中央经济工作会议提出，“着力扩大国内需求”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。


体育消费是居民生活服务消费的重要组成部分，随着健康中国战略和全民健身国家战略的深入实施，体育消费步入发展快车道。当前，我国体育消费规模约1.5万亿元，预计2025年将增长至2.8万亿元，规模接近翻一番。


今年的《政府工作报告》指出，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费恢复。各地区各部门多措并举增强体育消费能力，改善体育消费条件，创新体育消费场景，推动大众体育消费潜力进一步释放，为促消费、稳经济做出积极贡献。


新业态——


顺应健康生活新需求，新型运动消费快速兴起


奔跑、跳跃、欢呼，一张小小的飞盘在年轻人中传递。3月11日，首届北京极限飞盘大师公开赛在北京市朝阳区快乐星期四体育公园开幕，来自北京、天津、辽宁、广东等地的近150名“盘友”参加了此次赛事。


“飞盘简单易学，玩起来心情舒畅。”北京市民明月说，在教练指导下，半小时就学会了接盘、抛盘。通过飞盘运动，她还结识了不少好友。


近年来，新型运动消费快速发展，冲浪板、桨板、滑雪板“新三板”运动走进越来越多家庭，攀岩、射箭等小众运动“出圈”，更多新颖潮流的运动方式，大大激发了人们的体育消费热情。


拉弓、瞄准、发射，整套动作一气呵成。“10环！”眼见箭稳稳地射中靶心，福建福州市仓山区居民陈雄兴奋地说：“我基本每两周都会来一次，射箭这项运动能增强体质，锻炼耐心，感觉很值！”陈雄所在的这座运动馆，主要提供射箭、射击等运动项目，每逢周末，场地供不应求。


在四川成都，新型体育消费市场也悄然升温。到天府绿道玩桨板、皮划艇，去锦江绿道三色路段陆地冲浪，或是在商业综合体里来一场“体育+科技”的多项目体验……总有一种体育运动新方式，适合追求健康生活的各个年龄层的居民。


在重庆，巴南区着力打造户外运动首选目的地，不断开发体育消费新业态，目前已发展低空飞行营地6个、漂流营地4个、露营基地5个、卡丁车项目8个、攀岩项目2个，为体育产业发展注入新活力。一些社区积极举办街舞、花样滑冰等活动，打造沉浸式互动体验街区，进一步激发了人们的体育消费热情。


专家表示，飞盘、射箭、攀岩等运动项目上手快、趣味性强，既能锻炼身体，又有社交属性，逐步从小众运动变成热门运动，以崭新的方式融入广大人民群众的美好生活，拓展了人们的体育消费领域。


新场景——


因地制宜增加供给，改善运动体验，推动体育消费提档升级


3月18日，在位于北京朝阳区的国家速滑馆“冰丝带”，等待滑冰的游客排起了长队，冰面上也十分热闹，新手们借助海豚状的滑冰助手在内道小心练习，有基础的爱好者则在外道尽情驰骋。


“‘冰丝带’正在从‘最快的冰’向‘大众的冰’转变，一到周末和节假日，这里的游客日预约量接近2000人。”国家速滑馆工作人员介绍。


“我们是第一次来‘冰丝带’，一进来就感觉特别开阔明亮。”北京市民郝聪说，以往一旦过了冬季，可供滑冰的场所并不多，如今有了像“冰丝带”这样的一流场馆，对滑冰爱好者来说简直太棒了。


“冰丝带”除了接待散客参观和滑冰体验，还引入了国内冰上运动项目培训机构，提供包括速度滑冰、短道速滑、花样滑冰等项目从零基础到专业化的培训课程。整个场馆可同时开展冰球、速度滑冰、花样滑冰等各类群众性冰上运动。今年以来累计接待参观旅游和上冰体验游客10万人次左右，开展冰上培训近5000人次。


去年7月，国家体育总局办公厅印发的《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》提出，深化体育消费试点工作，推动40个国家体育消费试点城市通过打造体育消费新场景、培育体育消费新业态新模式、发放体育消费券、组织体育消费节等措施，更好满足群众疫情防控常态化下的体育消费需求。


不少地区积极探索、主动作为，不断拓展“体育+”消费内容，打造更多集竞技、休闲、娱乐、旅游、健身等于一体的体育运动场景，为人们提供更健康、更丰富的运动体验。


去年底，国家体育总局体育文化发展中心公布了“2022中国体育旅游精品项目”入选名单，成都环城生态公园“百公里一级绿道”骑行线路、成都马拉松等6个成都市推荐的项目入选。今年1月，成都市体育局在体育消费新场景的基础上，结合天府绿道、城市公园、潮玩商圈以及大运会新建体育场馆，评出包括体育场馆、社区邻里、户外营地、城市公园、旅游景区、美丽乡村、商业中心、工厂文创等八大类型体育消费示范场景100处。在各类体育新消费场景的带动下，全市体育市场发展稳中有进。统计显示，去年成都体育消费规模达到582亿元，人均体育消费支出超2700元。


拥有58座山体、156条内河的福州市被誉为“千园之城”。福州市依山傍水建设了数百公里长的城市休闲绿道——“福道”，串起一座座山体、连起一条条河流，居民漫步其间即可“看山、望水、走巷”。同时，“福道”连接了不少茶馆、运动场馆，对接“榕e动”智慧体育公共信息服务平台，居民可随时预约锻炼、品茗休闲。


专家表示，从提升运动技能到购买硬件装备，从自身锻炼到参加比赛，从“体育+旅游”到“体育+娱乐”，体育消费产业链点多、线长、面广，要因地制宜、顺势而为，加强规划设计，增加项目供给，丰富消费场景，推动体育消费提档升级。


新空间——


优存量，拓增量，不断满足人民群众多样化体育消费需求


篮球馆、羽毛球馆、网球俱乐部……近日，位于北京丰台区葆台北路、紧邻世界公园的金岁广场正式开门迎客。


金岁广场总面积达15万平方米，可以同时容纳6000至8000人开展体育运动，形成以体育消费、休闲文化为依托的产业集群，推动区域的休闲体育文化快速发展。


“这里原先是葆台村一处闲置库房，我们积极响应国家加快发展体育产业促进体育消费的号召，完善基础设施，对水电、市政等进行升级改造。”金岁广场项目负责人介绍，目前园区有休闲运动、体育文创等多种业态，为周边居民群众提供了一处健身休闲的好去处。


老库房变身体育综合体、储煤房更新为运动空间……北京市持续推进体育场地设施补短板工程，深入挖掘公园绿地、腾退空间、边角地等闲置空间资源，大力推进健身场地设施建设，在解决了群众“健身去哪”问题的同时，也为扩大体育消费奠定了基础。


“不断优化体育服务供给，满足群众多样化体育消费需求，激发体育消费动力。”北京市体育局副局长杨海滨表示，北京正加快培育具有全球影响力和竞争力的体育消费城市。


《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》提出，有序推动体育系统所属的公共体育场馆向社会开放，组织或承接各类全民健身和体育竞赛活动。当前，不少地区在为百姓体育消费创造更多新空间上双管齐下，既在开拓增量上下功夫，也在优化存量上做文章。


作为2015年首届青运会的专业场馆，福州马尾体育馆占地98亩，场馆内设主体育馆、室内篮球训练馆、室外篮球场、室外网球场、五人制足球场、室外泳池和全民健身广场，是集运动、休闲、娱乐、餐饮于一体的综合型体育场馆。“去年我们接待了各项运动体验者近10万人次，居民前来消费也促进了场馆的良好运维。”马尾体育馆负责人刘锋介绍。


专家表示，在保证专业运动队日常训练的前提下，建议有序推动体育系统训练中心、基地和体校内的部分场馆场地向社会开放。同时，有关部门要支持各地加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度，让城乡居民体育消费空间更广阔。（记者齐志明贺勇宋豪新刘晓宇）

统一的小桥流水、青砖白墙绿瓦、红灯笼；无论哪个古镇都有卖丝绸的、卖钥匙扣的、卖手工首饰的；甚至连“特色小吃”都变得千篇一律，臭豆腐、烤肠、甑糕……不知何时起，古镇渐渐“长”得越来越像，古镇里的商铺和特色小吃也越来越像，相似性渐渐地取代了每个古镇的独特性，全国各地古镇的“查重率”甚至高达99%。


古镇承载着岁月的洗礼，历史文化、民间习俗各不相同，独特的人文韵味吸引着广大游客。但是近年来，伴随着古镇商业化开发热潮，许多古镇的原住民生活元素消失，被商业元素取代，出现了相似的商铺、特色小吃等，导致古镇之间的独特性逐渐淡化，呈现出“千镇一面”的尴尬。


许多古镇的特色小吃、商品，原本主要针对本地居民，手工制品供应量有限，风格、风味相对独特。在成为旅游景点后，住家逐渐变成了商铺，商家基于利益驱动，在销售方面迎合游客需求，虽仍然以纪念品、特色小吃为主，但是为赚取更多利润，改为批发商供应，特色制品变成了工业化、流水线制品，独特性逐渐消失，对游客的吸引力也随之下降。


“千镇一面”的根源，在于古镇过度商业化开发，管理者缺乏长远规划，在开发设计时急于求成，热衷模仿、照搬商业化运营成功的古镇，同时对商业业态疏于统筹管理，未能有效规制商家，没有保存古镇的独特性。如此一来，游客体验感下滑，吐槽不断，购买欲望和重游率降低，在社交平台上有不少劝退的帖子。可见，如果此种情况再延续下去，古镇旅游将遭遇生存危机。


因此，旅游管理部门在开发古镇时，需要高瞻远瞩，在保护古镇历史文化和商业运营之间取得平衡，避免重复建设和恶性商业竞争，保持古镇的宜居性和文化环境。通过保护和传承本地文化，保存古镇本地特色的习俗，使古镇保持独特的文化特色和历史记忆，增加游客的文化体验。


同时，有关部门要实施严格的商业管理制度，鼓励商家提供更具有本地特色的商品和服务，鼓励具有独特性、个性化的商业创意。除了销售纪念品、特色小吃之外，商家还可以提供其他形式的旅游产品和服务，例如，古镇研学、文化体验、手工制作等。这样，可以真正增加游客对于古镇的兴趣和认识，吸引不同类型的游客，提高游览时长和消费水平，有利于古镇的可持续发展。（江德斌）

网红村的致富“数字密码”


——科技赋能乡村振兴河南见闻


◎本报记者马爱平


春风融融，沃野复苏。


“微信收款8元！”3月下旬，记者随国家乡村振兴局组织的媒体团走进河南。在“网红村”安阳市安阳县白璧镇西裴村的煎饼坊，记者买了一袋煎饼，通过二维码扫码付款后，店主贾俊东立即收到8元。


“这个煎饼坊是村里建的，我只要在这里工作，每一袋煎饼就可以收入8元。”贾俊东乐呵呵地说。


“除了煎饼摊，西裴村还设立研学工坊部、田园餐厅部、儿童游乐部等多个部门。每个部门独立核算，村民分别入股，根据入股股东会约定的比例，收入即时到账。入股农民通过手机端就可以查看入股项目每天的收入，分红可以随时提现。”西裴村支部书记贾海军拿出手机边演示边介绍。


在西裴村的农道数字乡村大数据可视化平台，正展示着截至目前村里多个部门的总收入：消费总金额1093986元，消费总笔数13291次。消费排行榜第一的就是西裴猪猪乐园。


这猪猪乐园可是如今远近闻名的“网红乐园”。走进乐园，巴马香猪正在表演跳水，孔雀正在开屏……


“去年六一节日期间，西裴小镇在抖音安阳市景点热销榜连续三天排名第二，销售门票1万多张，总流量突破5万人，村集体日净收益超1万元，带动大棚采摘、餐饮娱乐等产业总收入突破30万元。”贾海军说。


有了数字化乡村系统，西裴村找到了开启乡村振兴之门的“金钥匙”，蹚出强村富民路。


“在这里，大家的事大家说了算，每一个项目是否要做，都由全体村民大会集体投票决定。”数字化乡村系统由村集体和旅游公司共建，公司负责人路国庆特别有感触地说，数字化乡村系统的公开、公平、公正、透明，彻底解决了传统村庄财务与经营的模糊性问题，化解了村民的疑虑，极大地调动了农民参与乡村振兴的积极性，使村民由村庄建设的观望者变成了主力军。


截至目前，村内共发展大小项目17个，在党员干部的示范带动下，入股村民达到101户，占全村农户的63%，筹集入股资金82.3万元，为乡村振兴汇集了发展的源头活水。


就这样，西裴村集体经济收入从2020年的10万元，到2021年的48万元再到2022年的100万元，实现了三连跳，成为了安阳县第一批省级乡村振兴试点村。


数字赋能，西裴村开发出了更多更精彩纷呈的项目。


乡村即课堂！为了让城里孩子们亲身体验原汁原味的农耕文化，西裴村将农耕文化元素融入到乡村研学游中。截至目前，西裴小镇已接待研学团队40余批次、3000余人次，旅游人数突破10万人次。


步入研学陶艺坊、食育坊，只见来自白璧镇大寒小学的学生们正在进行陶泥章鱼和饼干的制作。移步中医坊，只见同学们正在利用中草药制作香丸。当记者离开村庄的时候，又遇见来自吕村镇星星幼儿园的孩子，在老师的带领下列队走在美丽的乡间小路上，满是欢声笑语。

教育部等部门在《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》中提出，要“紧紧围绕健康中国战略实施，树立‘大健康’理念，深化医教协同，推进以胜任力为导向的教育教学改革，优化服务生命全周期、健康全过程的医学专业结构，促进信息技术与医学教育深度融合，建设中国特色、世界水平的一流医学专业，培养一流医学人才，服务健康中国建设”，指出了医学教育发展的总体思想、明确方向和具体路径。


医学教育是卫生健康事业发展的重要基石。面对实施健康中国战略的新任务、世界医学发展的新要求，我国医学教育还存在人才培养结构亟需优化、培养质量亟待提高、社会服务功能亟需强化、医药创新能力有待提升等问题。医学院校要心怀“国之大者”，更新教育观念，创新办学理念，精准办学定位，明确“出发点”，夯实“落脚点”，找准“发力点”，服务人民健康，服务区域发展，服务国家战略，走出高质量发展之路。


响应群众需求，服务人民健康


党的二十大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。我们要为党育人、为国育才，为人民群众培养“下得去、留得住、用得上、够得着”的医学人才。


心怀“国之大者”，响应时代要求和群众需求，培养国家需要的、人民喜欢的、有温度的好医生。当今世界人口规模、环境压力、老龄化，以及人民对美好生活的新需求等因素对卫生健康工作提出了新的要求，传统的以疾病诊治为中心的医学模式必须向以服务生命全周期、健康全过程、人群全覆盖、以健康促进为中心的新医学模式转变。在以大数据、云计算、人工智能等大规模应用为特征的第四次工业革命的推动下，医学正向高度信息化和智能化方向发展，医学教育需要更新价值理念，以办人民满意的医学教育为目标培养新医科人才。


民者，国之根也，国之大也。民之所盼，学之所向。新医科人才具有四个特征：一是仁心仁术。习近平总书记在给首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信中勉励同学们，以仁心仁术造福人民特别是基层群众，这为医学教育提供了根本遵循。“仁心仁术”彰显的是“人民至上”的根本立场。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生的头脑，将社会主义核心价值观、红色文化、革命精神融入医学生培养的全过程，加强救死扶伤的道术、心中有爱的仁术、知识扎实的学术、本领过硬的技术、方法科学的艺术的教育，厚植医学生报效祖国、服务人民的家国情怀，培养医德高尚、医术精湛的人民健康守护者。二是沾泥带土。目前，偏远农村和基层社区，医疗条件较差，高水平医生匮乏。因此，要加快培养“无病善防、小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才，培养能够上门服务、能够扎根基层、老百姓随时“够得着”的全科医生。三是贴心贴肺。培养医学生对病人身心的关怀、生命的尊重、尊严的维护，使他们真心诚意促进人民健康，千方百计为患者医治疾病，成为温暖人心的好医生。四是经世致用。培养经世致用的“大医生”——不仅要关注疾病诊断与治疗，也要关注疾病预防与康复，还要掌握流行病调查、检验检测、疫情评估与预测等基本能力以及应对人口老龄化等社会问题的能力，为“健康中国”贡献学术力量。


培养复合型医学人才，服务区域发展


党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。复合型人才培养是新医科建设的核心内涵。应重点推进三个方面的教育教学改革，形成新的复合型人才培养动力体系。


心怀“国之大者”，反映科技进步，坚持问题导向，坚持系统发力，补齐实践短板，深化评价改革，培养本领高强的复合型医学专门人才。一是新理念和新内涵。给传统的医学教育注入大健康理念、新科技内涵，将医学发展理念从疾病诊疗提升拓展为预防、诊疗和康养，加快以疾病治疗为中心向以健康促进为中心转变，服务生命全周期、健康全过程。优化学科专业结构，体现“大健康”理念和新科技革命内涵，对现有专业建设提出新理念、新方法、新标准、新要求；坚持以需定招，合理确定招生结构和规模，从根本上保障培养质量；修订临床医学人才培养方案，加强麻醉、感染、重症学科研究生课程建设，强化实践能力和科研思维能力培养，让他们通过科学研究探知疾病机理，更好地服务临床；更加重视临床医学专业硕士学位研究生的培养，在研究生考试招生中，进一步加强对考生职业素质和临床实践技能的考查；加快基于器官系统的基础与临床整合式教学改革，加快以能力为导向的学生考试评价改革；推进医学教育课堂教学改革，着力提高教学水平，加强教研室等基层教学组织建设，完善管理制度，激发组织活力；强化现代信息技术与医学教育教学的深度融合，探索智能医学教育新形态。


二是新领域和新专业。打破学科壁垒，通过多学科的深度交叉融合，培育新学科和新专业。健全以职业需求为导向的人才培养体系，推进“医学＋X”多学科背景的复合型创新拔尖人才培养；设置交叉学科，促进医工、医理、医文交叉融合，特别是要将中医药课程列入临床医学类专业必修课程，促进中西医学科交叉融合；强化对医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控知识等教育；致力于培养一批富有探索精神的交叉性医学科学家，以及甘为人梯又富有临床经验的好老师；改革护理专业人才培养体系，构建理论、实践与临床有效衔接的课程体系，建设高水平“双师型”护理教师队伍。


三是新模式和新途径。如果仅强调学科交叉融合，那么新医科建设体系仍然将停留在以学科交叉研究为形式、以创新研究成果为结果的层面，不能培养出适应未来高科技社会需要的复合型医学人才。着力开展现代书院制、导师制、小班化教学，创新育人模式，加强校际、校地、国际合作，开拓育人途径，建立适应未来卫生健康需求的医学人才培养体系；加强与疾病预防控制中心、传染病医院的医教研合作，强化预防医学本科专业学生实践能力培养；建立校本医学生临床实践保障政策机制，强化临床实习过程管理，制定完善附属医院等临床教学基地标准，将人才培养质量纳入临床教学基地绩效考核和卫生专业技术人员医疗卫生职称晋升评价的重要内容。


精准办学定位，服务国家发展战略


习近平总书记强调，“扎根中国大地办教育”。医学院应主动回应国家关切，以“大国计、大民生、大学科、大专业”的新定位，服务健康中国建设和教育强国建设。在办学实践中，发挥历史主动精神，立足于“应用型定位”，坚持社会需求导向，突出“社会服务”功能，走出一条“全面融入区域社会”的新路，实现与区域社会的良性互动。一是主动送医下乡。开展入户医疗帮扶、多学科联合巡诊、健康宣教、乡村医生培训等活动，纾解偏远乡村医疗力量相对薄弱的问题，为助力乡村振兴作出积极贡献。二是强化校地合作。积极推动优质医疗资源扩容、下沉，让老百姓在家门口就可以享受高水平医疗服务。三是推进科教融汇、产教融合。在政府支持下，和企业等多主体共同参与“大健康产教融合实训基地”建设。


推进健康中国建设，是增进人民福祉的一项国家战略。新医科建设要心怀“国之大者”，担当历史使命。服务人民健康，服务区域发展，服务国家战略，这既是医学院校助力国家实现高质量发展的必由之路，也是医学院校自身实现高质量发展的必由之路。

一辆满载二手小型轿车的西部陆海新通道跨境公路班车近日从重庆公路物流基地的南彭公路保税物流中心(B型)驶出，将从云南磨憨口岸出境，4天后就可抵达老挝万象。


“上周末的两天内，我们公司就发出了56辆开往老挝、缅甸等国的跨境公路班车。”重庆顺君意进出口贸易有限公司总经理丁顺利说，此前商品出口到东盟国家，靠江海联运要耗时1个月左右。如今，货物通过跨境公路班车运输最快3天就能到达，物流时效大幅度提升。


这个公路物流基地位于重庆市巴南区，自2010年启动建设以来，已经形成了保税物流中心、西部陆海新通道跨境公路班车、东盟商品集采城等开放平台，现已发展成为西部陆海新通道建设的重要承载地、成渝地区双城经济圈公路物流枢纽和东盟贸易服务总部基地。





图为重庆公路物流基地南彭公路保税物流中心(B型)。新华社记者唐奕摄


据重庆公路物流基地负责人杨敏介绍，跨境公路班车作为西部陆海新通道三种主要组织运营方式之一，是由重庆公运东盟国际物流有限公司负责运营打造。越来越多的中国商品通过跨境公路班车走向世界，也有越来越多来自全球的商品借此进入中国。目前，跨境公路班车已开通面向东盟、中亚、南亚共11条运输线路，形成了联动欧洲、中亚，覆盖东盟的跨境公路运输网络。


据统计，截至今年2月，西部陆海新通道跨境公路班车已累计发车超1.2万车次、商品总货值约78亿元。今年跨境公路班车更是“加速跑”，实现了“开门红”。1至2月共计发车903车次，商品总货值约6.83亿元，分别同比增长502%、625%。


“下一步，西部陆海新通道跨境公路班车将着重在丰富运输线路、布局物流节点、拓展冷链物流、推进跨区域平台建设、探索商贸一体化上持续发力，促进资源共享和互联互通。”重庆公运东盟国际物流有限公司总经理曾意说。


3月21日，记者在位于重庆公路物流基地的京东全球购西南仓看到，来自世界各地的商品汇集于此，供线上消费者挑选。


“开年以来平均每天订单量可达7000单，尤其是母婴用品、保健品、美妆等商品销量较好。”京东全球购西南仓仓库经理王靖介绍，目前西南仓入驻约320个商家，拥有3300多种商品。





图为位于重庆公路物流基地的京东全球购西南仓。新华社记者赵佳乐摄


不仅商品种类多，运送效率高也是京东全球购西南仓的优势之一。仓库中，一条条自动化履带纵横交错，各式各样的货物有条不紊地落入分拨口后被分拣装车，工作人员紧锣密鼓地查看订单、挑选货物、包装商品。


“仓库根据上个月的销售情况，制作订单，提前采购。用户下单后，立即进入智慧化分拣流程，大大提高了运送效率。”王靖说，目前西南仓的业务基本可以辐射整个西南地区，重庆中心城区的订单更是能实现“早上下单、当天收货”。


目前，重庆公路物流基地已经成为重庆市重点打造的四大货运枢纽之一，基地相继招商引入京东、华南城、顺丰、申通等70余家商贸物流龙头企业，引入二次招商企业超5000家，全面形成综合物流、专业市场、电子商务产业、国际贸易四大产业集群，物流基地累计实现市场交易额超4334亿元。（参与采写：蒋扬怡）

3月24日，国佳（内蒙古）新材料有限公司硅基负极产业化项目开工仪式在呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业园区举行。


硅基负极产业化项目是呼和浩特经济技术开发区引进的重点项目，规划打造集纳米材料研发和生产一体的智能制造基地，总投资200亿元，建设1200条粉体生产线，建成后可年产10万吨硅碳负极材料，年产值可达240亿元，年纳税可达20亿元。项目计划分三期建设，一期工程计划今年8月投产，三年内实现项目全部建成投产。


呼和浩特经济技术开发区新材料产业集群发展势头强劲，产业布局日益完善，营商环境持续优化，通过产业政策扶持、电价优惠等措施，引进落地一批科技含量高、带动力强的大项目、大企业，实现从“0到1”的建链突破、从“1到N”的补链强链、从“N到N”的裂变升级，成为呼和浩特市工业经济高质量发展的“火车头”。随着硅基负极产业化项目落地开工，将有力带动呼和浩特市纳米材料产业链上下游发展。（记者刘洋）

侯明星与患者沟通。


一个工作日的傍晚，记者在医院见到侯明星时，他正在电脑前处理着工作。桌上左手边整齐叠放着几沓文件，按医务、党务、人事、医保分别摆放；右手边放着一本《生物化学分子生物学》，身后的墙上挂着白衣。他身段笔直，西装笔挺，胸前别着党徽，举手投足精气神十足，看不出他从医从教已有35年之余。


侯明星有多个身份——内蒙古医科大学附属医院副院长、主任医师、教授、博士研究生导师，胃肠外科专家、全国先进工作者、白求恩式好医生，享受国务院政府特殊津贴专家……


手术台上，他年手术量300多台。从2005年主持完成自治区首例亲体部分小肠移植术，到率先开展TME直肠癌根治术、TAPP手术和腹腔镜胃肠道微创手术和3D腹腔镜、荧光腹腔镜的应用，多项手术技术填补了内蒙古空白，实现“零的突破”。他和团队引领着自治区胃肠外科学的发展进程。


团队里，他是主心骨。面对高难度、高精度要求的手术，有他在人们就吃了定心丸。一次，一例后腹壁巨大间质瘤患者正在手术，由于肿瘤巨大，与腹壁粘连面积大，肿瘤上血管丰富，手术过程中肿瘤破裂，腹腔汩汩地向外涌出血液，手术视野受限。情急之下侯明星紧急上台，凭借经验，在手术视野模糊的情况下，双手取出橄榄球大小的恶性肿瘤，众人都长吁了一口气。


技术上，他孜孜以求，不断突破与创新。侯明星了解到随着人工智能发展，国际顶端的达芬奇手术机器人能探及许多目前无法处理的细节和区域，手术创伤小，患者康复快。2019年，54岁的侯明星拿到了达芬奇手术资格证书，率先在内蒙古开展全胃切除术、结直肠切除术，经过近两年的“人机合一”配合，达芬奇为100多位患者进行手术，成为自治区开展此项手术最多的医生。


学而不厌，诲人不倦。从医从教多年，侯明星的身后总是跟着两群人——找他看病的患者、跟他学习的学生。他先后培养了40多名博士、硕士研究生。在完成临床医疗工作、教学工作的同时，侯明星还积极开展临床科研工作，在教学科研方面，他承担国家级、省部级、厅局级等多项科研课题；发表论文50余篇，其中SCI文章12篇，核心期刊文章20余篇；主持新业务、新技术10余项……被评为“内蒙古自治区草原英才”“自治区突出贡献专家”，主持的科研成果多次获得“自治区科学技术进步奖”。


他也是一名优秀的共产党员。2020年2月，侯明星担任内蒙古第八批援鄂医疗队领队，带领内蒙古173名医务人员驰援湖北省武汉市，与钟南山院士团队并肩作战。“只要国家需要，我随时‘逆行’。”侯明星始终牢记一名党员、一名医者的初心。（记者王坤）

新华社北京3月23日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》全文如下。


为深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务，现提出如下意见。


一、总体要求


（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，总结新冠疫情防控经验，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


（二）工作目标。到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。


二、优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化


（一）提升卫生健康人才能力。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。加大基层、边远地区和紧缺专业人才培养扶持力度，缩小城乡、地区、专业之间人才配置差距。推进农村卫生人才定向培养，落实执业医师服务基层制度，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。激励乡村医生参加学历教育、考取执业（助理）医师资格，推进助理全科医生培训。加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才培养培训，完善公共卫生与临床医学复合型人才培养机制。继续加强全科专业住院医师规范化培训，实施全科医生转岗培训，扩大全科医生队伍。加强医教协同，落实毕业后教育和继续教育，完善住院医师规范化培训制度。实施医学高层次人才计划，培养一批领军人才。实施中医药特色人才培养工程。


（二）提高公共卫生服务能力。健全公共卫生体系，加强专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室标准化建设。完善各类专业公共卫生机构人员配备标准，加强疾病预防控制能力和队伍建设。构建资源联动、统一质控、信息共享的公共卫生实验室检测网络，提升检验检测能力。健全监测预警体系，提高重大疫情早发现能力。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。完善公共卫生应急管理体系，分级分类组建公共卫生应急队伍。制定医疗卫生机构公共卫生责任清单，明确各类医疗机构公共卫生人员岗位职责和配备要求，并纳入绩效考核内容。健全公共卫生医师制度，探索赋予公共卫生医师处方权。探索建立基层军医到地方急救机构执业培训机制。


（三）强化城乡基层医疗卫生服务网底。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，发展社区医院，健全临床科室设置和设备配备。强化常见病多发病诊治、公共卫生、健康管理和中医药服务能力，提升传染病筛查、防治水平，加强重大慢性病健康管理，开展居民心理健康指导，增强乡镇卫生院二级及以下常规手术等医疗服务能力。根据人口分布情况，优化设置社区卫生服务站和村卫生室，建设中心村卫生室，对人口较少的村可通过巡回医疗、邻（联）村延伸服务、上级医疗卫生机构驻村服务等方式，方便群众看病就医。创新乡村医疗卫生人才使用机制，加强县域医疗卫生人才一体化配备和管理，有条件的地方可通过县管乡用和乡聘村用等方式，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。


（四）突出县级医院县域龙头地位。加强县级医院（含中医医院，下同）临床专科和管理能力建设，强化县级医院公共卫生服务职能。发展急诊科、妇产科、儿科、重症医学科、中医科、精神科、老年医学科、康复医学科、感染性疾病科等学科，提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗能力，鼓励依托现有资源建立相关专科专病中心。统筹推进医疗人才组团式帮扶国家乡村振兴重点帮扶县医院工作。通过多种方式加强三级公立医院对口支援县级医院建设。


（五）推进医学医疗中心建设。依托高水平医院布局国家医学中心，按规划开展国家和省级区域医疗中心建设，提高医疗服务和重大传染病救治能力，带动全国和区域整体医疗服务水平提升。支持高水平医院建设疑难复杂专病及罕见病临床诊疗中心、人才培养基地和医学科技创新与转化平台，以满足重大疾病临床需求为导向加强临床专科建设，组建专科联盟和远程医疗协作网。鼓励各地在重大健康问题、重点临床学科、紧缺专业、健康产业发展等领域支持建设优秀创新团队。


（六）扩大康复和护理等接续性服务供给。通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。规范社会办医发展。


三、加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化


（一）健全家庭医生制度。以基层医疗卫生机构为主要平台，建立以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式，提供综合连续的公共卫生、基本医疗和健康管理服务。引导二级及以上医院全科医生作为家庭医生或加入基层家庭医生团队，在基层医疗卫生机构提供签约、诊疗等服务。完善签约服务筹资机制，有条件的地区可探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队。健全签约服务收付费机制。落实签约居民在就医、转诊、用药、医保等方面的差异化政策，逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的服务模式。


（二）推进城市医疗联合体建设。结合新型城镇化、人口老龄化发展趋势，合理布局各级各类医疗卫生机构，明确功能定位。在城市地区网格化布局由市级医院、区级医院、社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构、安宁疗护机构等组成的医疗联合体。市级医院以业务合作、人才培养、技术支持等为纽带，加强与区级医院的分工协作，探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理等多种形式，形成以市带区、区社一体、多元化的发展模式，完善连续通畅的双向转诊服务路径。社会办医疗机构可牵头组建或参加医疗联合体。建立统一协调的医疗联合体管理体制，科学制定举办、运营、监管等各方权责清单。


（三）推进县域医共体建设。在农村地区以县域为单位发展医共体，由县级医院牵头，其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等为成员单位。推进紧密型县域医共体建设，实行县乡一体化管理，逐步实现行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统筹管理，建立责任、管理、服务、利益共同体。建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和检查检验结果互认。加强医共体内部和医共体间床位、号源、设备的统筹使用。持续推进医疗卫生乡村一体化管理。完善以医共体为单位的绩效考核，从就医和诊疗秩序、医疗卫生服务能力、医疗卫生资源利用、医保基金使用效能等方面考核医共体整体绩效。


（四）加强防治结合。创新医防协同、医防融合机制。公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。探索疾病预防控制专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾病预防控制片区责任制，完善网格化的基层疾病预防控制网络。以重点人群和重点疾病管理为主要内容，优化公共卫生服务，对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进和预防保健服务。


（五）促进医养结合。合理布局养老机构与综合医院老年医学科、护理院、康复疗养机构、安宁疗护机构等，推进形成资源共享、机制衔接、功能优化的老年人健康服务网络。建立健全医疗卫生机构与养老机构业务协作机制，积极开通养老机构与医疗机构的预约就诊、急诊急救绿色通道，提升养老机构举办的医疗机构开展医疗服务和药事管理能力，协同做好老年人慢性病管理、康复和护理服务。推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。


（六）发挥中医药重要作用。支持中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和康复、传染病防治和卫生应急等方面的重要作用。建立中医传染病临床救治和科研体系，依托高水平中医医院建设国家中医疫病防治基地，打造中医药疫病防治和紧急医学救援队伍。完善中西医会诊制度，深入开展重大疑难疾病中西医临床协作。实施中医药康复服务能力提升工程。支持有条件的中医医院牵头建设医疗联合体，加强基层医疗卫生机构中医馆建设。坚持古为今用、守正创新，坚定文化自信，推动中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。


四、提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化


（一）保障医疗服务质量安全。建立高水平医疗质量管理与控制体系，健全覆盖主要专业的国家、省、市三级医疗质量控制组织。完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。完善以结果为导向的服务质量数据系统评估、反馈和激励机制。探索建立医疗服务点评制度。提高药品供应保障和药学服务水平。


（二）提高医疗卫生技术水平。加强临床医学、公共卫生和医药器械研发体系与能力建设，发展组学技术、干细胞与再生医学、新型疫苗、生物治疗、精准医学等医学前沿技术。加快卫生健康科技创新体系建设，突出医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用，依托高水平医疗机构建设国家临床医学研究中心。坚持临床研究和临床救治协同，强化科研攻关在重大公共卫生事件应对中的重要支撑作用，推进重大传染病、重大疾病等相关疫苗、检测技术、新药创制等领域科研攻关。努力突破技术装备瓶颈，加快补齐高端医疗装备短板。


（三）促进服务连续性。完善分级诊疗技术标准和工作机制。鼓励医疗机构开展服务协调工作，指导协助患者转诊。健全多学科联合诊疗和查房制度。建立胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心，提供救治绿色通道和一体化服务。探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病治疗、预防和康复。


（四）提升服务便捷性。积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程。建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。整合打通相关线上服务终端。推进居民电子健康档案应用，完善授权调阅和开放服务渠道及交互方式。逐步拓展日间医疗服务，扩大远程医疗覆盖范围。积极推进新生儿相关证件多证联办。大力推动免疫规划等公共卫生服务便捷化。优化跨省异地就医直接结算服务。


（五）增强服务舒适性。改善就诊环境，优化设施布局，加快老年友善医疗机构建设。支持为行动不便的老年人、失能和半失能人员、重度残疾人等提供上门服务。强化医务人员服务意识，加强医患沟通，促进人文关怀，保护患者隐私。落实优质护理要求，持续加强临床心理、麻醉镇痛、用药指导、营养指导等服务。健全医务社工和志愿者服务制度。充分发挥人民调解主渠道作用，健全化解医疗纠纷的长效机制，构建和谐医患关系。


五、加强科学管理，压实责任，推进管理精细化


（一）健全现代医院管理制度。坚持和加强党对医院工作的全面领导，认真落实党委领导下的院长负责制，健全公立医院议事决策制度，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。实行全面预算绩效管理。全面开展公立医院绩效考核，完善以公益性为导向、以健康产出和服务质量为主的绩效考核体系，增加分级诊疗相关指标的权重，按照管理层级和机构类型分级分类实施考核评价。按照权责一致原则，进一步理顺高等学校附属医院管理体制机制。


（二）完善专业公共卫生机构管理。推进公共卫生服务体系改革，优化完善疾病预防控制机构职能设置，规范面向社会提供的公共卫生技术服务。选优配强领导班子，实行岗位分级分类管理，提高专业技术人才比例。严格执行技术规范，强化质量控制、风险防范和绩效考核。


（三）加强基层医疗卫生机构管理。完善基层医疗卫生机构能力标准，进一步明确资源配置、服务能力和管理制度建设要求。建立健全符合基层功能定位和服务特点的评价评审体系。加强基层医疗质量管理，将其纳入国家医疗质量管理与控制体系。强化绩效考核，将服务质量数量、运行效率、患者满意度等作为主要考核内容，强化考核结果共享和运用。


六、深化体制机制改革，提升动力，推进治理科学化


（一）完善政府投入机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，落实政府对专业公共卫生机构和基本公共卫生服务经费的投入保障责任，落实医疗机构承担公共卫生服务任务的经费保障政策。强化区域卫生规划和医疗机构设置规划在医疗卫生资源配置方面的规范作用。按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，加大对中医医院和基层医疗卫生机构的投入倾斜力度。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。


（二）健全服务购买机制。深化医疗服务价格改革，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。推进医保支付方式改革，完善多元复合式医保支付方式。健全符合中医药特点的医保支付方式。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，实行结余留用、合理超支分担。逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。


（三）完善编制和人事制度。合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准，建立动态核增机制。推动医疗联合体内公立医疗卫生机构编制分别核定、统筹使用，人员统一招聘和管理。改革公立医院岗位管理制度，优化基层医务人员招聘标准和程序。深化卫生专业技术人员职称制度改革，以品德能力业绩为导向，科学设置评价标准，把医德医风放在人才评价首位。


（四）深化薪酬制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。全面深化公立医院薪酬制度改革。合理核定专业公共卫生机构绩效工资总量和水平，切实保障公共卫生医师待遇。医疗机构公共卫生科室人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，探索建立相应津贴补贴制度。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。落实乡村医生待遇，做好乡村医生社会保障工作。


（五）发挥信息技术支撑作用。发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的工业互联网平台，加快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。建立跨部门、跨机构公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制。推进医疗联合体内信息系统统一运营和互联互通，加强数字化管理。加快健康医疗数据安全体系建设，强化数据安全监测和预警，提高医疗卫生机构数据安全防护能力，加强对重要信息的保护。


（六）加强综合监管。健全多元化综合监管体系，创新监管方式，重点加强服务要素准入、质量和安全、公共卫生、机构运行、从业人员、服务行为、医疗费用、行业秩序和健康产业监管。建立健全医疗卫生行业行风建设工作体系，开展廉洁从业专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，维护公立医疗卫生机构公益性，依法规范社会办医疗机构执业行为。加强法治建设，推进相关领域法律法规制定和修订工作。健全依法联合惩戒体系，强化责任追究和联动问责。


七、组织实施


（一）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，强化地方各级党委对医疗卫生服务体系改革发展的领导责任。各省（自治区、直辖市）政府要高度重视建设优质高效医疗卫生服务体系，将其列入政府工作目标和考核目标，制定具体实施方案，落实各项任务，因地制宜加强体制机制创新。


（二）细化配套措施。各相关部门要认真履行职责，协同推进医疗卫生服务体系建设工作，及时制定出台配套政策，加强协作配合，形成工作合力。以区域为单位、以整体绩效为重点，建立医疗卫生服务体系监测评价机制。


（三）加强宣传引导。围绕改革目标和重点任务，积极宣传工作进展和成效，做好政策解读和相关培训，及时总结推广地方好的做法和经验，主动回应社会关切，为医疗卫生服务体系改革发展营造良好社会环境。

人民日报北京3月22日电（记者齐志明）日前，中国消费者协会对外发布《新能源电动汽车消费与公共充电桩使用情况调查报告》。报告显示，新能源汽车及充电桩政策普及率高，消费者对新能源汽车发展整体较为支持；充电桩安全性、结算便捷性、报修及时性等满意度较高，充电价格满意度、结算准确性有待提升。





调查结果显示：一是国产新能源汽车受消费者欢迎，消费者车辆使用年限多在3年以内。二是受访者普遍认可新能源汽车，使用自有充电桩、车辆充电时间短的受访者推荐度高，自有充电桩车主的各项满意度（充电桩充足性、布局合理性、充电价格、结算准确性等方面）均高于选择其他充电方式的受访者。三是公共充电桩的充电距离和等候时间总体较短，提升了充电便利性，但不同渠道的受访者群体所反馈的公共充电桩社区覆盖率调查结果存在差异。四是充电桩安全性、结算便捷性满意度较高，满意度均在80%以上，充电价格、结算准确性有待进一步提升。五是充电应用的品牌较分散，不同品牌推荐度差异明显，各品牌充电运营商的推荐度与净推荐值基本成正比。六是充电桩报修及时性、服务响应满意度相对较高，满意度均超过78%。七是新能源汽车及充电桩政策普及率高，消费者对新能源汽车发展整体较为支持。八是消费者期望充电省时省钱又便利，较能接受的单次充电时间、单次充电价格分别集中在1小时以内和30元以内，期望尽量安装快充充电桩、充电桩位置设置更加便利。九是无固定车位、场地有限、物业不允许或不配合、基础设施配套不成熟等成为充电桩安装难的主要痛点。


中国消费者协会于2022年下半年针对新能源电动汽车消费状况与公共充电桩的使用情况进行专项调查。本次调查采用线上调查和现场调查两种方式收集问卷。线上线下渠道共收集有效问卷13425份，广泛覆盖各省、自治区和直辖市。

每年的3月、4月素有“金三银四”之称，在全国各地，春季的人才招聘高峰期已然到来。


聚焦重点群体，人社部门、高校等多方出实招，通过搭平台、拓渠道、送政策、提技能、强保障等方式，助力稳就业。展望未来，经济企稳回升为稳就业奠定基础，而化解结构性就业矛盾仍将是政策重要着力点。





“金三银四”春招市场渐升温


智联招聘春招市场行情周报显示，春招市场正在升温。今年春节后四周以来，职位数逐周增长，以第一周招聘职位数为基数1，第二、三、四周的招聘规模指数分别为1.2、1.25、1.28。简历投递量持续上涨，以第一周简历投递量为基数1，第二、三、四周的求职规模指数分别为1.59、1.77、1.76。


在山东枣庄，枣庄学院市场营销专业应届毕业生孙晓雨近来忙于各类面试。“对于应届生来说，春季是找工作的关键时期，在招聘会上对接了几家心仪的企业，后续还要陆续去面试。”孙晓雨告诉记者，她希望在毕业后从事电商运营方面的工作，通过招聘会接触到几家本地电商企业，如果面试顺利月底就能上岗实习。


在广东广州，广东外语外贸大学财务管理专业的大四学生何择楠目前也正在找工作。他说，一些企业会定期来学校举办线下招聘会或宣讲会，他自己也依靠上学期间在两家企业的实习经历，获得了一些用人单位面试的资格。“今年就业形势挺严峻的，但我对自己能找到合适的工作有信心。”何择楠说。


猎聘大数据研究院发布的《2023年第一季度人力资源趋势报告》显示，随着经济的持续恢复和疫情政策的调整，不少企业将采用更多的线下方式进行招聘面试等活动。


云南省2023年公费师范生招聘会暨2023届师范类高校毕业生招聘会日前举行，这是近三年来云南最大规模师范类高校毕业生线下招聘会；江苏镇江近日举办的2023“相约福地才聚镇江”在镇高校联动双选会暨江苏大学春季综合性供需洽谈会，也是近三年来当地人社部门开展的最大规模线下校园招聘活动……


与此同时，记者采访了解到，不少线下招聘活动也同步开启直播“带岗”，充分利用了新媒体平台快速便捷的功能，有效扩大招聘信息传播面。


紧抓窗口期支持举措多点发力


值得注意的是，抓住“金三银四”招聘活动重要窗口期，从中央到地方，一系列促就业举措接连而至，通过搭平台、拓渠道、送政策、提技能、强保障等方式，多点多方向发力。


聚焦高校毕业生这一重点群体，人社部于3月19日至5月26日开展“职引未来—2023年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”，将灵活、密集组织专业化、精准化、定制式、各种规模的现场招聘会，重点发动企业进校园招聘。


锚定经济发展目标，紧跟市场脚步，各地支持就业举措发力点也各有侧重。


以山东为例，为深入实施“人才兴鲁”战略，强化知名高校毕业生等青年人才引进力度，山东人社部门实施“山东—名校人才直通车”引才活动，到北京、陕西、甘肃等省份举办专场招聘活动。


“今年山东将聚焦绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、工业经济高质量发展等重点战略，分别开展150场以上线下引才活动。同时，将同步开展‘百校千企’人才对接交流活动，向全国100多所知名高校，推送全省1300家以上重点企事业单位人才需求情况。”山东省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强说。


另外，为保障农民工群体权益，陕西提出要持续提升职业技能培训的针对性和实效性，加快培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理、留得住的高素质农民队伍；进一步扩大农民工参加企业职工社会保险规模，深入开展全民参保计划。


对症下药重在破解结构性矛盾


今年的政府工作报告将“城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右”作为主要预期目标之一，并提出要“落实落细就业优先政策”。


“总体而言，经济基本面的恢复对于带动就业有正向影响。”中国人民大学劳动人事学院院长、国家发展与战略研究院研究员赵忠在接受记者采访时表示，更好发挥稳就业工作成效，就要从“就业是最大的民生”角度出发，细分研究重点人群和区域差异，解决一些企业在恢复发展中面临的困难。


当下，企业人才需求与人员技能间的“错位”成为困扰企业招聘工作的一大问题，反映出“就业难”与“招工难”现象并存，结构性就业矛盾仍待进一步化解。


根据猎聘大数据“人才紧缺指数”，一季度，电子通信半导体、机械制造、医疗健康、科研技术、商业服务、IT互联网游戏、能源化工环保、汽车、交通物流、教育培训、消费品等行业企业需求旺盛，但是人才供给相对不足。


“‘就业难’‘招工难’并存，与目前的人才培养方式、劳动者技能水平、就业信息传递、工作地域等多方面因素有关。”复旦大学教授、复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯表示。


姚凯建议，从促进“产学融合”、建立“产业大学”组织模式、加大技能培训支持、加快就业数据库建设、加强“紫领”（指拥有管理创新、实践操作与综合协调等多重能力，横跨不同领域、行业的新职业群体）人才培育等方面入手，缓解结构性矛盾，并推动以长三角一体化和全国统一劳动力市场为整体品牌的招聘，促进更大范围内的人才匹配。


具体到高校毕业生这一群体，赵忠表示，从长期来看，高校和职业学校要前瞻性地设置专业和教育体系，课程的安排要和社会经济发展趋势相适应，同时更好利用实习实践等培养形式，让学生更好地满足岗位需求。同时，企业也要承担起劳动力培训、培养的责任。（记者张莫王奇邵鲁文实习生柯振嘉）

中新社北京3月22日电(记者闫晓虹)中国汽车工业协会22日表示，3月份以来，汽车促销降价引起市场端的广泛关注和热议。结合近期各方反映的情况，中国汽车工业协会认为此轮降价的炒作应尽快降温，使行业回归正常运行状态，确保全年行业健康平稳发展。





中国汽车工业协会称，2022年上半年，疫情对汽车产业链供应链产生了巨大影响，国家及时出台了稳增长政策，地方政府也因地制宜促进汽车消费，使汽车行业逐步回归正常运行，为稳增长、促消费发挥积极作用。去年四季度，汽车产销节奏再次受到严重影响。进入2023年，1-2月份汽车行业整体销售下降明显，企业终端库存急剧上升，经营压力加大，企业采取各种措施降低库存。地方政府也为新年一季度开好局出措施、活市场，包括湖北省在内的地方政府与企业联合推出了较大力度的促消费政策，旨在拉动本地汽车消费，为企业纾困解难。


中国汽车工业协会分析认为，此轮短期的促销原因是多方面的，各企业推出的优惠车型多为长库龄、老款或滞销库存车型。在终端市场，这些车型此轮促销前已经有了可观的优惠价格，终端宣传为了吸引眼球，夸大降价力度，增加获客，对消费者容易产生误导。


中国汽车工业协会指出，过去两年，中国新能源汽车产业厚积薄发，市场呈现了爆发式增长态势，去年产销总量已经达到700万辆左右，市场占有率也达到了四分之一。展望2023年，新能源汽车产销有望达到900万辆，继续保持较快的增长速度。虽然新能源汽车发展较快，但燃油车也在加速技术升级，不断适应市场需求新变化，未来很长一段时间两者是共存关系，共同满足不同消费需要。


中国汽车工业协会强调，随着汽车产业转型升级步伐加快，传统车企在电动化、智能化、网联化领域投入巨大，承受稳定经营和转型升级的双重压力，企业盈利能力较弱。当然，降价处理库存，适当回收成本是正常经营措施，但不能因此沦为价格战。价格战不会长久，物有所值是永恒的商业法则。汽车产业在中国式现代化的新征程中，承担着建设汽车强国的重任。汽车企业应该着眼长远，在产品技术、质量、服务、品牌力等方面多下功夫，致力于高质量发展。(完)

上海市一家电竞酒店的三人间。新华社记者陈爱平摄


文化和旅游部等三部门近日就加强电竞酒店未成年人保护工作公开征求意见，拟规定严禁电竞酒店违规接待未成年人。业界认为，审慎包容的行业规定落地，各方建立长效协同机制，行业加强自律，电竞酒店这种兼具住宿和电子竞技娱乐等服务功能的新业态有望告别“野蛮生长”，迎来健康有序发展。


电竞酒店行业快速发展


根据《文化和旅游部公安部国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》，电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态，包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。


近年来，我国电竞酒店行业快速发展。中国互联网上网服务行业协会电竞酒店分会数据显示，截至2022年底，全国电竞酒店数量已达2万家。


来自湖北的韩先生出差入住上海市长宁区的一家电竞酒店，他说：“晚上打打电竞也是一种放松。”这家电竞酒店共有40多间客房，含大床房、双床房和多床房，每个房间都会对应配备专业级电脑。除了像韩先生这样的客人，还有多个电竞战队在此集训包房数月，队员们吃喝起居都在这里。


首旅如家酒店集团旗下优尼克酒店（YUNIKHOTEL）品牌负责人徐俊民介绍，普通酒店单间客房装修成本为8万至10万元，正规的电竞酒店单间客房装修成本因电脑设备要求高为10万至12万元。因为电竞酒店客群黏性较大，在店时间长，零食、饮料、夜宵等二次消费频繁，投资回报周期更短，近年来成为投资热点之一。


在电竞酒店爆发式增长的过程中，一些商家以不合规的形式进入市场，搅乱市场秩序、损害行业形象。一些民宿甚至私人住宅未取得经营许可开展电竞业务，通过互联网招揽顾客前往上网、过夜，形成安全隐患。


未成年人进入电竞酒店频发


近年来，部分电竞酒店成为“变相网吧”。在传统网吧已基本实现不接纳未成年人进入的情况下，有的电竞酒店存在未成年人无限制上网、玩网络游戏、阅览违规内容等现象，甚至出现违法犯罪案件，受到社会广泛关注。


浙江诸暨全市共有电竞酒店11家，内设电竞房190间、床480张、上网电脑480台，2021年接纳未成年人4593人次。浙江省诸暨市人民检察院第六检察部主任钱路璐介绍，电竞酒店接纳未成年人入住时住宿登记不完善，一房多人、他人代开等情况多发，还存在违规出售烟酒等超经营范围现象，给未成年人健康成长带来严重隐患。


2022年5月，江苏省宿迁市中级人民法院公开审理起诉人宿迁市人民检察院诉被告某酒店管理公司向未成年人提供上网服务的未成年人保护民事公益诉讼案。2021年3月至6月，该电竞酒店接纳未成年人入住酒店的记录多达380余条。办案人员调查中发现，酒店甚至采用规避检查手段，没有将未成年人入住的情况上传系统。


重庆市公安局江北区分局观音桥派出所副所长王益钦介绍，在实际操作中，也不能排除有成年人用自己身份证帮未成年人开机的情况；或者成年人登记入住后，再领未登记入住的未成年人进入房间。


此外，一些第三方公司在电竞酒店内设立广告牌、发传单“拉业务”，提供陪练服务。王益钦说：“还需警惕陪练人员可能受到不法侵害。”


结合地方实践经验，电竞酒店属于不适宜未成年人活动的场所，必须加强电竞酒店接待未成年人监管工作。


包容审慎监管引导行业健康有序发展


征求意见稿提出，电竞酒店经营者不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。电竞酒店应设置未成年人禁入标志，电竞酒店经营者应当在消费者预定、入住等环节明确告知其电竞房区域不接待未成年人。电子商务平台经营者应当核验电竞酒店提示信息，不得允许持未成年人身份证预定电竞房。各省级文化和旅游行政部门应当会同公安机关部署开展电竞酒店摸底排查工作。


“上述规定若得到切实执行，可以让未成年人与电竞酒店、电竞房形成有效的‘物理隔离’，进而降低其沉迷上网的风险。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云说。


受访专家表示，落实相关政策，需要明确责任分工，构建长效机制。地方各级文化和旅游行政部门、公安机关、未成年人保护工作领导小组（委员会）办公室应当会同相关部门，建立电竞酒店未成年人保护协同监管机制，加强信息通报、线索移送、执法联动等工作。电竞酒店有关行业协会应当加强行业自律，引导经营者严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定。


据了解，诸暨检察机关研发“电竞酒店数字化监管应用”，利用旅馆住宿登记数据、上网登记数据等碰撞比对，对未成年人上网行为做出预警。重庆警方要求电竞酒店不得设立相关陪练业务广告，发现醉酒女性入住以及长期开房等情况要第一时间上报公安机关，尽可能降低电竞酒店的安全风险。多家电竞酒店已在探索引入技术手段，对入住者和上网者身份二次识别和认证。


征求意见稿在起草过程中，暂不建议将电竞酒店定性为互联网上网服务营业场所，一是现有电竞酒店普遍不符合互联网上网服务营业场所0时至8时不得营业、营业期间禁止锁闭门窗等规定，难以取得网络文化经营许可证，二是按照互联网上网服务营业场所对电竞酒店实施管理，容易产生收缩性影响。


吴丽云认为，这体现了我国对新业态秉持包容审慎原则，将会引导促进电竞酒店行业健康有序发展。（记者陈爱平、周文冲、吴帅帅、熊琳）