基础设施投资是稳定宏观经济的重要手段。近期，一系列财政、金融政策接续出台，多家银行纷纷加大相关领域贷款的投放，推动基础设施投资增速回升幅度加大，更好地发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。


银行业加快基础设施建设贷款投放


在河南，不久前开工的国道107京港线漯河境新建工程正在加紧施工，建成后将提升漯河市国家骨干冷链物流基地的优势。





加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


中葛（漯河）建设工程公司董事长向天斌：这是由国道转向高速公路，互相转换的一个重要通道，对解决漯河境内的交通出行有着不可替代的作用。


这个项目总投资约56亿元，其中各家银行的信贷投入达43亿元。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


中国银行漯河分行行长杨勇：在最短的时间内，为项目公司审批了16.5亿元的固定资产贷款，目前，已投放了5亿元的项目前期贷款。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


中国人民银行最新数据显示，8月份我国人民币贷款增加1.25万亿元，同比多增390亿元，其中企（事）业单位中长期贷款增加7353亿元，是7月份增量的2倍多。而基础设施贷款正是中长期贷款的重要组成部分。


银行业为基础设施基金投资项目提供融资


基础设施项目是近期贷款投放重点，其中，工农中建等国有大行更是起到了“头雁”的作用。银行业不仅出台专项信贷政策，还为基础设施基金投资项目提供配套融资。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


建设银行副行长崔勇：在财务资源、信贷政策等方面对基础设施给予差别化的政策安排，全力保障基础设施贷款的加快投放。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


中国银行目前已完成配套融资审批超过2500亿元，投放近75亿元；农业银行完成配套融资审批超过3600亿元，投放超过100亿元。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


银行业的信贷投入促进了基础设施投资增速回升幅度加大。国家统计局数据显示，今年1—8月份，我国基础设施投资同比增长8.3%，增速比1—7月份加快0.9个百分点。


推动项目开工助力稳定宏观经济大盘


今年以来，一些基础设施领域的项目资本金与需求出现差距，影响了开工建设。为打通资金堵点，国家专门出台政策，通过政策性、开发性金融工具设立基础设施投资基金，以补充项目资本金，推动项目开工，助力稳定宏观经济大盘。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


在深圳，国家开发银行、中国农业发展银行不久前投放的4.42亿元基础设施投资基金，同时推动了当地四个重点项目的建设。


中国农业发展银行深圳市分行蒋雁：银政企三方密切配合，及时破解业务推进中的难点和堵点，迅速推动政策性金融工具在深圳落地见效。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


根据政策，国家开发银行和中国农业发展银行今年7月份分别设立了基础设施投资基金，不到8月底，首批3000亿元资金就完成了投放，支持项目超过900个。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


国家开发银行国开基金管理部潘星霖：我们优先支持“十四五”规划内、前期工作成熟，而且在三季度内能够尽快开工的基础设施重点领域项目，确保资金到位之后能够加快支付、使用，尽快形成实物工作量。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


不久前，国家确定再增加3000亿元政策性、开发性金融工具资金，以撬动更多商业银行贷款、社会资本助力稳投资。截至9月16日，国开基础设施投资基金新增额度也已投放超过1100亿元，支持项目311个。


以更大力度补齐民生短板


记者在调研中还发现，近期信贷投向更加精准，除了交通、能源、新型基础设施等领域外，水利、医疗、教育等民生领域补短板重点项目也是银行资金投放重点。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


云南省临沧市的耿马灌区工程是国务院确定的150项重大水利工程之一，不久前，农业银行为项目授信9.9亿元，加快了工程建设，现在已经有部分设施开始投入使用。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


村民：以前我们都是用拖拉机拉水，现在政府给我们建了水管，现在不用拉水了。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


耿马灌区工程管理局局长黄德旺：耿马灌区建成后，将解决30.71万亩农业灌溉用水，16.39万人用水困难问题。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


农业银行三农对公业务部总经理刘仁举：我们上半年累计投放水利贷款超过了640亿元，在历年同期当中是最多的，下一步我们将会围绕国家重大水利建设项目，加大支持力度，实行最优惠的利率，使我们今年的贷款投放不低于1200亿元。


建设银行今年与农业农村部、国家乡村振兴局签署战略合作协议，将加大对国家乡村振兴重点帮扶县基础设施、农产品产地冷藏保鲜设施建设等领域的资金支持。


基础设施领域未来依旧是信贷支持重点


国家统计局的数据显示，今年前8个月，我国基础设施新开工项目个数达到5.2万个，比去年同期增加1.2万个。基础设施领域未来依旧是信贷支持重点。


就在不久前，多家银行纷纷表示，下半年将加大信贷投放力度，其中基础设施项目是支持重点。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


农业银行董事长谷澍：主动对接政策性开发性的金融工具，加大基础设施重大工程和重点项目的信贷投放。


工商银行行长廖林：对于重大基础设施专班统筹、提级服务，加快释放大项目稳盘压秤效应。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


中国银行副行长林景臻：加大对交通、能源、水利、新基建、新型城镇化等基建项目和重大工程的金融支持力度。


加大贷款投放、提供融资银行业多举措支持基础设施建设


银保监会提出，要把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置，引导加大对基础设施建设项目的金融支持力度。中国人民银行提出，要引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，重点发力支持基础设施领域建设。（记者王雷杜雷鸣张军刘世军）

中新社南宁9月18日电(记者林艳华林浩)第19届中国—东盟博览会(简称东博会)正在进行时，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将给中国—东盟合作带来哪些新机遇、RCEP的实施能否助力世界经济复苏等相关议题，成为与会各界代表的热议焦点。


关税降低释放区域经济活力


RCEP是一个全面、现代、高质量、互利互惠的自贸协定，正式签署的目的在于减少关税壁垒，构建更加开放融合和自由的市场。中国海关总署提供的数据显示，今年前7个月，中国与RCEP其他14个成员国进出口额同比增长7.5%。


泰国国立法政大学经济系副教授阿颂西·帕尼讪接受中新社记者采访时表示，RCEP成员国取消超3.9万项对泰国商品的进口关税，对易腐货物清关时间减少到6小时内。加入RCEP“超级朋友圈”后，泰国外贸进出口额稳步增长，经济出现复苏迹象。


在中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，RCEP不仅为广大进出口企业和消费者带来红利，也帮助区域各国提升综合贸易竞争力，释放了区域经济活力。


大韩贸易投资振兴公社广州贸易馆馆长金柱澈介绍说，RCEP达成的多边电子商务规则成果，促进成员国电商产业迅猛发展。韩国合成树脂、医疗器械、影像机器配件、汽车零部件、文创等产品出口量日益增加。


日韩加入拓展亚太国家合作


RCEP在货物贸易、服务贸易、相互投资知识产权等方面，创造性提出原产地规则，鼓励企业发挥优势，参与区域内产业链供应链分工。厦门大学特聘教授、中国东南亚学会会长庄国土认为，相比中国—东盟自由贸易区，RCEP吸纳日本、韩国等发达国家加入，拓展了亚太国家之间的合作，有利于企业加强协作对接，优化产业链布局。


多次参加东博会的中国日本商会副会长、三菱商事东亚总代表中塚润一郎表示，就日中企业合作而言，RCEP生效实施让双方开展第三方市场合作大有可为。“中国企业可把数字化创新优势复制到东南亚，与日本企业在供应链管理方面优势融合，并结合东南亚本地企业诉求，在非化石能源转化、氢能利用、储电设备活用等行业合作，实现三方共赢，进一步促进区域价值链稳固。”


东盟秘书长林玉辉在东博会上呼吁，RCEP成员国工商界充分利用RCEP，优化生产布局，实现规模经济效应，更好地参与全球价值链分工。


提振信心助力世界经济复苏


广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华表示，RCEP的生效是东亚经济圈维护多边贸易体制的主动作为，这个涵盖30多亿人口、占全世界三分之一GDP总量的自贸区有了发展方向，对提振企业信心、稳定全球经济具有特殊意义。


当前，国际格局加速演变，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙表示，RCEP有效激发区域内贸易投资活力，提升区域产业和价值链水平，为推动全球自由贸易进程作出贡献。


“RCEP是一剂‘强心针’，是推动全球经济发展动力最充沛的‘火车头’。”中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为，虽然逆全球化思潮为世界经济带来强烈冲击，但全球价值链的合作仍在变得越来越紧密，RCEP带来的经济增量不仅能使自身受益，也会改善世界经济增长预期。(完)

中新社北京9月18日电据中国国家航天局探月与航天工程中心18日消息，科研团队在“祝融号”火星车着陆区附近发现含水矿物，证明着陆区存在过大量液态水活动。中国首次火星探测任务科研成果揭示了火星风沙与水活动对地质演化和环境变化的影响，为火星乌托邦平原曾经存在海洋的猜想提供了有力支撑。





9月16日，首次火星探测任务科学研究成果研讨会以线上线下结合的方式在北京召开，旨在加强天问一号科学研究成果交流。


截至9月15日，天问一号环绕器已在轨运行780多天，火星车累计行驶1921米，完成既定科学探测任务，获取原始科学探测数据1480GB。科学研究团队通过对中国自主获取的一手科学数据的研究，获得了丰富的科学成果。


通过对着陆区分布的凹锥、壁垒撞击坑、沟槽等典型地貌的综合研究，揭示了上述地貌的形成与水活动之间存在的重要联系。


通过相机影像和光谱数据，在着陆区附近的板状硬壳岩石中发现含水矿物，证明在距今10亿年(晚亚马逊纪时期)以来，着陆区存在过大量液态水活动。


结合相机影像和火星车移动车辙等信息，发现着陆区土壤具有较强承压强度且摩擦参数较低，存在与水活动相关并经历风沙磨蚀的特征。


这些新成果揭示了火星风沙与水活动对地质演化和环境变化的影响，为火星乌托邦平原曾经存在海洋的猜想提供了有力的支撑，丰富了人类对火星地质演化和环境变化的科学认知。有关成果已在《NatureAstronomy》《NatureGeoscience》《ScienceAdvances》《中国科学》等国内外权威学术期刊发表。


此外，科学研究团队还利用天问一号探测数据，在火星表面岩石密度与地表侵蚀程度的关系、近火空间环境中离子与中性粒子分布情况，以及火星重力场等方面，获得了一批优秀的科学成果。


目前，天问一号环绕器继续在遥感使命轨道开展科学探测，持续积累第一手科学数据，为人类深入认知火星作出中国贡献。(完)

受疫情影响，全球经济发展面临挑战。在中国，“稳经济”也成为贯穿全年的关键词。早在今年上半年，国务院就提出稳经济一揽子政策，政策效应持续显现。


按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对当前受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固的新形势，国务院常务会议日前部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础，人民银行、财政部、发改委、商务部等多部门积极作为，争取政策尽早落地见效。


19项接续政策措施出炉


今年5月23日，国务院召开常务会议，决定实施稳经济一揽子政策措施，共6个方面33项措施，包括财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链政策等等。


据国家发改委副秘书长杨荫凯介绍，得益于稳经济一揽子政策的落实落地，无论从供给看、从需求看，还是从民生保障看，工业服务业总体平稳，居民消费持续恢复，就业形势逐步向好。


同时也要看到，受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固，在当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。


8月23日，国务院召开的常务会议指出，在落实好稳经济一揽子政策的同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。会议决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资，确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业等等。


推动降低企业融资成本


中国人民银行副行长刘国强表示，人民银行正按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒落实好稳经济一揽子政策和接续政策，巩固经济恢复发展基础。采取的政策措施主要在三个方面：


一是增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。


加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。引导金融机构扩大中长期贷款，鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。


追加3000亿元金融工具额度，力度空前，如何用好这项金融工具？杨荫凯介绍说，按照国务院部署，发改委推动建立了推进有效投资重要项目协调机制，采取由发改委牵头一共18个部门联合办公、并联作业的高效运转方式，切实提高项目的要素保障力度，目前首批3000亿元政策性开发性金融工具额度已全部完成投放，正加快形成实物工作量。下一步，将继续发挥协调机制的作用，推动新增额度能够尽快落实落地。


二是推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利（MLF）中标利率两次累计下降了20个基点，带动1年期贷款市场报价利率（LPR）下行0.15个百分点，5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。


刘国强说，下一步，人民银行拟进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，切实降低企业融资和个人信贷的成本。


三是突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。


继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。保障房地产合理融资需求，合理支持刚性和改善性住房需求。依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持，促进平台经济健康持续发展。


刘国强说，下一阶段，人民银行将实施好稳健的货币政策，加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。


多措并举稳外贸稳外资


据商务部部长助理李飞介绍，在国务院及时推出稳经济19项接续政策措施后，商务部从三个方面持续加力、狠抓落实。


首先是多措并举稳外贸。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展。目前，跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态模式仍处在创新发展的窗口期，商务部将会同相关部门尽快出台支持跨境电商海外仓发展的政策，支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓，同时尽快增设新一批跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点。


积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利，帮助企业提升汇率等风险应对能力。


据李飞介绍，近年来，我国汽车特别是新能源汽车产业蓬勃发展，国际竞争力明显提升。今年1月至7月，新能源汽车出口同比增长超过90%，成为外贸一大亮点。商务部将继续会同相关部门支持新能源汽车企业加快建设海外营销和售后服务网络，加大品牌宣传推广力度。鼓励有条件的中资银行境外机构提供境外消费金融产品。研究拓宽出口运输渠道，通过中欧班列运输新能源汽车。


在畅通外企抓订单渠道方面，商务部会同相关部门为外贸企业人员出境开展商务活动提供更多便利和支持。进一步发挥境外自办展会作用，鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式举办境外自办展会，推动提升办展规模。鼓励各地方结合实际出台务实举措，积极支持中小微外贸企业参展。


其次是加大力度稳外资。抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障，推动一批重点外资项目落地，鼓励国家级经开区等平台更好发挥引资带动作用。


同时，要积极有效促消费。主要是进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。


李飞表示，下一步商务部将会同相关部门细化落实举措，指导各地方结合本地区实际，出台针对性支持举措并做好实施工作，确保外贸企业尽快享受政策红利。（记者周芬棉）

民营企业500强营业收入总额同比上年增长9.13%；研发投入前1000家民营企业的营业收入、净利润、资产总额、出口总额等经营指标稳步增长；工信部第四批专精特新“小巨人”企业培育名单中，民营企业占比84%……一系列数据显示，我国民营企业整体规模稳步提升，产业结构持续优化，创新步伐加快。记者了解到，多部门聚焦民营企业发展的突出问题，出台一系列有含金量的政策和举措，鼓励民营企业改革创新，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步做强做优民营企业。


根据全国工商联发布的《2022中国民营企业500强调研分析报告》，2022中国民营企业500强入围门槛达263.67亿元，比上年增加28.66亿元。民营企业500强中的制造业企业，其营业收入总额、资产总额、税后净利润、纳税总额、就业人数等指标以及各指标占500强比例较上年均不同程度上涨。


在创新支持政策引导下，民营企业加大研发投入力度，提高研发产出率，切实发挥创新在企业高质量发展中的引领作用。


同样由全国工商联发布的《2022研发投入前1000家民营企业创新状况报告》显示，研发投入前1000家民营企业的研发费用总额1.08万亿元，占全国研发经费投入的38.58%，占全国企业研发经费支出的50.16%；同比增长23.14%，增速比全国高8.5个百分点，比全国企业高7.9个百分点。54.7%的企业具备高技术、高成长、高价值属性。工信部第四批专精特新“小巨人”企业培育名单日前公示，4300多家企业从类型看，民营企业占比84%。


民营企业做强做优的背后，是政策环境的持续优化。2021年，我国持续深化“放管服”改革，深入实施《优化营商环境条例》，出台《市场主体登记管理条例》，开展营商环境创新试点工作，打造市场化法治化国际化营商环境，促进大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，民营企业的发展活力得到进一步激发。今年以来，面对复杂严峻的国内外环境，我国加大民营发展支持力度，围绕减税降费、金融支持等出台一系列纾困举措。


不过，业内人士也指出，受疫情冲击和“三重压力”影响，民营企业个别经营指标出现波动，生产经营、市场化融资等方面仍面临一些困难，需要进一步稳定预期、增强内生动能。


聚焦民营企业发展面临的突出问题，多部门正在综合施策，进一步优化民营企业发展环境，帮助民营企业直面新挑战，抓住新机遇，实现更好更快发展。


市场监管总局提出，将深化“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，多措并举帮助民营企业解决发展中的困难，为民营企业改革发展保驾护航。工信部提出，在市场准入、要素保障、技术创新、投融资等方面，全面实施公平竞争审查制度，支持民营企业参与制造强国和网络强国建设。


金融支持方面，证监会与国家发展改革委、全国工商联近日联合发布《关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知》，旨在通过加强金融服务引导、市场监管规范和部门沟通协作等方式增强债券市场服务民营企业改革发展质效。


不少金融机构积极蓄力。比如，中国工商银行党委委员、副行长张文武日前表示，将持续加大信贷投放，积极支持500强民营企业打造优势特色，支持民营中小微企业走专精特新的发展道路。充分发挥科创金融服务优势，积极支持大众创新、万众创业，为民营企业科技创新转型发展深度赋能。以资金链联通产业链，支持民营企业稳链、补链和强链。


此外，推动创新发展方面，工信部将支持民营企业参与5G、工业互联网、人工智能、新材料、高端装备等领域的关键核心技术攻关，推动更多民营企业加大自主创新投入。在数字化转型方面，推动民营企业网络化协同和智能化转型，提升民营企业核心竞争力。


地方上，支持民营企业发展的举措频频“上新”。山西省强调，采取得力措施，在抓市场准入、政策落实、转型引领、重点项目、减税降费、营商环境、改革创新、督促检查上持续用力，充分调动民间投资积极性；顶格落实助企纾困政策，切实提振市场主体发展信心，大力激发民间投资活力。福建提出，做优做强民营龙头企业；建立全省民营龙头企业培育库，实施“一企一策”综合扶持政策；梯度培育中小微企业，支持民营中小企业专精特新发展。


不少民营企业也加快创新转型、提升竞争力。“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，不仅对民营企业发展提出了新要求，也为民营企业带来了新机遇。”中国民间商会副会长、赛力斯集团股份有限公司董事长张兴海深有感触。据张兴海介绍，赛力斯集团聚焦高科技实体制造业，6年前进入高端智慧电动汽车新赛道，每年以超过集团销售收入的10%投入核心技术研发。


包括张兴海在内的多位民营企业家表示，在挑战与压力面前，民营企业要坚定经济持续向好的信心，增强责任感、使命感，勇于创新、加快转型，弘扬企业家精神、发挥企业家作用。


“广大民营企业要高效统筹疫情防控和生产经营，巩固企稳向好态势，坚定发展信心；要坚持全球眼光，坚持深耕细作，坚持自主创新，提升利用两个市场、两种资源的能力，争创世界一流企业；要参与大中小企业融通，制定和实施符合企业实际的发展战略，不断增强发展韧性。”全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江说。(记者班娟娟)

中新网9月15日电(中新财经记者谢艺观)国际粮食市场里，任何“风吹草动”都可能让人们绷紧神经。


近日，世界上最大的大米出口国印度宣布对大米征收出口关税，此举对全球粮食市场意味着什么？会否影响国际市场大米价格？


继小麦和糖后，印度对大米“出手”


印度政府8日宣布，自9月9日起，对除蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口税，并禁止碎米出口。


据《华尔街日报》报道，印度农业部称，印度主要产粮邦北方邦、西孟加拉邦和比哈尔邦6月份季风降雨不足，7、8月份降雨不稳定，导致稻米种植面积减少了13%，从上年同期的2670万公顷减至2310万公顷以上。








资料图。张玮摄


一方面是稻米产量可能下降，另一方面是印度国内谷物通胀严重。


印度中央统计局统计，8月份印度CPI从7月份的6.71%涨至7%，结束3个月的下降趋势。其中，谷物及其产品价格上涨了9.57%。


据英国《金融时报》报道，印度国际经济关系研究委员会教授阿肖克·古拉蒂(AshokGulati)表示，出口限制将“有助于抑制国内谷物通胀”。


出于对国内供应萎缩和通货膨胀的担忧，碎米出口禁令和新出口关税已是今年印度限制食品出口的第三次重大举措。


在印度经历了100多年来最热的3月和4月之后，由于担心各地的农业生产受到热浪打击，印度在5月限制了小麦和糖的出口。


征收出口税，推动亚洲大米价格上涨


全球综合数据资料库Statista数据显示，2021年全球主要大米出口国为印度、越南、泰国、巴基斯坦和美国。印度作为世界第一大大米出口国，占据了全球40%的稻米出口。去年，印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。


据路透社报道，一家全球贸易公司驻孟买的经销商表示，印度一直是最便宜的大米供应国，这在一定程度上保护了尼日利亚、贝宁和喀麦隆等非洲国家免受小麦和玉米价格上涨的影响。


但征收出口税后，“印度大米出口费用增加，由于印度大米出口量占全球的40%，有可能会推动国际市场上大米价格的上涨。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向记者表示。


据彭博社报道，印度大米出口商协会主席BVKrishnaRao预计，白米的出口价格可能会超过每吨400美元，而目前的离岸价格高达350美元。


“大米价格的上涨，对于低收入缺粮国家来说，经济负担会加重，生存也会更加艰难。”李国祥说，但我国大米供给相对过剩，印度此举不会影响我国大米的供给结构，对我国大米价格的影响也微乎其微。


农业农村部管理干部学院乡村振兴研究中心主任彭超也认为，国际大米价格上涨对国内市场影响较小。“我国虽然是世界第一大米进口国，但2021年也只进口了496万吨，仅占总产量约3.4%。而且，我国大米进口来源集中度并不高。”


但印度国内担忧，此举会影响到印度大米在世界市场上的地位。


“现在征收出口税的品种约占印度非巴斯马蒂大米出货量的60%。这一限制将使竞争对手泰国和越南受益，它们正在合作支撑大米价格。”BVKrishnaRao表示。


碎米禁止出口，对我国影响几何？


除了对蒸谷米和印度香米外的大米征收出口税，此次印度还对碎米禁止出口。


据《华尔街日报》报道，在截至今年3月的上一个财政年度，印度向全球出口了约380万吨碎米，约占其非巴斯马蒂大米出口总量的五分之一。4月到6月，这种廉价商品的出口量为140万吨，约占非巴斯马蒂大米出口量的三分之一。


此次印度碎米“出口禁令”也对国际碎米价格产生了影响。


据路透社报道，有交易商表示，随着印度出口商停止签署新合同，买家正试图从竞争对手泰国、越南和缅甸获得供应，这些国家在过去四天(当地时间9月8日至9月11日)将5%碎米的价格提高了每吨20美元左右。


《华尔街日报》还在报道中称，中国是印度碎米的最大买家，主要将其用作动物饲料以及制作葡萄酒等。


据智研咨询报告，中国海关数据显示，2021年中国糙米进口数量为666.666吨；中国精米进口数量为2395760.186吨；中国碎米进口数量为2515321.889吨。碎米进口量超过精米和糙米。


印度此次禁止碎米出口，会否影响到我国碎米供应？在李国祥看来，“中国完全可以从其他国家进口或者用其他东西做饲料，印度碎米替代性较强。”(完)

中新网仁川9月15日电(记者刘旭)当地时间15日上午，中韩双方在韩国仁川庄严举行第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式。中国退役军人事务部副部长常正国率中方交接代表团、中国驻韩国大使馆相关人员，韩国国防部及其所属的遗骸发掘鉴识团相关人员等出席了遗骸装殓仪式。





当地时间15日上午，第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式在韩国举行。图为仪式现场。中新社记者刘旭摄


当天，位于仁川的“中国人民志愿军烈士遗骸临时安置所”内，现场摆放中方交接代表团和中国驻韩国大使馆敬献的向中国人民志愿军烈士致敬的花篮，中方交接代表团全体人员向中国人民志愿军烈士行三鞠躬礼，并敬献鲜花。随后，韩方工作人员对志愿军烈士遗骸进行装殓。中韩双方16日将在仁川国际机场举行遗骸交接仪式。


中韩双方遵循人道主义原则，本着坦诚友好、务实合作精神，从2014年至2021年已连续8年成功交接825位在韩中国人民志愿军烈士遗骸。今年是按照中韩双方达成的共识实施的第九次交接，韩方将向中方送还88位烈士的遗骸及相关遗物。

受持续高温少雨天气影响，长江中下游干流水位较历史同期大幅偏低，沿江多地出现不同程度旱情。中央气象台9月13日继续发布气象干旱黄色预警。为抗旱保丰收，江西、湖南、湖北等粮食产区因地制宜通过广辟农用水源、保灌溉电力供应、推广耐旱新品种、提供农技支持等方式，减轻旱情对秋粮生产的影响。


面对今年的旱情，洞庭湖区腹地的产粮大县——湖南省岳阳市华容县因地制宜，目前已出动干部群众7万多人次，采取引、补、调、取、送等多种方式，灌溉农田50余万亩，稳住了丰收基本盘。


“具体做法就是通过外江外河‘引’、工程措施‘补’、多级提灌‘调’、全力挖潜‘取’、整合资源‘送’、倡议引导‘节’。”华容县委书记陶伟军介绍，7月下旬以来，华容县共在长江、藕池河、华容河沿线架设机泵411台，24小时不间断开机引水，日引水量达400万立方米。


在旱情较为严重的华容县梅田湖镇，保障藕池河沿线6个村用水的张家湾机埠20台水泵日夜连轴运转。看着一股股清水流入田中，梅田湖镇金鸡村种粮大户尚秋海说：“高温无雨、晚稻‘喊渴’，政府通过增泵引水，为我们送来了‘及时雨’。”





江西信丰县种粮大户张四生蹲在田头查看水稻恢复情况。（受访者供图）


稳定的电力供应是部分缺水田抗旱保灌的基础。“田里要用电，国网信丰县供电公司员工顶着日头，很快就帮我们通了电。”看到从水泵里喷涌而出的水流入稻田，江西省赣州市信丰县正平镇潭口村种粮大户张四生松了口气。他说，当地晚稻正处在抽穗灌浆期，如果水稻“喝不饱”，营养供给不足，可能导致籽粒不饱满甚至空壳。他家350多亩晚稻因干旱缺水，已经出现黄叶枯萎，灌溉后逐渐复绿。


连日来，受持续高温少雨影响，正平镇潭口村的晚稻出现了不同程度的旱情。为更好地解决晚稻用水问题，潭口村派专人管水，帮助农户打通用电、用肥等物资保障堵点，将旱情对秋粮生产的影响降到最低。


经历旱情且位于山区，取水难度大，江西省赣州市全南县陂头镇竹山村种粮大户何茂盛忙个不停。在已经收过一茬水稻的田里，何茂盛正在施叶面肥，再生稻二次抽出的稻穗迎风摇曳。


“再生稻只割稻株上面三分之二的部位收稻穗，留稻株下面三分之一的部位，继续对植株和根系施肥，能再长出一季水稻，实现‘一茬两收’。”何茂盛说，今年栽种的200亩再生稻在8月上旬就已收割一茬，亩产达1000斤干谷；对10月中旬的第二茬，他充满期待。


在田边歇脚的功夫，何茂盛给记者算起了账：“再生稻不仅可以避开‘双抢’高峰期，节省人力物力成本，还比传统双季稻种植模式减少35%左右用水，更耐旱。”近年来，再生稻生产模式在全南县逐步推广，种植面积超过1.7万亩。


湖北省襄阳市襄州区组织农技人员进村入户，引导农户实施水稻“一喷多促”技术121万亩次，实现一次作业促壮苗稳长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提高。


据了解，截至9月11日，湖北秋粮已收获2066.4万亩，收获进度42%；旱情发生以来，农业农村部门累计派出抗灾小分队2757个（次），派出抗灾技术人员6.16万人次，落实水稻“一喷多促”技术2760万亩次。

中新网北京9月14日电(韦香惠)据中国气象局13日消息，今年第12号台风“梅花”将于14日下午至夜间在浙江温岭到舟山一带沿海地区登陆(台风级或强台风级)。


专家表示，台风“梅花”强度很强，具有风雨影响时间长、影响范围大、与天文大潮叠加潮位高等特点，是一个威力不容小觑的秋台风。中央气象台已将台风预警提升至橙色预警，仅次于最高级的红色预警。


渔船停靠锚地避风林波摄


渔船停靠锚地避风林波摄


12个省市迎战“梅花”


据中国天气网报道，“梅花”于8日在西北太平洋洋面上生成，13日凌晨移入东海南部海面，早晨5点加强为强台风级。


中央气象台预计，“梅花”将以每小时10至15公里的速度向西北方向移动，强度还将有所加强，逐渐向浙江温岭到舟山一带沿海靠近，并将于14日下午至夜间在上述沿海地区登陆(台风级或强台风级)；登陆后，“梅花”将继续向西北方向移动，强度逐渐减弱。


随着“梅花”北上，未来几天台湾北部的降雨将会逐渐减弱，江浙沪一带今明两天则会进入风雨最强的台风影响核心时段。


其中，暴雨及大暴雨将集中在江苏南部、安徽东南部、浙江中北部、上海等地。


目前“梅花”为强台风级别，靠近陆地时强度还将加强，并可能会深入内陆，受台风北侧倒槽和冷空气的结合影响，风雨将波及台湾、福建、江西、浙江、上海、安徽、江苏、山东、河北、河南(东部局地)、辽宁、吉林等12个省市，甚至不排除在江苏北部、山东局地的降雨比登陆点附近还强的可能。


停运！停航！停课！


据应急管理部消息，鉴于台风“梅花”将严重影响我国，根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总于9月13日12时将防汛防台风四级应急响应提升至三级，并对台风防御工作作出安排部署。


目前，国家防总办公室派出的2个工作组正在浙江、江苏两省协助指导地方开展防汛防台风各项工作。浙江省防指已启动防台风二级应急响应，江苏、上海、福建等省市防指已启动防台风四级应急响应。


长三角铁路发布消息，计划从13日起停运沪昆、萧甬、京沪等普速线部分旅客列车，停运旅客列车车次及时间等相关信息，请以车站公告为准。下一步，铁路部门将密切关注台风路径变化，根据风速雨量和灾害影响程度等实际，动态调整列车开行方案，全力做好台风防范工作，确保铁路运输和旅客出行安全。


此外，山东、浙江、江苏、上海等多地防汛办下发通知要求做好今年第12号台风“梅花”防御工作。上海防汛办要求各区、各部门、各单位保持高度警惕，科学落实防御措施，并且视情启动停课、停工、停运、停航、停园、停业“六停”措施，全力迎接“梅花”台风的考验。


浙江全省所有海上作业渔船已于13日中午12时前回港避风，12日18时前所有休闲渔船停业，海上养殖人员全部撤离上岸。另外，14日浙江宁波、舟山、台州等多地停课一天。


长江中下游地区干旱或将得到缓解


由于“梅花”核心影响时段在中秋节以后，恰逢农历八月十八(13日)前后的天文大潮期，两者叠加造成的危害性引起关注。


中央气象台首席预报员董林表示，针对台风“梅花”带来的风雨，其影响要一分为二来看。


董林建议，相关部门要注意防范台风导致的大风的不利影响，尤其要关注对我国华东沿海及东海海域的影响；而鉴于前一段时间的高温影响较大，我国长江中下游地区干旱较为严重，台风降水或对缓解这一区域的旱情及水库蓄水、农业用水等较为有利。


中国天气网气象分析师王伟跃表示，台风中心的北侧盛行偏东风的向岸风，会将海水不断卷向陆地。目前台风登陆地点预计是在浙江的温岭到舟山一带沿海，杭州湾一带正好处在偏东风影响的地区，加上它喇叭口形状的地形，使得海水容易在这一带地区积聚，叠加天文大潮等因素影响，使得这一带水位上涨，对持续降雨后的城市排涝工作不利，需提前做好防范城市内涝的准备。


另外，针对有学者认为的台风“梅花”后期可能在苏豫皖交界附近停止或回旋的情形，董林表示，不排除这种可能性。“当前，预报仍具有一定的不确定性，建议相关部门及时关注台风影响和路径预报，及时调整防范措施。”(完)

中新社北京8月2日电(记者陈溯)记者2日从中国应急管理部获悉，受强降雨影响，辽河流域防汛抗洪形势严峻，国家防总办公室、应急管理部紧急调派抢险力量装备驰援辽宁。

近日，受强降雨影响，辽河干流长时间高水位运行，其支流绕阳河堤防发生决口险情。据气象预测，未来三日，内蒙古东部、东北地区有中到大雨，部分地区暴雨，局地大暴雨。2日，国家防汛抗旱总指挥部(国家防总)办公室、应急管理部组织防汛专题视频会商调度，研究部署重点地区特别是辽河流域防汛抗洪抢险工作。

会商指出，当前正值“七下八上”防汛关键期，针对辽河流域防汛抗洪严峻形势，继续强化巡堤查险，在薄弱堤段、重点部位前置抢险队伍和物资，做好危险区民众转移避险、河道清障、农田排涝等工作，加强防洪工程优化调度，确保辽河干流堤防及水库安全。全力做好绕阳河堤防险情处置工作，尽快实现堵口复堤。密切监视雨情汛情发展变化，强化预警，建立临灾预警“叫应”机制，做好山洪地质灾害、中小河流洪水、中小水库安全度汛以及城市内涝等薄弱环节防范应对，做到险情早发现、早处置，转移安置好受灾民众。

针对当前防汛形势，1日，国家防总办公室、应急管理部紧急调派骨干抢险力量210余人，紧急调动2架Mi-171直升机赶赴盘锦市，执行堤防决口现场抢险救援任务。国家防总工作组继续在辽宁指导防汛抗洪抢险工作。2日，国家防总办公室会同国家粮食和物资储备局再次紧急调运长丝土工布9万平方米，全力支持辽宁省开展抗洪抢险工作。2日，财政部、应急管理部向辽宁紧急预拨5000万元人民币中央自然灾害救灾资金，支持地方开展防汛救灾工作。(完)

即医生、教师等密切接触未成年人的行业人员，若发现未成年人遭受或疑似遭受性侵、家暴、欺凌、拐卖等9种情况时，应当立即报警。

近日，媒体报道贵州安顺2岁女童肛周患尖锐湿疣，引发广泛关注。尖锐湿疣，是由人乳头瘤病毒(HPV)感染所致，主要通过性接触传播的疾病。7月26日，当地镇宁自治县卫健局发布情况通报称，已排除该女童被性侵可能。

事件背后，于两年前开始施行的“强制报告”制度成为舆论关注焦点。制度实施两年，部分省市对于强制报告的实施方式已有不同尝试。不过，成都商报-红星新闻记者采访发现，强制报告制度的社会知晓程度仍待提高，在实际落实层面，相对较易发现未成年人受侵害线索的医院，则普遍较为薄弱。专家表示，强制报告制度相当于一个探索的雷达，只要发现未成年人遭受侵害或疑似遭受侵害，就可以去举报，误报也是免责的。目前强制报告的配套措施则尚未普遍建立。“强制报告制度只是未成年人保护的一部分，应当建立未成年人的综合保护体系。”

实施成效如何？

制度施行两年有成效

社会知晓程度仍待提高

所谓“强制报告”，即医生、教师等密切接触未成年人的行业人员，若发现未成年人遭受或疑似遭受性侵、家暴、欺凌、拐卖等9种情况时，应当立即报警。

上述规定来自于最高检等9部委于2020年5月联合印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》(下称“《意见》”)。而后《未成年人保护法》新修，将强制报告制度纳入其中，增设了7处涉及强制报告的内容，使其上升为法律规定。

近年来，侵害未成年人犯罪总体呈上升趋势，强制报告制度建设的现实需求日益迫切。上海市法学会未成年人法研究会副秘书长郗培植认为：“由于未成年人相对弱势，遭受侵害之后，他(她)不能或认识不到要去报案，导致很多涉及侵害未成年人的案件未被发现。强制报告制度相当于一个探索的雷达，要求相关人员对侵害未成年人案件线索进行举报，哪怕误报也免于承担责任。”

强制报告制度的建立，对未成年人的保护效果也在现实中逐步显现。2022年5月25日，最高人民检察院在新闻发布会上表示，强制报告制度施行以来，检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中，线索源于强制报告的有2854件，一批隐蔽的侵害未成年人案件得以及时发现。

记者注意到，部分省市对于强制报告的实施方式已有不同尝试。2020年7月23日，全国首个“强制报告App”在重庆上线试运行，有关人员可以通过App中的强制报告功能，向公安机关报告侵害未成年人案件的线索；2021年5月，江苏省宜兴市在当地部分医院，尝试将强制报告自动提醒程序嵌入医院诊疗系统。

值得注意的是，强制报告制度的社会知晓程度仍待提高。根据今年的最高检工作报告，2021年通过强制报告发现侵害未成年人案件数为1657件，而2021年的《未成年人检察工作白皮书》显示，同期对侵害未成年人犯罪提起公诉60553人。

今年3月，最高人民检察院第九检察厅第二办案组组长李薇表示，总体来看，强制报告制度在全社会整体知晓度还不高，通过强制报告发案的案件偏少，“以校园性侵案件为例，通过强制报告发案的也就10%。很多强制报告的主体发现侵害线索后，更多的是向家长反映情况，向公安机关或者检察机关报案的比较少。”

有何不足之处？

医院普及相对薄弱担忧判断失误或遭打击报复

2022年5月，最高检公布了6起侵害未成年人案件强制报告追责典型案例，其中两例均与医疗机构人员未履行强制报告义务有关。

2021年10月，一名未成年少女在东港市某门诊部做人工流产手术，而后查出其为强奸案受害者。该门诊部妇科医师不仅未履行强制报告义务，还在明知其为未成年人，无监护人陪同、签字确认的情况下，为其进行人工流产手术。

另一起案例发生在山东省临沭县。2021年6月，一未成年男孩被家暴致重伤，后被送至山东省临沭县某医院，两位医生先后为其治疗，但发现伤情异常后均未履行强制报告义务。

记者在采访中发现，强制报告制度实施已有两年，但不少医生对强制报告制度的了解和执行有所差别，部分医生甚至并不知晓需“强制报告”的多种情形。

西部一民营医院的妇产科医生告诉记者，她并不知道什么是强制报告制度。不过，只要接诊了18岁以下的患者，都需要上报给医务科备案，同时通知他们的直系亲属。如果在接诊中发现异常，“首先报给医务科，再由他们出面去汇报给其他部门。”

“实际中，医院在强制报告的普及方面比较薄弱，但医院又是比较容易发现未成年人受侵害线索的场所。”郗培植认为，当务之急是加强医护人员对于强制报告制度的宣传和培训。

尽管《意见》中规定，有报告义务主体只要发现遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面临不法侵害危险的，应当向公安机关举报，未规定其核查义务。但仍有观点担忧：一旦判断出错，后续被打击报复如何解决？

一中部城市三甲医院的医务人员认为：“没人能确定是不是被侵害，如果判断错误，被对方投诉，甚至医闹怎么办？”

法律层面体现缺失知而不报无实质性法律后果

对于上述担忧，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁认为，症结在于强制报告的配套措施尚未普遍建立。“如医生遇到需强制报告情形后不知道该向谁报告、怎么报告，内部尚未建立起规范性的流程或者标准。其次，负有报告义务的人缺乏报告意识，甚至可能不知道自己负有义务。”

在苑宁宁看来，强制报告的“强制”在法律层面体现不够，“应当报告而不报告又造成严重后果的话，到底要承担什么样的法律责任？这需要医师执业资格法，教师法，村民委员会组织法，居民委员会组织法等相关法律进一步明确。”

记者注意到，在实务中，若有医务人员在工作中未履行强制报告义务，导致案件第一时间未能被发现，通常是由当地检察院向相关单位的主管机关发出检察建议书，再由主管机关开展整治或作出内部处罚。

“这就是由于现在法律责任层面的缺失，因为没有明确规定，他只能按照医院内部的处分规定给予相应的通报批评，并没有其他实质性的更严重的法律后果”，苑宁宁表示。

郗培植表示，“强制报告制度相当于一个探索的雷达，要求大家若发现未成年人遭受侵害或疑似遭受侵害的，就可以去举报，而且误报也是免责的。这是强制报告制度的一个初衷。”

“我们要跟医生明确，强制报告是他的法律责任，不能说因为担心遭受报复，或者有其他顾虑，就可以不履行。”相应地，公安机关和医院也应做好相关的安保措施，保障报告人的安全。

一次实践

贵州毕节实践案例“守未联盟App”建起“综合保护体系”

强制报告制度只是未成年人保护的一部分，郗培植认为，应当建立未成年人的综合保护体系，“这个体系具备‘发现监察、个案追踪、分流转介、跟进帮扶、督查追责’的功能，形成‘家庭、学校、社会、网络、政府、司法’六位一体的未成年人保护系统。既要有公安机关，也要有相应的民政部门、司法社工等专业人士来做这个事情，这样就形成未成年人保护的闭环。”

记者注意到，贵州省毕节市检察院牵头研发的“守未联盟App”试图在市一级建立起未成年人的综合保护体系。一方面，这一平台承担未成年相关的普法教育功能，但更重要的是，它的强制报告功能能让报告人直接联系到区县一级的检察、公安、教育和民政部门相关负责人。

通过“守未联盟App”进行强制报告也写入《关于建立毕节市侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》中，意见中提到，具有接收强制报告的职责的单位应当明确1名同志入驻“守未联盟”App强制报告功能，负责接收报告、答复等。

此外，接到报告后，接收单位应当及时办结并反馈。自2021年1月“守未联盟App”上线以来，注册用户人数超过30万人，接收处理强制报告153件次，其中来自医院的报告有103件。经核查发现犯罪线索14条，其中有13件都是从医院发现，均已立案侦查。

毕节市检察院“守未联盟”工作室负责人第九检察部主任罗沙白告诉记者，“守未联盟”在上线前就多次和公安、教育、民政、卫健等有关部门沟通。“守未联盟”上线后，卫健部门就此对全市医疗系统进行了宣传和安排部署。

在信息保密上，“守未联盟App”后台研发人员杨贤表示，报告人的信息和报告内容只有特定报告接受人员知晓，且严格保密。此外，报告人他能看到整个处置流程，具体到哪个阶段，从而进行监督，形成闭环管理。

同时，杨贤表示，“守未联盟App”后台的强制报告相关记录可以作为参考，对于及时报告使遭受侵害或者可能遭受侵害的未成年人得到妥善保护、免于受侵害，犯罪分子受到依法惩处的，有关单位、部门能以此对报告人给予表彰或奖励。

近日，贵州省遵义市持续出现高温天气，当地党员志愿者深入一线，为群众送水入户、帮助抗旱浇灌，全力保障群众生活用水和农业生产用水。


图为8月19日，党员志愿者在遵义市新蒲新区新蒲村浇灌农田。

简垦摄（影像中国）