城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等，担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾等重要任务，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施，是城市的生命线。基础设施生命线就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。


住房和城乡建设部部长倪虹近日表示，在深入推进试点和总结推广可复制经验的基础上，我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程。该工程旨在通过数字化手段，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力、维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。


“一网统管”生命线


在高架桥桥体下方装上水准仪、加速度传感器、应变传感器等监测设备，一旦高架桥上发生了严重拥堵，引起桥梁偏载等安全问题，监测设备将发出警报。高架桥下的监测设备还能够监测到车辆撞击、支座异常、伸缩缝异常等各种预警事件。在地面的燃气阀门井中装入燃气传感器，一旦监测到可燃气体，传感器立即报警。


高架桥监测设备和燃气传感器均是合肥市在推进城市基础设施生命线安全工程中安装的监测设施。据了解，合肥市是城市基础设施生命线安全工程的试点城市。合肥市的智慧化城市生命线安全运行监测体系覆盖燃气、桥梁、供水、排水、热力、消防、水环境、综合管廊八大领域，系统构建了智慧化城市生命线安全运行监测体系。截至目前，已经累计布设燃气、桥梁、供水等前端感知设备约8.5万套，覆盖137座桥梁、7316公里管线。前端感知设备的数据统一传输到合肥市城市生命线工程安全运行监测中心，一旦数据出现异常，监测中心能够迅速做出处置。


合肥市城乡建设局有关负责人表示，系统运行以来，风险排查效率提高约70%，事故发生率下降约60%，城市“生命线”成为发展“安全带”。城市基础设施生命线安全工程实现了城市安全运行管理“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的根本转变，风险防控能力显著提升，城市安全韧性持续提高。


即将全面启动的城市基础设施生命线安全工程，是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。倪虹介绍，在推进该工程的过程中，我国将开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单；推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报；加快城市基础设施监管信息系统整合，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”；完善风险隐患应急处置流程和办法，落实工作责任，建立健全工作机制，切实防范化解风险。


夯实数字化底座


城市基础设施生命线安全工程以物联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，搭建监测物联网，建立监测运营体系，形成常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置等核心能力，实现科学预防燃气爆炸、桥梁坍塌、城市内涝、管网泄漏及路面塌陷、城市火灾等城市基础设施生命线重大安全风险。


城市基础设施生命线安全工程建设中，搭建数字底图是重要前提。上海着力强化城市基础设施运行数据的采集和应用，持续推进城市管理主题数据库建设，不断夯实基础设施运行安全监管数字底座。上海市住房和城乡建设管理委员会有关负责人介绍，上海市依托城市信息模型，将建筑信息模型、地理信息系统和物联网等多项技术统一集成，推进城市基础设施要素信息的“一图汇聚”，形成城市管理精细化工作信息平台的三维底图，基本实现了上海城市基础设施生命线数字底图的整体搭建。


在摸清底数的基础上，相关技术的应用和数字化监测系统是数字化智慧化管理的重要支撑。成都市通过数字化智慧化管理保障桥梁运行安全。成都市大型立交桥、高架桥比例高，桥梁运行环境复杂，部分老旧桥梁已进入病害多发期和性能退化期，桥梁还面临地震、洪涝等自然灾害风险。为此，成都市采用传感测试、网络通信和数据处理等技术，构建了结构受力、桥址水位、墩台沉降、碰撞预警、车辆超载5个子系统，实时获取桥梁运行数据，跟踪评估桥梁安全水平。


实践表明，监测系统在桥梁安全保障中发挥了作用。数字化智慧化管理能够精准定位桥梁安全隐患和成因。例如，数字化监测系统曾记录立交桥匝道曲线梁横向“爬移”的演变过程，对异常发展态势报警，及时提示梁体纠偏；当城市遭遇强降雨时，通过桥梁水位专项监测系统及时预警，监测人员提前掌握了跨河桥梁封洞险情，为防汛抢险争取了宝贵时间。


抓好风险处置是确保城市基础设施生命线安全运行的关键一步。合肥市城乡建设局有关负责人介绍，合肥市通过监测中心第一时间将预警信息推送到行业主管部门和运管企业，第一时间由牵头行业部门协同抓好风险处置，形成多部门联动的新型应急处置机制，有效保障了城市生命线基础设施安全运行，提升了风险监测预警的时效性和处置规范性。


打造安全产业集群


城市基础设施生命线安全工程不仅关乎保护人民生命财产安全，也能够带动相关产业的发展。在合肥市，城市安全产业已经成为重点产业，在确保城市安全运行的同时还产生了良好的经济效益。


据了解，合肥市将城市安全产业作为重点产业链，成立由市长领衔的推进城市安全产业发展工作领导小组，推进产业发展和示范推广。合肥市还制订了城市安全产业发展三年行动方案，设立总规模10亿元的专项产业基金，构建“基金+产业”城市生命线推进模式。组建城市生命线产业集团公司，围绕城市生命线安全工程的数据云平台、监测服务、生态培育等核心业务，构建面向政府、企业及家庭的产业互联网平台，输出城市生命线技术、产品、方案和服务，加快推进城市生命线产业化之路。


成立产业集团公司，是合肥市推进城市生命线安全工程中的有益探索，此举有助于城市生命线安全工程的可持续推进，为其他城市推进基础设施生命线安全工程提供了可借鉴的经验。据介绍，城市生命线产业发展集团是由安徽省市国资、安信科技、清华大学、京东科技、科大讯飞等共同发起设立的城市生命线安全行业互联网平台型企业。


城市生命线产业发展集团基于清华大学合肥公共安全研究院在城市安全领域积累的技术和产品，充分融合5G、物联网等新一代信息与通信技术，聚焦城市生命线安全云网数一体化平台、监测预警服务、产业生态投资等核心业务，为城市生命线安全提供高水平科技和产业供给。


清华大学合肥公共安全研究院常务副院长袁宏永介绍，经过3年左右的试错打磨，清华大学合肥公共安全研究院突破了一系列关键技术，如燃气探测技术、供水探测技术、供热探测技术，这些技术应用后效果良好，随后在安徽全省进行推广，且目前在全国有近60个城市正在试点推广应用。


以城市基础设施生命线安全工程为纽带，城市安全产业聚集不少专业企业。如天泽智联科技股份有限公司是清华大学合肥公共安全研究院的科研成果转化单位，专注发展消防领域先进的技术和产品，将消防科技与物联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术相结合，整合产业链资源，为政府、企业、家庭提供智慧化消防安全解决方案。合肥清芯传感科技有限公司专业从事国产化高端传感芯片与传感器研发、生产及销售，为城市生命线安全传感提供基础芯片与器件支撑。（记者亢舒）

改进技术、优化流程、细化标准、加强监管——


智能客服：既要智能，又要友好


在网购退换货、手机换套餐、机票退改签、银行办业务等众多消费场景中，智能客服的身影随处可见。在线秒回为消费者带来一定便利的同时，答非所问或循环重复、转人工客服难等智能客服“不智能”的情形，颇受消费者诟病。


在服务行业朝着精细化、多元化方向发展的今天，人们对智能客服抱有更高的期待。面对眼下智能客服出现的种种问题，各方主体要形成合力，从用户需求出发，加快完善智能客服系统和相关技术，加强监管引导，提供更具个性化、人性化的客服服务，让智能客服更智能。


智能客服不智能，人工客服难接通


北京市朝阳区市民王女士最近碰到一件烦心事，和机器人置上气了。“我问的问题智能客服根本听不懂，简直是‘对牛弹琴’！”王女士说。


原来，王女士在某电商平台购物，APP显示所购商品几天前已开始派送，但她始终未收到货。她无论是电话联系还是线上沟通，面对的都是智能客服。王女士说，无论用什么措辞表述问题，收到的回复永远是快件正在派送中，“想找个人工客服投诉都费劲儿！”


家住江苏省常州市的姚先生也有类似经历。姚先生介绍，他曾遇上一次航班延误，于是便在该航空公司APP上操作退票。但他联系客服，却只能联系上智能客服，致使退票过程比较艰难。


近年来，随着人工智能技术的发展，智能客服在众多行业广泛应用。何为智能客服？业内人士指出，智能客服是一种能够使用文字、图片、视频等与用户交流的人工智能信息系统。它的底层运行逻辑是文本交互系统，简单来讲，就是把人们常见的问题加以汇编，提前备好“标准答案”，再通过捕捉用户提问的关键词进行派发。


现实中，智能客服的出现的确提供了诸多便利，但当智能客服的标准化应答无法解决遇到的具体问题时，更多用户便转向人工客服。然而，人工客服的接通率较低。有网友反映，即便通过排队接入人工客服，有时为了提交信息退出聊天窗口后，又需重新排队进入，而此时，人工客服已换人，之前提出的问题也需要重复表述。


日前，上海市消费者权益保护委员会透露，2022年全市共受理消费者投诉32万余件。其中，智能客服“不智能”成为消费者权益保护领域的热点问题之一。此前中国消费者协会对全国消协组织受理投诉情况进行了分析，同样显示智能客服“不智能”是近年我国消费者投诉热点之一，主要问题除了答非所问或循环重复、转人工客服接通困难等，对老年消费者不够友好也在列。


天津市的刘大妈年近六旬，一天发现自家WiFi断了，遂拨通了宽带运营商的客服电话。“俺家歪发（WiFi）不嫩（能）使了。”老家是山西的刘大妈普通话不太标准，电话那头的机器人显然没听明白，重复了刚才的问题选项。


“俺要找人讲话！”刘大妈说完，智能客服依然用甜美的声音重复着刚才的问题选项。刘大妈无奈地挂掉电话，找女儿孙女士帮忙报修。


孙女士回家后，按照智能客服的层级问题，最终顺利报修。“智能客服的优点很多，但有时对老年人不够友好。不少老人讲方言，有口音，如果客服无法识别，很容易答非所问。”孙女士说。


“有限”的设定难应“无限”的问题


智能客服不智能，在于“有限”的技术设定难以有效应对“无限”的具体问题。


“现有的智能客服大多是建立在标准数据库之上的标准化回答。”北京师范大学新闻与传播学院教授喻国明表示，人的语言是多变的，关键词无法准确概括。仅靠关键词识别，机器是无法理解语义的。


喻国明还指出，人工智能技术现阶段仍存在较大的壁垒，很少有企业自主开发，大多会选择外包。科技公司很难针对不同企业设计不同系统，并与企业进行有效沟通和即时反馈。


专家表示，智能客服缺乏共情能力。情感计算是智能客服需攻破的一大难点，冰冷的机器人很难识别消费者个性化的提问方式和语句结构，更无法灵敏捕捉用户的情感变化，这些都会影响用户体验。


虽然遭到用户吐槽，但是智能客服却备受企业青睐。据悉，智能客服可以做到24小时在线，极大缩短了响应时间，提升营运效率。与此同时，还能减省人工成本。


深圳一家智能客服供应商的销售人员介绍，用于网购平台的文字智能客服，最基础的训练模型费用8000元左右，里面包含5万次调用，即可以进行5万次回答。根据店铺访问咨询量不同，使用时长也不同，但一般情况下能用3个多月，用完可以续购。“相较于人工客服5000元至8000元左右的月薪支出，这种低阶基础版智能客服成本明显更低。”


市面上的智能客服系统并非都不靠谱，定制率较高的产品使用起来既便捷又高效。据了解，有的企业是考虑压缩成本，使用定制率较低的产品，甚至价格低廉的通用型智能客服，有的企业则是智能知识库不够完善，致使智能客服与用户多元的语言类型匹配度低。


除此之外，业内人士指出，当前智能客服技术水平和应用千差万别，行业内缺少针对语义识别准确率、转接人工客服流程等技术和服务内容的统一标准。


中国消费者协会表示，智能客服是技术进步的产物，经营者在利用技术手段减少重复性劳动、提高服务普及度的同时，也应当注重与消费者有效沟通，切实解决消费者的问题。


令人担忧的是，近年来售前“人工”、售后“智能”的情形也屡见不鲜，智能客服甚至成了某些商家的幌子，阻隔了消费者与自己之间的联系。在中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，智能客服出现的这些问题，侵犯了消费者的合法权益。他认为，为消费者提供经营地址、联系方式和便捷有效的投诉渠道，是电子商务经营者的法定责任和义务，相关企业不能用一个很难畅通的智能客服来推卸自身的法定责任。


智能与人工须有机结合


智能客服在解决类型化、重复率较高的问题上比较有效，但如何避免智能客服答非所问？


首先要改进技术。“智能客服涉及语音识别技术、自然语言处理技术等，主要包括信息抽取、文本生成、知识图谱、情感分析。”东南大学计算机学院教授周德宇认为，智能客服技术的改进应从两个方面出发，即确保回复更加准确以及更加人性化。


北京邮电大学计算机学院教授王敬宇建议，进一步提升产学研协同效能，提高人工智能产品性能，降低相关产品训练、应用成本，比如引入最新的语言大模型技术等，以提升消费者体验。


智能客服发挥了分流作用，但“一键转接”或“一触即达”的人工客服仍十分必要。“让消费者满意的客服才是成功的客服。”中国消费者协会原消费指导委员会主任王前虎说，智能客服对解决一些常规问题有很大作用，但企业也要根据自身情况，搭配足量的人工客服。人工客服有其不可替代性，要做到与智能客服有机结合。


陈音江认为，对于一些常规性咨询问题，可通过智能客服回复，而对于那些消费者投诉等急需解决的问题，尤其是涉及人身、财产安全的问题，应优先通过人工客服解决。结合自身业务范围和特点，企业应梳理出部分共性问题，提供智能应答服务，同时，让消费者根据实际情况，自主选择客服方式。


在制定智能客服技术与服务标准方面，北京航空航天大学法学院副教授赵精武建议，要立足于《互联网信息服务深度合成管理规定》等法律法规，将其中提及的“人工标准规则”“科技伦理审查”等内容融入智能客服行业标准之中。同时，立足于具体应用场景，结合应用行业领域的监管办法，细化智能客服的相关技术标准内容。


专家表示，监管部门要督促相关企业履行主体责任，优化客服服务流程，特别对于老年人等特殊群体，保障其便捷接入人工客服的权利。行业组织也要规范企业科学合理使用智能客服，比如规定智能客服的层级设置和接听时长，对超出层级设置或接听时长规定的给予处罚。


智能客服还能做更多的事情，智能客服系统应有一个“智慧大脑”，通过收集消费者反映的意见和建议，分门别类后反馈企业，帮助企业进一步改进产品和服务。中国消费者协会法律部副主任谢龙指出，“这是智能客服可以发挥的更重要的作用，不应被广大商家忽视。”（记者史志鹏）

中新社上海5月20日电(谢梦圆)近期，多个品牌启用虚拟形象作为代言人、社交平台AI博主大受欢迎、虚拟直播主持新闻节目……作为与虚拟世界交互的重要载体，越来越多的虚拟数字人形象“现身”金融、文娱、互联网等各个行业，进一步释出商业价值。


使用全息投影技术举办演唱会的虚拟歌手“初音未来”在洛杉矶、曼谷、上海、北京等多个城市进行了巡演；游走在虚拟与现实边界的银发造型时尚博主“AYAYI”日常带货、看展，甚至还拥有策展人身份；俏皮少女“阿喜Angie”拿下多个品牌代言并参演了2023年网络春晚……


随着虚拟数字人频繁“出圈”，已有大量品牌向“她们”抛出橄榄枝寻求合作。


例如，某短视频平台上，一个名叫“柳夜熙”的账号发布了一条包含美妆、悬疑、科技、国风等元素的视频，瞬间爆红网络，一天内涨粉超百万。目前，该虚拟数字人在某短视频平台发布近40条作品，获赞量接近4000万。如此大流量为“柳夜熙”带来了可观的商业价值，其中包括与众多美妆护肤、食品日化、互联网科技公司、汽车品牌的合作机会。


“于品牌而言，虚拟数字人拥有更高的可塑性，通过对消费场景的搭建，赋予品牌更具吸引力、更具新鲜感的热门元素。”蓝色宇宙数字科技有限公司华东业务负责人王蕴潾表示，虚拟数字人还能加速品牌形象“年轻化”进程，帮助品牌进一步激起用户的内心需求。


这些虚拟数字人不仅在技术加持下如同真人明星一样，能唱歌跳舞，演绎节目、与品牌合作、直播带货，甚至还被赋予了独特的个性和人生经历，并从最初的二维平面逐渐走向三维空间，以更逼真的人类外形摆脱二次元文化圈的束缚，获得更广泛的受众和更强的变现能力。


据艾媒咨询相关调查报告显示，2022年，中国虚拟人带动产业市场规模和核心市场规模分别为1866.1亿元(人民币，下同)和120.8亿元，预计2025年将分别达到6402.7亿元和480.6亿元，呈现强劲的增长态势。今年，虚拟偶像市场规模预计将达到3334.7亿元。


对此，上海市信息服务业行业协会秘书长陆雷对虚拟数字人的高效率和低成本表示乐观，“数字人不会生病、不会‘塌房’，永远兢兢业业，因为它还在不断学习，它明天的水平永远比今天更高。它的能力、成本和安全系数都优于人类。如同智能手机出现以后，人人都会换掉老手机一样，未来企业或品牌使用数字人进行商业活动将成为一大趋势。”


具体来看，虚拟数字人的成本优势体现在哪？以直播行业为例，王蕴潾告诉记者：“从我们服务企业案例的综合数据来看，数字人单位小时的直播成本是真人的1/20，基于24小时直播的特性，即使在某些类目转化率只有真人35%的情况下，扣减人力产品成本后的净利润是真人2倍。”


除了降低成本等优势外，业内人士还看好虚拟数字人拉动消费的发展前景。


“虚拟数字人对于信息消费有三个环节：一是数字人直播；二是在互联网平台上展示宣传商品；三是存在于线下空间中，我们看到很多传统商场，像百联、沃尔玛之类的都在融合数字人。”上海市多媒体行业协会副秘书长端木海婴认为，虚拟数字人和信息消费脱不开关系，“传统消费已经越来越数字化了，虚拟数字人可以提振信息消费，加强沟通效率。随着数字人技术成本越来越低，会有越来越多的商家加入其中。融合数字人的商业模式，会给信息消费带来更多可能性。”(完)

中新社北京5月18日电(记者李纯)中国国家医疗保障局副局长李滔18日在北京指出，全力保障女职工三孩生育保险待遇。指导各地全面落实参保女职工生育三孩的生育保险待遇，确保应享尽享。


当天，中国国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“贯彻落实党的二十大重大决策部署着力推动医保高质量发展”有关情况。李滔表示，国家医保局持续做好生育保险和基本医保相关工作，积极研究完善生育保险等相关配套支持政策。


李滔表示，持续发挥生育保险保障功能。生育保险覆盖用人单位及其在职职工，支付生育医疗费用和生育津贴待遇。2022年，全国参加生育保险2.4亿人，生育保险待遇支出891亿元人民币。


“生育保险通过发挥社会保险的互助共济作用，将单个用人单位因雇佣女职工产生的生育相关费用支出在全体用人单位间分担，均衡了用人单位的用工成本，减轻了用人单位雇佣女职工的顾虑，对消除就业性别歧视具有重要意义。”她说。


李滔提到，全力保障女职工三孩生育保险待遇。指导各地全面落实参保女职工生育三孩的生育保险待遇，确保应享尽享。要求各地及时将参保女职工符合规定的生育医疗费用和生育津贴纳入生育保险待遇支付范围，确保足额支付。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障，落实好新生儿落地参保政策，确保待遇衔接、及时结算。


她表示，全国各省(区、市)和兵团全部都印发相关文件，出台相关政策，优化工作流程，确保参保女职工生育三孩的均可按规定享受相应待遇。


李滔还提及，多措并举完善和落实积极生育支持措施。2022年7月，国家医保局等17个部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，明确提出将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，指导地方综合考虑基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。


据介绍，下一步，国家医保局将持续指导地方扎实做好生育保险和基本医保有关工作，巩固扩大生育保险覆盖面，加强生育医疗费用待遇保障。同时加强部门协同，推动生育保险政策和相关经济社会政策配套衔接，共同促进人口长期均衡发展。(完)

10日，光伏产业生态创新大会在江苏常州举办。院士专家、领军企业、创新平台等700余位代表汇聚一堂，共同营造创新链、产业链、资金链、人才链融合发展新生态。今年一季度，常州光伏产业完成产值252.2亿元，同比增长11.7%。


逐“光”而行、创“新”求兴。“百年工商名城”向“新能源之都”加速蝶变，这是常州塑造第一动力、迈向高质量发展之路的生动写照。


塑造第一动力，离不开人才这个第一资源。天合光能股份有限公司曾多次实现在电池效率和组件功率技术方面的重大创新，这离不开南京大学常州高新技术研究院等一批高校科研院所的支持。





常州科教城鸟瞰图。


走进南京大学常州高新技术研究院坐落之地——常州科教城，这里环境宜人，特色鲜明：高教园区书香润心，集聚着6所大学；产业园内“茶”香四溢，金融“天使下午茶”、营销“安琪下午茶”、服务“半月下午茶”等活动，在人才、公司、平台与资本、市场、政府之间搭建“高速通路”；科技园内清静安宁，一大批科研人员在这里埋头试验、潜心研究。


“只有科研人员能踏踏实实地静下心来，轰轰烈烈的创新活力才能迸发出来。”大连理工大学江苏研究院院长、常州科教城投资控股集团总经理李强说。


科技创新，唯在得人。创研港系列楼群、智能制造龙城实验室、人才公寓……昔日“田连阡陌，农庄寥落”的科教城区域，如今大道纵横、高楼林立。科教城汇集了中科院、南京大学、大连理工大学等名校资源，设立引进中科智能科学技术应用研究院等公共研发机构47家，拥有重要研发机构矩阵；累计培养毕业生近50万人，分领域、分行业引育各类人才总量超2.2万人，其中柔性引进院士就达29名。





外国工程师与中国车企技术人员进行汽车自动驾驶视觉感知技术交流。


国家“深空探测实验室”建设、“问天”“梦天”太空实验舱……一批面向世界科技前沿和国家战略需求的“大国重器”中蕴含着“科教城元素”。


让科技真正成为第一生产力，就必须实现打通“高校书架”到“市场货架”的关键一步。科教城总计与5800多家企业开展横向合作，签订合同7600多个，合同金额56.1亿元，带动产值近千亿元。


“科教城因‘教’而兴、因‘科’而盛、因‘才’而强。”常州市委常委、科教城党工委书记乔俊杰表示，未来将重点建设国际合作、创新研发、成果转化、人才集聚、产业培育、高职教育六个新高地。


科教城的发展是常州强化创新驱动政策导向的成果之一。常州市研发经费支出占地区生产总值比重达3.3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达53.76%，科技进步贡献率达67%。


在常州，对外创新合作领域同样成果丰富。中以常州创新园，累计引进以色列独资及中以合作企业188家，双方在科技、教育、医疗等领域保持合作；中德、中瑞、中欧等园区特色化发展，分别在海外多地挂牌成立离岸创新中心；常州“揭榜挂帅”科技攻关暨重大技术需求项目榜单，面向全球发布，最大程度放开对揭榜人才的限制，不唯资历、学历等……





中以常州创新园外景。


创新动能强劲涌动，创新维度持续拓展。“我们将牢固坚持以创新为第一动力，在高质量发展道路上‘闯关夺隘’，进一步探索实践创新驱动发展之路，稳步提升城市高质量发展水平。”常州市委书记陈金虎说。

最新数据显示，我国经济运行延续恢复向好态势。如何看待物价走势？如何稳定和扩大就业？如何推动制造业恢复发展？国家发展改革委17日举行新闻发布会解读经济运行热点问题。


“物价反映的经济运行积极因素在不断增多”


4月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.6个百分点。


“总的看，近期国内物价涨幅有所回落，主要是输入性、周期性、季节性等多重因素叠加的结果，特别是受去年同期高基数影响，部分商品价格同比回落较多，从数据上拉低了国内物价指数。这种运行态势是阶段性的、暂时性的。”国家发展改革委新闻发言人孟玮分析。


在孟玮看来，当前我国需求较快恢复，经济总体回升向好，物价反映的经济运行积极因素在不断增多。4月份，CPI环比降幅连续两个月收窄，服务价格同比涨幅连续两个月扩大，都反映了国内需求特别是服务需求稳步恢复向好的态势。


孟玮说，下一步，随着扩大内需政策效果持续显现，消费需求进一步回暖，市场信心增强、预期持续改善，基数效应逐渐减弱，物价运行有望逐步恢复至近年的平均水平附近。


推动稳就业相关举措落地见效


最新数据显示，4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降。


“今年以来，随着稳增长稳就业政策措施持续发力，经济运行实现良好开局，就业形势总体稳定、逐步改善。”孟玮说，近期国务院办公厅出台意见优化调整稳就业政策措施，国家发展改革委将从夯实稳就业的经济基础、稳定和扩大市场化就业空间、推动基层就业渠道更加畅通、持续抓好困难群体就业帮扶四个方面着手，推动相关举措落地见效。


高校毕业生就业问题备受关注。孟玮介绍，扩大需求、助企纾困稳岗、鼓励引导基层就业等政策举措都将为高校毕业生拓宽就业渠道、创造更多高质量就业岗位。国家发展改革委还将推动职业技能培训提质扩面，打造一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，支持各地共建共享一批公共实训基地，促进产训结合，服务更多高校毕业生掌握适应市场需求的“一技之长”，缓解高校毕业生总量压力和结构性就业矛盾，稳定和扩大高校毕业生就业。


持续推动制造业高质量发展


数据显示，4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，比上月下降2.7个百分点。


“究其原因，既有前几个月恢复发展所形成的基数效应，也反映出市场需求仍有不足、经济发展内生动力有待进一步提升等问题。”孟玮说，同时也要看到，制造业PMI分项数据依然有不少亮点。


从市场预期看，生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，反映出企业对近期市场发展信心保持稳定。从具体行业看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、通用设备、专用设备、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业生产经营活动预期指数均位于60%以上的高位景气区间，反映这些行业发展预期向好。


孟玮介绍，下一步，国家发展改革委将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。此外，将加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。

王鹏作（新华社发）


商务部、国家发展改革委近日联合印发《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》，促进家政服务业提质扩容部际联席会议成员单位将从提高从业人员职业素养、强化政府监管和行业自律、搭建供需对接平台、积极推动家政进社区、提升从业人员保障水平、落实助企纾困政策六个方面实施25项具体措施，推进家政服务业提质扩容。下一步，商务部将会同相关部门持续抓好政策落实，促进家政服务业高质量发展，提振家政服务消费，更好满足人民群众美好生活服务需要。（时锋）

电煤成本得到控制，上网电价浮动范围扩大——


电力企业业绩普遍好转





一季度，电力企业净利润普遍好转。五大电力央企上市公司中，大唐发电与华能国际两家企业扭亏为盈。大唐发电净利润1.37亿元，上年同期亏损约4亿元，增幅133%；华能国际净利润22.5亿元，上年同期亏损约10亿元，增幅335%；华电国际净利润11.34亿元，同比增长82.3%。


煤价和电价是影响煤电企业业绩的核心因素。2021年4月起，受供需等因素影响，国内煤炭价格开启涨势。10月中旬，5500大卡动力煤价格突破每吨2600元，刷新历史高位。有关部门及时出手干预，一方面加快释放先进煤炭产能，另一方面督促企业全面签订落实电煤中长期合同，同时，对电煤长协和现货价格的合理区间分别进行规定，要求5500大卡下水动力煤中长期交易价格在570元/吨至770元/吨运行，对应的现货价格不得超过长协上限的150%。此后，煤炭价格大幅回落。


电煤成本得到控制后，电价涨跌幅限制也进行了调整。2021年10月，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。


“成本和电价的双重提振，扭转了电力上市公司业绩。”中国煤炭地质总局勘查研究总院地质封存技术研究所所长杜松说，在燃料端，煤炭供应长协全覆盖得到了更好的执行，让火电有了更充足的低价煤炭资源；在售电端，政府提高了高耗能企业电价上限，企业则提升了盈利性较好的新能源发电占比，使得企业利润得到有效保障。


受当前我国经济运行企稳回升拉动，全社会用电量继续增长也扩大了售电市场的整体规模。中电联数据显示，一季度，全国全社会用电量2.12万亿千瓦时，同比增长3.6%，比上年四季度增速提高1.1个百分点，电力消费增速稳中有升。一季度第一、二、三产业合计用电量1.78万亿千瓦时，同比增长4.2%。


虽然煤炭价格从最高点大幅回落，但去年以来仍保持相对高位运行，未来发电企业如何减轻煤价的影响？大唐国际发电股份有限公司董事长梁永磐表示，将进一步控降燃料成本，提升煤电子公司盈利水平。


对此，杜松建议，绝大部分时间进口煤价均低于内贸价格，且中低卡的印尼煤具备单卡价格优势，沿海电力企业应加大拓展进口煤渠道的力度，并适度在价格低位时提高煤炭库存，尽量规避在旺季价格高位时进行过多的现货采购。


近一年内，国资委多次会议提及煤电联营、煤电与可再生能源联营，各大发电集团积极响应。“煤电联营最直观的益处就是可以让电力企业不受煤价波动影响，供应和成本都相对稳定。不过，过多的煤电联营会造成市场煤份额大幅下降，加大现货市场的波动率。”杜松认为，对发电企业来说，由于新增煤电更多的只是调峰作用，因此会造成利用小时数下降和长时间低负荷运行，增加发电企业成本，对电力企业的成本端带来压力。


随着天气逐渐升温，电力企业又将面临迎峰度夏的保供压力。“过低的煤价不利于新能源转型，过高的煤价则不利于保供稳供，关键是保证煤炭价格的平稳运行。”杜松说。（王轶辰）

国内旅游出游2.74亿人次，实现旅游收入1480.56亿元——刚刚过去的“五一”假期，几乎所有景区都热闹了起来，文化和旅游市场呈现强势复苏局面。


当下，文博看展、文化演艺、国风国潮等成为旅游新风尚，“旅行+演艺”“旅行+看展”“旅行+刷博物馆”等受到游客青睐。广大人民群众在各类文旅项目中沉浸式体验“诗和远方”，他们对美好生活的向往不断变为现实，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。








在河南省禹州市神垕古镇一家钧瓷企业，游客体验钧瓷拉坯技艺。新华社发


研学游带孩子们沉浸式探秘中华文明


钻木取火、制作陶器、手绘花纹……在河南省三门峡市渑池县的仰韶文化博物馆里，孩子们兴致勃勃地体验着一个个研学项目，探寻着关于文物的奥秘。这是日前举办的“花开中国·寻根仰韶——‘仰韶之春’考古研学周”的活动现场。“仰韶之春”考古研学以博物馆、考古遗址公园等为活动场地，通过一系列模拟考古的活动，让学生亲身体验、探究，通过人际互动、感官体验、实地考察等直观感受到文物的历史渊源，进而锻炼动手能力，丰富考古知识。该活动成为青少年探寻历史遗迹、感受考古魅力、汲取文化滋养、坚定文化自信的重要路径。


读万卷书，行万里路。近年来，研学游成为素质教育的新内容和新方式，各地中小学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生走出校园，通过集体旅行的方式，开辟“第二课堂”，拓宽视野、丰富知识、感受中华优秀传统文化的魅力。


历史是最好的教科书，研学游带孩子们沉浸式探秘中华文明，让孩子们游有所学，游有所得，游有所乐。“沉睡三千年，一醒惊天下”的三星堆遗址是迄今在中国西南地区发现的规模最大、延续时间最长、文化内涵最丰富的古文化、古城、古国遗址，三星堆文化是中华文明源远流长、博大精深、多元一体的重要见证。为传承中华文明，讲好中国故事，不久前，大衍·三星堆研学基地举行授牌仪式。基地开设方舱考古、文物修复、古陶、传统文化、古蜀农耕、山海经儿童剧本等特色研学课程，兼顾专业性和趣味性，让孩子们在玩耍中培养兴趣、在快乐中学到知识，吸引了大量中小学生到此“打卡”。


研学游重在游中学，在学中游，要通过参观文化遗址和博物馆，结合导览解说、实践体验、小组研讨等，沉浸式体验考古过程、工艺制作、非遗表演等全过程，深入了解传统文化和历史，系统学习文化精髓，进而提高学生的综合素质和创新精神，促进学生的全面发展和成长。


研学游持续火爆，接下来，相关各方不仅要持续打造精品研学课程，兼顾科学性、教育性、趣味性和体验感，避免“旅而不学”或“重旅轻学”，还要加快推动各类研学基地、营地建设标准化、精致化，强化基地、营地动态管理，引导其向品牌化、集聚化发展。








观众在中国工艺美术馆（中国非物质文化遗产馆）看展。光明日报记者刘平安摄/光明图片


各类文艺演出激扬奋斗力量，让青春闪光


日前，为迎接成都大运会，同时庆祝五四青年节，主题为“青春有约唱响大运”的五四青春歌会在成都大学体育馆欢乐唱响。来自北京大学、清华大学、上海交通大学、厦门大学、四川大学等全国50所高校的一千余名学生同台唱响大运歌曲，呈现了一场释放青春活力的视听盛宴。


今年“五一”前后，演唱会、音乐会、话剧、舞剧、戏曲专场等各类文艺演出一票难求，各地火热上演着一场场青春盛会。仅以音乐节为例，据不完全统计，“五一”长假期间，就有40多场音乐节火爆开唱，遍布19个省市区。与以往不同，今年的音乐节不再集中于某几个一线大城市，而是遍地开花，可谓盛况空前。音乐会为城市或乡村带来鲜活能量，用音乐抚慰年轻人的心灵。比如2023北京潮流音乐节，分别以“摇滚燃岁月”“热血铸青春”“五音传千年”为主题持续三天，为观众带来活力、开放、多元的音乐体验，通过不同风格的音乐形式，弘扬主流价值，为民众呈现国内兼具原创力与品质感的音乐盛宴，让观众在音乐中看到光明，点燃梦想。


除了火热的音乐会、演唱会，多元剧场演出同样热火朝天。以上海市中心的核心演艺聚集区为例，“五一”期间，演艺大世界范围内主要场馆上演80余部各类售票演出，其中，舞蹈诗剧《只此青绿》4月30日起在上海文化广场连演8天11场，开票后即迅速售罄。而在北京，多部与青春有关的作品接连上演，激扬青年人的奋斗力量，让青春闪光。4月28日，革命历史题材音乐剧《觉醒年代》在北京世纪剧院成功首演。该音乐剧以有历史温度、有理想信念、有信仰力量的音乐与舞蹈，以年轻化视角，艺术地再现百年前中国的先进分子和热血青年演绎出的一段追求真理、燃烧青春的澎湃岁月，受到年轻人的欢迎，很快掀起一波青春励志、不忘初心的红色浪潮。


新型文化空间让群众在家门口乐享“诗和远方”


“五一”期间，也有很多人选择在家门口乐享“诗和远方”。


“15分钟品质文化生活圈”、堇艺坊“艺起来”惠民品牌、堇书房“阅起来”连锁品牌、博物馆美术馆群、全民阅读惠民服务系列、“鄞州晚七点”……在宁波市鄞州区，解锁家门口的“文化大餐”，有N种途径。多种新型公共文化空间让市民在城市每个街头听见旋律、看见美。


近年来，各地深入贯彻落实《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”文化和旅游发展规划》等文件精神，积极推进新型公共文化空间建设，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造了一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的城市书房、文化驿站、文化礼堂、文化广场等新型文化业态，营造了一批“小而美”的公共阅读和艺术空间。比如山东省淄博市以城市书房、阅读吧、图书漂流柜为基本形式，与公共图书馆一起，形成全方位、多辐射的“城市书网”；河北省石家庄市打造时尚实体书店、精致艺术品博物馆、个性化写字楼艺术空间等，以其开放性、现代性、艺术性等特点提升了城市的文化特色和文化品位，为大众所青睐和追捧。


在人们普遍追求美好生活的今天，多样文化需求迸发，公共文化空间“美不美”“好不好”，直接影响着人气“旺不旺”。随着新型公共文化空间建设持续深入推进，公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的过节新风尚。对于一些人来说，不必舟车劳顿就能乐享“诗和远方”便是一种幸福。


5月19日是第13个“中国旅游日”。据报道，今年的“5·19中国旅游日”将以“主题月、主题周、主题日”的形式在5月开展一系列宣传推广活动，活动内容包括全国各分会场活动、旅游惠民活动、“中国旅游日·与文明同行”文明出游活动、“中国旅游日·中国色彩”长卷传播活动等。丰富多彩的文旅活动将会更好地满足广大人民日益增长的精神文化需要。更美好、更幸福的生活值得期待。

电煤成本得到控制，上网电价浮动范围扩大——


电力企业业绩普遍好转


本报记者王轶辰


一季度，电力企业净利润普遍好转。五大电力央企上市公司中，大唐发电与华能国际两家企业扭亏为盈。大唐发电净利润1.37亿元，上年同期亏损约4亿元，增幅133%；华能国际净利润22.5亿元，上年同期亏损约10亿元，增幅335%；华电国际净利润11.34亿元，同比增长82.3%。


煤价和电价是影响煤电企业业绩的核心因素。2021年4月起，受供需等因素影响，国内煤炭价格开启涨势。10月中旬，5500大卡动力煤价格突破每吨2600元，刷新历史高位。有关部门及时出手干预，一方面加快释放先进煤炭产能，另一方面督促企业全面签订落实电煤中长期合同，同时，对电煤长协和现货价格的合理区间分别进行规定，要求5500大卡下水动力煤中长期交易价格在570元/吨至770元/吨运行，对应的现货价格不得超过长协上限的150%。此后，煤炭价格大幅回落。


电煤成本得到控制后，电价涨跌幅限制也进行了调整。2021年10月，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。


“成本和电价的双重提振，扭转了电力上市公司业绩。”中国煤炭地质总局勘查研究总院地质封存技术研究所所长杜松说，在燃料端，煤炭供应长协全覆盖得到了更好的执行，让火电有了更充足的低价煤炭资源；在售电端，政府提高了高耗能企业电价上限，企业则提升了盈利性较好的新能源发电占比，使得企业利润得到有效保障。


受当前我国经济运行企稳回升拉动，全社会用电量继续增长也扩大了售电市场的整体规模。中电联数据显示，一季度，全国全社会用电量2.12万亿千瓦时，同比增长3.6%，比上年四季度增速提高1.1个百分点，电力消费增速稳中有升。一季度第一、二、三产业合计用电量1.78万亿千瓦时，同比增长4.2%。


虽然煤炭价格从最高点大幅回落，但去年以来仍保持相对高位运行，未来发电企业如何减轻煤价的影响？大唐国际发电股份有限公司董事长梁永磐表示，将进一步控降燃料成本，提升煤电子公司盈利水平。


对此，杜松建议，绝大部分时间进口煤价均低于内贸价格，且中低卡的印尼煤具备单卡价格优势，沿海电力企业应加大拓展进口煤渠道的力度，并适度在价格低位时提高煤炭库存，尽量规避在旺季价格高位时进行过多的现货采购。


近一年内，国资委多次会议提及煤电联营、煤电与可再生能源联营，各大发电集团积极响应。“煤电联营最直观的益处就是可以让电力企业不受煤价波动影响，供应和成本都相对稳定。不过，过多的煤电联营会造成市场煤份额大幅下降，加大现货市场的波动率。”杜松认为，对发电企业来说，由于新增煤电更多的只是调峰作用，因此会造成利用小时数下降和长时间低负荷运行，增加发电企业成本，对电力企业的成本端带来压力。


随着天气逐渐升温，电力企业又将面临迎峰度夏的保供压力。“过低的煤价不利于新能源转型，过高的煤价则不利于保供稳供，关键是保证煤炭价格的平稳运行。”杜松说。(来源：经济日报)

光明日报记者王丹


近日，广东省人社厅、省妇联发布《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见（征求意见稿）》，鼓励用人单位拿出部分专业技术和管理岗位用于“妈妈岗”设置，鼓励引导“妈妈岗”实行灵活上班和弹性工作的方式，并就“开发‘妈妈岗’岗位”“加强‘妈妈岗’就业服务”“加强劳动权益保障”等方面向社会公开征求意见。


生育、性别、就业这些关键词，单拎出来，任何一个都是“热词”，而当它们“三合一”叠加在一起，很难不引起关注和讨论。


虽然种类繁多，但究其本质，“妈妈岗”是一种弹性工作制度。弹性工作本身并无性别之分，但为何妈妈们对弹性工作的需求更强？数字经济时代的到来，为此带来哪些机遇和挑战？弹性工作又带来哪些平衡新难题，又该如何破解？于家于国，这些问题都是如此重要而紧迫。








湖北云梦县清明河乡三港村村民刘云香在晾晒采摘的大马士革玫瑰花。她成立的农业合作社，开展花茶种植及深加工，解决了百余名村民就业，实现户均增收两万余元。胡学军摄/光明图片


被困在时间里的年轻妈妈


35岁的紫萱在一家媒体做文字记者，也是两个孩子的妈妈，老大5岁，老二不到2岁。“我白天在职场参与第一轮班——完成工作，下班回到家无缝衔接开始第二轮班——料理家务、照顾孩子。”尽管有老人帮忙，但日复一日来自工作与家庭的撕扯与双重压力，仍让她感到心力交瘁。


随着经济的发展与社会结构的变迁，家庭结构核心化，家庭互助的功能也不断被削弱。精细化育儿的浪潮下，妈妈的个人时间被更多挤占，而为了在职场竞争中不至于被甩下，妈妈们只能尽力提高工作效率，或“压榨”自己的睡眠时间。为了尽可能兼顾工作与家庭，部分处于事业黄金期的婚育女性，不得不忍痛踩刹车、减速。


让人焦虑的是，这种平衡很脆弱，一点小的“计划外”事项就可能将其打破，也许是家人的一场生病，也许是“阿姨”的一场临时出走。而一旦天平失衡，在“男主外、女主内”的传统家庭内部分工下，最终的结果大概率是，妈妈暂时甚至永远退回家庭。


为了尽可能挖深个人职业发展的护城河，不少女性选择推迟生育，甚至不生育。在高校，面对“非升即走”考核期与最佳生育期严重冲突的时间困境，不少青年女教师冒险踩线“35岁”甚至更晚生育。


近年来，另一个与之有关的职业流动现象是，妈妈们大举进军保险经纪赛道，其中不乏教育背景和工作履历都很亮眼的前职场精英。在随机线上“路采”中，绝大多数受访者表示，“工作时间和节奏弹性可控”是她们选择加盟保险经纪的首要原因。


妈妈们虽然职业身份不同，家庭环境各异，但却面临着几乎同样的时间困境。妈妈们，被困在时间里。随着妈妈们的时间困境被越来越多看见，相对应的社会共识不断凝聚：破解她们的时间困境，缓解她们工作与家庭的冲突与压力十分重要和紧迫。这直接影响家庭的生育决策，关涉女性就业权利与保障等。


也基于此，“妈妈岗”代言下的弹性就业，被视作破解女性生育与就业难题的一种制度性解决方案。各方期待，以此为切入口，多方面施策，能有效提振女性生育意愿、释放女性劳动价值潜力，助力实现我国生育政策调整目标和经济社会发展。








云南巍山县，几位民族工艺厂女员工在进行非遗扎染产品制作。张树禄摄/光明图片


如何定义弹性


近年来，弹性就业相关表述多次出现在公共政策文件中。


2021年7月，国家层面印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确，“鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式”。同年8月，国务院印发《“十四五”就业促进规划》，明确要求将“生育友好”作为用人单位承担社会责任的重要方面。


那么，到底何为弹性工作？契合女性需求的弹性工作路径何在？


所谓弹性，其实是相对于传统的固定工时制度来说的，灵活性多表现在工作时间和地点上。一直以来，都有一些家庭妇女把原材料或零件拿回家进行加工，如鞋垫、仿真花、刺绣等，这种“客厅即工厂”的工作模式其实就属于弹性劳动。


随着时代的发展，经济发展水平的提高、经济组织方式等的进化，尤其是女性整体受教育水平的大幅提高，弹性工作的内涵和外延也不断丰富。远程办公风起、基于数字平台劳动参与的“新零工经济”快速发展，无疑是其中最引人关注的两大新现象。


弹性就业作为一种工作模式，也并非万物皆可，有些工作或劳动天然不适用高度弹性化的劳动管理，自然也不能更好满足女性“为妻为母”的角色需求。南京航空航天大学人文与社会科学学院青年学者郝龙依据相关研究，粗略绘制了一张“适用地图”。


他指出，从产业来看，第一产业生产回报周期相对较长，因此在实行弹性管理方面相对更容易一些，如农业园雇工等。不过，由于劳动收益相对较低，其就业吸引力有限。


第三产业目前是灵活就业的重点领域。“平台经济有点接近于‘核心—辅助’式的劳动力配置模式：有一个出众的核心团队保证基准的效率输出，然后以人海战术（高可替代性）来弥补非核心队伍的高流动性和个体生产效率不足，传统行业则很难做到这一点。”


在第二产业中，结合东部地区的家庭代工制经验来看，那些能够有效实现生产过程同生产场所和专业化生产设备相脱离、而不过度损害生产效率的行业，是最适宜实施高度弹性化管理的。那些拥有市场竞争优势或保护屏障的制造业领域，如地方、民族特色产品等，也能够以此优势来弥补或部分抵消劳动控制不足造成的效率损失。


以他在陕西林县扶贫车间的研究举例。近年来，随着精准扶贫和乡村振兴政策的推行，有效结合当地资源禀赋的农产品初加工、手工业等扶贫车间大量出现。因工作时间弹性且离家近，吸引了不少为照料家庭而返乡赋闲的女性进入车间当女工。


调研发现，当地特色藤编制品生产车间，专门生产属于民俗文化产品的藤编家具，对技术和设备依赖较低，本身可采用短时工、来料加工、家庭代工模式，“与弹性管理具有天然契合性”。


当地另一个承接外贸足球订单的扶贫车间则不然。该车间对劳动技能、生产设备和产品质量有着更高的要求。一旦女工因“家庭优先”倒逼企业过度弹性管理，将会产生企业订单违约、经营受损的风险。


不过，郝龙也补充指出，如果一个企业采用混合的劳动力使用方式，比如强劳动控制的核心团队+弱劳动控制的辅助团队，也可以部分实现高度弹性化的劳动管理。


据了解，在中山等地的一些制造生产车间，按照“全能工”+“妈妈岗”的模式进行员工配置，如有“妈妈岗”请假，由此产生的空缺会由熟悉车间所有岗位流程的“全能工”补上，以此保证产线正常运作。








在山东惠民县辛店镇“惠民工坊”，一名女员工在接纺线。新华社发


远程办公风起


近些年来，随着移动互联网、4G/5G网络和智能手机的普及，远程办公的技术条件已趋向成熟，随时随地办公早已成为现实。


尤其是疫情冲击下，人员自由流动不同程度受限，不少企业和组织不得不选择将居家办公作为特殊时期的应急手段大面积使用。这在客观上推动了这种工作模式的扩散与使用。疫情防控平稳转段后，不少企业仍保留了这一选项。


在远程办公的风潮中，OTA（在线旅游代理商）平台携程无疑是走得更远的那一个。2022年3月，携程在全公司推行“3+2”混合办公，员工每周三、周五可以选择在家远程办公，不限岗位，不设门槛。据该公司员工透露，申请流程只需两步：OA系统内提交居家办公申请、直线领导审批同意。


“没有特殊情况，我基本都会申请一周两天的居家办公。”现年44岁的黄女士目前在携程任技术支持专家，同时也是两个孩子的妈妈，老大上初中，老二上幼儿园。“一周两天居家办公，可以节省通勤时间和费用，节省的时间正好可以用来搞家务，也不耽误下午接孩子放学。剩余3个工作日，爸爸可以承担接送等任务。”她说。


随着国家生育政策的不断调整，像黄女士这种“双职工+两孩”的家庭日益增多。混合办公这种弹性工作的模式，让她们在没有祖辈隔代帮忙、不用购买市场化托育服务的情况下，也可以保持家庭的如常运转，“否则真的摆布不开”。


就她观察，有娃一族和通勤成本较高的人群，是混合办公模式的忠实拥护者。携程的相关统计显示，公司约2/3的员工申请过混合办公，已婚已育者申请比例超30%。在对混合办公的多个支持理由中，排名前三的分别是：减少了通勤时间，时间利用更高效；便于平衡工作和生活；幸福度高，工作上更有创造力。


远程办公，让劳动者获得更多工作时间和地点上的灵活自由，也有助于企业降低办公成本，增强对优秀人才的吸引力。“混合办公一定是未来的趋势，也是吸引优秀人才的新范式，对于企业多元化人才库的建立拥有巨大的助力。”携程集团CEO孙洁说。


弹性工作有效开展实施不是一蹴而就的，需要企业配备有全面完善的系统支持，建立完善的流程及监管机制和体系。携程相关负责人说，这需要企业从组织保障、考核监管等多个层面进行升级。


根据智联招聘2022年发布的《中国远程居家办公发展报告》，教培行业、互联网、数字化、单体化、知识型的行业占据远程居家办公招聘的主力位置。未来，除程序员、在线客服、网课老师等岗位外，还将有大量工作岗位可以远程办公。


这也意味着，随着远程办公这种生育友好、家庭友好的灵活弹性办公方式的加速普及和适用，更多具备一定知识和技能的生育女性，将重新获得时间解放和价值实现。








福建福州市，一位年轻女性在招聘会上了解岗位信息。新华社发


数字“木兰”崛起


在山东省菏泽市曹县，有一个特别的直播基地。其特别之处，不仅在于这个直播基地走差异化的“仓播”路线——顾名思义，就是在仓库做直播，还因为基地目前签约的300多名直播主播中，绝大多数都是附近的宝妈。公司为主播提供直播知识培训和技术指导，主播自己决定开播时间段，每天只需要播4至6个小时，就能获得不错的收入。


一边照料家庭一边工作赚钱，而且还是新业态的主战场，数字经济时代，让更多的宝妈们迎来新的就业机遇和重塑生活秩序的可能。现实生活中，网约车司机、电商运营、社区团购团长、文案编辑、自媒体博主、AI标注员……这些新技术和市场发展衍生出的新职业，正聚集了越来越多的女性。


网络主播中接近6成为女性，头部网约车平台上，每10位司机中就有1位是女司机……新型灵活就业对女性的吸引力可见一斑。据《2022中国女性数字平台就业发展报告》估算，2022年女性通过数字平台就业的人数已超3800万人。


近年来，得益于我国数字经济的发展及其与诸多行业和领域的深度融合，不少新业态、新职业被催生出来，这本身就为包括女性在内的劳动者提供了更多的就业机会，拓宽了其就业渠道。


平台经济的强势崛起推动新型灵活就业模式快速发展。它打破了时空束缚对女性就业的限制，创造了更多弹性办公、居家办公的工作机会，让其兼顾家庭与工作成为可能。同时，数字经济强调沟通、分享、连接等特点，让女性的一些就业优势得以凸显和发挥。


而且随着女性数字“工具箱”的不断丰富，她们职业发展的天花板也将被突破。从一个普通的自媒体博主，进阶到深入母婴电商、服装设计与生产、儿童启蒙教育等领域自主创业，雇佣更多宝妈们，帮助她们实现弹性就业……时代大潮里，太多关于女性增能赋权的故事正在上演。


另一个值得关注的联动反应是服务业数字化大潮下家政服务业平台蓬勃发展，为更多女性提供了灵活就业的机会。而由此推动的家务劳动社会化，又将另一部分女性从家务劳动中解放出来，在更大空间释放个体潜能。


中国社科院新闻与传播研究所副研究员孙萍调研发现，参与直播等数字经济下的新灵活就业，对乡村女性来说，除了增加家庭收入、增强自信心和自我价值感外，还显著提升了她们的数字媒介素养。孙萍团队调研还发现，“相较于高学历城镇女性，新型灵活就业对乡村女性的就业带动效应更强”。


不过，新经济、新业态给女性实现弹性就业带来新机遇的同时，也带来一些新挑战。中国人民大学人口与发展研究中心教授宋月萍在研究论文中指出，数字技术的发展或加剧已存在的数字性别鸿沟，使女性在新职业等的竞争中处于不利位置；平台经济算法存在的性别盲视，也会加重女性就业歧视。


关于应对之道，宋月萍认为，要增强女性参与数字经济就业能力。另一方面，政府部门应加大对平台算法的监管，对带有性别歧视的算法规则及时予以更正，更好保障女性劳动权益。


今年全国两会期间，多项建议、提案还指出，新业态用工方式、时间、关系较为灵活，传统劳动关系和社会保障制度不完全适用，需尽快调整相关法律规范，探索创新保障制度，保护该群体劳动权益。


强化弹性工作政策配套


“‘妈妈岗’工作模式是个很好的尝试。该政策通过‘核心—辅助’式的劳动力配置模式，放松对一部分就业者的劳动控制，尤其适合生育女性的特殊就业需求。”郝龙认为，在不影响企业基础生产效率的情况下，这对创造就业机会、增加家庭收入，实现女性自我发展有很大助力。


远程办公或是电商直播、扶贫车间的弹性做工等，这些弹性的工作模式确实为女性提供了新的职业发展机会和路径，帮她们减轻了工作与生活造成的时间挤压，但一些因此而受益的妈妈们也表达了自己的一些困惑。


她们说，因为工作时间上更加弹性自由，家里人会更加心安理得地认为，妈妈应该更多承担料理家务、养育孩子的责任，这强化了女性家庭优先的逻辑，感觉自己被置于新的时间困境和角色冲突中。


郝龙在乡村扶贫车间的调研中也发现，这让生育女性更倾向于以“赚零花钱”的逻辑来应对弹性工作，减少了自身在观念、社会关系等多个方面实现更大自我发展的可能。


“对于生育女性的就业，不能仅仅从就业角度来考量，而更应关注引发生育女性弹性劳动的原因，并尝试改变它。”郝龙认为，政府在着眼增加女性就业机会的同时，需通过增加普惠性托幼服务和养老服务的供给等配套政策，切实减轻生育女性的家庭照料负担，让她们不仅“有的干”，还能“干得安心，干得长久”。


全国妇联妇女研究所副研究员杨玉静在研究中也指出，政府要进一步完善公共服务，增加家庭照料服务的供给和水平，尤其是要对有未成年孩子的家庭提供更多的支持和帮助。此外，在家庭中倡导男女共同承担家庭责任，同样具有非常积极的意义。


广东省人社厅、省妇联此次发布的《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见（征求意见稿）》提出，创造生育友好型工作环境，鼓励用人单位设立“妈妈岗”车间、“妈妈岗”生产线等，并建立“妇女之家”，为员工提供福利性婴幼儿照护服务，传递出清晰且积极的信号。


全国妇联、人社部相关负责人在调研中也表示，将进一步推广“妈妈岗”灵活就业工作经验，拓展新业态领域“妈妈岗”，促进妇女实现更加充分、更高质量、更有保障就业。


也是在近期，上海、浙江等地明确鼓励幼儿园向下延伸，面向2岁以上的孩子提供托育服务，稳步推进托幼一体化。其他各地也已将发展普惠托育服务体系列入任务清单。


向着家庭友好、女性友好的方向，更大的共识在凝聚，更多的力量在汇聚。

中国空间站1∶10模型、《流浪地球2》中的“钢铁螳螂”、全球首款全时无人驾驶新能源商用车……5月10日至14日，2023年中国品牌日活动在上海举办。同期举行的2023中国品牌博览会上，近千家中国企业在约6万平方米的展馆中，首发一批新产品、新技术、新服务，秀出品牌发展新成色。


品牌见证前行，也镌刻奋进。让我们从一件件硬核的中国制造、一张张闪耀的中国名片中，感受品牌发展魅力、展望品牌前进方向。


大国重器集中亮相，彰显中国品牌新力量


品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，也是经济高质量发展的重要象征。从制造到建造，从跟跑到领跑，从国内到全球……在央企展区，38家中央企业汇聚一堂，参展数量是2021年线下展的两倍，一批“上天入地”的大国重器集中展示，展现出中国品牌的强劲实力。


创新能力更强。头戴核岛安全壳顶部造型头盔、脚踏核工业安全鞋、主体屹立于堆芯燃料组件的底座之上……5月10日，国家电投在展台举办“国和一号”IP形象发布会，炫酷又可爱的形象一经揭晓，便吸引不少观众上前观看。


作为我国三代核电自主化标志性成果，“国和一号”是我国自主创新能力的一张名片。“从燃料组件到关键设备，从核心材料到系统平台，观众在现场就能看到模型或实物，感受我国高端装备的技术实力。”国家电投党组副书记、董事栗宝卿说。


国产首制大型邮轮、极地科考破冰船“雪龙2”号、全球首艘LNG双燃料超大型原油船……在中国船舶展区，一个个精美模型背后的一项项“中国第一”，诉说着我国船舶工业从小到大、由弱变强的发展历程。中国船舶党组书记、董事长温刚说：“作为全球最大的造船集团之一，我们将按照产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业标准，加快建设世界一流船舶集团。”


市场足迹更远。在中国建筑展台，一个偌大的沙盘上，标注着一座宏伟的“中国建造之城”。埃及新行政首都中央商务区项目区域，一幢模型高楼拔地而起，它实高385.5米，是在建的“非洲第一高楼”。据介绍，共建“一带一路”倡议提出以来，中国建筑在沿线国家和地区承建了2400多个项目。


随着民航客运市场逐步恢复，中国国航正加速全球布局。夏秋航季，国航上海始发的国际通航点7个、地区通航点2个，覆盖了东京、新加坡、曼谷、法兰克福、伦敦等热门航线。新客舱内饰、客舱娱乐设施……在展厅现场，不少观众在航空服务专区，近距离感受国航推出的最新服务产品。


发展底色更绿。宽敞舒适的座椅、智能照明系统、600公里超长续航……中国中车发布了最新绿色低碳技术成果——氢能源市域列车。车辆不仅能实现自动唤醒、自动启停等智能行车功能，还可通过使用清洁能源真正实现“零排放”。


国家能源集团展台带来风光火储氢综合能源基地模型，生动展示宁夏腾格里沙漠新能源基地全貌；中交集团在主题展区，展出世界单体最大的自动化集装箱码头沙盘；中国中铁展台设置“雪域先锋号”盾构机模拟驾驶舱，通过科技感十足的互动体验让观众如同身临其境……展厅里，一件件大国重器集体亮相，展现出中国品牌的无限势能。


创新精品竞相展出，助力迈向品质新生活


人民对美好生活的向往，是高质量发展的出发点，也是落脚点。漫步在博览会上，一系列创新精品打造的品质新生活令人感受深刻。


数字驱动，激发品牌创新活力。


步入浙江馆，万事利丝绸互动展区人头攒动。依托人工智能图像算法技术，只需输入生肖、性别等信息，平台便能自动生成个性化丝巾图样。“通过数字化改造，工厂可以实现每条丝巾定制化生产，最快24小时便能交付消费者。”万事利丝绸董事长李建华表示，数字化已成为品牌的核心竞争力。


展会上，哔哩哔哩联动众多老字号品牌推出5500款数字藏品。“短视频平台联手老字号IP，这样的跨界创新，将为提升老字号品牌知名度和影响力注入新活力。”哔哩哔哩有关负责人说。


需求引领，拓展品牌成长空间。


移步福建馆，安踏带来的冠军跑鞋成为明星展品。“通过搭载氮科技与碳管悬架系统，这双跑鞋能提供高效缓震与稳定性能。”展台工作人员介绍，在全民健身风潮下，安踏将面向更多大众跑步群体，为人们提供更加舒适、稳定、安全的跑步体验。


“亮度和舒适性是消费者挑选投影产品的重要指标。”极米科技展台负责人说，顺应消费升级趋势，此次极米展出搭载第三代投影光源技术的智能投影设备，能更好实现投影亮度、观影色彩和观影舒适性之间的平衡。


乡村振兴，提升品牌发展成色。


年销售额超200亿元的安慕希，在展台重磅呈现“新农人”帮扶计划。自去年项目运营以来，这一计划已深入吉林通化、广东徐闻、四川攀枝花3个原料产地，累计培训170名小微企业主和合作社骨干，帮助超千名从业者增收。


北京烤鸭、新会陈皮、富平柿饼、秭归脐橙……今年中国品牌日创新推出乡村振兴展区，多达93种的特色农业品牌吸引了众多观众。


品牌助力美好生活，一直在路上。5月11日，中国品牌日活动期间，中国企业社会责任高峰论坛上启动了“人民美好生活共创共享计划”，未来将携手优秀中国品牌，发起美好生活系列公益活动，开展多线采风调研，深度探究中国品牌助力美好生活的创新发展模式和丰硕成果。


加快推进品牌建设，阔步迈向高质量发展


推动品牌建设要各美其美，也要美美与共。此次中国品牌日活动期间，多场论坛接连举行，来自相关部委、地方主管部门和企业的代表共聚一堂，为中国品牌发展建言献策、凝聚共识。


坚持创新驱动，持续增强品牌发展动能。


“创新是打造世界一流企业的根本路径。”中交集团党委书记、董事长王彤宙说，近年来中交集团在高原冻土、离岸深水港等领域掌握了一批关键核心技术，未来将充分发挥创新主体作用，以高水平科技自立自强创世界一流企业。


国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，下一步将加快构建以企业为主体、产学研用相结合的创新体系，进一步加强知识产权保护，支持专注主业的“专精特新”企业发展，弘扬企业家精神、工匠精神，培育产品卓越、品牌卓著的世界一流企业，不断激发全社会创新活力和动力。


促进全球共享，不断拓展品牌发展空间。


“全球化时代，深度参与全球产业分工和合作，才能拓展品牌发展的领域和空间。”中国核工业集团有限公司董事会秘书、新闻发言人潘建明介绍，目前，由中核集团研制的自主三代核电“华龙一号”全球首批4台机组全部按期建成投运，未来还将积极参与“一带一路”建设，为全球核能发展提供更多中国方案、中国经验。


近年来，上海以开放胸襟汇聚品牌，用好进博会平台，建设国际消费中心城市，让中外优秀品牌在上海这个国际大舞台竞相绽放。据介绍，下一步，上海将不断加强品牌保护，建设品牌专业化服务平台，助力更多中国品牌走出国门、走向世界。


勇担社会责任，更好擦亮品牌价值底色。


“价值创造是做优做强做大国有企业的关键路径，也是提升企业全球竞争力的本质要求。”中国保利集团有限公司党委书记、董事长刘化龙表示，近年来保利持续助力增进民生福祉，接下来还将秉持责任为本、发展至上的价值观，在服务国家战略落实落地中实现高质量发展。


百度副总裁璩静说，通过深耕人工智能领域，百度不断以技术进步助力城市管理、民生服务、乡村振兴，未来将始终立足本分，充分发挥企业社会责任，持续用科技让世界变得更加便捷、更有温度。


真抓实干，久久为功，不断加快推进品牌建设，塑造发展新动能新优势，中国品牌的未来将更加美好。