【促就业，全社会在行动】


光明日报记者陈鹏光明日报通讯员刘铮


7月3日，是中国农业大学硕士毕业生张新瑞，入职北京一家兽用诊断试剂公司上班的第一天。


去年秋招开启时，兽医专业的张新瑞对未来充满迷茫，是考公考编，还是去企业？2022年11月，中国农业大学动物医学院学生职业发展中心“医路职得工作室”正式揭牌成立，张新瑞即刻报了名。


这半年，工作室先后打造“职言讲堂”“企业沙龙”“赋能计划”等特色项目，开展讲座近20场，邀请校友、求职机构专家开展简历制作技巧、公文写作、面试实战模拟等专题实训演练10余次，从工作实际出发完善学生知识结构，提升学生职业竞争力。


半年来，张新瑞整理分析了学院近五年毕业生的就业去向。通过整理数据，综合考虑专业特长、职业发展等因素，张新瑞确定了兽药企业的求职方向，并通过工作室预约了简历修改服务和面试指导服务，全身心投入求职。


张新瑞也得到工作室老师的倾心辅导。中国农大动物医学院辅导员、工作室负责老师曾汇娟说：“找工作时遇到困难，面临职业选择，每个重要的时间节点，我们都有交流。”张新瑞对此心怀感激。


动物医学院对学生的帮扶只是中国农大开展校院联动帮助学生就业的缩影。学校高度重视校院协同、全员联动工作机制，统筹部署加强顶层设计，不断提高人才培养与社会需求；各学院通过建立学生职业发展中心，研究制定落实举措，细化行动方案，校院拧成一股绳，抢抓求职关键期，推动就业工作提质增效。


中国农大还用心用情为毕业生办实事解难事，夯实“校院班”三级重点群体就业帮扶机制，明确学院导师、班主任、辅导员、专任教师的帮扶责任，确保脱贫家庭、低保家庭等每一名重点群体毕业生都得到有效帮助，实现“百分百帮扶、百分百就业”。此外，学校注重在主题教育中努力做好破难题促发展，深入开展“访企拓岗促就业”专项行动，挖掘更多服务“农业强国建设”的农业及相关产业高质量岗位，促进学生就业。

中新网北京7月11日电(中新财经记者左宇坤)7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》(以下简称《通知》)，将此前出台的支持房地产市场平稳健康发展的16条金融支持政策中，两条规定了适用期限的政策进行调整，适用期限统一延长至2024年12月31日。


两部门有关负责人表示，此项政策出台的背景，是综合考虑当前房地产市场形势，有利于“引导金融机构继续对房地产企业存量融资合理展期，加大保交楼金融支持”。





资料图：航拍楼盘林立。陈冠言摄


针对供给端，两条重要政策延期


2022年11月，中国人民银行、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面明确了16条支持政策，后被称为“金融十六条”。


本次进行延期的政策包括两方面，重点指向房地产供给端。一是支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期的政策，二是鼓励金融机构提供保交楼配套融资支持的政策。对应的便是“金融十六条”中的第四条和第八条。


具体来看，一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。


“之前‘金融十六条’中是‘未来半年内到期的’，也就是对于房企开发贷款、信托贷款等存量融资支持再延长了一年半的时间。”中指研究院企业研究总监刘水认为，监管部门根据市场形势及状况，灵活调整政策使用期限，以更好支持保交楼和稳定房地产市场。


二是对于商业银行按照要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。


这一政策同样延长了一年半的时间，目的是厘清融资发放的责任。“通过明确对新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责，由此最大限度缓解了发放主体的风险担忧，对于推动融资切实落地会起到明显作用。”58安居客研究院院长张波表示。





人民币资料图。张云摄


以时间换空间，有助于修复市场预期


“前者是鼓励银行发放转向借款支持下的保交楼配套融资，后者是对配套融资形成不良的免于追责的强调。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，《通知》给了开发商喘息的空间，这不仅有助于促进项目完工交付，在保交楼的同时也有助于修复市场预期。


“两条政策主要涉及到违约贷款和配套融资等内容。若没有延期操作，当前一些违约贷款数量可能会增加；或是一些银行不愿意发放配套融资，导致保交楼资金出现新的压力。”易居研究院研究总监严跃进也表示，延期是为了防范化解贷款领域的金融风险，同时确保保交楼方面具备可持续的资金注入。


业内分析认为，政策出台的背景，是在三季度房企将迎来偿债高峰之际，房企融资环境严峻，仍面临较大的资金压力。


根据国家统计局数据，2023年1—5月份，房地产开发企业到位资金同比下降6.6%。另据中指研究院监测，上半年房地产企业非银融资总额约4041.7亿元，同比下降16.2%。房企融资环境没有发生实质性改善，需要加大融资支持力度。


此外，在销售和融资端都承压的情况下，房企目前偿债压力仍然较大。据中指研究院统计，当前房企债券存量余额约2.9万亿元人民币，其中海外债占比38.1%。一年内到期余额为9277.4亿元，今年7月、9月到期债券余额均超900亿元，为偿债高峰期。


“政策也传达出一个信号，支持保交楼，既是兜住民生底线，也是为了修复市场信心。这对稳定银行信托抵押物价值，从而稳定金融机构贷款资产质量，防范金融风险有重要意义。”李宇嘉认为。


刘水同时表示，延长支持房企开发贷款、信托贷款等存量融资展期，延长专项借款支持项目相关人员尽职免责期限，均延长一年半的时间到2024年底，也表明了监管部门认为房企经营及融资正常化还需要一年半的时间。(完)

◎本报记者李禾


“看夜间门诊的患者，请及时关注屏幕上的叫号。”每天17时之后，北京协和医院门诊楼内就会响起这样的提示音，虽然已经到了平时的下班时间，但门诊楼里依然还有很多患者在等待就诊。北京协和医院已有28个科室提供夜间门诊服务，以方便患者错峰就医。


当前，北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、江西等地都在推进夜间门诊建设，越来越多的医院、社区卫生服务中心等陆续推出夜间门诊，这些医疗机构通过调整医疗资源，延长就诊时间，满足患者的多元需求。


那么，夜间门诊的开设情况如何？夜间门诊应该如何平衡人力、医疗设备等资源？带着这些问题，科技日报记者近日采访了相关专家。


全国多家医院已开设夜间门诊


《北京市医疗机构门诊预约诊疗服务管理规范》提出，鼓励有条件的医疗机构在晚间、周末、节假日开设知名专家门诊和特需门诊。


其实，夜间门诊并不是一个新事物。北京积水潭医院新街口院区2004年起就开设了夜间门诊，北京积水潭医院回龙观院区自2020年8月也开设了夜间门诊。两个院区开放夜间门诊的科室包含脊柱外科、创伤骨科、手外科、运动医学科等。此外，还有一些需求量较大的综合科室，如消化内科、小儿内科、皮肤科、普外科、烧伤科等。


北京积水潭医院门诊部主任助理赵海涛说，夜间门诊的开设受到了上班族的好评。上班族纷纷表示，终于可以上班看病两不误，不用请假误工了。


今年5月4日起，上海市嘉定区中医医院正式推出了夜间门诊，共有7个热门科室提供服务。“通过前期调研，我们发现双休日就诊患者多，尤其是皮肤科、妇科、眼科等科室，年轻患者居多。此外，不少患者工作日比较忙，没时间看病，不得不将就诊需求攒到双休日。”嘉定区中医医院副院长金伟国说，正是基于这些背景，医院考虑把晚上的时间用起来。


“随着夜间门诊的推出，我们也希望打破一些患者固有的就诊观念。比如在晚上，稍微有个头疼脑热，不要直接冲到急诊去。”金伟国表示，夜间门诊不仅便民，而且在一定程度上缓解了急诊的压力，以便将急诊这条“生命通道”留给更有需要的患者。


服务患者的同时需平衡压力和成本


开设夜间门诊，虽然能分流医院日常门诊的就诊压力，解决上班族、学生群体等的就医需求，但在夜间提供不亚于白天的医疗服务，不仅医生、护士要延长工作时间，检验科室、药房、后勤服务，以及人工挂号、收费窗口等岗位也需要及时跟进，无形中提高了医疗机构的运营成本。


那么，医院该如何在更好地服务患者的同时，平衡各方面的压力和成本？


夜间门诊可以分流日间就诊压力，减少日间门诊拥挤情况，缓解群众“看病难”问题；同时，是对医院现有场地、医疗资源的“双倍”利用。


“为满足不同患者的就诊需求，我们医院设立夜间门诊，通过‘时间换空间’尽可能分流病人，减少人群聚集，同时为患者提供便捷、安全、同质化的医疗服务。”温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院门诊部副主任林剑说，医院在开设夜间门诊的同时，配套开设常规化验、B超、CT等检查项目，使患者的常规化验检查尽量在当日夜间完成，体现了患者“最多跑一次”的服务理念。


“开设夜间门诊确实会给医务人员带来更长的工作时间，但我院不强求医务人员参加夜间门诊工作，医务人员在合理安排自己工作时间的基础上，以自愿的方式报名参加夜间门诊工作，医院方面会尽量在绩效方面给予相应补偿。”林剑说，夜间门诊种类是根据患者诊疗需求情况来开设和调整的，因此并非所有专科每个晚上均有开放。林剑建议有就诊需求的患者及时关注医院的微信公众号等，以免跑空。


为了节约运营成本，上海市嘉定区中医医院还重新规划了就诊路线，将眼科、五官科、中医内科、皮肤科、妇科诊室统归在博乐路院区大楼三楼，针灸科、推拿科诊室设置在启良路门诊部一楼，这样一来，各检查项目、后勤、安保等保障也相对集中，方便了患者就医。

旅行服务进出口是前5个月我国增长最快服务贸易领域


进出口5525.4亿元，同比增长67%


本报讯（记者郭子腾）7月6日，商务部召开例行新闻发布会，介绍今年1—5月我国服务贸易发展有关情况。会上介绍，1—5月，旅行服务进出口5525.4亿元，同比增长67%，是增长最快的服务贸易领域。其中，出口增长53.4%，进口增长68.1%。





今年1—5月，我国服务贸易主要呈现两大特点：一是知识密集型服务贸易占比提升，二是旅行服务明显恢复。1—5月，我国服务贸易总体保持增长态势。服务进出口总额26055.4亿元，同比增长10.2%。其中，出口10982.2亿元，下降4.7%；进口15073.2亿元，增长24.2%；服务贸易逆差4091亿元。


1—5月，知识密集型服务进出口11227.8亿元，同比增长13.6%，占服务进出口总额的比重达43.1%，较上年同期提升了1.3个百分点。其中，知识密集型服务出口6565.9亿元，增长17.2%，知识密集型服务进口4661.9亿元，增长8.8%。（郭子腾）

23岁的潘玺不久前从宁夏职业技术学院机械制造与自动化专业毕业，现在宁夏小巨人机床有限公司从事机械加工生产。去年年底，他在学校组织的就业双选会上找到这份工作，毕业前没课的这半年时间就已经上岗了。


在宁夏回族自治区银川市，像潘玺这样的大专应届毕业生能找到自治区级百强企业的工作，算得上同学历人群中较为理想的就业情况。


银川市就业与创业服务中心的数据显示，过去5年，来银和留银就业的大学毕业生均未突破3万人，今年这一数据增加到3.6万人，占全区高校毕业生总数约60%。


与往年人社部门促就业规划不同的是，为加快建设人才创新创业示范城，银川市今年4月6日首次正式启动“十万大学生留银川专项行动”，提出用3年时间为这座城市留下10万名青年人才。就业规模扩容的背景下，一场就业攻坚战正在进行。


00后择业观更多元，兴趣爱好、薪酬、职场环境、上升空间都要考虑


高校组织的就业招聘会，是毕业生接触就业信息的第一站。宁夏大学计算机科学与技术专业本科毕业生李春纪，也是在去年11月的校园招聘会上找到了一家银川新能源头部企业的工作，月薪6000元。这样的收入，在当地同学历人群中，算中上水平。对于就业问题，他的想法是“先就业再择业”，“找工作不能太挑，这家公司解决食宿问题，先有一份能保障生活自给自足的工作也不错。”


据了解，银川2022年的新材料、新能源、新食品“三新”产业产值增长37%，发展态势强劲。宁夏职业技术学院工业工程学院团委副书记张帅宗介绍，学校近几届毕业生的就业情况不错，签约当地“三新”企业的，月收入通常能有八九千元。


今年，银川还有许多职业院校毕业生在新兴就业领域找到了人生第一份工作。18岁的于阿舍刚从银川市技工学校电子商务专业毕业，6月7日，她在学校组织的“实习+就业”双选会上，应聘到宁夏杞里香枸杞有限责任公司，成为一名枸杞产品电商主播。


在校期间，于阿舍在运营实训室学过直播销售技能。在她看来，电商行业依旧在蓬勃发展、“钱”景广阔，“电商主播要与网友隔屏互动交流、解答‘粉丝’提问，能锻炼自己的社交和团队协作能力”。


不过，当地新兴就业领域的薪资待遇通常随业绩浮动，公司给于阿舍开出的月薪在3000-5000元，视业绩而定。她说，相比一线城市，银川私企的薪资水平确实较低，暂时先在这里工作，对于刚毕业的年轻人来说，得过紧日子。


00后找工作，看重什么？


选择留银就业，潘玺说，因为父母在中卫市中宁县，银川离家近，比起其他省会城市，就业形势和生存压力不算太大。上招聘会找工作，他对岗位有4个衡量标准：离家近方便照顾父母、工作环境、职场发展前景、待遇福利。


于阿舍说，比起祖辈父辈找工作要考虑养家糊口，她更多考虑的是先顾好自己的生活，“首选感兴趣的工作岗位，另外要看职场上升空间有多大”。


李春纪从小在西海固地区长大。从地级市到首府就业，他的首要考虑因素并非薪资待遇，“前期能保障维持基本生活就好”。“其实未来职场成长空间有多大，取决于要在相对有前途的工作岗位上持续精进，才能让自己变得更优秀。”他说。


一揽子就业帮扶政策：生活补贴、住房保障、求职指导……


“10万名大学生留银川，首当其冲是解决他们的就业问题。”银川市委人才工作局副局长徐少辉介绍，今年，对于本科毕业生和大中专(技工)院校毕业生，当地推出的“真金白银”政策包括：前者进银川市企业就业，可申请两年每月800元的生活补贴；后者在当地重点企业一线技术技能岗位工作，可申请1年每月400元的生活补贴。


徐少辉解释说，重点产业指自治区“六新六特六优”产业及银川市“三新”产业、“两都五基地”相关产业；重点企业指包括天通银厦新材料有限公司、银川隆基硅材料等在内的区、市重点发展产业的龙头企业、中小民营企业等。一线技术岗位包括操作工、装配工、技术员、维修员、程序员、质检员、焊接工等；细分到工种则涵盖拉晶生产技工、自动化技术员、单晶操作工、切片操作工、软件研发技术员等。


徐少辉补充介绍，在住房保障方面，银川今年明确：新就业大学本科生可享受“拎包入住”的免租金人才公寓；18岁以上在当地无自有住房的新市民、新群体，可申请入住保障性租赁住房；大学生来银面试就业，能短期免费入住“青年人才驿站”。


为帮助毕业生早就业、就好业，截至5月底，银川市人社局已开展12场就业创业政策宣讲进校园活动、8场校园专场招聘会、1期大学生求职能力提升实训营。


今年，线上招聘仍是银川高校毕业生求职的重要渠道。银川市就业与创业服务中心今年高频率使用开通的“银川就业”抖音公众号，讲解“三支一扶”高校毕业生政策、就业创业政策、高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策、民营企业专场招聘会等，给高校毕业生送去沉浸式求职体验，截至5月底，共提供就业岗位17.62万个、为1.84万人顺利对接就业。


为充分做好稳就业和高校毕业生就业服务工作，今年“共青团促进大学生就业行动”启动以来，团银川市委也积极配合银川市人社部门，在对接用人企业招聘需求、发布就业信息、举办招聘活动、统计汇报就业情况等方面，做了大量就业服务工作。


一份规范体面的简历，是毕业生求职的第一块“敲门砖”。今年以来，团银川市委青发部部长杨柳青带着团干部与20余名求职技能薄弱的毕业生沟通了解求职意向、学习经历，帮助他们完善求职简历上的个人信息、教育背景、技能证书、自我评价等，比如，将空洞的个人评价描述，细化修改为与求职岗位具体要求贴切的学业成果。


毕业生“慢就业”与企业缺人才现象并存提升青年就业安全感是关键


家在固原市原州区的许婕(化名)前不久从宁夏师范学院化学系毕业，最近每天扎在图书馆复习，准备“二战”国考。大四这一学年，她依次参加过国考、省考、省直事业单位招考、西部计划志愿者招募考试等。


谈及正在实施的“十万大学生留银川专项行动”，许婕说，自己和一些目前尚未就业的同学一样，觉得“考公才意味着能有更稳定的工作”，对招聘会兴趣不高，原因是固原与银川之间未通高铁、交通不便、不愿离家外出择业，也对银川“六新六特”产业、行业、企业了解不多，认为“进企业就是进工厂”，表示“宁愿晚点儿就业，也不想进厂子(工作)”。


中青报·中青网记者了解到，宁夏高校一些想就业或刚就业不久的毕业生，对就业信息掌握不足，特别是对银川今年推出的生活补贴、住房保障等就业帮扶政策了解不够深入。潘玺、李春纪等人即使符合条件，也并未深入了解和主动申请。


就业的核心要靠发展经济与调优产业结构。北方民族大学、宁夏师范学院等高校中一些愿意到企业就业的毕业生反映，“十万大学生留银川专项行动”的相关招聘会岗位，侧重为“三新产业”“六新六特六优产业”等重点产业企业吸纳技术型人才，文科专业毕业生能应聘的岗位不多。


蔡荣是银川市西夏区金波北街的一家商业综合体管理公司人事行政主管。她介绍，去年公司新招聘员工29名，今年的用人需求近50人，包括营运助理、市场助理、人事行政助理等岗位，薪酬是3300-4500元。


虽然今年开出的薪资待遇已比前3年有所增加，但蔡荣说也有一些综合条件较适岗的求职毕业生，仅觉得薪酬低就放弃了面试机会，“公司因此出现了部分人才流失”。


位于银川的宁夏凯信特信息科技公司是一家自治区“小巨人”企业，拥有一支青年“网络安全医生”队伍。人事行政中心主管高学红介绍，公司今年用人需求约100人，包括评估、渗透、取证工程师等岗位，目前招到的12名高校毕业生已入职见习工程师岗位，月薪3000-4500元，“公司对复合型人才、网络安全资深技术人员、销售人才求贤若渴，但高学历及重点院校毕业生留岗意向低”。


在银川热火朝天的线下招聘会、就业直播带岗活动中，一边是部分求职毕业生找不到满意的工作，另一边有招聘企业招不到合适的人。对此，参与过多次毕业生招聘面试的蔡荣说：“用人企业有责任逐步完善工作机制、就业环境和待遇，真正留住人才；也希望高校继续加大力度，将就业指导贯穿学生学业全过程，通过课程讲座、个体咨询、朋辈辅导、实习实训等形式，帮助学生更好地了解职业环境，提前做好求职预期和职业规划。”


最近，宁夏理工学院毕业生何宇曦(化名)正在银川找工作，已主动放弃了“上六休一”“非早九晚六”及薪酬低于3500元的工作面试。但对于就业，她心态乐观，每次投递简历、参加线下笔试面试，她都记着中国政法大学刑事司法学院教授罗翔在一个视频里说的，“人在找工作的时候，要做积极的准备，积极地投简历、积极地面试。当一份offer向你砸来，你就从小事做起，不要好高骛远。”

国家卫生健康委、国家疾控局近日印发《关于进一步规范职业健康检查和职业病诊断工作管理的通知》，要求实施全链条综合监管，切实保护劳动者职业健康合法权益。





通知要求，用人单位应依法依规对接触职业病危害劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。各省级卫生健康行政部门要进一步加强职业健康检查机构、职业病诊断机构备案后的核查管理。对新备案的职业健康检查机构、职业病诊断机构要在备案后3个月内组织开展现场核查，并及时向社会公布不具备《职业健康检查管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》所规定条件的机构名单，或不具备能力的服务项目。





各地应统筹职业健康检查机构和职业病诊断机构备案与事中事后监管执法，把用人单位组织接触职业病危害劳动者职业健康检查、用人单位为劳动者职业病诊断提供相关证明材料等监管工作有机结合起来，实施全链条的综合监管，切实保护劳动者职业健康合法权益。组织开展职业病诊断医师资格培训和继续医学教育，增强从业人员的法律意识和业务能力，提升职业健康检查和职业病诊断结论的准确性和可靠性。(央视新闻客户端)

日前召开的国务院常务会议指出，针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。近期，多部门密集行动，新一轮稳增长政策接连出台，传递出宏观政策加码发力的明确信号。


消费领域，7月6日举行的商务部例行新闻发布会传出消息，该部已会同相关部门起草了促进家居消费政策文件，从提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境等方面提出具体举措，该文件将于近日印发。家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，市场分析认为，此次采取针对性措施加以提振，将有利于带动居民消费增长和经济恢复。


投资领域，7月7日，国家发展改革委组织召开投贷联动试点合作机制启动会，国家发展改革委固定资产投资司、国家信息中心与7家银行有关业务部门，共同签署了投贷联动试点合作机制框架协议。据悉，这一试点合作机制，将通过投资在线平台与银行信贷系统的互联共享，推动政府政策支持和银行融资服务形成合力，助力促进民间投资和扩大有效投资。


此前，财政部与中国人民银行也相继发声。在6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，财政部部长刘昆表示，下一步，将加力提效实施积极的财政政策。6月30日，中国人民银行货币政策委员会第二季度例会提出，要加大宏观政策调控力度，精准有力实施稳健的货币政策，搞好跨周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。


在经济运行来到年中的关键时点，财政政策、货币政策、产业政策等协同发力，显示出政策加力的窗口正在打开。


今年上半年，宏观政策靠前协同发力，我国经济发展呈现回升向好态势，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解。但也应看到，当前经济恢复基础尚不稳固，需求持续恢复仍受到制约，不同行业领域结构性分化仍在延续。在此背景下，各界对政策的预期日渐升温，政策加码的必要性和紧迫性进一步凸显。


从近期出台的政策来看，扩大需求仍是政策发力加码的重点。恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，这一点政策早已明确。但回顾上半年的需求侧，恢复发展呈现出分化和不平衡：服务消费快速反弹，但商品消费尤其是大宗消费潜力仍待释放；重点项目快速推进，但民间投资有待进一步提振。由此，我们看到，近期多项举措聚焦促进汽车、家电、住房等重点消费领域，瞄准带动和扩大民间投资等，提出了一系列新举措。


正如有评论所言，宏观政策的效果，最终要靠微观主体的感受来检验。今年以来，各地、各部门持续发力，帮助企业恢复元气，提振经营主体信心，但政策的传导和落实效果还有待进一步提升。有专家表示，上半年中国经济呈现出“宏观热、微观冷”的特征。


对此，新一轮稳增长政策在释放加力信号的同时，也释放出改善微观、支持企业发展的信号。比如，国家发展改革委等四部门日前联合印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，对今年降成本重点工作作出部署，提出了一系列务实举措，帮助经营主体纾困发展、尽快恢复元气。有分析认为，下一阶段的政策将进一步把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，发力推动微观改善，提高政策获得感，夯实经济运行的基础。

“下一步，国家药监局将持续跟踪医疗器械创新发展的新情况新进展，不断总结新经验、探索新规律、推出新举措，批准更多更好地创新高端医疗器械上市，为推动我国由‘制械大国’向‘制械强国’的历史性跨越不断贡献力量，更好满足公众健康需求。”7月5日，国家药品监督管理局副局长徐景和在国新办举行的第18场“权威部门话开局”系列主题发布会上如是说。

近年来，党中央、国务院对医疗器械产业创新发展高度重视，多次强调要加快补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关，突破技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控。

据徐景和介绍，为推动我国医疗器械产业创新高质量发展，国家药监局主要做了以下几个方面的工作：

一是强化顶层设计，推进部门协同。如印发《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》，《“十四五”医疗装备产业发展规划》等文件，形成政策合力。再比如，牵头建立人工智能医疗器械、医用生物材料两个技术创新合作平台，加快相关科技成果在医疗器械领域的转化应用，配合开展相关产品揭榜挂帅等工作，聚焦科技发展前沿，提前布局。

二是加强监管科学研究，不断创新审查举措。建立技术审评向产品研发阶段前移的工作机制，重点围绕如ECMO、粒子治疗系统、心室辅助系统等高端医疗器械，提前介入指导，加快关键核心技术攻关，以点带面，助推我国高端医疗器械突破。

三是鼓励创新医疗器械上市，推动产业高质量发展。近年来，国家药监局以创新医疗器械为主攻点，先后印发《创新医疗器械特别审查程序》《医疗器械优先审批程序》，让创新产品和临床急需产品“单独排队，一路快跑”。目前已批准国产的碳离子治疗系统、质子治疗系统等创新高端医疗器械产品上市，实现了高端医疗器械国产突破，解决了部分产品严重依赖进口的情况。

来自国家药监局的数据显示，近年来，累计批准了创新药品130个、创新医疗器械217个，仅今年上半年就有24个创新药、28个创新医疗器械获批上市。

“通过这些年药品、医疗器械产品的受理量、审批量，包括今年上半年的受理量和审评量，就能够明显看出我国药品医疗器械创新成果已经进入了爆发期。”国家药品监督管理局局长焦红如是说。

徐景和称，随着多项支持政策的不断落地，近年来，中国医疗器械产业快速发展，近5年年均复合增长率为10.54%，已成为全球医疗器械第二大市场，产业集聚度、国际竞争力不断提升。

焦红表示，下一步，国家药监局将继续巩固和固化审评审批制度改革成果。针对企业的研发创新进一步加大工作力度。比如，进一步优化附条件上市申请审评审批相关工作程序。同时继续优化临床急需的药品、医疗器械、儿童用药、罕见病用药、国产替代产品、“卡脖子”产品的审批工作，推动审评工作重心前移，完善研审联动的工作机制，进一步加大制定技术指导原则的力度，强化对企业产品研发的指导和服务。

值得一提的是，随着近年来网络销售新业态发展迅速，当前我国药品、医疗器械销售也整体呈现出高速发展态势。国家药品监督管理局副局长黄果表示，据估算，2022年，仅药品和医疗器械的网络销售额已达到2924亿元，预计2023年将超过3500亿元。

2023年半年度业绩预告披露已拉开帷幕。受业绩增长驱动，7月3日，多只业绩预喜股在二级市场走强，其中，保利联合一字涨停，中科江南、大金重工、潍柴动力、中国重汽等纷纷高开。

据同花顺iFinD数据统计，截至7月3日记者截稿，A股已有76家上市公司披露2023年半年度业绩预告。其中，业绩预增、略增或续盈的有57家，占比超七成。

整体来看，有72家公司披露了具体的业绩数据预告，以预告净利润上限来看，69家净利润为正，只有3家净利润为负值。净利润排名靠前的公司集中于计算机、通信及汽车领域。

“果链”龙头立讯精密披露的半年度业绩预告显示，公司预计2023年上半年盈利41.62亿元-45.41亿元，比上年同期增长10%-20%。立讯精密表示，今年以来，公司凭借前瞻性的战略布局、持续精进的技术实力、精益优化的运营水平，赢得了核心客户与市场的高度认可。公司积极开展一系列降本增效的措施，已初见成效。

值得关注的是，多家汽车产业链上市公司业绩预增。同花顺iFinD数据显示，截至目前，汽车产业链已有9家上市公司发布了半年度业绩预告，中通客车业绩增速最高，暂居汽车产业链“预增王”，预计上半年归母净利润（上限）同比增长137%；此外，潍柴动力、中国重汽、双环传动、鑫宏业预计业绩增幅也较高，分别达70%、65%、47.45%、48.84%。

对于业绩预增的原因，上述公司普遍表示，主要系高附加值产品销量增加、重卡行业复苏、海外市场需求提升等因素影响。

以预告净利润同比增幅上限来看，目前有10家公司增幅超100%，其中，保利联合、悦心健康、米奥会展、露笑科技、阿特斯暂列增幅榜前五，增幅分别为3542%、2133%、668.36%、486.93%、355%。

以增幅最大的保利联合为例，业绩预告显示，公司上半年预计实现归属于上市公司股东的净利润5560万元-7522万元，比上年同期增加2592%-3542%。公司称，主要系炸药、电子雷管销量同比增加，带动利润增加。

多位业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示，保利联合上半年业绩暴增或与矿业、基建等行业的景气度密切相关。

香颂资本董事沈萌向《证券日报》记者表示，炸药、电子雷管等都是基础设施建设的必要工具，相关上市公司业绩表现突出，反映出各地均在基建领域加大投资力度。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧也向《证券日报》记者表示，自然资源部2023年全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动，在此过程中各种勘探、挖矿需求增加，进而带动炸药等民爆产品的销量增长；此外，近两年各地持续加大对基建的投入，也带动了相关民爆产品的需求增长。

米奥会展上半年业绩预增，也折射了上半年会展经济的回暖。数据显示，米奥会展预计上半年实现归母净利润6500万元至8500万元，同比扭亏为盈。米奥会展表示，2023年上半年，外贸企业出海参展需求强劲。公司分别在印尼、波兰、德国、阿联酋、越南、巴西、墨西哥和日本八个国家成功举办了九场展会，展会总规模和总收入同比大幅增长。

信达证券研报提出，受益于需求释放叠加政策支持，国内展览业今年有望恢复至2019年的七成至八成，外展行业将同时受益于出入境恢复及政策支持展现高景气。

今天（5日），教育部发布《2022年全国教育事业发展统计公报》。数据显示，全国共有各级各类学校51.85万所，各级各类学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人。（记者许浒）

随着暑期来临，多个平台数据显示旅游市场进一步“升温”，在高温天气的影响下，海边、边疆以及其他避暑地区受到更多游客青睐。同时，不少地方和企业纷纷拿出新举措，进一步推动地方文化融入旅游产品，打造特色IP。此外，记者还从日前召开的文化和旅游部例行发布会获悉，下一步将以服务质量提升实效支撑和保障旅游行业高质量发展。





根据去哪儿平台数据，截至6月23日，去哪儿平台上暑期出行的机票预订量显著增长，环比上一周增长2.2倍，海边游、边疆游成为暑期众多游客选择的关键要素。


携程平台数据也显示，西北旅游热度蹿升，当前预订暑期青海旅游的订单量同比去年增长313%，青海酒店订单量同比增长394%，青海暑期机票订单量增长537%。


中国旅游研究院院长戴斌认为，避暑旅游经济是一个万亿级的综合产业，拥有老人、学生、教师和高温城市的数亿游客基础。“特别是暑期旅游市场，避暑、康养、研学三条细分市场将成为增长的重要支撑，也是下半年旅游市场乐观预期的重要依据。”


值得关注的是，在旅游市场继续升温的背景下，除了依托气候带来的避暑客流，各个地方为了吸引更多游客，纷纷将当地特色融入旅游产品，提升旅游市场多样化、个性化水平。


“大风起兮云飞扬的下一句是什么？”“不知道？不要紧，来，拍个照。”西安市大雁塔下的大唐不夜城在灯光的衬托下显得金碧辉煌，两位身着古装的演员，分别扮演唐代名人房玄龄和杜如晦，出题与游客进行互动。从“不倒翁小姐姐”到“李白对诗”，再到如今的“盛唐密盒”，西安大唐不夜城近年来持续推出的文化类互动节目，吸引了大批游客的到访。


杭州近期也举办了宋韵杭式生活节、户外休闲旅游节等多个特色文旅活动，全力推进文化和旅游深度融合高质量发展。“宋韵杭式生活节推出10条‘迎亚运·游杭州’宋韵文化主题旅游线路，开设18场高规格的名家讲堂、非遗课程和文化沙龙，活动共吸引到线上线下12万人次参与，直接带动消费270余万元。”杭州文旅局相关负责人在接受记者采访时表示。


恩施州文化和旅游局党组书记、局长邵爱华告诉记者，恩施在文旅融合方面做出了积极的探索。“我们依托地区特色文化，将非遗文化从博物馆、文化馆等静止状态，引入日常生活场景，形成常态化的演出项目和游客体验项目，真正让非遗文化‘活起来’，例如咂酒歌、建始竹编体验等。”


戴斌表示，各地对旅游经济发展的积极性正在变成现实的举措。“从新晋网红城市，到各个传统旅游热门目的地，都在千方百计地为游客提供与文化更加深度结合的旅游产品，吸引更多游客，形成更加多层次的旅游市场。”


在推动文化和旅游进一步融合的过程中，企业也在持续发力。


携程联合青海茶卡盐湖景区，共同举办“潮玩仲夏IN茶卡”2023茶卡盐湖嘉年华暑期活动，计划通过一场集合汉服节、动漫节、音乐节的系列主题活动，助推西北夏季旅游市场。喜茶也与三亚、洛阳等城市合作，推出洛阳牡丹、沙滩阳光等文化元素限定冰箱贴，并在各地的指定景区发放，充分发挥“文旅+”创意，进一步激活文旅消费潜力。


“我们的沉浸式实景剧游《觉醒的酿造师》上线以来，迅速吸引了大批年轻游客。”青岛啤酒文化传播有限公司副总经理曾超介绍，剧游将青岛啤酒历史和啤酒文化体验相结合，将参观变成了一部“流动的博物馆大戏”，不仅增强了文旅品牌、文化建设，还拓展了新的营收渠道。


一方面，旅游市场快速增长和文旅融合趋势进一步走强，另一方面，为了保证旅游产业高质量发展，旅游服务质量提升也成为了各方关注的焦点。


文旅部此前发布的关于进一步规范旅游市场秩序的通知指出，在旅游市场恢复发展的关键时期，亟须加强市场秩序综合治理，保障游客合法权益，有效增强市场预期。


“为了保证旅游产品服务质量，我们采取了多种举措，例如建立文旅促进会机制，遏制‘不合理低价游’等市场乱象，引导市场主体有序良性竞争。同时加强部门监管，对游客的投诉进行及时有效反馈，切实提高文旅服务质量。”湖北省利川市副市长周爱华在接受记者采访时表示。


文旅部市场管理司副司长余昌国强调，下一步，文旅部将提升综合监管效能，在旅游领域实施“信用+”工程，增强信用监管震慑力，以服务质量提升实效支撑和保障旅游行业高质量发展。（记者袁小康王凯李亚楠）

这个夏天，“全国热哭地图”卷土重来——北方“烧烤天”超长续航，南方“桑拿天”同步上线。千家万户，空调风扇齐上阵，酣战高温忙。


据中央气象台官网7月3日发布的最新消息，5日起，京津冀、黄淮等地高温将再度发展加强，部分地区日最高气温超过40摄氏度。记者获悉，入夏以来，面对持续高温“烤”验，能源电力领域央企提前备战，全力进入迎峰度夏保供模式。


打好能源保供“主动仗”


记者了解到，6月初，国务院国资委组织召开部分中央企业迎峰度夏能源电力保供专题会，督促指导中央企业带头做好迎峰度夏能源电力保供工作。


“今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。”中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益烜分析，主要是南方、华东、华中区域电力供需形势偏紧，存在电力缺口；东北、华北、西北区域电力供需基本平衡。


记者从国家电网有限公司获悉，今夏全国最高用电负荷预计比2022年增加近1亿千瓦。公司加快推进239项35千伏—750千伏迎峰度夏重点工程建设，确保在6月底全部完成，进一步提升电网供电能力。


6月中旬，随着浙江绍兴、杭州境内的500千伏绍舜5847线、涌兰5456线顺利投产，绍兴中北部电网优化工程全面竣工投运。该工程是2023年浙江迎峰度夏电网建设重点工程，新建线路88.5千米，投运后将有效缓解浙江迎峰度夏期间电力供应压力。


为保障今年迎峰度夏期间电力稳定供应，中国华能集团有限公司南方分公司加大电煤采购力度，当前库存提升至100万吨左右，可用天数超过20天，同时积极锁定后续进口煤长协资源。天然气长协资源已锁定7.5亿方，其中迎峰度夏期间（7—9月）合同气量为2.3亿方，可满足迎峰度夏发电供热需求。


中国大唐集团有限公司早在3月和4月就分区域召开两次迎峰度夏电煤保供专题会议，提前谋划迎峰度夏期间的煤炭保供工作，确保电煤稳定供应、库存可控在控。截至6月24日，该公司电煤库存高于去年同期584万吨，可用天数高于去年同期5.5天，超前完成迎峰度夏储煤目标，为夏季负荷高峰期间电煤稳定供应打下了坚实基础。


“当前，电力企业存煤整体充足，对迎峰度夏电力供应形成较强的支撑和保障。”中国电力企业联合会规划发展部主任张琳介绍，电力企业为迎峰度夏增强保供能力，在中长期合同的支撑和进口煤的强力补充下，提前加大电煤采购，电厂库存处于近4年来高位。


用好新能源这支“生力军”


“近年来，新能源持续快速发展，但其固有的随机性、波动性、间歇性特征，使得高比例接入电力系统后，增加了系统调节压力。”张琳指出。


不同能源之间互补，可有效缓解这一难题。面对用电需求快速增长的挑战，中国华能澜沧江公司充分利用现有送出通道以及梯级优异的调节性能，将水电、风电和光伏3种清洁可再生能源“打捆”送出，实现水风光互补调度运行，为电力系统提供大量优质清洁能源。


记者从国家开发投资集团有限公司了解到，在迎峰度夏之际，雅砻江两河口水电站水光互补一期项目——柯拉一期光伏电站6月下旬并网发电，标志着全球首个百万千瓦级水光互补电站正式投产。该电站实现光伏发电和水电的“打捆”送出，为川渝电力保供再添“生力军”。


“柯拉光伏项目水光互补开发模式，可以通过水电站对光伏电站进行日内调节，促进新能源消纳，提升送出线路的利用率。”水电水利规划设计总院院长李昇评价。


国家电力投资集团有限公司则创新启动能源保供新模式，全力推进“综合智慧零碳电厂”开发建设，实现对各类分布式能源、储能和负荷的整合调控。2023年以来，该公司通过用户侧产业开发，实现新能源开工181.5万千瓦，建成换电站29座。


“未来，应从多方面挖掘需求侧响应潜力，推动‘源随荷动’向‘源荷互动’转变。”张琳认为，通过实施电力需求侧响应，引导用户优化用电负荷，增强电网应急调节能力，对缓解电力供需矛盾，促进新能源消纳，保障系统安全运行具有重要意义。（记者刘园园）