• “纸螃蟹”隐藏三大陷阱 应将蟹券纳入预付费卡监管

    作为时令水产品,大闸蟹销售时间短、不易保存,于是蟹券应运而生,成为实物的替代品。“先买券后兑换”为消费者和商家带来极大便利,但如今这种消费模式却逐渐变了味儿。记者注意到,被称为“纸螃蟹”的蟹券已经成为一种“期货”产品,一些不良商家以次充好、循环套利,甚至利用霸王条款“空手套白狼”。商家是如何套路消费者的?记者调查发现了“纸螃蟹”交易中的三大陷阱。


    陷阱一:冒名顶替


    苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会9月发布公告称,今年的阳澄湖大闸蟹定于9月22日开捕上市。但是,在今年9月初,各种蟹卡卖家已经活跃起来,并声称这是“预售”。作为大闸蟹中的“明星”,阳澄湖大闸蟹身价比起其他产区的大闸蟹来高了许多,有时甚至能比北方产区的大闸蟹高出2倍以上。那么他们卖的是真正的阳澄湖大闸蟹吗?


    9月27日,记者在电商平台搜索“阳澄湖大闸蟹提货卡”。除了一家阳澄湖食品旗舰店的商品外,排名前列的均被一家名为“蟹太太”的品牌占据。在其页面,该店宣称自己去年大闸蟹券在该平台销量第一。其目前店内均为各种蟹券,其销量排名靠前的一件商品名称为“现货特大10只大闸蟹鲜活螃蟹礼盒阳澄湖镇母蟹官方旗舰河蟹”。不过,记者找遍该商品网页都没有见到一句对产地的描述。


    对此,该店客服表示,蟹券兑换的实物蟹都是“从江苏各个湖区筛选的精品好蟹,并非全是阳澄湖或其流域的蟹”。而当被问及是否有阳澄湖的蟹卡时,该店客服表示没有。


    记者点击了排名前五十、名称中带有“阳澄湖”的大闸蟹蟹券商品,其中绝大多数商家均不能承诺可以提货的螃蟹一定产自阳澄湖。一些商家对此更是避而不答,只是称大闸蟹配有防伪锁扣。记者发现,其展示的锁扣却并非阳澄湖的“原产地防伪扣”。原产地锁扣可以说是阳澄湖大闸蟹的“身份证”,其产生之初就是为了区分阳澄湖大闸蟹与其他产区的大闸蟹。


    陷阱二:“空转”蟹券


    “收蟹卡,只收湖中之王2288”“高价收苏蟹阁蟹券蟹卡”“收蟹状元蟹卡”……打开部分二手电商平台,不难发现,一些收蟹卡的帖子上都逐一注明了只收某某品牌的蟹卡。记者咨询了部分收蟹卡的用户,对方表示因“不好做”,所以不收其他家的卡。


    此前,央视就曝光了关于蟹券“证券化”的套路:商家发行一张面额价值标称500元的蟹券,以400元的价格卖给有需要的消费者;消费者想要将这张蟹券折现,便有专门的黄牛以250元的价格回收,同时黄牛再以300元的价格将蟹券回卖给了发行商家,商家再拿同一张蟹券二次销售。在整个利益链条中,作为商品的大闸蟹压根就没有“戏份”,消费者将蟹券折现后,回收商净赚50元,商家凭空挣得100元,而同一张蟹券还能再次使用,持续产生利益。


    为了刺激销售,还有一些商家玩起文字游戏,现在每张大闸蟹礼券页面背后都印有一些数字,比如“1688”“1888”等,且每个组合都是8只装,让不少消费者误认为这是价格。但是商家的售价却只要几百元,最低的甚至只要188元,为标示“1888”的1/10,这样做是让消费者误以为捡了个便宜。据悉,这些数字后面都有一个“型”字,数字只代表不同的套餐类型,与价格没有关系。


    对于这种大闸蟹空转的卖法,今年阳澄湖大闸蟹行业协会倡导旗下200余家会员单位对售出之日起30日内、未激活提货的一次性兑付蟹卡(券),提供无理由退卡承诺服务。这是国内大闸蟹行业首次将一次性兑付蟹券(卡)纳入无理由退货,起到了示范引领作用。


    陷阱三:一券在手一蟹难求


    在众多蟹券商家的套路中,最深的陷阱莫过于蟹券在手却无法兑换大闸蟹,最终商家还跑路了。


    “我去年买的蟹卡,去年10月底兑时,商家说因为疫情的影响蟹季提前结束了,今年再来兑,先是电话打不通,随后连电商平台上的商家都找不到了。”在黑猫平台,有消费者投诉苏州星宇生态农业发展有限公司。记者注意到,像这样的投诉在黑猫平台还有很多,涉及品牌有方祁、宿渔、渔舟唱晚等。


    为何会发生这种情况?一些业内人士称,部分商家可能手里没有蟹或者其超发了蟹券。当消费者要兑换时,会以各种借口“拖着”,直到把卡延到下一年。而后其就借着非蟹季的9个月中转移资金,关店跑路。说白了,这些不良商家就是玩“空手套白狼”。


    此前,企查查App信息显示,苏州多家大闸蟹公司被列入经营异常名录,包括苏州市瑞丰大闸蟹有限责任公司、苏州市阳澄湖苏吴大闸蟹有限公司等。列入原因均为通过登记的住所或者经营场所无法联系,做出决定机关为苏州市相城区市场监督管理局、苏州工业园区市场监督管理局等。


    除了“跑路”,还有一种套路就是“拖”字诀,一位消费者表示,他手里的蟹卡已经拿了3年,虽然商家说“永久有效”,但是第一年就因为需要公众号预定,永远“约满”直到当年蟹季结束。第二年虽然约上了,但商家和发货方有纠纷,一直无法配送,最后能送了,大闸蟹个头非常小,与卡上承诺的4两蟹根本不一致。最终,商家承诺补偿,并称蟹卡今年还可兑换。今年该消费者在进入蟹季第一时间就进行兑换,却又显示近一个月内预约“全满”。


    提示


    中消协发布防范“螃蟹券”套路提示


    中消协此前发布消费提示,其中特别提醒消费者“注意防范螃蟹券”套路,规避“一券在手,螃蟹难求”的供需不平衡局面,以及螃蟹产品个体尺寸缩水的问题。


    一些分析人士表示,随着电商和快递物流的发展,如今大闸蟹已经可以“随时买”,有的电商企业甚至可以在一年中供应8到10个月不同产区的大闸蟹。在这一情况下,蟹券本身的“便利性”已经被弱化,作为礼品的属性增强。对于消费者来说,直接选择购买大闸蟹商品而不是蟹券,让“纸螃蟹”的生存空间进一步压缩,倒逼大闸蟹行业自律。而监管部门和行业协会也应将蟹券纳入预付费卡的监管范畴,避免商家圈钱跑路。

    2021-09-28
  • 甘肃警方一年追缴被盗文物超8000件

    记者在27日召开的甘肃省政府新闻发布会上获悉,去年9月至今,甘肃警方共破获文物犯罪案件117起,抓获嫌疑人232名,打掉文物犯罪团伙20个,追缴涉案文物达8513件,其中国家二级文物38件、三级文物483件。






    甘肃省公安厅副厅长王立朝介绍,甘肃地处古丝绸之路黄金通道,文化遗迹众多。去年9月,公安部、国家文物局在全国发起新一轮打击整治专项行动,甘肃公安机关协同文保部门,严厉打击各类文物犯罪活动。截至目前,甘肃省追缴文物数量位居全国前列,现行案件破案率达90%以上,在逃人员实现动态清零,犯罪活动得到有力遏制,文物安全系数显著提升。


    警方介绍,在破获的典型案例中,兰州公安机关从群众反映的一件疑似非法文物入手,成功打掉盘踞两省三地、利用直播带货平台倒卖文物的团伙,一举追缴回文物3416件。


    目前,警方已将全省重点文保单位、大批重点遗迹遗址纳入“天网”“雪亮”工程进行联动响应,并在网络鉴宝交易平台等重点区域部位加大巡查检查力度,整顿文物收藏、交易、流通、鉴定领域乱点乱象。

    2021-09-28
  • 世界互联网大会进行时 探索全球数字文明发展之道

    9月26日,2021年世界互联网大会乌镇峰会当日在浙江省桐乡市乌镇开幕,主题为“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体”,由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办。

    中国领导人致贺信:让数字文明造福各国人民

    新华社报道,9月26日,中国国家主席习近平向2021年世界互联网大会乌镇峰会致贺信。

    习近平指出,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前,世界百年变局和世纪疫情交织叠加,国际社会迫切需要携起手来,顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势,抓住机遇,应对挑战。


    习近平强调,中国愿同世界各国一道,共同担起为人类谋进步的历史责任,激发数字经济活力,增强数字政府效能,优化数字社会环境,构建数字合作格局,筑牢数字安全屏障,让数字文明造福各国人民,推动构建人类命运共同体。






    开幕式上,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席,宣读习近平主席贺信并致辞。


    刘鹤表示,习近平主席的贺信充分体现了对全球信息化发展浪潮的深刻思考,强调要让数字文明造福各国人民,推动构建人类命运共同体,必须认真学习和贯彻落实。

    刘鹤指出,互联网不断拓展新边疆,已经对产业发展、经济结构、社会生活和国际格局产生深刻影响。当前互联网发展跃升到全面渗透、跨界融合的新阶段,数字技术深度改造生产函数并不断创造新业态,为各国带来新的发展机遇。科技向善是人类命运共同体的内在要求,世界各国要共同维护基础设施的安全可靠,坚持科技伦理,打击网络不法行为,真正保护公平竞争和推动创新,合理界定数字产权,克服“鲍莫尔病”和“数字鸿沟”,实现包容性增长。

    刘鹤强调,中国宏观经济总体稳定,有经验和能力管控风险,发展前景十分光明,将坚定不移推动改革开放和高质量发展,大力加强新型基础设施建设,推动软件产业发展,持续完善市场化、法治化、国际化营商环境,扩大高水平对外开放,坚持“两个毫不动摇”,支持民营经济健康发展,支持企业家创新创业,支持互联网和数字经济健康发展。

    业界代表:为数字文明出谋划策

    开幕式结束后,峰会还举行了全体大会。来自来自全球多个国家和地区的政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、专家学者等出席并发言。

    “今天,我们正处于从工业文明迈入数字文明的重要关口,5G的诞生也加速了新型信息基础设施的泛在部署,推动了信息技术、数据要素的深度应用,数智生产力应运而生。”中国移动通信集团有限公司董事长杨杰在发言中谈道,“这一进程不仅带来数字经济的蓬勃发展,也将推动人类文明迈向新的更高的台阶。”

    阿联酋数字经济、人工智能和远程办公应用国务部长欧曼尔·本·苏尔坦·欧莱麦认为,新冠肺炎疫情的肆虐改变了世界,地区性解决方案无法应对全球性问题。通过使用人工智能和追踪程序能够确保在一定程度上遏制疫情的传播,有效开展疫苗接种和开发,减缓病毒的传播速度。因此,需要继续利用人工智能以确保人的安全。

    思科董事长、首席执行官罗卓克在发言中表示,不论发达国家还是发展中国家、城市抑或农村,缺乏数字技术和互联网能力不足是一个共性问题。政府、企业、学术界等应携手寻找解决全球问题的方案。

    红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为,数字化产品的“用不起”和“不共享”,仍是一批中小企业数字化转化明知该转又迟迟不动的现实考虑。针对中小企业数据应用的成本投入和信任顾虑,以科技和市场化的“数字普惠”思维破题非常关键。

    中国电信集团有限公司董事长柯瑞文表示,要加快供给侧结构性改革,以数字化促进个人生活更加个性化、多元化,家庭生活更加方便舒适、快捷安全,产业发展更加高级、高效、健康而可持续,社会治理更加高效而亲民。尤其在防疫抗灾、帮扶弱势群体等方面,需要充分发挥数字化作用,驱动全社会精准开展疫情监测分析、病毒溯源、防控救治等,实现数字抗疫;驱动数字乡村建设,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;驱动更好地关爱服务弱势群体,为老年人提供智慧养老、便捷就医服务等。

    “要形成面向数字化的安全体系,为数字文明保驾护航。”360集团创始人、董事长周鸿祎认为,要用数字化思维重塑网络安全,构建新战法、新框架和新能力,守护网络空间命运共同体。


    特斯拉CEO伊隆·马斯克发表视频致辞表示,数据安全是智能网联汽车成功的关键,它不仅与个人利益密切相关,同时和整个社会利益息息相关。特斯拉乐见相关法律法规出台,加强数据管理。特斯拉已在中国建立数据中心,所有中国业务所产生的所有数据完全存储在中国境内,车主所有个人身份信息不会转移到海外。






    蓝皮书发布:数字经济成增长动力


    26日下午,本届峰会还发布了系列蓝皮书,包括《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》。

    《中国互联网发展报告2021》指出,2020年中国数字经济规模达达到39.2万亿元,占GDP的38.6%,保持9.7%的高位增长速度,成为稳定经济增长的关键动力。报告显示,我国已建成全球最大规模的5G独立组网网络和光纤网络。5G移动通信技术率先实现规模化应用,截至2021年6月,中国5G基站总数达到96.1万个,占全球的70%以上,实现了所有地级以上城市全覆盖。

    《世界互联网发展报告2021》指出,受新冠肺炎疫情影响,2020年全球经济产出下降4.3%,世界各国纷纷将数字经济作为发展战略的重点,积极开展数字立法,布局前沿领域,推动数字经济规范创新发展。

    自2017年起,蓝皮书已连续5年面向全球发布,系统全面客观反映了过去一年来世界和中国互联网发展情况,是世界互联网大会的一项重要理论和实践研究成果。

    本届峰会设置:四大特点两个首次

    从2014年到2020年,世界互联网大会走过了7个年头,搭建了中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台,为构建网络空间命运共同体贡献中国力量。据介绍,今年大会体现四方面特点:着眼长远,共话文明未来;更加聚焦前沿,观照现实热点;注重开门办会,扩大国际影响;更加强化成果,促进数字合作。

    本届乌镇峰会首次开通视频会议直播平台国内外嘉宾将通过大会线上线下平台共商全球互联网治理之道,共享全球互联网发展经验;同时首次举行‘携手构建网络空间命运共同体最佳实践’案例展示活动,从网络基础设施建设、网上文化交流、网络经济创新发展、网络安全保障和网络空间治理等实践路径,全面展现最佳实践案例,生动讲述网络空间国际交流合作故事。

    响应时代需求:议程新增数据与算法相关

    今年的大会更加聚焦前沿,观照现实热点。在分论坛议题设计方面,围绕全球网络空间焦点热点共设置20个分论坛,在保留企业家高峰论坛、“一带一路”互联网国际合作论坛、互联网国际高端智库论坛和网络空间国际规则论坛等传统特色论坛基础上,还聚焦5G、人工智能、开源生态、下一代互联网、数据与算法等网络技术新趋势、新热点设置议题,充分回应国内外各方对数据治理、网络法治,以及对互联网企业社会责任、互联网公益慈善与数字减贫、全球抗疫与国际传播等的普遍关切。


    据媒体报道,本届峰会有来自80余个国家和地区的嘉宾出席、线上线下近2000名代表参会。除会议外,峰会“世界互联网领先科技成果发布会活动”发布15项顶级互联网科技成果,更加关注全球互联网的前瞻性发展;“互联网之光”博览会展示来自24个国家地区的300余家中外企业的最新技术产品;“直通乌镇”全球互联网大赛继续促进探索互联网发展的新技术、新模式和新业态。在随后几天这些活动的精彩内容都将持续向外界释放。






    与此同时,会议举办地浙江省首个大型超算中心——浙江(长三角)新一代全功能智能超算中心也于25日正式落成启用。据悉,“乌镇之光”超算中心计算能力达到同期国际一流水平,填补了浙江省在大型超算中心上的空白。

    2021-09-27
  • 住房和城乡建设部:我国将加强城市更新的顶层设计

    新华社成都9月26日电(记者王优玲、李力可)住房和城乡建设部副部长黄艳日前表示,我国将推进中央层面城市更新政策文件起草出台,研究制定城市更新相关法规条例,加强城市更新的顶层设计。

    黄艳在四川成都召开的2020/2021中国城市规划年会上说,住房和城乡建设部将组织开展城市更新试点,推出示范项目,总结可复制推广的经验做法;并会同相关部门,针对城市更新难点问题,探索完善适用于城市存量更新的土地、规划、金融、财税等政策体系。

    她表示,城市更新既是转变城市开发建设方式,也是城市治理的重要内容。我国已进入城镇化的中后期,城市发展进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。

    “在城市规划、建设、管理上,过去关注目标引领,现在更关注底线约束。”黄艳说,城市更新的重点任务包括:建立完善城市体检评估体系,指导系统治理“城市病”;实施城市生态修复和功能完善工程,提升人居环境质量;强化历史文化保护,塑造城市风貌;加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区,加强城镇老旧小区改造等。

    黄艳说,要加强监管,指导督促各地落实城市更新底线要求,及时制止和通报大拆大建的行为和做法;防止各地继续沿用粗放的开发建设方式,成片集中拆除现状建筑,大规模新增建设规模,不断加剧老城区交通、市政、公共服务、安全等设施承载压力。

    她说,城市社区营造是下阶段城市治理最重要的发力点,要加快补齐既有居住社区设施短板,同步配套新建居住社区各类设施,明显改善城市居住社区环境,不断健全共建共治共享机制,显著提升完整居住社区覆盖率。

    2021-09-27
  • 国庆出游人次或近7亿!哪些景点热门?如何放心游玩?

    2021年的国庆假日即将到来,叠加多地疫情,七天黄金周该如何放心玩?哪些景点最热门?哪些路段最拥堵?中新经纬梳理官方和机构大数据预测报告为广大网友提供出行参考。






    国庆长假是国民旅游休闲需求集中释放的一个假期。据文化和旅游部消息,2020年国庆长假期间,全国共接待国内游客6.37亿人次,按可比口径同比恢复79.0%。同程旅行发布的报告预测,2021年“十一”黄金周期间,全国国内游人数将达到6.5亿人次,恢复至2019年同期的八成以上。


    哪天是出行高峰?哪些路段易堵?


    假期去程、返程高峰是什么时候?如何错峰出行?同程旅行的报告显示,国内民航机场“十一”黄金周期间的客流高峰将出现在9月30日和10月7日。不少游客选择在假期前一日出行,而返程客流大多集中在假期最后一天。


    根据我国《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的规定,国庆七天假期全国收费高速免费通行。七座及七座以下小型客车高速免费通行时间为10月1日0时至10月7日24时。


    根据交通运输部预测,国庆假期全国高速公路日均流量4500万辆左右,较8月以来日均流量的3074万辆,增长46%左右。


    交通运输部指出,假期首日出程高峰突出,后期返程时间相对分散。预计京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区出行较为集中,大中城市进出城收费站、高速公路路段、城市机场高速公路和通往热门景区公路局部路段等易发生拥堵缓行。


    另据百度地图预测的国庆假期全国高速拥堵趋势,预计国庆假期第一天出行需求最大,10月1日9:00-12:00为去程高速拥堵高峰。返程出行分散在假期后半程,预计从10月4日开始,每天高速拥堵高峰出现在15:00-18:00。


    哪些路段易堵?报告显示,去程易拥堵高速路段有宁芜高速、沪渝高速、许广高速、江罗高速、武深高速等;返程易拥堵高速路段有京礼高速、京沈高速、深岑高速、沈海高速广州支线、沪渝高速等。


    当然,你可以选择拼假等方式,错峰出行,避开客流高峰。比如,“拼假族”可以在10月8日(星期五)、10月9日(星期六)请假2天,加上10月10日(星期日),拼出10天长假。


    出游去哪玩?打卡这些热门景点


    今年国庆假期,热门景点有哪些?从城市来看,同程旅行大数据显示,国庆期间国内热门航线中,重庆、成都、上海、昆明、广州、贵阳、北京、深圳、杭州、西安等核心城市进出港航班客流量最大。


    火车票方面,热门到达城市主要有重庆、广州、成都、长沙、北京、深圳、西安、南宁、南昌、杭州。


    从景区来看,同程旅行大数据显示,红色旅游火爆,四川泸定桥等红色遗址类景区都在“十一”黄金周热门景区之列,延安、遵义、贵阳、长沙、杭州、井冈山等地的红色旅游景点人气较高。


    热门自驾景区方面,百度地图报告显示,五台山风景名胜区、泰山风景名胜区、黄山风景区、九寨沟、青海湖景区、千岛湖国家森林公园、老君山景区、稻城亚丁风景区、莫干山风景区以及西江千户苗寨在列。


    此外,随着北京环球度假区9月20日开园,国内主题公园也成为游客青睐的选择。途牛报告显示,北京环球度假区、上海迪士尼度假区、广州长隆野生动物园、珠海长隆海洋王国、上海海昌海洋公园、武汉海昌海洋公园、武汉欢乐谷、淮安西游乐园、方特主题乐园、青岛极地海洋世界较热门。


    多地疫情,十一能放心出游吗?


    近期,黑龙江、福建厦门等地新冠肺炎疫情引人关注,病例频发,国庆假期还能放心玩吗?该做好哪些防疫准备?返程后还需要自行隔离吗?


    需要强调的是,如果国庆假期你要去中高风险地区,请打消这个念头,尽量选择低风险地区,或者周边游。疾控中心提示,坚持非必须不出境,不去中高风险及有病例报告的地区旅行。


    中国疾病预防控制中心发布的《2021年中秋国庆假期健康提示》称,避免前往疫情中高风险地区,特别是避免非必要的跨境旅行。旅行前,提前了解目的地疫情防控政策措施,并备好个人防护用品。


    据国家卫健委公布的数据,截至9月25日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增本土病例9例,其中福建5例,黑龙江4例。


    查询国务院客户端小程序发现,截至9月25日14时,全国共有3个高风险等级地区,涉及黑龙江省哈尔滨市巴彦县,福建省厦门市同安区,福建省莆田市仙游县。中风险等级地区则包括黑龙江省哈尔滨市南岗区、福建省厦门市思明区等34地。


    国家卫健委赴福建工作组专家吴浩近日在接受《新闻1+1》采访时表示,去厦门旅游这个愿望,可能大家在十一是实现不了了。对于一个地区来讲,厦门已经有四个城区出现病例,常规来讲,全域降为低风险的条件是社区发现病例为零。非必要还是不来厦。


    返程还需要隔离吗?各地措施不尽相同。以北京为例,中新经纬查询“首都之窗”发现,北京市疫情防控进(返)京政策规定:对于低风险地区人员,其北京健康宝显示是绿码者,进返京自由,不需要提交48小时内核酸检测阴性证明。


    中高风险地区的人员“北京健康宝”显示为黄码。有14日内中高风险地区旅居史且尚未返京的人员,“北京健康宝”会收到弹窗提示。只有在恢复“绿码”后,持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明即可返京。抵京后要主动报告并实施14天健康监测。

    2021-09-27
  • 五部门联合印发通知:对硝酸铵建设项目从严审批

    据应急管理部网站消息,硝酸铵具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性。为加强我国硝酸铵生产、储存、销售、购买、运输等环节安全风险管控,近日,应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署联合印发《关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》(以下简称《通知》),部署强化硝酸铵安全管理工作。


    《通知》要求,各地区要强化硝酸铵安全风险源头管控,对硝酸铵建设项目从严审批,新、改、扩建项目要按定量风险评估法评估其外部安全防护距离。有关企业要严格控制工艺参数,定期监测原料和成品中的杂质含量,及时回收处置被污染的硝酸铵;严格执行“一书一签”和产品包装要求,确保运输环节和下游用户了解硝酸铵安全信息;使用硝酸铵生产硝基复合(混)肥的企业要严格落实抗爆性能强制检测制度;进一步提升固体硝酸铵库房和硝酸铵溶液储罐的安全条件;加强硝酸铵运输安全风险管控,建立健全并严格执行充装或装载查验、记录制度,委托具备相应资质的企业承运硝酸铵;严格硝酸铵销售、购买环节管理,严禁将硝酸铵销售给未经许可或法定手续不全的单位和个人,并按规定做好备案工作。


    《通知》强调,各级应急管理部门要进一步加强对硝酸铵生产、经营(储存)企业和使用硝酸铵的化工企业的安全监管;各级民用爆炸物品行业主管部门要依法严肃查处违规销售硝酸铵的行为;交通运输部门要督促从事硝酸铵运输的危险货物道路运输企业规范运输行为;各级公安机关要从严规范硝酸铵等危险货物运输车辆的通行秩序;民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、海关部门要按照相关要求,加强硝酸铵出口管理,降低出口环节安全风险。


    《通知》明确,应急管理部将会同有关部门加快研究制定硝酸铵安全管理相关标准规范;工业和信息化部将会同有关部门加快推进全国危险化学品监管信息共享平台建设,发挥好平台对硝酸铵监管信息共享的支撑作用。

    2021-09-26
  • 湖北:两座长江大桥同日开通

    9月25日拍摄的赤壁长江公路大桥。


    当日,位于湖北东部的武穴长江公路大桥、赤壁长江公路大桥同时通车。武穴长江公路大桥主桥1403米、主跨808米,双向6车道,设计时速100公里。该桥连接黄冈武穴市和黄石市阳新县,是麻城至阳新高速公路的组成部分,大桥连接线北接沪渝高速,南衔杭瑞高速。


    赤壁长江公路大桥全长11.2公里,其中长江大桥全长3.35公里,全线采用双向6车道高速公路标准建设,设计时速100公里。该桥连接咸宁赤壁市和荆州洪湖市,将武汉城市圈环线高速公路及随岳、沪渝、汉洪监、京港澳、杭瑞等多条高速公路连接成网。


    两座长江大桥的建成通车,进一步完善了湖北省高速公路网和过江通道布局,对推动长江中游城市群乃至长江经济带发展具有重要意义。

    2021-09-26
  • 海航董事长陈峰“落幕”,为何发生在海航破产重组之际?

    9月24日晚间,海航集团官微发布消息,海航集团有限公司董事长陈峰、首席执行官谭向东因涉嫌违法犯罪,被依法采取强制措施。






    尽管此前已有追究刑责的传言,但多位海航人士仍表示事发突然。海南省海航集团联合工作组(下称“联合工作组”)组长、海航集团党委书记顾刚在连夜写给海航员工的信中谈及此事,“很多人或许会觉得突然,我问了一些高管,他们说也早就预料了。但我想很多基层干部职工在那一刹那可能或多或少还是会有些愕然。”


    根据海航集团此前披露的股权架构,陈峰持股14.98%,与2018年7月意外逝世的王健并列为海航集团最大的自然人股东。


    陈峰“出局”的命运早在今年1月底海航集团破产重整公告发布时便已定下。而对于海航集团员工而言,自2020年2月29日联合工作组成立,陈峰便已“淡出”。在此次发布陈峰被依法采取强制措施前,海航集团官微上一次推送有关陈峰的信息还是在2020年4月,内容为调研航空安全生产情况。


    其实在联合工作组成立后,顾刚与常务副组长任清华均进入海航集团董事会,并分别出任执行董事长与联席CEO。有海航人士表示,陈峰虽然保留董事长职位,但是顾刚逐渐取代陈峰成为海航对内、对外的代表,陈峰虽然仍在集团上班,却更多流于程序性角色。


    联合工作组的成立,于海航与陈峰而言均是转折点,标志着陈峰在2018年7月“复出”后主导的“自救”的失败。


    从“自救”失败,到被追究刑责,或许都不在陈峰的预料之内。


    复出“自救”为何失败?


    2018年11月,陈峰在接受多家媒体采访时还曾表示,危机正在逐步过去,一定会过去,一定可以过去。“度过完以后,我还是回去做我自己的事。该发生的一定发生,不该发生的一定不发生。”


    从这个角度看,陈峰“被迫出山”也属于“该发生的一定发生”。


    2018年7月4日,时任海航集团董事长王健在法国意外逝世。王健是海航多元化、全球化激进扩张的主导者,而因为意见相左,陈峰在当时已经退居二线,仅任集团董事局主席,但是意外发生后,陈峰重回一线,出任董事长。


    “原来大量的工作都是他在做,我特清闲地去做我自己该做的事。现在这一切超过了我的预期。我突然又奔到了业务第一线,好家伙,痛苦不堪。一开始我适应不了,头一个月我几乎中气不足,我发现我吃的饭太少。事情铺天盖地,一开始我还有的适应不了。我调整了半天。”陈峰说。


    当时,海航集团正处于危机之中。


    2017年6月,原银监会要求各银行对海航集团、安邦集团、万达集团、复星集团、浙江罗森内里投资公司的境内外融资支持情况及可能存在的风险进行摸底排查,重点关注所涉及并购贷款、“内保外贷”等跨境业务风险情况。


    这份流出的电话通知被认为是海航危机的起点,银行与金融机构一度“只收不贷”。陈峰曾坦言,在这种情况下,海航在债务市场和银行市场上一共还了1000多亿的债务。任何一家企业遭遇这种情况,都会出现流动性的问题。


    “流动性问题”,这是当时陈峰对于海航危机的定位。


    “海航的问题是流动性问题,懂吗?!”2019年4月,陈峰面对记者采访时一再强调这一点,他将问题归结为短贷长投,把一些短期的经营性资金用于国际并购,而且并购的相当一部分资产跟主业关联不太大导致的。“一旦外部环境出现变化,短期资金投出去后收不回来,就会产生问题。”


    截至2017年年底,海航集团在不到三年时间内并购投资规模接近500亿美元。一系列收购曾在2016年达到了顶峰,当年标志性的收购便是以65亿美元从黑石集团手中收购希尔顿集团约25%的股份。


    “多元化”是陈峰反思的问题,“欲望之大,能力不足,错误地认为自己什么都能干、什么都可以干时,祸就埋下了。”他在回归一线后所进行的业务调整用一句话就可以概括:处置非主业资产回笼资金,聚焦航空主业。他将此称为“党和国家要求”。


    海航集团官网所披露的业务板块从最多时的七个一路被砍至只剩下航空、物流两个板块,陈峰也完成了对于管理层的“清洗”,其子陈晓峰迅速晋升为海航集团董事兼总裁。陈峰曾解释称,人员的调整主要是为了配合战略转型的需要,调走了一些过去负责资本市场运作的人员,安排了一些海航成长起来的、懂航空业务的人员来更好地适应。


    仅2018年上半年,海航集团就处置了2000多亿元资产,全年处置资产的规模达到3000亿元。尽管陈峰坚决表态,“我们就是聚焦航空主业,非主业的,不留悬念,再盈利也不要”,但资产处置的进度还是从2018年下半年开始放缓,并且延续至2019年,这在相当程度上受限于经济环境,“突然发现大家都没钱了,很好的资产也没有我们预期处置得那么快。”


    2019年11月,当陈峰再次接受媒体采访时,他仍在重复一年多时间3000多亿元资产的处置规模。但是截至2019年上半年,海航集团的债务总额仍超过7000亿元。


    处置资产回笼资金的节奏在变慢,海航却需要迎接一波又一波偿债“洪峰”,2019年4月,在接受采访时,陈峰对于当年3月的偿债高峰曾自信地表示“安然度过”,并且“没有一笔公募债违约”。但是从2019年下半年开始,海航系公司债券不断爆雷,特别是集团层面的公募债“09海航债”曾在兑付前半个月突然停牌,引发市场焦虑,虽然最终于12月底成功兑付,但这笔余额13亿元债券兑付的波折足以折射出海航资金链之困顿。


    在年底的新年贺词中,陈峰坦承,2019年海航资金短缺的情况仍未解决,并存在工资迟发、缓发的现象。


    当然,压倒骆驼的最后一根稻草还是2020年年初的疫情。


    不置之死地已无法重生


    没有人能知道如果疫情没有发生事情会有怎样的不同。但如前所述,当联合工作组于2020年2月底成立,陈峰就已经不在是故事的主角。


    “我们很多人从来没有想到过,会有一场如此百年未遇的疫情如此严重的影响我们,让雪上加霜的海航真的一下就走到了生死存亡的边缘。”2021年1月,海航公告破产重整前,顾刚曾在写给员工的“一封家书”中写道:但其实很多人并不知道,即便没有这一次疫情,我们也很难再走下去了。


    他将过去三年形容为“在漆黑的隧道里摸索了三年”,而“这一年的工作,真的可以看到隧道口透出来的光亮了。”


    在今年1月22日,联合工作组进驻海航集团近一年后才发布首份公告,称已经完成尽职调查工作,按照“法治化、市场化”原则,制定了风险处置工作思路和方案,各项工作取得积极进展。


    摸清海航系的底数无疑是重点,按照顾刚在前述“家书”中的描述:还在海航大厦加班的清华同志给我发了三张照片,是我们全新的完整版的几家上市公司及集团公司的股权关系树状图,每一张都近三米。她说,梳理这些股权和业务结构图,如同“看清明上河图”。


    “我们经过了无数的推演、争吵,熬过了无数个通宵,得到了众多机构支持、贡献的智慧,只有破产重整,我们才能够迎来新生。”联合工作组的结论是,不置之死地已无法重生。其实就是海航集团已经资不抵债,依靠处置资产“自救”已经不再可能。


    就在海航集团“自救”阶段,很多时候也在使用“拆东墙补西墙”的手段。


    就在今年1月,海航系3家上市公司海航基础、海航控股、供销大集均发布《关于上市公司治理专项自查报告的公告》,详细披露了大股东及关联方非经营性资金占用、未披露担保等情况。以主要持有海航系航空主业资产的海航控股为例,其被占用的资金高达375亿元,仅帮大股东兑付员工理财的金额就达8.2亿元。


    海航控股早就被认定存在财务报告内部控制重大缺陷,2018年,海航集团及其关联方以海航控股为主体向银行申请3笔贷款共计65.7亿元,用于清偿债务,而海航集团后续通过转让两家公司股权的方式抵减部分拆借本金。换言之,上市公司借款供集团公司还债,而集团公司通过转让资产“归还”上市公司拆借本金。上市公司与集团公司内部防火墙之失效可见一斑。


    陈峰涉嫌违法犯罪的具体情况尚未披露,但顾刚在24日发布的公开信中有这样一段话:直至当野心和欲望把集团送入深渊的时候,再一次遇到更大危机的时候,既不能清醒的认识自己、也没有把握住机会、没有说真话的勇气、更没有付出和担当的魄力。直至要把数十万家庭的希望、成千上万家机构的信任毁于一旦,乃至于给国家造成了数千亿元的巨大损失,这时候很多事情就真的已经注定。


    其实就在今年6月底,早已淡出公众视线的陈峰曾因为一封举报信再次落入舆论漩涡,这封“海航两万员工集体举报董事长陈峰”的举报信列出的“违法犯罪事实”包括:暗箱操作私自兑付集资款、贪心妄想把海航变为家族企业、利用职权拉帮结派中饱私囊。特别指出,在集团处置3000多亿元资产化解流动性危机时,陈峰利用手中职权私自动用近百亿资金,优先给自己、亲朋好友以及部分嫡系集团高管购买的集资产品进行了本金及其利息的兑付。


    顾刚写道,海航已经不再是过去的那个“家天下”的企业了,而“海航人的口头语已经从老板如何到了发自肺腑的感谢党和国家”。


    不到一周之前,顾刚披露海航集团将被拆分。9月18日,顾刚在海航安全生产经营例会上表示,重整完成后海航将拆分为四个完全独立运营的板块——航空板块、机场板块、金融板块、商业及其他板块,各自由新的实控人股东带领前行。也正是在这次例会上,顾刚确认,重整后老股东团队及慈航基金会在海航集团及成员企业权益将全部清零,不再拥有相关股权。


    海航,这家陈峰于1993年拿着海南省政府一千万元拨款创建的公司的未来已经与他无关。

    2021-09-26
  • 2021中国企业500强揭榜!入围门槛明显提高

    9月25日,中国企业联合会、中国企业家协会发布“2021中国企业500强”榜单,其中222家企业营业收入超过千亿元大关。

    榜单显示,“500强”入围门槛继续提高,提升至营业收入392.36亿元,比上年门槛提高了32.75亿元。国家电网、中国石油、中国石化位列前三。



    中国企业500强入围门槛。(中国企业联合会供图)

    据统计,“500强”2020年共实现营业收入89.83万亿元,比上年500强增长4.43%;实现净利润40712.58亿元,比上年500强增长4.59%。

    榜单显示,营业收入超过1000亿元的企业数量增至222家,有8家企业营业收入超过了1万亿元,分别为国家电网、中国石油、中国石化、中国建筑、中国平安、工商银行、建设银行、农业银行。

    与此同时,非银企业与银行盈利差距持续缩小。榜单中481家非银实体企业的净资产利润率为8.43%,19家银行的净资产利润率为10.22%,二者差距进一步缩小到1.79个百分点。

    入围企业产业结构呈现优化调整。高技术产业和现代服务业的入围企业数量增加,其中通信设备制造业增加4家,风能太阳能设备制造业增加3家,物流及供应链业增加了5家。入围企业数量减少最多的行业分别是房屋建筑业、煤炭采掘及采选业、化学纤维制造业,分别减少了10家、6家、4家。

    此外,榜单显示入围企业研发投入与研发强度持续提升。企均研发投入为29.43亿元,比上年500强增长17.95%;平均研发强度升至1.77%,创下了中国企业500强平均研发强度新高。(记者姚均芳、王希、薛钦峰)

    2021-09-26
  • 南通官方回应“城管拎起老人摔在地上”:成立调查组展开调查

    南通经济技术开发区管委会通报,9月15日,开发区小海街道综合执法队协管员吴某,在管理流动摊点过程中行为粗暴,引发社会广泛关注,造成恶劣影响。目前,管委会成立联合调查组展开调查。






    事情发生后,当事人被迅速送往医院全面检查。南通经济技术开发区相关部门及街道领导赴医院看望慰问并致歉。当晚,公安机关已对吴某依法处置。区监察工委已立案调查,将根据调查结果对相关责任人进行处理。


    9月15日,一段发生在南通市经济技术开发区小海街道“城管暴力执法”的视频在网上被大量转载。视频显示,城管队员下车将摆摊的老人的杆秤抢夺,后老人跟上索要,杆秤被城管折断,老人还被城管队员拎起重摔在地上。(完)

    2021-09-24
  • 中秋国庆这4天加班发3倍工资,你会加班吗?

    中秋三天假期开启,国庆七天假期也不远了。“双节”期间,不少小伙伴可能因为工作需要还得加班。那么,中秋国庆假期加班,加班工资该怎么算呢?


    这4天加班应发3倍工资


    多地人社部门已经明确,今年9月21日(中秋节)和10月1日、10月2日、10月3日(国庆节),这4天是法定节假日,只要安排加班,就应当支付不低于300%工资。


    三倍工资计算公式:月工资基数÷21.75天÷8×加班小时数×300%。


    需要注意的是,这4天加班不能用补休来替代加班工资,必须发放3倍工资。


    这6天加班可发2倍工资


    9月19日、9月20日、10月4日、10月5日、10月6日、10月7日这6天如果安排加班但又不能安排补休的,应当支付不低于200%工资。


    也就是说,这6天假期用人单位安排劳动者加班的,应先安排补休;不能安排补休的,应按不低于工资的200%支付加班工资报酬。


    二倍工资计算公式:月工资基数÷21.75天÷8×加班小时数×200%。


    如果你中秋国庆假期都在加班,而且没有安排补休,那么,中秋国庆加班10天,可以拿到相当于24天的日工资。


    这个中秋国庆假期,你会加班吗?如果你不会加班,选择出行,那么需要这些事情。


    中秋假期小客车高速不免费


    交通运输部表示,中秋假期期间,7座以下(含7座)小型客车通行收费公路将正常收费,公众出行以中短途探亲、旅游为主,全国高速公路网流量预计3300万辆左右,与2019年同期基本持平。


    不要前往中高风险地区旅游


    文化和旅游部提醒,要密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况,不要前往中高风险地区旅游。旅游行程中要充分理解并自觉遵守查验健康码、测温、规范戴口罩等防控要求,勤洗手、勤通风,养成“一米线”好习惯。出现咳嗽、发热等症状时,应停止游览并及时就医。

    2021-09-24
  • “东北小清华”霸道查寝背后:职校学生是咋上学的

    “以后看清我们六个人的脸,我们来了,就是查寝……这是咱生活女工部长张美玉……”当黑龙江职业学院一段查寝视频在网上蹿红后,和张美玉同属于该校工商管理学院的毕业生刘洋对此并不陌生。“这样严苛的查寝年年都有,我入学那年也是这样,套路一模一样。”刘洋说,“我们学校还好,有的专科学校真的存在一些恶霸、小混混,这样查寝就是为了镇住这些人,这是有原因的。”


    黑龙江职业学院(简称“龙职院”)是该省省内办学规模最大的综合性高职院校,号称在全国1200多所高职院校中排名前50,被当地民间戏称为“东北小清华”。学校有两个校区,其中一校区位于高校林立的市中心。与龙职院一街之隔的,是哈尔滨理工大学、黑龙江大学、哈尔滨医科大学等一本院校,四五公里之外,就是黑龙江省内在全国排名最高的学府——哈尔滨工业大学。


    但中国职业院校与本科人才培养质量的距离却远没有那么近。职业教育本身面临着中高考分流后造成的生源的先天不足。江苏师范大学教育科学学院讲师杜连森在一篇论文中提到,职业教育带有重管理、轻技能的特点,并假设这样的管理模式又与生产现场技能降级的用人需求相契合。杜连森说,中国职业教育更多承担生存教育的功能,本科以上教育被视为拥有更多阶层跃迁可能性的地位教育。中国职业教育的蜕变,既需要教育内部提高质量,也需要中国产业的升级。


    高中式半军事化管理:


    查寝、跑操、晚自习


    在张美玉等人查寝的视频爆火后,又一段该校工管学院男寝查寝的音频曝光。音频中,查寝的大二学长疾声喊着大一新生下床来站好,学长一番自我介绍后,命令新生叫“学长好”。张立几年前就读于龙职院机械工程学院机械制造与自动化专业,当时也遭遇过类似的查寝。


    张立记得,入学第一天报到没有课,包括他在内的寝室七个人去外面聚餐,唯一剩下的同学住在上铺,当晚被从床上叫下来9次迎接查寝。这样严格的查寝基本在大一开学前两周。视频中张美玉等人的查寝也发生在这一时期。张立说,穿统一的西装查寝是学校要求,为的是让新生信服,觉得学长挺厉害。


    在龙职院,查寝至少每天早晚各一次,除了院学生会查,校学生会也会查。查寝主要是检查寝室卫生是否整洁,物品摆放是否合乎规定。曾担任龙职院校长助理、教务处处长,现任黑龙江农业工程职业学院副院长的王晓典对《中国新闻周刊》说,查寝更根本的目的就是为了对学生进行养成教育,让学生养成守规矩的好习惯。尤其对于高职毕业生来说,企业用人首先看的是其基本素养。同时,这也与高职人才服务生产一线,相较研发创新,更应注重产品规范、标准化生产的定位相契合。


    每次查寝,张立和室友都要靠床边,分列两排站好。要保证桌椅摆放整齐,桌面上不能有东西,垃圾袋里不能有垃圾,被子叠成豆腐块。在刘洋看来,这样的查寝充满形式主义。


    报考龙职院的方式有两种:高考统招与学校的单独招生。过去几年,龙职院在黑龙江的高考录取分数线在220分至280分。单招在高考前两个月举行,学校自主命题,考试相对简单。张立参加单招时,试题难度仅相当于高一月考水平。龙职校近来每年新生中,超过60%的生源都来自省内的单招。


    张立的父母是个体商户,为了他高考后“别在家待着”,让他上了这所专科学校。他的同学绝大多数和他一样,来自普通家庭。根据麦可思研究院《2012
    中国高等职业教育人才培养质量年度报告》,2009届至2011届高职毕业生中,来自贫困地区、西部地区、民族地区的学生占比将近一半。


    杜连森2017年至2018年在国内东部发达地区某市一所五年一贯制职业学校调研,代班一个数控设备与维修专业班级的语文课。班上29个学生,绝大多数出身于工人家庭。全校更大范围的调研,学生家长基本属于蓝领阶层。杜连森说,关于这些家长给孩子报职校的目的,家长们会公开宣称,希望孩子有一技之长。但在私下里聊天时会说,孩子在学校里能学就学,最主要的是别出事。平安度过这几年,将来到社会上找一份工作。


    龙职院的多位老师坦言,对于学生,如果不严格管理,走出校门可能会比入学时更差。刘洋一位室友毕业后就因为打架进了“局子”。龙职院的一位资深教师感叹,某种程度上,学校有时像一个大托儿所,对学生只能采取像高中一样的管理模式。


    跑早操是规训学生的另一种方式。周一至周五每天早晨6点,龙职院的大一新生们都要开始跑操。跑操要穿系服,各个学院系服款式、颜色不同,跑操时还要喊自己学院的口号。张立说,一年四季,跑操几乎风雨无阻。冬天跑操也要穿系服,系服很大,可以套在棉衣、羽绒服外面。跑操后,学生会体育部还要对跑操点评。如果天气实在不好,就到教室里上早课,但这样的情形极少,绝大多数情况都要克服。即便上早课,“大家基本上什么也不干,在教室坐着”。


    早上跑完操吃完早饭,学生们要回寝室打扫卫生,等着查寝。8点开始上课,下午5点左右下课,晚上6点至8点上晚自习。除了生病等特殊情况,晚自习不能请假,但大一新生可以花二三十元找大二学生代上晚自习。上课也可以找人代替出勤、听课。上晚自习前的第一件事要上交手机。在龙职院,不少教室讲台一侧的墙壁上,都挂着蓝色的手机收集袋,上面写着“学习改变命运”。晚自习开始后,学院学生会和校学生会来检查,先数到勤人数,再查上交的手机数。除非一些特殊活动,需要看视频,手机会下发,看完后,再收上去。


    刘洋说,在学校时,老师不会留什么作业,留的作业也没有多少人做。学生可以从图书馆借书或拿其他资料带到晚自习上,但大部分学生也不会看书,由于不能玩手机也不许聊天,学生们只好干坐着。


    李妍是学校工程造价专业的一名毕业生。上学期间,她和上本科的同学对比后发现,其实本科院校更自由,职业院校管得更严,跑操、查寝、强制性晚自习是职业院校的常规操作。“除了学得不如高中狠,很多时候和高中一样”。


    职业院校中,学生会是学生管理得以实现的一方重要力量。杜连森说,职业院校的一大中心任务就是学生管理。当学校把重心放在管学生而不是教育和科研上,就会让学生干部代替老师行使一定的管理职能,对其他同学过分严苛。刘洋说,他班上的同学,相较于校学生会,更大程度上热衷于参加院学生会和当班干部,因为可以借此与学院辅导员搞好关系,以此来换取一些利益。


    被分流的学生和老师


    在龙职院,逃课会受到严厉的惩罚,只要缺勤几次,就会挂科,但在课堂上,学生们也不会好好听课。孙莉是龙职院一位英语教师。在早上8点的课堂上,她总能看到因早起晨跑而犯困的学生在课堂上躺倒一片。


    张立记得,学校绝大部分课程都是理论课,少部分是实操课。对于前者,比如高等数学、实用英语以及一些专业理论课如加工工艺等,学生大都不会听,感觉没多大用处。


    杜连森在给那所五年一贯制职业学院学生上课时,很多学生直接躺在椅子上,一部分学生趴在桌子上睡觉,认真听课的学生不到三分之一。他和班上学生聊过,学生说,普通高中学生学习成绩好了,对考大学有帮助,而他们学习,不过就是为了毕业后进工厂。没有可预期的学习收获,也就没动力学习。


    孙莉最头疼的是上课面对一批初中、高中没好好学习的学生。她发现有的新生连26个字母、48个音标都从来没有掌握全过。“大学课堂就像小学似的,像教汉语拼音一样教学生。”在多位龙职院学生的记忆中,英语课学习的是没有超过高中教学范畴的四种时态,考试补空缺字母的单词不超过四个字母。语文课结业考试要求写一张初中乃至小学生都可以完成的便条。


    “职业教育处于教育体系中间一部分,其前端的教育质量并不由职业教育本身决定。”北京师范大学教授、职业与成人教育研究所所长和震对《中国新闻周刊》说,高职生源大多来自普通高中毕业生,部分来自中职毕业生。中职生源来自九年义务教育,也就是说职业教育的生源质量由基础教育决定。“应该去问基础教育怎样输送更高质量、更均衡的生源。”


    龙职院的一位资深老师说,高中那么多影响高考“生死攸关”的课都不学,到这里就能爱学习了?“所以我们只能降低教学、考试的难度,简单的会就行了。不让这些学生毕业,教育主管部门又不允许,这就是矛盾。”


    职教的生源并非没有高光时刻。在上世纪八九十年代,一些成绩优秀的初中毕业生曾经也是中职教育的生源。在统招统配模式下,这些学生能得到比现在大学生还要好的就业安排。但在2000年高校扩招之后,职业教育的地位大不如前。龙职院的前身之一是黑龙江机械制造学校,在历史上,这家中职院校曾为东北的重工业培养出大量机械制造人才。龙职院“东北小清华”的美誉正来源于此。


    中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长孙诚分析说,关于学生的分流,未来应该更人性化些。依据分数分流只是现有政策制定视野内更简单的管理方式,未来该有替代的方式。像一些发达国家,在一些基本考试分数的基础上,学生和学校可以双向选择,不只是根据分数被动选择,否则会对学生自信心造成很大打击。


    刘洋当年高考填志愿时,父母被龙职院的“校企合作”、就业有保障及半军事化管理的宣传文案所吸引,因此报了该校,并选了物流管理这一看起来很有前景的专业。从大二起,刘洋开始上更多专业课。他原本的设想是,作为专科学校学生,通过三年学习成长为物流管理的专业人才,头脑中能绘制出整个物流系统组成及运转的清晰图景,但他的想法落空了。如果现在问他什么是物流,他的回答就是送快递。


    授课老师来自校内和校外企业,为的是打通校企间壁垒,帮学生建立生产一线的视野。刘洋记得,一门关于仓储的专业课,请来的是某公司物流部门的负责人。课上,老师抑或大谈企业文化,或畅聊自身贡献,让他感觉不到有什么可以摄取的专业知识。对课本内容,则照本宣科,“哪种货物放在哪种舱,打包流程是怎样的,这都是很表面、可以猜到的知识。”


    在校学习时,他感受不到物流行业的技术含量。学校有一个占地100多平方米的模拟物流仓储仓库。三年里,他和同学也就用到三四次,在里面尝试开一下叉车,往传输带上放模拟货物的盒子,用扎带试着封箱。大二“双11”前后,他和同学去顺丰送了半个月快递,作为其前两年仅有的现场实习。


    龙职院2017年起开展了为企业“订单式”培养人才的机械制造与自动化专业现代学徒制班。该校机械工程学院教师周延昌2020年在对此项目的一篇总结中提到:学校教师理论比较强,但是实操能力较一线师傅有所欠缺;而企业师傅一线操作经验丰富,但是语言表达能力欠佳。理论和实操都强的教师数量偏少,无法形成规模。


    孙诚说,中国职业教育的一大特点是,这里既汇集了中高考分流的学生,也有着被本科院校、普通高中拦在门外的老师。师生双方都带着一种不情愿的情绪来到职业院校。而中国的教育体系中极少有对于职教教师的专门培养,本科院校和职业院校对于老师技能和素养的要求是不同的。在龙职院,相当一部分教师都是在普通高校读完本科或研究生后直接到学校工作,不了解产业的实际情况,也没有实操经验。


    王晓典说,实际上,要培养一位没有实操经验的教师掌握一线技能,要远远比教会一名企业人员如何教学的成本更高。此外,在职业院校,专业随产业而动也会有滞后性。


    职业院校还有着相当比例的编制外工作人员,不享受财政拨款,而本科院校教师编制足够,就不存在这一问题。2014年,中国高等本科学校生均公共财政预算内事业费支出18576元,是高职高专学校约1.89
    倍;生均公共财政预算内公用部分教育经费支出为
    8932元,是高职高专学校的约2.05倍。职业院校和普通高等院校教师的晋升通道也有差别。在黑龙江,职业院校教师评高级职称的比例26%左右,本科院校这一比例为50%左右,这些因素都造成职业院校教师数量不足,质量不高。


    流水线式的实习


    亟待升级的职业教育


    龙职院实行的是“2+1”的培养模式,即第三学年学生进入企业顶岗实习。张立记得,大二下学期结束后,各家来招聘的企业先将招聘信息发给辅导员,辅导员再将信息发给学生。当年,供张立所在专业选择的企业有二三十家。他挑选了杭州一家制造新能源汽车散热部件企业。看上去不错,工资也挺高。等到实习,他才发现“上当受骗”了,这就是一个电子厂,他每天的任务是给电磁阀的线圈焊接电路板。


    在工厂里,每天的工作从早上8点开始,到晚上8点结束,中午和晚上各有40分钟吃饭时间,上下午各有10分钟休息,其余时间都要不间断工作。每天他要焊接1500个电路板,平均下来二十多秒完成一个。焊完后,他要自己检查一遍。如果发现产品不合格,就要挑出来,贴上不良品标签,避免产品往下流转。


    生产一线的要求都很严格。张立参与的项目有三条生产线,一条生产线十来个人,每条生产线配有一个班组长。每焊接完五六十个电路板,他就要拿给下一环节的同事检查。这一检查环节会更细致,如果发现批量不良品,班组长就会立刻叫停生产线,倒查哪一个环节出了问题,先看能否对产品补救,之后会张贴通报批评。第二天晨会,班组长还会严厉地提及此事。如果批量不良品在终端被查出,月底还会扣绩效工资。每个周末都要加班,工作时长和平时一样。


    虽然这家企业的实习报酬还可以,算上加班费,张立每个月都能拿到六七千元。但这样的工作还是令他感觉枯燥,学校学的东西也几乎用不到。最开始,他每焊接完一个电路板会检查十几秒,大约一个月后,他已经练就了用耳朵辨别焊接好坏的能力。“如果焊接过程中,声音不是那么平顺,有刺耳的声音,就可能焊坏了。”


    张立和汽车配件企业签订的实习合同为一年,实习完可以留在那里工作。“工厂也缺人,怕我们走,但留在那里就是廉价劳动力”。但在按学校的规定实习满半年后,张立和同学们就相继离开了那家企业。


    在杜连森代课的那个班级,班上29名学生毕业后在工厂一线工作的只有5个人,占比20%,其余同学加入了餐饮服务、快递外卖、中介、汽车销售等行业。全年级工程类毕业生两三百人,毕业后在工厂工作也大抵是这一比例。


    多位龙职院老师说,国家对于高职人才培养的定位是一线的技术工人,像设计、研发等更需要脑力和智识的岗位都需要本科及以上学历。而职业院校学生不愿再从事制造业,也引发着制造业空心化的讨论。


    杜连森认为,从长远来看,国家产业链要逐步向高端转移,这样一部分工人就可以从事部分高技能工作岗位,使他们有盼头,能在制造业扎下根来。但即便产业升级,对于中国这样大的国家,短时间内全部过渡到高端制造业也不大可能。未来还会有部分低技能的岗位,国家要有一些保护措施,做好对这部分人群收入的保障。与此同时另一个趋势是,随着机器换人,部分劳动力会从制造业外溢到服务业领域,从长远来看,这一趋势不可避免,致力于制造业的人会越来越少。总的来说,就当下职业教育的现状而言,产业升级也会倒逼职教领域的教育改革。


    德国的“双元制”职业教育久负盛名。王晓典去年到德国考察,他发现,与中国的职业教育是由教育部门主导不同,在德国的职业教育人才培养中,行业协会发挥着重要的桥梁作用。行业协会制定职业教育的人才培养标准,分发给企业和学校。企业和学校再分别定具体培养计划。学生在培养全周期,每周会有一定时间在学校学习,剩下的时间到企业实习。毕业时,教育部门会组织学生的结业考试,同时学生还要参加行业协会的考试,拿到从业技能的合格证。在人才供给紧张的大背景下,德国中小企业主对实习的学徒都很好,给其丰厚的待遇,会尽心教授其技能,为的是将人才留下来。在德国和日本,还有着工匠精神的传承。在中国,想要焕发起企业培养人才的积极性,应给予税收等方面的优惠政策。


    和震认为,要提升中国职业教育的质量,除了提高职教的内部质量,还要拓宽、修通一线劳动者职业上升通道。“中国的高技能人才的比例是发达国家的五分之一,这说明很多蓝领工人无法上升到高技能的技术等级,没有被社会认可。”发达国家蓝领、白领工资差距基本上都很小,而国内管理层和一线劳动力比起来,工资相差太大。


    杜连森在一篇论文中提到,当产业工人阶层地位较高时,职业教育就会是一个富有吸引力的选择,能留住社会的优势阶层,反之会成为社会弱势阶层的无奈选择。职业教育应超越“生存教育”的逻辑,走向“发展教育”,促进社会弱势阶层成为中产阶层的一部分。

    2021-09-24

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