新华社北京4月23日电（记者叶昊鸣）记者23日从交通运输部获悉，针对“五一”假期期间自驾出行需求旺盛的特点，交通运输部要求各地交通运输主管部门严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，强化电子不停车收费（ETC）车道运行监测，及时处置异常情况。


2023年“五一”假期临近，预计假期期间旅游、探亲等出行需求旺盛，能源、民生等物资运输活动密集，营业性客运量和公路网车流量高位运行。日前，交通运输部印发通知，要求各地交通运输主管部门加强区域路网、重点水域运行动态监测，多渠道及时发布路网、客滚航线运行信息，动态更新发布拥堵缓行路段、客滚航线信息，并对重点路段制定疏堵和分流绕行预案，引导自驾人员合理选择出行时间和出行线路；加强高速公路救援力量配备，对事故（故障）车辆及现场快速处理；加强高速公路服务区运营保障，强化加油、充电、用餐、如厕等基本服务管理。


通知指出，各地交通运输主管部门要加强城市城乡交通运力与铁路列车、民航班机等信息共享和衔接，科学安排城市轨道交通、城市公共汽电车、道路客运班线运输班次和出租汽车运力；重点加强旅游出行服务保障，加强旅游集散中心、旅游景区（点）运力投放；加大农村运输服务保障力度；指导客运场站根据客流变化及时增设售检票窗口及自助设备，拓展线上售票和自助检票服务；加强老幼病残孕等重点乘客服务，落实军人、消防救援人员、儿童等出行优待政策；积极开展定制客运和联程运输服务，做好汽车租赁、互联网租赁自行车服务。


通知强调，各地交通运输主管部门、海事管理机构要加强对铁路、公路、水运、航空、邮政快递行业运行，以及重点枢纽、重点通道、重点区域保通保畅情况的动态跟踪监测，畅通各级应急运输保障电话，做好对重点物流企业、生产制造企业、商贸流通企业等重点企业的供需对接，切实保障粮食、能源、民生、农业生产、外贸等各类重点物资运输高效顺畅。

本报讯(记者刘洋)五一假期临近，预计假期期间旅游、探亲等出行需求十分旺盛，能源、民生等物资运输活动密集，营业性客运量和公路网车流量高位运行。日前，交通运输部印发通知，要求严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，加强区域路网、重点水域运行动态监测，及时发布信息。


通知要求，各地交通运输主管部门要加强与有关部门会商研判，充分考虑社会公众出行预期，综合本地旅游资源和搜索引擎、客票景区酒店预订等数据信息，强化大数据运用，深入分析假期期间旅客流量、流向特点，健全重点部位客流监测和应急调度机制，科学制订运输保障方案。


要加强城市城乡交通运力与铁路列车、民航班机等信息共享和衔接，科学安排城市轨道交通、城市公共汽电车、道路客运班线运输班次和出租汽车运力，有效满足乘客抵离接驳出行需求，畅通群众出行“最后一公里”。


要重点加强旅游出行服务保障，加强旅游集散中心、旅游景区(点)运力投放，通过开行城市公共交通专线车、区间车、旅游客运专线、定制客运线路以及强化旅游包车运力供给等方式，多渠道满足游客出行需求。要指导客运场站根据客流变化及时增设售检票窗口及自助设备，拓展线上售票和自助检票服务，提高运输组织效率。


各地交通运输主管部门要针对假期期间自驾出行需求旺盛的特点，采取切实有力措施，保障路网运行畅通。要严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，强化电子不停车收费(ETC)车道运行监测，及时处置异常情况。

多地开展政府购买第三方服务领域问题专项治理


确保钱花在刀刃上


本报记者管筱璞


居家养老、河道保洁、窗口满意度测评……近年来，政府购买第三方服务与许多人的日常生活紧密相连。“花钱买服务、办事不养人”，这一契约化服务方式因权责清晰、灵活高效在不少地方广泛运用，成为创新公共服务供给机制和财政支出方式的重要举措。然而在实践中，个别单位购买和使用第三方服务时存在审核把关不严格、对服务质量监管不到位问题，造成财政资金浪费、行政效能降低，应当予以重视。


政府购买第三方服务领域存在哪些突出问题，背后原因是什么？如何正确看待第三方服务，把好事办好？如何坚持问题导向，防止花大钱办小事，甚至只花钱不办事？记者进行了采访。


部分单位存在“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”“一包了之”等现象


“聘请第三方机构编制能源审计报告，但运用其结果开展节能减排工作具体措施不多、联系实际解决问题效果不佳。”“委托第三方公司开展窗口满意度测评后，进行通报时未明确具体窗口，难以精准整改。”近日，重庆市南岸区纪委监委在开展政府购买第三方服务突出问题专项检查时，发现部分单位存在“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”“一包了之”等现象。


“开展监督检查时，我们主要从‘三重一大’事项目录清单入手，重点围绕政府采购、项目招投标等重点事项的事前、事中、事后监督发现问题、纠正偏差。”南岸区纪委监委党风政风监督室负责同志表示。


“随着第三方服务成为政府运行的重要辅助手段，购买行为也相应成为需要加强监管的重点领域。”江苏省泰州市纪委监委党风政风监督室主任刘华斌告诉记者，该市近三年购买5万元以上第三方服务项目共2315个，金额约12.5亿元，项目数、资金量逐年上升。去年以来，泰州市纪委监委组织开展政府购买第三方服务专项治理，发现购买服务不合理、采购程序不规范等问题495个，已立案80人，党纪政务处分67人。


泰州市纪委常委、秘书长，市监委委员张鹏飞将相关问题概括为：“一是必要性论证不足，‘想外包就外包’；二是规范性遵循不够，‘抄近道走捷径’；三是实效性监管不力，‘走过场装样子’；四是廉洁性弃之不顾，‘用公权谋私利’。”


以必要性论证为例，有的政府部门在购买服务时，对项目必要性合理性缺乏科学论证，存在“花多花少一个样、浪费节约一个样”的惰性思维，大手大脚、“花冤枉钱”问题时有发生。如，某局2020年购买特色田园乡村建设项目预算150万元，其中宣传费为90.4万元，占比60.3%。再如实效性监管，有的单位签了服务合同后便当起“甩手掌柜”，缺乏有效监督，致使第三方服务走样缩水，最后“花钱不少、成效寥寥”，有的甚至变成“烂尾”工程、“僵尸”项目。某局花100余万元购买“电影下乡”服务后，对实施过程疏于监管，实际完成放映量不足，效果不佳。


浙江省建德市纪委监委第一纪检监察室副主任蒋高兴注意到，政府购买第三方服务较易存在“重购买、弱管理、轻评估”现象，对于第三方服务的评估机制不够健全，评估标准、指标体系有待完善。“尤其是政府单位与第三方服务单位长期合作，极易产生利益共同体，难以有效履行单位主体责任。”


“从近年监督执纪情况看，问题背后往往隐藏着形式主义、官僚主义，暴露出权力观政绩观问题，并由此引发廉政风险隐患。”浙江省杭州市上城区纪委监委派驻第五纪检监察组副组长钱波告诉记者，基层政府部门在实施限额标准以下服务类项目分散采购中问题较多。如一些单位“化整为零”，规避公开招投标；有的单位购买的服务专业性较强，承接单位少，市场竞争不充分；有的单位面临临时任务，而公开招标程序周期较长，就会选择直接指定；还有的单位缺乏有效的合同管理和绩效评价，对服务质量验收把关不够，对采购服务的绩效评价不够完善，等等。


政绩观扭曲催生不良风气，贪欲膨胀滋生腐败土壤，监管宽松软埋下风险隐患


“被告人刘文犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。”今年2月，江苏省淮安市淮阴区公益社工师事务所原负责人刘文案宣判。


该事务所2015年由淮阴区民政局推动成立，主要通过承接政府公益项目为孤寡老人、留守儿童、残疾人等提供公共服务。成立以来，共承接公益项目50余项，服务3万余人、近20万人次，资金总额达1200余万元，刘文从中套取了400余万元。


刘文交代，“套取的钱太多了，为了消化事务所账面亏损，我只好将‘小金库’部分钱款再以借款名义转回事务所账上。”殊不知，正是这些累计金额达百万元、未见还款记录的账目，让他露出了马脚。


“从单个招投标的程序和流程上看，都合乎规定。只有综合审视多个招投标项目，才能发现内藏猫腻。”江苏省靖江市纪委监委第三纪检监察室副主任朱士彬举例说明，在查处该市孤山镇综合行政执法局有关问题时发现，该局每年都将安全生产检查服务拆分为5个标段，虽然每次招投标手续、材料齐全，实际却是“走过场”，各投标单位间似乎存在“默契”，比如，每个标段的报名投标单位基本相同；同一投标单位在不同标段同一评审项目上的得分差异较大；各投标单位均中得一个标段等。


以此为突破口，靖江市纪委监委最终查明该局负责人存在违纪违法问题。该局通过邀请招标、量身定制招标条件等方式，限制参与投标的单位数量；在评标时授意发包方评委代表对意向单位打高分，确保其顺利中标。


泰州市某部门在开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作中，直接委托第三方机构实施后不管不问，导致错误改造、重复改造问题多发。


这类问题为何会滋生蔓延？泰州市纪委监委第八监督检查室主任刘晓昕认为，根源在于“政绩观扭曲催生懒政怠政、甩锅推责的不良风气，贪欲膨胀滋生利益输送、权力寻租的腐败土壤，监管宽松软埋下牛栏关猫、制度空转的风险隐患。”


刘晓昕分析，从政绩观看，有些党员干部抱着“多做事责任多，少做事责任少，不做事没责任”的念头，一有工作就想花钱请第三方机构帮忙完成，认为事情一“脱手”、责任就“脱钩”，违规购买、超范围购买并不鲜见，甚至出现“干部在看，第三方机构在干”的现象。从贪欲看，一方面，一些第三方机构为了拉业务，不惜重金拉拢腐蚀公职人员，请客送礼更是家常便饭；另一方面，一些党员干部“靠山吃山”，把购买服务项目当作以权谋私的工具。从监管看，一些政府采购主体为了图省事或者达到不可告人的目的，有制度不遵守或者搞选择性遵守，而职能部门有的疏于监管发现不了问题，有的当“老好人”，对发现的问题“高举轻放”，助长了违纪违法行为的发生。尤其是在财政资金监管方面，职能部门对政府购买服务经费的监督管理不到位，存在无预算购买、超预算购买、合同价高于中标价、提前付款等问题。


把好事办好，始终绷紧“政府过紧日子”这根弦


根据政府采购品目分类，第三方服务大致可分为三类：一是保障自身正常运转需要的服务，如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等；二是履行宏观调控、市场监管等职能需要的服务，如发展规划、标准制定的前期研究、法律咨询等；三是向社会公众提供的公共服务，如公共设施管理、医疗卫生及社会服务等。


“将专业的事交给专业的人来做，由社会组织提供公共服务，能够更直接地回应民生需求。”四川省泸州市龙马潭区纪委监委第一纪检监察室副主任饶峰说。浙江省玉环市纪委监委第一纪检监察室主任金鹤也认为此举有着积极意义，“能有效提高政府管理和服务社会的效率，有效节约财政支出成本。同时，打破垄断、增加服务供给，推动服务行业市场化，催生大量社会组织等市场主体，有利于吸纳社会就业。”


如何把好事办好？泰州市纪委监委第十五派驻纪检监察组组长陆彩鸣从“压实责任”出发，给出建议：


一要压实购买服务单位的主体责任。围绕“买什么”“怎么买”“买后如何管好”，督促购买服务的政府部门加强信息公开、完善监管制度。建立合规审查机制、内控制约机制、绩效追溯机制，确保财政资金“花明白”“买得值”。


二要压实职能部门的行业监管责任。财政、审计、机关事务管理等部门应重点加强对购买内容、预算安排、合同履行、绩效评价等方面的监督检查，督促采购单位强化责任意识，加强合同管理，提高资金使用效益。民政、市场监管等部门应加强对承接政府购买服务的社会组织和企业的管理和引导，营造良好市场环境。


三要坚决扛起监督专责职责。纪检监察机关应立足“监督的再监督”职责定位，压实职能部门监管责任，督促形成监管合力。针对相关领域党员干部不担当、不作为、乱作为问题开展专项治理，深挖严查“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”等形式主义、官僚主义问题，以及吃喝收礼、权钱交易等作风和腐败问题。


“财政资金是宝贵的公共资源，要精打细算、勤俭节约，始终绷紧‘政府过紧日子’这根弦。”采访中，多地纪检监察干部表示，应从严控制一般性支出，通过强化对政府购买第三方服务监督管理，摸清财政支出的底数，压减非刚性非重点的项目支出，倒逼财政部门不断完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，努力降低行政运行成本，切实做到花钱要问效、无效要问责。同时，尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，扎实办好民生实事。


执纪问责与问题整改并重，堵塞漏洞与长效管理并举


“再过两个多月，你们集团子公司与原律所的法律服务合同就到期了，我们想了解接下来购买此类第三方服务的计划。”近日，浙江省杭州市上城区纪委监委派驻第六纪检监察组针对区属国有企业进行整改回访，重点关注临近到期的第三方服务项目。


此前，该纪检监察组在日常监督中发现，少数国企二级公司在购买第三方服务时未有效引入竞争机制，优先选择有过业务往来的承接主体，甚至出现在缺乏明确遴选依据的前提下进行指定邀标。该纪检监察组组长张锋介绍：“我们随即引导被监督国企从购买方式、服务质量、退出机制等六个方面，系统评估购买第三方服务项目的规范化问题和廉政风险，制定完善的绩效考核制度及明确的退出机制。”


泰州市纪委监委坚持执纪问责与问题整改并重、堵塞漏洞与长效管理并举，推动专项治理取得实实在在成效。一是推进以案说纪。通过召开廉情分析会、情况通报会等形式，开展以案说纪警示教育，督促案发单位深化自查自纠、即知即改，营造“不敢”“知止”的氛围，督促整改问题230个。二是推动以案促建。一方面，围绕监督检查中发现的共性、个性问题形成问题清单，督促责任部门对照清单重建或修改相关内部采购制度240多个，堵塞漏洞，规范管理。另一方面，督促财政部门健全并严格执行政府购买服务绩效评价制度，加大监管力度，提升购买质效。三是深化以案强管。督促推动财政部门借助政府采购系统，优化嵌入监管数据抓取功能，提高政府采购全流程电子化监管系统的预警和实时监控能力。


就购买第三方服务中存在的责任履行不到位、考核评价走过场等问题，江苏省张家港市纪委监委一方面推动财政局等主管部门形成监管合力，制定政府购买服务指导性目录、正面负面“双对照”清单，从资格条件、购买需求、评审要素、采购程序等方面列明应当设置事项和禁止事项；建立智慧监管平台，设置异常项目和数据监督预警功能，实现全链条线上办理、全流程线上监管。另一方面，以专题会商、列席会议、约谈提醒等形式，督促推动民政局等部门加强社会组织廉洁合规建设，建立健全由“购买方、服务对象、第三方机构”组成的购买服务综合监测评价体系，发挥群众监督、社会监督综合效应，引导和支持社会组织提供优质公共服务、履行社会责任。


江苏省句容市依托智慧养老平台，嵌入民政、财政监管模块，对居家服务情况、资金使用情况实行实时监督。纪检监察机关定期调取相关数据进行比对分析、核查存疑问题，做到“五必查两排查”，即必查项目立项审批、合同条款、服务流程、资金使用、运行质效等环节，分析排查领导干部在购买社会组织服务中弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、套取项目资金等损害群众利益问题及购买服务管理中不作为、乱作为和慢作为等问题。

中新社北京4月22日电(记者刘文文)中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)22日称，针对“五一”小长假运输期间火车票预售情况，4月27日至5月4日假日运输期间，全国铁路安排日均开行旅客列车将达到10500余列，增开旅客列车1500多列。


国铁集团客运部负责人介绍，今年“五一”小长假是春节后的第一个较长假期，旅客出行需求旺盛，呈现假期首尾长途客流多、中间短途客流多、出行时段高度集中等特点。从铁路12306预售情况来看，截至4月22日14时，铁路部门已售出“五一”小长假运输期间火车票4657万张，热门方向车票紧俏。


为做好旅客出行服务，铁路部门最大限度挖掘运输潜力，加大运力投放。


一是实行高峰列车运行图，日均开行旅客列车将达到10500余列，较日常增加1500余列。


二是增加长途运力投放，增开跨铁路局长途旅客列车156列。


三是优化动卧列车开行。增开5月2至4日上海虹桥至佛山西、上海虹桥至广州南、上海虹桥至珠海、北京西至深圳北、北京西至昆明南、北京西至湛江等区间双向动卧列车36列。


四是增加短途运输能力。组织各铁路局集团公司根据管内客流动态加开列车，精准实施“一日一图”，最大限度满足短途旅客出行需求。(完)

中新网北京4月21日电(记者袁秀月)新增21种新专业，撤销925个专业点……近日，教育部公布了2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果。


本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2023年本科招生计划。高校本科专业热在哪里，冷在哪里？对于考生来说，该如何看待？





制图：袁秀月


新增21种新专业


被撤销较多专业是这几个


据教育部公布，此次新增21种新专业正式纳入《普通高等学校本科专业目录》。截至目前，本科专业目录共包含93个专业类、792种专业。


记者梳理发现，21种新专业涉及10大类，包括金融审计、国际法、司法鉴定学、工会学、家庭教育、孤独症儿童教育、数字人文、资源化学、地球系统科学、数据科学、生物统计学、生物材料、电动载运工程、飞行器运维工程、安全生产监管、未来机器人、国家公园建设与管理、医工学、乡村治理、航空安防管理、无障碍管理。


观察可以看到，很多新专业都是高校结合自身特色及社会需求所设立的，比如南京特殊教育师范学院新设立的孤独症儿童教育、无障碍管理专业，中国劳动关系学院新设立的工会学，中国民航大学新设立的飞行器运维工程、航空安防管理专业，东南大学新设立的未来机器人专业，中华女子学院新设立的家庭教育专业，广西警察学院新设立的司法鉴定学专业等等。


此次教育部还对部分高校申请撤销的925个专业点予以备案。


梳理925个撤销的专业点发现，信息管理与信息系统、公共事业管理、市场营销、产品设计、信息与计算科学等专业，申请撤销的高校较多，均超过20所；广告学、电子信息科学与技术、网络工程、测控技术与仪器、生物技术、酒店管理等专业，申请撤销的高校超过10所。此外撤销专业还包括旅游管理、自然地理与资源环境、电子商务等。


这个专业为啥受关注？


在这次新增的专业中，孤独症儿童教育、无障碍管理专业引起很多网友关注，不少人表示“想选”“太有必要了”。


南京特殊教育师范学院工作人员对记者表示，这两个专业都是结合当下社会发展的需求所设立的。当前我国孤独症学生的比例逐年上升，但孤独症教育的师资缺口大、人才专业化程度低，孤独症儿童教育基础相对薄弱。此外，我国的无障碍设施也还不能完全满足特殊人群的需求，无障碍环境建设水平参差不齐。


工作人员表示，学校设立这两个新专业，希望培养学生在该领域的专业素养、前沿知识，培养更多应用型人才，服务特殊教育。





资料图：一名孤独症患者的家人拍摄现场文艺表演。中新社记者崔楠摄


记者了解到，孤独症儿童教育专业面向孤独症专门学校、特殊教育学校、普通学校、特殊儿童康复机构等，培养适应当代孤独症教育事业发展需要，扎实掌握以孤独症为主的特殊儿童发展和教育理论，具备对孤独症及其他发展性障碍儿童开展课程教学及其他相关教育服务的基本技能，富有博爱精神的应用型人才。


无障碍管理专业则融合管理学、经济学、社会学、建筑学、信息学等多学科理论，培养系统掌握无障碍管理基本理论、方法和技术，熟悉国内外无障碍政策法规、技术规范标准，具有国际视野、无障碍理念以及公共精神和博爱情怀，能在无障碍环境建设相关政府部门、企事业单位、社会组织从事无障碍业务管理和综合管理工作的高素质、复合型、应用型专门管理人才。





资料图：新学期开学。上海交通大学供图


这些新专业学什么？


此次新设立的工会学专业同样引起很多关注，有网友发问：这个专业学什么？


中国劳动关系学院官微介绍，工会学专业课程中，专业必修课程共26门，涵盖《比较工会学》《工会组织与工会实务》《工会工作核心素养》《工会法》《中国工人运动史》等。


专业选修课程共20门，最具学校特色的课程有：《工会学经典著作精读》《劳模学》《工运领袖与中国工运》《职工文化学》《全球化与工会前沿问题》等。


在科技浪潮之下，东南大学新设立未来机器人专业。此次，教育部首次在工学门类下增设交叉工程专业类，未来机器人专业即是“交叉工程类”下的首个专业。


据东南大学官微介绍，未来机器人专业以校内大电类强势学科为依托，由东南大学未来技术学院进行建设。教师团队是以国家杰出青年科学基金获得者和江苏省“333”工程学术带头人为核心，以博士生导师为骨干的师资力量。


在此次新增专业中，设立学校最多的新专业为生物统计学，有中国药科大学、广东医科大学等5所高校设立。


据广东医科大学官微介绍，生物统计学专业培养掌握统计学的基本思想、基本理论与研究方法、具有扎实的数学功底、计算机语言基础，生物学和医学领域知识背景，能够胜任生物、医疗、制药等相关领域机构统计基础理论研究和应用的复合型人才。





资料图：学生们在图书馆。上海海事大学供图


对于新专业，考生怎么选？


社会需求是学科专业设置的重要方向，近年来，随着社会新需求的出现，不少高校都会对大学专业适时进行调整。一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的专业被不断设立，不适应经济社会发展的专业则被淘汰。


今年4月初，教育部等五部门还印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》(以下简称方案)，提出到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点。


中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，此次的专业调整应该也是依据方案要求作出的。客观上来说，方案的提出要解决两个问题，一个是招生问题，一个是就业问题，尽可能让高校专业设计跟就业及产业需求一致。


储朝晖表示，根据方案，未来高校专业的调整力度应该还会加大。“未来高校还要面临一些新的趋势，比如接下来几年考生数量可能会减少，招录比也会发生变化，此外生源的变化也会带来考生学业成绩的变化，进而影响高校专业的调整。”


如何看待新专业？21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，学生选择新专业，需要多一分理性少一些盲从。很多考生和家长特别关注专业的“冷”与“热”，并片面地认为，开设学校多、招生规模大的专业就是“热门”。


在他看来，理性选择“热门”，需要考虑至少三方面因素。一是本人的个性、兴趣。自己喜欢、感兴趣的就属于自己的“热门”。二是真实的社会需求。真正的热门专业是人才培养供给少于社会需求的专业，因此冷热门很容易“翻转”。三是高校的办学特色。同一类专业在不同学校中，会因是否具有办学特色而冷热不同。(完)

随着“五一”临近，假期出游的旅游产品预订迎来“冲刺”阶段。


近日，携程、飞猪等发布的报告均显示，距离“五一”假期不到10天，平台上的国内机票、酒店、景区门票等“五一”假期旅游产品的订单量均超过2019年同期水平。飞猪的报告显示，截至目前，“五一”假期产品的累计预订量同比增长超过10倍。


境内游预订量已超2019年同期


境内游方面，携程大交通市场搜索指数显示，截至当前，2023年五一假期的境内机票搜索热度超过2022年同期290%以上，恢复至2019年同期110%；住宿行业的火爆程度更是远超预期，“五一黄金周”境内酒店市场搜索热度已达2022年五一同期的9倍以上，相较2019年五一同期也增长近200%。


飞猪数据显示，“五一”假期客单均价同比提升超30%；高星酒店预订量同比增长超14倍。


可见的是，随着疫情隔离措施的解除，旅游市场从“周边短途游”回到“中长线游”。飞猪数据显示，今年“五一”假期中长线游订单占比高达九成以上。携程平台上，截至4月19日，“五一”长线出游订单占比接近70%，较2019年同期高出6个百分点。


途牛的数据显示，从出游天数来看，4-5天行程的出游人数占比达到了39%；其次是2-3天的行程，出游人数占比为26%；而有25%的用户预订了5天以上的出游行程。


与此同时，“跟团游”、“打包游”也成为更多用户的选择。途牛的报告显示，打包旅游产品的预订中，跟团游人数占比51%，其次是团队定制游以及自由行，出游人数占比分别为22%和18%。


亲子度假酒店“量价齐升”


从出游客群的情况来看，携程的报告显示，游客年龄普遍更加年轻，“00后”首次超越“90后”成为假日旅游的“主力军”。而从机票预订数据来看，2023年“五一”假期亲子游订单占比近40%，较2019年同期提升59%。


来自驴妈妈的数据也显示，“五一”期间平台携娃出游的家庭占比五成，出行方式以自驾和高铁为主。


驴妈妈的报告显示，今年“五一”以“主题乐园”、“动物园”为目的地的亲子游产品预订人气高涨，其中华东地区的上海迪士尼乐园、上海海昌海洋公园、上海野生动物园、太湖龙之梦乐园、常州恐龙园、日照海洋公园；华南的广州长隆度假区、珠海长隆度假区；北方地区的北京环球影城、包头海洋馆、沈阳森林动物园、北京欢乐谷；西南地区的成都大熊猫基地、成都欢乐谷；华中的武汉欢乐谷等最受青睐。


驴妈妈的报告显示，“五一”期间主题乐园、动物园的火爆也带动了周边亲子度假酒店的“量价齐升”。不少热门景区周边酒店都已满房，价格也比平时翻番，特色房型一房难求。


值得一提的是，携程的报告显示，除了一些热门旅游目的地外，越来越多游客转向寻求小众目的地，今年“五一”五线城市旅游订单量较2019年增长157%。其中，最具代表的“网红”淄博，“五一”整体旅游订单较2019年上涨441%。


出境游机票搜索热度超疫情前


出境游方面，机票价格在“五一”假期持续下降，而酒店价格则涨幅明显。


从热度来看，携程的数据显示，今年“五一”期间，出境机票搜索热度恢复至2019年同期的120%，出境游酒店搜索热度恢复至2019年的约70%。


飞猪发布的报告显示，飞猪的“五一”出境游预订量创下新峰值，相较2023年春节假期增长200%以上。中国香港、泰国、日本、马来西亚、韩国、中国澳门、新加坡、越南、印度尼西亚、澳大利亚等是热门目的地，埃及、阿联酋、意大利、越南、法国等也迎来快速增长。而得益于跨境机票的价格持续下降，出境游客单价比去年下降46.2%。


酒店方面，岭南商旅集团旗下广之旅发布的报告显示，“五一”假期港澳酒店价格基本恢复至疫情前水平；价格走势方面，前3晚(4月29日-5月1日)的酒店价格将维持高位，并在假期第4晚(5月2日)起开始回落。


具体来看，“五一”假期期间，以香港为例，酒店预订价格普遍在1500元-2000元/房晚，与4月平日周末价格相比，涨幅在60%-170%之间。如4月平日周末价格为865元/房晚的香港丽豪酒店，4月29日晚入住的价格为1611元/房晚，涨幅为86%；而4月平日周末价格为1611元/房晚的香港帝苑酒店，4月29日晚入住的价格为2622元/房晚，涨幅为63%；4月平日周末价格为858元/房晚的香港历山酒店，4月29日晚入住的价格飙升至2314元/房晚，涨幅达170%。


澳门方面，“五一”假期期间，澳门酒店价格普遍在3000元/房晚以上，且高峰出现在4月30日和5月1日；与4月平日周末价格相比，涨幅比较平缓，最高涨幅在20%-50%之间。如澳门威尼斯人酒店，4月平日周末价格为2682元/房晚，4月30日入住的价格为4332元/房晚，涨幅为20%；4月平日周末价格为3751元/房晚的澳门康莱德酒店，4月30日入住价格为4468元/房晚，涨幅为35%。


广之旅方面表示，由于恢复赴港旅游签注及团队游业务以来，绝大部分时间并非旅游旺季，香港酒店价格一直处于低位，从而使得“五一”假期上涨幅度明显。而在国家疫情防控政策持续优化的大背景下，澳门旅游市场持续回暖，酒店价格已经“水涨船高”，因此，“五一”假期期间，涨幅较香港地区酒店小。


途牛平台上，“五一”出境游用户中，近八成用户选择了出境短线游。从目的地来看，30%的出境游用户选择了中国香港、中国澳门作为“五一”出游的目的地，随后预订量排名靠前的出境游目的地包括马尔代夫、泰国、新加坡、新西兰、阿联酋等。


值得一提的是，飞猪的报告显示，在出境游方式上，自由行已占到一半以上。决策周期更短、形式更灵活的当地一日游体验增势非常迅猛，预订量同比增长超15倍，其中泰国的普吉岛一日游、斯米兰岛一日游，马来西亚的沙巴亚庇红树林一日游、卡帕莱浮潜一日游等是热门预订商品。


澎湃新闻记者唐莹莹

“目前，空间环境地面模拟装置主体建设已经完成，正在开展联合调试试运行工作。部分装置已经在为用户提供科研服务。预计今年底整体工程完成验收。”4月16日，哈尔滨工业大学空间环境地面模拟装置常务副总指挥、常务副总师、空间环境与物质科学研究院院长李立毅向科技日报记者介绍最新进展。这标志着我国航天领域首个大科学装置“地面空间站”在哈尔滨揭开神秘面纱，我国航天领域又新增一个大国重器。这对于我国航天事业和空间科学探测能力的提升将起到重要支撑作用。


“由哈尔滨工业大学联合中国航天科技集团有限公司承建的空间环境地面模拟装置，就是要在地球上建设一个与真实宇宙空间环境相似的‘地面空间站’，相当于把空间站‘搬’到地球上。”李立毅表示，“未来，许多需要抵达太空才能进行的实验，在这里就可以完成。届时，科学家们开展空间实验将不再‘难于登天’。未来，航天员们还可以在这里体验和适应月球、火星等星球的表面环境。”


空间环境地面模拟装置是航天技术和空间科学领域的基础科学研究平台，包括空间综合环境模拟与研究系统、空间磁环境模拟与研究系统、空间等离子体环境模拟与研究系统、数值仿真与中央监控系统、建安工程与配套公用设施等，可为研究空间环境与材料、器件及生命体的相互作用等提供重要支撑，对于保障人类太空探索活动的顺利开展、突破地面单因素模拟的局限、全面了解空间环境综合因素对物质的作用和影响等具有重要意义。


这个大科学装置位于哈尔滨新区里，大约50个足球场大小的“空间环境地面模拟装置建设园区”内，分布着“一大三小”外表普通但里面却别有洞天的实验楼，“一大”即空间综合环境实验楼，“三小”即空间等离子体科学实验楼、空间磁环境科学实验楼、动物培养室。


“在这里可以立足地面模拟九大类空间环境因素开展试验。”哈工大空间环境与物质科学研究院党委委员、空间环境地面模拟装置器件离子辐照研究系统设计师马国亮详细介绍说，空间环境地面模拟装置通过模拟真空、辐照、弱磁、等离子体等9大类空间因素，在地面构建了综合环境因素多，具有原位/半原位动态测量分析能力，可实现材料、器件、系统及生命科学领域多尺度、跨尺度环境效应研究的综合性研究装置。


记者了解到，空间环境地面模拟装置早在2005年开始调研、分析和系统论证，经过相关领域科学家和有关部门反复论证、审慎决策，于2017年底开始动工建设，目前已基本建成进入试运行。


“‘地面空间站’工程兼具科学研究与工程建设的特性，科研探索始终贯穿建设之中，需要不断攻关、不断调试、不断改进，有一些全球都很少碰触的尖端科研难题，更需要以‘钢牙啃硬骨头’的劲头，反复进行研究试验。”李立毅介绍，在这里，科研与建设实现了同步推进，哈工大有关科研建设团队联合其他协作单位一起攻克了多项关键核心技术。“未来，‘地面空间站’还将在脑科学、生命健康、高端仪器研发等方面发挥重要作用。”


“装置建设的溢出效应非常明显，围绕空间环境模拟的许多关键技术在建设需求牵引下得到突破。目前，我们已累计申请国际和国内发明专利120余项。”李立毅告诉科技日报记者，国内外的科学家们已经迫不及待地想要进入“地面空间站”开展科学实验。目前，已有国内外110余家高校和科研院所与该装置签署了用户协议。


李立毅表示，空间环境地面模拟装置既是国之重器，也是科研利器。“未来，我们会努力把‘地面空间站’打造成空间科学、航天技术、物质科学等领域最先进的技术研究与工程应用平台。让这套国之重器为加快建设航天强国发挥更大作用。”（记者李丽云）

中新网4月20日电据教育部网站消息，日前，教育部公布了2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，新增备案专业1641个、审批专业176个(含150个国家控制布点专业和21种、26个目录外新专业)，调整学位授予门类或修业年限专业点62个。本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2023年本科招生计划。另对部分高校申请撤销的925个专业点予以备案。


教育部积极引导高校开设国家战略和区域发展急需的相关专业，此次新增了地球系统科学、生物统计学、未来机器人、安全生产监管、国家公园建设与管理、医工学、乡村治理、家庭教育、无障碍管理等21种新专业，并正式纳入《普通高等学校本科专业目录》。为支持高校积极探索推进学科专业交叉融合，培养复合型拔尖创新人才，首次在工学门类下增设交叉工程专业类。截至目前，本科专业目录共包含93个专业类、792种专业。


据统计，此次专业增设、撤销、调整共涉及2800余个专业布点，占目前专业布点总数的4.5%。从学科门类看，工学所涉专业数量最多，有1074个；从区域布局看，涉及中西部高校的专业有1503个，占比超过50%。本科专业类型结构和区域布局结构进一步优化，高校主动服务经济社会发展的意识和能力进一步增强。

光明日报北京4月18日电（记者陈晨）保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的头等大事。今年2月，农业农村部发布2023年国家农作物优良品种推广目录，对10种农作物、241个优良品种进行了重点推介。


4月18日，在农业农村部举行的新闻发布会上，国家农作物品种审定委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长杨海生表示，从生产实践看，我国粮食和重要农产品供求的紧平衡状态仍将长期存在。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，必须尽快转到主攻单产水平提升上。对种业而言，一方面要加快优良品种推广，充分挖掘现有品种的产量潜力，尽快缩小大田生产水平和品种试验产量的差距；另一方面要瞄准未来发展的重大需求，加紧推进育种联合攻关，加快选育高产稳产、绿色优质、广适多抗、宜机专用的突破性新品种，推动粮食和重要农产品生产能力再上新台阶。


“随着品种数量快速增多，品种同质化问题日益突出，不仅给农民选种用种带来一定困难，也不利于品种的选育创新。为此，业界希望有可供借鉴参考的优良品种推广目录，引导育种创新方向，指导农民科学选种、正确用种。”杨海生透露。


2023年国家农作物优良品种推广目录围绕当前农业生产的用种需求，聚焦“米袋子”，推介水稻、小麦、玉米优良品种97个；聚焦“油瓶子”，推介大豆、油菜、花生优良品种70个；聚焦“菜篮子”，推介马铃薯、大白菜、结球甘蓝等优良品种61个；同时兼顾重要战略物资，推介棉花品种13个。这些优良品种涉及骨干型、成长型、苗头型和特专型四种类型，形成相对完整、递次推进的品种推广梯队。杨海生解释，在生产实践中，用种者和广大农民可根据需求有针对性地选择品种，希望通过推广目录让优良品种在生产上推广应用的成长期缩短一些，由至少6到8年缩短到5到6年甚至更短，让这些优良品种更快地大面积推开。


目前，我国良种对农业增产的贡献率只有45%，距欧美发达国家60%以上还有很大的提升空间。随着生物技术等育种新技术广泛应用和研发投入的不断加大，未来的品种培育潜力仍然巨大。

近年来，各国中央银行开启“买买买”模式，增加黄金储备。“全球央行2022年购金量达1136吨，创历史新高，且2023年该趋势仍在延续。”世界黄金协会日前发布的一份报告如是说。


这份报告用数据与案例描绘出今年央行购金的强劲开局：前两个月，新加坡金融管理局购入了51.8吨黄金；土耳其央行、印度央行等也在买入黄金……


应该看到，近年来国际金价宽幅波动。但无论价格涨跌，全球央行持续购入黄金的脚步始终向前，显然其底层逻辑与普通投资者投资黄金的逻辑不尽相同。应该如何理解？


“我们去年上半年在全球50多家央行开展的一项调研显示，‘危机时期的表现’‘对冲通胀’‘长期保值资产’等是央行持有黄金的主要驱动因素。”世界黄金协会中国区CEO王立新说。


据他介绍，在上述这项调研中，有61%的受访央行预计在未来12个月里全球央行将增储黄金。





2022年全球央行购金量突破历史纪录。（来源：英国金属聚焦公司，世界黄金协会）


作为一种特殊的资产，黄金这种亮闪闪的贵金属具有金融和商品的多重属性，在人类历史中相当长的时间内被广泛作为一般等价物，其避险、抗通胀的特性尤为受到青睐。


因此，尽管不能直接生息，但实践中全球大多数央行的国际储备中都有黄金的一席之地。各国根据实际需要，动态调整包括黄金在内的国际储备组合配置，保障其国际储备资产的安全、流动和保值增值。


过去的一年，俄乌硝烟弥漫、地缘政治局势紧张，全球通胀达到40多年来新高，在这两大因素驱动下各国央行增持黄金达到新高潮，也就不足为奇了。


此外，有分析人士认为，除了经济环境和地缘政治方面的考量外，寻求外汇储备多元化、降低对美元的过度依赖，以应对以美元为中心的国际货币体系的不稳定性，也是一些央行尤其是新兴市场经济体央行增持黄金的重要动力。


2008年国际金融危机发生后，美联储出台量化宽松政策，大肆印钞，其国内危机通过美元传导至全球；去年以来，美联储激进加息，美元急剧升值，令不少国家本币贬值、资本外流、偿债成本上升，一些国家甚至陷入货币或债务危机……


经历上述种种危机，多国开始加大力度增加黄金、特别提款权等储备资产，推动外汇储备资产多元化，并通过减持美债、推动双边货币协议等办法，积极探索货币多极化的路径。


来自世界黄金协会的数据，清晰地显示了全球黄金储备变化趋势的转折点——2010年，全球央行和公共机构结束了此前长达20年的“净售金”，开启了新一轮“净购入”进程。包括2022年在内，各国央行已经连续13年净购入黄金。





一家金店的工作人员展示贺岁金条。新华社发（赵晓明摄）


目前，国际金价已经接近历史最高点，各国央行增持黄金的趋势会停下来吗？目前似乎还没有发现这种迹象。事实上，除了受到各国央行的青睐外，一些主权财富基金也对配置黄金展现了较大兴趣。


去年底，俄罗斯调整国家财富基金资产限额，新规定对投资资产的潜在份额上限作出规定，其中对人民币和黄金投资的最高限额均增加一倍。


澳大利亚未来基金在近期公布的一份立场报告中指出，未来全球投资者可能会面临低增长、高失业率、高通胀的挑战。为了让其投资组合更具弹性，该基金将目光转向了黄金以及其他实物资产。


“随着人们对黄金避险、保值属性的进一步认识，加上外汇储备多元化需求的驱动，我们认为2023年各国央行将继续购入黄金，不过具体的购买量以及能否创造新的购入纪录则很难预测。”王立新说。（记者王希）

今天是我国首个国家植物园设立一周年。一年来，国家植物园在植物保护收集上取得新进展。


国家植物园植物保护收集取得新进展


设立一年来，国家植物园完成了植物种类资源本底调查，新增植物2000多种，截至目前，共收集各类植物1.7万多种，其中珍稀濒危植物近千种，成为全国植物多样性保护的示范区。


总台央视记者施韶宇：国家植物园自主培育的海棠新品种雪柱，它形如其名，树体高大，花色洁白、花朵繁密，远远望去犹如一串串雪花挂满枝头，这个海棠新品种是今年首次和公众见面。


在国家植物园不仅能看到国内的海棠品种，这里还集中展示了来自世界各地的100多个观赏海棠品种，是世界上观赏海棠品种最多的植物专类园之一。除了海棠，一年来，国家植物园还新培育了丁香、牡丹、玉簪等22个植物新品种。


国家植物园管委会主任贺然：目前国家植物园建设方案已经编制完成。建设方案对标世界一流植物园，分两个阶段实施。第一阶段到2027年，国家植物园各项水平全面提升，核心功能趋于完善，重点项目全面启动，引领全国植物园高质量发展。第二阶段到2035年，全面建成中国特色、世界一流、万物和谐的国家植物园。


提升科研水平为植物保护发展提供支撑


国家植物园除了开展植物迁地保护，还是我国植物科学研究的重要平台。一年来，国家植物园不断提升植物科学研究水平，为植物保护发展提供科技支撑。


国家植物园的植物大数据可视化系统整合了全国宏观植物学的高精度数据，研发了国家重点保护野生植物信息系统、外来入侵植物预警系统、国家植物园迁地保育系统等数据产品，形成物种全时空、多维度、全生命周期的综合数据库。


国家植物园南园执行主任孙国峰：生动演示了中国植物多样性格局、濒危保护植物分布、植物外来入侵态势、国家植物园四季全景等，有力支撑了国家植物园在植物多样性收集与研究、濒危植物迁地保护、科学传播等领域的工作。


国家植物园有一个植物标本馆，是亚洲最大的植物标本馆。一年来，新增近14万份植物标本，目前馆藏植物标本已达301万份，馆藏标本数目和整体规模名列亚洲植物标本馆之首。


国家植物园南园标本馆工作人员李泽鑫：这近14万份标本是来自全世界各地的，其主要部分是来自我们国内的。而这国内的部分，我们填补了非常多的空白，比如在中越边境的地方，有很多空白调查的地方，我们也进行了采集，标本进行收藏。


此外，一年来，国家植物园重大国际合作项目《泛喜马拉雅植物志》的编研取得重大进展，正式发布了《中国植物物种名录2022版》，为研究我国植物多样性及其保护提供了重要基础数据。


总台记者探访国家植物园“宝藏植物”


国家植物园可以说是植物的宝库，几乎涵盖了全球的珍稀植物。那么，国家植物园到底有哪些宝藏明星植物呢？我们一起去看看


世界珍稀濒危植物，也是世界温室三大旗舰植物之一的巨魔芋，在人工栽培状态下开花数量稀少，从发现至今的100多年来，全世界仅开放过100余次。2022年7月，国家植物园北园展览温室内，首次实现巨魔芋在人工栽培状态下的群体开花，随后顺利结实，创造了巨魔芋在我国培育研究的新历史。近日，国家植物园又传来好消息，这批巨魔芋的果实已经开始发芽，这也是我国自主培养的巨魔芋首次发芽。


上图这株植物叫千岁兰，就跟它的名字一样，它能活2000多岁，原产地是非洲南部的沙漠，是世界最耐旱的植物之一。


国家植物园北园高级工程师成雅京：千岁兰是1亿多年前就存在于这个地球上，它是远古留下来的活化石，现在，千岁兰已经在我们植物园里面可以实现播种繁殖，而且我们使用的是我们自己授粉打下的种子。


在国家植物园，像巨魔芋、千岁兰这样的珍稀濒危植物有近千种，它们以各自独特的造型和独到的特色，成为国家植物园一道亮丽别致的风景。

新冠抗体“保护期”快到了，需再接种疫苗吗？


◎本报记者张佳星


“随着时间延长，新冠中和抗体在体内的滴度的确会慢慢降低。”4月17日，中国科学院微生物研究所研究员戴连攀在接受科技日报独家采访时表示，如果要有效防止再次感染，在体内抗体显著下降前再次接种新冠疫苗是有必要的。


去年底的新冠感染高峰，已经过去4个多月，未来是否还需要接种新冠疫苗？如何有效减少再次感染？专家对此进行了科普。


感觉新冠不再来了，还用打疫苗吗？


新冠病毒还会来吗？不少人近期感觉新冠病毒仿佛已经销声匿迹，并没有带来更大规模的感染。


戴连攀说，病毒传播的流行病学趋势目前难以预测。比如流感病毒，哪一年会出现疫情暴发是难以提前预判的，但很多人每年都会接种流感疫苗，以防有可能出现的大流行和大爆发。


“新冠病毒未来也有可能会在一定时间段、一定地域范围内流行，这个规律目前为止并未研究清楚。”戴连攀解释，疫苗接种是预防传染病最有效最经济的手段。通过防患于未然，减少感染时带来的危害。未来的新冠疫苗接种策略，比如间隔多久接种，仍需要进一步研究后由相关权威部门决策。


这类人群更需要再加强


“抗体水平与保护效果是正相关的，这意味着，中和抗体水平越低，保护效果就会越差，反之越能形成保护。”戴连攀说，接种疫苗可以提高血液中的中和抗体水平，当病毒进入血液后给予阻拦。


那么，经过上次的感染，是否已经相当于打了疫苗？


“对已经打过3针再感染的人来说，相当于对免疫进行了叠加，获得很强的免疫力，很多研究证实这一点。”戴连攀说，但对感染前没有接种疫苗或者未完成全程接种就被感染的人来说，体内的免疫保护能力不及前者。


都一样是感染过的人，为什么免疫保护力会不同？


戴连攀解释，主要是体内中和抗体的覆盖面不同，3次疫苗接种1次感染的人群，受到原型株和奥密克戎亚变种的叠加刺激，而1次感染的人群只受到奥密克戎亚变种的单一刺激，前者的覆盖面广于后者。尤其当有新变种来袭时，叠加刺激还有可能覆盖新变种的未知突变，产生更好的免疫效果。


“因此，为了应对奥密克戎未来可能发生的突变，在感染前没有接种疫苗或者未完成全程接种就被感染的人群，更需要再次接种新冠疫苗。”戴连攀说。


再加强可有效预防变异株传播


免疫不仅是个体的感染问题，也可以通过形成群体免疫来影响病毒的传播、变异等方面。


“在现阶段抗体水平还没有完全回落的时候再加强一下，不仅有益于个人，也有益于形成群体免疫。”戴连攀说，如果现在大家都进行再加强，那么就算有新的新冠病毒变异株输入进来了，它也会因为免疫屏障的作用难以快速传播，无法形成感染高峰。


此外，群体免疫做好了，对全人群中的弱势群体也无形中产生了保护。戴连攀解释，免疫屏障为易感人群，例如一些因种种原因没打疫苗的人、高危人群、老年人群、特殊人群等，有效地抵御了病毒感染带来的危害。