中新社香港3月8日电(魏华都钱晓芸)在香港交易所上市的中国联通(股份代号：0762)8日在港召开业绩发布会，2022年公司净利润为167.45亿元(人民币，下同)，同比增长16.5%。





根据业绩报告，去年中国联通取得“四个新高”，一是营业收入达3549亿元，同比增长8.3%，增速创近9年新高；二是净利润为167.45亿元，同比增长16.5%，在剔除非经营性损益后，创公司上市以来新高；三是产业互联网占服务收入比首次突破20%，创历史新高；四是EBITDA(除去利息、税项、折旧及摊销前的盈利)达992亿元，创公司上市以来新高。


报告指出，去年中国联通在创新业务上提速，产业互联网收入首次破700亿元大关，达到704.58亿元，同比增长28.6%；物联网业务收入86亿元，同比增长42%；“联通云”业务收入继续翻倍增长，达到361亿元，同比增长121%。截至去年底，中国联通5G共享基站达到100万个。


中国联通董事长兼首席执行官刘烈宏在业绩发布会上表示，中国联通正从传统运营商加速向数字科技领军企业转变，体现在大力发展物联网和工业互联网；加大科技创新及人才方面的投入力度；以5G、云计算、大数据、人工智能和区块链为代表的新一代信息技术和实体经济的结合，服务数字政府、数字社会和数字经济的能力不断增强。


展望未来，刘烈宏称，将进一步扩大投资，加强科技投入，在“大联接”、“大计算”、“大数据”、“大应用”和“大安全”五大主业打造更多产品，增强企业核心竞争力，实现利润双位数增长、净资产收益率持续提升的目标。(完)

盲盒经济别老盯着未成年人下手


据3月6日《北京日报》报道，近年来，在“万物皆可盲盒”的现象级消费风潮下，文具也未能幸免，且未成年人正逐渐成为购买文具盲盒的主要消费群体。以盲盒的形式销售文具，已经偏离了文具的内在价值属性，还会给青少年成长带来诸多不利影响。因此上海市消保委建议，应当禁止向未成年人销售文具盲盒。


作为盲盒产品的一种，文具盲盒因包装设计、内置产品，满足了未成年人好奇、炫耀等心理，受到这一群体的青睐。然而，相关问题随之暴露，比如，给未成年人带来购买成瘾、过度消费、互相攀比等负面影响；部分文具盲盒是三无产品，存在色情、暴利元素等。上海市消保委列举的一个例子显示，某品牌一只普通的中性笔售价在2元左右，但是套上文具盲盒的包装后，售价可达12元，价格是原来的6倍。


此前，不少地方曾对文具盲盒存在的诸多问题进行治理，并且发出过慎选文具盲盒的消费提醒，但从实际效果看作用有限。此次上海消保委从未成年人保护的角度出发，公开建议禁止向未成年人销售文具盲盒，效果值得期待。该消保委认为，文具的内在商品价值属性是更好地辅助孩子学习，简约、朴实、环保、实用才应该是商品追求。文具盲盒利用了未成年人缺乏成年人的自制力、自控力的这一特点，获取了更多商业利益。


禁止向未成年人销售文具盲盒是一种更给力的保护。只有让未成年人接触不到文具盲盒，才能消除其对未成年人可能带来的潜在伤害。未成年人心智尚不成熟，也没有稳定的收入来源，既不应该为暴利盲盒买单，也不应该沾染胡乱花钱的恶习。


上海消保委如此建议于法有据。根据我国未成年人保护法的明确规定，全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。同时要求，生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等，应当符合国家或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。应该说，从时下文具盲盒暴露出的一些问题来看，有些已经危及了未成年人的身心健康，有关方面可依据未成年人保护法、产品质量法、消费者权益保护法等，对文具盲盒商家的生产销售行为加以约束和限制。


去年8月，国家市场监管总局发布了《盲盒经营活动规范指引(试行)(征求意见稿)》，拟对盲盒销售的内容、形式、销售对象等方面作出规定，并明确不得向8周岁以下未成年人销售盲盒。禁止向未成年人销售盲盒文具既有利于规范市场秩序，也可以视为对上述征求意见稿的一种建议。


防止文具盲盒影响未成年人健康成长，让未成年人与盲盒经济保持一定的距离感，应该成为一种共识。


丰收

3月2日，信阳仲裁委员会办公室组织召开2023年第2次案件推进会，分析研判问题，研究解决措施。办公室全体工作人员参加会议。会议听取了近期案件办理情况汇报，借鉴学习了先进仲裁机构关于提高案件办理效率的有关做法，与会人员围绕下一步案件办理质量、效率提出了意见和建议，明确了工作思路。








会议指出，仲裁作为高效解决民商事审判纠纷的有效途径，高效、便捷是其独特优势，案件办理效率直接影响仲裁对外的形象和公信力。仲裁秘书要进一步强化思想认识，充分发挥好桥梁纽带作用，及时督促提醒仲裁庭，在保证案件裁决质量的前提下，严格按审限要求办理。


会议要求，要严把立案审核，确保受理案件资料的完整性、合规性。要明确工作职责，厘清工作秩序，为仲裁庭开展工作提供优质的服务和保障，严禁擅自代替仲裁庭行使职权。要完善相关制度，制定提升案件办理效率的有关规定及实施细则，对超审限未结情况要及时督促和催办，尽早予以结案，切实保障仲裁庭双方当事人的合法权益。会议还就业务拓展、仲裁员培训及表彰、普法宣传等工作进行了研究讨论。


关于信阳仲裁委


信阳仲裁委员会是信阳市人民政府依照《中华人民共和国仲裁法》组建的，经河南省司法厅依法登记的民商事仲裁机构。本会受理公民、法人和其他组织之间发生的合同争议和其他财产权益争议案件。


办公地址：


羊山新区新五大道万国叁号公馆4号楼16层


咨询电话：


0376-81608050376-6613011


仲裁示范条款


一、仲裁条款（适用于签订合同时）


第XX条，凡因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，提交信阳仲裁委员会按照该会现行的仲裁规则进行仲裁。


二、仲裁协议（适用于发生合同争议时）


因XX年X月X日签订的XX合同（合同编号：XX），所发生的争议或与该合同有关的一切争议提交信阳仲裁委员会按照该会现行的仲裁规则进行仲裁。








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信阳仲裁委员会

委员在这里


今年两会，全国政协委员、四川大学华西医院院长李为民建议：将低剂量螺旋CT的肺癌筛查纳入国家的筛查计划，检查费用纳入医保报销。


“低剂量螺旋CT能发现可治愈的早期肺癌，世界各国均推荐作为肺癌筛查的主要方法，我国已经将低剂量螺旋CT筛查纳入了肺癌筛查的指南。然而，肺癌高危人群接受筛查的比例仍低，尚未全面普及。”李为民介绍，其主要原因是，现有肺癌防治费用的分布中，96%用于治疗性花费，预防费用的构成极低。如果将肺癌早期筛查纳入医保报销，将极大提高高危人群筛查参与度，推动肺癌防治关口前移，解决肺癌早诊早治“最后1公里”的核心问题。


据国家癌症中心最新数据显示，我国恶性肿瘤发病人数逐年上升，预计2025年患病人数为520万人，2030年将达580万人。其中，肺癌年发病82.8万人，年死亡65.7万人，均居恶性肿瘤首位，且肺癌患者整体五年生存率显著低于美国及其他发达国家，其主要原因是我国68%的肺癌患者诊断时已是晚期，比例远远高于其他国家，这说明国内肺癌早筛早诊率仍需加强。


“从卫生经济学的角度来讲，肺癌早筛所需的费用要远远低于晚期发病时医保和个人支付所发生的费用。从长远看，肺癌防治关口前移不仅能提高患者的生存率，也能有效降低医疗费用的支出。”李为民委员说。


华西都市报-封面新闻记者宁芝

进一步减轻女职工的生育之忧


“我们单位没有母婴室，只能带着装备四处‘打游击’，真是辛苦又心酸。”据《工人日报》报道，近期，有一些职场“背奶妈妈”有类似“抱怨”。


生育和养育是职场女性无法回避的话题。这位新手妈妈道出了自己的艰难，而现实中女职工可能遇到的烦心事或许不止这一桩——我国法律明令禁止在招聘打探求职者婚育状况，但诸如“结婚了吗？打算什么时候结婚？”“有孩子吗？”“要二胎吗？”“准备什么时候生？”这些本属个人隐私问题，常被摆在桌面上讨论；工作几年后，生育给事业按下“暂停键”，一些女职工因此面临饭碗不保或调岗降薪；重返岗位之后，哺乳期内法定的每天一小时哺乳时间可能被工作挤占，如果决定成为“背奶妈妈”，也可能经历一段艰难的时光……


这些都折射出，对女职工相关权益的保障工作还有待进一步加强——例如，随着母乳科学喂养成为共识，“背奶妈妈”群体有所壮大，但一些企业的母婴设施仍显不足甚至基本没有。再如，各地相继修订人口与计生条例，延长生育假、增设育儿假后，因假期增加的用工成本尚未得到合理分担，以至于不少企业积极性不高……如何减轻、缓解女职工的生育之忧、养育之忧，是一个现实且迫切的问题。


补齐女职工权益保障的短板，需要政策层面的引导和规范。比如，针对各类假期权益，各地有关部门在推出倡导性政策的基础上，要进一步形成明确清晰的规范和罚则；要进一步加强母婴设施的建设；要分摊家庭的生育成本，完善普惠托育服务体系，倡导弹性工作时间，等等。


育儿不应是母亲一个人的事情，近年来，这样的认知逐渐成为共识。一些地区也探索增设了男性生育假、育儿假。这种变化令人欣喜，长期来看，也有利于强化父母双方共同育儿的理念、减少职场的性别歧视。


建章立制之外，用人单位是相关政策的落实主体。企业不积极，一方面是基于“钱”的困扰，另一方面是女性休产假带来的职位空缺对企业生产经营可能造成的影响。以各类假期为例，除了产假之外，生育假、育儿假期间的工资、津贴多由用人单位承担，这不免有“政府请客，企业买单”之嫌。而诸多中小企业由于家底单薄、经营面临困难等因素，难免对人力资源的投入产出计算得更为精细。


因此，相关部门应考虑通过补贴、税收优惠等措施，减轻企业雇佣女职工的顾虑。同时，探索构建生育成本分担机制。比如，有专家建议可以引入社会力量，拓宽生育保险基金的筹资渠道，扩大基金规模。较为理想的状态是，不仅用以支付产假，也逐步覆盖生育假、育儿假的工资待遇，切实缓解企业的困境。


在这个问题上，用人单位也不能过于短视。要意识到，主动作为，消除女职工的后顾之忧，有利于员工队伍的稳定，有利于劳动关系和谐，进而有利于企业的长期健康发展。


毫无疑问，对待女性的态度是衡量一个社会文明程度的重要标尺。当生娃和事业不再是一道单选题，会进一步提升适龄人群结婚生育的意愿，也会让更多职场女性轻装上阵、勇敢追梦，这也是建立生育友好型社会的题中应有之义。

随着经济加快复苏，在交通、建设、医疗等领域，我国实现多项新突破。


2月我国城市轨道交通客运量环比增长近五成


交通运输部发布消息，今年2月份，我国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共有54个城市开通运营城市轨道交通线路291条，运营里程9628.2公里，实际开行列车280万列次，完成客运量21.8亿人次，环比增加7.1亿人次，增长48.3%。


国家医保局：今年1月医保基金总收入同比增10.6%


国家医保局昨天(3日)公布了2023年1月医保基金的收支情况，今年1月，基本医疗保险基金(含生育保险)总收入3097.43亿元，同比增长10.6%。基本医疗保险基金(含生育保险)总支出1872.28亿元，同比增长21.0%。


国家卫健委：76个国家区域医疗中心项目已落地实施


国家卫生健康委消息，截至目前，共有76个国家区域医疗中心项目落地实施。近年来，我国从北京、上海、广州等地遴选国家级高水平医院作为输出医院，到医疗资源相对薄弱的地区建设分支机构，推动优质医疗资源向群众身边延伸，力争实现“大病不出省”。


进藏旅游专列恢复开行


铁路方面，因疫情暂停的进藏旅游专列日前恢复开行，首趟列车已经从西宁出发抵达拉萨。青藏铁路西宁至拉萨1956公里，列车全程需要行驶20多个小时，游客沿途可以饱览雪域高原的奇特美景。为满足旅客出行需求，中国铁路青藏集团将在3月4日、5日和7日继续开行3趟进藏旅游专列，预计运输游客2600余人次。


(总台央视记者杨丽君王善涛郑怡哲李一鸣龙晓勤)

中新社北京3月5日电(记者陈溯)全国人大代表、中国成都大熊猫繁育研究基地副主任侯蓉5日在北京透露，近30年来，成都熊猫基地大熊猫数量增长12倍。


十四届全国人大一次会议首场“代表通道”采访活动当天上午举行。作为国宝大熊猫“守护者”，侯蓉带来了大熊猫新生幼崽的仿真模型，讲述与大熊猫结缘过程。


“我第一次接触到大熊猫是1995年的秋天，当年有一只大熊猫叫‘娇子’，出生后需要进行人工哺育。当时小小的‘娇子’就在我的手心里面，它的体重只有70至80克，甚至比我手上的模型还要小。它的眼睛没有睁开，看不见也听不到，甚至不能自己排便，需要进行人工帮助。就是这么一个小小的、脆弱的小生命，你很难想象她却能发出非常惊人的叫声，仿佛是对生存下去的强烈渴望。”侯蓉说，这段经历，让她感到沉甸甸的责任。


从事大熊猫保护，侯蓉深刻理解了野生动物遗传资源的保护管理和疾病预防控制对保护野生动物的重要性。担任代表期间，她曾三次提交修订野生动物保护法的议案，一次提交了修订动物防疫法的议案。令她欣喜的是，这些建议在相关法律修订中得到不同程度的吸纳。


谈到大熊猫保护现状，侯蓉介绍，从1994年到2022年底，成都熊猫基地大熊猫数量从18只扩展到了237只，增长了12倍。“但我始终认为，繁育大熊猫只是其中的一个阶段，我们最终的目标是让它们恢复野性、回到野外，让野生大熊猫能够永久生存和繁衍下去。”


侯蓉提出，实现这一目标，需要更好保护好大熊猫栖息地。近10年来，中国生态文明建设取得很大进步，包括大熊猫国家公园在内的中国第一批国家公园已正式设立，标志着中国的自然保护进入新阶段。


“这些进步也让我更加坚信，我们的目标一定能够实现，野生大熊猫一定能在我们的土地上更加惬意地生活，更加健康地成长。”侯蓉说。(完)

一起老师与学生的侵权纠纷闹得沸沸扬扬。近日，湖北美术学院毕业生陈某网络实名发文，指控已经退休的原该学院老师黄某，侵占自己的雕塑作品，冒名参展，将此作品作为代表作进行网络宣传。黄某告诉记者，这件作品是在他指导下完成，署名权确实属于陈某，自己在原作基础上二次创作了新作品，“哪怕只动了一刀也是新作品，跟陈某的不是同一件。”


根据著作权法，凡是文学、艺术和科学领域内具有独创性，并能以一定形式表现的智力成果，都属于应保护的“作品”，美术、建筑作品也在其中。作为著作权人，享有修改权、复制权、发行权等16项重要权利，任何人都不能侵犯。如果陈某属于这件雕塑作品的著作权人，那么即便是曾经的老师，也不能将版权据为己有。冒名参展、把此作品作为代表作进行网络宣传等行为若属实，涉嫌侵犯他人发表权、署名权、信息网络传播权等多项著作权利，应当承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。


从黄某的辩解来看，是想打“合作作品”牌。根据著作权法规，“两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有”，“合作作品不可以分割使用的，合作作者对著作权的行使如果不能协商一致，任何一方无正当理由不得阻止他方行使”。问题是，谁主张还得谁举证，要证明“双方共同创作的意思表示”，黄某单说“这件作品是在他指导下完成”还不够，有必要提供更多证据。从这件雕塑当年被学校选为优秀留校作品，陈某本人已署名的情况看，诉讼结果可能并不利于黄某。


黄某打出的第二张牌，便是“二次创作”。什么作品都能随意地被修改吗？根据法律规定，作为著作权人，拥有“修改或者授权他人修改作品的权利”“保护作品不受歪曲、篡改的权利”等衍生版权。如果没有经过著作权人的允许，对原有雕塑的任何修改或“篡改”都构成侵权，同样要承担法律责任。


不仅如此，根据著作权法规，“作品”必须具有独创性，这也是获得法律保护的关键因素。在黄某看来，经过了一番“大刀阔斧”的修改后，“胸部、腹部线条都不一样”，这件雕塑已经不再是原来的雕塑了。问题是，在网上，新旧雕塑的图片摆在一起，“人物整体形象和具体姿势相似度较高”，可以说普通人根本无法辨别。由此推测，黄某的新雕塑，还很难被认定为具有法律意义上的“独创性”。


黄某打出的第三张牌，就是“动一刀也是新作”。很明显，这是在混淆哲学概念与法律概念。哲学上讲，事物具有差异性，“动一刀”后，同一事物也的确有所不同。但从法律上讲，零敲碎打式的修改，并没有改变艺术作品的本质，仍应视为“旧作”。如果这种“动一刀也是新作”的诡辩也能作数的话，那么剽窃他人文字作品，随便改变几个标点符号也能成为文学大家，任意描上一笔就创作出了名家的旷世画作，法律强调的知识产权保护势必沦为空谈。


“动一刀也是新作”的话语，凸显了对法律的无知，狡辩的无耻。目前纠纷尘埃未定，期待真相大白于天下，给著作权人以保护，给侵权者以惩戒，也给公众更多的警醒。（刘婷婷）

教人如何坐高铁、如何乘地铁、如何租房子……


融入城市“第一课”火爆网络


本报记者黄榆


阅读提示


近期，自媒体创作者“打工仔小张”发布的“手把手教你坐高铁”视频在网上爆火。如何坐高铁、如何乘地铁、如何租房子……这些大众习以为常的“小事”，可能就是进城农民工的知识盲区。专家认为，开设一门“教你如何融入城市”的常识课是必要的，城市运转的关键逻辑其实是互助、契约、包容。


2月25日晚上7点刚过，21岁的青年工友罗文志走进昆明博翠园项目部教室，再过半小时，他报名参加的“新市民课堂”就要开课了。为保障务工人员全面掌握行业类技能，项目部开办了免费的务工人员技能帮扶夜校，为了解决初来乍到的工友们对城市生活的不适应问题，夜校专门开设了“新市民课堂”。


如何坐高铁？如何租房子？如何乘地铁？这些大众习以为常的“小事”，可能是部分人的生活盲区，其中就包括大批离开家乡走入都市的农民工人群。学习融入城市生活，成为了他们的“进城第一课”。


谁都会有人生“第一次”


“我老家是云南省昭通市大关县的，之前一直没来过省会城市，这次是跟着表哥来城里打工。”罗文志说，这是他第一次离开县城，第一次走入工地，第一次上技能培训班。尽管很向往城市生活，刚到昆明的第一天，罗文志发现自己不会买地铁票，也不会乘车，内心又多了一些对城市生活的恐惧，担心自己适应不了。


今年1月，自媒体创作者“打工仔小张”发布了一条“手把手教你坐高铁”的视频，详细介绍了如何取票、如何安检、如何寻找检票口、如何找到站台和座位等内容。截至目前，该视频已获得30万点赞和2万条评论。


“现在网络信息飞速发展，看短视频就可以学会，非常方便。”看到这条视频后，今年25岁的房屋职业顾问寸名盛也忍不住为“小张”点赞。2017年，寸名盛第一次坐飞机从云南曲靖到广东打工，购买机票、取票、安检、检票进站前后所有的流程，都是自己在网上查阅后做好记录，随后到机场一步步摸索出来的。


相比之下，寸名盛的弟弟寸名昌的“进城第一课”就省心了许多。“今年是我第一次乘高铁外出工作，确定好了工作地点，曲靖市人社局的工作人员给我们发了乘坐高铁、地铁、公交注意事项的折页。”寸名昌向记者介绍，折页内容很详细，哪些液体、哪些工具不能过安检都做了标注。


此外，寸名昌还特地提前查看了打工所在地的房租价格和出行交通情况。他说：“每个人都会遇到许多人生‘第一次’，我们需要不断地学习，才能更好地融入城市生活。”


开在工地的“新市民课堂”


“现在乘地铁、骑共享单车、网络购物、点外卖都学会了！”上了几次“新市民课堂”，罗文志收获满满。据昆明博翠园项目党支部书记李增玉介绍，“新市民课堂”采用“课堂+实操”的方式，授课教师是由项目工会主席、项目工程师、辖区派出所民警担任，课程包括交通安全出行、租房办证购物、法律法规、文明礼仪礼节、人际交往知识等方面培训。


据了解，中建二局云南分公司在云南、贵州各项目一线开通了就业服务“绿色通道”，开办帮扶夜校、“工友服务站”、“爱心托管班”，为初来乍到的工友提供免费技能、城市生活第一课等培训和指导。


近期，位于昆明博翠园项目部的帮扶夜校就迎来了72名“新学生”，他们均是来自四川、云南等困难地区的群众。项目工程师张田庆告诉记者，培训班的许多工友是下了工后特意来参加培训的。“在培训过程中，有的学员拿手机记，有的学员拿笔记本做笔记，让我们充分感受到开好这门课的重要性！”张田庆说，大家积极热情的学习精神令人非常感动。


为了让更多的“新市民”尽快融入城市，该公司还在各项目部发挥工会阵地资源，专门设立了“工友服务站”，服务站通过订单式服务，为工友提供出行指南、就医咨询、线上购物、租房申请、法律援助等20余项志愿服务，积极帮助工友们解决“急、难、愁、盼”问题。


位于大理市的大理华晟新能源光伏项目部离市区较远，为了让新入职的工友和职工熟悉交通出行路线，该项目志愿者就特意印制了口袋大小的交通出行指南，方便大家出行携带，随时查看。


让学习和善意弥合信息鸿沟


云南郝耳墨心理咨询中心高级心理咨询师燕子表示，每个人都会有人生中的“第一次”，很多从农村第一次进入大城市的务工者，即使知道高铁、地铁等交通工具，却不了解具体操作流程，有时可能会产生自卑感，抵触新事物。


“担心第一次会露怯、会有失误，每当产生这种想法的时候，我们似乎都要做心理建设，其实很多人可能都有过类似的经历，尤其是在第一次来到大城市时会有一种难以自持的炫目感，一种无所适从的紧张与焦虑。”燕子说。在她看来，开设一门“教你如何融入城市”的常识课是很有必要的，城市运转的关键逻辑其实是互助、契约、包容。


“打工仔小张”普及常识的视频发布后，迅速引发网络关注，有网友认为，“一直在大城市生活学习的人，去到农村也可能很难分清楚狗尾巴草和谷穗，每个人或多或少都有自己触及不到的知识领域。”还有人补充提到，不论是自己还是看到他人在日常生活中遭遇类似微妙的瞬间时，应该多一份坦然、多一份理解。


对此，云南大学民族学与社会学学院(社会工作学院)社会工作研究所所长、副教授向荣表示，“不是每个人一出生就生活在城市里，从小就有坐高铁和飞机的机会。”她认为，每个人的成长环境、生活经历迥异，面对书本和日常经验外的生活“考题”、知识盲点，无论是试图迈出人生“第一步”的年轻人、还是难以跟上技术更迭的老年人，都会感到忐忑不安。这些看上去“不用教”的知识科普之所以一点都不多余，是因为它们的出现帮助许多人免去了“第一次”的尴尬和困境、无助和迷茫。（工人日报）

因地制宜加快推广甲醇汽车


近日，由吉利控股集团和河南省顺成集团共同投资的10万吨级绿色低碳甲醇工厂在河南安阳正式投产，这是我国首套，也是全球规模最大的二氧化碳加氢制绿色低碳甲醇工厂。同时，吉利旗下醇氢科技与顺成集团还签订了300台甲醇重卡订单并首批交付30台，助力零碳陆运。


“他们回收石灰厂、水泥厂排放的二氧化碳以及焦化厂排放的废氢气并就地合成甲醇，然后加注到我们卖给他们的甲醇汽车里跑运输，不仅运费很低，而且环保。”吉利控股集团董事长李书福说。


甲醇汽车助力绿色转型


提到交通运输领域的节能减排，国内消费者对纯电动和氢燃料电池两条技术路线都已经比较熟悉，但对甲醇汽车相对陌生。


“所谓甲醇汽车，就是以甲醇为燃料的汽车。”工信部甲醇汽车推广应用专家指导委员会秘书长魏安力解释，“甲醇汽车的推广可以取代大量汽柴油，减少我国石油进口，保障我国交通领域能源安全，还有助于实现碳中和。”


魏安力告诉记者，甲醇含1个碳，汽油含7个至13个碳，柴油含14个至22个碳。作为低碳含氧燃料，甲醇不仅具有燃烧高效、排放清洁、可再生绿色属性等特点，且常温常压下为液态，储、运、用较其他新能源和清洁能源更安全便捷。目前甲醇已成为全球业界公认的新型清洁绿色能源，也是构建未来绿色能源的重要选择。


值得关注的是，我国甲醇生产原料来源广泛、经济体量大，具有全产业链可持续发展基础。中国氮肥协会发布的数据显示，我国甲醇年产能超9000万吨，产量超7000万吨，约占全球甲醇总产量的60%。甲醇的制备和就地应用，可以助力山西、陕西等能源大省经济转型升级，推动产业高质量发展。


尽管电动汽车是当前我国汽车产业转型升级的主赛道，但无论从满足用户需求和复杂使用场景来看，还是从减碳的紧迫性和艰巨性来看，仅靠纯电动汽车一条技术路线还远远不够。事实上，在政策、技术与市场等多重因素的影响下，当前全球汽车产业已形成动力技术多元化、多技术路线共存的发展格局。特别是近年来，动力电池上游矿产资源紧张、发电环节能耗高等困扰电动汽车的问题仍未完全解决，这就使得甲醇汽车的推广更有现实意义。


为此，国家在大力发展新能源汽车的同时，也开启了甲醇汽车的试点。从2013年起，工信部牵头先后在山西、上海、陕西、贵州、甘肃5省市的10个城市，组织开展了甲醇汽车试点工作。试点中共有1024辆车参加，包括乘用车、厢式车和重型卡车，总行驶里程达1.84亿公里，采集了涉及甲醇汽车经济性、环保性、可靠性、安全性、适应性等5亿多条技术数据。技术数据支撑下的评估总结报告充分证明，甲醇作为燃料可以安全地应用在机动车辆上。


2019年3月份，工信部、国家发改委、科技部等八部委联合发布《在部分地区推广应用甲醇汽车的指导意见》，提出重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运营经验的地区推广应用甲醇汽车。2021年9月份，甲醇汽车被纳入国家汽车工业统一管理范畴。同年11月份，工信部在《“十四五”工业绿色发展规划》中提出，推进二氧化碳耦合制甲醇等降碳技术的推广应用，将甲醇汽车纳入绿色产品，促进甲醇汽车等替代燃料汽车推广。至此，我国甲醇汽车推广应用完成了发展政策、行政管理、技术标准、市场准入规范和组织推广应用规范化闭环管理体系。


各地应用参差不齐


当前，我国甲醇汽车的技术储备处于世界领先水平，甲醇汽车推广应用已初具规模。不过，在推广应用中，各地进度参差不齐。


贵州省跑在了前面。贵州省工信厅副厅长项长权介绍，自2015年首批甲醇汽车在贵阳市投入试运行以来，经过8年的发展，目前贵州累计投入运营的甲醇汽车超过1.84万辆，占全国已推广运营甲醇汽车总量的三分之二以上，投入运营甲醇燃料加注站超过80座，年消耗甲醇约25万吨，替代汽油约15万吨。


其中，贵阳市累计投入运营甲醇汽车1.79万辆，投入运营甲醇燃料加注站67座，成为全球甲醇燃料和甲醇汽车市场化推广规模最大的城市之一。通过推广甲醇汽车，贵阳市汽油依存度较之前降低近8%。贵阳因此形成了以出租车为末端的甲醇经济产业链，被业内称为甲醇汽车的贵阳模式。


山西省是甲醇富集区。晋中市经过多年探索发展，初步形成甲醇生产研发、装备制造、输配加注的全产业链体系。其中，吉利晋中基地是山西省新能源汽车产业链链主企业，每90秒就有一辆新能源汽车下线，产量占全省的95%，2022年产值突破200亿元。晋中市有关负责人表示，山西是重卡需求大省，保有量约45万辆，按照每年13%到15%的更换率，仅省内每年就有约6万辆重卡的市场需求。


吉利汽车自2005年开启甲醇燃料和甲醇汽车的研究，是国内最早涉足甲醇汽车领域的民营企业。18年来，吉利在该领域成功解决了甲醇发动机零部件耐醇、耐久性能等行业难题，掌握了200余项甲醇汽车核心专利技术，同时也具备了甲醇汽车整车研发、制造、销售的全链条体系能力。


“甲醇有腐蚀性，放在车上时间久了，发动机、油泵、油箱容易坏，其中涉及的技术攻关问题现在都已被我们解决了。”李书福告诉记者，截至目前，吉利共开发出20多款甲醇乘用车和商用车，仅在甲醇商用车上的研发投入就超过40亿元，总计投放市场2.8万辆甲醇汽车，单车最高运行里程达120万公里，总运行里程超100亿公里。


据了解，目前包括中国重汽、陕重汽、宇通等在内的车企都已布局甲醇汽车产业链，但眼下有甲醇汽车投放至市场的车企并不多。甲醇汽车在很大程度上还是试点城市的“区域性车辆”，推广面临不少阻力与障碍。


加快发展还需政策支持


“首先需要实现认知上的突破。”中国科学院院士李灿表示，二氧化碳变甲醇在科学上已经被攻破，但还没有被市场完全认可。“绿色甲醇要成为一个产业，甲醇汽车要得到有效推广，就一定要改变社会上对甲醇的错误认知，并理解其背后的国家‘双碳’战略。”


甲醇汽车未被纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，也导致甲醇汽车被认定为新能源汽车并领取新能源牌照缺乏依据与支持。一些试点城市表示，目前国内甲醇燃料汽车的推广和应用都以市场化形式展开，这与新能源汽车的发展路径大为不同，因而也很少被消费者关注。他们呼吁，国家应将甲醇汽车纳入新能源汽车体系进行管理，享受诸如牌照、行驶以及税费等方面的待遇。


针对甲醇汽车推广过程中遇到的实际困难，中国汽车工程学会名誉理事长付于武建议，国家应参照天然气车用燃料管理方式推进产业发展。比如，推进甲醇车用燃料加注体系建设；明确甲醇加注站建设归口管理部门，通过包括立法在内的方式形成甲醇加注站规划、审批、建设、验收的标准化流程，为后续国家落实甲醇汽车推广应用提供可快速复制的模式；支持鼓励汽柴油、LNG(液化天然气)加注站改建或增加甲醇加注功能；因地制宜发展甲醇燃料加注体系，批准移动加注车、撬装站、固定站等多种加注形式，满足加注需求；明确甲醇价格管控体系，与天然气建立价格联动管理机制；将甲醇加注站工程设计及施工要求纳入《汽车加油加气加氢站建设规范》国家标准，统筹规范；等等。


“任何一个产业都是一个生态，单独靠一两家企业无法支撑。”吉利控股集团协同创新中心总经理沈源表示，目前我国已有三家乘用车企业完成了甲醇技术储备，商用车也有两三家整车厂即将推出相关产品。他深信，“当一个先行者跑通赛道之后，越来越多的选手会加入到行业中来，助力产业提速”。（经济日报记者杨忠阳）

我国首批3个重点区域自然资源确权登记完成登簿


给自然资源“上户口”(美丽中国)


本报记者常钦


核心阅读


近日，海南热带雨林国家公园等首批重点区域自然资源确权登记实现登簿。通过给自然资源“上户口”，清晰界定登记单元内各类自然资源资产产权主体，助力重要生态空间的分类施策、生态保护和有效监管。


近日，海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批重点区域自然资源确权登记实现登簿，标志着我国自然资源统一确权登记打通了“最后一公里”，实现落地见效。


自然资源部自然资源确权登记局局长田文彪介绍，首批3个重点区域自然资源确权登记完成登簿，这是生态文明体制改革的重要成果，明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”，标志着自然资源确权登记改革任务实现了落实落地，将为自然保护地建设提供产权支撑。


首批登簿的重点区域是我国生态功能重要，具有典型性、代表性的自然生态空间


“首批登簿的重点区域是我国生态功能重要，具有典型性、代表性的自然生态空间。”田文彪介绍，海南热带雨林国家公园是我国第一批设立的国家公园之一，是我国最集中、类型最多样、保护最完整、连片面积最大的大陆性岛屿热带雨林；江苏大丰麋鹿国家级自然保护区是重要的世界自然遗产、国际重要湿地；山东昆嵛山国家级自然保护区是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区。


已登簿的3个重点区域从权属状况看，海南热带雨林国家公园登记单元总面积426853.89公顷，其中，国有自然资源面积377241.01公顷；江苏大丰麋鹿国家级自然保护区登记单元面积2667.96公顷，国有自然资源面积2667.96公顷；山东昆嵛山国家级自然保护区登记单元面积12958.60公顷，国有自然资源面积5057.83公顷。


从资源类型看，已登簿的3个重点区域登记单元内包括森林资源、水流资源、湿地资源、草原资源、荒地资源以及其他类型资源。田文彪说，自然资源部会同国家林草局，并商海南、江苏、山东三省，经过充分沟通、认真研究，最终选择海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区3个重要生态空间率先开展自然资源确权登记公告登簿工作。


强化统筹衔接，增强工作系统性、整体性、协同性。田文彪介绍，工作过程中，依据这3个重点区域管理范围线，划定登记单元；以全国国土调查成果为统一底图，结合自然资源专项调查成果，摸清自然资源自然状况信息；依据中央政府直接行使所有权和地方政府代理履行所有者职责的自然资源清单，清晰界定自然资源资产产权主体，确保登记结果真实有效、权威公正。


田文彪介绍，首批重点区域自然资源确权登记完成登簿，这是生态文明体制改革的一项重要成果，不仅实现了我国自然资源确权登记工作“落地见效”，也为以国家公园为主体的自然保护地建设提供了产权支撑，有利于厘清自然资源资产所有者、监管者及其责任，解决所有权人不到位、所有权边界模糊、权益不落实等问题，助力重要生态空间的分类施策、生态保护和有效监管。


首次登记程序为通告、地籍调查、审核、公告、登簿5个环节


田文彪说，如果把大自然看作一个大家庭，那么水流、森林、山岭、草原，甚至是荒地、滩涂以及海域、无居民海岛、探明储量的矿产资源都是家庭成员。要了解这些家庭成员，就需要摸家底、建档案，明晰产权主体，划清权属界线，真正地给自然资源“上户口”。


这个“户口簿”里都有哪些信息？田文彪说，主要内容一是自然状况，包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等；二是权属状况，主要是国家自然资源所有权，包括所有权主体、所有者职责履行主体、所有者职责代理履行主体以及行使方式等。三是其他相关事项。主要包括登记范围内的不动产权利情况和公共管制信息等，通过关联的方式予以体现。


那怎么给自然资源“上户口”呢？据了解，自然资源首次登记程序为通告、地籍调查、审核、公告、登簿5个环节：登记机构要在收集资料、编制工作底图的基础上，发布首次登记通告；登记机构要组织专业调查队伍，综合考虑不同自然资源种类和在生态、经济等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等因素，预划登记单元，开展地籍调查；登记机构会同相关部门对拟登簿的信息进行审核；登记机构在政府门户网站及指定场所进行公告；登记机构通过全国自然资源登记信息系统，将自然资源的权属状况、自然状况等登记事项记载于自然资源登记簿。


未来，随着大数据、无人机、遥感、实景三维等信息技术广泛运用，“三维登记”模式不仅让自然资源“平面户口簿”变成“立体户口簿”，且以三维模式构建的“一张图”管理平台能将自然资源管理从平面变为立体，从抽象变为场景来管理。


给自然资源“上户口”，有什么重大意义？田文彪说，自然资源产权主体缺位、所有权边界模糊，产权不清、权责不明，保护就会落空。通过给自然资源“上户口”，清晰界定登记单元内各类自然资源资产产权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，不同集体所有者的边界，不同类型自然资源之间的边界等“四个边界”，为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权依据。


多措并举，摸清自然资源产权“家底”


我国幅员辽阔，自然环境多样，自然资源总量庞大，种类丰富，要摸清这份自然资源产权“家底”并非易事。自然资源确权登记在法理、制度和技术支撑方面都需要不断探索。


党的十八大以来，自然资源部门全面推进自然资源资产产权制度改革，在摸清国有自然资源资产“家底”、开展自然资源统一确权登记、推进自然资源资产有偿使用、推行自然资源资产所有权委托代理等方面取得了积极进展，从资源管理向资源资产管理并重稳步迈进。


“只有产权清晰，权责明确，保护才不会落空。”田文彪说，自然资源统一确权登记是生态文明建设的基础性工作。近年来，自然资源系统推动自然资源确权登记从构想到建立、从理论到实践。2019年以来，自然资源部部署开展了国家公园等自然保护地、江河湖泊、国家重点林区等重点区域自然资源确权登记。去年底和今年初，我国首批重点区域自然资源确权登记完成登簿。


扎实推进自然资源统一确权登记，“底账”越来越细。针对江河湖泊、湿地、草原等具有完整生态功能的自然生态空间，自然资源确权登记也在有序推进。国家重点林区自然资源确权登记持续推进，满归等5个国家重点林区自然资源地籍调查数据建库已完成；9个试点海域和164个无居民海岛试点工作也稳步向前；省级层面部署开展了自然保护区、河流湖泊、湿地、草原、森林以及探明储量的矿产资源等重点区域自然资源确权登记工作。


练好摸清家底和明晰产权的“基本功”。据了解，自然资源部多措并举，一方面，深化自然资源统一调查，加快健全完善统一调查监测评价体系，持续做好年度国土变更调查，并在国土调查统一底图上开展水、森林、草原、湿地等资源专项调查，探索开展城市国土空间监测，在一张底图上管空间、管资源；另一方面，切实做好自然资源和不动产统一确权登记，提升不动产登记规范化便利化水平，做好房地一体的宅基地确权登记、农村承包经营权变更登记、土地经营权确权登记。同时，推动自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，让权益得保护、交易享安全。


田文彪说，下一步，我国将以首批自然资源确权登记实现登簿为新起点，进一步完善自然资源确权登记规程和技术标准，有序开展东北虎豹等国家公园、国际重要湿地、国家重点林区等自然资源确权登记公告登簿，深化登记成果应用研究，推动健全自然资源资产产权制度，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，服务生态文明建设。（人民日报）

贴近群众需求，助力美好生活，一系列新职业——


加强专业化服务品质化(深阅读·关注新职业)


本报记者邵玉姿


新需求催生新市场，新市场带动新职业。近年来，为满足群众日益个性化、品质化的美好生活需求，一系列细分领域的新职业应运而生。在食品生产领域，食品安全管理师的设立凸显行业对于食品安全与品质的重视；在服务业领域，整理收纳师、陪诊员等新职业回应市场细分需求，行业向专业化、品质化转型升级……记者在河北多地采访了解到，新职业正吸引着人才不断涌入，从业者也正在努力提升服务水平，助力美好生活。


食品安全管理师——


为舌尖上的安全严格把关


2月10日上午，石家庄洛杉奇食品有限公司，食品安全管理师陈国红换上白色工作服，在风淋室内去除身上杂质和灰尘，走进生产车间，开始了一天的工作。陈国红负责进行食品安全考核，并监督公司所有涉及食品安全问题的环节。


配料间内，几十种配料整齐摆放，陈国红一一检验。翻看出库台账、检查配料记录……每一项信息她都看得格外仔细。“这些配料每天都要更新，我们要保证新补充的配料和前期入库的配料标准一致，这样才能保证产品的品质稳定。”陈国红说。


出了配料间，陈国红来到自动化生产线。生产线上，一只只经过焖煮的扒鸡正在等待打包。“务必先送抽检室检验，确保没有安全隐患、符合标准后再开始打包。”陈国红嘱咐工作人员。


食品生产环环相扣，食品安全备受关注。2022年版国家职业分类大典收录了食品安全管理师这一职业。作为从事食品安全风险控制和管理的专业人员，陈国红带领公司质检人员和技术人员建立健全“日管控、周排查、月调度”的工作机制，对进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等制度进行了完善，同时还建立了食品安全追溯体系、制定了食品安全事故处置方案等。


“食品安全是食品生产企业的生命线。从原材料采购，到食品生产加工，再到仓储、销售等，每一个环节我们都制定了相应的标准，都要严格把关。”陈国红说，食品安全管理师不仅参与全产业链的食品安全工作，还拥有“一票否决权”，当发现检验指标有异常时，有权要求采购部门全部退货，守住安全底线。


据介绍，石家庄共有100家食品生产企业配备了食品安全管理师，1126家食品生产获证企业全部配备了食品安全管理人员。


整理收纳师——


规划井井有条的舒适之家


“今天我们工作的重点是房间的衣柜。大家要多考虑客户的需求，合理规划。”上午10时，33岁的整理收纳师刘晓彤和2名团队成员准时来到廊坊市广阳区新城昕樾小区，为一户小两居室做全屋整理。上门服务前，她与团队成员再度确认了客户需求与工作分工。


戴好手套、穿好鞋套，刘晓彤和团队成员走进房间，将衣柜内所有衣物逐一搬出，分类摆放在一次性防尘布上。“整理收纳的第一步是清空。但清空并不是一股脑地腾空，而是有规划地、分门别类地进行梳理。”刘晓彤说。


“您家衣柜隔板多，内衣这样卷着叠放在收纳盒里，更好找。”“您长款衣服少，可以在衣柜内再加一层挂杆，上下两层挂短款衣服，更节省空间。”……大家一边整理，一边向客户提出建议。“整理收纳师不仅要为客户规划整洁有序的生活空间，还要结合客户意愿，帮助客户提高整理收纳的能力。”刘晓彤说。


分类整理物品，巧妙改造空间，几小时后，原先凌乱的衣橱变得整整齐齐。“我都认不出自己的房间了。住得清爽了，心情也更舒爽。”客户张女士说。


“整理收纳不只是叠叠衣服、规整物品，而是以人为主体，集空间诊断、整理、指导为一体的系统工作。”刘晓彤认为。从业3年多，刘晓彤总结形成了一套整理收纳方法，还成立了廊坊市首家整理收纳公司。“现在不仅服务订单多，前来咨询学习的人也很多。我也愿意分享经验，让更多的人通过整理收纳实现就业。”如今，刘晓彤的团队共有6名整理收纳师、50余名兼职人员。


陪诊员——


方便患者按需高效就诊


一大早，李乐乐在沧州中西医结合医院门口，等来了当天的客户——一位患有糖尿病足的老人。简单自我介绍、了解病情后，李乐乐将老人扶上轮椅，推进医院大厅，陪老人进行术前检查：先在一楼窗口挂号，接着左转去糖尿病科门诊排队就诊，然后上三楼抽血化验……在休息区等待检查报告时，李乐乐陪着老人聊起天，缓解老人的焦虑情绪。


27岁的李乐乐从张家口学院护理专业毕业后，选择成为一名陪诊员：“虽然医院有导医，但做不到全程陪护，不熟悉医院的患者仍会感到茫然无助。我接受过专业的护理教育，有医院实习见习经历，对就诊流程也比较熟悉，这是优势。”李乐乐还花了一个月时间，专门熟悉沧州各大医院就医环境和就医流程，“重点了解每个医院的医疗特色，记录不同科室的候诊情况。”


前阵子，李乐乐陪一位56岁的女士到沧州市中心医院就诊，“阿姨动过手术的髋关节最近又不舒服，更年期也有不适感，于是为她挂了运动医学科和内分泌科。”那天是正月初六，医院人很多。李乐乐观察到，核磁共振检查耗时长、预约时间短，而CT检查则恰恰相反。从运动医学科开出检查报告单后，李乐乐便推着阿姨直奔二楼CT检查预约台前排队，然后自己跑步到一旁的南病房楼快速预约完核磁共振检查再返回。待两项检查均预约后，李乐乐又推着阿姨来到五楼的内分泌科就诊。“从科室出来后我们就直接去做了核磁共振检查，检查完成后又赶往门诊楼二楼完成了CT检查。”李乐乐提前做好规划，整个过程在3小时内便全部完成。


保障新职业发展，促进新职业就业。近年来，河北按规定落实职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴等政策，带动更多人了解新职业、学习新技能。“我们坚持就业导向，突出能力建设，鼓励培训机构依据国家职业标准，采取多种形式开展培训，带动劳动者掌握新职业技能，提高就业能力。”河北省人社厅职业能力建设处副处长蔡富强说，截至目前，共有48项新职业纳入河北省职业技能培训补贴目录。(人民日报)