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前两月外贸20强城市出炉！郑州出口逼近广州

前两月外贸20强城市出炉！宁波升至前五，郑州出口逼近广州

组织1100人的代表团南下广州、香港参展开拓市场，拿下3000平方米、200个展位，并踏踏实实包下3家酒店住上一个月，这是浙江宁波一家大型外贸公司4月的计划，也是“外贸大市”在严峻形势下发力的一个缩影。

面对全球经济下行、外需收缩的挑战，早在去年7月就开创全国首架商务包机出海“抢单”先例的宁波市，一直没有停下脚步，大量民营外贸企业也展现出了开拓市场的强烈意愿。

作为全国首架商务包机团的团长，宁波市商务局对外贸易促进处处长费建明告诉第一财经，今年报名参加广交会的参展人数和展位数规模都超过了疫情前，也创下了历史新高。“从企业的能动性来说，我们还是蛮有信心的。”他透露，境外客户也有不少明确表达了来华的迫切心情，双方约好将在广交会等线下见面洽谈。

一线人员的主动性与对市场的冷暖感受，与面上的数据相互印证。

根据海关总署数据，以美元计，中国2月进出口额超过4112亿美元，同比增长1.3%，中国2月进口达1970亿美元，同比增长4.2%，均终止了连续4个月同比增速下跌的势头。虽然2月出口同比下滑1.3%，至2140亿美元，增速仍然处于负值，但较过去3个月的降幅已有明显收窄，其中1月的降幅为10.5%。

虽然今年前2个月的进出口数据同比有所下滑，但在中国城市外贸排行榜上，稳住“全国外贸第六城”的宁波挤进了前五，出口以及进口的排位较2022全年也均上升了1位。

除了宁波，第一财经梳理了全国各大城市今年前2个月的进出口数据，并与2022年全年的排位进行了对比，发现了多个城市外贸表现的变化。比如，北京的进出口规模超过了深圳位列第二；郑州则上升了6位，其出口更是逼近广州，超过了青岛、杭州、无锡、厦门、南京、天津等城市攀升到了第11位。

这些城市外贸排名变化的趋势和原因，一定程度上可以为接下来的稳外贸及转型升级提供相应借鉴。

排位发生了哪些变化

根据第一财经整理的榜单，今年前2个月的进出口规模前20城中，一半以上的城市位于长三角和珠三角地区；成都、郑州和重庆3座中西部城市也在前20强之列。和2022年相比，前20城还是老选手，没有新面孔，但其中有11座城市在排序发生了调整。

上海凭借0.7%的正增长继续稳居全国进出口规模的冠军。前三名中，同比增长8.9%的北京反超深圳上升到了第二位，而深圳则因同比下降8.1%位居第三，一正一负的增速导致两者差距超过了1100亿元。

苏州继续排在第四。挤进了前五的宁波则与东莞对调了排位。虽然两者自身规模同比去年均发生了下降，但对比宁波同比下降9.8%的表现，东莞下滑得更厉害——同比下降21.2%。

排位不变、跟在东莞后面的分别是广州、厦门、青岛、天津和成都。

紧跟成都之后，变化最大的当属郑州，其因18.2%的同比正增长在城市进出口规模排名中上升了6位；之后，金华与佛山均上升了2位；重庆、杭州和无锡均因两位数的同比降幅下降了3位；南京的进出口即使同比增长了4.1%，但在排位上仍然下降了1位；而大连和烟台排位不变。

从进出口的增速而言，前20位中8城呈现正增长，并跑赢了全国增速(-0.8%)。其中，增速最快的即郑州市，增长18.2%，另外12城同比负增长，下滑最严重的为东莞。

就今年前2个月的出口排名而言，前三强保持稳定，深圳继续坐稳第一，上海和苏州分列二、三位；宁波同样与东莞调位，升到了第四位；北京上升两位至第六；包含了“世界小商品之都”义乌的金华继续位列第七。

在出口前20城中排名上升的除了宁波和北京，还有佛山、成都、郑州、福州和长沙。上升最显著的还是郑州——其出口凭借35.4%的增长上升了7位，逼近广州，也成为其进出口同比两位数增长的主要动力。

和进出口的排名对比，出口的排位发生了更大的变化，前20位中15城发生了调整，可见竞争激烈程度。

在出口增速上，前20位中7座城市呈现正增长，仅5家跑赢了全国增速(0.9%)。其中，北京、郑州、福州和长沙均呈现高速增长，分别同比增长38.7%、35.4%、41%和45.1%。14座城市下降中；降幅较大的是广州、杭州、重庆、东莞、佛山、天津，分别下降了20.6%、19.8%、18.2%、17.6%、15.7%、12.4%。

从今年前2个月的进口排名来看，前四位保持不变，仍然是北京、上海、深圳和苏州。厦门凭借27.8%的同比增速在排位上提升了3位；广州的进口同比增长了3.6%，但在位次上仍然下降了1位；宁波的进口和出口及进出口一样，均上升了1位；东莞以27%的降幅下降3位；重庆、南京和杭州分别上升1位、4位和2位。

在进口增速上，前20位中仅7座城市呈现正增长，另有12座城市同比下降，其中增长最大的是厦门，降幅最大的是成都，下降了34.4%。除了成都，东莞、苏州、西安、无锡、深圳的进口也均呈现两位数降幅，同比下降27%、25.1%、23.5%、19.7%、19.2%。前20中9个城市的进口跑赢了全国增速。

北京：新能源等产品出口激增

在外贸进出口的前20的排名中，北京、宁波、郑州、金华和佛山均有所提升。

对北京来说，反超深圳的主要原因，除了大环境下行导致深圳外贸下滑较大的客观因素，也归因于其自身进出口、出口和进口均同比保持正增长的实力。对北京而言，作为全国进口冠军，进口占比其外贸规模超61%，也在今年前2个月继续增长3.8%；与此同时，同比增长38.7%的出口也颇为亮眼，主要受到了国企业绩增长和新能源等产品出口激增的带动。

北京海关的数据显示，今年前2个月，北京地区的国有企业进出口4392.8亿元，增长16.3%；民营企业进出口516.8亿元，增长12.8%。北京主要进出口贸易方式在前2个月均呈增长态势，随着一系列试点的落地，北京保税区进出口增幅较大。其中，一般贸易进出口4943亿元，增长6.4%，占同期地区进出口总值的85.8%；保税物流进出口494亿元，增长33.9%，占8.6%；加工贸易进出口236.4亿元，增长15.2%，占4.1%。

从品类而言，已成为我国外贸出口“新动能”的新能源产品，在北京同样数倍激增。前2个月，北京地区出口太阳能电池、电动载人汽车、锂电池合计19.8亿元，增长620%。其中，太阳能电池11.7亿元，增长65.3倍；电动载人汽车4.6亿元，增长177.1%；锂电池3.5亿元，增长285.2%。

除了新能源产品，在通关和审批方面更加便利的生物医药产业则是北京外贸增长的另一个贡献者：前2个月，北京地区进出口生命科学技术产品181.8亿元，增长18.8%。其中，进口161.9亿元，增长37.3%。进口医药品200.8亿元，增长49%；出口医疗仪器及器械10.1亿元，增长5.9%。

宁波：民营大市韧性显现

对宁波来说，虽然前2个月的进出口、出口和进口同比去年分别下降了9.8%、11.1%和7.2%，却在排名上整齐地提升了1位。

和北京不同，宁波的外贸主力军为民营企业。宁波海关数据显示，宁波前2个月民营企业进出口达1368.5亿元，同比下降5.8%，占全市进出口总值的73.3%，同比提升了3.1个百分点；国有企业的进出口增长7.4%，仅占8.1%，提升1.3个百分点；外商投资企业进出口下降27%，占18.5%，下滑4.4个百分点。

虽然同比自身有所下降，但民企占比的不断提升，也显现出这个民营大市的韧性。在欧美市场收缩较大的时期，新兴和发展中地区成为了新的亮点，其中宁波对东盟和俄罗斯的进出口分别增长了1.4%和74.8%，对“一带一路”沿线、中东、中东欧国家的进出口分别增长9.7%、9.3%和11.6%，比重也均在提升。

和北京主要进出口贸易方式均增长不同，宁波面临的挑战看起来更严峻一些。占全市外贸总值高达90.6%的一般贸易进出口下降9.4%，约占5.3%的加工贸易也呈现26.6%的下滑，但占比达4%的保税物流增势明显，增长了16.5%。

不过，占比超过9成的一般贸易，也给了宁波更大的抗风险能力。对比而言，进出口降幅达21.2%的东莞，今年前2个月的一般贸易占比约44%，加工贸易占约30%，保税物流贸易占23%，分别下降了19.36%、26.96%和19.71%，其中加工贸易下降最为严重，也不可避免地受到了产业转移的部分影响。

从品类而言，宁波继续以机电产品为主要的出口产品，占比高达57.7%。虽然机电产品的出口同比下降了11.2%，但绿色低碳产品表现突出，其中电动载人汽车、太阳能电池和锂离子蓄电池的出口分别达21.5亿元、27.5亿元、16.3亿元，同比增加142.3%、6%和114.1%，三者合计增长53.9%，比重提升2.3个百分点。另外，部分工业品的出口增长也较为显著，比如空调、自动数据处理设备及其零部件分别增长了11.6%和120.2%。

虽然宁波的进口同比也呈现下降，但幅度较出口更小。在主要资源类产品进口有所下降的同时，宁波今年前2个月的消费品进口快速增长，其中乘用车、肉类、食用水产品、食用油的进口分别为18.9亿、6.3亿、5.2亿和21.5亿，分别增长161.9%、393.6%、514%和259.5%。

浙江省宁波市社会科学院院长傅晓告诉第一财经，宁波外贸的同比增速有所下降，但排名上升，凸显出在复杂的外部环境下，宁波对市场机遇的把握。除了紧密结合国际环境的变化，推出一系列扶持政策支持外贸企业加大对“一带一路”沿线国家、俄罗斯、中东欧等地的出口，并积极推动包含智能电表在内的绿色制造“走出去”，宁波近年来也在努力推动港口发展，试图“把港口硬核力量做强，打造国际强港”。

费建明认为，宁波不仅拥有港口优势，而且由于一般贸易占比高，宁波中小外贸企业也特别多，“宁波口岸的进出口额，一半是由宁波企业创造的”。这样的基础和环境，也让当地集聚了大量的外贸人才，成为推动宁波外贸稳住存量、寻找增量的动力。

郑州守住存量面临挑战，金华市场采购持续发力

作为中部城市，出口占比近7成的郑州又凭什么排名上升如此之快？今年前2个月，郑州的进出口和出口同比增长了18.2%和35.4%，进口下滑7%。

商务部研究院学位委员会委员白明告诉第一财经，郑州和宁波一样，都拥有较高的产业集中度，辐射半径也较大。但郑州更大的特点在于临空经济和跨境电商，并且航空港和中欧班列的跨境货运优势突出，增势强劲。

不过，在过去十多年里高度依赖富士康出口的郑州，面临可能的产能转移风险和市场收缩压力，能否守住存量面临着极大挑战——据媒体报道，富士康将在印度投资7亿美元继续扩建工厂。

“富士康对于郑州出口的影响，目前的数据看起来还不明显，未来说不定。”白明说。

均在进出口排名上上升了2位的金华和佛山，和自身纵向相比，呈现出不同的发展态势——金华今年前2个月的进出口、出口和进口均保持正增长，分别增长4.4%、0.7%和36.3%，而佛山则分别下降了14.7%、15.7%和7.1%。

长期在市场采购上领跑的金华，今年前2个月也凭借市场采购的优势，拉动全市出口增长3.2个百分点，实现出口565.1亿元，增长5.7%，占整个浙江省市场采购出口总值的8成以上。集聚了大量中小微外贸企业的义乌，也让民营企业在金华的主导地位持续巩固——今年前2个月，金华民营企业的进出口总值高达1089.1亿元，占到全市的98.5%。与此同时，绿色低碳产品的出口也同样不错，其中，太阳能电池、电动汽车出口分别增长40.4%、3.2倍。

义乌海关数据显示，今年前2个月，义乌市进出口总值达791.9亿元(占金华市进出口的7成以上)，较上年增长7.4%；其中出口729.0亿元，同比增长6.7%；进口62.9亿元，同比增长16.1%。增速分别高于全省12.2个、13.1个和16.4个百分点，进出口、出口和进口值占全省份额分别为11.5%、14.5%和3.3%。其中，对欧盟贸易增长20.5%，对美国贸易下降7.8%，对“一带一路”沿线国家进出口增长8.2%，此外，对沙特阿拉伯和巴西进出口分别增长47.3%和25.8%。

与此同时，近年来利用出口贸易基础优势大力发展进口的金华，也收获了一定的成效。官方数据显示，今年前2个月，金华的未锻轧铜及铜材、农产品、美容化妆品及洗护用品分别进口65.5亿元、37.3亿元和9.9亿元，分别增长1.2倍、9.3%和72.3%，三者合计拉动全市进口增长39.1个百分点。

商务部新闻发言人束珏婷3月16日在例行新闻发布会上表示，今年外贸开局平稳展现了较强的发展韧性，一方面，规模保持稳定；另一方面，结构持续优化。民营企业更加活跃，与新兴市场贸易往来更加密切，跨境往来更加畅通，外贸新动能持续释放。地方和企业普遍反映，外需走弱、订单下降是今年中国外贸面临的最大挑战。商务部在广泛深入调研基础上，正会同有关部门针对地方和企业需求，研究稳外贸政策，推动外贸稳规模优结构。

“大量海外客户迫切希望来华参加展会，开拓市场，中国企业也期待通过展会获取订单、扩大贸易。”束珏婷在3月23日的发布会上还说，预计全年境内举办展览活动规模较上年有望实现大幅增长。

随着线下经贸活动的陆续恢复，比如4月将在海南举办的消博会以及在广州举行的广交会，都将成为今年稳外贸、增订单的重头戏，也有望带动各地的进出口继续回升向好。

2023-04-07

强化依法治水携手共护黄河——黄河保护法施行开启依法治河新篇章

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》施行。

以习近平同志为核心的党中央高度重视保护黄河立法工作。习近平总书记对此作出重要指示批示。这部江河流域保护标志性法律的出台，为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障。

九曲黄河，奔腾向前。随着黄河保护法的施行，古老黄河奏响新时代“黄河大合唱”，开启了中华民族治理黄河史上的新篇章。

用法治力量护佑黄河万里生态长廊

黄河安澜是中华儿女的千年期盼、“国之大者”，习近平总书记念兹在兹。近年来，习近平总书记考察足迹遍及黄河上中下游9省区，两次主持召开座谈会推动黄河流域生态保护和高质量发展。

2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究。

护佑黄河安澜，必须依靠制度、依靠法治，用制度和法治力量守护好母亲河。

生态环境脆弱是当前黄河流域最大的问题。刚刚施行的黄河保护法对症施治，就水源涵养、水土保持、河口整治、生态流量等作出了全面规定。

春天的高西沟，绿意点点。这条黄土高原丘陵沟壑区的小山沟，曾经土地瘠薄、十年九旱。

生态林2300亩、经济林1000亩、淤地坝126座、集雨窖5个、水库3个……2021年秋天，习近平总书记来到陕西省米脂县高西沟村考察调研，山谷间果园、林地、梯田、淤地坝错落有致，黄土高原上一片绿意盎然。

高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板。

水利部黄河水利委员会水土保持局副局长朱小勇说，近年来，沿黄省区持续推进水土流失综合治理，进入黄河的泥沙量不断减少，生态环境呈向好态势。

黄河保护法明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复；加强黄河流域农业面源污染、工业污染、城乡生活污染等的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境综合整治。

这是2021年5月25日在青海省果洛藏族自治州拍摄的三江源国家公园黄河源园区内的鄂陵湖（无人机照片）。新华社记者李占轶摄

在黄河源头，29岁的护鱼员多门久和同伴进行日常的巡护。这位来自青海曲麻莱县麻多乡扎加村的护鱼员，其工作包括察看河流生态、制止破坏鱼类资源的行为、捡拾垃圾和向当地牧民宣讲政策等。

“以前有人来黄河源头放生外来鱼种，对生态危害极大，我们会及时制止并进行口头劝告教育。黄河保护法施行后，放生外来鱼种对黄河造成严重后果的，将处以十万元以上一百万元以下罚款。”多门久说，有了法律，护鱼员向周边牧民开展政策宣传就有了抓手。

在山东黄河三角洲国家级自然保护区，春日阳光下，芦苇摇曳，鸟儿云集。水波荡漾间，一群水鸟飞向天空，形成巨大的“鸟浪”。长期在这里工作的保护区湿地修复工程专班工程师王立冬，工作之一是保护区的生态补水。每年3月至7月，他根据黄河流量及湿地需求，采取不同措施把水引入湿地，目前正根据黄河水量适时进行春季补水。

这是2021年12月25日在山东黄河三角洲国家级自然保护区拍摄的鸟群（无人机照片）。新华社发（杨斌摄）

得益于黄河生态补水和湿地修复项目的启动，保护区已成为鸟类的乐园。

“向黄河三角洲进行生态补水等相关内容写进了黄河保护法。我们要落实好保护法，依靠法治力量筑就黄河万里生态长廊。”水利部政策法规司司长于琪洋说。

在位于陕西省合阳县的合阳黄河湿地自然保护区内，群鸟翔集嬉戏（2023年2月3日摄）。新华社发（赵晓罡摄）

依法做好水资源文章探索高质量发展新路

水资源短缺是黄河流域突出的生态矛盾。

这样一组数据，足见黄河流域之“渴”——水资源总量仅是长江的7%，却承担了全国12%的人口、17%的耕地、50多个大中城市的供水任务，水资源利用率高达80%，人均水资源占有量只是全国平均水平的27%……

“有多少汤泡多少馍”，习近平总书记2019年9月在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

黄河保护法全方位贯彻“四水四定”原则，坚持精打细算，推进水资源节约集约利用。

这是2019年8月28日拍摄的山西省永和县黄河岸边景色（无人机照片）。新华社记者曹阳摄

“对黄河流域来说，节水控水是一场深度攻坚战。必须强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。”于琪洋说，黄河保护法针对水资源短缺这个最大矛盾，对用水总量控制、强制性用水定额、水资源配置工程建设等作出全面规定。

推进水资源节约集约利用，黄河沿线地区努力做好水资源文章。

在陕西，水利部门把“节水优先”摆在灌溉用水工作首位，督促各灌区持续开展农业水价综合改革工作，让群众明白用水，放心交费。各灌区优化灌溉制度，指导农民科学灌溉、节水灌溉，提升灌溉工作精细化水平。

在山东，一些灌区利用数字灌区体系，实时监测旱情、墒情，并实现自动量测、自动传输，为灌区精准调度、供水计划动态调整提供决策支持，推进节约用水、高效用水。

这是2023年3月28日拍摄的黄河下游山东省最大灌区——位山灌区（无人机照片）。新华社记者刘诗平摄

在山西灵石县工业园区，中水回用的管道正在加快建设中。项目负责人告诉记者，预计今年6月建成通水，届时3家焦化企业将用上污水处理厂生产的中水，极大地节约水资源。

黄河保护法规定，黄河流域县级以上地方人民政府应当推进工业废水资源化利用，支持企业用水计量和节水技术改造，支持工业园区企业发展串联用水系统和循环用水系统，促进能源、化工、建材等高耗水产业节水。

灵石县节水办负责人吴晓琳说，对再生水进行市场化配置，有助于破解区域内企业超指标用水难题和新增企业用水增量问题。随着黄河保护法施行，地方探索节水的积极性会更高。

坚持生态优先、绿色发展，黄河流域高质量发展扎实推进。

习近平总书记指出，沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

在黄河沿岸的河南小秦岭国家级自然保护区，曾经的矿山渣坡，已是草木茂盛、动物成群。小秦岭是全国重要的产金地，但历史原因形成的无序开采，造成山体破坏、污水横流等严重环境问题。当地“壮士断腕”，不惜每年暂时损失上百亿地区生产总值，全面修复小秦岭生态环境。

黄河流经的三门峡市努力实现从资源型城市向创新型城市“蝶变”，加快形成现代黄金、新材料、煤及煤化工3个千亿级产业集群，电子信息、生物医药等8个500亿级产业集群初具规模。

当前，黄河流域发展质量仍然有待提高。黄河保护法规定，促进黄河流域高质量发展应当坚持新发展理念，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。

强化协同治理确保黄河岁岁安澜

九曲黄河流到河南省兰考县东坝头镇时，拐出最后一道弯。近代以来黄河最大的一次决口，就发生在1855年的这里。新中国成立后，治黄事业取得巨大成就，实现了黄河岁岁安澜。

这是2021年6月18日在河南省兰考县黄河湾风景区拍摄的黄河（无人机照片）。新华社发（李金雷摄）

然而，洪水依然是黄河流域最大的威胁。习近平总书记指出，尽管黄河多年没出大的问题，但丝毫不能放松警惕。“要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’。”

九曲黄河万里沙。黄河水少沙多，含沙量和输沙量均为世界大河之最。

在陕北黄河边，有一支“悬崖造林队”。他们用绳子拴住腰，将人吊在悬崖间，“吊威亚”般在黄河西岸的悬崖峭壁上垒坑种树。连续19年，他们在陕西宜川县种下近4万亩、至少280万棵树，其中有一万多亩种在水土极易流失的黄河西岸悬崖、陡坡等生态脆弱区。

这支“悬崖造林队”最早种下的小树苗，如今已长成参天大树；他们常年奔波的沿黄山峁间，现在已是满目苍翠。

黄河保护法规定，黄河流域县级以上地方人民政府应当组织推进小流域综合治理、坡耕地综合整治、黄土高原塬面治理保护、适地植被建设等水土保持重点工程。

4月1日，水利部黄河水利委员会山东东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强，参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的黄河保护法宣传活动，推进行政执法机关与司法机关协同配合。

黄河保护法规定，国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。

“这条规定既为水行政执法机关和司法机关协作配合提供了平台，也为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。”长期奋战在执法一线的张道强说。

习近平总书记深刻指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

滚滚黄河水，浩荡向东流。黄河保护法的施行，正在开启新时代“黄河大合唱”。以法治力量守护母亲河，正在成为亿万人民的实践。在保护法的保障下，黄河必将成为造福人民的幸福河。

2023-04-06