新华社青岛7月3日电7月3日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在青岛出席2023年中日韩合作国际论坛开幕式并致辞，强调要通过此次论坛，在青岛发出中日韩合作重整行装再出发的明确信号。


王毅表示，20多年来，中日韩合作从无到有、从小到大，逐步成长为亚洲最具影响力的次区域合作机制，为三国和亚洲的现代化发展提供了重要动力。


王毅强调，站在时代的十字路口，中日韩三方应当把握潮流大势，汲取历史智慧，坚定维护三国合作的正确方向。要坚持相互尊重，和睦相处；坚持开放包容，彼此成就；坚持独立自主，团结自强。


王毅指出，亚洲的和平需要三方共同呵护，亚洲的繁荣需要三方共同推动，亚洲的振兴需要三方共同奋斗。为此，中方建议：一要加强互信，携手维护地区和平稳定；二要加强互惠，携手打造经济增长动能；三要加强互联，携手推进区域经济一体化；四要加强互助，携手应对共同挑战；五要加强交流互鉴，携手培育社会民意基础。


开幕式前，王毅会见了参加论坛的主要嘉宾，表示中日韩三国要以史为鉴，以民促官、以经促政、以地方促中央、以多边促双边，排除干扰，携手共进，激活三国合作交流机制，重整行装再出发，共同振兴亚洲、造福世界。


本次论坛由中日韩合作秘书处、中国公共外交协会和青岛市人民政府共同举办。韩国外交部长朴振、日本外务大臣林芳正视频致辞。

我国高温日数创历史新高


北方高温多次叠加实属罕见华北黄淮等地还将迎来多次高温天气


据国家气候中心消息，今年以来，我国高温日数为1961年以来历史同期最多。全国共发生4次区域性高温过程，具有出现时间早、影响范围广、极端性显著等特征。国家气候中心预测，今年盛夏(7-8月)，我国华北、华中中部和南部、西南地区东北部等地气温较常年同期偏高1-2℃，还将出现阶段性高温过程。


高温日数为历史同期最多


6月华北、黄淮高温现象最为突出，我国高温日数为1961年以来历史同期最多，河北、天津为次多。京津冀和新疆4省(区、市)6月平均气温均为历史同期最高。


中央气象台预计，7月上旬华北东部和黄淮北部等地仍多高温天气。其中，1-2日，华北、黄淮、汾渭平原等地将有明显高温天气，部分地区最高气温可达40℃。5-8日，华北、黄淮等地还将出现一次持续高温过程。此外，6-9日，江南东部、华南东部有高温天气。


国家气候中心预测，今年盛夏(7-8月)，我国华北、华中中部和南部、西南地区东北部等地还将出现阶段性高温过程。今年以来(截至6月30日)，我国平均高温(日最高气温≥35℃)日数为4.1天，比常年同期(2.2天)偏多1.9天，为1961年以来历史同期最多。与常年同期相比，华北东部、华东北部、华南西部、西南地区南部及新疆南部、内蒙古西部等地偏多5-10天，局部地区偏多10天以上。


今年以来，我国共发生4次区域性高温过程，分别是5月28日至6月5日，6月6-12日，6月14-17日和6月21-30日。全国有301个国家气象站日最高气温达到极端事件标准，云南巧家(44.4℃)和元谋(43℃)、北京汤河口(41.8℃)、河北廊坊(41.6℃)等110站日最高气温达到或突破历史极值。其中，5月28日至6月5日，我国出现今年首次区域性高温过程，比常年偏早16天，主要影响上海、云南、四川、安徽、广东等15个省、市。


多地频现极端高温天气


6月以来(截至6月30日)，华北地区(京津冀鲁豫，下同)高温日数9.8天，较常年同期(4.6天)偏多5.2天，为1961年以来历史同期第四多。北京高温日数(13.2天)为1961年以来历史同期最多，河北(12.2天)和天津(10.2天)为次多，山东(7.7天)为第五多。


6月14-17日和6月21-30日两次区域性高温过程主要影响华北地区。6月14-17日，华北地区有44个国家站最高气温达到或超过40℃，35℃及以上高温覆盖面积达37.1万平方公里，其中40℃以上1.7万平方公里，影响人口超过2亿人。


6月21-30日，我国出现今年第四次区域性高温过程，为今年以来最强。华北地区高温极端性强，北京汤河口(41.8℃)、天津大港(41.8℃)等22个站达到或突破历史极值，有124个国家站超过40℃。22-24日，北京南郊观象台连续三天气温达到或超过40℃，城区高温时长超过40小时，22日南郊观象台最高气温达41.1℃。


近10年来(2014-2023年)，华北地区共发生10次区域高温过程。除了2014年和2015年外，近10年每年6月华北地区都有高温过程发生，但连续多次高温反复出现，实属历史罕见。从多个指标综合来看，今年6月21-30日高温过程综合强度为今年以来最强，极端性也是近10年来6月最强。


人防工程、地铁站开放为纳凉点


北京青年报记者注意到，为应对持续高温天气，多个地方人防工程和地铁免费开放为纳凉点，供市民纳凉，并配备防暑药、温度计、免费WiFi等，有的纳凉点还提供车位。


江苏苏州继去年夏天地铁开放纳凉点后，今年夏天，苏州地铁5号线在6个车站推出升级版纳凉区。今年的纳凉区功能升级，除了配备座椅及防暑降温用品外，还增加了蒲扇、饮用水、驱蚊用品等贴心小物件。


7月1日，位于武汉市武昌区解放路后长街76号附近的蛇山人防纳凉点正式对外开放。纳凉点开放时间为每天上午10点至晚上10点，将开放至9月，周末正常开放。此处位于黄鹤楼、户部巷附近，成为周围市民、游客的避暑好去处。该纳凉点总面积超过1000平方米，分综合活动区、运动区、阅览室三个区域，并配备了休闲座椅、免费WiFi、饮用水、电视机、卫生间等设施与服务，预计可容纳300至400人。


7月1日起郑州市人防办在33处纳凉点开展免费避暑纳凉活动，其中10处地铁纳凉点为首次开放。33处纳凉点包括市区23处，各县市、上街区10处，使用面积约3200平方米。纳凉点均配备了桌、椅、饮水机、棋牌、报刊、人防宣传资料、防暑药品等纳凉物品，部分条件允许的纳凉点还配置有电视机、无线WiFi等设施。此外，郑州市人防办联合郑州地铁集团有限公司，经充分论证和多方协调，首次在地铁开放10处纳凉点。


6月30日起，杭州市6个人防工程作为纳凉点，向市民免费开放，开放时间为每天上午9点到下午5点，计划开放两个月。


陕西西安，人防办将老旧人防工程改造为免费避暑纳凉场所，其中，纬二街纳凉中心全长400米，有两个出入口，洞内温度在18℃左右，可同时容纳400人纳凉。安东街纳凉中心自2007年开放，至今已有16年，累计接待市民150万人次。


针对近期出现的高温天气，山东省济南市9处人防工程避暑纳凉点向市民免费开放。纳凉点设置了休息区、健身区和影院，配备了休闲座椅、饮用水、报刊架等设施，为市民提供贴心服务。其中，千佛山人防工程31号口部纳凉点位于千佛山南侧山体内。据介绍，“山洞”内还增设了30多个停车位，方便纳凉市民停放车辆。(北京青年报本组文/本报记者李铁柱)

总量连续两年止减回增总面积达到19.14亿亩


严守耕地保护红线


本报记者王雅婧


自然资源部日前发布《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》，要求各地在经济发展中落实永久基本农田特殊保护要求、规范耕地占补平衡、严控新增城镇建设用地等，坚决防止资源要素保障工作中发生违法违规占用耕地等问题。


耕地是农业生产最基本的要素，“民非谷不食，谷非地不生。”习近平总书记多次对耕地“非农化”“非粮化”问题作出重要指示批示，强调耕地是粮食生产的命根子。近年来，我国实施最严格的耕地保护制度，全国耕地持续快速减少的态势得到初步遏制。根据自然资源部公开的数据，党的十八大以来，全国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降了40.85%，耕地总量连续两年止减回增。2022年，全国耕地净增130万亩，连续两年增加面积超200万亩。目前，全国耕地总面积达到19.14亿亩，为端牢中国饭碗提供了坚实基础。


1落实耕地保护优先序


确保长期稳定利用的耕地不减少


河南省是我国的粮食生产大省，耕地保护的重要性不言而喻。根据河南省自然资源厅发布的数据，目前，河南划定耕地10964.61万亩、永久基本农田9838.05万亩，2021年、2022年该省连续两年实现耕地净增加，增加耕地60多万亩。


为了守住耕地红线，防止耕地“非粮化”“非农化”，近年来，河南省各地拿出了不少相关举措。就拿农业农村现代化发展水平在河南省排名前列的鹤壁市来说，今年年初，鹤壁市在编制国土空间规划“三区三线”(三区指城镇空间、农业空间、生态空间，三线指城镇开发边界、耕地和永久基本农田、生态保护红线)时，优先划定全市166.29万亩耕地红线和147.98万亩永久基本农田保护红线。其中，严格落实耕地保护的优先序，做到现状耕地应保尽保、应划尽划，扣除必要合理情形后全部带位置纳入耕地保护任务，确保耕地实至名归。


在鹤壁市淇滨区，为了提升农民种粮积极性，当地全面深入落实惠农政策，制定耕地地力保护补贴工作实施方案，对辖区内的9个乡镇(街道)17151户，按照每亩95.4元的补贴标准，发放补贴资金784万余元。


“年轻人觉得种地不挣钱，就外出打工了，老人出不去，只能守着这些田。多亏国家好政策，俺种地还能拿到补贴，一定程度上减轻了生活负担。”淇滨区钜桥镇三里屯村农户张树根说。


在全国粮食生产先进县——鹤壁市浚县，有关部门通过定目标、严把关、提质量、守红线，在开展好土地整理和补充耕地项目，连续23年实现了耕地占补平衡的基础上，加大城乡建设用地复垦力度，进一步拓展了耕地来源。浚县卫溪街道顺河村村民常建新如今经营着6亩田地，其中约有2.8亩是通过拆除废弃房屋恢复的耕地。“这里过去就是一个废弃的废品收购站。”常建新说，“村里对废品收购站进行了拆除，之后通过土地平整、旋耕、修复、填土等一系列综合整治，将荒地变成了良田。这周边的水电设备也很齐全，我现在承包下来种植小麦、玉米，产量和其他耕地没啥区别。”


浚县自然资源局党组成员、副局长耿文峰表示，近年来，浚县严格执行建设占用耕地“先补后占”“占一补一”的审核制度，严把建设占用耕地审批关。今年开展违规占用耕地专项整治以来，共拆除复耕129宗，恢复耕地面积464.51亩。同时，为增加耕地面积、提高耕地质量和粮食产能，实施完成各类土地整治项目29个，总规模10.75万亩，新增耕地3.7万亩，确保全县耕地保有量稳定在104万亩、基本农田保护面积稳定在96万亩。


根据鹤壁市政府官网发布的信息，2021年以来，鹤壁市已连续3年编制实施年度耕地进出平衡方案，通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，对农村种植、养殖等产业项目、农村人居环境整治等占用耕地情况补足同等数量、质量的耕地，优化了农用地结构布局，确保了全市170万亩可以长期稳定利用的耕地不减少。


2“人防”加“技防”


让监管视角延伸到每一块耕地上


每周的周一，是浙江省江山市大桥镇西坂村村级耕地巡查员陈洪军例行去地里巡查的日子。6月26日上午，他像往常一样早早出了门，却没有按照以往的巡查路线行动，而是直奔大桥镇西坂村的晗坞而去。


“早上，我的‘巡查助手’告诉我，晗坞有大型机械在作业，可能存在粮田被破坏的情况，我得赶紧过去看看。”此刻，在陈洪军的手机屏幕上，浮现着一张西坂村的耕地图。地图上，晗坞附近的耕地点位正亮着红灯。


陈洪军手机上的这个系统，就是他口中的“巡查助手”——由江山市自然资源和规划局推出的“‘耕地智保’场景应用系统”。陈洪军说，这个系统依托卫星遥感、高位视频监控等技术，通过将视频监控设施安装在耕地集中连片分布地带等区域，实现了全市耕地资源空间的全域可视化，让监管的视角延伸到每一块耕地上。以前，村里的耕地全靠他一个人巡查，很多时候都忙不过来，如今智能系统上线，实现了耕地巡查电子化与掌上化，真是帮了他的大忙。


和陈洪军一样感受到“耕地智保”便利的，还有浙江省平湖市曹桥街道九里亭村的村级巡查员唐建强。最近，他在进行例行巡田时，接到了一条手机预警信息，点开看到“耕地智保”场景应用实时传来的监控画面，显示一块耕地可能存在“非粮化”情况。之后，唐建强和同事立即赶到现场仔细核实，拍摄照片并上传到智慧系统。


唐建强说：“现在只要点击手机进入‘耕地智保’场景应用，绕村一圈，就能够实时掌握全村的耕地变化情况。”


耕地保护，既要“人防”也要“技防”，近年来，浙江省全面推行“耕地智保”场景应用，结合将耕地保护任务落实到人的“田长制”，实现了人防和技防的有效结合，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。


“‘耕地智保’的有效运行为‘饭碗田’上了一道数智化保险，而三级巡查责任制则为‘饭碗田’选好了‘监护人’。”江山市自然资源和规划局有关负责人表示，江山市实行市、乡、村三级巡查责任制体系，全市共有1004名耕地巡查员。同时，全市已建成170个专项用于“耕地智保”的铁塔高位探头，再结合人工智能识别算法等技术，让巡查管理的监管视角得到有效延伸，耕地巡查的工作效率相较单纯靠人提高了30%左右。


“以前如果耕地上存在违法违规行为，只能依靠定期的巡查或群众举报，等发现的时候已经有了一定规模，拆除成本高、阻力大。现在有了这个应用，可以实时发现耕地破坏、占用等问题。”平湖市自然资源和规划局生态修复和耕地保护科副科长郑晓红也表示，自“耕地智保”场景应用全面推行以来，平湖市违法占用耕地行为大大减少，违法占用耕地比例也明显下降。


3“保量”更要“提质”


“巴掌田”“撂荒田”变身整片“高产田”


耕地保护既要稳数量也要提质量。建设高标准农田，提升耕地的产出能力就是其中的一项重要举措。


贵州省地形复杂，以山地和丘陵为主，土地不成片，耕地资源稀缺。近年来，当地通过推进高标准农田建设和土地综合治理改造，让过去的“撂荒田”“巴掌田”“低效田”整合成“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的“整片田”“高产田”，土地利用率大大提高。


6月27日，贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县台辰村的126亩“旱改水”高标准农田基地里，一株株水稻秧苗长势喜人。过去，这里是一片旱地，除了少部分种些蔬菜，大部分是闲置土地，不仅土地利用率低，经济效益也上不去。去年10月，村里的高标准农田项目正式启动，通过土地整平，修建灌溉、排水工程和机耕道路等基础设施，用数月时间在旱地上打造出一层层整齐的梯田。


“旱改水”，“改”只是第一步，更重要的是后续的管和种。在“种”这个方面，为提升“旱改水”高标准农田成效，丹寨县通过设置栽种资金，免费为群众犁田，聘请农户栽秧，三年后再交由农户自行栽种。


“政府不仅帮我们修田，还帮我们犁田，插秧一天还有150元的劳务费，收获时稻谷还是我们自己的。”谈起“旱改水”高标准农田项目，台辰村村民王治高高兴地说道。王治高是兴仁镇台辰村8组的村民，他家有2.6亩的旱地改成了水田，现在到农田务工不仅有务工收入，农田产生的收益还归自己所有。


“旱改水”不仅给村里送来良田，也提高了村民们的收入。在台辰村，像王治高这样情况的农户还有62户。村民吴明才家也有2亩旱地改成水田，预计今年可以收成1600斤稻谷。吴明才说：“以前我这块地就是种玉米和蔬菜，由于地块小产量低，加上离家远，很少来料理，基本没有什么收益。现在改成水田后，单是来这里务工就有不少收入，这个月我在这里插秧才20多天，就有3000多元的收入了。”


而在高标准农田的管护上，据丹寨县农业农村局有关负责人介绍，近年来，丹寨县将行业管理与属地管理相结合，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，制定管护方案、签订管护协议，明确了县、镇、村、农户和新型经营主体具体管护的四级管护责任，确保建成的梯田、田间道路、排水渠等设施能够得到长期维护，持续发挥效益。同时，还结合农村乱占耕地建房整治等，加强高标准农田利用情况监管，定期摸排，坚决制止撂荒、损毁、擅自占用或改变用途等行为，更好发挥高标准农田长效作用。


“目前我们正在制定逐步把15.37万亩永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，让越来越多的‘粮田’变‘良田’。”丹寨县农业农村局有关负责人表示，截至目前，全县已建成高标准农田4.6万亩，今年计划再打造5个高标准农田示范点，拟新建10000亩高标准农田，项目建成后预计亩产达到360公斤以上，将有效保证全县粮食安全。(中国纪检监察报)

中新网6月30日电教育部网站30日发布2022年全国教育经费执行情况统计快报。2022年全国教育经费总投入为61344亿元，比上年增长6%。其中，国家财政性教育经费为48478亿元，比上年增长5.8%。2022年全国学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、其他教育经费总投入分别为5137亿元、26801亿元、9556亿元、16397亿元、3454亿元，比上年分别增长3%、6.7%、8.5%、6.2%、-1.8%。


根据统计快报，2022年全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出均比上年有所增长，增幅分别为：7.3%、5.2%、3.6%、2.8%、1.2%、1.3%。


本次发布后，教育部还将会同财政部、国家统计局分别以公告和统计年鉴形式，公布全国及各省落实法定增长情况和最终核定数据。

权威发布丨中国共产党党员总数达9804.1万名


中央组织部最新党内统计数据显示，截至2022年12月31日，中国共产党党员总数为9804.1万名，比2021年底净增132.9万名，增幅为1.4%。


中国共产党现有基层组织506.5万个，比2021年底净增12.9万个，增幅为2.6%。其中基层党委28.9万个，总支部32.0万个，支部445.6万个。


一、党员队伍情况


党员的性别、民族和学历。女党员2930.2万名，占党员总数的29.9%。少数民族党员744.5万名，占7.6%。大专及以上学历党员5365.4万名，占54.7%。


党员的年龄。30岁及以下党员1243.5万名，31至35岁党员1150.0万名，36至40岁党员1035.6万名，41至45岁党员896.6万名，46至50岁党员929.1万名，51至55岁党员897.5万名，56至60岁党员915.9万名，61岁及以上党员2735.9万名。


党员的入党时间。新中国成立前入党的9.6万名，新中国成立后至党的十一届三中全会前入党的1360.9万名，党的十一届三中全会后至党的十八大前入党的6053.2万名，党的十八大以来入党的2380.5万名。


党员的职业。工人(工勤技能人员)664.9万名，农牧渔民2603.2万名，企事业单位、社会组织专业技术人员1589.8万名，企事业单位、社会组织管理人员1126.5万名，党政机关工作人员778.4万名，学生290.1万名，其他职业人员764.5万名，离退休人员1986.7万名。


二、发展党员情况


2022年共发展党员244.9万名。


发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员111.5万名，占45.5%。发展少数民族党员25.6万名，占10.5%。发展35岁及以下党员198.8万名，占81.2%。发展具有大专及以上学历的党员125.9万名，占51.4%。


发展党员的职业。工人(工勤技能人员)15.7万名，农牧渔民37.6万名，企事业单位、社会组织专业技术人员35.8万名，企事业单位、社会组织管理人员27.1万名，党政机关工作人员12.3万名，学生93.6万名，其他职业人员22.8万名。在生产、工作一线发展党员128.8万名。


三、党内表彰情况


2022年全国各级党组织共表彰先进基层党组织9.8万个，表彰优秀共产党员55.7万名，表彰优秀党务工作者14.1万名。“光荣在党50年”纪念章颁发工作转入常态化，全年颁发99.5万枚。


四、申请入党情况


截至2022年底，全国入党申请人2096.2万名，入党积极分子1050.0万名。


五、党组织情况


党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3198个。其中，省(区、市)委31个，市(州)委397个，县(市、区、旗)委2770个。


城市街道、乡镇、社区(居委会)、行政村党组织。全国9062个城市街道、29619个乡镇、116831个社区(居委会)、490041个行政村已建立党组织，覆盖率均超过99.9%。


机关、事业单位、企业和社会组织党组织。全国共有机关基层党组织75.6万个，事业单位基层党组织97.7万个，企业基层党组织157.1万个，社会组织基层党组织17.9万个，基本实现应建尽建。


(注：本公报部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差均未作机械调整。)


(央视新闻客户端总台央视记者张芊芊)

蓝天保卫战十年，大气治理几乎没有放松的时候。


2013年9月，以国务院名义出台的《大气污染防治行动计划》(业界简称“大气十条”)启动，这是我国针对突出环境问题开展综合治理的首个行动计划。


“大气十条”明确，到2017年，京津冀区域细颗粒物浓度下降25%左右。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。这个目标在当时被认为是需要付出超常规努力才能实现的。


十年间，我国画出一条全球大气污染治理速度最快的曲线。


生态环境部总工程师刘炳江曾回忆说，“这十年，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”


不断摸清大气重污染成因和来源，是其中的重要一笔。


如今，人们可实时查询PM2.5和臭氧8小时指标，这两项指标是在2012年2月开始实施的《环境空气质量标准(GB3095-2012)》新增的。2011年，“灰霾”频发，PM2.5进入我国公众视野。在那之前，尽管有科技工作者对包括PM2.5在内的污染物进行过研究，但究竟是什么造成了“灰霾”，并没有一个定论。


许多科研团队试图摸清“病因”，开出“药方”。


在中国环境科学研究院原副院长、国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合看来，这需要一次次的科学测试来验证。


以燃煤锅炉为例，首先测出锅炉各类污染物的排放情况，燃烧一吨煤能排放多少污染物，再分析其对环境质量的影响有多大，值不值得把这个问题彻底解决。


结果证明，散煤在整个京津冀地区确实是一个非常大的污染源。柴发合说，早期的散煤治理措施还不是“煤改气”“煤改电”，而是提倡“好楼用好煤”，选用清洁煤、节能锅炉等方式，尽可能减少污染物排放，但给一个家庭的燃气设备加装众多污染控制设施并不现实。


随着研究深入，科研人员对散煤问题的认识也更加全面。柴发合表示，国家从京津冀等地开始给一些城市提供的散煤治理资金支持，起到了重要的作用。


在科学指导下，近年来，北京市完成了1.5万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造和近70万户居民“煤改清洁能源”，现在的北京基本无燃煤锅炉、平原地区基本“无煤化”。在全国，燃煤锅炉由2013年的52万台下降到2022年的不足10万台，减少煤炭消耗量4亿吨。许多农村居民告别了烟熏火燎的用能方式。


在柴发合看来，“大气十条”执行前，每年PM10的下降幅度也只有1%-2%，要让京津冀细颗粒物浓度5年下降25%左右，不付出3-5倍的努力，很难达到预期目标的要求。


这套“组合拳”式的治理方案覆盖机动车污染治理、煤炭消费总量控制、地区产业结构调整、减排考核等多个领域。很多机制都要重新建立，对于大气污染治理也提出了更加精细化的要求。


但在当时，国内针对PM2.5来源解析的基础工作还较薄弱。北京市生态环境监测中心主任刘保献曾回忆，由于那时的北京PM2.5浓度高于欧美国家，引用国外设备监测数据并不准确，经验很难借鉴，一切都要从头开始。初期的研究方案直接移植PM10源解析技术体系。但由于两者污染特征差异大，采样器内的PM2.5滤膜被细颗粒物堵死，样品采集失败。


刘保献带领团队继续研究，剖析污染物的微观组分、进行化学分析、模型计算，通过两年的研究攻关，最终研发出PM2.5中200余种化合物监测方法。


2014年，北京首次发布PM2.5源解析研究结果，成为全国第一个发布PM2.5源解析报告的城市。


但在2014年、2015年，甚至“大气十条”即将收官的2016年秋冬季，北京依然频频拉响红色警报。有人质疑说，你们的治理方向错了。


“大气治理不是一蹴而就的。”张昊龙亲历当年一线工作，曾任生态环境部大气环境司京津冀及周边地区重污染天气应对处处长。


他表示，那几年，他们逐步推动北方地区清洁取暖、重化工业产业升级、淘汰小锅炉等工作，但努力的红利还没有到来。


除了本地的污染源，探明跨区域影响也是分析污染成因的一大重点。2017年4月，国务院常务会议决定由原环保部牵头，开展大气重污染成因与治理攻关项目，9月，成立多部门协作的大气攻关领导小组，以“1+X”模式组建国家大气污染防治攻关联合中心，聚集200多家科研院所和单位协同攻关。


一支专攻大气污染治理的科研“国家队”正式组建。其后3年，有295家科研单位、包括20名院士在内的2903名科技工作者加入进来。


在柴发合看来，“这种攻关模式将一家一户的分散研究，变成了一个整合国内最高业务水平的研究者共同解决问题的举国体制”。


实际上，在此之前，聚焦某地或某时的大气污染成因分析已有不少。柴发合指出，大家所采用的方法有其优点，也有局限性，没有形成对污染成因的统一认识。


“因此，这次联合攻关利用立体观测、实验室模拟、数字模拟相结合的方式，形成了一个闭合的研究体系，解析整个污染成因。科研人员一起讨论，发表意见，达成共识，这是很难得的。认识统一后，措施也就精准了。”柴发合说。


还原蓝天的拼图逐渐清晰。国家大气污染防治攻关联合中心设有源解析工作组，成立当年，就布设采样点，对京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季污染物来源进行解析。


源解析包括区域来源和行业来源，即在区域角度，分析“2+26”城市的污染相互影响作用，发现污染物的传输通道，对制定秋冬季“2+26”城市的联防联控措施提供支持；在行业角度，分析哪一种污染排放源对PM2.5污染起主导作用，贡献量是多少，为各城市对各行业污染源减排的精准施策提供支持。


柴发合介绍，如今，国家大气污染防治攻关联合中心已建成国内最大的综合立体观测网和数据采集与共享平台，摸清了京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因和来源，建立了区域高时空分辨率动态排放清单，查明了区域重点行业和领域大气污染防治存在的问题，提出了区域空气质量持续改善的时间表与路线图。


另一个创新是，建立了“一市一策”跟踪研究机制，对“2+26”每个城市进行科技帮扶，解决了地方政府在大气污染防治方面“有想法，没办法”的难题，实现了科学研究与业务化应用高度融合，全面支撑了“大气十条”的收官、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的实施，推动了国家和区域科学决策和精准治污，为其他地区大气污染治理作出示范。


一系列举措在多领域综合施策。


能源发展“绿肥黑瘦”。目前，全国能源消费增量中近2/3来自清洁能源，10年来，煤炭占一次能源消费量的比重由67.4%下降到56.2%。


传统产业结构优化调整。京津冀及周边地区分类淘汰“散乱污”企业及集群6.2万余家，淘汰达标无望的企业，同步培育先进标杆企业，大幅减少“劣币驱逐良币”现象。截至2022年年底，全国已有10.6亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造，形成全球规模最大的清洁燃煤发电基地。


运输领域实现绿色转型。2017年多部门联合停止环渤海港口接收汽运煤集港，改由铁路运煤，拉开“公转铁”序幕。我国新能源乘用车产销量连续8年全球第一。


28.7万家污染源纳入应急减排清单，其中12.2万家按行业逐一进行环保绩效分级，实施差异化减排措施，精准、科学应对重污染天气，实现污染过程“削峰降速”。


数据显示，我国在实现经济高速增长的同时，环境空气质量显著改善。2013-2022年，我国GDP增长69%，而PM2.5平均浓度下降了57%，重污染天数下降了92%。


新的攻坚阶段，仍有“硬骨头”要啃。


近两年，臭氧已成为仅次于PM2.5的影响全国空气质量优良天数比例的第二大因素，在京津冀及周边、长三角等重点区域，臭氧甚至已跃升为首要影响因素。许多专家表示，PM2.5和臭氧污染协同控制是“十四五”大气污染防治的焦点和难点。


空气质量反弹的压力再度袭来。刘炳江表示，今年经济全面恢复，污染物排放增量增大在预料之中。此外，今年秋冬季气候形势预计不利于污染扩散，需以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性，“信心还是有的”。

国务院、中央军委日前公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)，自2024年1月1日起施行。


《条例》贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持底线思维和系统观念，以维护航空安全、公共安全、国家安全为核心，以完善无人驾驶航空器监管规则为重点，对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理，着力构建科学、规范、高效的无人驾驶航空器飞行及相关活动管理制度体系，为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关产业持续健康发展提供有力法治保障。


《条例》共6章63条。主要按照分类管理思路，加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的适航管理和质量管控，建立产品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞行活动规范；强化监督管理和应急处置，健全一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任，完善应急处置措施。

惶恐


惶恐是突如其来的。过去一年，自由插画师贺然看着AI一次次的进步，速度让她吃惊。她从AI绘出的作品判断，它已经基本具备一个中级职业设计师或插画师的水平。她上学时学了7年画，毕业后做了5年插画师，也不过是中级。


“如果有美术需求的公司，有会操作AI(绘画)的员工，就可以把90%的美术人员裁掉。”贺然说，“一开始我们都认为它会最先取代的是底层劳动力，去解放体力(劳动)的东西。”一家深圳的设计公司创始人郑楚佳告诉记者，AI绘画工具的出现促使他的公司优化掉了20%的员工。“只要我们会使用它，它就基本上能够替代我们大部分的画师。”


原本，很多人都以为，艺术领域是很难被AI侵蚀的，没想到却是最早遭受AI冲击的领域之一。


它曾在2012年画过猫，一幅仿佛布满马赛克的图上，只能隐约看出猫的眼睛、鼻子、耳朵和面部轮廓。到2021年年初，OpenAI公司发布的DALL-E1模型模仿莫奈的风格画了一只狐狸，在一片草丛中勉强能辨认出狐狸的脑袋。


2022年，AI绘画模型DALL-E2、Midjourney、StableDiffusion相继问世。不掌握绘画技术的普通人也能输入关键词，指挥它创作。这被认为是“革命式”的。那一年，被称为“AIGC(生成式人工智能——记者注)元年”。


美国游戏设计师杰森·艾伦(JasonAllen)在当年夏天受邀参加了Midjourney的使用测试，而后他开始着迷于此。“我简直不敢相信我所看到的”，他在接受《纽约时报》采访时称，“我觉得它受到了恶魔般的启发，就像有某种超凡脱俗的力量参与其中。”


8月，他借助Midjourney创作的油画《太空歌剧院》拿下了美国科罗拉多州博览会美术竞赛“数字艺术”类金奖。这在业内引起轩然大波，但那张作品是经过900余次迭代调整而创作出的。那时，ChatGPT尚未问世，AI在绘画界已崭露头角。


只是那段时间，AI绘画还稍显稚嫩。经由它绘出的画作，很多人物面目模糊找不到眼睛，有的手上长着六七根指头；让它画少女吃面，它画少女手抓面条往嘴里塞，筷子不见了；“摔倒的行人”被它画得扭曲成不可思议的姿势，胳膊也被摔掉了。


去年，贺然也曾尝试使用过那些AI绘画工具。尽管当时它已能画出好看的作品，但对业内人士而言，“(它)做出来的东西，商业需求是很低的”“对工作上帮助并不大”。


一些画师们甚至觉得，它称不上多智能，倒是有些智障和可笑，讽刺它是裁缝，是没有脑子的工具，认为它的作品是没有灵魂的，是毫无逻辑的，是东拼西凑，并非真正的艺术。


“画出来的东西就跟怪物一样。”郑楚佳说，他初次尝试AI绘画的体验感挺差，多数时候，只能“矮子里面挑高个”。那时，公司设计师只是用它来寻找灵感，并不直接用于生成作品。


2022年12月，一位从业10余年的画师还曾对媒体表示，AI绘画尚不完善，目前对从业者尚未构成明显威胁。然而很快，一些画师紧张起来——不断进化后的AI开始砸他们的饭碗了。


郑楚佳注意到，在今年1月，国外出现了许多AI绘画教程，他试着让设计师们学，发现越来越好用。他记得，当时用AI做了一个游戏角色的平面模型图，一两个小时就完成了，“如果是我们，可能要一个多星期，甚至半个月才能做完”。


他开始觉得有些恐慌，整个行业里可能会有一批人要面临失业。


1月，自由插画师贺然得知，某互联网公司跑通了AI作图，“AI产出的新作品，只需要人工再修改一点点就可以了”。到2月，AI绘画的商用就冲击到她的生计。


她有一个项目，是给某款游戏做外包，需要为甲方设计60张不同城市的游戏开机页面图，原计划一周做一张。一周之后，第二张图才画了一半，甲方反馈“公司跑通了AI”，她只需要在AI生成的图上做精修，但费用一落千丈，从一张两三千元降至三五百元。


贺然发现，当时AI生成的图还是会有差错，有时它画的桥和塔会出现结构和透视等问题，有时会在某个地方奇怪地生出并不需要的东西，她需要花费很多精力反复修改。


“2月的时候应该是Midjourney4.0，现在已经升级到5.0了。”贺然告诉记者，“5.0应该要修的东西就很少了。它又进化了。”


这次，画师们常笑话的“AI不会画手”的问题被解决了。它画出的动物纤毫毕现，画出的人像几乎与照片拍出的无异，足以以假乱真。一张由Midjourney5.0生成的“中国情侣”图，引起热议，不少网友认为那是真实拍摄的照片，而非AI作图。


在广州，一家游戏外包公司从1月开始裁员，至今已分4批裁掉了20余位原画师。


“我们公司剔除掉的那些原画师，基本上都是初级、中级的，高级原画师基本都留下来了。”该公司特效技术总监陈桦告诉中青报·中青网记者，“说实话，还有点儿挺残忍的。”


原本，创作一幅画最耗费时间的步骤，是原画师构思、创作初稿的过程。陈桦称，使用AI后，原画师工作效率大大提高了。如今，从该公司购买的AI绘画工具来看，只需要输入指令，它能生成40至60种方案供画师选择，而画师主要工作在于作品的筛选和修改。


“修改的工作需要高级原画师，初级、中级原画师在修改方面(能力)会弱一些。”陈桦说，“他们(被裁掉的人)会想要理由，就是(市场)需求不够，他能力不够，AI确实能把他的工作替代掉。”


这家公司最新的招聘中，更多岗位留给了尚未受到AI冲击的特效师，只招少量高级原画师。过去几个月，这家公司只招进两位高级原画师。这两位原画师曾在大厂工作。至于被裁原因，其中一个不愿提及，另一位则表示，是项目使用了AI后被挤掉的。


“它(AI)是加速的一个因素，加速了我们的结构性优化。”郑楚佳告诉记者，公司曾在去年进行过一次人员优化，将团队设计师人数从100余人，减少到50余人。今年，公司设计团队又优化掉20%，后续他计划继续优化40%。


他察觉到，公司里的设计师多少会有可能被优化掉的焦虑。“我们只能够积极拥抱这个技术，尽可能地让自己对整个公司产生价值。如果这个人的思想太过于保守，容易被优化掉。”


迷茫


在国外，与AI有关的失业也出现了。6月，美国一家为离职者提供再就业服务的公司Challenger，Gray&Christmas的报告数据显示，AI在5月导致了美国3900人失业，约占5月被裁员总数的5%。


AI让一部分人失业，但也创造了一些新的职业。在招聘网站上，出现了AI修图师、AI绘图师、AI原画师、AI插画师等新岗位。只是目前并没有数据表明，是AI造成的失业多，还是创造的就业多。


贺然身边的许多插画师并不愿意为AI修图。在她看来，与创作原画相比，同样的时间里，为AI修图得到的报酬只有原来的五分之一，且没什么成就感。以前，她画完一幅作品，尽管价格也不算高，但作品算是自己的。“但是像这种(AI绘画)你根本就拿不出手，说是你的作品。”


这段时间，她时常感到迷茫和困惑，一度不知自己未来该如何是好。外包需求正在减少，连电商公司画海报的需求都在减少，整体业务量减少了50%，订单单价被市场拉低，整体收入几近腰斩。


她原本超过70%收入来源于游戏外包业务，现在被迫转型，去网络上运营新业务，试图寻找更多较小众的个人设计需求。


这两个月，她感到压力有些大，月收入从两三万元，降至一万元左右。“暂时(对日常生活)影响不大，因为还有点儿存款，但是长期来看肯定不行。”贺然说，“基于现实，房子、水电、吃喝拉撒、养小猫，都是钱。”


她的一位朋友是做三维动画的，尚未被AI波及到，近期单量激增。“他就说要不我去学三维，他把他的单子分给我，其实我不太想。我知道那个东西赚钱，但是我不想去做。”


“画了好几年的人，其实还是因为喜欢才去做这个事情。”她说，“现在这样子不赚钱，再喜欢也没有用。”她不确定，自己要不要继续在行业里发展下去。“像我们这种被产业抛弃的，卡在中间，不上不下，就特别难过。”


与画师们不同，那些甲方公司和外包公司面对AI感到的并不是迷茫。


作为一家公司的负责人，郑楚佳考虑得很现实，他首先思考的是公司如何应对冲击。“如果你公司没有去积极拥抱AI，整体发展可能会受到影响，或者很快被同行淘汰了。”郑楚佳说。


很快，他在公司内部建立了用于探索AI应用模式的“AI探索联盟”，并开始探讨如何整合资源和技术工具，引进了热门的AI绘画工具StableDiffusion与Midjourney，而后进行AI技术培训。他将AI技术比作珍妮机，“它的出现是一种颠覆性的效率提升工具”，引进AI可以为他提升40%-60%的生产效率。


由于公司的主要支出是人力支出，尽管近来前期原创设计客户流失，订单减少了三四成，但裁员后引入AI，公司整体效益提高了两三成。如今，公司已配备专门的AI修图师，在未来的招聘中，他对能拥抱新技术的人更感兴趣。


“现在，AI商业上的使用已经很普遍了。”陈桦说，一些互联网公司已经有专门研究并使用AI创作的团队，“它能节省特别多、特别多的钱”。如今，在甲方公司开始使用AI后，陈桦所在的游戏外包公司已接不到原画的需求了，但半年来，团队AI绘画技术与产业链更成熟了。


尽管AI尚未威胁到陈桦的饭碗，他对眼下的时代仍感到恐慌，“科技进步得有点儿太快了”。他担心，未来AI继续进化，“把美术的其他岗位也替代掉”，到那时，快乐的艺术创作就变为单调的技术创作。


他有一位美术学院的朋友很不喜欢AI绘画，觉得“它正在破坏这个行业的生态”。他们探讨这个话题时，对方觉得，它是一个没有思想的工具，用短短10分钟的时间，就代替了一个人10余年的绘画经验，“你觉得这合理吗？”


“我也觉得不合理，但是对于我来说，我有什么办法呢？”陈桦说，“我不能表现得太喜欢，也不可能表现得太厌恶。”


“这种东西是公司需求，其实跟自己的意愿没有太大关系，公司还是以经济效益为主。”陈桦告诉记者，“你毕竟是一个打工人。哪怕是(心里)有矛盾，也没有办法。”


抵制


在AI冲击绘画界后，受到热捧与遭遇抵制几乎同时出现。


一些画师在网络上声称，AI绘画是基于大量图片数据的投喂训练而产生的，数据中可能包含版权图片，但训练AI模型时并未获得相应版权。这种训练方式被画师们讽刺为“无版权炼丹”，遭到许多画师的公开反对。


“相当于是盗用，他利用我们的画产出(商业)价值，但并不会告知或者让你授权，也没有利益分红。”贺然说，“我们就是靠版权获得报酬的。”这个情况在国外同样引起了巨大争议，通常被认为这涉及道德与法律的问题。


为了搞清楚哪些图片被用于训练AI绘画模型，美国技术专家安迪·贝奥(AndyBaio)和他的AI研究员朋友西蒙·威利森(SimonWillison)抓取到超过1200万张用于训练StableDiffusion的图像数据。


他们对这些数据进行索引后发现，约47%的图片来自100个网域，其中从图片分享类网站Pinterest中抓取了超过100万张，其他图像数据来源还包括WordPress、Flickr、500px、GettyImages和FineArtAmerica等网站。


数据库中还出现不少艺术家的作品。排名前25位的艺术家中，只有3位还健在，其中出现频率最高的艺术家是美国画家托马斯·金凯德(ThomasKinkade)，数据集中有他的9268张图像，但他在2012年就过世了。


有人在数据库找到了自己的5张画作，并询问安迪·贝奥是否有办法让他们删除。安迪·贝奥对此称：“据我所知，没有办法从训练数据中删除图像或让模型忘记从中学到的东西。”


安迪·贝奥本人对这样的新兴技术的使用也感到非常矛盾。“它的能力让人感觉像是能够召唤魔法，但引发了诸多道德问题，且很难跟踪它们。”他说。


在尚未解决AI版权纠纷所带来的潜在道德和法律问题前，一些艺术社区、图片社等开始禁止AI生成作品的出现。GettyImages(盖蒂图片社)已公开表示，禁止通过其服务销售使用StableDiffusion等生成的AI作品。也有一些机构允许AI生成作品的存在，但需要标明该作品使用AI生成。


2022年12月的一天，著名艺术网站ArtStation首页被带有“NOAI”标识的图片占领。今年3月，国内也曾有一波“抵制AI”的浪潮。一些画师在社交平台公开声明：本人的作品禁止投喂AI。


杰森·艾伦在接受《纽约时报》采访时说，他对害怕AI会让他们失业的艺术家表示同情，但他们的愤怒不应针对使用AI绘画工具创作艺术的个人，而应针对选择用AI取代人类艺术家的公司。


前不久，郑楚佳的一位朋友也换上了“NOAI”的头像，但在他看来，抵制AI主要是因为版权，而非抵制这项技术，“这个(技术)肯定是不可阻挡的”。


他也担心AI绘画的版权问题，但他所指的版权是，当他的公司探索出一种新的绘画风格，一旦被他人拿去投喂AI，“我们这个风格就会瞬间成为大众化的”。


在国外，一家老牌的游戏发行商Paizo在3月表示，他们将更新合同，以强制规定任何提交的作品都必须由人类创作，人工智能生成的艺术作品和文字在其游戏中均不受欢迎。


该发行商还声称，“只要围绕这些程序的道德和法律环境仍然模糊不清，我们就不愿意以任何方式将我们的品牌与这项技术联系起来。”


陈桦觉得，这是一家有骨气的公司，想为这个行业去贡献力量，对于行业大环境而言，是好的。“但是你要我老板去这样，那肯定不行。”陈桦说。贺然有时也感到矛盾，她对AI“盗取”那些图像数据用于训练模型很是抵触，但又不得不面对AI冲击下收入锐减的现实。


“历史表明，新技术可以为我们的经济带来巨大收益，但对某些人和社区来说并非没有痛苦。总体影响将在很大程度上取决于社会制度和政策。”联合国经济和社会事务部(DepartmentofEconomicandSocialAffairs)主任洪平凡在谈及AI时说。


郑楚佳觉得，未来政府可能需要大力扶持与AI相关的培训，将相关课程纳入高校的学生培养规划中。他也担心，受到AI冲击后，初级设计师会很难接到订单、项目，能力无法得到锻炼，造成行业新人的流失，未来5-10年可能会出现“人才断层”的问题。


在他看来，AI确实替代大量的人力，但不能忽视人的基础能力和创造性的培养。“不然到时候它做出来，他都无法去判断(好坏)，也是很恐怖的问题。”陈桦也感觉到，近半年来，公司设计师们越来越依赖于AI绘画工具，“他个人的创造力确实是下降了”。


近来，贺然已不再像前不久那样抵触AI，她正打算学习如何使用AI，辅助自己的绘画。


“上个月很抵触，是因为它断我财路。”贺然说，“但是我这个月意识到，你没办法去抵制它，你得尽快去利用它。”


(应受访者要求，贺然、陈桦为化名)


中青报·中青网记者李强来源：中国青年报

中新网6月27日电据“网信中国”微信公众号消息，为进一步强化未成年人网络保护，营造健康安全网络环境，中央网信办自即日起，开展为期2个月的“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。


通过开展专项行动，集中整治网上涉未成年人突出问题，全面压缩有害信息隐形变异的生存空间，坚决遏制侵害未成年人权益的违法行为，进一步提升学习类APP、儿童智能设备等专属产品服务信息内容安全标准，有效解决网络沉迷问题，营造有利于未成年人健康安全成长的网络环境。


针对未成年人用户数量较大、对未成年人具有显著影响的网站平台以及儿童智能设备，从深从细全面整治，从严从重处置处罚，持续净化网络生态。重点聚焦以下7方面问题：


1.有害内容隐形变异问题。一是以谐音词、变体字、表情符号等形式传播色情低俗、赌博迷信等内容；二是利用视频剪辑、影视二创、动漫改编等方式集中展示涉未成年人血腥暴力等画面；三是通过外链、浮窗、二维码、账号信息等进行色情引流；四是儿童智能设备自带及第三方APP，语音、文字搜索结果中存在涉黄涉暴内容。


2.网络欺凌问题。一是使用网络烂梗对未成年人进行侮辱谩骂；二是对未成年人进行“人肉搜索”，恶意传播泄露未成年人隐私的欺凌视频；三是通过恶意P图、编造谣言等，诋毁未成年人。


3.隔空猥亵问题。一是借“个性交友”“童星招募”“有偿收图”等名义，诱骗或胁迫未成年人进行在线裸聊、作出淫秽动作、提供裸照视频等；二是通过群组、私信等渠道向未成年人发送色情图片、淫秽语言；三是在涉未成年人账号、文章页面发布低俗色情跟帖评论，诱导不良交友或实施性引诱。


4.网络诈骗问题。一是以“内部人员”“含泪转让”等名义向未成年人虚假售卖演唱会门票，实施网络诈骗；二是以免费游戏装备、投票返现、盲盒抽取、粉丝抽奖等名义诱导未成年人加入群聊，诱骗转账汇款；三是诱骗未成年人提供社交账号、支付密码等用于网络诈骗活动。


5.不良内容问题。一是发布校园主题剧情演绎类视频，以偏激方式丑化学校形象，鼓噪师生矛盾，美化顶撞老师等行为；二是渲染家长“压迫”“压榨”孩子，恶意编造虚假家庭矛盾等内容；三是诱导吸烟、饮酒、纹身、旷课等不良行为；四是通过虚假摆拍鼓吹“霸凌风”“家暴妆”等畸形审美，传播以强凌弱、以暴制暴等不良内容。


6.网络沉迷问题。一是诱导未成年人长时间观看直播短视频；二是利用算法向未成年人集中推送诱导沉迷内容，形成信息茧房；三是通过聊天交友、虚拟空间装饰等娱乐功能诱导未成年人消费；四是向未成年人违规提供网络游戏账号租售服务，教授未成年人破解防沉迷系统、绕过青少年模式。


7.新技术新应用风险问题。一是利用“AI换脸”“AI绘图”“AI一键脱衣”等技术生成涉未成年人低俗色情图片视频；二是利用所谓“阅后即焚”的密聊软件诱骗未成年人提供个人信息，诱导实施违法行为；三是利用生成式人工智能技术制作发布涉未成年人有害信息。


中央网信办要求，各地网信部门要充分认识开展暑期未成年人网络环境整治专项行动的重要意义，周密组织部署，扎实推进落实。


(一)突出工作重点。要重点巡查未成年人较为活跃的网站平台、产品功能和位置版块，集中时间、集中力量整治危害未成年人身心健康的突出问题，及时发现处置各类反弹反复、隐形变异问题。对重点难点问题要持续督导、一抓到底，确保整治工作取得扎实成效。


(二)压实平台责任。要压实网站平台未成年人网络保护主体责任，督促属地平台成立工作专班，对照专项行动要求，全面排查自身产品服务，制定细化整改方案，强化重点环节内容管理，严格规范功能版块设置，创新优化保护措施，切实提升未成年人网络保护能力和水平。


(三)从严处置处罚。重拳打击涉未成年人违法违规行为，对违规账号从严从重采取禁言、关闭、纳入黑名单等处置措施，对存在突出问题的网站平台依法采取下架、关闭等处置措施。要及时通报曝光典型处置案例，形成有力震慑。

中新社北京6月24日电(记者陈杭徐婧)京城连续三日“热晴不减”，且高温红色预警持续生效。截至24日13时51分，作为北京地区气象观测代表站的南郊观象台气温突破40℃，这是该站观测史上首次连续三天气温超40℃。





6月23日，北京高温天气持续，市民冒着高温出行。当日，北京市气象台升级发布高温红色预警信号。中新社记者贾天勇摄


22日以来，北京高温“烤验”突出。22日，北京南郊观象台最高气温达41.1℃，这是有观测纪录以来历史第二高(并列)。北京市气象局表示，观象台1951年建站以来极端最高气温为41.9℃，出现在1999年7月24日。


23日，北京南郊观象台最高气温为40.3℃，这是该观象台建站以来首次出现连续两天最高气温超40℃。当天，北京时隔9年再次发布最高级别的高温红色预警信号。


24日，北京南郊观象台连续三天最高气温超40℃。这是进入6月以来，该观象台出现的第11个高温日。来自北京市气象局的消息，北京南郊观象台建站以来，6月高温日数最多为11天，分别出现在1952年、2000年。


北京市气象台18时发布信息，24日白天，北京大部分地区最高气温在38℃至40℃。截至17时，全市556个气象监测站中有376个测站最高气温达39℃及以上(占比68%)，265个测站最高气温达40℃及以上(占比48%)。


北京本轮高温天气为何持续多日？北京市气象台首席预报员张迎新分析：一是从6月21日开始，京津冀地区受比较强的暖气团控制，且影响时间长；二是在高压脊的控制下，天空晴朗少云，辐射增温更加有力，促进了升温；三是刚进入夏至节气，白昼最长，长时间的日照有利于高温出现和维持；四是空气湿度小，天气干燥也有利于气温升高。


本轮高温天气恰逢端午假期。连日来，前往公园消夏过节的游客增多，北京市属公园“冰激凌天团”受到追捧。颐和园迭代文创雪糕、北京动物园大熊猫文创冰淇淋、香山公园文创雪糕、景山公园牡丹冰淇淋、玉渊潭公园樱花冰淇淋等销售火爆，天坛公园还在祈年殿景区临时增设冰棍移动售卖点。


酷暑难耐，民众消暑用电激增。国网北京市电力公司表示，近日北京出现连续高温天气，电网负荷增长明显，较去年同期增长约30%，其中空调等降温负荷占到了总负荷的35%。已开通24小时应急送电服务，方便百姓购电。目前，北京电网运行平稳，电力供应有序。


北方高温来势汹汹。那么，北京本轮高温还要持续多久？北京市气象台表示，预计25日开始，影响华北地区的暖气团略有减弱，北京白天最高气温将有所回落，25日至26日白天最高气温35℃在37℃。27日至30日北京高温天气仍将持续，白天最高气温36℃至38℃。


今年夏天北京会更热吗？北京市气象台首席预报员雷蕾指出，往年，北京出现高温天气也多在5月和6月，连续高温数日在6月比较常见。进入7月后，北京大气湿度增加，会出现闷热天气。随着云量增多，影响午后辐射增温，38℃至40℃的高温天将会减少。


根据中国气象局的预报，预计7月上旬和中旬，华北、华东等地会有两次明显高温过程。进入7月下旬，华北等地将迎来雨季，预计会缓解北方高温现象。届时，北京或能退却一丝“热晴”。(完)

中新网6月25日电(记者李金磊)这个端午假期，旅游就跟天气一样：热。





6月22日，北京故宫博物院游客撑伞、戴遮阳帽防晒。当日，北京南郊观象台录得今年首个40℃以上高温。据悉，上一次北京出现40℃以上的高温还是2014年5月29日。中新社记者田雨昊摄


端午假期1.06亿人次出游


经文化和旅游部数据中心综合测算，全国国内旅游出游1.06亿人次，同比增长32.3%，按可比口径恢复至2019年同期的112.8%；实现国内旅游收入373.10亿元，同比增长44.5%，按可比口径恢复至2019年同期的94.9%。


2023年端午节假期，文化和旅游行业复苏势头强劲。中新财经从多家旅行平台获悉，多个旅游产品销量超过2019年同期。


携程数据显示，部分旅游业态的恢复进展已超过疫情前水平，其中国内门票业务等订单量较2019年同期已翻倍。


去哪儿数据显示，2023年端午假期，国内热门城市机票预订量超过2019年同期二成，国内热门城市酒店预订量超过2019年同期1.6倍。


同程旅行数据显示，2023年端午假期期间，同程旅行机票、酒店、景区门票及度假业务量均超过2019年同期。


中国旅游研究院院长戴斌认为，国内旅游延续了今天春节以来加速回暖的趋势，旅游业进入全面复苏新通道。





黄山风景美如画。张宁摄


避暑、康养游受追捧


假日期间，国内各地气温普遍升高，避暑、康养游成为很多游客的首选。


云南、新疆、青海、甘肃、内蒙古、贵州等地宜人风景和舒适气候成为很多年轻人自驾游、避暑游的热门选择。


青岛、大连、秦皇岛、烟台、威海、宁波等滨海旅游目的地成为很多市民、游客避暑纳凉的首选。上海、北京等地的露营地漂流迎来众多客流，广州、三亚等地水上乐园类景区受亲子家庭青睐。


携程平台上，避暑、消暑相关搜索热度环比上升50%，去海边、去山中，成为避暑的好方法。


戴斌表示，避暑旅游正当时，“哪儿凉快哪儿呆着去”已经成为广大游客、投资机构和市场主体的新共识。今年端午节，北京等主要客源城市迎来了罕见高温天气，进一步推高了人民群众的异地避暑旅游需求。





资料图：近日，在浙江嘉兴，乌镇景区推出“龙舟花灯船”新体验，将传统摇橹船与龙舟相结合，推出“龙舟花灯船”水上巡游活动。乌镇景区供图


夜经济成为市场亮点


文化和旅游部专项调查显示，受高温及目的地夜间旅游产品不断丰富等影响，端午假期参与夜间游的游客比例达22.3%，较2022年同期大幅提高7.9个百分点。


根据数据监测，端午节期间，243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区夜间客流量3625.3万人次，平均每个集聚区每夜4.97万人次，较2022年同期增长38.8%。


其中，南京市秦淮河-夫子庙片区、泰安市泰山秀城、武汉市江汉路步行街、长沙市五一商圈、成都市春熙路大慈坊、南宁市三街两巷、西安市城墙景区等多个集聚区端午假期累计夜间客流量均已超60万人次。





资料图：村民协力划龙舟。马樱摄


这个端午假期文化味十足


这个端午假期，民俗文化活动精彩纷呈。非遗民俗、传统文化融入现代群众文化生活，文化和旅游深度融合的新场景不断推陈出新。赛龙舟、吃粽子、唱山歌、赏古籍里的古曲，非遗和传统民俗活动营造主客共享新空间。


文化和旅游部专项调查显示，假日期间访问文博场馆、历史文化街区，参与各类非遗项目，参加音乐节、演唱会等文化活动的游客占比高达87.9%。


戴斌表示，贵州的“村超”“村BA”、广东、湖北、湖南、福建、浙江等地的龙舟赛/龙舟扒、广西山歌节，是文化活动和体育赛事，也是旅游吸引物。划龙舟成为端午节最有影响力的IP，广东各种狂飙式龙舟扒、广西端午节划龙船、四川“速度与激情”龙舟赛，包括新疆旱地龙舟，都在短视频自媒体平台收获了持续增长的流量。


携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎认为，今年端午成为名副其实的“五年来最火端午”，给旅游市场重新步入增长轨道的第一个半年画上了圆满的句号。同时，由于今年端午临近暑期，在亲子、毕业生等群体的带动下，暑期旅游市场将提前开启，释放积蓄已久的旅游消费潜力。(完)

中新网6月21日电据财政部网站21日消息，财政部、税务总局、工业和信息化部近日联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。


公告内容如下：


为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，现就延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策有关事项公告如下：


一、对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。


购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。


享受车辆购置税减免政策的新能源汽车，是指符合新能源汽车产品技术要求的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。新能源汽车产品技术要求由工业和信息化部会同财政部、税务总局根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况制定。


新能源乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和(或)临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的新能源汽车。


二、销售方销售“换电模式”新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。


“换电模式”新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，且新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。


三、为加强和规范管理，工业和信息化部、税务总局通过发布《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型实施管理。《目录》发布后，购置列入《目录》的新能源汽车可按规定享受车辆购置税减免政策。


对已列入《目录》的新能源汽车，新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商(以下简称汽车企业)在上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》(以下简称车辆电子信息)时，在“是否符合减免车辆购置税条件”字段标注“是”(即减免税标识)；对已列入《目录》的“换电模式”新能源汽车，还应在“是否为‘换电模式’新能源汽车”字段标注“是”(即换电模式标识)。工业和信息化部对汽车企业上传的车辆电子信息中的减免税标识和换电模式标识进行校验，并将通过校验的信息传送至税务总局。税务机关依据工业和信息化部校验后的减免税标识、换电模式标识和机动车销售统一发票(或有效凭证)，办理车辆购置税减免税手续。


四、汽车企业应当保证车辆电子信息与车辆产品相一致，销售方应当如实开具发票，对因提供虚假信息或资料造成车辆购置税税款流失的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则予以处理。