期限定存的最高利率基本保持一致。目前，2年期定存利率最高都是2.50%；3年期定存最高利率3.15%。

根据北京青年报记者此前了解的情况，自去年6月21日之后，四大行三年期定存的最高利率为3.25%，二年期定存最高利率为2.60%；跟今日最新利率相比，均下调了0.1个百分点。与此同时，一年期及以下期限定存利率，各大行基本没变。

需要提醒的是，客户在手机银行上查询到的整存整取存款利率是实际执行利率，都比银行挂牌利率高。目前各大行的挂牌利率基本一致，也没有变化，1年期1.75%，2年期2.25%，3年期和5年期均为2.75%。

光大证券首席固定收益分析师张旭表示，本次涉及自主降息的定期存款主要为中长期品种，因此预计未来一段时间内短期存款利率会保持基本平稳，中长期存款利率会明显下降，并使得存款市场竞争更加有序。

探因

利率下行有助于银行让利实体经济

大额存单一向是银行“揽储利器”，为何银行现在要主动下调大额存单利率？

对此问题，融360数字科技研究院分析师刘银平认为，银行主要有两方面考量因素：一是受监管约束，据媒体报道，近期市场利率定价自律机制召开会议，鼓励部分中小银行将存款利率浮动上限下调10BP左右；二是自身降成本需求，今年1月份以来贷款市场利率持续下降，监管层一直在引导市场利率下行，向实体经济让利，而下调存款利率可以防止净息差进一步收窄。

普益标准研究员罗倩表示，金融支持实体经济发展是长期政策导向。在让利实体经济的政策导向下，银行业适度加大了贷款让利幅度，适度转移负债端压力。从短期政策实施来看，4月15日，央行正式宣布下调0.25个百分点的存款准备金率，此次降准预计向市场投放5300亿左右的资金，能够进一步缓解各大银行存款压力。在政策引导降低实体经济融资成本的背景下，预计未来大额存单仍是下行趋势。

刘银平指出，目前下调利率的以国有银行、股份制银行为主，地方性银行揽储难度较大、存款稳定性较差，在下调利率方面相对谨慎，未来可能会根据市场情况跟随下调大额存单利率。

此外，业内人士普遍认为，存款利率下行有助于降低银行负债成本，进而实现贷款成本进一步下行，提高银行让利实体经济能力，也有助于银行缓解息差、利差收窄情况。

今年1月18日，央行副行长刘国强在国新办发布会上表示，存款利率如果太高，贷款的利率就很难降下来，企业融资成本也就很难降下来，“所以我们现在下了大力气，维护存款市场的秩序，稳定银行负债成本，推动企业特别是小微企业综合融资成本稳中有降。”

建议

理性看待短期波动建立长期投资思维

股市、基金表现不佳，一向稳健的银行理财产品也出现“破净”，现在连大额存单利率都下调了。不少投资者感叹现在投资理财实在太难，不知该怎么办。

“盈亏同源是金融市场的一大特点，短期波动属正常现象。”普益标准研究员杜宣玮认为，大家应理性看待短期波动现象，建立长期投资思维。在当前大额存单利率下调、理财产品收益持续走低的情势下，投资者应谨慎评估自身风险承受能力，选择与自身情况相符的理财方式。虽然近期受多重因素影响金融市场波动较大，但银行在稳定收益及风险控制的平衡上具有相对优势，投资者仍可保持一定信心，树立起长期持有的投资理念。

刘银平则强调，投资者需要根据自身风险偏好选择适合自己的产品，如果追求本金安全，则适合购买存款类产品，包括定期存款、大额存单、结构性存款，但由于存款利率偏低，无法抵抗通货膨胀，所以应适当配置一些理财产品或权益类资产，不同理财产品的风险差别较大，投资者购买之前要重点了解产品的风险因素。

今年两会《政府工作报告》指出，将实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。为助力企业纾困解难，提振发展信心，泸州市委市政府启动“四大家”领导班子开展重点税源企业大走访大调研活动，及时传递“两会”声音、宣讲“两会”精神，确保新的组合式税费支持政策落实到位。

近日，泸州市委书记杨林兴，市委副书记、市长余先河，市人大常委会主任鞠丽，市政协主席田亚东分别带队走访泸州老窖集团、兴业银行泸州分行等企业，详细了解企业生产经营、科研创新、项目进度、享受减税降费等情况，并向企业赠送了税收助力企业发展“一户一策”服务指引和税收优惠政策大礼包。

“这个‘大礼包’很实在，定制化的个性服务方案和新的组合式减税降费政策的施行，都为企业提供了强有力的税收支持！”泸州老窖股份有限公司董事长刘淼表示，“仅2021年我们公司整体享受各类税费减免就达到5000余万元，节省的资金极大地促进了我们企业产品的研发升级。”

作为全国知名企业，近年来，泸州老窖股份有限公司在研发创新上不断升级，公司以固态酿造关键技术科技创新为突破口，助力传统产业模式升级，促进了国窖1573、特曲等全系列产品品质的提升，推动了酿造产业现代化高质量发展。

刘淼表示：“按照新的组合式减税降费政策，我们将享受到更多优惠，国家用‘真金白银’支持我们在高质量发展的道路上越走越远。”

四川郎酒集团有限责任公司董事长汪俊林也有同样的感受：“这些年，税费‘礼包’一个接一个，近三年来，我们享受的各类减免总计超过2亿元。今年更大规模减税降费实施后，我们的税惠‘礼包’将更为丰厚，这极大地增强了我们发展壮大的底气。”

在兴业银行泸州分行行长陈心武看来，国家推行减税降费政策，是实打实为企业纾困解难的硬举措。“作为减税降费的受益人，我们在享受红利的同时更要积极发挥作用，在支持泸州本地经济发展的过程中，为实体经济提供更多的金融产品，助力带动更多企业不断发展壮大，实现互利共赢。”

据了解，为支持中小微企业盘活资金、健康发展，作为与泸州税务部门签订银税互动协议的21家银行之一，兴业银行泸州分行为泸州本地企业授信金额达1000万元，有力激发了市场经济的蓬勃生机。

除了赠送减税降费政策礼包，个性化定制服务也是本次走访的一大亮点。

四川省古蔺郎酒厂有限公司财务部部长刘昌楷表示：“税务部门专设的‘驻郎酒税收管理服务办公室’，满足了郎酒集团专业化、个性化服务方面的需求，如今企业足不出户即可享受办理优惠核实确认、外部信息采集交互等7个大项34个小项涉税事项。”

据了解，为提升重点税源企业税收管理服务水平，泸州市税务局制定了涵盖白酒（食品）、装备制造等10大重点产业的产业链汇编，组建了100家重点企业税费顾问，推出1000户成长型企业办税管家的“十百千’服务机制，为企业提供更精细化的税费服务，同时针对走访企业特点，及时开展风险分析研判和提示预警，有效帮助企业化解潜在风险，让企业安心经营发展。

国家税务总局泸州市税务局相关负责人表示，泸州税务将深入开展“便民办税春风行动”，持续完善助力企业发展的“十百千”服务机制，不折不扣落实好新的组合式税费支持政策，充分激发市场主体活力，同时积极发挥税收大数据作用，建立多部门参与的“以税资政办公室”，搭建“税电指数”指标体系，着力加快构建“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，为助力泸州“一体两翼”特色发展战略和社会经济高质量发展贡献税务力量。（泸州税务供稿）

两会好声音，唱响新征程。新一届的人大代表和政协委员们带着延安市人民的期望和重托集聚一堂，共商发展大计，共议民生大事。“建设综合实力更加雄厚、城乡发展更加协调、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、红色印记更加鲜明的圣地延安”在会场内外引发关注、讨论和热议。

核心阅读

洞庭湖是我国第二大淡水湖，生态效益显著。然而，违法捕捞曾一度影响洞庭湖流域的生态环境质量。

2020年起，洞庭湖实现常年禁捕。两年来，湖南相关地区积极开展禁捕退捕工作，洞庭湖生物多样性迅速恢复，周边居民生态保护意识明显加强。

春风和煦，湖南益阳南洞庭湖自然保护区沅江管理局办公室主任王龙登上巡逻船，向南洞庭湖深处驶去。

此时正是洞庭湖的枯水季，在船上放眼望去，露出水面的洲岛上，浅滩碧绿、青草连绵；偶尔可见几群候鸟，流连于湖面之上。“鱼多了，有些候鸟都舍不得飞走了。”王龙说，“候鸟”变“留鸟”，正成为八百里洞庭的一道新风景。

作为我国第二大淡水湖，洞庭湖的重要性不言而喻。2019年10月，湖南省出台《关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》，规定到2020年，全省长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧“四水”干流实现常年禁捕。2021年，湖南以洞庭湖为重点，进一步贯彻落实中央关于长江流域重点水域“十年禁渔”的重要部署。

构筑生态堤坝，生物多样性迅速恢复

“看，这两边以前可不是这样的。”在石矶湖防汛大堤八角亭处，王龙告诉记者。顺着他手指的方向看去，只见被洲岛和湖岸分隔出的一片水域，宽度有1500米，湖面上静静漂着航标，偶尔有货轮驶过，不时可见苍鹭展翅。

王龙说，全面禁捕之前，这儿可是另外一番景象。宽阔的水面上，仅当中不足200米宽的航道没有障碍物遮挡。渔民们用竹竿立起围网，把湖面分割得支离破碎。

人退水清，鱼繁鸟育。沿巡逻线路继续向南洞庭湖深处前进，就到了白泥洲湿地生态恢复区。

因为地势低洼，丰水期湖水漫过部分洲岛，吸引鱼类到此栖息。每逢开渔期，渔民就登上洲岛，用围网将低洼处圈起来进行捕鱼。“全面禁捕之后，渔民不再进到洲岛，我们构筑生态堤坝，在丰水期保水，形成常态化湿地，使之成为鸟类重要栖息地。短短两年，这450亩的湿地上，发现已经恢复的植被种群就多达四五十种。”工作人员介绍。

“以前，南洞庭湖很难看到江豚。”沅江市民李剑志说，造纸厂造成的水污染，电打鱼、挖沙船等，一度严重威胁了江豚的生存环境。可喜的是，今年2月，南洞庭湖白沙长河水域，时隔近30年重新出现江豚。

生物多样性迅速恢复，这是实施禁捕之后洞庭湖发生的最显著的变化之一。

来自湖南省农业农村厅的数据显示，洞庭湖2021年监测到的水生生物种类较2018年增加了近30种。近30年在洞庭湖难觅踪迹的胭脂鱼、鳤鱼，重新出现在人们的视野之内。

建立“智慧渔政”系统，高效监测违法捕捞行为

“以前纯粹靠水巡岸护，如今我们有了高科技。”沅江市农业农村局综合行政执法大队工作人员万威打开手机向记者介绍，只见屏幕上显示出湖面的实时景象。

几十万亩水面，几十名一线执法人员，如何实现有效监管？

2020年以来，沅江市在洞庭湖保护上累计投入2000余万元，建起一套“智慧渔政”系统。

在南洞庭湖自然保护区的北胜洲附近，记者看到了一个信息收集装置。这片面积逾9000亩的洲岛上，芦苇丛生、两侧河道较为隐蔽。如有偷捕鱼类鸟类等违法行为发生，也不易被发现。但随着信号塔的搭建，有力制止了违法行为的发生。信息收集装置安装在一座几十米高的铁塔上，依托太阳能电池板和小型风机供电，集成的全景摄像头、雷达系统和信号传输系统，能随时为后方提供场景内的实时信息，实现火情预警、大数据监控、非法捕捞预警等功能。

“一旦有船只、人员经过，指挥中心的系统就会预警。这样值班人员能随时对收到的疑似非法捕捞预警信息进行研判，并安排最近的执法人员排查情况。”万威介绍。

去年10月14日，万子湖附近水域，违法人员黄某趁执法人员巡逻间隙，驾驶小木船用丝网进行偷捕。“智慧渔政”的监控第一时间就发现了情况，把预警信息传回指挥中心，十多分钟后，沅江市农业农村局综合行政执法大队最近的执法中队就赶往了现场，固定证据后将黄某抓获。

“在‘智慧渔政’系统搭建完成后，我们形成了空中有无人机、洲上有监控塔、水面有人巡逻的立体监控体系。”万威说。平台2021年7月试运行后，对违法捕捞行为形成了强大的震慑作用。

靠摄像头、大数据监管湖面，执法人员尽量减少进入核心区，成为洞庭湖沿岸区县的共识。

在益阳市资阳区，“智慧渔政”的25个监控站点覆盖辖区内资江、洞庭湖、甘溪港河等25.3万亩禁捕水域，成为禁捕退捕工作的有力保障。位于资江畔的资阳渔政码头监控中心，大屏幕上正更新着各流域监控点的实时情况。“在全天候巡查值守的基础上，我们重点加强晚上10点至凌晨3点之间的巡查工作。”资阳区农业综合行政执法局局长郭智高说。

水生态改善，居民生态保护意识提升

自从2020年初宣传禁捕退捕工作以来，不少曾经的渔民，如今也加入了保护珍稀鱼类、鸟类的队伍。

“我从1983年就开始打鱼，大半辈子都在问洞庭湖要资源。”华容县渔民付锦维说，“越到后来越发现，再这么下去，靠水吃水都有吃尽的一天。长江流域禁捕，我赞成！”

退捕之后，付锦维闲了下来。正好，渔政部门需要扩充巡护力量，把禁捕工作落到实处，就将一批熟悉水情岸况的退捕渔民聘为“洞庭湖协巡员”。如今，付锦维和老伙计们被编入渔政执法队伍，在湖岸上做着巡护工作。一趟往返32公里，他们每天都得往返好几趟，一边做水情岸况的巡查和记录，一边留意各种疑似违法捕捞线索，随时向执法部门报告；若发现有正在发生的违法行为，还需要协助执法人员固定证据，以便做好后续处理。

“我们选择的都是对这片洞庭湖水域最熟悉的老渔民，哪里鱼多，哪里容易发生违法捕捞现象，他们最清楚。”华容县农业综合行政执法大队大队长陈立清告诉记者。

水生态和湿地生态的持续改善，环湖居民生态保护意识的提升，为鸟类提供了更加适宜的生存空间。湖南省林业局近日组织开展了洞庭湖区域水鸟同步调查，调查共设置样点150个，记录到2021年冬天洞庭湖区域水鸟74种40.4万只，种类和数量均创新高。

近日，自治区政府办公厅印发《自治区深入推进减税降费工作实施方案》。《方案》要求，落实小微企业税收优惠政策，对小微企业存量留抵税额一次性全部退还；对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户缴纳的“六税两费”，按税额的50%予以征收。落实制造业税收优惠政策，对制造业等六个行业的存量和增量留抵税额全额退还。落实科技创新、服务业、自治区税收减免、社保费、行政事业性收费等优惠政策。

下一步，自治区财政厅将会同税务、人民银行等单位制定细化到县（市、区）的留抵退税工作方案，采取有效措施督促市县及时落实留抵退税政策。宁夏区税务局负责实施各项减税降费政策，运用好减税降费分析监控平台，研究细化便利纳税人和缴费人享受减税降费政策的具体举措，推广税费业务集成处理模式，针对“九个重点产业”、重点企业打造税费优惠“专属方案”。自治区人力资源和社会保障厅负责继续执行阶段性降低社会保险缴费比例政策和降低社会保险缴费基数下限政策，持续减轻企业负担，稳定就业局势。各市、县（区）进一步夯实减税降费工作领导机制，强化财政、税务、发改、工信、人社、审计等职责部门协同配合机制，健全完善工作制度，制定减税降费政策清单、任务清单、责任清单，对标对表，逐项紧盯，硬化措施，跟踪问效。自治区相关部门要结合自身职能，积极做好减税降费政策的协同落实工作，既各司其职、又紧密配合，形成上下联动、共抓落实的强大合力。

《方案》要求，相关单位要加强宣传引导，开展形式多样、注重实效的宣传活动，着力提高政策知晓度。开展干部进企业活动，以工程化方式送政策、问需求、解难题，让税收政策形成实实在在的推动力；开展“春风行动”“春雨润苗”等专项行动，加强对纳税人缴费人和企业财务人员的培训辅导，让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。同时进一步优化减税降费举报通道，健全长效监督反馈机制，开展减税降费专项监督检查。（记者王溦）

“市场瞬息万变，我们每天都在争分夺秒地搞创新、抓机遇，各项减税降费政策实实在在地为我们减轻了负担。”说起减税降费红利，甬矽电子(宁波)股份有限公司总经理王顺波告诉记者，2021年公司仅享受研发费用加计扣除金额就达9704万元，为企业不断创新研发、深耕核心技术注入了强劲动力。

和甬矽电子一样，亿万市场主体都从减税降费政策“红包”里感受到了真金白银的利好。2021年，全国累计新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。税收收入占GDP比重为15.1%，比“十二五”末的2015年下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻，在“十四五”开局之年有力支持了国民经济持续稳定发展。

去年召开的中央经济工作会议指出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。

为何要继续实施新的减税降费政策？今年减税降费政策有何特点？怎样让政策快速“落袋”？记者进行了采访。

1.真金白银，助力“十四五”良好开局

“2021年公司出口免抵退税5137万元，增值税增量留抵退税1425万元，技术转让收入减免增值税43万元，研发加计扣除预计1亿元以上。这些优惠政策给公司带来了持续发展的动力源泉，为企业未来自主研发、技术创新提供了有力支撑。”中车齐齐哈尔轨道交通装备有限公司财务部部长窦兴磊说。

去年，我国打出“减税降费+缓税缓费”组合拳，有效助力稳住经济增长、增强发展后劲。制造业是国民经济的“压舱石”，是创新最活跃的领域。2021年，国家两度“升级”研发费用加计扣除政策，推动制造业持续提升创新能力，向更高价值链攀升。据统计，2021年全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%。

“我们每年要投入营业收入的3%至4%用于产品和技术的研发，所需资金量较大。但国家的政策支持，让我们一直都能放心大胆地投入资金进行研发和生产。”广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安介绍，去年柳工股份有限公司总共减免退税达3.9亿元。

乐岁上海（实业）有限公司总经理杨未来告诉记者，去年四季度公司缓缴税款71万元，相当于得到了一笔短期无息贷款，填补了资金缺口。目前他们正着手新项目研发，解决烘焙产品的运输周转、陈列展示与保鲜等问题。

相比为制造业搭建创新升级的“梯子”，量大面广、多处于产业链中下游的中小微市场主体，更需要再帮一把、再送一程。

在重庆陶然居饮食文化（集团）股份有限公司董事长严琦看来，去年国家加大对小微企业的税收优惠力度，让受疫情影响的餐饮行业能加速回暖复苏。

全国层面看，过去一年，我国加大小微企业税费优惠力度，支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，进一步提升了市场主体活力；企业提前享受研发费用加计扣除政策共减免税额3333亿元，进一步降低了企业研发成本，促进了创新发展；落实落细增值税增量留抵退税和企业购买设备器具一次性税前扣除政策，累计为3.1万户制造业企业办理留抵退税1322亿元，促进了制造业发展；落实社保费降费政策，全年新增降费1504亿元，对稳就业、稳企业起到重要支撑作用。

减税降费，通过真金白银的支持给市场主体带来沉甸甸的获得感，在“十四五”开局之年让市场主体能更好地恢复元气、增强活力。

2.利好加码，靶向发力“放水养鱼”

“随着光伏设备转化率提高，太阳能灯具将成为照明灯具一个重要分支。今年我们计划投入研发费用800万元创新升级产品。增加投资不仅因为我们看好行业发展前景，更因为我们从中央经济工作会议中了解到减税降费、助力企业发展的利好消息。”广东东莞泰亮公司总经理周文波还注意到，前不久召开的国务院常务会议明确要加大工业、服务业所得税减免力度，延长制造业中小微企业缓税政策，无疑将为企业释放更多利好。

近年来，减税降费“春雨”润泽了亿万市场主体。当前，外部环境更趋复杂严峻，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些企业和个体工商户还处在爬坡过坎的关键阶段，需要更多利好政策为这些市场主体送上更多暖意。

民有所呼，政有所应。在去年减税降费1.1万亿元基础上，今年将实施组合式、规模性减税降费，让市场主体有更多获得感。

留住青山，赢得未来。记者了解到，今年将延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，及早推出一些新的政策举措。此外，还将聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施。

近日印发的《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》和《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，均在财政税费政策上有所着墨。其中，18条工业政策里包括加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴政策、扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围、降低企业社保负担等内容。43条服务业政策里包括延续服务业增值税加计抵减等财税利好政策。

据了解，按照党中央、国务院决策部署，今年中央财政将从三个方面出台实施精准帮扶的减税降费措施，帮助服务业困难企业渡过难关。一是加大普惠性税收政策支持力度，延续实施去年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施并加大政策优惠力度，延续服务业增值税加计抵减政策。二是扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。三是鼓励各地可根据条例授权和本地实际，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。四是加大中小微企业设备器具税前扣除力度。

2月28日，税务部门对外发布公告，延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费至今年6月底。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，今年的减税降费政策力度更大，覆盖面更广。更大力度的减税降费在当前应对国内外经济下行压力冲击、实施跨周期调节中可以发挥重要保障作用。利用超前财政政策的发力，激发市场主体活力，带动经济发展，持续增强经济韧性，达到“放水养鱼”的效果。

3.优化服务，促政策红利“直达快享”

仅一个工作日，上亿元留抵退税就入账了山西国际能源裕光煤电有限责任公司。“税务服务越来越高效、越来越给力。”山西盂县电厂2×100万千瓦发电项目财务部负责人嘉晓亮介绍，该公司项目1号机组和2号机组如期投产，离不开盂县税务局网格员的精细服务，他们将在集团公司的统一领导下，快马加鞭、尽快投产。

好政策，更快落地，就能更早为市场主体带来资金活水，更早让市场主体阔步前行。“要通过优化服务，确保政策不折不扣落地见效，让市场主体更好更快享受政策红利，助力经济稳增长。”李旭红说。

聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，税务部门持续提升税费服务精细化、个性化水平。为使缓缴政策应享快享，云南大理州税务部门不断强化政策落实跟踪管理，根据企业不同情况建立起分户管理台账，精准开展政策推送及跟踪辅导；福建厦门市税务局深入开展“银税互动”为中小微企业纾困解难，2021年，已帮助8.08万户中小微企业获得纳税信用贷款345.67亿元；借助四川自贸试验区川南临港片区先行先试优势，当地税务部门推出27项便民办税创新服务举措，助力出口企业有效盘活资金；辽宁丹东市税务局应用税收大数据技术，精准定位企业适用的税费减免等政策，通过“云税通”智慧服务系统采取“一条龙”式服务举措；河北正定新区税务局对“专精特新”企业实行“一户一策”制度，“一对一”滴灌式辅导；江苏镇江扬中市税务局建立企业“享惠”档案，定期走访、更新企业信息，满足企业个性化需求；山东潍坊市奎文区税务局为企业“量身定制”个性化、精准化税费优惠政策服务方案，税收专家顾问团队主动上门开展政策辅导与纳税提醒，为企业解疑释难……

税务部门通过持续优化服务，第一时间确保各项减税降费政策“直达快享”。

面对今年更大力度的减税降费政策，国家税务总局政策法规司负责人戴诗友表示，为落实落细落好减税降费政策，税务部门将征管配套做到“快”、宣传辅导做到“精”、享受优惠做到“简”、落实督导做到“严”、政策效应做到“明”，力求以最快速度为企业送上纾困“及时雨”。(记者陈晨)