据“西安发布”1月6日消息，近日西安高新医院发生一起孕产妇流产事件引起社会广泛关注，造成恶劣社会影响。1月5日，经陕西省、西安市卫生健康委组织专家进行调查，认定该事件是一起责任事故。

12月28日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例197例。其中境外输入病例45例（上海11例，天津7例，广西6例，四川6例，浙江4例，广东4例，云南3例，福建2例，山东1例，陕西1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（四川6例，浙江1例）；本土病例152例（陕西151例，均在西安市；江苏1例，在南京市）。无新增死亡病例。新增疑似病例2例，均为境外输入病例（均在上海）。


当日新增治愈出院病例57例，解除医学观察的密切接触者2771人，重症病例较前一日增加2例。

境外输入现有确诊病例751例（其中重症病例3例），现有疑似病例3例。累计确诊病例11004例，累计治愈出院病例10253例，无死亡病例。

截至12月28日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例2415例（其中重症病例14例），累计治愈出院病例94632例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例101683例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1414788人，尚在医学观察的密切接触者51593人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者15例，其中境外输入14例，本土1例（在江苏无锡市）；当日转为确诊病例7例（均为境外输入）；当日解除医学观察8例（均为境外输入）；尚在医学观察的无症状感染者496例（境外输入466例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例29632例。其中，香港特别行政区12604例（出院12189例，死亡213例），澳门特别行政区78例（出院77例），台湾地区16950例（出院13742例，死亡850例）。

12月27日至28日，中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议在呼和浩特召开。内蒙古日报社融媒体记者袁永红摄





12月27日，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰主持中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议并讲话。内蒙古日报社融媒体记者袁永红摄





12月27日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞出席中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议并讲话。内蒙古日报社融媒体记者袁永红摄


中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议，于2021年12月27日至28日在呼和浩特举行。


出席这次全会的有，自治区党委委员80人，候补委员12人。自治区有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志，旗县市区党委主要负责同志和部分自治区第十一次党代会基层代表列席会议。


全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞，分别作了讲话。


全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神，审议通过了《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》，安排部署了2022年经济工作。石泰峰就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。


全会指出，学习贯彻党的十九届六中全会精神，是一项长期的重大政治任务。全区各级党组织和广大党员、干部要充分认识党的十九届六中全会的重大意义，增强学习贯彻的政治自觉思想自觉行动自觉；深刻领会党的十九届六中全会的精神实质，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义；从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章；不断巩固深化党史学习教育成果，增强进行伟大斗争的意志和本领，坚定历史自信，铸牢政治忠诚，增强历史自觉，担当责任使命，更好地用党的十九届六中全会精神统一思想、统一意志、统一行动。


全会充分肯定了2021年全区经济工作。一致认为，自治区党委坚决贯彻落实党中央决策部署，以习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进科技创新和结构调整，加快绿色低碳转型步伐，持续深化“放管服”改革，深入践行以人民为中心的发展思想，推动全区经济运行保持在合理区间,高质量发展取得新成效,生态文明建设得到新加强,营商环境建设迈上新台阶,人民生活水平有了新提高，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全区上下团结奋斗、克难奋进的结果。


全会指出，2022年我们党将召开二十大，做好经济工作具有特殊重要意义。明年我区发展面临的形势更复杂，风险挑战更多，稳定经济基本盘任务异常艰巨，同时发展机遇和利好因素也更多，保持经济稳定增长有基础有条件。要全面、客观、辩证、积极看待当前经济形势，既看到好的一面，增强机遇意识，抓住国家实施一系列稳增长政策机遇，借势发力、乘势而上；也看到形势的复杂性和严峻性，树立底线思维和风险意识，强化问题导向，坚持未雨绸缪，做好应对更大困难和挑战的充分准备，切实把工作主动权牢牢抓在手上。


全会指出，明年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续做好“六稳”、“六保”工作，加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，着力保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


全会指出，做好明年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任，把稳增长特别是稳定工业增长放在更加突出位置，调动各方面积极性协同发力，保持积极进取的发展态势，防止出现大的波动。必须坚持主题主线，紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，保持战略定力，坚持生态优先、绿色发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。必须强化创新驱动，拿出更多硬核举措推进“科技兴蒙”行动，下大气力优化区域创新生态，大力实施产业基础再造工程，让创新驱动力尽快强起来。必须统筹发展和安全，加强风险预警、防控机制和能力建设，持续抓好财政金融风险处置工作，科学精准抓好疫情防控。必须扎实推动共同富裕，坚持以人民为中心的发展思想，通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，着力扩大中等收入群体规模，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成效，确保不发生规模性返贫。要有正确的策略和方法，注重靠前发力，把握好时度效，区分轻重缓急，加强统筹协调。


全会强调，要持续激发市场主体活力，加大保护和支持力度，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户解难题、渡难关，提振发展信心。严格落实新的减税降费政策，严厉整治乱罚款问题，严控涉企收费。加强普惠金融服务，积极为企业融资创造条件。强化企业创新主体地位，加大企业研发费用加计扣除政策实施力度，增加专项资金支持企业技术改造和设备更新，引导中小微企业更多朝着“专精特新”方向苦练内功，让市场主体靠科技创新提高核心竞争力。


全会强调，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，积极扩大有效投资，促进消费持续恢复。进一步清理、精简、规范涉及民间投资管理的行政审批事项，鼓励和支持民间资本加大对新能源产业、新材料产业、先进制造业、环保产业、现代农牧业等的投资力度，充分激发民间投资活力。抓住国家适度超前布局基础设施建设的机遇，加快城市管道老化更新改造，推进交通、物流、信息、水利和工业互联网等新型基础设施建设，补齐乡村基础设施和公共服务设施短板，加强应急管理和防灾减灾能力建设。改进项目前期工作，提高项目审批效率，加大招商引资力度，扩大优质项目储备。推动广大中小微企业和个体门店运用网络营销方式开拓市场，增加优质旅游服务供给，加快新能源汽车推广应用，统筹抓好生产性服务业和生活性服务业，促进消费增量扩容。


全会强调，要不断增强初级产品供给保障能力，为保障国家能源安全、粮食安全、产业安全多作贡献。继续做好能源保供工作，压实地方属地责任和企业主体责任，确保能源稳定可靠供应。严格落实耕地保护责任，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，充分调动农民种粮积极性，推动农牧业规模化经营发展，提高农畜产品供给质量和水平。落实全面节约战略，推进资源节约、集约、循环利用，增强全民节约意识。提升产业链水平，重点围绕资源转化增值下功夫，大力发展精深加工，不断提高产品科技含量和附加值。突出特色优势延链补链，发挥龙头企业“链主”作用，加大产业链下游企业、协作配套企业招引和培育力度，增强产业链韧性。


全会强调，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，把准政策方向，科学设计时间表、路线图、施工图。有序推进能源结构调整优化，大力发展光伏、风电，增加新能源消纳能力，提高新能源装机和发电量比重。大力发展新能源装备制造业和运维服务业，优化产业布局，强化政策支持和要素保障。完善能耗双控制度，坚持节能优先、有保有压，对“两高”项目始终保持高压态势。推进煤炭清洁高效利用，推动钢铁、建材、化工行业减煤限煤，加快淘汰落后过剩产能。提升生态系统质量和稳定性，继续实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把保护黄河流域生态环境放在压倒性位置，推动大保护、大治理不断取得新成效。


全会强调，要全面深化改革开放，为稳定经济运行和促进高质量发展激活力、增动力。加大营商环境攻坚破阻力度，持续深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”、“一网统管”，最大程度利企便民。依法保护各类市场主体产权和合法权益，重拳整治政府失信行为。全面落实政府监管责任，加大食品药品、安全生产、生态环保等重点领域监管执法力度，依法加强对资本的监管。完成国企改革三年行动任务。积极服务和融入国内大循环，深化和拓展区域合作，促进经济循环和产业链畅通。更好服务和融入共建“一带一路”高质量发展，全面加强口岸疫情防控，确保不再出现闪失和纰漏。


全会强调，要有效防范化解经济金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。切实化解和遏制地方政府隐性债务，压实党政同责，严肃财经纪律，坚持党政机关带头过紧日子，继续压缩一般性支出，稳妥降低风险水平。加快中小银行股权结构和公司治理改革，深化城商行和农信社改革，推动高风险金融机构“在线修复”。做好企业债务违约监测预警，稳妥处置信用债违约风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，因城施策、租购并举，加快发展长租房市场，加强保障性住房建设，重点解决新市民住房问题，促进房地产业良性循环和健康发展。


全会强调，要兜住兜牢民生底线，提高民生保障水平。落实好就业优先政策，在推动高质量发展中强化就业优先导向，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，重点解决高校毕业生等青年就业问题，提高经济增长的就业带动力。坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，加快补齐教育、医疗、养老、托育、殡葬等民生领域短板。站稳群众立场，坚持从群众需求出发，坚持把群众满意贯穿到各项工作全过程，把民生工程做实、做好、做到群众的心坎上，防止工作流于形式，防止为了简单追求“形式美”、“面子光”干劳民伤财、损害群众利益的事。


全会指出，内蒙古经济正处在一个极其艰难又极为重要的转型期，必须突出重点、精准发力，扎实推动高质量发展。做好明年经济工作，既要正视困难，又要坚定信心，做周全的准备，尽最大的努力，争取更好的结果。要着力扩投资促消费防风险，保持经济运行在合理区间。着力稳产业强链条育动能，夯实经济高质量发展根基。着力抓保护强治理促转型，守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。着力深化改革创新开放，激发市场主体活力和发展内生动力。着力提升全区发展整体性，扎实推进城乡区域协调发展。着力兜底线保基本补短板，持续增进人民群众福祉。


全会强调，要进一步加强和改善党对经济工作的领导，坚定坚决地在党中央集中统一领导下开展工作，确保经济工作始终沿着正确方向前进。提高领导经济工作的能力，把学懂弄通做实习近平经济思想作为看家本领，尊重客观实际、尊重经济规律，悟透以人民为中心的发展思想，强化系统思维，慎重决策、慎重用权，防止简单化、片面化、单打一甚至乱作为。真抓实干推动落实，把任务具体化、工作精细化、作风严实化、风险管控到最小化，做到日有所进、月有所成、年有所就。


全会强调，当前正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各地各部门要紧盯关键领域和薄弱环节，毫不松懈抓好疫情防控、安全生产、极寒天气应对、市场保供稳价、保障农民工工资发放、受灾群众生活救助等工作。要做好项目储备、审批、要素保障等工作，努力实现明年一季度“开门稳”、“开门红”。


全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要发扬成绩、再接再厉，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更加信心满怀、奋发有为地做好明年经济工作，用新的实践、新的业绩书写好内蒙古发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

12月27日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例209例。其中境外输入病例27例（上海8例，广西6例，福建2例，山东2例，广东2例，云南2例，陕西2例，天津1例，浙江1例，重庆1例）；本土病例182例（陕西180例，其中西安市175例、咸阳市3例、延安市2例；浙江1例，在绍兴市；云南1例，在昆明市）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。


当日新增治愈出院病例92例，解除医学观察的密切接触者2436人，重症病例较前一日减少1例。

境外输入现有确诊病例731例（其中重症病例3例），现有疑似病例3例。累计确诊病例10959例，累计治愈出院病例10228例，无死亡病例。

截至12月27日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例2275例（其中重症病例12例），累计治愈出院病例94575例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例101486例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1413092人，尚在医学观察的密切接触者52672人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者21例，其中境外输入18例，本土3例（云南2例，均在西双版纳傣族自治州；贵州1例，在铜仁市）；当日无转为确诊病例；当日解除医学观察20例（境外输入19例）；尚在医学观察的无症状感染者496例（境外输入467例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例29607例。其中，香港特别行政区12598例（出院12189例，死亡213例），澳门特别行政区78例（出院77例），台湾地区16931例（出院13742例，死亡850例）。

重磅！

在中央政治局会议结束两天后，12月8日至10日，一年一度的中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

政知道注意到，今年的中央经济工作会议是党的十八大以来召开时间最早的一次。

此前央视新闻引述专家观点指出，今年是“十四五”开局之年，明年要迎接党的二十大胜利召开，这段时间经济工作能够健康稳定发展非常重要。因此今年中央经济工作会议时间有所提前，也是可以理解的。

每年的中央经济工作会议，都会对当年的经济工作作出评价，今年也不例外。

这次会议，在肯定成绩的同时也分析了当前的形势。政知君注意到，这次会议首次提到了三重压力。

2018年的中央经济工作会议强调，经济面临下行压力；2019年的中央经济工作会议强调，经济下行压力加大。

2020年的经济工作会议虽未提“压力”，但在分析形势时提到，“明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。”

今年的判断是——我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

不妨来看一组数据。

今年12月6日发布的《经济蓝皮书：2022年中国经济形势分析与预测》指出，预计2021年中国经济增长8.0%，2022年中国经济增长5.3%左右。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受采访时表示，当前世界经济下行压力比较大，中国经济也是如此，所以要遏制下滑的势头，必须要更加重视稳增长。

“尤其是明年世界经济预期放缓，外部需求将会收缩，今年中国外贸20%以上增长的好日子明年可能难再现。”

另外，国家发改委对外经济研究所研究室主任王海峰在接受《21世纪经济报道》采访时表示，从发展趋势看，明年新冠肺炎疫情对发展中国家的不确定影响还是很大。相比，发达国家疫苗免疫屏障基本建立，经济所受影响会进一步减弱。

“今年，全球供给依旧是短缺的，对中国来说外部市场还是一个需求市场。到明年国内外经济恢复的差异性可能明显缩小，供应链错配的情况也会减轻，供需就没有那么乐观，且今年外需增长基数很高，这些变化需要重视。”

如何应对压力？

中央经济工作会议给出的答案有——坚定不移做好自己的事情、沉着应对重大挑战、坚持高质量发展、坚持稳中求进、加强统筹协调。

再来看“稳”。

今年的会议提到，明年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。

从2011年开始，中央经济工作会议把“稳中求进”明确为经济工作总基调，此后这一表述在历次中央经济工作会议都有出现，今年则新增了“稳字当头”。在新华社的新闻稿中，“稳”字出现了25处之多。

为什么2022年要“稳字当头”，“三重压力”显然是重要原因之一。

“稳字当头”，“稳”的是什么？

会议强调，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

先看民生，就业是民生之本。

2021年1-10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成了全年目标任务。2022年高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，规模、增量都创历史新高，就业形势复杂严峻。

会议要求，社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

再看宏观经济，宏观经济大盘稳定的重要指标就是“保持经济运行在合理区间”。

来看今年GDP数据。

一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。

今年11月，国务院总理李克强分别在专家和企业家座谈会，以及部分地方政府主要负责人座谈会上指出，我国经济出现新的下行压力。

此次会议要求，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

不妨再具体来分析。

今年的中央经济工作会议，几大政策是关键——

宏观政策要稳健有效；

微观政策要持续激发市场主体活力；

结构政策要着力畅通国民经济循环；

科技政策要扎实落地；

改革开放政策要激活发展动力；

区域政策要增强发展的平衡性协调性；

社会政策要兜住兜牢民生底线。

这几项政策每一项都是重点。

在这里，政知君仅拎几个点。

其一，这次会议提到，适度超前开展基础设施投资。

关于基础设施投资的问题，此前的会议也都有过部署。比如，2018年的提到“加大基础设施等领域补短板力度”；2019年提到“引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域”；2020年是“加大新型基础设施投资力度”。

今年的说法是，“适度超前开展”。

其二，房住不炒的问题。

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

其三，民生中的就业问题。

在新华社发布的会议通稿中，“就业”一词一共出现了8处，包括“解决好高校毕业生等青年就业问题”“健全灵活就业劳动用工和社会保障政策”“要在推动高质量发展中强化就业优先导向”等。

其中，“灵活就业”是首度在中央经济工作会议中被提及。

另外，与往年相比，今年的经济工作会议还特别廓清了对不少重大理论和实践问题的认识，分别是：

正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径

正确认识和把握资本的特性和行为规律

正确认识和把握初级产品供给保障

正确认识和把握防范化解重大风险

正确认识和把握碳达峰碳中和

每一项都值得仔细分析。

比如，在实现共同富裕方面，会议提到，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

提到资本的特性时，会议提到，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展。

对此，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清说，“资本这个要素，最主要的就是永远让它在我们的社会主义市场经济这个大框下，依法依规公平竞争，加强监管，不能让它无序扩张、盲目发展，把资本的规则定好，所以我们要严格依法合规来引导”。

在提到碳达峰碳中和时，会议提到“不可能毕其功于一役”。

会议还提到，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。

这种种表述的背后，无不体现了一个字——稳。

最后一点。

与往年相比，今年的会议用大篇幅对各级党委和政府、各级领导干部提出了要求。

不妨对比这两年的情况来看。

去年的会议，对干部提出的要求包括“提高专业化能力”“增强补课充电的紧迫感”等：

今年的会议对领导干部提出了更为细致更为全面的要求。

比如，会议提到，领导经济工作必须“尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划”“要加强经济学知识、科技知识学习”“坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权”“坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为”。


政知君还注意到，这次会议还提到要“统筹协调”“坚持系统观念”。





如何理解统筹协调？

四川省委书记彭清华在接受《新闻联播》采访时说，“我们在实际工作中要坚持系统观念加强统筹谋划，注重协调推进，要注意防治顾此失彼、要防止把长期目标短期话，把系统目标碎片化，要防止在政策执行过程中搞简单化、一刀切”。

光明网评论员：12月21日，淘宝网发布关于《淘宝网评价规范》规则变更公示通知，对“好评返现”“好评返优惠券”等行为作出明确规范，其中包括不得以物质或金钱承诺引导买家进行“好评”等，这个新规将于12月28日生效。


所谓“好评返现”，是一种变相购买消费者好评的行为。在网购的包裹内塞上小纸片，只要五星好评加上图文评价，就能返回若干现金，这在热衷网购的国人看来是再正常不过的事。

今年，闹得沸沸扬扬的亚马逊封关中国商家账号事件也源于此。9月，亚马逊全球开店亚太区负责人表示，过去五个月亚马逊彻底停止了600个品牌、涉及3000个卖家的账号。平台给出的封号原因，绝大多数是“不当使用评论功能”“向消费者索取虚假评论”“通过礼品卡操纵评论”等违规行为。不仅如此，亚马逊还表示，要让这些不良行为者以及提供虚假评论的服务商承担相应的法律责任，并对购买评论的不良行为者和为其提供便利的服务商提起诉讼。

“好评返现”，造成的是一种共输局面。

首先，于消费者不利。网上购物不同于实体店，看不到摸不到，依赖的是卖家的图文展示和既往买家的评价。如果一种商品充斥不实的溢美之词，消费者如何评判商品的优劣？这侵害的是消费者的知情权、公平交易权等重要法定权利。此外，返现的成本羊毛出在羊身上，最终还是要摊薄到每一个消费者头上。

其次，于商家不利。“好评返现”多年来一直是一个灰色地带，经常受到政策法规和平台规则的牵制。政策严，商家就收敛一些，政策宽松，商家就肆意所为。且不说“好评返现”为商家增加了额外的商业成本，单说随时可能被封号的风险就足以让一些商家“吃不了兜着走”。经营一个网上店铺不易，需要投入大量时间和精力，这次亚马逊封号，好多商家就表示重新开始的成本太大，过去几年的积累都化为乌有。

其三，于平台不利。网购建立在信任的基础之上，不仅是对商家的信任，对平台的信任也是重要一环。如果一个平台苦心构筑起来的信用评价体系是建立在虚假基础上，那么这个平台对消费者的吸引力就会大打折扣。

最后，于整体市场环境不利。信用是现代商业产生和延续的基础。这其中，既包括了主观上的诚实——秉持公平交易之理念，没有其他欺诈意图和目的，也包括了客观上对承诺的兑现。如果一个社会的商业行为一开始就在主观上存在着半公开的欺诈，这样的市场环境又怎么能让人放心？改革开放以后，中国经济日益融入世界产业链和供应链之中，守规合法经营是应然应份之举，否则，类似亚马逊封号的事就会不断上演。

既然于谁都不利，“好评返现”为何屡禁不止？这是因为，如果从短期看，这一招实在太好使了。

消费者通过“好评返现”回血，减少购物支出，像“闲着没啥事，给所有双11买东西的商家客服发好评返现，然后几分钟赚了200多块钱”的诱惑不是所有人都可以抵挡；商家短时间积累大量“优质好评”——所谓“有图有真相”，对后续销售是一个巨大的推动；平台从交易中抽取佣金和流量费，也可赚得盆满钵满。

有关方面对“好评返现”的现象也并非不关注。新版《中华人民共和国电子商务法》中第十七条规定“电子商务经营者不得以虚构的交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”；2019年1月实施的《电子商务法》明确规定，禁止虚构交易、编造评价，要求平台不得删除评价；今年8月，国家市场监管总局发布了《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》，也明确规定经营者不得采取返现、红包、卡券等方式诱导用户作出指定评价。

饮鸩止渴，伤害的终究是所有人。商家能否经营长久，最终还是要靠商品质量和服务，平台能否长久存续，靠的是实力与信用。治理“好评返现”的沉疴顽疾，政策、平台都要努力。

知网下调硕士博士学位论文下载价格

与之前价格相比分别下降50%和62%

□长江日报记者李玉莹柯立

长江日报连日来对中南财经政法大学退休教授赵德馨状告中国知网维权的报道引发持续关注。有热心网友12月22日向长江日报记者反映，中国知网已大幅下调硕士、博士学位论文下载价格。记者当天通过中国知网官方网站及工作人员确认了这一信息。

■最新进展：

知网下调部分论文下载费用

此前，中国知网上的硕士学位论文下载费用是15元/本，博士学位论文下载费用是25元/本。记者12月22日查看中国知网官方网站上的“中国知网会员·流量计费标准表”，上面显示硕士、博士学位论文下载费用现在分别是7.5元/本、9.5元/本，这与之前的价格相比分别下降了50%和62%。记者通过中国知网分别尝试下载一篇硕士和博士学位论文，显示分别需要支付7.5元和9.5元。

对于中国知网上硕士、博士学位论文下载价格的变化，中国知网方面尚未公开说明。记者通过中国知网工作人员了解到，这是“最近”才作出的调整，具体是从什么时候开始调整的，给出的回复是“这两天调整的”。有网友12月20日在社交媒体上称：“刚试了下，下载硕士论文7.5元一本，博士论文9.5元一本，莫非是刚应声降价？”

记者对比发现，中国知网此次计费标准的变化，仅限硕士、博士学位论文，其他下载收费价格并未调整。

■央媒发声：

守护公共利益，才能行稳致远

12月18日晚，央视新闻频道新闻周刊以《赵德馨：“知识”的维权》为题，用时8分钟关注此事。老人在节目中讲道，知识创造者应该得到一点收益，转载的平台应该得到合理的利润，但不是暴利，知识使用者应该交一点使用费。这三者之间，知识使用者的费用应该降到最低水平，因为他们大多数是大学生、研究生和一些年轻教师。

主持人白岩松在当晚的节目中表示，老先生的官司是赢了，但似乎并没有多少赢了的那种开心，反而是一种忧虑和更多的期待。一场官司赢了也只是一场官司的事，但如果这场官司能真正地撬动相关平台和机制的改变，那这场官司才真的可以说赢了。

12月19日晚，人民日报微博以#你好，明天#为话题发布评论：“知识创作者应得到收益，转载平台也应得到合理利润，但不是暴利”，退休教授赵德馨对知网现状的最新回应引人深思。和解之道在哪？平衡各方正当权益。在此基础上，回归初心不忘本，摒弃“借鸡下蛋”的暴利思维；尊重版权守规则，改造备受诟病的商业模式。守护公共利益，才能行稳致远。

习武之人多仗义，多直爽，高国全就是这样。为朋友侠肝义胆、两肋插刀，放在他身上，不虚也。正因为他的坦诚直爽，他身边总有很多朋友。




听他讲话，简直如听玄言。他侃侃而谈，而且对事物极有见地。勤生熟，熟生巧，巧生慧，慧生道，这些年的研习，他彻悟了。他习的不只是拳脚的武功，也不再只是练功房，社会于他而言就是大的舞台，在其中，他灵活舒展，腾挪进退，舒徐从容，如表演场上一样，光彩照人，游刃有余也。他说，为人处事就像武功，讲究辗转腾挪，讲究护挡进攻。他的说习武之人要手腕硬、脚脖硬、脖子活，在单位，为人处事不也是这样吗。





武之大者，为国为民。在他身上始终充盈着一种侠气义气，在他心里始终有一种道义感、责任感。他说这一切，都是他习武所为。武功讲究气血舒展，故而他为人爽朗大气；武术讲究手眼身法，故他为人从容灵活。





他说，习武三个层次学武、用武、爱武。自他来看，真是如此。





高国全自幼爱武，只要一听到武字马上来了精神，为此，他勤学苦练，绝不放弃，这正是他能成功的重要原因。他后来又遍访名师，人过三师武艺精，他很快洞悉了武学门奥，并且不断精研，将其发扬光大。他勇猛精进，天生异秉，很快就参透了武学之道，乃一文一武，一阴一阳，水火相济，刚柔相谐。所以虽身怀绝技，却又显得温和文雅。在他的练功房，有一对铁筒，两者之间没有丝毫缝隙，我试了一下，一根手指也塞不进去，可他练功时，整个胳膊都能挤得进去。“若没有功夫，骨头肯定要折。”他说。他还能单掌裂石、手指碎瓷。





孔子曰，君子有三畏，畏天命，畏大人，畏圣人之言。世界太大，太神奇，很多事情是需要我们敬畏的。狂妄自大恰恰展示了浅薄无知。他的这些功夫，何尝不是如此？高国全对此却不以为意，淡淡一笑：这是武学最低的层次。武学练至极处，就是练的气势。真正的高手，飞花摘叶皆是兵器，一举一动都可伤人。因为那凛凛气场，已经把敌人震慑住了。他说到得意处，就会挥动手势，边说边演。真是出拳猛如虎，疾如电，声音呼呼赫赫，哄亮深沉，显见得功力之厚，修为之深。





人能弘道，非道弘人。一个人，武功再高，若只是自己练，那只是武术家，却称不上大师。只有授徒弘道，才能称为师父。只有武术上的师傅称为师父，因为武学特殊，必要师傅悉心指点。师徒之间情谊很深，名虽师徒，情如父子。但师父教的再好，如果不教做人处事的道理，也只是名师。把武技升于道，既教武功，又教做人，才算明师。





高国全先生的认识颇新颖，却耐人深思。是的，万法同源，万宗归一，识得武道，就能识破天人之道，察古今之变，明治制之法。所以，真正的武术大师能排兵布阵，作万人敌，因为他胸中有韬略。





高国全先生这些年，在自己精练技艺同时，创办武馆，教授弟子，学而不厌，诲人不倦，不断将武术事业发扬光大，将武术文化代代传承，其功德实在大矣。





他是一个把人生浸淫在武术中的人，提起武术，他就滔滔不绝，两眼放光，最后，央我们所求，先生站起来，演上一套拳。真个是捷若猿猴，势如游龙。让人击节叫绝。我就想着，蒲地自古多才俊，这些儿女，经商则成于商，弄文则形于文，习武则精于武，表面是他们的颖悟，实则是他们发奋刻苦的毅力所为啊。正是瘠薄的黄河滩，就像鞭子一样驱打着他们，让他们只能前行，不能后顾；只能奋斗，不敢停留，才造就了他们的成功。不仅心有所感，发诗一首：





昔有公孙舞剑器，今观国全演武功。





跳跃腾挪捷如猿，挟风滚雷势若龙。





相逢恨晚口悬河，气势豪迈意气雄。





抬手成云翻手雨，武到极处是忘情。





高国全先生说人与人需要缘分。我想，上午刚给人讲文道，下午又听高先生论武功，文武既济，水乳交融，这不是缘分是什么？！





国全先生，真乃武之大者也。





河南省长垣市委宣传部王自亮





邮编：453400

新华社西安12月20日电（记者蔺娟、李华）记者从20日下午举行的西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，根据西安市疫情防控形势，为确保师生健康安全，减少人员流动，最大程度降低疫情传播风险，从12月20日下午起，全市中小学、幼儿园和校外培训机构全面停课，具体复课时间根据疫情防控形势另行通知。

西安市教育局副局长王纲介绍，西安市各学校落实“停课不停学”要求，遵循学生身心发展规律，结合教学计划安排和居家网上学习特点，科学合理安排线上教学，通过增大休息间隔、做视力保健操、加强体育锻炼等方式指导学生合理安排作息时间，保障学生学习需求和身心健康。坚持健康监测“日报告”“零报告”制度，建立“一人一档”师生健康监测台账，对所有师生每日健康状况进行监测，确保“不漏一校”“不漏一人”。

同时，西安市实行校园封闭化管理，非教职工一律禁止进入校园，学生未经批准一律不得提前返校。持续落实校园疫情防控常态化措施，查漏补缺、全面消杀、消除隐患。做好寄宿制学校在校师生健康监测、在校学习、食宿等各个环节。做好居家学生心理辅导，持续加强学生的思想引导、防控知识普及、心理疏导和学习生活指导，及时回应社会关切，减少家长和学生焦虑。加强健康宣传教育，通过多种宣传方式教育引导师生提高自我防护意识，坚持科学佩戴口罩、勤洗手、不聚集、常通风等良好卫生习惯，持续做好个人防护。

西部网讯(记者苏静萌)近日，“吃草莓会导致得出血热”的消息传遍了朋友圈。12月18日，西部网·陕西头条记者采访相关专家以及长安区农业农村局得知，吃草莓和出血热二者并没有关系。同时，长安区农业部门已经开展了草莓专项风险监测，未发现农残超标现象。


专家：吃草莓和出血热无关

西安交大一附院传染科副主任叶峰认为，出血热跟吃草莓没有关系，出血热的传染源为老鼠。“出血热的传播途径可能是老鼠的排泄物，比如大小便等，当这些污染物污染到了一些物品，且物品没有经过清洗便被人接触，就有可能被感染。”叶峰说。

叶峰表示：“出血热的预防首先就是不去接触老鼠，其次在打扫卫生时戴上口罩、勤洗手等，这些日常措施就可以避免。”

长安区农业部门：已对草莓做好全身“体检”

据了解，草莓上市后，长安区农检中心已对全区草莓生产户进行了不定期巡查，杜绝禁限用农药使用。也对草莓进行了抽样检测，防止农药残留超标。

同时，农业部门对引镇、五台等14个街办的22家合作社、15家种植户，开展了草莓专项风险监测工作，共检测样品84批次，其中实验室定量检测66批次，委托第三方公司完成草莓风险抽样监测18批次，未发现农残超标现象。

温馨提示：感冒发烧要警惕

出血热是北方常见的传染性疾病。每年十月开始，陕西关中地区包括西安市也会进入出血热大高峰季节。由于流行性出血热早期症状和普通流感较相似，所以不少患者会误以为是普通的感冒。

为此，西安市疾控中心发布健康提示提醒公众，冬季警惕出血热传播，如果出现感冒、发烧一定警惕出血热要立即去正规医院进行救治，以免延误治疗。做到早发现、早休息、早治疗和就近治疗，可显著降低病死率。

12月14日，中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会在京开幕，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。


文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。建党百年之际，在党的十九届六中全会后召开的这场文艺界盛会，其意义不言而喻。

在北京人民大会堂，习近平总书记面向全国文艺工作者代表等发表的重要讲话，站在民族复兴的高度对做好新时代文艺工作提出许多新的重要思想和重大判断，对广大文艺工作者提出5点殷切希望。

党的十八大以来，习近平总书记针对文艺发展的关键问题，作出系列重要论述和决策部署，为推动社会主义文艺繁荣发展提供了根本遵循。

有三个关键词，始终贯穿于总书记的“文艺观”之中。

(一)大时代观

文化是民族的精神命脉，文艺是时代的号角。

党的十八大以来，习近平总书记曾多次就文艺把握时代主题发表重要讲话、作出重要指示——

2014年，在主持召开文艺工作座谈会时指出，作家艺术家应该成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者。

2016年，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中强调，任何一个时代的文艺，只有同国家和民族紧紧维系、休戚与共，才能发出振聋发聩的声音。

2019年，在看望政协文艺界社科界委员时提出，深刻反映我们这个时代的历史巨变，描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德。

……

当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。我国文艺繁荣发展的舞台无比广阔。

置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，文艺如何引领时代风气、振奋民族精神？

习近平总书记在这次讲话中指明方向——

“要紧跟时代步伐，从时代的脉搏中感悟艺术的脉动”；

“要树立大历史观、大时代观，眼纳千江水、胸起百万兵，把握历史进程和时代大势，反映中华民族的千年巨变，揭示百年中国的人间正道”……

在当代中国文艺所处的新历史方位上，“大历史观、大时代观”的提法内涵丰富、思想深刻。

奋进新时代、踏上新征程，文艺工作者要“深刻把握民族复兴的时代主题，把人生追求、艺术生命同国家前途、民族命运、人民愿望紧密结合起来”，为民族凝魂聚气，为时代凝心聚力。

(二)人民立场

人民是历史的创造者，也是时代的创造者。在人民的壮阔奋斗中，随处跃动着创造历史的火热篇章，汇聚起来就是一部人民的史诗。

“人民是文艺之母”；

“生活就是人民，人民就是生活”；

“文学艺术的成长离不开人民的滋养，人民中有着一切文学艺术取之不尽、用之不竭的丰沛源泉”；

……

人民始终是习近平总书记的情之所牵、心之所系——

谈方法，七年前主持召开文艺工作座谈会指出“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”。

论主题，强调“歌唱祖国、礼赞英雄从来都是文艺创作的永恒主题”“文艺要对人民创造历史的伟大进程给予最热情的赞颂，对一切为中华民族伟大复兴奋斗的拼搏者、一切为人民牺牲奉献的英雄们给予最深情的褒扬”。

讲立场，在这次会议上提出“源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在”，并重申文艺“为人民服务、为社会主义服务”的“二为”方向。

社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。

把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准，才能创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品，让文艺的百花园永远为人民绽放。

(三)德艺双馨

文艺是铸造灵魂的工程。

习近平总书记一直高度重视文艺界行风建设和文艺工作者的德行修养。

五年前，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，总书记提出，文艺要塑造人心，创作者首先要塑造自己。广大文艺工作者要把崇德尚艺作为一生的功课。

在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上，习近平总书记旗帜鲜明对文艺领域方向性、原则性问题提出要求——

“文艺要通俗，但决不能庸俗、低俗、媚俗。文艺要生活，但决不能成为不良风气的制造者、跟风者、鼓吹者。文艺要创新，但决不能搞光怪陆离、荒腔走板的东西。文艺要效益，但决不能沾染铜臭气、当市场的奴隶。”

对提升文艺工作者的德行修养，习近平总书记语重心长——

“文艺工作者的自身修养不只是个人私事，文艺行风的好坏会影响整个文化领域乃至社会生活的生态”“立德树人的人，必先立己；铸魂培根的人，必先铸己”。

对文艺承担的职责使命，习近平总书记提出明确要求——

“广大文艺工作者要把个人的道德修养、社会形象与作品的社会效果统一起来，坚守艺术理想，追求德艺双馨，努力以高尚的操守和文质兼美的作品，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。”

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”这是伟大诗人李白青年时期仗剑远游时写下的诗句，那时他感受着盛唐的蓬勃气象，胸中鼓荡着凌云壮志。

今天，中国、中国人民、中华民族的未来无限广大。

新时代中国文艺在不可逆转的复兴之路上，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，以新气象铸就中华文化新辉煌，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

中新网12月16日电据教育部网站消息，教育部等九部门今日发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出主要目标：进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。






《行动计划》提出，优化普惠性资源布局。推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县(区)普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡(镇)、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。


推进普惠性资源扩容增效。国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省(区、市)要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。

健全经费投入与成本分担机制。各省(区、市)以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费监管，各省(区、市)综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。各省(区、市)尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

提高幼儿园师资培养培训质量。鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化学前教育专业改革，完善培养方案，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。

保障幼儿园教师配备和工资待遇。各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。

完善幼儿园规范管理机制。落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区(县)政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。

强化幼儿园安全保障。严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。

加大不规范办园行为治理力度。加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各省(区、市)部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

深化幼儿园教育改革。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省(区、市)完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。

推动学前教育教研改革。坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。教研人员要深入幼儿园保教实践，了解教师专业成长需求，分类制定教研计划，确定教研内容，及时研究解决教师保教实践中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。