兜底性保障市场化推进


苏州探索适老化改造新模式


光明日报记者苏雁光明日报通讯员姬尊雨


居家适老化改造要改什么，改到什么程度？哪些老年人家庭适老化改造可以享受财政补贴？居家适老化改造是否需要有统一标准？


近日，全国特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会在江苏苏州举行，相关话题引发热议。


此次会议举办地苏州，是全国最早启动适老化改造的城市之一。如何真正让适老化改造进入广大百姓生活？形成家庭、社会、市场、政府共同推动的合力是关键。“按照‘政府补一点、家庭掏一点、企业让一点’的三个‘一点’推进机制，苏州以老年人家庭适老化改造为切入口，服务养老‘大民生’。”苏州市民政局局长陈正峰表示，今年的政府工作报告提出，“在发展中不断增进民生福祉”“积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展”，希望苏州在适老化改造兜底性保障、市场化推进等方面的相关探索，能够为全国提供有益借鉴。


普惠政策惠及千家万户


“老伴儿多年前中风，生活不能自理，日常生活都是我照顾。”苏州常熟市海虞镇汪桥村的郑永祥说。记者看到，他家的卧室内配备了电动护理床、起身扶手等，卫生间里马桶更换成了适老增高智能马桶，两侧安装上了一体化适老扶手架。


郑永祥说，自己和老伴儿一直有改善居家养老环境的念头，但由于经济拮据，一直没下定决心。


转机出现在2021年。那一年，在政府补助资金的支持下，汪桥村实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目。“郑大爷家改造总费用约8000元，根据补贴政策，可享受40%、封顶3000元的财政补贴，剩余5000元经村委议事会议通过，由村集体出资。”汪桥村党委书记钱晓东告诉记者，全村共有89户空巢、独居、高龄、失能等特殊困难老年人家庭不用出一分钱，就享受到了量身定制的适老化改造服务包。


从兜底特殊困难老年人群体，到推动家庭适老化改造走向普惠，近年来，由苏州市民政局牵头实施的“老年人家庭适老化改造”项目已连续三年被纳入民生实事项目，今年预期完成12000户。


前不久，记者走进位于常熟老城区的程元君奶奶家。入户后“啪嗒”一声，安装了无线单体门磁感应器的防盗门就自行合上。老屋子里配备了不少智能装备，位于客厅的红外线防跌倒报警器、卧室床头的人体感应小夜灯和SOS报警器、厨房接入的燃气泄漏和烟雾报警装置……进行这些智能化适老改造，程奶奶也享受到了相应的政府补贴。


“居住在苏州市的60周岁及以上老年人均可自愿申请家庭适老化改造，对符合条件的苏州户籍老年人，给予每户不超过3000元的补贴。”苏州市民政局相关负责人介绍。


“从家里到家外”的有效衔接


适老化改造不只是家里加装智能设备，设施设备上的改造是居家安心养老的硬性条件。“小设备”怎样发挥“大能量”？离不开来自社区、社会的配套服务。


“当时家里的改造一做完，社区工作人员就再三叮嘱：遇到紧急情况时，要第一时间摁按钮。”提起床边加装的“一键呼”设备，家住苏州市姑苏区金阊街道中街路社区的金丽英奶奶竖起了大拇指。


据该社区党委书记戴艳颖介绍，老人家里的按钮与社区里的队伍“巷管家”相连，摁下呼救器后，24小时值班人员就会接到报警，在黄金时间内派员进行处置。戴艳颖口中的“巷管家”是一支由社区工作人员、巡特警、交警、环卫工人等组成的队伍，2020年底成立后制定了6大类131项便民服务清单，相应适老化改造家庭呼叫需求也在其中。


适老化改造的配套服务也“主动”了起来。近日，社区工作人员为居住在苏州市姑苏区平江街道历史街区社区的独居老人钟老伯安装了智能水表，并设置了报警值，如24小时内用水量小于0.01L，就会触发报警，工作人员便会及时上门问询。


在苏州，适老化改造走出了“家门”，走向了全社会。在汪桥村入口，一处去年年底建成的老年友好公园已正式投入使用。适老化改造体现在公园的角角落落，在每个斜坡、台阶处，均设置了应急按钮，若老人发生跌倒等紧急情况，村指挥中心就会第一时间响应。公共厕所也配备了无障碍通道、智能马桶等助老设备。


陈正峰告诉记者，自2016年至今，苏州适老化改造工作与老旧小区改造、老年友好型社区建设、城市新基建、古城保护更新等工作有机结合，逐步打造“从家里到家外，从社区到城市”的整体适老化体系。


以需求为导向，让老年人生活更加便利


防滑L型扶手、防滑U型上翻马桶扶手、防滑135度扶手……在苏州市吴中区智慧科技养老生活体验馆内，单是“扶手”一个产品，就有一整面墙的产品供消费者挑选。除单品外，养老生活体验馆还打造了客厅、卫生间、厨房在内的多个适老化改造样板间，展示产品和改造方案，让老年人能够“一站式”选购适老化改造产品。


除老年生活场景体验中心外，苏州在全市范围内建成了20多个适老化改造样板间。例如，将厢式卡车改造成适老化改造样板间，开进社区、村头，为有需求的老年人及家属直观展示适老化改造实实在在的便利。


如何撬动适老化改造产业快速、稳步发展？2016年，苏州在全国首创养老服务业发展引导基金，用2亿元母基金撬动63.3亿元子基金，推动一批智慧养老、康复辅具等行业企业快速发展，实现事业产业“双轮驱动”。


“2017年，政府提供的600万元引导基金真是‘雪中送炭’。”苏州善贤养老服务管理咨询有限公司董事长张娴说，彼时公司刚完成项目基建，硬装改造、人员配备等环节仍需较大投入，苏州市养老服务业发展引导基金的扶持帮她解了燃眉之急。


苏州养老相关行业得到长足发展。近年来，苏州全市家庭适老化改造累计成交金额4190万元，其中各级财政资金投入3376万元，老年人自主消费721万元。截至目前，苏州市累计完成近两万户家庭适老化改造、81个小区连片改造，计划在“十四五”期间完成5万户改造的目标，让更多老年人安享晚年生活。

如何将“五育”融入每一个课堂？如何扣好孩子们人生的“第一粒扣子”？如何传好教育的“接力棒”？对于刚步入教学生涯的“95后”青年女教师群体而言，或许会有不一样的答案。


编织一个多彩的课堂


清早，福州市金山小学的校园沐浴着晨曦，还未迎来孩子们的欢声笑语，一个高挑的身影就已出现在操场。她是金山小学最年轻的教师王之悦，也是每天最早到校的老师之一。晨跑、练声、备课成为她每天的固定日程。


课堂上，她会用“童言童语”与孩子们交流对答。“真棒，像百灵鸟一样”“聪明的小耳朵”，她挥动手臂，带着一年级的孩子们一起跟随音乐律动哼唱，还加入游戏环节，调动孩子们的兴趣。


“给小学生上课不能太严肃，要保持童心，也要尝试将古诗词、美术、德育等元素融入音乐教学中。”担任音乐教师的王之悦说。


台上的游刃有余来自于台下的反复练习，王之悦一边学习前辈传授的经验，一边自主创新教学方法。为了上好音乐课，她特地去旁听了语、数、英、体、美等不同学科的课堂。


“年轻的她们在课堂中展现出良好的综合素质，有自己的思考和创新意识，与孩子们的距离也拉近了。”金山小学副校长林碧珍说。


新教师的加入也为课堂带来不一样的体验。“大家都是编程世界的男女主角，尽情发挥想象力用代码来写故事吧。”通过指令可以设计出游戏人物的互动环节，这是一堂深受孩子们喜爱的信息技术课，授课的是新入职福州市鼓楼第一中心小学的“95后”老师欧元云。


“可能很多人刻板印象中的小学信息技术课就是教孩子们使用电子文档等入门级操作，但这一代的孩子伴随着电子科技成长，更容易掌握信息技术的使用。”欧元云说。


扣好孩子们人生的“第一粒扣子”


不少刚入职的青年教师在教学任务之外也身兼班主任，需要逐渐适应从学生向“大家长”角色转变。“六年的师范教育教会我怎么当一名老师，但担任班主任后发现，如何兼顾好教学和管理班级的任务，又是一门学问。”金山小学的“95后”语文教师林圣婕说。


在和孩子们的相处中，林圣婕发现，付出的爱和关心能够形塑孩子的成长。在疫情期间，为缓解居家学生的心理压力，她经常通过视频和孩子们聊天。令她惊喜的是，和学生之间建立起信任之后，这些孩子回到学校会积极主动地扫地擦黑板，为班级服务。


对于这些“95后”女教师而言，扣好孩子人生的“第一粒扣子”，也是她们职业生涯的“第一粒扣子”。


“自己就像一个大孩子带着一群小孩子，在这个集体里，孩子、老师、家长都是‘一年级’新手，三个群体共同进步。”去年9月入职福州市鼓楼第一中心小学的语文教师兰旖说。


一次，一个孩子在课间玩耍时摔破了头，这是她工作后第一次遇到棘手问题——如何保障学生在校期间的安全和处理好家校关系。“我仔细查看了监控，结合孩子自己的陈述，然后与家长充分沟通，协助安抚孩子。”兰旖说，虽然遇到这种情况很紧张，但自己也从中吸取了经验，增强了作为教师的责任意识。


“孩子就像一粒种子，需要精心培育浇灌。”在兰旖看来，对一年级的孩子来说，任何事物都是崭新的，所以老师的角色至关重要，不仅要教授知识，更要手把手地培养他们身上美好的品质和习惯。


在福州市鼓楼第一中心小学，新入职的教师都要接受德育培训。校长冯昕说，新教师岗前培训的重要一项就是参观学习学校红色记忆馆和校史馆，促使教师了解优秀校风，引领学生树立正确的人生观、价值观和世界观。


传好教育的“接力棒”


大学期间曾赴乡村支教的王婷，如今成为福州钱塘小学的一名语文教师。那段支教经历唤起她对教育事业的满腔热血：“看到孩子质朴的笑容和求知若渴的眼神，让我感受到当老师是一件很幸福的事。”


“新时代的基础教育发生了很大的变化。”王婷说，“我们要适应并且践行‘双减’后的教育观念和规律，不能只重分数，而要综合看待学生在阅读、识字量、课堂表现等日常的点滴进步。”


但“减负”并不意味着降低对教学的要求。新入职的王婷加班加点备课设计教案，巧妙利用电子白板、动画课件等智慧教学手段，不断实践反思再实践。“以前是老师教、我们学，但新课标要求引导孩子自己找到答案，更尊重每一个学生个体。”王婷说。


学校广泛开展课后服务，多才多艺的年轻教师们为孩子们打开了更广阔的世界。音乐教师曹慧妍在课后服务中开设了大提琴兴趣小组，带领一年级的小朋友学习拉琴，每周两次。


在践行教育改革的同时，她们也需要学习和成长。钱塘小学教育集团党总支书记周英姿说，“教师的成长就像是一棵树，移植到学校后，从茁壮成长到瓜果飘香，最重要的是刚进来的三五年时间，由‘师傅’来带着成长，并通过教学技能培训、竞赛等活动促进她们进步。”


在“95后”女教师心中，许多优秀的女教师和女性代表成为她们的榜样，教育的“接力棒”在一代代教师手中传递。

新华社北京3月20日电记者20日从工信部获悉，工信部、住房和城乡建设部等六部门近日联合印发通知，组织开展2023年绿色建材下乡活动，通过开展不同形式的线上线下活动，加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用。





工信部有关负责人介绍，本次活动将按照部门指导、市场主导、试点先行原则，在2022年已批复第一批试点地区基础上，再选择第二批5个左右试点地区开展。参与活动的产品原则上应为获得绿色建材认证的产品。试点地区引导绿色建材生产企业、电商平台、卖场商场等积极参与活动。有条件的地区应对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。


通知特别明确，绿色建材下乡活动要明确消费维权投诉方式，做好消费维权工作。

据媒体报道，目前装修市场上所有的工种里，瓦工最为紧缺。山西的王红伟干瓦工二十多年，他告诉记者，去年他挣了将近20万元，今年预计能挣25万元以上，虽然挣得不少，但却招不到徒弟。年纪小的都觉得这个活儿脏、累，另外学的时间周期长，正常也得一年半载。


装修市场需求的阶段性激增，导致周期性“用工荒”出现。普通工种的用工短缺还可以想办法解决，一些需要经验和技能的技术工种却难以招到人。一方面，瓦工、油工等技术工种并非人人都可以胜任，技能型劳动者也有一个成长的过程；另一方面，一些年老的瓦工逐渐退出工作场域，年轻人又不愿意加入，“只出不进”导致“青黄不接”，出现了尴尬的现状。供求关系的严重失衡，让瓦工成为“香饽饽”，实则是一种必然。


既然能够拿到高薪，为什么瓦工没有成为让人趋之若鹜的职业呢？原因有几点：囿于工作环境，瓦工干的工作在一些人眼中是脏活、累活；瓦工的技术工种学习也有一个由表及里、由浅入深的过程，难以在短时间立竿见影。此外，在价值实现渠道多元化的当下，一些人宁可去送外卖、拍短视频，也不愿意去从事不够自由、不够体面光鲜的工作。


瓦工之所以拿高薪，是因为他们干着别人不愿意干或者干不了的工作，经常加班加点长时间工作，挣的是辛苦钱。此外，工作难免会导致腰椎间盘突出等职业病。如此看来，瓦工的高薪不仅是对技术技能的一种价值认可，也是高强度劳动的一种回报，更是对其福利待遇偏低、发展空间有限的一种“弱势补偿”。


专注执着、精益求精，许多瓦工也有着“工匠精神”。看似枯燥、乏味的工作，也同样需要匠心。瓦工所做的工作看似简单、机械，实际上却是技术与艺术的融合；全神贯注、一丝不苟，瓦工也可以造就高难度的作品。那些专业、认真的瓦工，理应得到及时、有效的激励。


破解“瓦工年薪25万仍招不到人”，既需要年轻人重塑和更新“意义之网”，走技能成才的道路，也需要用工单位优化工作环境、健全劳动权益保障，还离不开全社会对技能型劳动者的尊崇与肯定。当成为一名技术工人也可以很体面，当瓦工不仅“荷包”鼓也能获得更高的社会地位，才会驱动更多年轻人心甘情愿当徒弟，通过传统师徒制的“传帮带”来掌握一技之长。


当更多“源头活水”注入蓄水池，瓦工、油工等技术工人“青黄不接”的问题才能迎刃而解，“瓦工年薪25万仍招不到人”才会成为过去式。（杨朝清）

上门做饭、上门喂宠物等兼职兴起律师：兼职也需签订协议厘清责任


热衷上门兼职的年轻人


随着现代社会生活节奏加快，“懒人经济”应运而生，如今更催生了上门做饭、上门喂猫、上门遛狗等“新花样”，尤其是年轻一代，一边做起上门服务兼职，一边也将此当作他们的休闲方式甚至社交兴趣。





“90后”金融从业者斌笙今年1月就脑洞大开地成了一名“上门厨师”，他称这样做既可以看到别人吃得开心，自己也会很有成就感；“95后”男生摩卡则通过互联网平台提供了长达三年的“上门喂猫”服务，原本只是喜欢猫、想“为爱发电”的他，其间也经历了不少酸甜苦辣。


这些新兴的上门兼职服务虽让不少年轻人实现了“快乐赚钱”，却也存在行业标准不清晰、入行人员素质参差不齐等问题，而从服务方或消费者保障的角度来说，也隐藏着一些安全问题。对此有律师提醒，兼职人员上门服务须双方签订书面协议，厘清双方责任，而兼职的收入也要申报纳税。


上门做饭兴起


用一顿饭营造家庭气息


今年30岁的斌笙对厨艺的爱好是受外婆和母亲的言传身教，他在做饭上颇有天赋。今年1月，在他从事的金融领域之外，斌笙兼职做起了“上门厨师”。他告诉记者，此前在网上就看到有上门做饭的兼职，他一直跃跃欲试，到今年终于鼓足勇气在网上发帖，竟有很多人前来咨询，而他的第一单顾客来自两个“00后”女孩。“一些年轻人都不爱做饭，点外卖又没有家常菜的味道，上门做饭的市场需求量还是很大。”


此后，斌笙又陆续接了十几单，客户大多以年轻人和年轻家庭为主。他记得还有一户年轻夫妇连续下了三次单让他上门，并想跟他签订长期的做饭协议。


在斌笙看来，在深圳这种快节奏的地方，上门做饭能够用一顿饭的工夫让人感受家庭的气息，对于漂泊在外的游子也是一种慰藉。虽然喜欢上门做饭，但斌笙说这个工作没有门槛，因此价格并不算高。按照斌笙的定价，做四个菜88元，6个菜118元，如果需要他买菜，就额外收取10元跑腿费。斌笙表示，自己兼职做饭一个月就1000多元的收入，时间和产出比较低。“上门做一次饭要两三个小时，报酬比上门喂宠物要少多了。”但斌笙坦言，看到客户吃得高兴，他自己也会有成就感。


“想靠这个赚钱很难。”斌笙说，一般家庭对上门做菜的预算并不高，有一次客户出100元让他包100个饺子。“和面、擀皮、剁馅，工作量太大，路途又太远，最终还是没接单。”斌笙表示，一天即使上门做两顿饭收入也不过200多元。尽管无法以此为生计，但斌笙也认识到一些喜欢美食的新朋友。


“上门喂猫”成刚需


机构、个人纷纷入场


相比之下，“上门喂猫”“上门遛狗”等服务更具有趣味性，且更不需要什么专业技能，因此吸引了更多年轻人参与其中。记者调查发现，除宠物医院、宠物平台外，还有越来越多的年轻人甚至大学生通过社交平台发布兼职信息，除包揽上门宠物喂食之外，还会提供宠物铲屎、玩耍等服务，收费则从每次15元~50元不等。


今年春节期间，从事音乐行业的黄先生就体验了一把“上门喂猫”服务，他选择了一个距离自己仅2公里的宠物店工作人员负责上门喂猫，10天间每隔3天来家中一次，给两只猫咪提供喂食、铲屎、梳毛的服务，每次35元。“相比起托养，上门喂猫价格更加划算。比如在假期期间，一只宠物猫寄养可能需要至少58元/天，寄养一周就花费了超过400元；但如果选择上门喂猫，一周内只需要请人来家中2~3次，这样猫咪也不用折腾。”黄先生说。此后，他又在出差时多次选择上门喂猫服务，而通过宠物交流群，他自己也加入了为群友们兼职提供上门喂猫服务的队伍。


1998年出生的摩卡则是从业了三年的“上门喂猫师”，每个月他一边做宠物博主，一边兼职做上门服务，尽管他只做家附近两公里内的服务，但最多时他一天也曾接到将近10单，其中不少是回头客。摩卡告诉记者，“上门喂猫”作为一种新兴产业，愿意去尝试的消费者目前并不算多。记者采访了多位宠物主，大部分表示会担心陌生人上门后宠物或居家安全等问题，但其中有2位尝试过上门喂猫之后的宠物主却是每次出差必定选择上门喂猫服务，且固定找同一人。


行业无明确标准


律师建议签订书面协议


和其他服务一样，兼职上门服务也会涉及一些服务合同法律关系。“目前提供上门服务的人员基本是兼职。”某宠物店从业人员小雅告诉记者：“我们店因为人手紧张并没有推荐这类服务，不过其他分店也有工作人员自己注册了个人账号兼职上门喂猫。目前这个行业还有许多需要规范的地方，尤其是服务者素质参差不齐，服务标准不统一。”


除此之外，对于上门服务人员来说，去到陌生人家也同样存在顾虑。摩卡就告诉记者，作为一名从业三年提供上门喂猫、遛狗的人士，他曾遇到过各种突发状况：“比如有的猫咪自己打开水龙头，或者打碎了杯子；还有的猫咪在主人不在时会存在攻击性；还有的猫咪有分离焦虑，主人不在家会随地小便甚至咬秃自己的尾巴……”有时难免会碰到主人将猫咪的问题怪罪到服务人员身上，要求索赔的情况。


河北厚诺律师事务所律师雷家茂提醒，上门服务虽然金额较小，但双方最好签订书面协议，明确约定双方权利义务，如上门喂养宠物协议需明确约定宠物伤人、丢失、伤病或者死亡等的责任划分、免责情形，以及明确约定喂养期间、费用标准、支付时间及方式等事项。与此同时，年轻人依靠“上门喂养宠物”“上门做饭”等获得兼职收入后，也应当在年度汇算时申报相关收入。此外，上门做饭人员属于从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员，雷家茂称，兼职人员也要注意遵守相关法规，办理健康证明。(文、图/广州日报全媒体记者周伟良、程依伦)

在包头西部陆港，一辆满载煤炭的集装箱新能源重卡缓缓地停靠在场站内，短短几分钟就完成了一次数字甩箱作业。


“我们联合G7物联科技在行业首创了‘新能源+散改集’电煤绿色运输模式。”北奔重汽创新研究院副总设计师张晓东介绍，与传统运输模式相比，甩箱运输不仅可以节约运输成本，提高运输效率和收益，还可以有效提高车辆利用率，减少在用车数量，在一定程度上减少油耗，开启绿色物流新业态。


据介绍，采用“新能源+散改集”新模式后，陆港内煤炭物流运输效率提升约4倍，端到端运输成本大幅降低，每年减少碳排放超50万吨。





逐绿而行，向新出发。


作为自治区唯一的专业汽车制造企业，近年来，北奔重汽深入践行国家“双碳”战略，充分发挥汽车产业链“链主”企业作用，将自身定位为“绿色物流运输方案解决提供商”，积极打造新能源装备制造和新能源汽车制造产业链，为地方及国家经济绿色发展作出积极贡献。


2018年5月，北奔重汽正式启动新能源资质准入工作，并同步推进新能源产品研发工作，针对动力电池、电池管理系统、电机电控系统等关键技术进行合力攻关。


2019年7月，北奔重汽向安钢集团首批交付18辆纯电动自卸车，打响进军新能源重卡行业的第一枪。


2021年3月，北奔重汽首台套氢燃料电池重卡下线，技术处于国际领先水平，标志着北奔重汽在开启绿色发展新征程中再结硕果。


2022年7月，北奔重汽举办“北奔奔马”子品牌发布暨巴音孟克集团千台新能源重卡首批发车仪式，标志着北奔重汽推动制造业高端化、智能化、绿色化发展迈出新步伐。


迈向高端，挺进高地。关键时间节点勾勒出北奔重汽加速高端化、智能化、绿色化转型的奋进轨迹。


“党的二十大报告提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这为我们制造业企业的产业发展提供了指引，也更加坚定了我们的信心。”中国兵器首席科学家、北奔重汽科技委委员周亚伟说。


2022年以来，北奔重汽面对各种不利因素，调结构、转方式、拓市场、谋发展，扎实推动产品结构调整，持续推进科技创新。2022年，北奔重汽新能源重卡钢铁行业销量第一，新能源重卡销量同比增长92.82%，成为业内首家集成新能源重卡生态链、产业链、供应链、金融链的企业。


开局就是决战，起步就是冲刺。2023年新年伊始，北奔重汽连开五场商务年会，共斩获重卡订单3091台，为实现全年销售目标开好头、起好步。


“今年，北奔重汽将进一步强化‘新能源＋散改集’创新模式的推广应用，持续在纯电、混合动力、氢燃料等新能源技术领域发力，逐步完善新能源产品系列。同时，加快完善企地融合机制和协同创新体系，布局氢能配套产业链，扎实推动装备制造业向高端化、规模化、集群化发展。”周亚伟说。（记者康丽娜）

中新社北京3月15日电(记者夏宾)中国央行15日发布消息称，为维护银行体系流动性合理充裕，当天央行开展4810亿元(人民币，下同)中期借贷便利(MLF)操作和1040亿元公开市场逆回购操作，充分满足了金融机构需求。


考虑到有2000亿元MLF到期，央行本月通过MLF实现2810亿元净投放。此次续作MLF的中标利率为2.75%，已连续八个月保持不变。


光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对中新社记者表示，本月央行“量增价平”续作MLF，符合市场预期，主要是央行适度加大长期限资金投放，继续支持金融机构加大对小微企业等实体经济薄弱环节、制造业等重点新兴领域的支持，激发微观主体活力，促进宽信用，增强内需恢复动力。近期同业存单利率有所上升，也增加了MLF吸引力。MLF增量释放积极稳增长信号，利好市场情绪。


同时，从近期公布PMI(制造业采购经理指数)和金融数据看，国内经济活动趋势恢复，实体经济部门融资需求整体理想，信贷结构持续优化，反映目前利率水平处于合理区间。


仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，央行当日的操作既可补充银行支持实体经济所需长期资金，又可熨平专项债前置发放对流动性的短期扰动，明确了流动性将继续保持合理充裕的政策导向。


他预计，接下来稳健的货币政策将继续保持流动性合理宽裕，继续为宽信用营造有利环境，继续有力有效支持实体经济特别是重点领域和薄弱环节，继续为经济回稳向上和高质量发展营造适宜的货币金融环境。(完)

中新网3月15日电据“国家外汇管理局”公众号15日消息，日前，国家外汇管理局公布了2023年2月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英答记者问时表示，2月份货物贸易涉外收支顺差259亿美元，与2022年同期基本相当，仍保持较高规模。服务贸易逆差43亿美元，环比和同比均略有回落，在跨境旅行支出有序恢复的同时，部分新兴服务业出口稳步增加。





据王春英介绍，我国外汇市场供求保持基本平衡。2月份，银行结汇和售汇规模基本相当，企业、个人等非银行部门涉外收支更趋平衡。春节开工后企业原材料进口和补库存增加，相关涉外支出有所上升，体现了企业生产经营的季节性特征。综合2023年前两个月情况看，非银行部门涉外收支顺差314亿美元，跨境资金流动总体开局良好，境内外汇市场供求保持基本平衡。


市场主体外汇交易行为保持理性。2月份，衡量结汇意愿的结汇率(客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比)为70.3%，环比提升8.9个百分点，显示市场主体呈现“逢高结汇”的理性交易模式，结汇意愿有所增强。衡量售汇意愿的售汇率(客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比)为68.6%，环比基本持平，说明市场主体购汇意愿总体稳定。


王春英还表示，货物贸易继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。2月份货物贸易涉外收支顺差259亿美元，与2022年同期基本相当，仍保持较高规模。服务贸易逆差43亿美元，环比和同比均略有回落，在跨境旅行支出有序恢复的同时，部分新兴服务业出口稳步增加。


未来，我国外汇市场有基础、有条件保持平稳运行。当前支持经济增长的政策效果进一步显现，企业生产经营活动扩张步伐有所加快，我国经济景气水平持续回升，跨境资金流动保持稳定的基础更加坚实。同时，我国金融市场开放持续推进，人民币资产投资属性和避险属性凸显，仍将吸引外资稳步投资境内市场。此外，我国外汇市场韧性增强，市场主体更加成熟、理性，可以更好地适应外部环境变化。(中新财经)

眼下，正是用人单位招聘和大学生求职的旺季。各地各高校也抓住春季招聘黄金期，持续做好就业创业服务工作，促进高校毕业生顺利就业。在山东，今年山东省普通高校毕业生规模预计达到81.17万人。为促进毕业生尽早就业，近日，由山东省教育厅主办的山东省2023年高校毕业生首场就业双选会举行，共有410余家用人单位参会，提供就业岗位21000多个。在双选会上记者注意到，为了吸引优秀人才，不少单位都带来了优惠政策，比如山东东营市东营区教育局，今年就争取到60个直聘名额，毕业生通过面试，就能获得教师编制。


线上线下多平台提供不间断就业服务


而为了促进毕业生更加充分、更高质量就业，在青岛理工大学，春季一开学，就推出就业套餐，连续多天举办招聘会。同时，利用就业平台等网络平台，为毕业生推送就业信息，提供不间断就业服务。


新学期刚开学，青岛理工大学就连续三天举办招聘会。来自青岛、烟台、潍坊等地的230多家优质企业，吸引了众多毕业生前来应聘。





青岛理工大学学生工作处副处长就业指导中心主任牟永川：接下来，基本上每个月有一次大型的(招聘会)，每个周基本都有各种各样的宣讲会。


今年，青岛理工大学还将通过访企拓岗、直播荐才等一系列活动，为企业定向推荐优秀学生，助力毕业生高质量就业。同时，利用智慧就业平台、微信公众号、QQ群等，每天分类按需为毕业生推送就业信息，提供24小时就业服务。


“百校联动”首场招聘会提供岗位5万余个


而在湖北，今年，湖北省高校毕业生人数预计达到59万人。为促进毕业生顺利就业、尽早就业，近日，2023年湖北省“百校联动”校园招聘活动暨春季首场供需对接就业育人活动在华中科技大学启动。


首场招聘会上，近500家用人单位提供就业岗位5万余个。用人单位中，湖北企业占比达到54%以上，很多来自光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备等领域。记者看到，在新能源与智能网联汽车领域，出现了岗位多，求职人员也多的现象。


武汉某科技有限公司姜鹤鸣：今年我们在这边也是有一百多个岗位的招聘需求，目前我们已经收到了几百份的简历，我们计划加大招聘力度。


为了帮助用人单位和求职者更精准的对接，招聘会现场安排了政策宣讲、生涯发展体验和直播带岗等活动。华中科技大学还设置了专业教师一对一简历诊断、职场形象指导服务台，助力学生就业。


湖北省教育厅党组成员副厅长周启红：我们将组织一系列的校园对接会，同时我们出台了一系列激励就业创业的政策，对在鄂工作的毕业生给予了住房补贴、岗位求职补贴、就业创业补贴，来吸引大学生为湖北构建新发展格局先行区建功立业。


此外，武汉大学日前也举行了2023届毕业生首场供需见面会，213家招聘企业按照测绘遥感、基建能源、生命健康等9大领域划分区域，超过800名的武大学子向心仪企业投递出简历。记者注意到，供需见面会现场还设置了“简历诊所”，给毕业生提供一对一精准求职辅导。


拓宽就业渠道助力毕业生高质量就业


而从今年年初起，江西省各高校也举行多场招聘会，拓宽就业渠道，助力毕业生高质量就业。


通过部署就业“暖心行动”，构建就业工作体系，今年井冈山大学继续加强就业指导服务，持续推出“互联网+就业指导”公益直播课，向毕业生送政策、送岗位、送培训。截至目前，井冈山大学已经组织了数十场招聘会，为毕业生提供了5000多个就业岗位。


井冈山大学招生就业指导处处长欧阳凌：对企业进校来招聘都是有门槛的。对招聘企业各个方面进行了筛选，我们最终促进的不仅是充分就业，更希望学生能够高质量就业。


江西吉安职业技术学院通过与企业合作办学模式，充分发挥校企合作主渠道作用，学校已与260余家企业建立了紧密的校企合作关系，通过协议式实习、订单班培养、现代学徒制实验班等多种方式，让学生通过“实习+就业”的方式稳定就业，使他们的就业之路更加顺畅。


吉安市某企业工作人员刘兹萍：目前我们第一批实习生大概300人左右，已经全部进入产线实习，有了理论知识和技能的一个前期培养，他们现在在进入生产岗位包括技术岗位上，他的适应能力、学习能力都非常强。

中新网北京3月12日电(刘欢)近年来，多种新型职业兴起。陪诊师、玩偶修复师、宠物保健师……数字经济的蓬勃发展不仅深刻改变了人们的工作条件和工作方式，还催生出一些新就业形态。


工作时间、地点灵活，工作内容多样，新型职业在吸引不少人的同时，从业者的劳动权益与行业规范同样受到关注。在2023年全国两会期间，如何为新就业形态劳动者提供更充分保障成为社会热议的话题之一。





资料图：3月1日，2023年北京地区毕业生就业服务月活动的首场线下招聘会在北京信息科技大学举办。(图文无关)中新社记者易海菲摄


新就业形态，“新”在哪里？


与传统生产方式相比，新就业形态工作时间、地点灵活，自由度更高，一系列服务多借助互联网进行。从业者可以在线上实现与客户、公司等的远程实时沟通，打破了传统生产方式下时间与空间的限制。


同时，随着社会对消费需求和生活品质的提升，新型职业的工作内容也呈现多样化。


例如，养老、职业教育、冰雪运动等领域的民生需求催生新兴职业，推动了陪诊师、课程规划师、职业规划师、美妆教学师等职业出现。正在不断成熟的宠物产业链催生了宠物减肥师、宠物烘焙师、宠物保健师等职业。


此外，年轻一代的小众爱好如潮玩等逐渐发展成为大众产业的同时，也使得潮玩设计师、玩偶修复师、涂鸦艺术家等职业开始活跃在互联网平台上。


据统计，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%，2021年依托互联网平台的新就业形态劳动者约8400万人，灵活就业人员达2亿多人。


对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员向晶向中新网表示，随着社会经济的发展，在新技术的更新迭代下，新型职业的大量涌现是劳动力市场发展的必然趋势。同时，社会大众对于个性化服务需求的提升，也为新型职业的发展提供了机遇。


“与传统职业相比，新就业形态的从业者工作的社交性与互动性更强，他们看重的是个人兴趣与就业满意度，他们所提供的的服务与商品也更加个性化。”向晶说。


劳动关系、行业准入等问题亟待解决


在2023年全国两会期间，全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏表示，当前新就业形态群体用工关系界定尚不清晰，引发劳资纠纷、社保缴纳不及时等一系列问题。


北京法政安邦律师事务所律师高佳娜向中新网介绍说，新就业形态群体因其工作的灵活性与流动性，与用人单位、机构等签署的多为劳务合同，对于劳动关系的界定存在难点。


她解释道，劳动关系双方主体是“用人单位”和“劳动者”。劳动关系的确定需要符合三个条件：


一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。


二是用人单位制定的规章制度适用于劳动者，劳动者接受用人单位的劳动管理。


三是劳动者提供的劳动属于用人单位的业务组成部分。


而具体劳动关系的裁定，还需要参照社保、工资、书面合同等多种情况综合考量双方是否有建立劳动关系的意图。


高佳娜表示，对于新就业形态群体，目前出现较多的纠纷为工伤赔偿。因为这一类群体收入来源不稳定，出现因意外导致的工伤之后，他们很难在短时间内再通过劳动获取报酬。


此外，新型职业行业准入规则也亟待明晰。向晶指出，传统职业技术认证，尤其是高端职业的技术认证往往与学历背景高度相关。随着互联网技术的发展，获取知识更容易，知识面也更宽，这一定程度上弱化了职业技术认证与学历背景间的关联度。


“新职业的技术认定要满足专业知识的同时，因其服务的个性化提升，需要增加消费者评价。在这样的情况下，新型职业的认定需要兼具技术技能标准和保障消费者权益。”向晶说。


官方：支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策


中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚指出，现行的有关制度和政策还不适应新就业形态的迅速发展，新就业形态从业人员的社会保障权益同样需要关注。


“一方面，新就业形态从业者与相关平台之间没有确立传统的劳动关系，平台企业认为他们并非本企业的员工，不需要为其承担参保缴费的责任和义务。另一方面，这类人员可以同时接受多家平台企业分派的业务。这就导致新就业形态从业人员与平台企业的关系比较复杂，不便参加城镇职工社会保险。”


对此，他认为，需要改进社保经办管理办法，并适当将社会保险关系与劳动关系相对分离，即使不便明确平台企业与新就业形态从业人员的劳动关系，双方也应分别承担参保缴费的责任，合理确定缴费费率和基数，以便将新就业形态从业人员纳入职工社会保障体系，依法公平享有社会保障。


3月4日，全国政协总工会界别向全国政协十四届一次会议提交界别提案——《关于加强新就业形态劳动者权益维护推动数字经济高质量发展的提案》。


提案提出，应尽快构筑完备、精准的新就业形态社会支持制度体系及配套措施，适时修订完善劳动法、劳动合同法、社会保险法等相关法律，加大现行社保制度改革力度，建立一套与互联网平台用工模式高度适配、灵活可行的社会保障体系。


中国人力资源和社会保障部部长王晓萍日前也表示，将支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。(完)

“习近平总书记在陕西考察调研时强调，电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为。”来参加全国两会前，致公党河南省委主委、河南中医药大学省重点实验室主任司富春代表经过考察调研，整理了一份关于完善农村电商体系助推乡村振兴的建议。在他眼中，要推动乡村振兴，数字技术是重要抓手。





司富春代表告诉记者，近年来，电子商务已成为农产品销售的重要渠道，直播电商在农村加速普及，新业态新模式助力农产品进城更方便，“新农人”电商创业就业持续升温，农村电商助力乡村振兴的作用越发强劲。而受限于现代农业技术支撑不足、产业融合较差等，以农村电商来推动县域产业经济发展、带动农村致富方面，还有一些突出问题尚待解决，尤其是物流体系不完善、缺少规模特色农产品导致网络销售创收能力弱等现象，在不少地方仍然存在。


对此，司富春代表建议出台“数字经济助力乡村振兴”一揽子扶持政策，通过完善农村电商公共服务体系、打造农特产品区域品牌、拓宽农产品网络上行通道等方式，加快把农村电子商务培育成新的经济增长点。

今年政府工作报告提出，5年来，我们围绕构建新发展格局，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，培育更多经济增长动力源。同时提出，今年要着力扩大国内需求。从事冷链物流业已有30年的全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武对此有着深切体会，“随着交通基础设施网越织越密，全国统一大市场建设加快推进，国内大循环已越来越通畅”。





岳建武委员认为，我国超大规模市场优势首先体现为14亿多人口规模优势，这是一个巨大市场。其次是地域广阔优势，即由于海拔、气候等不同自然条件带来的巨大差异，形成了不同产品在不同地域之间流通的需求。岳建武委员举例说，高原夏菜是利用西北高原夏季凉爽、日照充足、昼夜温差大等气候特点，在高海拔地区生产的优质蔬菜。但以前只端上当地人的餐桌，销量十分有限。现在，不仅销往东南沿海，还出口东南亚。


未来如何更好地发挥优势、畅通大循环？岳建武委员建议，应瞄准薄弱环节进一步补链强链，“‘菜园子’与‘菜篮子’之间的链条很长、环节很多，哪个环节‘掉链子’，就要补上、加固。而且要集中力量补短板、强弱项，财政资金扶持不能撒胡椒面。”


在不同发展阶段，链条上的薄弱环节不同，还需找准发力点。“比如高原夏菜产业发展之初，迫切要解决种子问题。现阶段则应大力扶持农业产业化龙头企业和专业合作社等经营主体，让它们真正发挥好一头连着市场、一头连着田间地头的连接带动作用。”岳建武委员说。（贺浪莎）