1月14日零时，一列满载进口货物的列车缓缓驶入国门。之后，13列货运列车当天陆续入境，这标志着满洲里铁路口岸通关恢复至疫情前水平。

按照国家、自治区和呼伦贝尔市委、政府的工作要求，2021年12月26日满洲里市全域降为低风险后，立即从疫情应急处置阶段转入到“防疫情、保通关”双线作战当中。满洲里市委、政府调整了疫情防控指挥部，成立了口岸城市工作专班，优化了党政合一、平战结合、扁平化、常态化应急指挥体系。2022年1月3日，满洲里市召开“防疫情、保通关”百日会战动员大会，制定了《满洲里口岸“防疫情、保通关百日会战”实施方案》，动员全市资源和力量，全力推动口岸通关恢复工作。

在此期间，满洲里市按照“围、管、看、提、防、强、统”的精准防控要求，对口岸10个作业场区实行全面物理围封和技防监控设施升级改造，对围封区内所有人员全部实行闭环管理，实名登记造册、动态更新。全市组建了由2618人组成的22支党员突击队，承担场站卡口24小时值守任务，以人防补充物防、技防方面的薄弱点，确保疫情防控万无一失。满洲里市持续加强与俄方相关部门的沟通协调，推动铁路口岸货物进出口通关工作。

经满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，自1月14日零时起，满洲里铁路口岸有序恢复木材、煤炭、金属矿石、非金属矿石、纸及文教用品、钢铁及设备、化工品品类的进口业务。此前，满洲里铁路口岸已于2021年12月30日有序恢复液化石油气、散装粮食、散装化肥3个品类的进口业务。

下一步，满洲里市将强力推进口岸其他货场物理围封和监控覆盖建设工作，切实筑牢“防输入、防扩散、防外溢”三道防线，以实际行动践行“两个维护”，确保口岸安全运行、高效畅通。

感谢政府，感谢城发供热公司，让一个行动不便的老人不用半夜起来加炭了。”呼和浩特市赛罕区合林村是呼和浩特市燃煤散烧集中供热改造村之一，村民冀大爷夫妇已经七十多岁，冀大爷腿脚不利索，冀大娘生病瘫痪在床，集中供热后不仅让家里温暖干净了，更让冀大爷减轻了负担。

为治理环境、改善空气质量，呼和浩特市利用两年时间，通过接入集中供热、“煤改气”“煤改电”、清洁煤炭替换、棚户区改造等方式，解决了高污染燃料禁燃区内的214个村（片区）12.96万户居民燃煤散烧问题。1月13日，呼和浩特晚报记者从市住建局属公用事业服务中心了解到，为及时解决燃煤散烧改造区域内热用户家存在的温度不达标、不会使用供热设备等各类供热问题，市住建局属公用事业服务中心采取有效措施，开展入户宣传，并加强对燃煤散烧改造区域的供热隐患排查，全面提升供热保障能力。

2021年10月，呼和浩特市新城区三卜树村完成了全村3122户“煤改电”清洁化能源改造任务。之后，公用事业服务中心联合新城区住建局、村委会、环投公司等部门进行了3轮次宣传引导工作，宣传“煤改电”政策和基本常识，确保群众会用、能用、安全使用暖气设备。如今，三卜树村很多村民家通上电暖气后，还装上了新的油烟机，往日油烟煤灰满屋的场景不见了，三卜树村村民切实感受到了“煤改电”工程带来的实实在在的便利。

据了解，为及时解决燃煤散烧改造区域内热用户家存在的温度不达标、不会使用供热设备等各类供热问题，市住建局公用事业服务中心强化督导各旗县区政府、供热企业和施工企业对燃煤散烧改造区域的供热隐患排查工作，发现问题及时协调解决，同时要求旗县区政府制订保障方案，全力确保供热正常运行。要求旗县区政府及相关企业进一步提升服务水平，设立服务热线，及时受理解决用户反映的问题；常态化开展“访民问暖”工作，深入供热区域和热用户家，通过走访热用户，实地了解居民的采暖情况，及时解决居民家中存在的供热问题。此外，旗县区政府和供热企业加强了用热常识及采暖设施使用知识等普及宣传，使用户掌握采暖设施正确使用方式，保障用热安全、正常。让居民用户明明白白用电、用气，把政策宣传到位，让居民用得起热、放心用热。

2022年春节将至，眼下陕西、河南、天津等省份正遭遇新冠本土疫情，其中天津、安阳两市更是发现了奥密克戎变异毒株传播链。面对当前的疫情防控局势，多地时隔一年再度发出“就地过年”的倡议。


回顾去年，疫情背景下的“就地过年”首次进入公众视野。为留人就地过年，不少地方拿出“真金白银”，或是直接奖励外来务工人员，或是鼓励当地企业引导员工留在当地，并予以补贴，可谓“八仙过海，各显神通”。

如今，各地又将拿出哪些留人就地过年的“大礼包”呢？

其中，浙江宁波，安徽合肥、芜湖等地宣布了直接向外来务工人员发放“现金红包”的举措，部分地方还同时为留下外地员工的企业带来“福利组合拳”。

早在2021年12月14日晚，宁波市政府办公厅就已出台《关于支持企业留工优工促生产的通知》，要求各级政府及部门通过稳定生产、留工稳岗、暖心行动、加强服务等系列政策“组合拳”，鼓励和支持企业春节期间留工优工促生产。

其中，宁波市对2022年1月26日至2月10日期间在宁波市规上工业企业、限上服务业企业(不含国有及国有控股企业)和重大项目施工企业一线生产岗位工作，且2021年12月在甬缴纳社会保险的非宁波市户籍员工给予专项补贴，补贴标准为每人每天100元，每人最高不超过500元。

2022年1月8日，合肥市发布《2022年春节期间稳岗留工专项行动计划》，宣布将开展“留肥红包”派送行动和开展“共享用工”余缺调剂行动。其中，最引人关注的一条，莫过于1000元的“留肥红包”。

其中，合肥市向2022年1月26日至2022年2月9日期间留肥，在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规上工业企业和规上服务业企业工作，且在肥缴纳社会保险的非安徽省户籍员工发放“留肥红包”，发放标准为每人1000元。

2022年1月10日，芜湖市发布《芜湖市“百分之一工作法”2022年春节期间稳生产稳就业专项行动措施》，将开展“政策大礼包”发放行动，倡导和保障外来务工人员在芜过春节、重大项目过年不停工，提供免费城市交通保障服务等。

其中，芜湖市对全部“一套表”单位(规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上商贸企业、房地产开发企业、规模以上服务业企业)中非芜湖市户籍留芜过春节的员工，按照200元/人的标准给予过节补贴，每户企业补贴最高不超过20万元。

针对企业，合肥市鼓励企业开展共享用工余缺调剂，积极引导外地员工留肥，并为留肥外地员工提供合适工作岗位，鼓励自身缺乏工作岗位的企业通过“共享用工”模式，积极主动联系其他有岗位余缺的企业，进行员工输送。对春节期间开展共享用工7天及以上的输送企业，按每人700元标准，给予输送企业一次性补助，单个企业补助上限为40万元。

而在浙江金华等地，则选择了为留在当地过年的外来务工人员提供消费券。

2022年1月7日，金华新闻客户端发布消息称，为统筹疫情防控工作，鼓励非浙江籍在金就业人员留金过春节，金华市制定出台《金华市区留金人员暖心促消费方案》，拟在春节期间开展留金人员暖心消费活动，为其发放消费券。

此次消费券发放对象为在金华市区企业和个体工商户就业，并在金华市区参加企业职工基本养老保险并缴费的非浙江户籍人员，不含国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业(包括政府性质建设主体)员工，发放对象约10万人。根据方案，每人将发放16张50元面额共计800元电子消费券。

此外，杭州市发改委会同相关部门，于2021年12月31日研究制定了《杭州市关于春节外省务工人员留杭补助实施方案》。该方案提出，对春节期间(2022年1月31日至2月6日)留杭的非浙江户籍务工人员，按每人600元标准，发放两种电子消费券：一种是每人发放总额为500元抵扣券，每满50元抵25元，允许叠加使用；另一种是按人均100元标准设置现金券，以抢红包形式发放，可直接抵用并允许叠加使用。

发放对象要求在杭缴纳社保(以2021年12月31日数据为准。包括税务登记注册在杭的企业，市场监管登记注册在杭的个体工商户，发证机关为市级或区、县【市】级政府管理部门的社会组织员工)，且不含国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业(包括政府性质建设主体)员工。目前，该方案向社会公开征求意见建议，截至2022年1月11日。

对于倡议“就地过年”，人民日报评论部官方微博2022年1月11日点评称，群众响应号召就地过年，各地也应积极采取举措，从衣食住行到休闲娱乐，让就地过年的群众也能感受到家的温暖。提倡就地过年，绝不是搞“一刀切”，要在做好疫情防控工作的基础上，减少对群众生产生活的影响，保障人民群众过一个健康温馨的春节。以响应就地过年，换牵挂的人安心放心，为疫情防控贡献一份力量，我们定能迎来更多温馨暖心的团聚时分。

国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年也在此前表示，春节期间是不是就地过年的问题要基于风险研判，全国不能“一刀切”，要分类、分区考虑。他同时指出，精准平衡疫情防控和春节团圆的关系，也是对各级政府尤其是地方政府一种治理能力的考验。

中新网1月11日电据国家卫健委网站消息，1月10日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例192例。其中境外输入病例82例(上海27例，广东18例，福建10例，天津8例，浙江7例，广西5例，四川2例，云南2例，北京1例，江苏1例，河南1例)，含8例由无症状感染者转为确诊病例(浙江3例，天津2例，广东2例，河南1例)；本土病例110例(河南87例，其中许昌市74例、郑州市11例、安阳市2例；陕西13例，均在西安市；天津10例，均在津南区)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例138例，解除医学观察的密切接触者1370人，重症病例较前一日减少6例。

境外输入现有确诊病例1130例(其中重症病例3例)，现有疑似病例1例。累计确诊病例11770例，累计治愈出院病例10640例，无死亡病例。

截至1月10日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例3458例(其中重症病例21例)，累计治愈出院病例95874例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例103968例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者1458340人，尚在医学观察的密切接触者45090人。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者50例，其中境外输入39例，本土11例(均在天津津南区)；当日转为确诊病例8例(均为境外输入)；当日解除医学观察20例(境外输入18例)；尚在医学观察的无症状感染者721例(境外输入681例)。

累计收到港澳台地区通报确诊病例30265例。其中，香港特别行政区12792例(出院12296例，死亡213例)，澳门特别行政区79例(出院77例)，台湾地区17394例(出院13742例，死亡850例)。

今日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）有关情况。吹风会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康表示，劳动者不愿当工人，技能成才、技能就业吸引力不足的问题确实是存在的。为了不断壮大创新型、应用型、技能型的技能人才队伍，营造更好的社会氛围，《规划》当中专门就完善技能人才职业发展通道提出了明确要求。


刘康介绍，人社部将完善技术工人的整个职业发展通道，要打破目前的“天花板”“隐形门”，形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度；横向是技能人才和专技人才等相应的人才可以贯通发展。


此外，还要完善技能人才的评价体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。全面推行企业技能人才自主评价，并且要将评价结果和使用、待遇挂钩。目前，全国已经遴选了3100多家第三方社会评价组织，有11000多家企业已经备案开展自主评价。


刘康表示，人社部将推动《技能人才薪酬分配指引》这个重要文件落实、落地、落企，引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度；推动企业建立工资正常增长机制，探索技能激励办法。此外，还要加强对技能人才的表彰激励。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体的技能人才表彰奖励体系。加大对高技能人才在各级各类表彰当中的倾斜力度。要做好目前的“中华技能大奖”、“全国技术能手”评选表彰，而且要给他们更高的待遇。


刘康指出，与此同时，人社部门现在还在推动中国特色企业新型学徒制。这种新型学徒制就是通过校企合作、工学交替等方式，对开展学徒培训的企业给予相应的职业培训补贴，推动后辈技能人才的成长。

今日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”职业技能培训规划》有关情况。当下，以大数据、云计算、物联网、人工智能为代表的新经济向各个行业领域渗透，产生很多新业态，催生很多新职业，也吸纳了大量的就业人员。对于这些新情况和新问题，《“十四五”职业技能培训规划》明确提出，实施数字技能提升行动，加强全民数字技能培训。


吹发会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康表示，针对如何在职业培训中加快“数字步伐”人社部将采取五方面的举措。


一是加强数字技能相关标准建设。修订职业分类大典，对数字技能类职业要特别进行标注。同时积极开发数字技能类新职业，制定数字技能类职业的职业标准和评价规范。


二是编制数字技能相关职业国家基本职业培训包。发布培训标准和课程方案，加大数字技能相关职业技能培训教材开发力度，组织开发面向全体劳动者的数字技能通用素质培训教材。


三是推进数字技能类人才评价工作。推进数字技能相关职业技能等级认定工作。引入数字技术，创新评价方式。


四是开展数字技能类职业技能竞赛。今年人社部准备举办全国新职业和数字技术技能职业技能大赛，值得期待。下一步，我们也将指导各地在开展各类比赛时，要把数字技能类的职业作为一个相应的内容加以推进，就是通过以赛带训、以赛促训来全面推动数字技能的提升。


五是提升数字技能培训基础能力建设。统筹利用现有资源，培育一批具有数字技能培养优势的高技能人才培训基地和技能大师工作室。遴选培育一批数字技能培训优质职业院校。打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技能公共实训基地，目前在重庆等地都已经开始。同时，全面提升数字技能实训能力。

磁器口陈麻花是重庆市沙坪坝区磁器口古镇的著名小吃。近日，最高人民法院对“陈麻花”商标之争再审判决认为，基于公众对“陈麻花”的认识和当地经营者对“陈麻花”标志的使用状况等事实，“陈麻花”商标申请注册时，已不能区别具体的麻花商品的生产、经营者，从而发挥商标应有的识别功能，故其构成商标法第十一条第一款第三项其他缺乏显著特征的标志，不得作为商标注册。至此，“陈麻花”的商标之争落下帷幕。


“陈麻花”商标之争历时4年


记者了解到，“陈麻花”的商标诉讼纠纷，从申请商标的无效宣告到案件提审判决历经4年。


2013年11月5日，陈麻花公司申请“陈麻花”商标，于2017年11月7日注册该商标，使用于商标分类表第30类：麻花；怪味豆；琥珀花生等。在磁器口古镇上有5家麻花商户对商标的注册有异议，他们于2017年12月至2018年1月向商标局申请无效宣告。


2019年3月，商标局裁定宣告两枚商标无效。陈麻花公司不服行政裁定，向北京知识产权法院提起行政诉讼，北京知识产权法院于2019年9月作出一审判决，驳回诉讼请求。陈麻花公司不服一审判决，上诉至北京市高级人民法院，北京市高级人民法院于2020年2月作出二审判决，认定诉争商标不应予以无效宣告撤销一审判决和商标局无效宣告裁定。


5家麻花商户不服，向最高人民法院申请再审，2021年3月最高人民法院裁定提审，2021年12月作出提审判决，撤销北京市高级人民法院二审判决，维持北京知识产权法院一审判决。





“陈麻花”商标之争时间线。制图：人民网周静圆


商标的注册是否违反相关法律规定


记者在中国裁判文书网上，以“陈麻花”为关键字检索到已公开的文书55份，其中与商标注册、商标侵权相关的有24份。据了解，目前与“陈麻花”相关的在审、未判决商标确权纠纷、侵权纠纷仍多达几十起。


中南财经政法大学法学院、知识产权学院教授詹映在接受人民网记者采访时称，这些纠纷的根源在于，“陈麻花”究竟是原注册人独家创造的，还是磁器口众多商户共同创造的。


根据商标法第十一条规定：“下列标志不得作为商标注册：（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的；（二）仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的；（三）其他缺乏显著特征的。”詹映解释，最高人民法院认定，经营者、公众已经将“陈麻花”与重庆磁器口联系起来，“陈麻花”成为了一种小吃产品的指称。所以，“陈麻花”已不能区别具体的麻花商品的生产者、经营者，不能发挥商标应有的识别功能，缺乏显著性特征。


此外，记者观察到，在最高人民法院的判决书上，“陈麻花”商标核定在麻花以外的“怪味豆、琥珀花生、黑麻片、糕点”等商品上使用，构成商标法第十条第七项“带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的”规定的不得作为商标使用的情形。


最高人民法院判决起到定分止争作用


“陈麻花”商标之争，关系到多方利益。詹映表示，最高人民法院一锤定音，认为“陈麻花”不能注册为商标。这不仅解决了磁器口陈麻花经营者之间多年纷争的根本性问题，具有明显的定分止争和息讼的作用，为企业后续的商标注册确立了行为指引，也有助于稳定磁器口陈麻花产业公平竞争的市场秩序。


“陈麻花”作为商标被宣告无效后，意味着原注册人不再拥有专用权，也不能再排斥其他商户使用，磁器口麻花经营者都可以用。


“‘陈麻花’商标在商标分类表第30类以外的其他类商品或服务中是否能够作为注册商标使用还要具体分析。”詹映建议，商家在注册商标时应当树立正确的商标注册意识，避免注册已经构成通用名称或者缺乏显著特征的商标。此外，商家还应当注重自身商标的设计质量、提高商标的显著性并合理选择商标注册的商品类别。

今日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）有关情况。针对职业人最关心的培训费用负担、时间投入成本问题，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍，关于费用负担问题，政府对就业重点群体给予培训经费补贴，包括毕业年度高校毕业生、城乡没有继续升学的应届初高中毕业生（也就是我们说的“两后生”）、农村转移就业的劳动者，以及城镇登记失业人员，都可以按照规定来落实培训补贴政策。其中，家庭生活困难的除了享受职业培训补贴外，还可以获得生活、交通费补贴。


另外，对于参加企业新型学徒制的学员，以及参加技师培训的企业在职职工，都可以按规定给予一定标准的职业培训补贴。


刘康表示，人社部将多方筹集资金，加大政府补贴政策支持力度，统筹就业补助资金、失业保险基金和目前已有的职业培训资金。并且，指导各地建立培训补贴标准动态评估机制，适时调整补贴标准，减轻参训人员和培训机构的负担。


关于参加职业培训时间投入的问题，刘康表示，考虑到企业职工日常工作时间比较饱满，参加培训多数可能要占用到业余时间或者是其他时间。对此，《规划》也提出了鼓励企业与参训职工双方协商调整工作和培训时间，并且要依法保障职工在参加培训期间的工资福利待遇不能降低，让职工能够安心地去参加培训。另外，人社部也正在推动企业开展结合生产岗位实际的岗位技能提升培训，总结有效方法。

记者从北京市人民检察院获悉，1月6日，该院印发《北京市检察机关服务保障北京2022年冬奥会和冬残奥会工作方案》（以下简称《方案》），为确保北京冬奥会、冬残奥会如期安全顺利举办营造良好司法环境。


《方案》包括总体目标、工作原则、工作措施、工作要求四个部分。其中，总体目标部分提出了全市检察机关在服务保障北京2022年冬奥会、冬残奥会中的遵循指引和使命要求。


组织保障方面，北京市检察机关把服务保障冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作作为重大政治任务，市检察院专门成立服务保障北京2022年冬奥会、冬残奥会举办领导小组，由市检察院主要领导担任组长，各分院、区院相应成立本院领导小组，全市上下联动，建立涉冬奥会、冬残奥会重大事项、重大案件报告机制，并将服务保障工作纳入业绩考评；同时加强与北京冬奥组委的横向对接，建立定期会商机制，深入了解涉检需求，建立快捷方便的检察监督渠道，强化与公安、法院和有关部门的协作配合，共同形成服务保障合力。


工作范围方面，《方案》涵盖了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”业务，通过全面、充分履职助力北京冬奥会、冬残奥会如期安全顺利举办。主要是打击严重刑事犯罪，依法妥善办理涉疫情防控犯罪、涉黑恶与腐败交织犯罪。


融入大局方面，《方案》强调对涉冬奥会、冬残奥会知识产权和民营经济的司法保护，持续推进北京知识产权检察职能集中统一履职试点工作，同时也将服务民营经济11项检察举措运用到涉冬奥会、冬残奥会刑事检察领域，保持政策适用的统一性和连贯性。从维护好北京冬奥会、冬残奥会声誉的高度，对打击涉众型、损害冬奥声誉的扰乱市场秩序犯罪提出要求。


职能延伸方面，《方案》强调通过发布案例、制发检察建议等形式，引领社会法治意识，对重点领域开展专项检察监督，及时促进行业治理。同时要求落实“谁执法、谁普法”责任制要求，加强检察履职宣传，营造良好舆论氛围，实现“办理一案，教育一片”效果。

记者从中国气象局网站获悉，为充分发挥风云气象卫星遥感优势，完善卫星遥感综合应用体系建设，进一步提升卫星遥感在气象核心业务和多领域应用质量及效益，近日，中国气象局印发《风云气象卫星应用能力提升工作方案》（下称《方案》）。


加强风云气象卫星应用工作是提高气象预报预测、防灾减灾、应对气候变化和气象保障生态文明建设能力的重要举措。《方案》明确，到2025年，建成以监测精密、预报精准、服务精细为标志，国省市县全线贯通、便捷高效的卫星遥感应用格局和自动智能、精细数字的卫星遥感应用业态，逐步解决制约风云气象卫星应用高质量发展的关键难题，实现风云气象卫星科技创新有效支撑气象核心业务发展。


记者了解到，当前，风云气象卫星不仅具备了对全球地表、大气和海洋各类地球物理参数的定量探测能力，还具有全链路空间天气监测能力。作为“知冷知热的百姓星、自力更生的创新星、联合协同的合作星、服务全球的中国星”，风云气象卫星当前已步入世界先进行列。


对于今后如何进一步提升风云气象卫星应用能力，《方案》从六方面明确23项重点任务——


一是夯实风云气象卫星应用基础。重点包括提升卫星基础数据产品质量，强化卫星数据传输和应用支撑，发展多源卫星融合产品，研发面向各类用户的卫星产品，完善省级卫星遥感综合应用体系。


二是提高风云气象卫星在数值预报模式中的同化能力。重点包括提升在数值天气预报模式系统中的同化应用能力，加强在气候模式预测系统中的同化应用，开展在地球耦合同化系统的同化应用，发展在大气再分析系统中的同化应用。


三是强化风云气象卫星在天气监测预报及防灾减灾中的应用。重点包括加强在短时临近天气监测预警中的应用，发展在台风等监测预报中的应用，强化省级卫星遥感天气应用，开展气象灾害卫星遥感监测。


四是提升风云气象卫星在气候领域中的应用。重点包括强化“碳达峰、碳中和”的气象科技支撑，提升我国自主可控的卫星气候监测能力。


五是发展生态等卫星气象应用服务。重点包括发展生态气象卫星遥感应用，提升农业气象监测评估能力，提升“一带一路”国际服务能力，提升卫星空间天气监测预警能力，深化在人工影响天气中的应用。


六是加强风云气象卫星科技创新和人才队伍建设。重点包括推动卫星气象学科和基础研究建设，提升气象卫星应用科技创新水平，加强培训和人才队伍建设。

2020年10月6日，任丘市新世纪小学校内发生一起高空坠落致死事故。

死者陈某强在任丘市新世纪小学外墙保温项目工程中，作为墙壁粉刷人员，负责室内刮瓷和外墙涂料。2020年10月6日，陈在离地3米左右的位置施工时（当时在脚手架上提着塑料桶挪动位置），未佩戴安全护具，未系安全绳，没有采取任何安全措施，导致从高处坠落，经任丘市城东三医院抢救无效死亡。死者陈某强系新世纪小学墙壁粉刷工程承包方王某的雇佣工。事后赔偿死者共计209479元。


目前，已经相关情况反映给任丘应急局。望向社会公开调查结果，本报做跟踪报道。

RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》，1月1日起在中国等10国正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世。


RCEP有什么特点和优势？能给老百姓和企业带来什么利好？在逆全球化的压力下，RCEP对中国经济和世界经济有什么影响？对于这些焦点问题，商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新网“中国新观察”栏目专访，进行了解读。

访谈实录摘编如下：

中新网记者：全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，RCEP有哪些特点和优势？

白明：RCEP的特点和优势，一是规模大。从规模和影响力上都是世界最大的自贸区。RCEP有15个成员国(目前10国已生效)，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，从GDP、人口、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。

二是包容性强。国家之间高低落差比较大，既有日本、新加坡这样的高收入国家，也有老挝、缅甸这样的低收入国家；既有工业制成品生产国，也有资源性产品生产国，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。

它的建立对于亚太地区来说是各方势力平衡的一个砝码，因为在RCEP生效之前，有很多的自贸协定，各个自贸协定相互交叉，但是有了RCEP，它可以整合各个自贸协定，成员国之间的交往有规可依。

三是含金量高。RCEP建立在世界上经济最活跃的地方，中国的纳入使得RCEP更有含金量。在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，开放程度较高。

中新网记者：RCEP能给我国普通老百姓带来哪些实实在在的利好？

白明：很多人觉得RCEP跟普通人没什么关系，但并非如此，老百姓也能从中受益。对于老百姓的利好体现在直接利好和间接利好。

直接利好体现在三个方面，一是买得更加便宜，零关税会降低进口商品的成本，商家让利空间大，消费者买国外产品会更加便宜和实惠。比如，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。

二是购买选择更多，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者的选择面更宽，可以货比三家。

三是买得更加便利，在高水平的贸易便利化措施下，通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，尤其是鲜活产品品质会更好。

间接利好体现在，RCEP会进一步完善中国的外贸产业链、供应链，带动更多外贸企业发展，由此会创造更多的就业机会，就业机会多了，有助于增加老百姓的收入。

中新网记者：RCEP能够为企业带来哪些重要的发展机遇？

白明：作为联结国内国际双循环的桥梁与纽带，RCEP也会让中国的企业受益，主要体现在三个方面，一是更广阔的市场，二是更稳固的产业链，三是更好的营商环境。

首先，更多企业的产品可以零关税进入到其他国家，从而获得更大的市场空间，资源配置范围也扩大了，更多的中国企业可以更好走出去进行投资。同时进口成本降低，经营自由度也得以增强。

其次，从区域产业链供应链的角度来说，中国企业可以有更多的机会参与其中，将增强区域产业合作，产业链条和产业布局会更加合理。

最后，RCEP生效后，营商环境会更加完善，贸易便利化水平会进一步提升，企业享受到的支持和服务会更好，经营和交易成本会进一步降低。比如，企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。

中新网记者：企业应该如何抓住RCEP带来的机遇？要注意什么？

白明：这样的机遇对于其他成员国的企业也是一样的，因此，对于中国企业来说，既有机遇，也有挑战，企业要明确自己的国际贸易中的地位，对于自己的位置有清晰的认识，同时对标贸易伙伴或竞争对手，扬长避短，不断提升产品质量、增强市场竞争力。

素有“纸黄金”之称的原产地证书是确保企业有资格获得零关税的一个先决条件。企业尤其是要用好RCEP原产地区域累积规则，这是指RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

商务部曾经举过一个例子，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。

因此，企业要吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则，充分挖掘商机。

中新网记者：作为多边经贸合作与开放的新标杆，RCEP将如何为中国扩大对外开放注入新动力？对于中国经济发展有何重要作用？

白明：RCEP是中国自由贸易区战略的一个重要组成部分。目前，我国共与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸协定占外贸比重超过30%。

相比中国已有的自贸协定，RCEP无论是开放程度，还是开放领域，都具有明显优势。RCEP生效将促进中国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设，代表着中国对外开放的大门越开越大，朋友圈越来越多。

尤其是作为世界第二和第三大经济体，中日两国首次达成自贸安排，双方在多个领域相互大幅降低关税，特别是中国对日本出口57%的税号产品立即实现零关税，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。这将会大大促进贸易的发展，将进一步稳定中国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。

RCEP是中国经济稳外贸、稳外资的重要抓手，为中国经济高质量发展注入新的动力，有助于中国畅通区域的产业链和供应链，促进国内国际双循环，推动新发展格局的构建。

中新网记者：当前全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义势头上升，RCEP的落地对于经济全球化和世界经济发展有着怎样的意义？

白明：在逆全球化的阻力下，RCEP的落地，对冲全球化逆流，让各国面对贸易保护主义更有信心，是多边主义和自由贸易的重要成果。

亚太地区是世界经济最活跃的地方，通过RCEP一系列制度安排，降低国际合作门槛，分工更加合理，可以做大蛋糕，也可以分好蛋糕。

联合国贸发会议研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。

RCEP不仅能为世界经济发展增添动力，还能给世界以信心，国际产业链供应链不会轻易在外部冲击下垮掉，相关国家之间发展合作基础都会越来越好，能更加紧密更加便利更加自由地合作，从而增强国际产业链供应链的韧性和稳定性。

RCEP的建立对其他的国家也是一种示范，这不仅会造福各成员国，还将造福世界经济，给不确定的世界经济注入更多稳定预期。(完)